ACTA DE LA SESSI EXTRAORDINRIA DEL PLE DE DATA 29/11/2011 · telèfon 96 254 02 66 · 96 299 69 57...

telèfon 96 254 02 66 · 96 299 69 57 · carrer Pintor Vergara, 28 · 46250 l’Alcúdia (Valencia)

1

ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE DATA 29/11/2011 ASSISTENTS: ALCALDE – PRESIDENT: En l'Alcúdia, 29 de novembre de 2011.

Essent les deneu hores i trenta

minuts es reuniren al Saló de Sessionsde la Casa Consistorial els Srs.membres de la Corporació al margeindicats, en primera convocatòria ambles formalitats establertes a la legislacióvigent, assistits per mi, el Secretari dela Corporació.

Oberta la sessió pel Secretari, ihavent estat comprovada l'existència delquòrum exigit per a la vàlida celebracióde la sessió, s'inicia l'examen delssegüents assumptes:

ROBERT MARTÍNEZ CORRECHER REGIDORS: AMPARO AMAT ORTEGA TAMARA ORETO BAREA MORENO JOSEP CEBRIÀ MARQUÉS JOSÉ MANUEL AROCAS COGOLLUDO ROSA MARTÍNEZ MURILLO JOSEP LLUIS MILLO VALLÉS VANESA MARTÍNEZ VALERO PIEDAD PALOP CANO JAIME SILVINO PART CALVO ELENA PUCHOL MONTÓN ORETO SEGURA FAYOS JOSÉ LUIS VALLÉS MARTÍNEZ PASCUAL ORTEGA LORENTE FRANCISCO JOSÉ SANZ SANZ ABSENTS: LUIS ROS ESTARLICH RAMÓN MATEU ORTIZ Sr. Secretari: RICARD ESCRIVÀ CHORDÀ


2

1r.- APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR De conformitat amb el que estableix l'article 91 del Reglament d’Organització, Funcionament i

Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Real Decret Legislatiu 2.568/1.986, de 28 de novembre, el Sr. Alcalde preguntà als assistents si tenien modificacions que introduir-hi a l’acta de la sessió anterior de data 26/10/2011, no produint-se cap, i aprovant-se per unanimitat.

2n.- NOMENAR MEMBRE DE L’AJUNTAMENT AL CONSELL ESCOLAR

MUNICIPAL. Vist allò previst en l’Ordre de 3 de novembre de 1989 de la Conselleria de Cultura, Educació i

Ciència, respecte al procediment regulat per a la constitució dels Consells Escolars Municipals.

Atès que, l’article tercer de l’ordre estableix que el president del Consell serà l’Alcalde o regidor en qui delegue, i que formarà també part del mateixa, a banda dels vocals que preveu la norma, un altre regidor de l’Ajuntament nomenat pel ple municipal, a proposta de l’Alcaldia. Per tant, els membres de la Corporació, per unanimitat, acorden:

PRIMER.- Nomenar com a regidor delegat de l’Ajuntament al Consell Escolar Municipal a FRANCESC SANZ SANZ.

SEGON.- Notificar aquest acord als interessats. 3r.- RATIFICACIÓ DE L’ACORD PRES PER LA JUNTA DE GOVERN DE DATA

16/11/2011 D’INTERPOSICIÓ DE RECURS D’ALÇADA CONTRA RESOLUCIÓ DE LA CONSELLERIA NEGATIVA AL NOMENAMENT DE LES FESTIVITATS ESCOLARS.

Vista la resolució pressa en data 21/10/2011 per l’Inspector en Cap Territorial, per delegació

del Director Territorial d’Educació, per la que no s’autoritzen els dies festius escolars proposats per al curs acadèmic 2011-12 pel plenari municipal, a instància del Consell Escolar municipal, donat que la petició no “... s’ajusta al que estableix la norma ja que no són coincidents amb les festes de la localitat es celebren en períodes no vacacionals”, per la qual cosa demana que es faça una nova proposta que s’ajuste a la normativa vigent.

Donat que, el Consell Escolar Municipal, en reunió celebrada en data 14/11/2011, ha acordat

assumir la proposta feta pel Claustre de professors de l’Institut d‘Ensenyament de Secundària “els Évols” de l’Alcúdia”, reunit en sessió celebrada en data 11/11/2011, per la qual s’oposen a la resolució administrativa de la Conselleria d’Educació, al considerar que la normativa vigent permet que als dos dies de feta local es poden afegir fins a tres dies festius a nivell escolar diferents, per la qual cosa cal interposar recurs d’alçada contra la mateixa.

Atès que, el termini per a interposar el recurs d’alçada és d’un mes a comptar des de la data de

notificació de la resolució, i que és urgent formular-la per a poder ser admesa a tràmit per part de la


3

Conselleria, no sent convenient convocar una sessió extraordinària i urgent del plenari municipal, que és l’òrgan competent per a fer-ho, per a tractar exclusivament aquest assumpte.

Per tant, els membres de la Corporació, per unanimitat, acorden: PRIMER.- Acceptar la proposta presentada pel Consell Escolar Municipal i, en conseqüència,

interposar recurs d’alçada contra la resolució pressa en data 21/10/2011 per l’Inspector en Cap Territorial, per delegació del Director Territorial d’Educació, per la que no s’autoritzen els dies festius escolars proposats per al curs acadèmic 2011-12, atenent als criteris establerts pel Claustre de professors de l’Institut d‘Ensenyament de Secundària “els Évols” de l’Alcúdia”, reunit en sessió celebrada en data 11/11/2011.

SEGON.- Notificar aquest acord a la Conselleria d’Educació de la Generalitat, i a les

Direccions dels Centres educatius de l’Alcúdia: Col·legi “Sant Andreu”, Col·legi Públic “Batallar”, Col·legi Públic “Les Comes”, Col·legi Públic “Heretats”, i Institut d’Ensenyament de Secundària “Els Evols”.

4t.- MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS DE COMPROMÍS PER L’ALCÚDIA I SOCIALISTA D’EXIGÈNCIA A LA GENERALITAT DE PAGAMENT ALS CENTRES EDUCATIUS PELS MENJADORS ESCOLARS.

Vista la moció presentada pel grups Compromís per l’Alcúdia i Socialista, que diu textualment el següent:

“Els retards de la Conselleria d’Educació en el pagament de les quantitats assignades al

manteniment i funcionament tant dels centres de Infantil i Primària com als d’Educació Secundària Obligatòria vénen sent una constant habitual que està posant en perill ara mateix el normal desenvolupament de les tasques docents dels centres de tota la Comunitat Valenciana i, concretament, els centres educatius de l’Alcúdia.

Aquests endarreriments i retalls tenen el seu exponent més greu en el deute de les quantitats

destinades a les beques dels menjadors escolars, import que la Conselleria adeuda als centres i que correspon a l’últim trimestre del curs anterior, és a dir, el curs 2010-2011.

A hores d’ara, l’incompliment en els pagaments abans esmentats per part de la Conselleria,

posa els menjadors escolars en una gravíssima situació econòmica, que els centres educatius estan salvant de forma provisional tot destinant els recursos propis per tal de sufragar les factures dels subministradors, bé siga dels aliments que es preparen al mateix centre com a les empreses de càtering que els subministren.

Cal recordar que al darrer ple municipal del mes d’octubre, dues mocions del grups municipals

Socialista i Compromís ja denunciàvem els retalls en les ajudes i beques de menjadors per al present curs 2011-2012, aplicant uns criteris restrictius que deixaven fora de la cobertura un 22% dels alumnes de l’Alcúdia que fins aquest curs havien gaudit d’aquestes ajudes. Si tal decisió injusta i


4

arbitrària va provocar el rebuig de la comunitat educativa (professors, pares i mares, consells escolars...), cal ser conscients que amb aquest nou retall i la falta de pagament s’està posant en perill la continuïtat del servei de menjadors.

De manera sorprenent el passat 13 d’octubre la Direcció General d’Ordenació i Centres

Docents de la Conselleria d'Educació va emetre una Resolució Complementària per la que se modificaven els criteris a seguir per a la concessió d’ajudes de menjador escolar. En aquesta resolució s’autoritza als centres docents a destinar, si així ho aprova el Consell Escolar, una partida pressupostària per a completar en el seu cas, l’ajuda assistencial de menjador escolar de l’alumnat que ha obtingut 16, 15, 14 o 13 punts en el corresponent barem.

La circular enviada als centres el passat 17 de novembre pretén que siguen els propis col·legis

els que bequen a les famílies dels xiquets i xiquetes als que la Conselleria ha deixat fora de les ajudes -els de 13 i 14 punts- o que completen les beques de les que obtingueren 15 o 16 punts fins el 100%.

Aquesta mesura, sense precedents, de la Conselleria d'Educació és completament inacceptable

i suposa una greu irresponsabilitat, abandonant les seues competències en mans dels centres als que els passa la responsabilitat de becar als que s'han quedat fora. Una responsabilitat que no és de la seua competència i que la major part dels centres ni tan sols tenen capacitat financera d’assumir.

Cal recordar que els fons econòmics dels centres, procedents de la pròpia conselleria, destinats

al funcionament dels centres, són més que escassos i arriben amb un retràs cada vegada major a les escoles. El posar en pràctica aquesta mesura suposaria el que els centres destinaren milers d'euros a completar les beques de Conselleria el que originaria importants problemes per a cobrir el pressupost de funcionament ordinari dels mateixos.

Eixa mateixa situació l’estat patint els centres escolars de l’Alcúdia que tenen menjador i posa

en perill el manteniment del servei. És per tot això i per la urgència en la solució d’aquest gravíssim problema, que proposem els

següents acords: PRIMER.- Exigir de manera immediata a la Generalitat Valenciana, mitjançant la Conselleria

d’Educació, que faça efectiu els pagaments que adeuda als centres educatius de les quotes del menjador escolar referits a l’últim trimestre del curs passat, 2010-2011.

SEGON.- Instar a la publicació de la resolució definitiva de les beques de menjador per aquells

alumnes que quedaren exclosos en aplicar-se els criteris que ocasionaren els retalls ocasionats en la convocatòria d’inici de curs.

TERCER.- Reclamar a la Generalitat Valenciana, mitjançant la Conselleria d’Educació,

l’actualització i el pagament en temps i forma de les quantitats assignades als centres per al normal desenvolupament de les tasques docents.

QUART.- Demanar a la Conselleria d'Educació la retirada de la Resolució Complementària de

13 d'octubre pel que s'estableixen els nous criteris a seguir per a la concessió d'ajudes de menjador escolar i l'obertura d'una nova convocatòria de beques de menjador que, amb caràcter retroactiu, rebaixe a 13 punts, com a mínim, el requisit per a l'obtenció del 100% de dita ajuda


5

CINQUÈ.- Notificar aquest acord a la Presidència de la Generalitat, a la Conselleria

d’Educació i als grups de les Corts Valencianes”. Es produeixen les següents intervencions: * El sr. Millo explica el motiu de la presentació de la moció, a l’haver modificat la Conselleria

parcialment la resolució de les ajudes, desprès que en l’anterior ple es presentara altra sobre el tema, donat la greu situació que estant patint els centres escolars amb servei de menjador per la demora de pagament per part de la Generalitat de les ajudes i comenta que, de seguir així la situació, probablement tinguen que tancar el servei a partir de gener en molts casos. La nova resolució deixa en mans de les escoles el que, amb fons propis, de les aportacions per a despeses corrents que reben de la Conselleria per al manteniment dels centres, es facen càrrec de les ajudes que ara no dona la Generalitat a aquells que ara ja no tenen prou puntuació, cosa que no és possible donat que els centres tanquen a “cost zero” i que els deutes que s’acumulen de l’últim curs ja són d’uns 4.100 € de despeses de funcionament i de 6.000 d’ajudes per a menjador.

* El sr. Sanz explica el motiu d’haver presentat una esmena al text de la moció inicialment presentat, que proposa que passe a ser considerada com a conjunta, i afirma que en el C.P. Heretats el deute acumulat per les beques dels mesos d’abril a maig ja ascendeix a 30.000 €, havent-se portat als centres a una situació límit que pot arribar a fer tancar els menjadors.

* La sra. Segura afirma que estan a favor de la moció, a l’igual que feren en el cas de l’anterior, però que cal tenir en compte l’esforç que està fent la Generalitat per fer efectives les quantitats pendents de pagament.

Per tant, els membres de la Corporació, per unanimitat, acorden:

ÚNIC.- Aprovar la moció conjunta presentada pels grup de Compromís per l’Alcúdia i Socialista.

5é.- MOCIÓ DE COMPROMÍS PER L’ALCÚDIA REITERANT LA SOL·LICITUD A LA CONSELLERIA D’EDUCACIÓ D’INSTAL·LACIÓ D’ASCENSORS ALS COL·LEGIS D’HERETATS I BATALLAR.

Vista la moció presentada pel Grup de Compromís per l’Alcúdia, que textualment diu el següent: “Des de fa anys els col·legis públics Heretats i Batallar venen reclamant a la Conselleria

d'Educació la instal·lació d'ascensors en aquestes escoles sense que, fins la data, s'haja atès aquesta sol·licitud. Tant els propis centres com el Consell Escolar Municipal o l'Ajuntament de l'Alcúdia han reiterat aquesta petició des de, com a mínim, els darrers cinc anys.

En aquest sentit, el Ple de l'Ajuntament de l'Alcúdia va aprovar per unanimitat els passats 24

de febrer i 7 d'abril de 2009 sendes mocions sol·licitant a la Conselleria la urgent instal·lació d'ascensors als col·legis públics Batallar i Heretats i així solucionar els problemes de mobilitat permanent o ocasional del personal del centre, tant d'alumnes, com de professors o de pares i mares dels alumnes.


6

Malgrat les distintes gestions efectuades per l'Ajuntament, la visita de tècnics de la Generalitat Valenciana i les promeses efectuades, a hores d'ara, la Conselleria no ha donat resposta a aquesta demanda i la situació continua exactament igual.

Han sigut distints el professors i alumnes afectats per problemes de mobilitat que han patit

l'absència d'un ascensor als centres o que, fins i tot, han tingut que canviar de centre per poder ser ateses les seues necessitats en aquest sentit. Però, a banda d'aquests problemes de mobilitat permanent, són nombrosos els casos d'immobilitzacions temporals causades per luxacions, trencaments i distensions que suposen un calvari per a l’alumne afectat i en moltes ocasions per als seus pares que han de carregar amb ell per pujar les escales tant del col·legi Batallar com Heretats, amb el perill que aquestes operacions comporten.

De fet, durant aquest nou curs, han continuat produint-se aquestes situacions que han provocat

en alguna ocasió el canvi d'ubicació de la classe, utilitzant la biblioteca, que no ha v pogut complir les seues funcions durant algun temps.

Cal dir, per tant, que aquests centres no estan adequats en l’actualitat per a problemes de

mobilitat i no poden acollir en les seues aules habituals a alumnes o professors amb problemes permanents o circumstancials de mobilitat.

Per tot allò exposat anteriorment l’Ajuntament de l’Alcúdia acorda: 1- Dirigir-se novament a la Conselleria d’Educació de la Generalitat Valenciana per tal reiterar

la petició d'instal·lar de manera urgent ascensors als col·legis públics Heretats i Batallar i així solucionar els problemes de mobilitat permanent o ocasional, tant d'alumnes com de professors que es puguen produir.

2- Comunicar aquest acord a la Conselleria d'Educació així com als claustres i AMPAs dels

col·legis públics de l'Alcúdia.” Es produeixen les següents intervencions: * El sr. Sanz explica que ja fa prop de tres anys que es prengué una moció en termes semblants

i que la Conselleria no ha fet res al respecte, per la qual cosa venen arrossegant-se els problemes en els centres educatius d’Heretats, on ¾ parts dels alumnes estan en pisos alts, i Batallar per la falta d’ascensors, la qual cosa dificulta l’accés d’alumnes amb problemes permanents o esporàdics de mobilitat o amb limitacions permanents o temporals per a pujar escales.

* La sra. Segura afirma que el seu grup està a favor de la moció, encara que vol fer constar que la setmana anterior el subdirector Territorial d’Educació i alguns tècnics de la Conselleria anaren al C.P. Batallar per a vore la situació.

* La sra. Amat respon que ja fa sis anys que els tècnics de la Conselleria anaren per primer vegada al C.P. Batallar per vore la possibilitat d’instal·lar l’ascensor i que no s’ha fet res ni es te constància de cap projecte, encara que verbalment en l’última visita el subdirector va afirmar que la Conselleria es faria càrrec de la instal·lació si l’Ajuntament assumia al seu càrrec de l’execució de l’obra civil, cosa a la que es va accedir. També afirma que el problema, donat que l’únic centre escolar que te ascensor és el C.P. Les Comes, fa que en eixe estiguen acumulants els alumnes amb dificultats permanents de mobilitat.

Per tant, els membres de la Corporació, per unanimitat, acorden:


7

ÚNIC.- Aprovar la moció presentada pel grup de Compromís per l’Alcúdia.

6é.- MOCIÓ DEL GRUP SOCIALISTA D’EXIGÈNCIA A LA GENERALITAT DE CANVI DELS CRITERIS D’APLICACIÓ DE LA LLEI DE DEPENDÈNCIA.

Vista la moció presentada pel Grup Socialista, que textualment diu el següent: “L’Observatori Estatal de la Dependència, que és un organisme independent de l’Associació

Estatal de Directors i Gerents en Serveis Socials, ha fet públic el mes de juny de 2011 el seu VII dictamen sobre l’aplicació de la Llei de la Dependència del que s’han fet ressò els medis de comunicació social.

L’Associació Estatal de Directors i Gerents en Serveis Socials és una entitat privada

independent, sense relacions de lligam amb cap Administració Pública, constituïda l’any 1994 i formada per centenars de professionals que treballen en les diverses disciplines tècniques (treballadors socials, advocats, sociòlegs, metges, psicòlegs ...) que exerciten funcions directives en la matèria, i és l’autora de diversos treballs i estudis en relació amb el sector destinats a estudiar la situació i qualitat del Serveis Socials en els diversos territoris d’Espanya.

La puntuació que altra vegada més ha donat eixa entitat social, per l’actuació que en aplicació

de la llei estan fent les diverses Comunitats Autònomes, no pot ser més desalentadora per al nostre territori. En una puntuació de 0 a 10 la forquilla ha anat dels 0,5 punts atorgats a Canàries fins als 9,5 donats a Castella – la Manxa, mentre que ha atorgat a la Generalitat Valenciana una puntuació de 1,5, molt per baix de la mitjana estatal (5,5) i de la major part de les altres Comunitat Autònomes. Som altra vegada més la segona CCAA per la cua en el conjunt de l’Estat espanyol.

Esta situació no és nova en el cas del govern valencià, i de les dades de puntuació atorgades

des de el mes de juny de 2009, s’observa que en el nostre cas aquesta no deixa de disminuir, al contrari del que ha ocorregut en moltes altres CCAA.

En eixe sentit el plenari municipal, en sessió celebrada en data 29 de desembre de 2009, ja va

tenir ocasió de demanar al govern valencià un canvi en el rumb que portava en la nefasta gestió de la llei, sense que s’haja constatat cap resultat efectiu positiu en aquests prop de dos anys.

El dictamen que ara torna a emetre l’Observatori no ve més que a tornar a confirmar el que ha

vingut denunciant el PSPV i molts altres col·lectius polítics i socials des de fa anys, que no és altra cosa que la manifesta i absoluta falta de voluntat política real del govern de la Generalitat Valenciana d’enllestir els mecanismes necessaris per a fer una possible el que va establir la Llei l’any 2006, tot amb l’únic objectiu de seguir servint de fonament per la política de greuge permanent amb el govern central que fonamenta la proclama del PP valencià de que “Zapatero odia a los valencianos”.

Que les circumstàncies denunciades no són una simple percepció personal ho evidencia, a més

de les queixes que els col·lectius d’afectats han fet publiques constantment, el fet que, segons el propi Defensor de Pueblo (informes consecutius dels últims anys presentats a les Corts Generals), les denúncies de particulars sobre deficiències en el funcionament de l’aplicació de la Llei relatives a la Comunitat Valenciana i la de Madrid superen el 50% del total de les reclamacions que per eixe


8

concepte s’han presentat en tot l’Estat. Igualment ha de dir-se que la Sindicatura de Greuges de la Comunitat Valenciana ha rebut milers de queixes en relació amb aquest assumpte, la major part d'elles relacionades amb els retards en l’aplicació de Llei de la Dependència.

Si tot allò anteriorment dit no fos suficient, cal dir que el bloqueig del Consell a la Llei de

Dependència, decisió que li ha convertit en una de les autonomies en què menys casos s'han avaluat, li ha costat a l'administració autonòmica deixar d'ingressar uns 60 milions d'€ del nou model de finançament.

Tot això va lligat al fet que el Consell Interterritorial de Servicis Socials, Promoció de

l'Autonomia Personal i Atenció a la Dependència de la Comunitat Valenciana, que te atribuïda la funció de ser un efectiu òrgan de coordinació, cooperació, comunicació i informació entre la Generalitat i les distintes entitats locals i sectors implicats, a fi de promoure la cohesió del sistema públic valencià de servicis socials, la promoció de l'autonomia personal i l'atenció a la dependència, reunint-se de manera periòdica i ordenada, i fent efectives les resolucions que es prenguen per part del mateix, fou creat a l'abril del 2007 i només s'ha reunit una vegada fins a la data de hui.

En el nou dictamen referit ens torna a deixar al descobert a les autonomies que no han aplicat

correctament la nova llei i que, com és el cas de la Valenciana, han optat, per motius exclusivament “d’oportunisme polític”, per ralentitzar la resolució de les sol·licituds.

Així, per exemple, les major puntuacions atorgades en l’esmentat informe corresponen a

Castella – La Manxa, País Basc i Castella – Lleó, i s’observa com algunes CCAA governades des de fa anys pel PP, a diferència del cas del govern valencià, que s’ha dedicat sistemàticament a boicotejar l’aplicació de la Llei, es troben en les parts més altes de les puntuacions (Castella – Lleó amb 9,5 punts o la Rioja amb 9 punts).

Per contra, en l'extrem oposat, la Comunitat Valenciana està molt per davall de la mitjana i les

seues xifres de resultats no deixen de disminuir en comparança amb la resta de CCAA. Per si allò anteriorment no fora suficient, cal dir que la Generalitat ha deixat de percebre del

govern estatal prop de 17 milions d’€, en el període 2010-2011, per la seua inadequada gestió de la normativa, donat que la quantitat a rebre està relacionada fonamentalment amb el percentatge de població beneficiada amb dictàmens i les resolucions de reconeixement de prestacions.

En aquest moment es comprova que, mantenint-se per a l’any 2011 el total del finançament

estatal previst en tota Espanya per a l’any 2010 en 283.197.420 €, la Comunitat Valenciana és la Comunitat que més ha vist reduir eixa aportació (més de 4,5 milions d’€) com a conseqüència del fet que siga una de les Comunitats que pitjor “ratio” te de dependents amb ajuda concedida, mentre que en moltes altres CCAA també governades pel PP (Múrcia, Cantàbria, Aragó, La Rioja ...) la situació és radicalment la contrària i han vist incrementar notòriament l’aportació estatal.

El fet és que, segons les dades oficials del Ministeri, durant l’any 2010 l’aportació del govern

central a les despeses de les noves despeses suposa en la Comunitat Valenciana el 85% del total (la segona major en el conjunt de l’Estat), la qual suposa que l’aportació de la Generalitat Valenciana és proporcionalment de les menors de tota Espanya, mentre que en moltes altres CCAA també governades des de fa anys pel PP els percentatges de finançament estatal estan entre el 30 i el 50% del total.


9

Front a eixa situació, el que cal reclamar altra vegada més al Consell que es va constituir fa uns

mesos és que complisca amb la seua obligació i que deixe la seua política de bloqueig de la llei i de llançar les responsabilitats al govern central, ignorant les seues pròpies responsabilitats en la situació actual.

En el cas de l’Alcúdia, davant de 614 sol·licituds tramitades, a data de hui, prop de cinc anys

desprès de l’entrada en vigor de la Llei, sols estan rebent prestació de cuidador 100 peticionaris, mentre que altres 72 estan en centres o residències.

És per això, que es proposen els següents acords: PRIMER.- Exigir al govern valencià que canvie els criteris d’aplicació que ha seguit fins al

moment per a l’aplicació de la Llei de la Dependència, establint procediments per a donar als ciutadans una informació puntual, fidedigna i adequada, concretada en una resposta administrativa dins del termini i la forma escaient, complint els terminis legals del procediment administratiu (resolució, plans individuals d'actuació i assignació de recursos).

SEGON.- Exigir al govern valencià que facilite la consolidació de les competències

municipals, per mitjà de la dotació de recursos i una adequada coordinació, fent del Servici Públic d'Ajuda a Domicili una competència exclusivament municipal, i que siga considerat a tots els efectes com un servici públic del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència, amb garanties d'atenció i de qualitat dels servicis públics, per mitjà del reforç de personal, i millorant el finançament als ajuntaments, que faça sostenible els Servicis Socials municipals d'Atenció a la Dependència i la prestació del Servici d'Ajuda a Domicili.

TERCER.- Atribuir de manera efectiva al Consell Interterritorial de Servicis Socials, Promoció

de l'Autonomia Personal i Atenció a la Dependència de la Comunitat Valenciana, la funció de ser un efectiu òrgan de coordinació, cooperació, comunicació i informació entre la Generalitat i les distintes entitats locals, a fi de promoure la cohesió del sistema públic valencià de servicis socials, la promoció de l'autonomia personal i l'atenció a la dependència, reunint-se de manera periòdica i ordenada, i fent efectives les resolucions que es prenguen per part del mateix.

QUART.- Exigir al govern valencià el compliment escrupolós de la Llei, amb un

cofinançament adequat del sistema de dependència, amb dotacions pressupostàries suficients, i una agilització dels tràmits i procediments establerts per a l’estudi i concessió de les ajudes previstes, que impedisquen una progressiva pèrdua de fons estatals.

CINQUÈ.- Notificar aquest acord a la presidència de la Generalitat, a la Conselleria de Justícia

i Benestar Social, als grups de les Corts Valencianes i a la Plataforma en Defensa de la Llei de la Dependència.”

Es produeixen les següents intervencions: * La sra. Martínez explica que una moció sobre aquest tema va ser tractada al ple l’any 2009

però que cal tornar a instar a la Generalitat per a un canvi en l’aplicació de la llei, donat que l’últim informe de l’Observatori demostra la nefasta política que en la matèria està fent el govern valencià, que és la segona per la cua, i que està fent des del primer moment una gestió de bloqueig en l’aplicació de la norma, deixant de llevar-se les responsabilitats per la situació.


10

* El sr. Sanz afirma que l’informe de l’Observatori és contundent, demostrant que la Generalitat és la segona CCAA que pitjar ha aplicat la llei, amb 32.000 persones de rebre serveis, del total de 310.000 de tota Espanya, encara que altres CCAA també governades pel PP han fet una aplicació molt més positiva. També mostra la seua preocupació per la situació futura, amb les afirmacions que ha fet el futur president del govern espanyol (sr. Rajoy) que ha qualificar d’insostenible la llei i afirma que aquesta llei és el quart pilar de l’Estat de Benestar, que, si desapareix, condemnarà a un gran nombre de famílies (especialment a les dones) a unes tasques d’atenció directa sense ajudes de familiars depenents.

* La sra. Puchol afirma que la Generalitat no ha tingut cap intenció de bloquejar l’aplicació de la llei però que es tracta d’una norma molt complexa, que preveia inicialment fins a 32 passos administratius, en la que ha sigut necessari fer reajust successius en els mecanismes de funcionament, que han culminat en el decret 18/2011 que pretén agilitzar les tramitacions, i que també establia un complicat procediment de delegació de competències en les Entitats Locals. Respecte a la Consell Interterritorial de la Comunitat Valenciana diu que sols s’ha reunit en una ocasió perquè el Ministeri no ha reunit més vegades l’estatal i sobre les dades de finançament que apareixen a la moció respon que les que te al seu abast són diferents, amb un finançament del 70% a càrrec de la Generalitat i més del doble de serveis prestats que la mitjana estatal. També valora la situació de la prestació dels serveis en la Comunitat Valenciana, on es prioritzen les atencions dels cuidadors no profesionals (amb un cost de fins a 500 €), que són més barats que les prestacions de malalts en residències (amb un cost que pot estar entre 2.200 i 3.000 € per persona).

* La sra. Martínez respon que les dades oficials són clares sobre les deficiències de l’aplicació de la llei per part del govern valencià, sent una situació que es comprova en els Serveis Socials municipals, on es comprova com no s’agilitzen les tramitacions, cosa que ha sigut denunciada per la Plataforma en Defensa de la llei, el Síndic de Greuges en els seus informes i les diverses instàncies públiques i privades, que posen de manifest la confusa tramitació, la perduda de documentació, la negació de la retroactivitat de l’aplicació, la demora en els terminis amb silenci negatiu, concloent manifestant la preocupació davant les últimes afirmacions del sr. Rajoy.

* El sr. Sanz respon que és evident la falta de voluntat política en l’aplicació de la llei, que suposa un atac als principis d’igualtat real i d’oportunitats, sent evident les dades de despesa pública per habitant i any en comparança amb altres CCAA que dediquen molts més fons públics (69 de València, front als 183 de la Rioja, 172 de Cantàbria o 155 del País Basc).

* La sra. Puchol respon que és cert que existeix un endarreriment en l’aplicació però que ha existit sempre una clara voluntat de la Generalitat d’accelerar els processos amb canvis en les aplicacions informàtics i les tramitacions, amb un nou decret que crea la resolució única per a cada persona i amb una ampliació de plantilles de personal. També fa constar que la Comunitat Valenciana és la que te més canvis d’expedients, una població estrangera nombrosa que s’ha acollit a la llei, que la Comunitat ha gastat en setembre 13 milions d’€, mentre l’estat encara no ha transferit els 5,6 milions del mes d’agost, i conclou afirmant que les expectatives inicials de la llei han quedat molt superades, amb una “avalancha” de peticions. Finalment comenta que altres CCAA han optat per prioritzar la fórmula més barata del cuidador al domicili i que respecte a les declaracions de Rajoy caldrà esperar el que resol quan prenga possessió del govern.

Per tant, els membres de la Corporació, amb el vot a favor dels nou regidors dels grups de

Compromís per l’Alcúdia i Socialista, i l’abstenció dels sis regidors del grup Popular, acorden: ÚNIC.- Aprovar la moció presentada pel grup Socialista.


11

7é.- MOCIÓ DEL GRUP COMPROMÍS PER L’ALCÚDIA DE REBUIG A LA CONTINUA VIOLACIÓ DE DRETS HUMANS AL SÀHARA OCCIDENTAL.

Vista la moció presentada pel Grup de Compromís per l’Alcúdia, que textualment diu el següent:

“El 7 de desembre de 2010 l'Ajuntament de l'Alcúdia va aprovar per unanimitat un moció en la

que es condemnava la invasió i desmantellament per la força del "Campament de la Dignitat" a les afores de L’Aaioun així com la repressió posterior exercida per la policia i l’exèrcit marroquins, al mateix temps que mostrava la seua solidaritat amb el Poble Sahrauí davant els fets succeïts al Sàhara Occidental.

Durant aquest darrer any la repressió en el territori sahrauí no sols no ha desaparegut sinó que

s'ha incrementat. El passat 25 de setembre de 2011, a la ciutat ocupada de Dajla, al sud del Sàhara Occidental,

fou assassinat el ciutadà sahrauí Maichan Mohamed Lamin Lahbib de 29 anys, a mans de colons marroquins. L’enfrontament es va estendre entre la població sahrauí la qual cosa va provocar desenes de ferits. El setge sobre la població sahrauí a la ciutat de Dajla s’intensifica dia rere dia. Avui, Dajla és una ciutat presa militarment per les forces d’ocupació marroquines.

El 22 de desembre de 2010, a la ciutat ocupada de l’Aaiun, fou assassinat per la policia marroquina, d’un tret al cap, a l’eixida d’un cibercafé, el jove Said Dambar. El seu cos, encara avui, no ha estat entregat a la seua família.

Aquest més s'ha complit un any del desmantellament violent del campament de Gdeim Izik. El 8 de novembre de 2010 és va desantellar de forma violenta per les forces d’ocupació marroquines el "Campament de la Dignitat". Milers de ciutadans i ciutadanes sahrauís, instal·laren les primeres haimes a les proximitats de la ciutat de l’Aaiun el 10 d’octubre, en protesta pel deteriorament de la situació socioeconòmica de la majoria de la població autòctona i en contra del fracàs de les Nacions Unides per trobar una solució justa i duradora al conflicte. Més de 20.000 persones es concentren al campament, germen de les revoltes àrabs per la llibertat. No està clar el cost final de víctimes com a conseqüència del brutal atac contra la població indefensa, però entre els morts figura un xiquet Nayem El Garhi (el vehicle en el que viatjava fou metrallat per la policia marroquina) i el ciutadà espanyol Babi Hamday Buyema (atropellat per la policia marroquina). Encara avui, són 21 els presos polítics sahrauís, que romanen a les presons marroquines, el seu delicte participar en una mobilització pacífica que fou reprimida amb total brutalitat.

Al Sàhara Occidental són continus els atacs dels colons marroquins, que ixen al carrer, animats i protegits per la policia marroquina, per destrossar, saquejar i cremar vivendes, comerços i vehicles de ciutadans i ciutadanes sahrauís, com va ocórrer a la ciutat de Dajla el passat setembre i a la ciutat de l’Aaiun després del desmantellament del campament de Gdeim Izik .

Les principals ciutats del Sàhara Occidental estan preses per les forces d’ocupació marroquines, la repressió contra la població autòctona no cessa, sent moltes les persones detingudes, desaparegudes i torturades per la policia.

La por i l’aprensió dominen els sentiments dels ciutadans i ciutadanes sahrauís del Sàhara Occidental, però la seua fermesa i valor els ajuda a mantindre’s en peu.

Es per tot açò que proposem al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents acords: ACORDS 1.- Condemnar enèrgicament la continua violació dels Drets Humans al Sàhara Occidental a

mans de les forces d’ocupació marroquines. 2.- Exigir a les Nacions Unides i a la Comunitat Internacional:


12

· Que complisquen amb l’obligació de protegir la vida i tots els drets de la població autòctona sahrauí als territoris ocupats per Marroc.

· L’acompliment de les resolucions de les Nacions Unides, que posen fi a l’ocupació marroquina sobre el Sàhara Occidental.

3.- Exigir al Govern Espanyol: · Que prenga part activa en la resolució del conflicte que pateix el poble sahrauí, com a

conseqüència de l’inconclús procés de descolonització. · Que lidere la diplomàcia internacional per fer complir les resolucions de l’ ONU en les

quals es contempla la convocatòria d’un referèndum d’autodeterminació entre els antics habitants i el seus descendents.

· Que introduesca sempre la qüestió sahrauí en les seues converses amb el govern marroquí, i li manifeste la seua més enèrgica condemna per la brutal repressió existent al Sàhara Occidental, i li exigesca l’alliberament de tots els presos i preses polítics sahrauís.

4.- Fer arribar els presents acords al Govern de l’Estat Espanyol, al Ministeri d’Afers Estrangers, al Congrés dels Diputats, als Grups Parlamentaris de les Corts Valencianes, a la Federació d’Associacions de Solidaritat amb el Poble Sahrauí de la Comunitat Valenciana i a l'Associació Amel l'Alcúdia.”

Es produixen les següents intervencions: * El sr. Sanz explica que la causa del poble saharaui sempre ha sigut una qüestió sensible per a

l’Ajuntament, fent una reflexió històrica sobre l’evolució del conflicte i sobre els fets dels últims temps, per la qual cosa creu necessària la moció.

* La sra. Segura afirma que el seu grup sempre estarà d’acord amb la protecció dels drets reconeguts en la Declaració de Drets de l’Home.

* El sr. Millo afirma que és sempre dolorós tractar d’aquestes situacions, especialment per les injustícies i desficacis comesos en aquesta situació, lamentant que tots els intents que fins a l’actualitat s’han fet hagen quedat sense efecte.

Per tant, els membres de la Corporació, per unanimitat, acorden: ÚNIC.- Aprovar la moció presentada pel grup de Compromís per l’Alcúdia.

8é.- MOCIÓ DEL GRUP COMPROMÍS PER L’ALCÚDIA DEMANANT AL CONSORCI DE RESIDUS RIBERA – VALLDIGNA UN CANVI D’UBICACIÓ DE L’ECOPARC DE L’ALCÚDIA.

Vista la moció presentada pel Grup de Compromís per l’Alcúdia, que textualment diu el següent:

“L'Ecoparc de l'Alcúdia presta un servei insubstituïble al poble de l'Alcúdia al mateix temps

que compleix una important funció ambiental dins el procés de tractament dels residus amb l'objectiu de la seua reducció, reciclatge i reutilització. Per a que es puguen aconseguir aquests objectius és necessita un funcionament adequat, que en aquests moments no es dona a l'Alcúdia.

L'actual ubicació de l'Ecoparc de l'Alcúdia, que gestiona l'empresa "Reciclados Ribera del Xúquer S.L." per concessió del Consorci de Residus Ribera i Valldigna, no és la més idònia pels conflictes causats per persones alienes a la instal·lació, conflictes que tenen un difícil tractament, si aquesta, roman en l'actual emplaçament. Aquests problemes, que són ben coneguts pel Consorci,


13

estan impedint el normal funcionament de la instal·lació i afectan tant al personal de l'Ecoparc com a les persones que han d'utilitzar els seus serveis.

La solució als importants problemes detectats de l'Ecoparc passaria per un canvi d'ubicació, per així poder aconseguir un funcionament normalitzat d'aquesta instal·lació.

En aquest sentit l'Ajuntament de l'Alcúdia acorda: 1- Sol·licitar al Consorci de Residus Ribera i Valldigna el canvi d'ubicació de l'Ecoparc de

l'Alcúdia a un altre lloc del municipi, per tal d'aconseguir un funcionament normalitzat d'aquesta instal·lació. Per a possibilitar aquest trasllat l'Ajuntament posarà a disposició del Consorci el sòl necessari, mitjançant un intercanvi de terrenys.

2- Mentre la ubicació de l'Ecoparc de l'Alcúdia siga l'actual, l'Ajuntament adoptarà els mitjans al seu abast per a que aquesta instal·lació funcione de la millor manera possible, amb atenció especial al personal de l'Ecoparc i a les persones que utilitzen les seues instal·lacions.”

Es produixen les següents intervencions: * El Sr. Sanz afirma que es tracta d’un servei molt important, que te un cost molt elevat per als

veïns (prop de 100.000 € a l’any) i explica la problemàtica especial de la zona que afecta a la instal·lació amb la conveniència del canvi d’ubicació de la instal·lació pels problemes que està generant en l’actual lloc. En eixe sentit comenta que ja el mes de juny respongué l’Ajuntament al Consorci ofertant la possibilitat de canvi d’ubicació a altres terrenys municipals, considerant que cal reforçar la petició amb un acord plenari, donat que la competència és del Consorci.

* La sra. Segura afirma que està a favor, encara que troba a faltar que es concreten llocs alternatius viables, per a la qual cosa li agradaria tenir un informe tècnic al respecte, i que ha parlat amb el president del Consorci, que li ha manifestat la seua predisposició.

* El sr. Alcalde respon que el Consorci no ha resposta a la oferta que va fer l’Ajuntament el mes de juny passat, manifestant la total predisposició a tractar l’assumpte i analitzar alternatives, per a la qual cosa cal sentir el parer del Consorci, que és el responsable del servei.

Per tant, els membres de la Corporació, per unanimitat, acorden: ÚNIC.- Aprovar la moció presentada pel grup de Compromís per l’Alcúdia. 9é.- MOCIÓ DEL GRUP SOCIALISTA RECLAMANT A LA GENERALITAT EL

PAGAMENT DE LES QUANTTITATS ADEUTADES DELS PROGRAMES D’OCUPACIÓ PAMER I ENCORP.

Vista la moció presentada pel Grup Socialista, que textualment diu el següent: “La delicada situació financera dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana fa impossible

seguir finançant els programes PAMER I EMCORP de la Generalitat Valenciana que, un any més, està retardant de manera injustificada el pagament de les subvencions d’aquests programes, amb l’agreujant que són ajudes que els ajuntaments abonen mensualment a les persones contractades.

Com conseqüència d’això, les administracions locals de la Comunitat Valenciana han avançat el

pagament dels salaris i ara es troben que el Govern valencià no els lliura la subvenció que els correspon.


14

Cal recordar que els programes Emcorp i Pamer estan subvencionats per la Generalitat i per la UE, en aquest cas, a través del Fons Social Europeu, sent destinats a actuacions en matèria d’ocupació i que, en eixe sentit, compleixen una important tasca de formació i de foment de l’ocupació. En eixa línia, cal indicar que, la part dels fons subvencionada per la Unió Euorpea, sí que s’ha ingressat en els comptes de la Generalitat, encara que el Consell, de forma totalment irresponsable, no l’ha traslladat als ajuntaments. Sense perjudici del fet que això podria ser un possible delicte de malversació de fons públics, l’actuació no resulta admissible.

Al juny i juliol de 2011, amb l'inici dels programes d’ocupació, el Govern Valencià hauria

d’haver abonat ja als ajuntaments el 60% del total de les ajudes que marca l’ordre que regula els programes corresponents a l’exercici 011, i lluny d’això, a data de hui, la major part de les quantitats estan pendents de ser ingressades als ens locals valencians.

Aquesta falta de pagament suposa un gran perjudici als consistoris, ja que, en molts casos, han

hagut de contractar crèdits per poder fer efectius els pagaments dels salaris, que han generat uns interessos innecessaris o que s’han vist obligats a desviar ingressos ordinaris prevists per a altres finalitats bàsiques per a cobrir eixa situació.

En el cas de l’Alcúdia, a hores d’ara, la Generalitat encara adeuta la totalitat de les quantitats

corresponents als sis programes EMCORP que te concedits, la qual cosa suposa un deute de 69.289,1 €, que l’Ajuntament ja ha executat i justificat adequadament davant la Conselleria competent, havent pagat la totalitat de les retribucions i despeses que això suposa. Eixa situació s’afegeix a la resta de quantitats adeutades per la Generalitat, corresponents a diverses subvencions i ajudes diverses pendents de pagament, que arriba a prop de 250.000 €, moltes de les quals s’adeuten des de fa anys.

És per això que, es proposen els següents acords: PRIMER.- Reclamar que, de manera immediata ,la Generalitat Valenciana faça efectiu el total

de les subvencions dels programes d’ocupació PAMER I ENCORP als ajuntaments valencians, incloent al de l’Alcúdia.

SEGON.- Que la Generalitat Valenciana, de manera automàtica, assumisca els costos de

finançament que el retard en el pagament de les mateixes ha ocasionat en els municipis de la Comunitat.

TERCER.- Que es done trasllat d’aquests acords al President de la Generalitat Valenciana, al

President de les Corts Valencianes i a tots els portaveus dels grups parlamentaris.” Es produeixen les següents intervencions: * El sr. Alcalde explica que es tracta de la primera ocasió en que s’ha vist l’ajuntament en

l’obligació de demanar formalment a la Generalitat el pagament de deutes per transferències concretes, donat que la situació econòmica és molt complicada i la demora està sobrepassant el que era previsible i suportable, amb totes les ajudes dels ENCORP’s de l’any que estan pendents d’ingressar, incloent el 60% que s’ingressava en el moment d’inici dels programes, encara que l’Ajuntament a hores d’ara ja ha pagat les nòmines i les despeses des de fa temps, avançant els fons autonòmics. Comenta que el deute total de la Generalitat amb l’Ajuntament, per diversos programes i línies d’ajudes per serveis de competència autonòmica, ascendeix actualment a més de 500.000 €, creant un greu problema a la Tresoreria municipal.


15

* El sr. Sanz afirma que les xifres del deute són difícilment suportables i que inclús la Generalitat està quedant-se amb fons europeus que s’ha rebut per a finançar eixos programes, com va ocórrer amb la subvenció que donà el Ministeri a l’Ajuntament per a la construcció de l’Escola Infantil, de la que encara queden per pagar uns 70.000 €.

* La sra. Segura pregunta si les dades que pareixen en la moció sobre un deute de 250.000 € són correctes, i manifesta que està a favor de la petició del pagament encara que falta per concretar el deute que te la Generalitat amb l’Ajuntament, per la qual cosa s’abstindran.

* El sr. Alcalde respon que el deute total, incloent tots els programes i subvencions ascendeix al total que s’ha dit i que ell li pot donar a la sra. Segura el desglossament, si eixe és realment el motiu de que no vote a favor de la moció.

* El Sr. Sanz respon que no entén la posició del grup Popular que vota a favor de reclamar-li a la Generalitat el pagament dels programes de menjador escolar endarrerits i que ara no vota a favor d’aquest assumpte.

* La sra. Segura respon que en la Comissió Informativa no es va concretar els conceptes que integraven el deute vigent.

* El sr. Alcalde relaciona novament els conceptes que integren el total del deute al que ha fet referència, segons l’informe de la Intervenció, per la qual cosa demana al grup Popular el recolzament de la moció.


Compromís per l’Alcúdia i Socialista, i l’abstenció dels sis regidors del grup Popular, acorden: ÚNIC.- Aprovar íntegrament la moció presentada pel Grup Socialista.

10é.- APROVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA DE TINENÇA I PROTECCIÓ D’ANIMALS.

Vista la proposta feta, es produeixen les següents intervencions: * El sr. Alcalde exposa els objectius de la mesura, una vegada esgotada la via de les campanyes

de conscienciació, dirigida a combatre la situació habitual d’abandonament d’excrements de gossos en les vies públiques, per la via de concretar la sanció a imposar als propietaris per eixe concepte dintre dels límits legals.

* El sr. Sanz manifesta el seu acord i demana que, com va manifestar en el debat de la Comissió Informativa, s’incorpore al text de la modificació la reproducció del que diu l’article 48.f de la llei i proposa que s’incloga en l’article 9 de l’ordenança l’obligació de portar les borses impermeables.

* La sra. Segura afirma que el que cal és facilitar més el compliment de les seues obligacions per part dels propietaris dels animals, però que considera que la sanció és molt elevada, considerant que el que es pretén per part de l’Ajuntament és obtenir un benefici econòmic.

* El sr. Alcalde respon que no te cap problema en incorporar les propostes del sr. Sanz, i que considera l’afirmació de la sra. Segura una broma ja que tots són conscients que en molt poques ocasions la Policia Local podrà identificar a l’autor dels fets, sent la recaptació que s’obtinga pràcticament testimonial, i afirma que es tracta d’una quantia semblant a la prevista en les ordenances d’altres municipis de la zona, equivalent a una multa per mal estacionament, i molt inferior a altres. També afirma que se va a compatibilitzar eixa mesura amb una nova campanya de sensibilització dels ciutadans.


16

* El sr. Sanz respon que és absurde dir que l’Ajuntament “farà caixa” amb eixa decisió i pregunta al grup Popular perquè no va proposar una alternativa de multa en el debat de la Comissió Informativa, on no plantejà cap problema al respecte.

* La sra. Segura respon que la llei preveu una sanció d’entre 30,05 i 600 €, reiterant que considera excessiva la quantitat de 90 €, i que estima que hauria d’incrementar-se el lloc destinat a fer les necessitats dels gossos en parcs i zones verdes de les zones més cèntriques del poble.

* El sr. Alcalde respon que la sanció és proporcionada a la realitat social i dels altres pobles i que les possibilitats d’habilitar noves zones amb eixe objectiu en la part antiga del poble està limitada per la disponibilitat real dels parcs i jardins públics, on resulta complicat en molts casos fer-ho.

Per tant, i vista la creixent problemàtica ocasionada per la brutícia de la via publica, originada pel

nombre cada vegada més elevat d’animals de companyia, els quals causen greus molèsties als vianants, constituint al mateix temps un problema d’higiene i neteja en els espais públics.

Donat que l’Ajuntament té en vigor una Ordenança Municipal de Tinença i Protecció d’Animals,

el text íntegre de la qual fou publicat en el Butlletí Oficial de la Província de data 29/09/2001. Atès que, la Corporació té potestat per a dictar i modificar els Reglamentes i Ordenances en

matèria de la seua competència, i que els ajuntaments tenen competència en matèria de regulació urbanística i protecció ambiental, regulant les qüestions d’exercici de les funcions de policia, tot allò en exercici de les atribucions compreses en la Llei 7/85, reguladora de les Bases del Règim Local.


Compromís per l’Alcúdia i Socialista, i l’abstenció dels sis regidors del grup Popular, acorden: PRIMER.- Aprovar inicialment la següent modificació de l’Ordenança Municipal de Tinença i

Protecció d’Animals: * Donar a l’article 9é la següent redacció: “1. Les persones que conduïsquen gossos o altres animals hauran d'impedir que estos depositen

les seues defecacions en les voreres, passejos, jardins i, en general, en qualsevol lloc dedicat al trànsit de vianants.

2. Perquè evacuen dites deyecciones, si no existira lloc assenyalat per a això, deuran portar-los a la calçada al costat del rastell i el més pròxim a l'embornal del clavegueram o en zones no destinades al pas de vianants ni a llocs de joc.

3. En qualsevol cas, el conductor de l'animal està obligat a arreplegar i retirar els excrements, inclús havent de netejar la part de la via pública que haguera sigut afectada. Amb aquesta finalitat hauran d'anar proveïts obligatòriament de bosses impermeables.

4. D'acord amb el que disposa l'apartat anterior, el conductor de l'animal haurà de procedir d'alguna de les següents maneres:

a) Arreplegar les deposicions de manera higiènica acceptable per mitjà de bossa impermeable. b) Depositar els excrements dins de bosses impermeables perfectament tancades, en les

papereres i altres elements de contenció indicats pels Servicis Municipals. c) Depositar els excrements sense embolcall algun en els llocs habilitats exclusivament per als

gossos o altres animals o en la xàrcia de clavegueram a través dels seus embornals. 5. De l'incompliment de l'anteriorment establit serà responsable el conductor de l'animal i

subsidariamente el propietari del mateix”. * Donar a l’article 52.1.1, titolat “Sancions”, la següent redacció:


17

“Amb multes de 30’05 a 601’01 euros, les relatives exclusivament a incompliments de la normativa autonòmica (Llei 4/94 sobre animals de companya), establint-se que, en el cas concret de la infracció contemplada en l’article 48.f), que preveu que és una infracció lleu no adoptar les mesures necessàries per a impedir que els animals de companyia embruten les voreres, els carrers o qualssevol recintes públics, s’imposarà una multa per import de 90’00 euros.”

SEGON.- Obrir un termini de 30 dies d’informació pública i audiència als interessats, mitjançant

la publicació d’anunci en el Butlletí Oficial de la Província i en el Tauler d’Anuncis de l’Ajuntament, als efectes de la presentació d’al·legacions i suggeriments, que hauran de ser resolts pel Ple de l’Ajuntament, entenent-se aprovada definitivament la modificació de l’ordenança si no es presenten al·legacions en el termini establert.

11é.- CONSTITUCIÓ DE LA MESA DE CONTRACTACIÓ ADMINISTRATIVA.

Vista la proposta feta, es produeixen les següents intervencions: * El sr. Alcalde explica que amb la nova composició de la Mesa de Contractació es garanteix la

participació de tots els grups municipals. * El sr. Sanz afirma que aquest acord, a l’igual que el que es prendrà desprès, forma part de

l’acord programàtic pres per Compromís i el PSPV dintre de l’avanç en matèria de transparència i participació, encara que en algunes ocasions puntuals anteriors ja es va constituir la Mesa amb la participació de tots els grups.

* La sra. Segura afirma que recolzarà la mesura per a facilitar la participació de tots els grups. Per tant, i vist l’acord programàtic subscrit per a la legislatura 2011-2015 entre els grups

municipals Socialista i de Compromís per l’Alcúdia, que proposa la constitució d’una Mesa de Contractació amb participació de tots els grups municipals, dintre de les mesures acordades en l’àmbit de la transparència municipal.

Atès que, els articles 21 i 22 del Real Decret 817/2009, de 8 de maig, en desenvolupament de la

Llei de Contractes del Sector Públic, estableixen la composició i funcions de les Meses de Contractació.

Els membres de la Corporació, per unanimitat, acorden: PRIMER.- Constituir amb caràcter permanent una Mesa de Contractació per als contractes

administratius que siguen contractats per l’Ajuntament dintre de l’àmbit de la Llei de Contractes del Sector Públic, exceptuant els contractes menors, amb les funcions previstes en la normativa en vigor.

SEGON.- Establir la següent composició de la Mesa de Contractació: · President: Alcalde o regidor en qui delegue. · Secretari: Secretari de la Corporació o funcionari en qui delegue, que tindrà veu i vot, en

qualitat també de vocal. · Vocals: o Regidor delegat d’obres. o Interventor de Fons de l’Ajuntament. o Regidor titular o suplent nomenat pel Grup Municipal Socialista. o Regidor titular o suplent nomenat pel Grup Municipal Popular.


18

o Regidor titular o suplent nomenat pel Grup Municipal de Compromís per l’Alcúdia. Les assistències a la Mesa per part dels seues membres no comportaran el dret a la percepció de

cap retribució o emolument. TERCER.- Facultar al sr. Alcalde per a prendre els acords i resolucions i signar els documents

que siguen necessaris per a portar endavant el present acord. 12é.- ASSIGNACIÓ A LA JUNTA DE PORTAVEUS DE FUNCIONS EN MATÈRIA DE

PERSONAL I CONTRACTACIÓ. Vista la proposta feta, es produeixen les següents intervencions: * El sr. Alcalde explica la proposta en els mateix paràmetres que el punt anterior. * El sr. Sanz afirma que s’ha inclòs també atribucions a la Junta de Portaveus, junt a matèries de

personal, per a estudiar els plecs de contractació administrativa, que no podien ser assignats a les Meses de Contractació.

* La sra. Segura afirma que també recolzarà la mesura per a facilitar la participació de tots els grups.

Per tant, i vist l’acord programàtic subscrit per a la legislatura 2011-2015 entre els grups

municipals Socialista i de Compromís per l’Alcúdia, que proposa la constitució d’un òrgan amb participació de tots els grups municipals, dintre de les mesures acordades en l’àmbit de la transparència municipal, destinat a ser un mecanisme de control per a garantir la transparència en les contractacions administratives i de personal.

Atès que, l’article 60 del Estatut Bàsic de la Funció Pública espanyola, aprobat per Llei 7/2007

de 12 d’abril de 2007, no permet al personal d’elecció política la seua inclusió en els òrgans de selecció de personal, establint que aquests tindran una composició professional, la qual cosa no possibilita la participació dels regidors municipals, llevat de les funcions institucionals de la presidència, en eixos òrgans.

Atès que, l’article 136 de la Llei de Règim Local Valencià permet atribuir a les Juntes de

Portaveus, òrgans complementaris i deliberants de la Corporació amb representació de tots els grups municipals, funcions de accés a informació municipal.

Els membres de la Corporació, per unanimitat, acorden: PRIMER.- Atribuir, amb caràcter permanent, a la Junta de Portaveus, constituïda pel respectiu

portaveu de cadascun dels grups municipals, baix la presidència del sr. Alcalde, les funcions de ser consultades prèviament a l’aprovació municipal de qualsevol base de contractació de personal, les normes que regulen la creació de beques dirigides a personal que haja de prestar serveis a l’Ajuntament o les normes que regulen la constitució de borses de treball, així com els esborranys de plecs de clàusules administratives i tècniques particulars que hauran de regir el contractes administratius d’obres, serveis i subministres, en la tramitació dels quals la Mesa de Contractació haja d’emetre proposta.

SEGON.- Facultar al sr. Alcalde per a prendre els acords i resolucions i signar els documents que

siguen necessaris per a portar endavant el present acord.


19

13é.- SOL·LICITUDS A LA DIPUTACIÓ DE VALÈNCIA DE SUBSCRIPCIÓ DE NOU CONTRACTE DE LLOGUER DE TERRENYS DESTINATS AL PARC DE “LA FLORIDA”.

Vista la proposta feta, es produeixen les següents intervencions: * El sr. Alcalde explica la situació de la propietat dels terrenys que ocupa el parc de la Florida i

que ara es demana que es renove el contracte de lloguer que la Diputació fa subscriure fa uns 25 anys amb l’Ajuntament.

* La sra. Segura afirma que també recolzarà la proposta si és viable tècnica i jurídicament. Per tant, i vist que en data 02/01/1988 es va subscriure contracte de lloguer entre l’Ajuntament

de l’Alcúdia i l’Excma. Diputació Provincial de València, per a la cessió de l’ús de dos parcel·les (84 i 85 del Polígon 17), amb una superfície total aproximada de 9.450 metres quadrats, propietat de la Casa de la Misericordia (provinents de la Testamentaria de José Maria Gamborino Colomer), per un termini de 25 anys (comptats des d’eixa data), amb un cànon anual de 2.000 ptes., actualitzat anualment amb l’IPC, destinat a l’execució de la zona verda ajardinada prevista en el planejament urbanístic.

Donat que, l’Ajuntament ha executat durant el període de vigència del lloguer les obres i

actuacions necessàries per l’ajardinament de la zona (actual parc de les Corts Valencianes o de la “Florida”) i la urbanització de tota la zona circundant.

Atès que, és funció de la Diputació de València, la col·laboració tècnica, jurídica i econòmica

amb els ajuntaments en la prestació dels seus serveis, i que la Testamentària constituïda per José Maria Gamborino Colomer, que fou veí de l’Alcúdia en el segle XIX, instituí les seues propietats a favor de finalitats benèfiques, havent restat de propietat i administració de la Diputació de València, a l’haver assumit els drets i obligacions de la “Casa de la Beneficiència”.

Atès que, es mantenen íntegrament les finalitats d’interès públic i social que justificaren l’any

1988 la subscripció del contracte de lloguer per part de les dos Administracions Locals. Atès que la vigència de l’esmentat contracte conclourà el proper dia 2 de gener de l’any 2013,

havent-se d’articular prèviament la nova relació jurídica que faculte per a l’ús públic municipal dels terrenys administrats per la Diputació de València.

Els membres de la Corporació, per unanimitat, acorden: PRIMER.- Instar a la Diputació de València l’inici dels tràmits necessaris per a subscriure un

nou contracte de lloguer entre l’Ajuntament de l’Alcúdia i l’Excma. Diputació Provincial de València, per a la cessió de l’ús de ldos parcel·les (84 i 85 del Polígon 17), amb una superfície total aproximada de 9.450 metres quadrats, propietat de la Casa de la Misericordia (provinents de la Testamentaria de José Maria Gamborino Colomer), per un termini i cànon adequat, destinat a la prestació dels serveis i funcions que són pròpies del caràcter públic de zona verda ajardinada (actual parc de les Corts Valencianes o de la “Florida”).

SEGON.- Notificar aquest acord a la presidència de l’Excma. Diputació Provincial de València.


20

14é.- APROVACIÓ DEL COMPTE GENERAL DEL PRESSUPOST DE L’EXERCICI

DE 2010. Vist l’expedient instruït per a l’aprovació definitiva del Compte General del Pressupost

corresponent a l’exercici de 2010 junt amb els seus justificants, informe i documentació complementària,

Resultant que el compte ha estat retut pel Sr. Alcalde de conformitat amb allò que estableixen les

disposicions legals vigents, havent estat dictaminat favorablement per la Comissió Especial de Comptes i exposat al públic pel termini de quinze dies mitjançant edictes publicats al Butlletí Oficial de la Provincial i al Tauler d’Edictes de la Corporació Municipal sense que durant l’esmentat termini i vuit dies més, s´haja presentat cap reclamació,

Els membres de la Corporació, amb el vot a favor dels nou regidors dels grups de Compromís

per l’Alcúdia i Socialista, i l’abstenció dels sis regidors del grup Popular, acorden: PRIMER.- Aprovar el Compte General del Pressupost ordinari i únic de la Corporació

corresponent a l’exercici econòmic de 2010 amb el resum que s’indica a continuació: Romanent de Tresoreria Total …………….. 2.188.211,93 €. Despeses amb Finançament Afectat………… 0 €. Rom. de Tresoreria per a Despeses Generals . 212.879,92 €. Resultat Pressupostari Ajustat ……………... - 47.460,82 €. Resultat de l’Exercici ………….……………. 3.100.390,75 €. Total Actiu ………………………………….. 57.398.342,07 €. Total Passiu ………………………………… 57.398.342,07 €. SEGON.- Remetre aquest Compte General del Pressupost de 2010 a la Sindicatura de Comptes

conforme allò previst a l’article 210 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

15é.- ASSUMPTES DE L’ALCALDIA. DECRETS. * Per part del sr. Alcalde es dona lectura al manifest que presentà el grup Popular contra la

violència de gènere, que diu el següent: “Davant la commemoració del 25 de novembre, en el que celebrem el dia internacional contra

la violència de gènere, el grup municipal del Partit Popular de l’Alcúdia vol mostrar la ferm repulsa i denuncia davant la persistència de la lacra social que suposa la violència contra les dones.

Estem davant un problema que afecta a tota la ciutadania, davant al que tots deguem unir esforços per a que, d’una vegada per totes, acabem amb la discriminació que les dones segueixen sofrint en esta societat, a la volta que les víctimes poden recuperar la seua dignitat y els seus drets.

En Espanya s’estan desenvolupant avançades polítiques públiques a tal fi. La aplicació i el desenvolupament de la Llei Integral contra la Violència de Gènere ha suposat importants avanços en la prevenció, atenció, protecció i recursos per a les dones víctimes de violència. Però encara queda molt per fer.

Les institucions públiques podem adquirir majors graus de compromís e impulsar la transformació d’esta crua realitat en un altra en la que es promoga el respecte als drets humans i als


21

drets fonamentals, la igualtat efectiva entre les dones i homes i condicions equitatives d’accés i d’oportunitats.

Societat civil e instàncies governamentals tenim l’obligació d’educar en igualtat des de la prevenció, el respecte i la tolerància, fomentant l’autoestima de la dona i rebutjant energèticament qualsevol signe de violència que exercisca contra ella, com pilar fonamental de la convivència.

A través d’este manifest, volem dirigir-nos a tots les ciutadanes i ciutadans de l’Alcúdia i província de València per a anunciar-los el nostre ferm compromís en intensificar tots els esforços al nostre abast per a transformar la nostra societat; a la volta que per a sol·licitar la seua màxima implicació en este projecte, ja que la violència a les dones és un problema de totes i tots que no desapareixerà mentres no acabem amb la discriminació de totes les dones que patixen en esta societat”.

Fa constar que, donat que no es presentà com a moció, passarà a ser tractat pels grups

municipals, als efectes de poder consensuar, com sempre s’ha fet en aquest tema, un text unitari al que se li puga donar difusió pública.

* El sr. Alcalde dona compte dels decrets nº 843 al 936/2011, produint-se les següents

intervencions: - el Sr. Sanz pregunta pel motiu de les anul·lacions de 53 sancions en matèria de seguretat vial

que suposen la comissió d’infraccions serioses. El Secretari, a petició de l’Alcalde, informa sobre els aspectes fonamentals del procediment

d’imposició de sancions en la matèria, fet constar que sempre es resolen els expedients atenent als informes de ratificació de l’agent denunciant.

- La sra. Segura pregunta sobre la situació del procediment judicial de l’agent de Policia Núria

López, si és cert que s’ha hagut d’abonar una indemnització de 7.700 € i quin és el cost total per a l’Ajuntament.

El sr. Alcalde respon que procés encara està a l’espera de resolucions judicials definitives. 16é.- PRECS I PREGUNTES. * El sr. Sanz demana que s’active el funcionament dels Consells Sectorials, especialment el de

la Dona, una vegada els grups nomenaren els seus representants el passat mes de juliol. El sr. Alcalde respon que s’està treballant en això. * El sr. Sanz demana que s’estudie la instal·lació de reductors de velocitat en els carrers Doctor

Fleming i Pintor Vergara, on hi ha problemes d’excés de velocitat per part d’alguns conductors. El sr. Cebrià respon que en el carrer Doctor Fleming existeixen dos, i en el carrer Pintor

Vergara però que cal tenir en compte que ha d’estudiar-se el tema donat que en molts casos, desprès d’instal·lar-los, els veïns s’han queixat pel soroll que generen els vehicle al passat i hagut que retirar-los, i que també cal tenir en compte que no han de convertir-se en parades per al lliure discórrer de les aigües de pluja.

El sr. Alcalde respon que ha d’analitzar-se la qüestió amb precaució i que també l’Ajuntament està estudiant la situació en altres zones com el carrer Primer de Maig i Ronda Sud.


22

* El sr. Vallés demana que s’actue en la zona del barri de les Comes, on continuen fent-se obres i estan patint entrades en fàbriques molts dels industrials de la zona del Polígon propera, i on el pas d’altres persones pel camí és complicat.

El sr. Alcalde respon que és una zona conflictiva i problemàtica on s’actua des de la Policia Local i la Guàrdia Civil, sense que l’Ajuntament done llicència per a ninguna obra nova, encara que s’ha de ser conscient que es tracta amb un col·lectiu social conflictiu

* El sr. Vallés pregunta si s’ha pres alguna decisió respecte a donar ordinadors als alumnes del

poble que va a centres escolars fora de la localitat. El sr. Alcalde respon que s’ha resolt que sols rebran l’ordinador aquells que cursen els seus

estudis als centres del poble El sr. Vallés respon que discrepa d’eixa decisió, i que en l’última Comissió Informativa on es

tractà l’assumpte es va dir que s’estava estudiant i que es parlaria el tema amb els grups municipals, i ara es comprova que s’ha tornat a discriminar a eixe col·lectiu, a l’igual que es va fer amb les beques de llibres de text, acusant a l’Ajuntament de “racistes” i “xenòfobs”.

El sr. Alcalde respon que és clar que el sr. Vallés no entén el que vol dir “racistes” i “xenòfobs”, que en igual que en el cas de les ajudes de llibres de text l’objectiu municipal és fomentar l’escolarització dels xiquets al poble, que l’objecte de la campanya dels ordinadors no és donar un regal puntual, sinó que és integrar eixa eina dintre dels programes d’escolarització dels centres educatius, amb col·laboració dels equips docents, i que eixa finalitat no es compleix en el cas dels alumnes que va a centres de fora. També afirma que resulta significativa eixa posició quan l’Ajuntament es veu obligat a fer eixa campanya per la negativa en el seu moment de la Generalitat a integrar-se en el programa del Ministeri 2.0, amb l’excusa de que els ordinadors podien provocar miopia.

El sr. Sanz afirma que la posició en el tema del seu grup és clara, sent sempre partidari de donar ajudes en funció dels ingressos i en aquest cas dirigit a potenciar l’escola pública.

El sr. Vallés respon que en la Comissió Informativa es va dir que s’estudiaria el barem que regulés la campanya i que ara comprova que s’ha decidit ja sense comptar amb els altres grups, amb una clara discriminació a un col·lectiu de xiquets.

El sr. Alcalde afirma que una pregunta, una vegada resposta, no pot convertir-se en un punt de debat entre els grups.

* La sra. Segura demana que es felicite conjuntament a l’Ajuntament i poble d’Algemesí per

haver aconseguit la declaració de Patrimoni Immaterial de la Humanitat per part de la Unesco per a la festa de la Mare de Deu de la Salut.

El sr. Alcalde respon que ja ha enviat una felicitació al Alcalde, però que no te cap problema en remetre un comunicat de la decisió plenària, que es acceptada per unanimitat.

* La sra. Segura pregunta si està preparat l’informe de la Intervenció sobre la situació

econòmica de l’Ajuntament. El sr. Alcalde respon que creu que en pocs dies, sempre abans del debat del Pressupost de

2012, estarà conclòs. * La sra. Segura demana que s’estudie la col·locació d’uns taulers habilitats perquè es puguen

posar anuncis (“esqueles”) dels difunts de les famílies que ho vullguen per a general coneixement. El sr. Alcalde respon que cal estudiar eixa proposta.


23

* La sra. Segura demana que s’estudie la situació de l’estacionament front al camp de futbol els dies de partits, perquè es generen problemes de pas.

El sr. Alcalde respon que hi ha lloc per a l’estacionament correcte però que en alguns partits concrets, en acudeix més gen, algunes persones estacionen incorrectament, provocant problemes.

* La sra. Segura demana que s’estudie obrir el mercat el proper dilluns, donat que el dimarts és

festa. El sr. Alcalde respon que el conserge te festa eixe dia i que fer-lo treballar suposa pagar-li

hores extraordinàries, havent proposat als titulars de les parades que es facen càrrec del cost que això supose.

* La sra. Segura pregunta si s’ha pres alguna decisió per a impedir les molèsties que per les

defecacions de milers de pardalets en els arbres de l’Avinguda es provoquen als veïns. El sr. Alcalde respon que és un tema tractat en moltes ocasions, en el que es continuen fent

proves, i que ara està provant-se un líquid repel·lent, convidant a tots els regidors a que proposen les idees que consideren adequades per a resoldre el problema.

I no havent-hi més assumptes a tractar, el Sr. Alcalde declarà finalitzada la sessió, essent

les vint-i-dos hores i quaranta-cinc minuts, pel que als efectes d'allò que estableix el Reglament d’Organització, funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, estenc la present i de tot certifique.

L'ALCALDE EL SECRETARI

ACTA DE LA SESSI EXTRAORDINRIA DEL PLE DE DATA 29/11/2011 · telèfon 96 254 02 66 · 96 299 69 57...

Documents

Transcript of ACTA DE LA SESSI EXTRAORDINRIA DEL PLE DE DATA 29/11/2011 · telèfon 96 254 02 66 · 96 299 69 57...