ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL...

1

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP

DE 15 DE DESEMBRE DE 2015 Identificació de la sessió Núm. : 4-15/19 Caràcter: ordinari Data: 15 de desembre de 2015 Horari: de les 18.30 hores fins a les 19.30 hores Lloc: sala d'actes de la seu de la corporació Hi assisteixen tots els membres electes Joaquim Calatayud Casals, president Rosa M. Abelló Borràs, vicepresidenta primera Fran Morancho López, vicepresident segon Montse Vilella Cuadrada, vicepresidenta tercera Lídia Bargas Musoy, vicepresidenta executiva Mercè Dalmau Mallafré, portaveu del grup comarcal de CiU Antoni Abelló Grau, conseller del grup comarcal de CiU Joan Josep Garcia Rodríguez, conseller del grup comarcal de CiU Josep Llebaria Nolla, conseller del grup comarcal de CiU Xavi Gallego Seuba, conseller del grup comarcal de CiU Lluís M. Castellví Valls, conseller del grup comarcal de CiU Agustí Domingo Basora, conseller del grup comarcal de CiU Anna Aragonès Roc, consellera del grup comarcal de CiU Antoni Marca Ferrús, conseller del grup comarcal de CiU Noemí Llauradó Sans, portaveu del grup comarcal d‟ERC-AM Sergi Ciurana Nicolau, conseller del grup comarcal d‟ERC-AM Beatriz Mayordomo Pujol, consellera del grup comarcal d‟ERC-AM Jaume Miquel Valls Solé, conseller del grup comarcal d‟ERC-AM Lluís Escoda Freixas, conseller del grup comarcal d‟ERC-AM Andreu Carrasco Sardà, conseller del grup comarcal d‟ERC-AM Rosendo Martorell Rovira, conseller del grup comarcal d‟ERC-AM Diana Salvadó Artells, portaveu del grup comarcal del PSC-CP Pere Carrasco Gené, conseller del grup comarcal del PSC-CP Montse Roca Navarro, consellera del grup comarcal del PSC-CP Andreu Martín Martínez, conseller del grup comarcal del PSC-CP Pere Campíñez Salas, portaveu del grup comarcal de la CUP Marta Llorens Pérez, consellera del grup comarcal de la CUP Edgar Fernández Blázquez, conseller del grup comarcal de la CUP David Chatelain Lucena, portaveu del grup comarcal del PPC Sílvia Pujol García, consellera del grup comarcal del PPC Imanol Rico Mañas, portaveu del grup comarcal de CIUTADANS Guillem Figueras Talarn, conseller del grup comarcal de CIUTADANS Jordi Cervera Martínez, portaveu del grup comarcal d‟ARA

2

Joan Manuel Abelló, secretari Joan Emili Llauradó Grau, gerent Ordre del dia 1. Aprovació de l‟acta de la sessió ordinària anterior de 22 de setembre de 2015. 2. Informes de la Presidència. 3. Donar compte dels Decrets dictats per la Presidència i la Gerència. 4. Assumptes de la Comissió Informativa de Règim Interior

4.1. Aprovació inicial del pressupost general del Consell Comarcal del Baix

Camp per a l‟any 2016, la plantilla de personal, la relació de llocs de treball i la massa salarial.

4.2. Aprovació de la incorporació dels llocs de treball d‟auxiliar administratiu i administratiu de l‟Àrea de Serveis Socials, dins les places classificades com a sector prioritari, per poder cobrir interinament les vacantsque es produeixin.

4.3. Aprovació del calendari laboral del Consell Comarcal del Baix Camp per a l‟any 2016.

4.4. Aprovació de l‟inici del procés de redacció del nou Programa d‟Actuació Comarcal per al període 2016-2020.

5. Assumptes de la Comissió Informativade Desenvolupament del Territori

5.1. Aprovació de la convocatòria i les Bases reguladores de la concessió d‟ajuts per a l‟arranjament de camins de titularitat municipal, exercici 2015.

5.2. Aprovació definitiva dels Estatuts del Consorci Leader de Desenvolupament Rural del Camp.

5.3. Aprovació del conveni amb l‟Ajuntament de Reus per prestar el servei de tractament de la FORM.

5.4. Aprovació del conveni amb l‟ACA per a la determinació de les condicions per a l‟atribució de recursos per l‟assumpció de la gestió de l‟EDAR de Riudoms i altres sistemes de sanejament.

6. Assumptes de la Comissió Informativade Serveis a la Comunitat.

6.1. Aprovació de les Bases per a l‟atorgament d‟ajuts per ensenyaments de

música a escoles municipals de música, per al curs 2014/15. 6.2. Aprovació de les bases reguladores de l‟atorgament d‟ajuts individuals de

desplaçament per al curs escolar 2015-2016 i la corresponent convocatòria.

6.3. Aprovació del conveni amb l‟Ajuntament de Duesaigües per gestionar el servei de menjador escolar, per al curs 2015/2016.

7. Assumptes sobrevinguts. 8. Mocions, preguntes i interpel·lacions.

3

8.1. Moció que presenta el grup comarcal de CIUTADANS per al foment de les adopcions d‟animals de companyia abandonats a través de la web comarcal.

8.2. Moció que presenta el grup comarcal de la CUP de suport a la resolució 1/XI del Parlament de Catalunya.

8.3. Moció que presenta el grup comarcal de la CUP per fer front a la pobresa energètica.

8.4. Moció que presenta el grup comarcal de la CUP per declarar l‟oposició al Tractat Transatlàntic de Comerç i Inversió (TTIP).

8.5. Moció que presenta el grup comarcal de la CUP per realitzar el seguiment del Consell Esportiu i Giravolt Acció SL a la Comissió d‟estudi i seguiment de l‟activitat de les empreses públiques.

8.6. Proposta de la CUP d‟adhesió de la Institució als Manifestos següents: a) Dia Internacional de les persones amb discapacitat. b) Dia Mundial Sida 2015. c) Dia Internacional per a l‟eliminació de la violència envers les dones.

8.7. Pregunta de la CUP sobre la constitució de la Fundació Privada Institut Gabriel Ferrater i Soler.

9. Torn obert de paraules. Desenvolupament de la sessió Abans de l‟inici de la sessió i a petició del grup comarcal de la CUP es fa un minut de silenci en record del periodista Joan Marc Salvat. 1. Aprovació de l’acta de la sessió ordinària anterior de 22 de setembre de

2015. S‟aprova, per unanimitat de vots dels membres assistents, l‟acta de la sessió anterior de 22 de setembre de 2015, la qual ja havia estat lliurada amb anterioritat a l‟inici de la sessió. 2. Informes de la Presidència. La Presidència informa que el Consell Comarcal del Baix Camp inicia aquest 2016 sis programes d‟emprenedoria i de polítiques d‟ocupació adreçades a les persones joves i a persones aturades de col·lectius amb especials dificultats d‟inserció, com persones majors de 45 anys i persones beneficiàries de renda mínima d‟inserció. En total es beneficiaran d‟aquests programes 100 persones de la comarca. Una part d‟aquests programes també permeten donar suport als municipis en les tasques de manteniment dels edificis i dels espais públics municipals, especialment als municipis que compten amb menys recursos.

4

A principis de l‟any vinent s‟iniciaran els procediments de licitació d‟una part de les actuacions del Pla de Foment Turístic. Concretament les accions de creació de pàrquings dissuasius a Capafonts, Vilanova d‟Escornalbou i l‟Argentera. També àrees d‟autocaravanes a Duesaigües, Pratdip i la Selva del Camp. Es planteja també la connexió elèctrica per l‟activitat de Riudecanyes Aventura; una pàgina web nova de promoció i comercialització turística de les Muntanyes de la Costa Daurada, una ruta de miradors i la posada en marxa d‟un espai d‟intercanvi i trobada entre empreses turístiques de la zona. Finalment, la Presidència informa que ja s‟està treballant en la valoració del Pla d‟Actuació Comarcal vigent fins ara per part dels caps d‟àrea tècnics del Consell Comarcal, amb l‟objectiu de determinar el grau d‟execució assolit en el moment que acaba la seva vigència ara a finals d‟aquest any. 3. Donar compte dels Decrets dictats per la Presidència i la Gerència. El president dóna la paraula al secretari perquè exposi els aspectes fonamentals d‟aquest punt de l‟ordre del dia. Decrets de la Presidència: 1. Addenda conveni subscrit amb l‟Agència de l‟Habitatge de Catalunya Núm. DP6/M15-19 Data: 22 de setembre de 2015 Objecte: Aprovació addenda del conveni subscrit amb l‟Agència de l‟Habitatge

de Catalunya per a l‟allotjament de famílies en situació d‟emergència econòmica i social

2. Addenda al protocol per a l‟any 2015 del Contracte Programa subscrit amb el

Departament de benestar Social i Família Núm. DP7/M15-19 Data: 29 de setembre de 2015 Objecte: Aprovació de l‟addenda que s‟incorpora al protocol per a l‟any 2015 del

Contracte Programa subscrit amb el Departament de Benestar Social i Família, per regular la realització de 3 accions formatives de coneixements laborals bàsics a persones nouvingudes

3. Nomenament plaça de Coordinador de l‟Oficina de Consum del Consell Comarcal

del Baix Camp Núm. DP8/M15-19 Data: 5 de novembre de 2015 Objecte: Aprovació del nomenament de Ferran Romeu Cañellas, com a

funcionari interí, de la plaça de Coordinador de l‟Oficina de Consum del Consell Comarcal del Baix Camp

5

Decrets de Gerència 1. Personal Núm. DG18/M15-19 Data: 8 de setembre de 2015 Objecte: Aprovació modificació contracte de la Sra. Marta Butet, treballadora

familiar 2. Personal Núm. DG19/M15-19 Data: 14 de setembre de 2015 Objecte: Atorgament situació administrativa excedència voluntària per interès

particular sol·licita per la Sra. Blanca Puyo Muñoz 3. Serveis Socials Núm. DG20/M15-19 Data: 16 de setembre de 2015 Objecte: Aprovació nova/es alta/es servei de SAD de dependència (vellesa)

durant l‟any 2015 4. Serveis Socials Núm. DG21/M15-19 Data: 16 de setembre de 2015 Objecte: Aprovació nova alta servei de SAD social (adults) per a l‟any 2015 5. Personal Núm. DG22/M15-19 Data: 22 de setembre de 2015 Objecte: Aprovació modificació contracte Sra. Montserrat Mallafré, treballadora

familiar 6. Personal Núm. DG23/M15-19 Data: 22 de setembre de 2015 Objecte: Aprovació reducció jornada de treball Sra. Carme Salla per la guarda

legal d‟una menor de 12 anys

6

7. Personal Núm. DG24/M15-19 Data: 23 de setembre de 2015 Objecte: Aprovació pròrroga permís sense retribució per interès particular (Sra.

Montserrat Carrillo) 8. Personal Núm. DG25/M15-19 Data: 23 de setembre de 2015 Objecte: Aprovació pròrroga permís sense retribució per interès particular 9. Serveis Socials Núm. DG26/M15-19 Data: 1 d‟octubre de 2015 Objecte: Atorgament ajuts adquisició llibres obligatoris per als estudis

d‟educació infantil (EI), educació primària (EP) i educació secundària obligatòria (ESO) per curs 2015/2016, fora de termini, per errors 1

10. Serveis Socials Núm. DG27/M15-19 Data: 1 d‟octubre de 2015 Objecte: Aprovació concessió ajuts puntuals per famílies corresponents a l‟any

2015 11. Serveis Socials Núm. DG28/M15-19 Data: 2 d‟octubre de 2015 Objecte: Atorgament dels ajuts per a menjador per a alumnes amb necessitats

socioeconòmiques i geogràfiques per al curs 2015/2016, fora de termini, errades 1

12. Personal Núm. DG29/M15-19 Data: 2 d‟octubre de 2015 Objecte: Aprovació reducció d‟un terç de la jornada de treball Sra. Gemma

Pahí, guarda legal cura d‟un menor de 6 anys 13. Personal Núm. DG30/M15-19 Data: 2 d‟octubre de 2015 Objecte: Aprovació modificació contracte Sra. Isabel Gomes, treballadora

familiar

7

14. Personal Núm. DG31/M15-19 Data: 2 d‟octubre de 2015 Objecte: Aprovació modificació contracte Sra. Maria Lluïsa Orive, treballadora

familiar 15. Personal Núm. DG32/M15-19 Data: 5 d‟octubre de 2015 Objecte: Aprovació reducció d‟un terç de la jornada de treball Sra. Lídia

Casadó, guarda legal cura d‟un menor de 6 anys 16. Personal Núm. DG33/M15-19 Data: 5 d‟octubre de 2015 Objecte: Aprovació reducció jornada de treball Sra. Núria Roset, per la guarda

legal d‟un menor de 12 anys 17. Serveis Socials Núm. DG34/M15-19 Data: 6 d‟octubre de 2015 Objecte: Atorgament ajuts individuals per a menjador per a alumnes amb

necessitats socioeconòmiques i geogràfiques per al curs 2015/2016, fora de termini, errades 2

18. Serveis Socials Núm. DG35/M15-19 Data: 6 d‟octubre de 2015 Objecte: Atorgament ajuts adquisició llibres obligatoris per als estudis


19. Personal Núm. DG36/M15-19 Data: 7 d‟octubre de 2015 Objecte: Aprovació sol·licitud d‟atorgament a la Sra. Dolors Cayetano d‟una

bestreta reintegrable, per import de 1.200 €

8

20. Personal Núm. DG37/M15-19 Data: 9 d‟octubre de 2015 Objecte: Aprovació reducció jornada de treball Sra. Anna Solé, per la guarda

legal d‟un menor de 12 anys 21. Serveis Socials Núm. DG38/M15-19 Data: 14 d‟octubre de 2015 Objecte: Atorgament ajuts individuals per a menjador per a alumnes amb


22. Serveis Socials Núm. DG39/M15-19 Data: 16 d‟octubre de 2015 Objecte: Aprovació nova/es alta/es servei de SAD de dependència (vellesa)

durant l‟any 2015 23. Personal Núm. DG40/M15-19 Data: 16 d‟octubre de 2015 Objecte: Aprovació modificació contracte Sra. Maria Lluïsa Orive, treballadora

familiar 24. Personal Núm. DG41/M15-19 Data: 20 d‟octubre de 2015 Objecte: Recuperació de la jornada íntegra de treball de la Sra. Sílvia Vall 25. Serveis Socials Núm. DG42/M15-19 Data: 21 d‟octubre de 2015 Objecte: Atorgament ajuts individuals per a menjador per a alumnes amb

necessitats socioeconòmiques i geogràfiques per al curs 2015/2016, fora de termini, necessitats educatives especials-4

9

26. Serveis Socials Núm. DG43/M15-19 Data: 21 d‟octubre de 2015 Objecte: Atorgament ajuts individuals per a menjador per a alumnes amb


27. Serveis Socials Núm. DG44/M15-19 Data: 2 de novembre de 2015 Objecte: Aprovació concessió ajuts puntuals per a famílies corresponents a

l‟any 2015 28. Personal Núm. DG45/M15-19 Data: 6 de novembre de 2015 Objecte: Aprovació modificació contracte Sra. Isabel Simón Castillo,

treballadora familiar 29. Serveis Socials Núm. DG46/M15-19 Data: 9 de novembre de 2015 Objecte: Aprovació nova/es alta/es servei de SAD de dependència (vellesa)

durant l‟any 2015 30. Serveis Socials Núm. DG47/M15-19 Data: 10 de novembre de 2015 Objecte: Atorgament ajuts adquisició llibres obligatoris per als estudis


31. Serveis Socials Núm. DG48/M15-19 Data: 11 de novembre de 2015 Objecte: Atorgament ajuts individuals per a menjador per a alumnes amb


10

32. Personal Núm. DG49/M15-19 Data: 19 de novembre de 2015 Objecte: Aprovació modificació contracte Sra. Carme Ariza Sànchez,

treballadora familiar 33. Personal Núm. DG50/M15-19 Data: 22 de novembre de 2015 Objecte: Aprovació de la reducció de la jornada de la Sra. Anna Minguella

Rebull, per guarda legal per la cura d‟un menor de 6 anys 34. Personal Núm. DG51/M15-19 Data: 23 de novembre de 2015 Objecte: Recuperació de la jornada íntegra de treball de la Sra. Núria Roset

Saíz 35. Serveis Socials Núm. DG52/M15-19 Data: 24 de novembre de 2015 Objecte: Aprovació de variació d‟hores de menys de servei de SAD de

dependència (infància), durant l‟any 2015 36. Serveis Socials Núm. DG53/M15-19 Data: 24 de novembre de 2015 Objecte: Aprovació nova/es alta/es servei de SAD de dependència (vellesa)

durant l‟any 2015 37. Serveis Socials Núm. DG54/M15-19 Data: 25 de novembre de 2015 Objecte: Atorgament ajuts adquisició llibres obligatoris per als estudis

d‟educació infantil (EI), educació primària (EP) i educació secundària obligatòria (ESO) per curs 2015/2016, fora de termini, per errades 4

11

38. Serveis Socials Núm. DG55/M15-19 Data: 25 de novembre de 2015 Objecte: Atorgament ajuts individuals per a menjador per a alumnes amb


El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. No hi ha intervencions per la qual cosa es dóna per informat aquest punt de l‟ordre del dia. 4.1. Aprovació inicial del pressupost general del Consell Comarcal del Baix

Camp per a l’any 2016, la plantilla de personal, la relació de llocs de treball i la massa salarial.

El president dóna la paraula al secretari perquè exposi els aspectes fonamentals d‟aquest punt de l‟ordre del dia. El dia 1 de desembre de 2015, la Comissió Informativa de Règim Interior, degudament constituïda a l'empara de l'article 90 del Reglament orgànic comarcal, va emetre, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres assistents, el següent dictamen: L‟expedient que la Comissió Informativa de Règim Interior presenta al Ple del Consell Comarcal del Baix Camp per a la seva aprovació conté la documentació següent:

Informe de la Intervenció de fons.

Pressupost del Patronat Comarcal de Turisme per a l‟any 2016.

Estat de previsió d‟ingressos i de despeses de la societat Serveis Comarcals Mediambientals, SA (SECOMSA) per a l‟any 2016.

Estat de previsió d‟ingressos i de despeses de la societat Serveis Comarcals Mediambientals Cambrils, SL (SECOMSA CAMBRILS) per a l‟any 2016.

Estat de previsió d‟ingressos i despeses de la societat COMAIGUA per al 2016.

Estat de previsió d‟ingressos i despeses de SECOMSA GESTIÓ, SL 2016.

Pressupost propi del Consell Comarcal per a l‟exercici del 2016.

Pressupost del Consorci de Gestió de Residus de 2016.

Pressupost general consolidat del Consell Comarcal del Baix Camp per al 2016.

Annexos i altre documentació que integra el pressupost segons el Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s‟aprova el text refós de la Llei d‟hisendes.

Dictamen de la Comissió Informativa de Règim Interior d‟1 de desembre de 2015.

Bases d‟execució del pressupost.

La plantilla del personal.

La relació de llocs de treball, estructura organitzativa i organigrama. Tot seguit, s‟exposa el detall de la informació de l‟expedient, amb els següents apartats:

12

A) Pressupost general del Consell Comarcal per a l‟any 2016 B) Plantilla de personal i relació de llocs de treball per a l‟any 2016. C) Massa salarial de 2016 de les diferents entitats vinculades al Consell Comarcal A) Pressupost general del Consell Comarcal del Baix Camp, any 2016: El pressupost general del Consell Comarcal del Baix Camp, de conformitat amb allò que disposa l'article 162 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s‟aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, està integrat per: 1) El pressupost del Consell Comarcal del Baix Camp. 2) El pressupost del Patronat Comarcal de Turisme. 3) L'estat de previsió d'ingressos i de despeses de la societat mercantil "Serveis

Comarcals Mediambientals, SA" (SECOMSA). 4) L‟estat de previsió d‟ingressos i de despeses de la societat mercantil “Serveis

Comarcals Mediambientals Cambrils, SL” (SECOMSA CAMBRILS). 5) S‟incorpora al pressupost general, a efectes de consolidació, l‟estat de previsió

d‟ingressos i de despeses de la societat COMAIGUA, SL, participada en el 51,02041 % del capital del capital pel Consell Comarcal, corresponent l‟altre 48,97959 % a l‟empresa SOREA, SA (grup AGBAR).

6) S‟adjunta com annex al pressupost general, la proposta de l‟estat de previsió d‟ingressos i de despeses de la societat SECOMSA GESTIÓ, SL, participada en el 50 % del capital per la societat SECOMSA, corresponent l‟altre 50 % a l‟empresa CORPORACIÓN DE EXPLOTACIÓN Y SERVICIOS, SA.

El pressupost general de l'entitat local, d'acord amb l'article 165 del Reial decret legislatiu 2/2004, constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de: 1. Les obligacions que, com a màxim, poden reconèixer el Consell Comarcal i els

seus organismes autònoms i els drets que es preveuen liquidar. 2. Les previsions d'ingressos i despeses de les societats mercantils de capital

social íntegrament comarcal i ens depenents. L'exercici pressupostari coincideix amb l'any natural, d‟acord amb el principi d‟anualitat que recull el text refós de la Llei d‟hisendes locals. El pressupost general consolidat conté, per a cadascun dels pressupostos que s'hi integren, de conformitat amb el que disposa l‟article 166 del Reial decret legislatiu 2/2004, la següent documentació: 1. Els estats de despeses, en els quals es detallen els crèdits necessaris per

afrontar el compliment de les obligacions (Art. 165 a) del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s‟aprova el text refós de la Llei d‟hisendes locals).

2. Els estats d'ingressos, en els quals figuren les estimacions dels diferents recursos econòmics a liquidar durant l'exercici. (Art. 165 b) del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova la refosa de Llei d‟hisendes locals).

13

El pressupost general del Consell inclou les bases d'execució, que regulen l‟adaptació de la normativa pressupostaria general a les particularitats pròpies d‟aquesta corporació comarcal: estructura pressupostària, vinculació jurídica, modificacions de crèdit, especialment les extraordinàries i els suplements de crèdit, tramitació, crèdits ampliables, fases d‟execució del pressupost, règim dels pagaments a justificar, etc. Els pressupostos per a l‟any 2016 de cadascuna de les entitats vinculades o depenents del Consell Comarcal del Baix Camp han estat formulats pels seus òrgans de govern en el moment d‟adoptar l‟acord de Ple, segons s‟especifica a continuació: a) La Presidència del Patronat Comarcal de Turisme del Baix Camp ha formulat la

proposta d‟aprovació del pressupost d‟aquest organisme per a l‟exercici 2016 mitjançant Resolució de data 27 de novembre de 2015.

b) El Consell d'administració de la societat SECOMSA va formular, el dia 10 de novembre de 2015, la proposta de previsions d'ingressos i de despeses de l'entitat per a l‟any 2016, que serà ratificada, si s‟escau, per acord de la Junta General de SECOMSA el dia 15 de desembre de 2015.

c) El Consell d‟Administració de la societat SECOMSA CAMBRILS, SL va aprovar, en la sessió de 25 de novembre de 2015, la previsió d‟ingressos i despeses de l‟entitat per a l‟any 2016.

d) El Consell d‟Administració de la societat COMAIGUA, SL va aprovar, en el transcurs de la sessió d‟11 de desembre de 2015, la previsió d‟ingressos i despeses de l'entitat per a l‟any 2016.

e) La Presidència del Consell d‟Administració de la societat SECOMSA GESTIÓ, SL ha proposat la previsió d‟ingressos i despeses de la mercantil per a l‟any 2016, pendent de ser ratificada per la Junta General.

A partir d'aquests pressupostos i estats de previsió, la Gerència ha confeccionat l'avantprojecte de pressupost general, assistit per la Intervenció de fons i amb el vistiplau de la Presidència, segons el marc normatiu que s‟indica tot seguit: 1. El Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que aprova el text refós de la Llei

comarcal de Catalunya. 2. El Reglament orgànic comarcal, aprovat pel Ple en la sessió de 26 d‟abril de 2006. 3. Reial decret legislatiu 2/2004, que aprova el Text refós de la Llei d‟hisendes locals. 4. Reial decret 500/1990, que desenvolupa parcialment el Reial decret legislatiu 2/2004,

específicament per regular amb més detall el pressupost de les entitats locals. 5. Reial decret Legislatiu 1/2010, de 20 de juliol, que aprova el text refós de la Llei de

Societats de Capital.

14

1) Resum per capítols del pressupost del Consell Comarcal per al 2016:

INGRESSOS

Classificació econòmica Descripció Previsions inicials

3 Taxes i altres ingressos 541.186,37

4 Transferències corrents 9.476.434,19

5 Ingressos patrimonials 3.500,00

7 Transferències de capital 385.001,52

8 Actius financers 10.000,00

TOTAL 10.416.122,08

DESPESES

Classificació econòmica Descripció Crèdits inicials

1 Despeses de personal 3.970.150,19

2 Despeses en béns corrents i serveis 2.388.218,62

3 Despeses financeres 11.400,00

4 Transferències corrents 3.547.760,75

6 Inversions reals 349.327,52

7 Transferències de capital 97.000,00

8 Actius financers 10.000,00

9 Passius financers 42.265,00

TOTAL 10.416.122,08

2) Resum per capítols del pressupost de 2016 del Patronat Comarcal de Turisme:

INGRESSOS

Partida Descripció Import euros 46500 Transferències a l‟ens 20.000,00

TOTAL 20.000,00

DESPESES

Partida Descripció Import Euros

432.22299 Pàgina Web- xarxes socials 8.200,00

432.22602 Accions de promoció i comunicació 8.200,00

432.22697 Marques promoció turística 1.600,00

432.22699 Despeses diverses 2.000,00

TOTAL 20.000,00

15

3) Estat de previsió d‟ingressos i despeses de 2016 de la societat COMAIGUA OPERACIONS CONTINUADES: Import net de la xifra de negocis 9.720.425 Vendes 534.170 Prestacions de serveis 9.186.255 Treballs realitzats per l'empresa per al seu actiu 0 Aprovisionaments (5.062.674) Consum de mercaderies (2.355.609) Consum de matèries primes i altres matèries consumibles (1.514.078) Treballs realitzats per altres empreses (1.192.987) Altres ingressos d'explotació 153.870 Ingressos accessoris i altres de gestió corrent 153.870 Subvencions d'explotació incorporades al resultat de l'exercici Despeses de personal (1.685.549) Sous, salaris i assimilats (1.236.414) Carregues socials (449.135) Altres despeses d'explotació (1.643.772) Serveis exteriors (1.033.752) Tributs (453.310) Pèrdues, deterioració i variació de provisions per operacions comercials (154.800) Altres despeses de gestió corrent (1.910) Amortització de l'immobilitzat (821.213) Deteriorament i resultat per alienacions d'immobilitzat

Resultat d'explotació 661.087

Ingressos financers 6.150 De tercers 6.150 Despeses financeres (38.400) Per deutes amb empreses del grup i associades (30.000) Per deutes amb tercers (8.400)

Resultat financer (32.250)

Resultat abans d'impostos 628.837

Impost sobre beneficis (157.209)

Resultat de l'exercici procedent d'operacions continuades 471.628

Resultat de l'exercici 471.628

4) Els estats de previsió dels ingressos i despeses de les societats del grup SECOMSA, per a l‟exercici 2016, presenten el següent resultat:

SOCIETATS DEL GRUP SECOMSA PREVISIONS 2016 SECOMSA 12.967.487,08 €

SECOMSA CAMBRILS, SL 3.282.517,02 €

SECOMSA GESTIÓ, SL 5.534.111,00 €

16

5) Pressupost del Consorci de Gestió de Residus adscrit per al 2016 La Junta de Govern del Consorci, degudament reunit en la sessió de 9 de novembre de 2015, ha aprovat el següent pressupost per al 2016:

INGRESSOS

PARTIDA DESCRIPCIÓ IMPORT

Classificació

39900 INGRESSOS DIVERSOS 100,00 €

39901 ING.COGENERACIÓ PLANTA TMB 802.774,19 €

39904 REFACTURACIÓ IMPOST PRODUCCIÓ ELÈCTRICA 56.194,19 €

39902 RETORN CÀNON MILLORA QUALITAT REBUIG 189.480,00 €

39903 CÀNON COMPOSTATGE AJUNT. BOTARELL 75.317,97 €

39905 REFACTURACIÓ IBI PLANTA COMPOSTATGE I MAS 14.829,57 €

45100 SUBVENCIO ARC INTERESSOS PÒLISSA 11.322,77 €

54900 DESPESES EXPLOTADOR I CONSORCI PLANTA TMB 479.610,00 €

75100 SUBVENCIÓ ARC ESCENARI 5 (2010-2018) 1.773.208,50 €

TOTAL PRESSUPOST INGRESSOS 3.402.837,19 €

DESPESES

PARTIDA DESCRIPCIÓ IMPORT

Classificació

178-10000 RETRIBUCIONS ALTS CÀRRECS 27.750,00 €

178-16000 SEGURETAT SOCIAL ALTS CÀRRECS 9.032,76 €

178-21200 MANTENIMENT I MILLORA INSTAL·LACIONS 131.233,42 €

178-22500 IMPOST PRODUCCIÓ ELÈCTRICA 56.194,19 €

178-22502 IBI PLANTA DE COMPOSTATGE, MAS I TMB 25.988,39 €

178-22695 COSTOS POSADA EN MARXA 73.000,00 €

178-22697 REDISTRIBUCIÓ RETORN CÀNON 189.480,00 €

178-22698 COGENERACIÓ PLANTA TMB 802.774,19 €

178-22699 DESPESES DIVERSES 25.000,00 €

178-22799 SERVEIS CONSELL COMARCAL 40.000,00 €

178-23000 RETRIBUCIÓ MEMBRES JUNTA DE GOVERN 12.880,00 €

178-46200 CÀNON BOTARELL 224.967,97 €

178-63900 OBRES I EQUIPAMENTS ESCENARI 5 1.753.208,50 €

178-63901 DIRECCIO OBRES CCBC 20.000,00 €

178-63902 ALTRES INVERSIONS 5,00 €

011-33000 INTERESSOS OP.TRESORERIA 11.322,77 €

TOTAL PRESSUPOST DESPESES 3.402.837,19 €

De conformitat amb els Estatuts del Consorci per a la Gestió de Residus Municipals al Baix Camp, aquest ens associatiu està adscrit al Consell Comarcal del Baix Camp. Segons la disposició addicional 20a de la Llei 30/92, d‟acord amb la redacció donada per la Llei 27/2013, el pressupost del Consorci s‟integra dins l‟expedient del pressupost consolidat de l‟administració a la que està adscrit.

17

6) Procediment d’aprovació del Pressupost General del Consell Comarcal del Baix Camp per a l’any 2016 L‟avantprojecte de pressupost general del Consell Comarcal del Baix Camp se sotmet a dictamen preceptiu de la Comissió Informativa de Règim Interior, tal com exigeix l'article 123 del Reial decret 2568/86, pel qual s'aprova el Reglament d‟organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i l'article 83 del Reglament orgànic comarcal. Posteriorment, l'avantprojecte del pressupost general es debatrà i, si escau, aprovarà inicialment en la propera sessió ordinària de Ple del Consell Comarcal del dia 15 de desembre de 2015. En el seu cas, un anunci d'aquest acord d'aprovació inicial es publicarà al BOPT, per tal que, dins el període de 15 dies hàbils, les persones interessades puguin examinar la documentació i presentar les reclamacions que estimin pertinents. Si no es presenta cap reclamació, l'acord d'aprovació inicial esdevindrà definitiu sense necessitat de cap tràmit. Si se‟n presenten, les haurà de resoldre el Ple del Consell Comarcal del Baix Camp en la propera reunió que es convoqui. El pressupost general definitivament aprovat es publicarà al BOPT de forma resumida per capítols, moment en què entrarà en vigor, d'acord amb l'article 170 del RDL 2/2004 que aprova el Text refós de la Llei d‟hisendes locals. 7) Pressupost global Per a la determinació del pressupost global, caldrà tenir en compte els pressupostos individuals i els estats de previsió d‟ingressos i despeses de les societats de capital íntegrament públic o participades (article 166 a c) del RDL 2/2004, que aprova el Text refós de la Llei d‟hisendes locals: La suma d‟aquests pressupostos i estats de previsió de 2016 dona el següent resultat:

ENTITAT PRESSUPOST GLOBAL Pressupost propi del Consell Comarcal 10.416.122,08 €

Pressupost del Patronat Comarcal de Turisme 20.000,00 €

Estat de previsió d‟ingressos i despeses de SECOMSA 12.967.487,08 €

Estat de previsió d‟ingressos i despeses de SECOMSA CAMBRILS, SL 3.282.517,02 €

Estat de previsió d‟ingressos i despeses de COMAIGUA, SL 9.720.425,00 €

Estat de previsió d‟ingressos i despeses de SECOMSA GESTIÓ, SL 5.534.111,00 €

Pressupost del Consorci de Residus Municipals del Baix Camp 3.402.837,19 €

Total pressupost Global 45.343.499,37 €

8) Pressupost consolidat Un cop compensades les transferències internes entre els diferents ens i organismes, i exclosa la societat Secomsa Gestió perquè la participació pública en el seu capital no és majoritària, resulta el següent pressupost consolidat per a l‟exercici 2016:

18

PRESSUPOST CONSOLIDAT

Consell Comarcal Baix Camp 10.416.122,08 €

SECOMSA 12.967.487,08 €

COMAIGUA 9.720.425,00 €

CONSORCI DE GESTIÓ DE RESIDUS 3.402.837,19 €

Total pressupost Consolidat 36.506.871,35 €

B) Plantilla i relació de llocs De conformitat amb el que disposa l'article 26 del Decret 214/90, de 30 de juliol, pel qual s‟aprova el Reglament de personal al servei dels ens locals, el Consell Comarcal del Baix Camp ha d'aprovar anualment, en la mateixa sessió en què s'aprova el pressupost, la plantilla de l'Administració amb referència expressa al total de les remuneracions del personal. PLANTILLA DEL PERSONAL 1. PLANTILLA DEL CONSELL COMARCAL BAIX CAMP (ANY 2016)

LLOCS DE TREBALL PERMANENT FUNCIONARIS Grup Places Vacants Places ocupades

Funcionaris d’habilitació estatal

Secretari A1 1 1 0

Interventor A1 1 0 1(1)

Vicesecretari A1 1 0 1

Escala d’administració general

Tècnic/a Superior A1 4 1(2)

3

Subescala de gestió

Tècnica mig A2 1 0 1

Subescala administrativa

Administratiu

C1 3 1 2(3)

TOTAL 11 3 8

(1) Acumulada a una funcionària amb habilitació estatal (A1) (2) El tècnic Superior de Consum està en situació d‟excedència. (3) Una plaça d‟administratiu està en situació d‟excedència per serveis especials

LLOCS DE TREBALL FUNCIONARIS INTERINS Grup Places Vacants Places ocupades

Tècnic Superior de Consum A1 1 0 1

LLOCS DE TREBALL PERSONAL DIRECTIU Grup Places Vacants Places

ocupades

Gerent A1 1 0 1

LLOCS TREBALL PERSONAL LABORAL INDEFINIT Grup Places Vacants Places

Ocupades

Psicòleg A1 3 1 2 (1)

Pedagog A1 2 0 2

Arquitecte A1 1 1 0 (2)

Enginyer informàtic A1 1 0 1

Treballador/a Social A2 8 0 8

19

Educador/a Social A2 5 0 5

Arquitecte Tècnic A2 2 0 2

Tècnic/a Mig A2 1 0 1

Enginyer tècnic industrial A2 1 0 1

Delineant C1 1 0 1

Administratiu/va C1 8 1 7 (3)

Auxiliar Administratiu/va C2 5 1 4

Xofer C1 1 0 1

Ordenança AP 1 0 1

Tècnic/a Superior A1 1 0 1

TOTAL 41 4 37

(1)(2)(3) Actualment estan ocupades per substituir l‟excedència del titular

LLOCS TREBALL PERSONAL LABORAL TEMPORAL Grup Places Vacants Places Ocupades

Turisme A1 1 0 1

Projectes Maragda i Heura A2 4 0 4

Monitor Punt Òmnia C1 1 0 1

Tècnic mig SIAD A2 1 0 1

Auxiliars de la llar C2 8 1 7

Monitors/res de ludoteca C1 5 0 5

Tècnic mig immigració A2 1 0 1

Auxiliar administratiu C2 1 0 1

Treballadores socials EBASP A2 7 0 7

Treballadores socials EAIAS A2 2 0 2

Educadors socials EBASP A2 4 0 4

Educadors socials EAIAS A2 1 0 1

Pedagog A1 2 0 2

Xofer transport adaptat AP 1 0 1

Administratius C1 2 0 2

Delineant C1 1 0 1

Arquitecte A1 1 0 1

Psicòloga SIAD A1 1 0 1

Dinamitzador/a juvenil C1 1 0 1

Arquitecte tècnic de Medi ambient A2 1 0 1

Tècnic Superior de Medi ambient A1 1 0 1

Psicòleg/a A1 3 0 3

Tècnic mig Arxiu Comarcal A2 1 0 1

TOTAL 51 1 50

La plantilla de personal suma un total de 105 llocs de treball, dels quals n‟hi ha 97 ocupats, que coincideix amb el mateix nombre de places ocupades durant l‟any 2015. En relació al personal funcionari del Consell Comarcal, es manté per a l‟any 2016 els mateixos grups de titulació i nivells fixats per a l‟any 2015, a efectes de sou base i complements de destí, respectivament:

Llocs de treball Grup Nivell

Funcionari d‟Habilitació Nacional - Secretaria i Vicesecretaria A1 28

Funcionària d‟habilitació Nacional - Intervenció A1 28

Tècnic Superior - Cap de Consum A1 26

Tècnic Superior - Cap de Dinamització Econòmica A1 26

Tècnic Superior - Coordinadora de l‟Àrea de Serveis Socials A1 26

20

Tècnic Superior - Cap de Joventut A1 26

Tècnic mig - Departament de Secretaria. A2 26

Administrativa - Tresoreria C1 22

Administrativa - Serveis generals C1 22

RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL DEL CONSELL DE 2016 S‟adjunta com annex a l‟expedient: 1. Estructura organitzativa 2. Organigrama administratiu 3. Organigrama polític 4. Quadre resum de la RLT 2. PLANTILLA DE SECOMSA La plantilla de personal de Secomsa per a l‟any 2016 està integrada pels següents llocs:

LLOCS TREBALL PERSONAL LABORAL INDEFINIT Grup

Cotització Places Vacants Places

Ocupades

DIRECCIÓ

Conseller Delegat 1 1 1 0

Gerència (1) 1 1 1 0

ADMINISTRACIÓ

Secretaria 1 1 0 1

Responsable de comptabilitat 1 1 0 1

Responsable de gestió corporativa 1 1 0 1

Responsable econòmic-financer 1 1 0 1

RRHH 5 1 0 1

Comptabilitat 5 1 0 1

Gestor de productes 5 1 0 1

ÀREA TÈCNICA

Responsable Tècnic 2 1 0 1

Cap de Planta 3 1 0 1

Cap de Servei de Recollida 3 1 0 1

Cap de Taller i Manteniment 8 1 0 1

PLANTA

Palista Oficial 1a 8 8 0 8

Xofer 8 1 0 1

Operaris Bàscula 10 2 0 2

Operaris Neteja 10 1 0 1

Peons de planta 10 3 0 3

RECOLLIDA BAIX CAMP

Xofer 8 20 0 20

Peó 10 15 0 15

(1) La plaça de Gerència està acumulada al lloc de treball de Gerent del Consell

Comarcal per acord de la Junta General de la societat de 15 de juliol de 2015.

21

LLOCS TREBALL PERSONAL LABORAL INDEFINIT Grup

Cotització Places Vacants Places

Ocupades

RECOLLIDA MONT-ROIG

Encarregat 3 1 1 0

Xofer 8 8 0 8

Peó recollida 10 6 0 6

Peó neteja 10 9 0 9

Peó deixalleria 10 1 0 1

TALLER

Oficials 1a mecànics 8 7 0 7

Oficials 1a manteniment 8 2 0 2

Peons taller 10 2 0 2

TOTAL 99 3 96

3. PLANTILLA DE SECOMSA CAMBRILS 2016

LLOCS TREBALL PERSONAL LABORAL INDEFINIT Grup de

cotització Places Vacants

Places Ocupades

DIRECCIÓ

Gerent 1 1 1 0

Secretari 1 1 0 1

Cap de Servei (*) 2 1 1 0

Cap d'Operacions (**) 4 1 1 0

ADMINISTRACIÓ

Responsable Administratiu i de personal 5 1 0 1

Administratiu comptable 5 1 0 1

Administratiu 5 1 0 1

Neteja

Responsable Servei de Neteja 8 1 0 1

Corretorn de responsable 8 1 0 1

Xofer 1a 8 4 0 4

Conductor de 2a 8 11 0 11

Peó de neteja 10 20 0 20

Recollida

Responsable Servei de Recollida 4 1 0 1

Corretorn de responsable 8 1 0 1

Xofer 1a 8 11 0 11


peó de recollida 9 8 1 7

Taller

Cap de mecànics (***) 8 1 1 0

mecànic (****) 8 3 3 0

TOTAL 70 1 62

LLOCS TREBALL PERSONAL LABORAL TEMPORAL ESTIU

Grup Cotització

Places Vacants Places Ocupades

RECOLLIDA BAIX CAMP


RECOLLIDA MONT-ROIG

Xofer 8 3 0 3


Peó neteja 10 4 0 4

Xofer neteja 8 1 0 1

TOTAL 13 0 13

22

(*) Les seves funcions les assumeix el Responsable Tècnic de SECOMSA (**) Les seves funcions les assumeixen el Responsable de Servei de Recollida , el Responsable de

Servei de Neteja i el Responsable Tècnic de SECOMSA (***) Les seves funcions les assumeix el Cap de Taller i Manteniment de SECOMSA

(****) Les seves funcions les assumeix la plantilla de Taller de SECOMSA

LLOCS TREBALL PERSONAL LABORAL TEMPORAL ESTIU

Grup de cotització

Places Vacants Places

Ocupades

Neteja

Xofer 1a 8 0 0 0



Recollida

Xofer 1a 8 4 0 4


peó de recollida 9 2 0 2

TOTAL

16 0 16

LLOCS TREBALL PERSONAL LABORAL JUBILACIÓ PARCIAL

Grup de cotització


Ocupades

Xofer 1a 8 1 0 1


TOTAL

5 0 5

LLOCS TREBALL PERSONAL LABORAL VACANCES I BAIXES (*)

Grup de cotització


Ocupades

Neteja i recollida

Xofer 1a 8 2 0 2


Peó de neteja/recollida 10 4 0 4

TOTAL

8 0 8

(*) Estimació del personal anual necessari per prestar els serveis contractats durant les vacances, permisos i baixes del personal indefinit.

4. PLANTILLA DE COMAIGUA 2016 LLOCS TREBALL PERSONAL LABORAL INDEFINIT Places Vacants Places Ocupades

Oficines 11 0 11

Aigua i Clavegueram 16 0 16

Depuració 16 2 18

Total 43 2 45

LLOCS TREBALL PERSONAL LABORAL TEMPORAL Places Vacants Places Ocupades

Oficines 4 0 4

Aigua i Clavegueram 0 0 0

Depuració 0 0 0

Total 4 0 4

23

5. PLANTILLA DEL CONSORCI DE GESTIÓ DE RESIDUS El Consorci no disposa de plantilla de personal propi, segons acord de la seva Junta de Govern de 9 de desembre de 2015. C) MASSA SALARIAL De conformitat amb el que disposa l‟article 103 bis de la Llei de Bases de règim local, segons la redacció donada per la Llei 27/2013, de racionalització i sostenibilitat de l‟administració local, les entitats locals han d‟aprovar la massa salarial del personal del sector públic, respectant els límits i les condicions que estableixi la Llei de pressupostos generals de l‟Estat.

Entitats Nombre total empleats Massa salarial 2016

CONSELL COMARCAL 97 2.539.314,13 €

SECOMSA 109 2.922.374,00 €

SECOMSA CAMBRILS, SL 91 2.403.579,28€

COMAIGUA, SL 49 1.236.414,00 €

CONSORCI RESIDUS 0 0 €

TOTAL 346 9.101.681,41 €

La massa salarial del personal del conjunt del sector públic del Consell Comarcal per al proper exercici de 2016 experimenta un increment pels següents motius: 1) S‟ha dotat pressupostàriament el pagament del 50 % restant de la paga

extraordinària del mes de desembre de 2012, de conformitat amb el que preveu la Llei 48/2015, general de pressupostos de l‟Estat per al 2016.

2) Igualment, s‟ha augmentat la massa salarial per atendre l‟increment de l‟1 % que preveu la mateixa Llei 48/2015.

3) Finalment, amb programes de polítiques actives d‟ocupació, s‟incrementa el capítol 1 del pressupost del Consell Comarcal en més 388 mil euros.

El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. El senyor Jordi Cervera Martínez, portaveu del grup comarcal d‟ARA, manifesta que el seu grup comarcal entén que són uns pressupostos al cent per cent al servei de la comarca i dels ajuntaments i, per això, hi voten favorablement. El senyor Guillem Figueras Talarn, conseller del grup comarcal de CIUTADANS, manifesta que el sentit del seu vot serà l‟abstenció perquè no han pogut participar de l‟elaboració d‟aquests pressupostos.

24

El senyor David Chatelain Lucena, portaveu del grup comarcal del PPC, manifesta que el seu grup està d‟acord en el conjunt del pressupost, especialment, atenent a les característiques finalistes de la gran majoria de partides. Ara bé, manifesta que no poden evitar formular la seva objecció en un únic punt i fer un petit advertiment quant a l‟aportació que s‟hauria de fer a l‟AMI, en virtut de l‟acord que es va adoptar en aquest plenari. L‟interlocutor manifesta que el Tribunal Suprem en Sentència de 21 de juny i de 26 de setembre de 2006 s‟ha pronunciat sobre si la finalitat d‟una subvenció atorgada es pot considerar incerta en l‟àmbit competencial de l‟administració que la dóna i sobre la possibilitat de donar cobertura a una associació o entitat depenent de la finalitat en relació amb aquestes mateixes competències. Segons la doctrina del Tribunal Suprem i, tal i com s‟analitza a la Sentència 305/2014, de 10 de novembre, dubten de la legalitat del pagament de la quota que es paga anualment a l‟AMI i, per tant, atenent a la Resolució de la Sentència que han anunciat entenen que el pagament queda anul·lat i, per tant, poden donar el vot favorable als pressupostos. El senyor Edgar Fernández Blázquez, conseller del grup comarcal de la CUP, manifesta que el vot del seu grup comarcal és un no rotund i és un no de denuncia, ja que estan exclosos dels Consells d‟Administració de les empreses. Afegeix que avui s‟està aprovant un pressupost en què el seu grup només té accés a un 30% del pressupost global. Manifesta que avui aproven 10.000.000 d‟euros quan el pressupost global són 45.000.000 d‟euros. Manifesta que no se‟ls hi pot posar la condició d‟haver d‟entrar al govern per poder accedir, a poder negociar i per poder parlar sobre aquest pressupost. Per això, comenta que en la mateixa línia no poden votar a favor dels llocs de treball, ja que dels 346 treballadors totals només poden dir alguna cosa dels 97 treballadors i treballadores del propi consell i, això, és encara menys del 30%. En segon lloc, manifesta que han estat exclosos de la redacció dels pressupostos, encara que es digui que hi va haver una sessió informativa i una Comissió Informativa de Règim Interior, ja que en aquestes reunions només s‟explica el pressupost i només es pot donar l‟opinió. Afegeix que, tal i com ja van dir a la comissió informativa, el seu grup agraeix la feina dels tècnics que han elaborat el pressupost, l‟han redactat i l‟han explicat. Ara bé, comenta que amb aquest sistema establert no poden fiscalitzar i ells volen fer una anàlisi, conjuntament, amb la resta de forces que estan representades al Consell Comarcal del Baix Camp. Una anàlisi sobre el que cal i el que no cal de fer i quines són les línies estratègiques i, a partir d‟aquí, poder treballar conjuntament amb el pressupost. Comunica que no els hi agrada fer una oposició destructiva, sinó que volen participar sense haver d‟entrar al govern. En tercer lloc, manifesten que avui, s‟està aprovant un pressupost sense que s‟hagi redactat un nou PAC. L‟interlocutor remarca que s‟està parlant d‟un PAC de l‟any 2007, cosa que ja han denunciat. Manifesta que no els hi serveix que es digui que es tracta d‟una pròrroga, com tampoc els hi serveix que a la Comissió Informativa de Règim Interior es digui que es destinen 350.000 € en dos anys al Pla de Foment Turístic en lloc de fer polítiques socials. Per acabar, exposa que com ja és sabut la CUP aposta per la prestació i propietat pública dels serveis públics. És per això que avui denuncien la seva exclusió en la participació del òrgans de govern de les empreses públiques que presten servei a la nostra comarca i no només a la nostra comarca, sinó municipis que van més enllà. Manifesta que ells ja han començat a treballar per la titularitat pública completa d‟aquestes empreses per tal que la gestió esdevingui exemplar. L‟interlocutor comunica que volen recuperar el control d‟aquests

25

serveis amb veracitat i eficiència i que els treballadors tinguin millors condicions, però, sobretot, perquè hi hagi més transparència. Per aquest motiu, emplacen al govern del Consell Comarcal del Baix Camp al setembre o a l‟octubre per treballar aquest pressupost. La senyora Noemí Llauradó Sans, portaveu del grup comarcal d‟ERC-AM, manifesta que el sentit del vot del seu grup serà favorable i un dels motius és perquè la seva aprovació permetrà augmentar el salari al personal. La portaveu del grup d‟ERC-AM afegeix que, a més a més, ara és l‟aprovació inicial i hi ha un període posterior per fer les aportacions que els respectius grups considerin oportunes. La senyora Mercè Dalmau Mallafré, portaveu del grup comarcal de CiU, manifesta que, lògicament, el seu grup donarà suport a aquests pressupostos, bàsicament, perquè és el pressupost que permetrà com a Consell Comarcal, donar suport a tots els municipis de que formen part de la comarca del Baix Camp. En tot cas, la senyora Dalmau, apunta que la dinàmica d‟aprovació dels pressupostos del consell comarcal és exactament igual que en qualsevol administració local i, per tant, hi ha un equip de govern que és qui proposa i aprova una proposta inicial i, posteriorment, s‟obre un període d‟exposició pública en què els grups polítics que no hi estan d‟acord tenen l‟opció de presentar al·legacions. Per tant, manifesta que encoratja a què aquests grups comarcals que avui no donen suport a aquest pressupost presentin les seves al·legacions i aconsella que aquestes siguin realistes, finançables i, finalment, executables. Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent: Vots a favor: 28 (grup comarcals de CiU, d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5),

del PPC (2) i d‟ARA (1)) Vots en contra: 3 (grup comarcal de la CUP (3)) Abstencions: 2 (grup comarcal de ClUTADANS (2)) El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula. No hi ha més intervencions i de conformitat amb tot allò exposat la Comissió Informativa de Règim Interior va emetre informe favorable i el Ple adopta, per majoria absoluta amb els vots favorables dels grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5), del PPC (2) i d‟ARA (1), amb el vot en contra del grup comarcal de la CUP (3) i amb l‟abstenció del grup de ClUTADANS (2), el següent acord:

1. APROVAR INICIALMENT el pressupost general del Consell Comarcal del Baix Camp per a l'exercici econòmic de 2016, les Bases d‟execució, la relació de llocs de treball (que inclou la descripció, codificació i classificació dels diferents llocs de treball d‟aquesta administració), la plantilla de personal de l‟ens comarcal i dels seus ens depenents, així com l‟estructura retributiva del personal funcionari i la massa salarial de les diferents entitats del sector públic del Consell Comarcal del Baix Camp, l‟organigrama funcional (que defineix l‟estructura i classificació de les diferents àrees, departaments i serveis en què s‟organitza l‟administració comarcal), en els termes assenyalats en aquest acord i a l‟expedient.

26

2. PUBLICAR un anunci de l‟acord relatiu a l‟aprovació del pressupost al BOPT, al DOGC i al tauler d‟anuncis de l‟entitat, per tal que dins d'un termini màxim de 15 dies hàbils les persones interessades puguin examinar la documentació i presentar les reclamacions que estimin pertinents. Si no es presenta cap reclamació, l'acord d'aprovació inicial esdevindrà definitiu sense necessitat de cap altre tràmit. En canvi, si es presenten reclamacions, el Ple del Consell Comarcal del Baix Camp les haurà de resoldre, amb caràcter previ a l'adopció de l'acord definitiu. El pressupost general definitivament aprovat es publicarà al BOPT de forma resumida per capítols, moment en què entrarà en vigor, d'acord amb l'article 168 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s‟aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Així mateix, es trametrà còpia íntegra al Departament de Governació i Relacions Institucionals i a la Subdelegació del Govern. Contra el pressupost definitivament aprovat, com a disposició de caràcter general, únicament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en el termini màxim de 2 mesos, davant el Jutjat del Contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1988. 3. APROVAR l‟increment de l‟1 % de la massa salarial per a l‟exercici 2016, així com el pagament del percentatge restant de la paga extraordinària de nadal de l‟exercici 2012, que va quedar suspesa per aplicació de l‟article 2 del Reial decret llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l‟estabilitat pressupostària i per fomentar la competitivitat. En el seu moment, el Ple del Consell Comarcal, reunit en la sessió de 18 de desembre de 2012, va aprovar la retenció del crèdit en compliment d‟aquesta normativa. Les condicions d‟aquest pagament i la seva efectivitat resta condicionada al que determina la Llei de pressupostos de l‟Estat per al 2016.

4.2. Aprovació de la incorporació dels llocs de treball d’auxiliar administratiu i

administratiu de l’Àrea de Serveis Socials, dins les places classificades com a sector prioritari, per poder cobrir interinament les vacants que es produeixin.

El president dóna la paraula al secretari perquè exposi els aspectes fonamentals d‟aquest punt de l‟ordre del dia. El dia 1 de desembre de 2015, la Comissió Informativa de Règim Interior, degudament constituïda a l'empara de l'article 90 del Reglament orgànic comarcal, va emetre, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres assistents, el dictamen que es transcriu a continuació:

27

El Ple del Consell Comarcal del Baix Camp va aprovar, en la sessió de 18 de setembre de 2012, la classificació dels llocs de treball de l‟administració comarcal que es consideren com a sectors prioritaris per garantir el correcte funcionament dels serveis públics essencials d‟aquesta administració. L‟òrgan plenari va aprovar, en la mateixa sessió de Ple, la creació d‟una borsa de treball que té per objectevehicular la contractació interina d‟aquells llocs de treball que es consideren prioritaris per a l‟administració comarcal, sempre que s‟hagin d‟atendre necessitats urgents i inajornables, davant de qualsevol supòsit de vacant o absència del seu titular. En aquella sessió de setembre de 2012, el Ple va classificar com a sectors prioritaris els llocs de treball directament relacionats amb l‟atenció social bàsica i especialitzada, de caràcter professional, que són les places que s‟identifiquen a continuació: 1. Educadors/es socials 2. Treballadors/es socials 3. Psicòlegs/es 4. Pedagogs/es 5. Tècnics d‟Inserció Social 6. Treballadores familiars Posteriorment, per acord de Ple de 10 de desembre de 2014 es va incorporar també dins d‟aquesta classificació la plaça d‟auxiliar de programació informàtica, per cobrir, de forma interina, la baixa que es va produir en aquest lloc de treball, a fi de poder donar servei als municipis de la comarca i garantir el funcionament dels serveis informàtics del propi Consell. El dia 22 de setembre de 2015, el Ple del Consell Comarcal va aprovar incorporar també dins d‟aquesta classificació de llocs considerats com a prioritaris la plaça de Coordinador de Consum, tenint en compte que la titular d‟aquesta plaça estava en situació d‟excedència voluntària per interès particular. Ara es proposa al Ple classificar com a sector prioritari els llocs de treball d‟auxiliar administratiu i administratiu exclusivament de l‟Àrea de Serveis Socials del Consell Comarcal del Baix Camp. Un cop actualitzada aquesta classificació, correspondrà a la Junta de Govern aprovar les Bases i la convocatòria per cobrir, interinament, els llocs de treball que estiguin vacants a través de la Borsa de Treball, donant així compliment al que estableix l‟article 3.2 del Reial decret llei 20/2011, de 30 de desembre, de mesures urgents en matèria pressupostària, tributària i financera per a la correcció del dèficit públic.

28

La classificació com a sector prioritari dels llocs de treball d‟auxiliar administratiu i administratiu de l‟Àrea de Serveis Socials ha de permetre al Consell Comarcal donar suport administratiu a la tasca que venen realitzant els tècnics d‟aquest Departament envers les diferents serveis i prestacions de caire social i assistencial, garantint així que la seva activitat professional pugui repercutir als usuaris. Amb la classificació d‟aquests llocs de treball com a sector prioritari, es proposa adequar el contingut de les Bases que van ser aprovades pel Ple el 22 de setembre de 2015, en els termes següents:

Bases que regulen la creació i funcionament d’una Borsa de Treball per a la contractació laboral temporal de professionals de l’àrea dels Serveis Socials del Consell Comarcal del Baix Camp Primera: Objecte de la convocatòria L‟objecte de la convocatòria és la creació d‟una borsa de treball per a la contractació laboral temporal de professionals de les àrees bàsiques i especialitzades dels Serveis Socials del Consell Comarcal del Baix Camp, sempre que es justifiqui la provisió del lloc de treball per atendre necessitats urgents i inajornables, tal com estableix l‟article 3.2 del Reial decret llei 20/2011, de 30 de desembre, de mesures urgents en matèria pressupostària, tributària i financera per a la correcció del dèficit públic. Es declaren sectors prioritaris dels serveis públics essencials que presta el Consell Comarcal del Baix Camp els següents llocs de treball: 1. Educadors/es socials 2. Treballadors/es socials 3. Psicòlegs/es 4. Pedagogs/es 5. Tècnics d‟Inserció Social 6. Treballadores familiars 7. Tècnic Informàtic 8. Auxiliar de programació 9. Coordinador de l‟Oficina de Consum 10. Auxiliars administratius i administratius de l‟Àrea de Serveis Socials Segona: Requisits dels aspirants. Els aspirants als llocs de treball enunciats a la Base Primera hauran de reunir els següents requisits: A) Tenir complits els 18 anys d‟edat. B) Tenir la nacionalitat espanyola o ser membre de la Comunitat Europea o

d‟aquells Estats als quals sigui d‟aplicació la lliure circulació de treballadors, en els termes previstos en la llei estatal que regula aquesta matèria.

29

C) Estar en possessió del títol oficial universitari que permeti exercir professionalment cadascun d‟aquests llocs de treball:

1. Educadors/es socials: Diplomatura en Educació Social 2. Treballadors/es socials: Diplomatura en Treball Social 3. Psicòlegs/es:Llicenciatura o grau en Psicologia 4. Pedagogs/es: Llicenciatura o grau en Pedagogia 5. Tècnics d‟Inserció Social: 6. Treballadores familiars: Certificat d‟escolaritat 7. Tècnic Informàtic: Llicenciatura o grau en Informàtica 8. Auxiliar de programació: Formació professional d‟auxiliar de

programació. 9. Coordinador de l‟Oficina de Consum: llicenciatura o grau en dret,

ciències polítiques o econòmiques. 10. Auxiliars administratius i administratius de l‟Àrea de Serveis Socials:

FP1 o graduat escolar (auxiliars) i FP2 o batxillerat (administratius).

En el cas de titulacions obtingudes en l‟estranger s‟haurà d'estar en possessió de la credencial que acrediti la seva homologació.

D) No trobar-se afectatpercap de les causes d‟incompatibilitat o incapacitat per a contractar amb l‟Administració, no estar inhabilitat penalment per a l‟exercici de funcions públiques, ni haver estat separat mitjançant expedient disciplinari de qualsevol administració o lloc de treball públic.

E) Certificat de Nivell de Suficiència de coneixements de llengua catalana. En cas contrari, l'aspirant haurà de realitzar la prova corresponent de català.

F) Carnet de conduir i declaració de disponibilitat d‟un vehicle particular. Aquests requisits per a ser admès o admesa a les proves hauran de reunir-se en el moment de finalització del termini de presentació de sol·licituds i mantenir-se durant tot el procés selectiu. Tercera: Presentació d’instàncies. Les instàncies per a ser inscrit en la Borsa es presentaran al Registre d‟entrada del Consell Comarcal del Baix Camp (C/ Dr. Ferran 8, 43202 Reus). L‟horari d‟atenció al públic per poder presentar aquesta documentació és de dilluns a divendres, de les 8.30 fins a les 14.30 h. Les instàncies es podran presentar en qualsevol moment, estan sempre oberta la convocatòria per a ser inscrit a la Borsa. En el supòsit que la Junta de Govern acordi la necessitat de proveir temporalment algun d‟aquests llocs de treball es comunicarà per correu electrònic a tots els aspirants inscrits a la Borsa, que acreditin la mateixa titulació professional de la plaça a cobrir, i es demanarà que aportin el seu currículum juntament amb la documentació acreditativa dels mèrits al·legats, en el termini de 5 dies hàbils des de l‟enviament de la invitació.

30

Esgotat aquest termini, si els aspirants inscrits no aporten els currículums es presumirà que desisteixen de participar en el procés de selecció. A la instància on es sol·licita ser inscrit a la Borsa els aspirants acompanyaran còpia del seu DNI i de la titulació universitària exigida. Quarta. Inscripció dels aspirants. Amb la presentació de les instàncies, sempre que s‟acompanyi còpia del DNI i de la titulació universitària, es practicarà la inscripció a la Borsa de Treball i es comunicarà via electrònica a l‟interessat a l‟adreça indicada a la mateixa instància. Cinquena. Modalitat del procés de selecció La contractació s‟ajustarà a la modalitat del concurs oposició. La fase d‟oposició consistirà en una prova pràctica en la que es valorarà els coneixements i capacitats de l‟aspirant. La durada d‟aquesta prova serà com a màxim d‟una hora. La Comissió podrà formular preguntes als aspirants sobre l‟exercici realitzat. La fase de concurs consistirà a avaluar els mèrits al·legats i acreditats en el currículum, de tal manera que els mèrits no acreditats no seran puntuats. Els currículums es valoren per la Comissió d‟Estudi segons el següent barem: a) Formació acadèmica: es puntuaran els títols, certificats i diplomes obtinguts

per la realització de cursos, mestratges, seminaris, i qualsevol altre mòdul formatiu, sempre que tinguin relació directa amb les funcions de la feina a desenvolupar en aquest lloc de treball.

La Comissió d‟estudi podrà atorgar una puntuació de fins a un màxim de 3 punts, a raó de:

0,05 punts per curs de durada superior a 10 hores i inferior a 30 hores. 0,2 punts per curs de durada igual o superior a 30 hores i inferior a 100 h. 0,3 punts per cursos de durada igual o superior a 100 hores. 0,5 punts per cursos de postgrau o mestratges (3r cicle formatiu) a partir de

60 hores. Els cursos realitzats en centres no oficials, obtindran una puntuació equivalent al 50 % dels punts que corresponguin d‟acord amb el barem establert anteriorment.

31

b) Experiència professional: La Comissió d‟estudi valorarà aquelles relacions

laborals que tinguin relació directa amb el lloc de treball.

La Comissió d‟estudi podrà atorgar una puntuació màxima de 4 punts, d'acord amb els següents criteris de puntuació:

0,02 punts per cada mes treballat en una empresa privada.

0,05 punts per cada mes treballat en una administració no comarcal.

0,1 punts per cada mes treballat en qualsevol administració comarcal. L‟aptitud i la idoneïtat per cobrir el lloc de treball s‟avaluarà a través d‟una entrevista on es podrà atorgar una puntuació màxima de 3 punts.

Cinquena. Comissió d’estudi La Comissió per avaluar les proves estarà constituïda pels següents membres: 1. Presidència: Coordinadora de l‟Àrea a la que estigui adscrita la plaça o bé

un tècnic extern a l‟administració. 2. Vocals: 1 professional de l‟Àrea a la que està adscrita la plaça o tècnic

extern a l‟administració. 3. Secretaria: el secretari del Consell o funcionari/ària en qui delegui. Les Comissions no podrà constituir-se ni actuar sense l‟assistència de més de la meitat dels seus membres o suplents, i quedarà integrat pels suplents respectius, que simultàniament amb els titulars s‟hauran de designar. La composició la determinarà per a cada convocatòria la Junta de Govern. Sisena. Puntuació final proposada i resolució La puntuació final que determini la Comissió d‟estudi vindrà determinada per la suma de la valoració de la fase d‟oposició i de concurs. L‟òrgan competent aprovarà la contractació laboral seguint aquest ordre de puntuació proposat per la Comissió d‟Estudi. Setena. Condicions de la contractació Les funcions assignades són les pròpies de la denominació del lloc de cada treball. La durada màxima de cada contracte i la jornada de treball dependrà de les condicions i termini de cada programa social, activitat o servei a la que estigui afectada la plaça que objecte de provisió. El contracte de treball serà, en qualsevol cas, temporal i subjecte al règim laboral.

32

El lloc de treball estarà ubicat al Consell Comarcal del Baix Camp, de qui en dependrà orgànicament el treballador, si bé es poden haver de fer desplaçaments freqüents a les corporacions o centres municipals de la comarca o fins i tot tenir com a centre de treball habitual algun ajuntament, en funció del lloc de treball a cobrir. Vuitena. Publicitat Les presents bases seran publicades al Tauló d‟Anuncis del Consell Comarcal del Baix Camp, en la web de la pròpia entitat (www.baixcamp.cat) i al BOPT. Dotzena. Incidències. Impugnació. La Comissió d‟Estudi queda facultat per a resoldre tots els dubtes que es presentin i podrà proposar a l‟òrgan competent els acords necessaris per al bon ordre del sistema selectiu en tot allò no previst en aquestes bases. La convocatòria, bases i actes administratius que es deriven de la mateixa, podran ser impugnades pel interessats en la forma i terminis previstos en la Llei de Procediment Administratiu.

El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent: Vots a favor: 28 (grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-

CP (5), del PPC (2) i d‟ARA (1)) Vots en contra: cap Abstencions: 5 (grups comarcals de la CUP (3) i de ClUTADANS (2))

El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula. El senyor Guillem Figueras Talarn, conseller del grup comarcal de CIUTADANS, manifesta que el seu vot serà l‟abstenció en el mateix sentit de votació del punt anterior, ja que no han pogut participar en l‟elaboració de les Bases de la convocatòria. Manifesta, però, que entenen, evidentment, que les places s‟han de cobrir. No hi ha més intervencions i de conformitat amb tot el que ha quedat exposat el Ple adopta, per majoria absoluta amb els vots favorables dels grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5), del PPC (2) i d‟ARA (1) i amb l‟abstenció dels grups comarcals de la CUP (3) i de ClUTADANS (2), el següent acord:

1. APROVAR l‟ampliació del nombre de llocs de treball declarats com a sectors prioritaris, incloent les places d‟auxiliars administratius i d‟administratius de l‟Àrea de Serveis Socials del Consell Comarcal, per garantir el suport efectiu als professionals d‟aquest Departament en la seva tasca assistencial cap als ciutadans.

http://www.baixcamp.cat/

33

2. APROVAR la inclusió d‟aquests llocs de treball dins les Bases que regulen el funcionament de la Borsa de treball per a la possible contractació laboral interina d‟aquestes places classificades com a sector prioritari, sempre que s‟hagin d‟atendre necessitats urgents i inajornables, en el supòsit de vacant o absència del seu titular, tal com estableix l‟article 3.2 del Reial decret llei 20/2011, de 30 de desembre, de mesures urgents en matèria pressupostària, tributària i financera. 3. PUBLICAR l‟anunci d‟aquest acord als mitjans oficials i al lloc web del Consell Comarcal del Baix Camp per a la seva difusió. 4. ENCARREGAR a la Junta de Govern que aprovi, en el seu cas, la convocatòria per cobrir les vacants de qualsevol dels llocs de treball existents a la plantilla classificats com a sectors prioritaris, si es detecten necessitats urgents i inajornables.

4.3. Aprovació del calendari laboral del Consell Comarcal del Baix Camp per a

l’any 2016. El president dóna la paraula al secretari perquè exposi els aspectes fonamentals d‟aquest punt de l‟ordre del dia. El dia 1 de desembre de 2015, la Comissió Informativa de Règim Interior, degudament constituïda a l'empara de l'article 90 del Reglament orgànic comarcal, va emetre, per unanimitat de vots dels membres assistents, el següent dictamen: La Comissió paritària de Seguiment del conveni col·lectiu, integrada per representants del Consell Comarcal i del Comitè d‟Empresa, reunida el dia 18 de novembre de 2015, va formularuna proposta d‟acord per establir el calendari laboral per a l‟any 2016, que s‟ajusta al còmput anual d‟hores promig fixades per la Resolució de 16 de setembre de 2015 de la Secretaria d‟Estat d‟Administracions Públiques, que dicta les instruccions sobre la jornada de treball del personal al servei de l‟Administració General de l‟Estat. A més, per optimitzar el funcionament de l‟administració i reduir les despeses de consum intern, la Comissió paritària proposa, sense reduir aquest còmput promig d‟hores anuals treballades que es fixa en 1.642 hores/anuals, que el Consell Comarcal tanqui els dies 27 i 28 de desembre (a compte de vacances del personal) i els dies 29 i 30 de desembre (a compta de dies d‟assumptes propis, substituint així els dies 24 i 31 de desembre establerts per conveni al coincidir aquests dies en diumenge l‟any 2016). D‟aquesta manera, el calendari festiu que es proposa aprovar per al 2016 és el següent: 1 DE GENER (ANY NOU)

6 DE GENER (REIS) 25 DE MARÇ (DIVENDRES SANT)

28 DE MARÇ (DILLUNS DE PASQUA FLORIDA)

34

16 DE MAIG DIA RECUPERABLE 1 DE MAIG (DILLUNS DE PASQUA GRANADA) 24 DE JUNY (SANT JOAN)

29 DE JUNY (SANT PERE) 15 D'AGOST (SANTA MARIA)

11 DE SETEMBRE (LA DIADA) 26 DE SETEMBRE DIA RECUPERABLE DEL 25 DE SETEMBRE (Misericòrdia)

12 D'OCTUBRE (EL PILAR) 1 DE NOVEMBRE (TOTS SANTS)

6 DE DESEMBRE (DIA DE LA CONSTITUCIÓ) 8 DE DESEMBRE (LA IMMACULADA)

25 DE DESEMBRE (NADAL) 26 DE DESEMBRE (SANT ESTEVE)

27 DE DESEMBRE (es descompte de Vacances) 28 DE DESEMBRE (es descompte de Vacances)

9 DE DESEMBRE (FESTA PER CONVENI 24 DESEMBRE, diumenge. Ass. propi) SEMBE (FESTA PER CONVENI 31 DESEMBRE, diumenge. Ass. propi)

Per altra banda, durant el període d‟estiu, que comprèn des del 15 de juny al 30 de setembre, ambdós inclosos, l‟horari laboral proposat s‟estableix de les 8 a les 15 h, mentre que les vigílies dels festius l‟horari serà de 8 a 14 h tal com preveu el conveni. La resta de l‟any l‟horari feiner inclou, a més de l‟horari de matí de 8 a 15 h, també una tarda a la setmana (els dimarts) de les 16.00 a les 18.30 h. El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent: Vots a favor: 33 (grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-

CP (5), de la CUP (3), del PPC (2), de ClUTADANS (2) i d‟ARA (1) )

Vots en contra: cap Abstencions: cap El president demana als diferents portaveus si algú vol fer ús de la paraula. No hi ha més intervencions i de conformitat amb tot el que ha quedat exposat el Ple adopta, per unanimitat de vots dels membres assistents, el següent acord:

1. APROVAR el calendari laboral per a l‟any 2016 d‟acord amb la proposta formulada per la Comissió paritària de seguiment del conveni col·lectiu reunida el dia 18 de novembre de 2015. 2. COMUNICAR aquest acord al Comitè d‟Empresa als efectes procedents.

35

4.4. Aprovació de l’inici del procés de redacció del nou Programa d’Actuació

Comarcal per al període 2016-2020. El president dóna la paraula al secretari perquè exposi els aspectes fonamentals d‟aquest punt de l‟ordre del dia. El dia 1 de desembre de 2015, la Comissió Informativa de Règim Interior, degudament constituïda a l'empara de l'article 90 del Reglament orgànic comarcal, va emetre, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres assistents, el següent dictamen: De conformitat amb l‟article 29.1 del Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s‟aprova el text refós de la Llei comarcal de Catalunya, els consells comarcals han d'elaborar un programa d'actuació comarcal que ha d'incloure: a) Els serveis, les activitats i les obres que han de dur a terme. b) La manera d'acomplir els dits serveis i activitats. c) Els mecanismes de coordinació amb els municipis i les comarques limítrofes. d) La previsió dels recursos necessaris per a finançar les actuacions. L‟actual PAC, que fou elaborat en col·laboració amb la Unitat de Geografia i Història de la Universitat Rovira i Virgili a partir de les directrius marcades per la Comissió Informativa del Programa d‟Actuació Comarcal, va ser aprovat per acord de Ple de 28 de febrer de 2007 per al període 2007/2011. Prèviament, el Consell d‟Alcaldes i Alcaldesses, degudament reunit en la sessió de 21 de febrer de 2007, va emetre dictamen favorable a la proposta d‟aprovació del Reglament pel qual s‟aprova el Programa d‟Actuació Comarcal, de conformitat amb el que disposa l‟article 19 del Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s‟aprova el text refós de la Llei comarcal de Catalunya. Segons l‟article 29.2 del Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, el programa d'actuació comarcal tindrà una vigència de quatre anys, sense perjudici de les revisions de què puguin ser objecte. El 10 de desembre de 2013, el Ple del Consell Comarcal, segons la proposta formulada el dia 22 d‟octubre de 2013 per la Comissió Informativa del PAC, va adoptar els següents acords: 1) Aprovar l‟ampliació del catàleg de serveis que pot prestar la comarca,

incorporant la Central de Compres i els Serveis Funeraris comarcals. 2) Aprovar expressament la pròrroga de la seva vigència fins al 31 de desembre de

2015. Aquesta pròrroga es va justificar, bàsicament, pel fet que en aquells moments es preveia aprovar una reforma substancial de la Llei que regula l‟organització comarcal a Catalunya, de manera que era recomanable esperar a tenir el nou marc legal regulador.

36

Ara es proposa al Ple aprovar l‟inici dels treballs de redacció del nou PAC per al període 2016-2020, incloent els següents àmbits d‟actuació: 1) Organització Interna del Consell 2) Administració Local 3) Foment de l‟Economia Comarcal 4) Medi Ambient 5) Ordenació del Territori i Urbanisme 6) Cultura 7) Serveis Socials i de la Salut 8) Educació 9) Joventut i Esport 10) Central de compres 11) Serveis funeraris A partir de la valoració interna dels objectius assolits en relació als diferents serveis que recull l‟actual PAC, i prenent també com a referència el Pla Estratègic de Desenvolupament del Baix Camp, la Comissió Informativa del PAC establirà la metodologia de treball i el calendari precís per a la redacció del PAC per al període 2016/2020, així com els processos de participació que es considerin oportuns. Aquest encàrrec es formula a la Comissió Informativa del PAC amb l‟objectiu de poder sotmetre la nova proposta de PAC a consideració del Consell d‟Alcaldes i Alcaldesses i posterior aprovació per part del Ple dins el primer semestre de 2016. El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent: Vots a favor: 28 (grups comarcal de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP

(5), del PPC (2) i d‟ARA (1)) Vots en contra: cap Abstencions: 5 (grups comarcals de la CUP (3) i de ClUTADANS (2)) El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula. El senyor Guillem Figueras Talarn, conseller del grup comarcal de CIUTADANS, manifesta que el seu grup comarcal s‟abstindrà perquè ja és sabut de tots que el seu grup polític està per la supressió del consells comarcals, però entenen que mentre existeixin se‟ls hi ha de donar alguna utilitat.

37

El senyor Pere Campíñez Salas, portaveu del grup comarcal de la CUP, manifesta que el seu grup creu que el PAC és un instrument estratègic, tot i que, a l‟informe de Presidència s‟han remarcat plans de foment turístic o temes d‟inserció i, això, és un programa estratègic. Recorda que, com ja han dit anteriorment, s‟està treballant amb el PAC de l‟any 2007, prorrogat pel mandat 2011-2015, cosa que ja van posar de manifest a la Comissió Informativa de Règim Interior. Manifesta que ja saben que hi ha una comissió expressa d‟elaboració del PAC en què s‟encarregaran les redaccions. En aquesta comissió es va donar per aprovat l‟inici de la redacció del nou PAC. I, novament, remarquen que en primer lloc, cal avaluar els resultats assolits amb l‟actual PAC. Finalment, doncs, per tot això, el seu vot serà l‟abstenció. No hi ha més intervencions i de conformitat amb tot el que ha quedat exposat el Ple adopta, per majoria absoluta, amb els vots favorables dels grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5), del PPC (2) i d‟ARA (1) i amb l‟abstenció dels grups comarcals de la CUP (3) i de ClUTADANS (2), el següent acord:

1. APROVAR l‟inici del procés de redacció del nou Programa d‟Actuació Comarcal per al període 2016-2020, encarregant aquestes funcions a la Comissió Informativa del PAC. 2. APROVAR la pròrroga de la vigència de l‟actual Programa d‟Actuació Comarcal, fins al moment en què sigui aprovat per acord de Ple el nou PAC, amb el dictamen previ de la Comissió Informativa competent i del Consell d‟Alcaldes i Alcaldesses. 3. PUBLICAR aquest acord al BOPT i a l‟e-Tauler per a la difusió d‟aquest acord.

5.1. Aprovació de la convocatòria i les Bases reguladores de la concessió

d’ajuts per a l’arranjament de camins de titularitat municipal, exercici 2015. El president dóna la paraula al secretari perquè exposi els aspectes fonamentals d‟aquest punt de l‟ordre del dia. El dia 1 de desembre de 2015, la Comissió Informativa de Desenvolupament del Territori, degudament constituïda a l'empara de l'article 90 del Reglament orgànic comarcal, va emetre, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres assistents, el següent dictamen: Es proposa al Ple l‟aprovació de la convocatòria i les Bases que han de regular l‟atorgament i la gestió dels ajuts per a l‟arranjament de camins de titularitat municipal, corresponent a l‟exercici 2015. L‟import assignat a aquest programa s‟estableix en la quantitat màxima de 97.000 €, amb càrrec a la partida 4-76190del pressupost de despeses de 2015, amb el finançament de la Diputació de Tarragona.

38

Els destinataris de la convocatòria d‟enguany seran els 14 municipis de la comarca que no es van poder acollir a la darrera convocatòria d‟aquest programa, que va ser el corresponent a l‟any 2014. Per tant, els municipis que es poden acollir a la convocatòria de 2015 són els següents:

1. La Febró 2. Maspujols 3. Montbrió del Camp 4. Mont-roig del Camp 5. Prades 6. Pratdip 7. Reus 8. Riudecanyes 9. Riudecols 10. Riudoms 11. La Selva del Camp 12. Vandellòs i l‟Hospitalet de l‟Infant 13. Vilanova d‟Escornalbou 14. Vilaplana

De conformitat amb allò que disposa l'article 124.1 del Decret 179/95, de 13 de juny, pel qual s'aprova el ROAS, la Llei 38/2003, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que aprova el Reglament general de la Llei de subvencions, s'han d‟aprovar unes bases específiques que regulin la concessió d‟aquestes ajudes, garantint els principis de publicitat, concurrència, objectivitat i acreditació de la dotació pressupostària suficient. Les Bases que regulen aquesta convocatòria, han de ser aprovades per acord de Ple segons disposa l'article 124.3 del Decret 179/95, i s‟han de sotmetre al tràmit d‟informació pública per un termini de vint dies, durant els quals es podrà examinar l‟expedient i presentar, si s‟escau, les al·legacions que s‟estimin pertinents. El contingut íntegre de les Bases es publicarà en el BOPT i en el tauler d'anuncis del Consell Comarcal, a més d‟inserir també el seu contingut al lloc web institucional. Finalment, per afavorir la màxima participació, el Consell Comarcal farà arribar el contingut d‟aquestes Bases als 14 municipis que poden concórrer a la convocatòria de 2015. El règim d‟alternança dels municipis que es poden acollir a la convocatòria es va establir per acord de Ple del Consell Comarcal en la sessió de 24 de setembre de 2004 i va ser ratificat, posteriorment, per nous acords plenaris amb l‟aprovació de cada convocatòria. L‟assignació alternativa de la meitat dels municipis a cada convocatòria es va realitzar, per sorteig, en el transcurs de la sessió ordinària de la Comissió Informativa de Desenvolupament del Territori de 21 de setembre de 2004. Així doncs, aquest criteri d‟assignació de la meitat dels municipis a cada convocatòria, de forma alternativa, es mantindrà també per enguany.

39

Al fixar aquest criteri de concurrència, en virtut del qual cada Ajuntament només podrà participar cada dues anualitats en la convocatòria per al repartiment dels ajuts previstos en aquest programa, el Consell Comarcal pretén, per una banda, reduir les despeses que han d‟assumir els municipis per a la preparació de la sol·licitud i la documentació tècnica requerida per participar en la convocatòria, i per altra banda, afavorir la disponibilitat financera necessària per a l‟execució de les actuacions sol·licitades, en la mesura en què l‟import dels ajuts serà més elevat a l‟haver-hi menys ens beneficiaris entre els que es distribuirà la dotació pressupostària establerta en aquest programa. Les Bases per al repartiment d‟aquests ajuts per a l‟any 2015 són les següents:

“BASES ESPECÍFIQUES QUE HAN DE REGULAR L’ATORGAMENT DE SUBVENCIONS PER A L’ARRANJAMENT I MILLORA DE CAMINS MUNICIPALS, ANY 2015 Article 1. Competència i convocatòria El Consell Comarcal del Baix Camp, de conformitat amb l'article 28 del Reglament pel qual s'aprova el Programa d'actuació comarcal, obre convocatòria pública per a la concessió d'ajuts econòmics destinats a l'arranjament i millora de camins de titularitat municipal que es troben situats dins la comarca del Baix Camp, amb el finançament de la Diputació de Tarragona. Article 2. Destinataris Poden participar en aquesta convocatòria, corresponent al programa de millora de camins de titularitat municipal de l'any 2015, únicament, els municipis de la comarca del Baix Camp que es relacionen a continuació: 1. La Febró 2. Maspujols 3. Montbrió del Camp 4. Mont-roig del Camp 5. Prades 6. Pratdip 7. Reus 8. Riudecanyes 9. Riudecols 10. Riudoms 11. La Selva del Camp 12. Vandellòs i l‟Hospitalet de l‟Infant 13. Vilanova d‟Escornalbou 14. Vilaplana La resta de municipis de la comarca van ser inclosos a la darrera convocatòria, de manera que no podran concórrer a la d‟enguany, d‟acord amb el règim d‟alternança aprovat.

40

En relació a l‟objecte de l‟actuació sol·licitada, els ajuntaments interessats han de tenir en compte els següents requisits: a) El camí ha de ser municipal. Article 3. Vigència i dotació econòmica La convocatòria es refereix al programa de millora de camins de l'any 2015, dins la seva disponibilitat pressupostària de 97.000 €, amb càrrec a fons procedents de la Diputació de Tarragona. El Consell Comarcal podrà acordar el repartiment d‟una dotació de fons inferior si considera que les actuacions proposades no resulten prou rellevants per a la comarca. Article 4. Actuacions Les inversions que poden ser objecte de subvenció són les d‟arranjament i millora de la xarxa de camins de titularitat municipal situats fora de l‟àmbit del sòl urbà o apte per a urbanitzar, sempre que la normativa mediambiental aplicable a l‟àrea d‟actuació ho permeti i se'n garanteixi la durabilitat. No seran motiu de subvenció els honoraris per a la redacció del projecte o memòria valorada, ni les quantitats destinades a expropiacions de terrenys, desplaçaments de serveis afectats, col·locació del cartell d‟obra o d‟altres. Article 5. Import de la subvenció La quantitat de la subvenció que atorgui el Consell en la resolució de l'expedient, serà com a màxim la despesa certificada amb el límit de l‟atribució. Article 6. Sol·licituds i documentació a presentar 6.1. Les sol·licituds, segons el model adjunt, es dirigiran per escrit a la Presidència del Consell Comarcal del Baix Camp, i s'hi haurà d'indicar : a) El camí o camins i trams d‟aquests camins per als quals es demana la

subvenció, definint-los pel nom amb què habitualment se‟ls conegui. b) El pressupost total de l‟actuació projectada i l‟import de la subvenció que se

sol·licita. c) La forma i quantia de l‟aportació amb què es compromet el sol·licitant a

contribuir en les obres, ja sigui en metàl·lic, amb materials, amb jornals de peons o mitjans de transport, essent la seva aportació, com a mínim, del mateix import de l‟ajut atorgat.

d) Les característiques i ús principal del camí o dels camins, fent constar expressament que es tracta de camins públics de titularitat municipal.

41

6.2 Les sol·licituds s‟hauran d‟acompanyar de la documentació següent: a) Certificat de l‟acord del Ple o òrgan competent de la corporació que aprovi:

La sol·licitud que es presenti.

El pressupost de la inversió.

La documentació tècnica de l‟actuació.

El compromís d‟executar completament tota l‟actuació sol·licitada i de justificar la subvenció davant el Consell Comarcal abans del 31 de desembre del 2016.

El compromís de mantenir i conservar en bon estat el camí o camins que es volen condicionar.

El compromís de presentar la documentació justificativa prevista en aquestes Bases i la que li pugui demanar, addicionalment, el Consell Comarcal.

b) Certificat de Secretaria - Intervenció en què s‟acrediti:

L‟import dels recursos ordinaris del pressupost de la corporació de l‟exercici 2015. (Sinó hi ha el pressupost aprovat, es consignarà el prorrogat).

L‟existència de dotació pressupostària suficient per atendre tota la inversió que recull el projecte o la memòria presentada.

La manca d‟obligacions econòmiques pendents de liquidar amb el Consell Comarcal.

Que el camí o camins a condicionar no estan inclosos dins de l‟àmbit qualificat pel planejament urbanístic vigent com a sòl urbà o apte per urbanitzar.

c) Documentació tècnica: memòria valorada o projecte, que constarà com a

mínim dels documents següents:

c.1) Memòria justificativa i explicativa de les obres a realitzar, en què s'indiqui:

El nom del camí o camins Les seves característiques (longitud afectada, amplada actual i la

prevista al document tècnic, així com d‟altres que es consideri adient destacar)

L‟ús principal del camí.

c.2) Plànols de l‟obra suficientment descriptius. c.3) Pressupost de les obres. Si hi ha més d'un camí convé presentar el

pressupost desglossat per a cadascun d‟ells.

42

Les memòries valorades han de contenir la suficient documentació gràfica, tècnica i econòmica, que permeti la correcta execució de l‟obra per part del contractista, sense necessitat de més documentació. Segons la importància del cost del pressupost de les obres a realitzar, el Consell es reserva el dret a exigir la presentació d‟un projecte d‟obres signat per un tècnic competent.

Article 7. Requisits Seran condició indispensable per cursar i admetre la sol·licitud, la consignació dels punts esmentats a l‟apartat 6.1 i l‟aportació de la documentació esmentada a l‟apartat 6.2. Article 8. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds La sol·licitud s‟haurà de formalitzar i presentar al registre del Consell Comarcal del Baix Camp, com a màxim, fins al 28 de febrer de 2016, que s‟estableix com a data límit per participar en aquesta convocatòria. Article 9. Criteris de selecció La selecció de les sol·licituds que formaran el programa es durà a terme d‟acord amb els criteris preferents següents: Es tindrà especial consideració a les peticions que es corresponguin amb obres de pavimentació.

a) Per valorar l‟esforç econòmic de l‟Ajuntament es tindrà en compte la relació que resulti d‟aplicar als seus recursos ordinaris del pressupost vigent l‟import de l‟obra projectada per aquell exercici.

b) També es tindrà en compte la major importància del camí dins la xarxa de comunicacions viàries de la comarca.

El Consell podrà prioritzar alguna actuació concreta que pugui tenir un valor afegit o estratègic per al conjunt de la comarcao per una part del seu àmbit territorial i valorar altres circumstàncies que es considerin d‟especial interès. També es contempla la possibilitat d‟acordar el repartiment lineal dels ajuts entre els beneficiaris, sense entrar a valorar els anteriors criteris de repartiment, amb independència de les característiques de les actuacions presentades i les dades recollides en la sol·licitud. Article 10. Atorgament L‟atorgament de les subvencions serà resolta per la Junta de Govern del Consell Comarcal del Baix Camp. L‟acord s‟adoptarà, preferentment, dins un termini màxim de 4 mesos a comptar des de la data en què finalitzi el període hàbil de presentació de sol·licituds.

43

Amb caràcter previ a la resolució, la Comissió Informativa competent emetrà dictamen a l'empara de les sol·licituds presentades i, si s‟escau, dels criteris definits a l'article 9è d'aquestes Bases. Per això podrà requerir els informes tècnics que estimi convenients per motivar la seva proposta de resolució. L‟atorgament de les subvencions es notificarà a les corporacions municipals interessades. Article 11. Modificacions posteriors a l’atorgament de les subvencions L‟obra s‟executarà segons el projecte o la memòria valorada, aprovada definitivament, que hagi servit de base per a la inclusió de l‟obra en el programa. Les modificacions tècniques del projecte o memòria, no substancials, aprovades per l‟Ajuntament a l'empara del procediment establert a l'article 42 i següents del Decret 179/95, caldrà notificar-les al Consell Comarcal a l'efecte de la inspecció final de les obres, i de l‟adequació de les certificacions a l‟obra realitzada. En el cas que l‟Ajuntament, una vegada tingui coneixement de l'atorgament de la subvenció, vulgui canviar substancialment la destinació de l'ajut concedit, ho haurà de sol·licitar al Consell Comarcal, i serà la Gerència, previ dictamen de la Comissió Informativa de Desenvolupament del Territori, qui resoldrà la sol·licitud. La documentació que es presenti en aquest sentit, degudament aprovada pel Ple o òrgan competent de l‟Ajuntament, ha de ser complerta i suficientment justificativa dels motius d‟interès públic, tècnic, econòmic o d‟altres que abonen el canvi en la destinació de la subvenció. Si les modificacions suposen un augment del pressupost respecte del que consta en la sol·licitud inicial, se n‟acreditarà el finançament. En cap cas les modificacions introduïdes poden comportar un augment de la subvenció atorgada. Article 12. Contractació i inici de les obres Les obres s‟hauran de contractar abans del 30 de setembre del 2016, la qual cosa s‟haurà de justificar degudament davant el Consell Comarcal. Les obres seran inspeccionades per l'Àrea dels Serveis Tècnics del Consell Comarcal, al l'efecte de constatar la seva realització. Per això, cal que les corporacions municipals comuniquin per escrit, amb una antelació mínima de 10 dies, la data del començament de les obres. Article 13. Termini d’execució de la inversió La inversió objecte de subvenció s‟haurà de dur a terme i justificar, com a màxim, fins al 31 de desembre del 2016. Per tant, els beneficiaris de les subvencions hauran de lliurar al Consell Comarcal del Baix Camp, dins d‟aquesta data límit, la documentació justificativa de la realització de la inversió a què es fa referència en la base següent.

44

Article 14. Forma de Justificació Les entitats beneficiàries només podran disposar de les subvencions concedides després de justificar la despesa que hagin realitzat, per mitjà de l‟aportació, per duplicat, de la documentació acreditativa següent:

a) Certificat acreditatiu de les obres realitzades signada pel director de l‟obra, o bé còpies compulsades de les factures, en les quals hi consti les característiques i el pressupost final de l‟obra subvencionada. A les factures hi haurà d‟anar una diligència del tècnic municipal, en què consti que les obres han estat realitzades. En cas que hi hagi diversos camins a la certificació o a la factura, es desglossarà el pressupost per a cadascun d‟ells.

b) Certificat de l‟acord del ple o òrgan competent de l‟entitat sol·licitant, en què s‟aprova el pagament de les actuacions executades. En cas que l‟Ajuntament hagi realitzat l‟obra per administració, només s‟admetrà com a màxim un 5% de despeses d'administració, i es substituirà el 13% de despeses generals i el 6% de benefici industrial que es pot aplicar en altres modalitats de contractació.El Consell Comarcal podrà sol·licitar la documentació complementària que consideri oportuna per comprovar o justificar les condicions exigides.

Article 15. Control El Consell podrà realitzar les actuacions d‟inspecció i control necessàries per garantir el compliment del que estableixen les presents bases. Els serveis tècnics portaran a terme la verificació de les actuacions realitzades. Article 16. Concurrència En cap cas l‟import de la subvenció atorgada podrà ser d‟una quantia tal que, aïllada o en concurrència amb altres ajuts per a la mateixa inversió ultrapassi el 100% del seu cost total. Article 17. Conservació i manteniment La subvenció concedida pel Consell ha de garantir una millora efectiva de la qualitat dels camins, però en cap cas no obliga el Consell al manteniment o conservació parcial o total de les obres que es realitzin, que sempre estarà a càrrec de l‟Ajuntament beneficiari. Article 18. Romanent S‟entén per romanent:

45

a) La diferència produïda entre la quantitat assignada al programa en el pressupost del Consell i el total de les subvencions que s‟atorguen als municipis, en el cas que les sol·licituds rebudes dins del termini reglamentari establert i que són aptes per a la participació en la convocatòria no cobreixin la quantitat total assignada pel Consell Comarcal per aquest programa.

b) Totes les subvencions d‟actuacions que hagin estat revocades per incompliment dels terminis establerts a les bases 10a, 12a i 13a o en les que no s‟hagi col·locat el cartell anunciador.

c) Les quantitats derivades de les baixes obtingudes en l‟adjudicació. En els casos en què la subvenció concedida sigui com a màxim del 50% (o del % que sol·licita l‟Ajuntament d‟ajut) respecte de l‟esmentada adjudicació, no es considerarà romanent la quantitat derivada de la baixa.

d) Les quantitats produïdes per renúncies o anul·lacions totals o parcials d‟actuacions incloses en el programa.

e) Les quantitats produïdes en aplicació de les bases 19a, 20a i 21a.

La Junta de Govern, després de l'informe de la Comissió Informativa, acordarà la distribució dels romanents produïts per qualsevol d‟aquestes causes o d‟altres no previstes que siguin procedents segons la normativa. Es podrien incorporar també les sol·licituds no ateses inicialment, aquelles que no s‟hagin pogut executar en el termini establert per motius extraordinaris, o bé procedir a una nova convocatòria o acumular els fons a l‟exercici següent. Article 19. Revisió i modificació La resolució de la concessió de les subvencions atorgades es podrà revisar i, si escau, modificar o revocar, en els següents casos: a) Si es produeix una alteració substancial de les condicions que van

determinar la concessió de la subvenció, degudament justificada. b) En el cas que l‟import justificat sigui inferior al que va permetre determinar la

quantitat de la subvenció atorgada: si es produeix aquesta circumstància l‟import d‟aquesta subvenció es rebaixarà de manera proporcional, i en aquest cas, si ja s‟ha percebut l‟import de la subvenció, s‟haurà de reintegrar l‟excés que correspongui.

Article 20. Renúncia i sol·licitud de pròrroga La manca o incompliment per part de les entitats peticionàries dels requisits assenyalats en aquestes bases o del compromís d‟aportació econòmica s‟entendran com la renúncia a la subvenció del Consell Comarcal. El beneficiari pot renunciar a la subvenció, i queda alliberat del compliment de la càrrega o de l‟afectació a què es trobi sotmesa aquella, amb la pèrdua del dret a exigir-la.

46

La renúncia ha de ser prèvia a l‟inici de l‟activitat subvencionada o al seu cobrament, altrament el beneficiari ha de procedir al reintegrament de les quantitats percebudes. El beneficiari pot sol·licitar la pròrroga de l'ajut atorgat per poder acumular aquesta subvenció amb la de l'exercici següent, quan l'import atorgat no li resulti suficient per a la correcta execució de les obres. En aquest cas, el beneficiari resta obligat a sol·licitar la subvenció en el següent exercici i a arranjar o millorar el mateix camí que no s'ha pogut executar dins els terminis establerts en aquesta convocatòria. Així mateix, es podrà fraccionar l'execució de l'actuació sol·licitada en dos o tres exercicis, sempre que aquestes fases siguin susceptibles d'utilització independent per a l'ús general o puguin ser substancialment definides, tal com disposa l'article 14 del Decret 179/95. Article 21. Revocació Es podrà revocar la subvenció per les següents causes:

a) Si es comprova que els ajuts atorgats han estat destinats a una finalitat diferent d‟aquella per a la qual es va concedir o si el beneficiari de la subvenció incompleix qualsevol de les condicions establertes tant en les presents bases com en la resta de normativa aplicable. La qual cosa comportarà l‟obligació del benefici de reintegrar al Consell les quantitats percebudes, amb abonament de l‟interès de demora legal, sens perjudici de la resta d‟accions que siguin adequades. Les quantitats esmentades tindran la consideració d‟ingressos públics als efectes legals.

b) Per motius d‟oportunitat o de canvi de criteris per part del Consell, la qual cosa pot comportar el deure d‟indemnitzar, si s‟escau, els danys i perjudicis causats al beneficiari.

En els dos casos, i d'acord amb la proposta prèvia de la Comissió Informativa, la Junta de Govern del Consell podrà revocar o suspendre totalment o parcialment els ajuts que al seu dia va concedir.

El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. El senyor Pere Campíñez Salas, portaveu del grup comarcal de la CUP, manifesta que, malgrat les explicacions que se‟ls hi van donar a la Comissió Informativa de Desenvolupament del Territori de com funcionava el tema bianual, el seu grup comarcal creu que s‟ha de fer una distribució més justa i adequada de les bases seguint un criteri de necessitat poblacional i de recursos. No troben lògic que tinguin la mateixa aportació municipis com és el cas de Cambrils o Reus a municipis com l‟Argentera o la Febró, ja que creuen que, per pressupost, per densitat poblacional, per situació i per estratègia del Pla de Foment Turístic, el Consell Comarcal ha de vetllar per una distribució més equitativa entre municipis.

47

Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent: Vots a favor: 30 (grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-

CP (5), del PPC (2), de ClUTADANS (2)) i d‟ARA (1)) Vots en contra: cap Abstencions: 3 (grups comarcals de la CUP (3)) El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula. No hi ha més intervencions i de conformitat amb el que s‟ha exposat el Ple adopta, per majoria absoluta, amb els vots favorables dels grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5), del PPC (2), de ClUTADANS (2) i d‟ARA (1) i amb l‟abstenció del grup comarcal de la CUP (3), els següents acords:

1. APROVAR la convocatòria i les Bases específiques que han de regular l‟atorgament d‟ajuts per a l‟arranjament de camins de titularitat municipal, corresponent a l‟exercici 2015.Amb els ajuntaments que participin a la convocatòria se signarà un conveni que regularà les condicions d‟execució i justificació de l‟ajut. 2. APROVAR la dotació econòmica assignada a aquest programa d‟arranjament de camins de titularitat municipal, que es xifra, per a la convocatòria de 2015, en la quantitat 97.000 €, amb càrrec a la partida pressupostària 4-76190 del pressupost vigent, amb càrrec als fons procedents de la Diputació de Tarragona. 3. PUBLICAR íntegrament al BOPT les Bases específiques que regulen aquesta convocatòria, per tal de garantir el compliment dels principis de publicitat i concurrència competitiva a què fa referència la Llei 38/2003 i el Reial decret 887/2006. Igualment, una referència de l‟acord de Ple relatiu a l‟aprovació de les Bases i la convocatòria serà publicada al DOGC i al tauler d‟anuncis de la corporació, als efectes procedents. 4. SOTMETRE l‟expedient, les Bases i la convocatòria a un període d‟informació pública, per un termini de 20 dies hàbils, a comptar des del dia següent a la data de publicació del darrer anunci als mitjans oficials, durant els quals els interessats podran formular els suggeriments i les al·legacions que estimin pertinents. Si se‟n presenten, aquestes hauran de ser resoltes per acord de la Junta de Govern, que intervindria per delegació del Ple. En canvi, si no es presenta cap reclamació dins d‟aquest període, l‟acord relatiu a l‟aprovació de les Bases i la convocatòria esdevindrà definitiu sense més tràmit.

5.2. Aprovació definitiva dels Estatuts del Consorci Leader de

Desenvolupament Rural del Camp.

El president dóna la paraula al secretari perquè exposi els aspectes fonamentals d‟aquest punt de l‟ordre del dia.

48

El dia 1 de desembre de 2015, la Comissió Informativa de Desenvolupament del Territori, degudament constituïda a l'empara de l'article 90 del Reglament orgànic comarcal, va emetre, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres assistents, el següent dictamen: El dia 5 de maig de 2015, el Ple del Consell Comarcal del Baix Camp va aprovar inicialment els estatuts del Consorci Leader de Desenvolupament Rural del Camp, així com l‟adhesió de l‟ens a aquest organisme. D‟acord amb les bases que regulen el programa, els Estatuts garanteixen que el Consorci, com a grup d‟acció local, és una entitat sense finalitat de lucre, en què els membres econòmics i socials privats i de representació no administrativa, així com les associacions privades, han de representar en els òrgans de decisió com a mínim el 50% dels socis amb dret de vot. El Consorci Leader de Desenvolupament Rural del Camp està integrat per: Ens públics: Consell Comarcal de l‟Alt Camp Consell Comarcal del Baix Camp ConsellComarcal de la Conca de Barberà Consell Comarcal del Priorat Ens privats: Unió de Pagesos Associació de Joves Agricultors de Catalunya (JARC) Federació de Cooperatives Agràries de Catalunya Cambra de Comerç de Valls Cambra deComerç de Reus PIMEC Denominació d‟Origen Catalunya Denominació d‟Origen Conca deBarberà Denominació d‟Origen Tarragona Denominació d‟Origen de Qualitat Priorat Denominació d‟Origen Montsant Denominació d‟Origen Penedès Denominació d‟OrigenSiurana, IGP Calçot de Valls Denominació d‟Origen Protegida Avellana de Reus IGP Patata dePrades Turisme Rural Alt Camp Associat Associació d'Empresaris d'Hostaleria de la Conca deBarberà Priorat Enoturisme i Associació de Turisme Rural Baix Camp.

49

L‟anunci de l‟acord de Ple de 5 de maig se va sotmetre al tràmit d‟informació pública per un termini de 30 dies, mitjançant la inserció d‟anuncis al BOPT núm. 115 de 19 de maig de 2015. Posteriorment, l‟Assemblea General del Consorci, reunida el 27 de juliol de 2015, va proposar a les entitats adherides formular alguns canvis no substancials en la redacció dels Estatuts per millorar el seu funcionament. El text definitiu dels Estatuts que es proposa aprovar està publicat al BOPT de 15 de setembre de 2015. El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent: Vots a favor: 28 (grup comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP

(5), del PPC (2) i d‟ARA (1) Vots en contra: cap Abstencions: 5 (grups comarcals de la CUP (3) i de ClUTADANS (2))

El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula. El senyor Pere Campíñez Salas, portaveu del grup comarcal de la CUP, manifesta que el seu vot serà l‟abstenció, bàsicament, perquè entenen que ha de ser així d‟acord amb la normativa. De totes maneres, però, demanen, explícitament, de donar compte de les decisions que es prenen perquè amb aquests consorcis hi ha representants del Consell Comarcal i seria positiu que a la comissió informativa que pertoqui es doni compte de la informació corresponent a l‟igual que la resta d‟òrgans on hi hagi representat el Consell Comarcal del Baix Camp. Finalment, manifesta que creuen que els objectius i la tasca que desenvolupi aquest consorci, que a més a més del Baix Camp integra altres comarques, haurien d‟establir les mateixes prioritats marcades pel PAC. El president puntualitza que, concretament, hi formen part quatre comarques, però que, de totes maneres, es recull i es farà arribar aquesta petició. No hi ha més intervencions i de conformitat amb tot el que ha quedat exposat el Ple adopta, per majoria absoluta amb els vots favorables dels grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5), del PPC (2) i d‟ARA (1) i amb l‟abstenció dels grups comarcals de la CUP (3) i de ClUTADANS (2), el següent acord:

1. APROVAR DEFINITIVAMENT el text dels Estatuts del Consorci de Desenvolupament Rural del Camp, d‟acord amb la proposta formulada per l‟Assemblea General de 27 de juliol de 2015 (Text publicat íntegrament al BOPT de 15 de setembre de 2015). Tal com va aprovar el Ple en la sessió de 22 de setembre de 2015 intervindrà en l‟Assemblea General, en representació del Consell Comarcal del Baix Camp, la senyora Rosa M. Abelló Borràs, Vicepresidenta Primera del Consell Comarcal. Com a suplent, podria assistir a les reunions de l‟Assemblea General, el President del Consell Comarcal del Baix Camp en cas que no hi pugui assistir la Vicepresidenta Primera.

50

2. DONAR TRASLLAT d‟aquest acord als diferents Consells Comarcalsque intervenen en el nou Consorci als efectes de complimentar l‟expedient administratiu. 3. REFERIR la publicació del text íntegre dels Estatuts a l‟anunci ja publicat al BOPT el dia 15 de setembre de 2015 i inserir el contingut dels Estatuts a l‟e-tauler.

5.3. Aprovació del conveni amb l’Ajuntament de Reus per prestar el servei de

tractament de la FORM.

El president dóna la paraula al secretari perquè exposi els aspectes fonamentals d‟aquest punt de l‟ordre del dia.

El dia 1 de desembre de 2015, la Comissió Informativa de Desenvolupament del Territori, degudament constituïda a l'empara de l'article 90 del Reglament orgànic comarcal, va emetre, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres assistents, el següent dictamen: Es proposa al Ple aprovar el conveni de col·laboració amb l‟Ajuntament de Reus per renovar l‟encàrrec per a la prestació del servei de tractament de la FORM per a l‟any 2016, que presenta el següent contingut: ANTECEDENTS 1. El Consorci de Gestió de Residus del Baix Camp, com a titular de les instal·lacions del Centre Comarcal de Gestió de Residus del Baix Camp, va encarregar al Consell Comarcal del Baix Camp la gestió íntegra dels serveis de tractament de residus a la Planta de Compostatge, la deixalleria i altres serveis complementaris, per un període de 15 anys, iniciant-se el còmput d‟aquest termini a partir del dia 1 de gener de l‟any 2008 i finalitzant el dia 31 de desembre de 2022.Aquest encàrrec de gestió ve regulat al conveni subscrit entre ambdues entitats el dia 24 de desembre de 2007. Per la seva banda, el Ple del Consell Comarcal, en el transcurs de la sessió de 12 de desembre de 2007, va aprovar aquest conveni, a la vegada que va encarregar a la societat SECOMSA la seva gestió. 2. A la Planta de compostatge es presta el servei de tractament de la fracció orgànica dels residus municipals, així com els vegetals i els agroalimentaris. 3. La societat SECOMSA presta el servei als ajuntaments de la comarca del Baix Camp així com també a municipis de la demarcació de Tarragona i a entitats i empreses. 4. L‟article 8 del Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s‟aprova el text refós de la Llei Reguladora de Residus disposa que els ajuntaments han de gestionar els residus municipals en les instal·lacions que en cada cas determini el Pla territorial sectorial d'infraestructures de gestió de residus municipals, en funció de quina sigui la seva localització, amb l'objectiu de garantir el compliment de les mesures de prevenció i reciclatge del programa de gestió de residus municipals de Catalunya.

51

5. En aquest sentit, el Pla territorial sectorial d‟infraestructures de gestió de residus municipals, aprovat pel DECRET 16/2010, de 16 de febrer, determina quins són els equipaments de gestió de residusmunicipals que han de donar servei als diferents àmbits territorials de Catalunya, per tal de garantir el compliment dels objectius de reciclatge i valorització del Programa de Gestió de Residus Municipals de Catalunya en funció de dos criteris: proximitat i suficiència de les instal·lacions al territori. 6. L'Ajuntament està interessat en la utilització dels serveis de tractament de residus que es presta a la Planta de Compostatge situada en el Centre Comarcal de Gestió de Residus del Baix Camp, mitjançant l'aportació de la fracció orgànica dels residus municipals, recollida segregadament en orígen en el seu municipi. 7. En data 27 de desembre de 2014 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Ajuntament de Reus van subscriure un conveni de col.laboració per la prestació del servei de fracció orgànica i residus al municipi de Reus, amb vigència fins el 31/12/2015. 8. En data “10.11.2015” el consell d‟Administració de SECOMSA ha aprovat les tarifes corresponents al preu públic que haurà de satisfer durant l‟exercici 2016 per part de l‟Ajuntament de Reus per la prestació d‟aquest servei . 9. Les administracions públiques han de servir amb objectivitat els interessos generals i han d‟actuar, entre d‟altres, d‟acord amb els principis de coordinació, eficàcia i eficiència, amb submissió plena a la llei i al dret, essent el marc jurídic de referència que resulta d‟aplicació a les relacions interadministratives el que ve recollit, fonamentalment, a les següents disposicions normatives: 1) Llei orgànica 6/2006, que aprova l‟Estatut d‟autonomia de Catalunya. 2) Article 25 i següents del Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual

s‟aprova el text refós de la Llei sobre l‟organització comarcal de Catalunya. 3) Article 46 del Reglament que aprova el Programa d'actuació Comarcal. 4) Articles 55 a 62 de la Llei 7/85, de 2 d'abril, de les bases de règim local. 5) Article 144 i següents del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d‟abril, que aprova el text

refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 6) Articles 61 a 71 del Reial decret legislatiu 781/86, de 18 d'abril, pel qual

s'estableixen les disposicions legals vigents en matèria de règim local. 7) Article 303 i següents del Decret 179/95, de 13 de juny, pel qual s'aprova el

Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals. 8) Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions

públiques de Catalunya, 9) Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s‟aprova el text refós de la Llei de

residus de Catalunya i la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sols contaminats. 10) Art. 41 i següents del Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s‟aprova

el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. D‟acord amb aquests antecedents, les parts convenen les següents:

52

CLÀUSULES 1. Objecte En virtut d‟aquest conveni de col·laboració l‟Ajuntament encarrega al Consell Comarcal del Baix Camp la gestió del servei de tractament de la fracció orgànica i vegetal dels residus municipals segregats en origen al terme municipal, que es durà a terme a la Planta de Compostatge situada dins les instal·lacions del Centre Comarcal de Gestió de Residus del Baix Camp, que s‟ubica al terme municipal de Botarell. Aquest servei el prestarà la societat anònima de capital íntegrament comarcal denominada Serveis Comarcals Mediambientals, SA (SECOMSA) que esdevé un mitjà propi instrumental de l‟ens comarcal. 2. Obligacions de l’Ajuntament En virtut d‟aquest acord de col·laboració, correspon a l‟Ajuntament assumir les següents obligacions: a) Transportar, pel seu compte i risc, fins al punt de pesatge i posterior recepció

determinat a la Planta de Compostatge de Botarell, la fracció orgànica dels residus municipals i la fracció vegetal que siguin segregats en origen i provinguin, de del municipi. L‟Ajuntament comunicarà a la societat SECOMSA, SA les dades dels vehicles autoritzats a prestar aquest servei de transport. L‟Ajuntament comunicarà també a la societat SECOMSA, SA el règim de freqüències proposat tant en el període d‟estiu, en què es preveu major nombre de tones aportades, com en relació a la resta de l‟any, per tal de facilitar la correcte planificació de tota l‟operativa d‟explotació de les instal·lacions. Aquesta comunicació es portarà a terme, preferentment, dins els primers tres mesos de cada exercici, a través d‟una memòria tècnica que contingui aquesta informació.

b) Garantir que els residus aportats al Centre Comarcal de Gestió de Residus del Baix Camp en virtut d‟aquest conveni siguin, exclusivament, els segregats en origen com a orgànica. L‟Ajuntament, en la mesura de les seves possibilitats, procurarà realitzar les campanyes per al foment de la recollida selectiva en el seu municipi per minimitzar la producció de fracció resta i incrementar la recuperació de matèria orgànica segregada en origen.

c) Pagar a la societat SECOMSA el preu del servei establert en aquest conveni per a cada exercici econòmic.

d) Designar a un/a tècnic/a i un/a regidor/a de l‟Ajuntament per al seguiment de les prestacions establertes en aquest conveni i per establir un canal directe de comunicació amb els responsables de la societat SECOMSA, SA i el Consell Comarcal del Baix Camp.

e) Les altres que derivin del contingut dels acords recollits en aquest conveni.

53

3. Obligacions del Consell Comarcal del Baix Camp El Consell Comarcal del Baix Camp assumeix, amb la signatura d‟aquest conveni, les següents obligacions:

a) Acceptar l‟entrada a les instal·lacions de la Planta de Compostatge de Botarell de la fracció orgànica i la fracció vegetal dels residus municipals procedents del municipi en virtut d‟aquest conveni.

b) Prestar, a través de l‟empresa SECOMSA, SA els serveis de tractament de la fracció orgànica i vegetal dels residus municipals que provinguin del municipi, amb la regularitat i continuïtat que garanteixi el seu correcte funcionament.

c) Remetre trimestralment a l‟Ajuntament el resultat de les caracteritzacions de la fracció orgànica aportada a fi de determinar les accions de millora de la recollida selectiva més adients per assolir l‟objectiu de minimitzar la fracció resta.

d) Facilitar als responsables designats per l‟Ajuntament la informació que sigui precisa per al seguiment del servei.

e) Nomenar a una persona responsable del servei i als tècnics que es consideri pertinents, que són els qui mantindran el contacte directe amb el municipi. Aquestes persones restaran facultades per dictar les instruccions que permetin la correcte operativa de funcionament de les instal·lacions.

f) Les altres que derivin del contingut dels acords recollits en aquest conveni. 4. Preu del servei 4.1. Per a l‟any 2016, els preus que haurà de satisfer l‟Ajuntament de Reus a la societat SECOMSA per la prestació d‟aquests serveis són els que s‟indiquen a continuació:

Preus €/Tn 2016

FORM

CLASSE 1 60,27

CLASSE 2A 72,24

CLASSE 2B 75,62

CLASSE 3 106,62

VEGETAL CLASSE 6 15,96

Els serveis es liquidaran mitjançant nota de càrrec (IVA inclòs). En funció a la qualitat dels residus ORGÀNICS, s‟estableixen les següents categories:

CLASSE 1: fins al 20 % de rebuig CLASSE 2 A: del 21 % de rebuig i fins al 30 % de rebuig CLASSE 2 B: del 31 % de rebuig i fins al 40 % de rebuig CLASSE 3: a partir del 41 % de rebuig

54

4.2. S‟aplicarà per a cada anualitat la classe tarifària que resulti de la mitjana de les quatre caracteritzacions oficials realitzades i publicades per l‟Agència de Residus de Catalunya durant l‟any immediat anterior per aquest municipi. 4.3. En el supòsit que ambdues parts acordin, de forma expressa, la pròrroga d‟aquesta col·laboració per a exercicis posteriors, s‟haurà d‟indicar, igualment, dins el text del nou conveni, el preu del servei que hagi de ser d‟aplicació. 5. Facturació Dins els 10 primers dies de cada mes, la societat SECOMSA, SA presentarà a l‟Ajuntament la factura corresponent als serveis prestats durant el mes immediat anterior, d‟acord amb els preus fixats i les tones efectivament entrades durant cada període de facturació. 6. Termini de pagament 6.1. L‟Ajuntament farà efectiu el pagament a l‟ens explotador SECOMSA del preu dels serveis prestats, en el termini de seixanta dies des de que tingui entrada la liquidació corresponent, d‟acord amb els termes i les condicions assenyalades en aquest conveni, ingressant el preu corresponent a favor de la societat SECOMSA, SA a través de transferència bancària. 7. Demora 7.1. L‟incompliment dels terminis de pagament dels serveis i les factures generades per l‟explotador, determinarà el naixement de l‟obligació de satisfer l‟interès legal, a comptar des del primer dia demora. 7.2. Si s‟acumulen tres mensualitats sense pagar, i sempre que no es pugui imputar per aquest motiu cap culpa a l‟ens gestor, el Consell Comarcal del Baix Camp resta facultat, prèvia la reunió de la Comissió de Seguiment, per resoldre unilateralment aquest conveni per incompliment de les obligacions econòmiques, sense perjudici de les accions de reclamació que siguin precises per exigir el pagament del deute, recàrrecs i l‟interès legal per demora. Aquesta Comissió mixta es podrà constituir a petició de qualsevol de les administracions que intervenen en aquest conveni. 8. Vigència i pròrrogues 8.1. Mitjançant aquest conveni, s‟estableix que la vigència d‟aquesta cooperació mútua per a la prestació dels serveis descrits en aquest conveni s‟iniciarà l‟1 de gener de 2016 i serà vigent fins al 31 de desembre de 2016. 8.2. La col·laboració es podrà prorrogar, per mutu acord de forma expressa, per períodes anuals.

55

8.3. Qualsevol d‟ambdues parts podran denunciar expressament la vigència del conveni o de qualsevol de les seves pròrrogues, la qual haurà de ser comunicada per escrit a l‟altra part amb un termini de 3 mesos d‟antelació. 9. Comissió mixta de seguiment i control A petició de qualsevol de les parts es constituirà una comissió mixta de seguiment i control de les estipulacions del conveni, integrada per dos representants polítics de cadascuna de les entitats signatàries, assessorats si cal pels tècnics que creguin adients, a la qual se li reconeixen facultats per acordar, consensuadament, la resolució de tots els problemes que puguin esdevenir en un futur sobre la interpretació i compliment del conveni, així com per resoldre els conflictes que en el seu cas s‟hagin plantejat. 10. Naturalesa del conveni El conveni té caràcter jurídic administratiu, per la qual cosa, les qüestions litigioses que puguin sorgir, sempre que no puguin ser resoltes prèviament per la Comissió de seguiment, seran solventades per l‟òrgan competent de la Jurisdicció contenciós-administrativa. 11. Protecció de dades i confidencialitat 11.1. De conformitat amb allò que disposa la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, tota la informació que faciliti o obtingui l‟ens gestor provinent de la corporació comarcal o del servei prestat serà tractada amb caràcter confidencial i, pel que fa al seu destí, només podrà ser utilitzat per a la correcta prestació dels diferents serveis que són objecte d‟aquest conveni de col·laboració. 11.2. L‟Ajuntament autoritza a la societat SECOMSA, SA a facilitar les dades que resultin de la gestió d‟aquests serveis a l‟Agència de Residus de Catalunya i a altres entitats públiques i privades sempre que estiguin relacionades amb el sector de residus o del medi ambient en general. 12. Comunicació a la Direcció General d’Administració Local El Consell Comarcal del Baix Camp trametrà, en representació d‟ambdues entitats, un exemplar d‟aquest conveni a la Direcció General d‟Administració Local. Aquesta tramesa es realitza per donar compliment al que disposa el Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s‟aprova el Reglament d‟obres, activitats i serveis dels ens locals.” Aquesta proposta de conveni ha estat formulada per la Junta de Govern per acord de 3 de novembre de 2015.

56


CP (5), del PPC (2), de ClUTADANS (2) i d‟ARA (1)) Vots en contra: cap Abstencions: 3 (grup comarcal de la CUP (3)) El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula. El senyor Pere Campíñez Salas, portaveu del grup comarcal de la CUP, manifesta que el sentit del seu vot serà l‟abstenció perquè creuen que cal una revisió d‟aquests convenis, ja que en l‟anterior sessió de Ple es va sotmetre a aprovació el mateix conveni, però amb l‟Ajuntament de Vila-seca, per tal de millorar les condicions i garantir el bon funcionament de SECOMSA. No hi ha més intervencions i de conformitat amb tot el que ha quedat exposat el Ple adopta, per majoria absoluta, amb els vots favorables dels grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5), del PPC (2), de ClUTADANS (2) i d‟ARA (1) i amb l‟abstenció del grup comarcal de la CUP (3), el següent acord:

1. APROVAR el conveni de col·laboració a subscriure amb l‟Ajuntament de Reus per regular la prestació del servei de tractament de la fracció orgànica dels residus municipals a la Planta de Compostatge de Botarell, per al període de vigència establert en el propi conveni. 2. COMUNICAR aquest acord a la societat anònima comarcal SECOMSA, a qui correspondrà continuar prestant aquests serveis, a l‟empara del que disposa el conveni subscrit amb el Consorci per a la Gestió de Residus Municipals del Baix Camp el dia 26 de juny de 2012. 3. COMUNICAR aquest acord a l‟Ajuntament de Reus als efectes de poder formalitzar el conveni.

5.4. Aprovació del conveni amb l’ACA per a la determinació de les condicions

per a l’atribució de recursos per l’assumpció de la gestió de l’EDAR de Riudoms.

El president dóna la paraula al secretari perquè exposi els aspectes fonamentals d‟aquest punt de l‟ordre del dia. El dia 1 de desembre de 2015, la Comissió Informativa de Desenvolupament del Territori, degudament constituïda a l'empara de l'article 90 del Reglament orgànic comarcal, va emetre, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres assistents, el següent dictamen:

57

Es proposa al Ple l‟aprovació d‟un conveni de col·laboració amb l‟Agència Catalana de l‟Aigua per regular les condicions per a l‟atribució de recursos per l‟assumpció de la gestió de les infraestructures que formen part dels sistemes de sanejament delegats al Consell Comarcal. El conveni s‟ha elaborat per l‟ACA arran de la prestació del servei de l‟explotació de l‟EDAR de Riudoms, que és el darrer sistema incorporat, però és extensiu a totes les infraestructures gestionades per la comarca, tal com s‟indica als antecedents, actualitzant així i renovant el contingut de l‟anterior conveni de col·laboració subscrit amb l‟ACA el 8 de juny de 2006. El nou conveni presenta el següent contingut: EXPOSEN I.- El sanejament a Catalunya ha experimentat una evolució derivada de la nova ordenació de l‟administració hidràulica de Catalunya, amb la creació de l‟ACA i la previsió de les Entitats Locals de l‟Aigua, que suposa el reconeixement de noves atribucions als ens locals. II.- En aquest sentit, la Llei 6/1999, de 12 de juliol, d‟ordenació, gestió i tributació de l‟aigua, el text de la qual ha estat objecte de refosa mitjançant el Decret Legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la legislació en matèria d'aigües de Catalunya (en endavant TRLAC), va confirmar les competències dels ens locals en matèria de tractament d‟aigües residuals, control sanitari d‟aigües residuals i altres funcions que l‟esmentada Llei els atribuís. Per la seva banda, l‟article 66.3 l) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 abril, pel qual s‟aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, atribueix com a competències pròpies del municipi, el tractament d‟aigües residuals i l‟article 9 del mateix cos legal disposa que les competències dels ens locals es desenvolupen en règim d‟autonomia i sota la seva responsabilitat. III.- El sistema de sanejament es concep a la normativa com a unitat bàsica per la prestació del servei integral de tractament i evacuació de les aigües residuals i responsabilitza de la seva gestió a les Entitats Locals de l‟Aigua, establint que en tant aquestes entitats no es constitueixin formalment i no assumeixin la gestió del sistema, les instal·lacions que en formen part són gestionades per l‟administració competent en cada cas. IV.- El PSARU 2005, buscant la millor assignació dels recursos disponibles, planifica les noves infraestructures de sanejament, en especial aquelles amb capacitat de tractament inferior a 2.000 he, amb el supòsit de compartir determinats elements de gestió entre diferents instal·lacions existents o previstes. Per aquest motiu, l‟escenari òptim de gestió és l‟agregació municipal en estructures supramunicipals. V.- D‟acord amb el TRLAC, l'Agència Catalana de l'Aigua atribueix a les Administracions competents els recursos necessaris per a la prestació dels serveis de sanejament; aquesta atribució s'efectua amb afectació de destinació i pot comprendre les despeses d'inversió, de manteniment, de reposició millores i d'explotació de l'estació de depuració d'aigües residuals i de les instal·lacions del sistema en alta.

58

VI.- El 8 de juny de 2006 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Agència Catalana de l‟Aigua varen subscriure el “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L‟AGÈNCIA CATALANA DE L‟AIGUA I EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP PER A LA GESTIÓ

DELS DIVERSOS SISTEMES DE SANEJAMENT DEL SEU ÀMBIT D‟ACTUACIÓ”. Aquest conveni reconeix al Consell Comarcal del Baix Camp com Administració Competent per a la gestió dels sistemes de sanejament del seu àmbit territorial en virtut de la delegació de competències efectuades pels Ajuntaments d‟Alforja, Botarell, Cambrils, Hospitalet de l‟Infant, La Selva del Camp, Montbrió del Camp, Riudecanyes, Riudecols, Vandellós i Vilaplana (Annex 2). VII.- El 8 de març de 2006 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Ajuntament de Cambrils varen signar el “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP I L‟AJUNTAMENT DE CAMBRILS PER REGULAR LA DELEGACIÓ A FAVOR DE LA COMARCA DE LA GESTIÓ DELS SEVEIS QUE CONSTITUEIXEN EL CICLE INTEGRAL DE L‟AIGUA” en el que es delega a favor del Consell Comarcal del Baix Camp, la gestió del manteniment del clavegueram, sanejament i tractament d‟aigües residuals i en el que el Consell Comarcal accepta aquesta delegació de competències. (Annex 3). VIII.- El 29 de desembre de 2006 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Ajuntament d‟Alforja varen signar el “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP I L‟AJUNTAMENT D‟ALFORJA PER A LA GESTIÓ DE LA INFRASTRUCTURA MUNICIPAL DE SANEJAMENT” en el que es delega a favor del Consell Comarcal del Baix Camp, la gestió de la infraestructura municipal de sanejament i en el que el Consell Comarcal accepta aquesta delegació de competències. (Annex 4). En data 12 d‟abril de 2013, l‟ACA va cedir al Consell Comarcal del Baix Camp la cessió de la gestió de les instal·lacions de sanejament en alta corresponent al col·lector de la urbanització dels Garrigots, d‟acord amb l‟acta de cessió d‟us de les infraestructures de sanejament signada el 12 d‟abril de 2013. (Annex 5) IX.- El 29 de desembre de 2006 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Ajuntament de Botarell varen signar el “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP I L‟AJUNTAMENT DE BOTARELL PER A LA GESTIÓ DE LA INFRASTRUCTURA MUNICIPAL DE SANEJAMENT” en el que es delega a favor del Consell Comarcal del Baix Camp, la gestió de la infraestructura municipal de sanejament i en el que el Consell Comarcal accepta aquesta delegació de competències. (Annex 6). X.- El 29 de desembre de 2006 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Ajuntament de Vandellós i l‟Hospitalet de l‟Infant varen signar el “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP I L‟AJUNTAMENT DE VANDELLÓS I L‟HOSPITALET DE L‟INFANT PER A LA GESTIÓ DE LA INFRASTRUCTURA MUNICIPAL DE SANEJAMENT” en el que es delega a favor del Consell Comarcal del Baix Camp, la gestió de la infrastructura municipal de sanejament i en el que el Consell Comarcal accepta aquesta delegació de competències. (Annex 7).

59

En data 15 de octubre de 2008, l‟ACA va cedir al Consell Comarcal del Baix Camp l‟ús de les infraestructures de sanejament en alta de l‟Hospitalet de l‟Infant, d‟acord amb l‟acta de cessió d‟us de les infraestructures de sanejament. (Annex 8) El 30 d‟octubre de 2008 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Ajuntament de Vandellós i l‟Hospitalet de l‟Infant varen signar el “ANNEX 1 ALCONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP I L‟AJUNTAMENT DE VANDELLÓS I L‟HOSPITALET DE L‟INFANT PER A LA GESTIÓ DE LA INFRASTRUCTURA MUNICIPAL DE SANEJAMENT” en el que es delega a favor del Consell Comarcal del Baix Camp noves instal·lacions municipals adscrites al servei de sanejament i tractament de les aigües residuals, essent acceptada pel Consell Comarcal aquesta ampliació de la infraestructura municipal cedida per delegació de competències. (Annex 9). XI.- El 29 de desembre de 2006 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Ajuntament de Riudecanyes varen signar el “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP I L‟AJUNTAMENT DE RIUDECANYES PER A LA GESTIÓ DE LA INFRASTRUCTURA MUNICIPAL DE SANEJAMENT” en el que es delega a favor del Consell Comarcal del Baix Camp, la gestió de la infrastructura municipal de sanejament i en el que el Consell Comarcal accepta aquesta delegació de competències. (Annex 10). XII.- El 29 de desembre de 2006 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Ajuntament de Riudecols varen signar el “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP I L‟AJUNTAMENT DE RIUDECOLS PER A LA GESTIÓ DE LA INFRASTRUCTURA MUNICIPAL DE SANEJAMENT” en el que es delega a favor del Consell Comarcal del Baix Camp, la gestió de la infraestructura municipal de sanejament i en el que el Consell Comarcal accepta aquesta delegació de competències. (Annex 11). XIII.- El 29 de desembre de 2006 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Ajuntament de Vila plana varen signar el “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP I L‟AJUNTAMENT DE VILAPLANA PER A LA GESTIÓ DE LA INFRASTRUCTURA MUNICIPAL DE SANEJAMENT” en el que es delega a favor del Consell Comarcal del Baix Camp, la gestió de la infraestructura municipal de sanejament i en el que el Consell Comarcal accepta aquesta delegació de competències. (Annex 12). XIV.- El 19 de gener de 2009 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Ajuntament de La Selva del Camp varen signar el “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP I L‟AJUNTAMENT DE LA SELVA DEL CAMP PER REGULAR LA DELEGACIÓ A FAVOR DE LA COMARCA DE LA GESTIÓ DELS SERVEIS QUE CONSTITUEIXEN EL CICLE INTEDGRAL DE L‟AIGUA” en el que es delega a favor del Consell Comarcal del Baix Camp, la gestió del manteniment del clavegueram, sanejament i tractament d‟aigües residuals i en el que el Consell Comarcal accepta aquesta delegació de competències. (Annex 13).

60

XV.- El 8 de març de 2012 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Ajuntament de Montbrió del Camp varen signar el “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP I L‟AJUNTAMENT DE MONTBRIÓ DEL CAMP PER A LA GESTIÓ DE LA INFRASTRUCTURA MUNICIPAL DE SANEJAMENT EN ALTA” en el que es delega a favor del Consell Comarcal del Baix Camp, la gestió de l‟Estació Depuradora d‟Aigües Residuals (Annex 14). En data 19 d‟abril de 2012, l‟ACA va cedir al Consell Comarcal del Baix Camp l‟ús de les infraestructures de sanejament en alta de Montbrió del Camp, d‟acord amb l‟acta de cessió d‟us de les infraestructures de sanejament de Montbrió del Camp signada el 21 de març de 2012 . (Annex 15) XVI.- El 30 d‟abril de 2015 el Consell Comarcal del Baix Camp i l‟Ajuntament de Riudoms varen signar el “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP I L‟AJUNTAMENT DE RIUDOMS PER A LA GESTIÓ DE LA INFRASTRUCTURA MUNICIPAL DE SANEJAMENT EN ALTA” en el que es delega a favor del Consell Comarcal del Baix Camp, la gestió de l‟Estació Depuradora d‟Aigües Residuals titularitat de l‟ACA (Annex 16), el qual entra en vigor l‟1 de maig de 2015. En conseqüència, fins aquesta data l‟Ajuntament de Riudoms era l‟Administració gestora del sistema de Sanejament del seu municipi i la destinatària de l‟Atribució de recursos corresponent a aquest període. XVII.- El punt 12 de l‟article 174 de la Llei 2/2014, de 27 de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic, modifica l‟article 55 del Text refós de la legislació en matèria d‟aigües de Catalunya, determinant els criteris de càlcul de les atribucions de recursos que efectua l‟Agència Catalana de l‟Aigua pel finançament dels serveis públics de sanejament per als exercicis pressupostaris 2013 i següents. XVIII.- De conformitat amb l‟article 29 del TRLAC i l‟article 39 del Decret 130/2003, de 13 de maig, pel qual s‟aprova el reglament dels serveis públics de sanejament i atesa la distribució competencial esmentada anteriorment, ambdues parts han convingut les condicions per les quals s‟efectuarà l‟atribució de recursos per l‟explotació de les instal·lacions de sanejament objecte del present conveni i per tal de deixar constància dels acords presos formalitzen el present document, que es regirà per les següents: CLÀUSULES Primera.- Objecte del conveni - És objecte del present conveni establir el marc de col·laboració entre les entitats

que hi intervenen per a determinar les condicions en què es durà a terme l‟Atribució de Recursos per la gestió de les infraestructures que formen part del sistema de sanejament de Riudoms i la definició de les condicions econòmiques adequades per tal que el Consell Comarcal del Baix Camp pugui assumir la seva gestió i garantir la prestació del servei de sanejament des de l‟1 de maig de 2015.

61

- La regulació de les obligacions essencials de la prestació d‟aquest servei, que comprèn la gestió del sistema públic de sanejament en alta, incloent si s‟escau l‟explotació, la gestió, el manteniment, les reposicions i millores i la intervenció administrativa dels abocaments al sistema.

Segona.- Àmbit d’aplicació - L‟àmbit territorial de la prestació del servei de sanejament en alta del sistema de

sanejament de Riudoms és el que s‟inclou en la documentació tècnica que s‟adjunta a l‟Annex 1.

Annex 1

Inventari de les instal·lacions en alta.

Descripció de les instal·lacions: diagrama de flux, diagrama de procés i característiques dels elements unitaris.

Dades analítiques disponibles.

Dades de saturació disponibles.

Inventari dels equips i bens presents a les instal·lacions en alta. Tercera.- Obligacions de l’ACA - Establir l‟assignació de l‟atribució de recursos al Consell Comarcal del Baix Camp,

a partir de l‟1 de maig de 2015, de les instal·lacions del sistema de sanejament de Riudoms en les condicions tècniques, econòmiques i administratives adequades per a l‟assumpció de les responsabilitats per aquest ens local, l‟abast de la qual serà d‟acord amb les condicions de disseny de les instal·lacions.

- L‟ACA es compromet a col·laborar amb el Consell Comarcal i proporcionar-li la informació de què disposi relativa als abocaments i DUCA‟s d‟establiments industrials, a la qualitat de les aigües i de l‟abocament del sistema públic de sanejament al medi receptor, així com altres dades derivades de l‟exercici de l‟alta inspecció, en tot allò que no vulneri la legislació vigent en matèria tributària.

- L‟ACA notificarà al Consell Comarcal del Baix Camp, com Administració Competent del sistema, els canvis organitzacions interns i externs -consultories tècniques- de caire significatiu.

Quarta.- Obligacions del Consell Comarcal del Baix Camp com Administració competent. - El Consell Comarcal del Baix Camp, com a Ens gestor competent en matèria de

sanejament del sistema de sanejament de Riudoms, ha de subjectar-se, en tot cas, a les determinacions vigents del Decret 130/2003, de 13 de maig, pel qual s‟aprova el Reglament dels serveis públics de sanejament, TRLAC i resta de legislació aplicable per raó de matèria.

62

- El Consell Comarcal del Baix Camp, en el marc del Decret 130/2003, podrà

establir una regulació específica respecte del sistema de sanejament de llur competència, vinculada als termes en que s‟atorguen les llicències en l‟àmbit de la Llei 20/2009, del 4 de desembre de 2009, de prevenció i control ambiental de les activitats (PCAA).

- El Consell Comarcal del Baix Camp s‟obliga a que el servei de sanejament d‟aigües residuals urbanes sigui gestionat amb ple compliment a la normativa vigent en matèria de contractació administrativa.

- En aquest sentit i llevat que el Consell Comarcal del Baix Camp efectuï la gestió directa del servei, l‟ACA haurà de validar els Plecs que formen part de l‟expedient de contractació de la gestió o l‟explotació de les instal·lacions en virtut dels quals s‟efectua l‟atribució de recursos per tal de garantir el respecte als principis essencials de la contractació administrativa, principalment els de publicitat i lliure concurrència.

- El Consell Comarcal del Baix Camp, com l‟Administració competent dels sistemes públics de sanejament, comunicarà a l‟ACA la informació que afecti a canvis rellevants en la seva organització.

- Atès que la gestió dels fangs derivats dels processos de depuració constitueix una activitat que s‟ha de dur a terme des d‟una perspectiva unificada per al conjunt de Catalunya i, conseqüentment, aquesta gestió supera l‟àmbit d‟un únic sistema de sanejament, el Consell Comarcal del Baix Camp adequarà el destí dels fangs generats per les instal·lacions objecte del conveni als criteris fixats per l'ACA. Concretament, el Consell Comarcal del Baix Camp acceptarà els subministraments de fangs que l‟ACA consideri oportú derivar cap aquestes instal·lacions, i que d‟acord amb el seu disseny, condicions d‟explotació i grau de saturació, siguin capaços de tractar, bé siguin de fang líquid per a deshidratar, bé siguin de fang deshidratat, si s‟escau. El Consell Comarcal del Baix Camp haurà de disposar de les instal·lacions adients per rebre abocaments realitzats mitjançant camions cisterna.

- S‟acceptaran aquells abocaments amb camions cisterna que per qüestions d‟implantació territorial i disponibilitat d‟infraestructures de sanejament, l‟ACA consideri oportú derivar cap aquestes instal·lacions, sempre que el seu disseny i grau de saturació permetin el tractament.

Cinquena.- Incompliment de les obligacions - L‟incompliment de les obligacions establertes en el present conveni per part de

l‟ACA habilitarà el Consell Comarcal del Baix Camp per a reclamar davant la Comissió Mixta de Seguiment el seu compliment i proposar les actuacions i procediments de resolució que consideri adients.

- L‟incompliment de les obligacions establertes en el present conveni per part del Consell Comarcal del Baix Camp, alliberarà a l‟ACA del compliment de les obligacions econòmiques establertes en el mateix durant el temps que aquest es mantingui, sense perjudici de la reclamació davant la Comissió Mixta de Seguiment.

63

Sisena.- Determinació i atribució de recursos. - L‟atribució de recursos del sistema públic de sanejament de despesa directa per

Riudoms es calcula en base a l‟atribució de fons realitzada a l‟Ajuntament de Riudoms per l‟any 2014, amb càrrec a la partida pressupostària número 251.0002, prestació de serveis amb mitjans aliens, corresponent al capítol 2 del pressupost de 2015 de l‟ACA. L‟import certificat i validat pel sistema de sanejament de Riudoms en concepte de cost directe d‟explotació per la totalitat de l‟exercici 2014 ha estat de 118.774,05 €. Durant el 2015 a l‟Ajuntament de Riudoms se li ha atorgat l‟atribució de fons a compte AF15000012 en base a la qual l‟Ajuntament pot certificar l‟import corresponent per la gestió del sistema de l‟1 de gener fins el 30 d‟abril de 2015. L‟import corresponent a la prestació del servei per part del Consell Comarcal del Baix Camp s‟incorporarà a l‟atribució de fons AF15000017 definitiva que se li atribueix al Consell Comarcal del Baix Camp per a la gestió de les seves Depuradores. La suma d‟ambdós imports, l‟ atribuït a l‟Ajuntament i l‟ atribuït al Consell Comarcal del Baix Camp serà com a màxim de 118.774,05 €.

- L‟atribució de recursos dels sistemes públics de sanejament de despeses indirectes pel 2015 es calcula d‟acord al que estableix l‟article 55 del TRLMAC, que disposa un percentatge sobre la despesa directa certificada i validada de l‟exercici anterior en el benentès que l‟aportació real serà la part proporcional al període comprès entre l‟1 de maig de 2015 fins el 31 de desembre de 2015.

Import certificat i validat en concepte de cost directe d‟explotació de l‟exercici 2014 pel sistema de Riudoms: 118.774,05 €

Coeficient de despeses indirectes que aplica a l‟Ajuntament de Riudoms: 0,055.

- Import màxim de despesa indirecta 2015 pel sistema de sanejament en alta de

Riudoms: 6.532,57 €/any. Aquest import es repartirà proporcionalment a les atribucions de fons AF15000012 i AF15000017 de l‟Ajuntament de Riudoms i Consell Comarcal del Baix Camp respectivament.

- A partir de 2016, amb càrrec a l‟epígraf de despeses de sanejament i mitjançant la corresponent resolució d‟atorgament de recursos, l‟ACA atribuirà al Consell Comarcal del Baix Camp els recursos necessaris per la gestió del sistema públic de sanejament en altade Riudoms, d‟acord amb el que estableixi la normativa vigent en cada moment. Cal remarcar que a les presents transferències els hi és aplicable, amb caràcter general, el règim econòmic i financer establert al capítol IX del Decret Legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel que s‟aprova el Text Refós de la llei de finances públiques de Catalunya.

- Els Plecs Tècnics i els Plecs de Clàusules Administratives Particulars de les adjudicacions per l‟explotació del sistema de sanejament que es realitzin amb posterioritat a la signatura del present conveni, hauran de ser prèviament validats per l‟ACA per tal de ser objecte de l‟atribució de recursos estipulada en aquest Conveni i el procediment de contractació haurà de donar compliment al que disposa la legislació vigent en matèria de contractació administrativa i amb ple respecte als principis d‟igualtat, publicitat i lliure concurrència que permeti seleccionar la millor oferta econòmica, llevat que es realitzi per mitjans propis del

64

Consell Comarcal. En cas d‟existir un contracte d‟explotació vigent al moment de signatura del present Conveni, l‟interventor de l‟Administració Competent certificarà que la seva adjudicació es va efectuar en compliment de la normativa aplicable a la contractació administrativa.

Setena.- Justificació dels costos incorreguts. - L'atribució de recursos s'efectua amb afecció de destinació i amb el caràcter de

màxim, i la seva justificació es farà mensualment mitjançant certificat de l‟interventor i factures o documentació justificativa requerida per l‟ACA. La certificació s‟acompanyarà la relació d‟actuacions a què fa referència el certificat.

- Tanmateix, la periodificació de la justificació podrà ajustar-se al que s‟acordi entre l‟ens gestor i l‟ACA pel que fa al seguiment i control de la despesa.

Vuitena.- Vigència, efectes econòmics i publicitat del conveni - El conveni serà vigent a partir de la seva signatura, si bé produirà efectes

econòmics des de la data que el Consell Comarcal va assumir la gestió de les instal·lacions - l‟1 de maig de 2015 o posteriorment, si la data d‟efectiva cessió de les instal·lacions és ulterior a aquesta -, fins al 31 de desembre de 2015 i es considerarà prorrogat automàticament per períodes d‟un any, llevat que es doni alguna circumstància d‟expiració del termini pactat o qualsevol de les seves pròrrogues, de conformitat amb la clàusula següent.

- La pròrroga abasta la totalitat de les condicions pactades en el conveni, llevat de la determinació dels imports de caràcter econòmic corresponents als costos de gestió del sistema de sanejament de Riudoms per anualitats posteriors, els quals s‟inclouran dins del sistema ordinari d‟atribució de recursos a les Administracions Competents en matèria de sanejament què estableixi la legislació aplicable en cada moment, en el benentès que l‟efectivitat d‟aquests atorgaments per anualitats futures resta supeditada a l‟obtenció del corresponent crèdit pressupostari a l‟efecte.

- D‟acord amb els articles 110 i 112 de la Llei 26/2010, de 3 d‟agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, aquest conveni s‟haurà de publicar al DOGC i al Registre de convenis de col·laboració i cooperació de la Generalitat, accessible des del Portal de la Transparència de la Generalitat. A més a més, també serà objecte de publicació a la web de l‟Agència Catalana de l‟Aigua.

Novena.- Modificació i extinció del conveni - El conveni es revisarà en la forma i l‟abast que la legislació aplicable disposi en

cada moment, sempre que es produeixin modificacions normatives que així ho facin necessari o quan així ho acorden les parts conjuntament. Correspondrà a la Comissió Mixta de Seguiment, regulada a la clàusula Desena, l‟establiment i definició del procediment i efectes que per les parts es derivin de l‟extinció

65

ordinària o anticipada del mateix, segons el procediment establert a la clàusula següent.

- Concretament, el Conveni o qualsevol de les seves pròrrogues s‟extingiran, de forma anticipada al termini de finalització de la seva vigència :

Per l‟aprovació de modificacions normatives que contradiguin l‟essència del present conveni o per qualsevol causa que impossibiliti l‟acompliment del seu objecte.

Per mutu acord de les parts.

Per incompliment dels compromisos adquirits a requeriment de qualsevol de les parts a proposta de la Comissió de Seguiment.

Per la revocació de la cessió de les instal·lacions o de l‟avocació de la delegació de competències en matèria de sanejament per part de l‟Ajuntament al Consell Comarcal.

Desena.- Comissió Mixta de Seguiment - En aplicació del què disposa la Llei 26/2010, de 3 d‟agost, de règim jurídic i de

procediment de les administracions públiques de Catalunya, a sol·licitud de qualsevol de les parts i pel tractament i proposta de resolució de les concretes vicissituds que afectin el desenvolupament del present conveni, es podrà constituir una Comissió Mixta de Seguiment on cada part signatària designarà un representant, el qual exercirà les funcions de seguiment i efectuarà de mutu acord a les parts signants les propostes relatives a la gestió, interpretació i execució del conveni.

- Igualment aquesta Comissió coneixerà i farà les propostes escaients per a la resolució dels problemes que puguin afectar el present conveni, així com del procediment i efectes que per les parts es derivin de l‟extinció ordinària o anticipada del Conveni, proposant a les parts la formalització del document específic d‟extinció que fixi la causa extintiva i reguli clarament els seus efectes.

Onzena.- Jurisdicció - El present conveni té naturalesa administrativa, sotmetent-se les parts als òrgans

de l‟ordre jurisdiccional contenciós administratiu en cas de controvèrsia sobre la seva aplicació.”


CP (5), del PPC (2) i d‟ARA (1)) Vots en contra: cap Abstencions: 5 (grup comarcal de la CUP (3) i de ClUTADANS (2) ) El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula.

66

El senyor David Chatelain Lucena, portaveu del grup comarcal del PPC, creu convenient que es demani a l‟Agència Catalana de l‟Aigua que atengui les necessitats de l‟EDAR del municipi de Cambrils. El president contesta que s‟hi està treballant. El senyor Imanol Rico Mañas, portaveu del grup comarcal de CIUTADANS, manifesta que el seu grup s‟abstindrà perquè consideren que s‟està incomplint els convenis, ja que no s‟està dotant als consells comarcals del recursos necessaris per a gestionar correctament el que són els diferents EDAR. Afegeix que fan aquests manifestacions perquè són diferents municipis els que pateixen, des de fa anys, les deficiències dels equipaments de les diferents depuradores: Cambrils, Riudoms, etc. El senyor Pere Campíñez Salas, portaveu del grup comarcal de la CUP, manifesta que el seu grup s‟abstindrà perquè creuen que cal establir un pla de millores i d‟instal·lacions, no només la de Cambrils o Riudoms, sinó d‟altres que porten molts més anys amb problemes com la de les Borges i la de l‟Aleixar que encara no estan ni en funcionament. No hi ha més intervencions i de conformitat amb tot el que ha quedat exposat el Ple adopta, per majoria absoluta, amb els vots favorables dels grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5), del PPC (2) i d‟ARA (1) i amb l‟abstenció dels grups comarcals de la CUP (3) i de ClUTADANS (2), el següent acord:

1. APROVARel conveni de col·laboració amb l‟Agència Catalana de l‟Aigua per regular les condicions per a l‟atribució de recursos per l‟assumpció de la gestió de les infraestructures que formen part dels sistemes de sanejament delegats al Consell Comarcal. El conveni s‟ha elaborat per l‟ACA arran de la prestació del servei de l‟explotació de l‟EDAR de Riudoms, que és el darrer sistema incorporat, però és extensiu a totes les infraestructures gestionades per la comarca, tal com s‟indica als antecedents, actualitzant així i renovant el contingut de l‟anterior conveni de col·laboració subscrit amb l‟ACA el 8 de juny de 2006. 2. ENCARREGAR l‟execució material d‟aquests serveis a la societat COMAIGUA, SL participada pel Consell Comarcal del Baix Camp, atesa la seva especialització en aquest àmbit d‟actuació, tal com s‟ha previst per acord de Ple en el moment d‟aprovar cadascun dels convenis amb els Ajuntaments que li deleguen la gestió dels serveis. 3. FACULTAR a la Presidència per subscriure aquest conveni de col·laboració, atesa la seva condició de representant legal de l‟administració, segons estableix l‟article 13.1 a) del Decret legislatiu 4/2003. 4. COMUNICAR aquest acord a l‟ACA, als efectes procedents.

67

6.1. Aprovació de les Bases per a l’atorgament d’ajuts per ensenyaments de

música a escoles municipals de música, per al curs 2014/15. El president dóna la paraula al secretari perquè exposi els aspectes fonamentals d‟aquest punt de l‟ordre del dia. El dia 1 de desembre de 2015, la Comissió Informativa de Serveis a la Comunitat, degudament constituïda a l'empara de l'article 90 del Reglament orgànic comarcal, va emetre, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres assistents, el següent dictamen: El Consell Comarcal del Baix Camp i la Diputació de Tarragona van subscriure el 31 de maig de 2013 el conveni marc de col·laboració per a optimitzar la prestació dels serveis municipals, en virtut del qual l'Administració provincial delega a favor de la comarca la gestió de diferents competències i programes. Dins d'aquest marc de col·laboració, una de les actuacions que pot gestionar la comarca és la concessió d'ajuts a les corporacions municipals per contribuir a finançar parcialment les despeses de professorat per a l'ensenyament a les escoles municipals de música. La darrera convocatòria aprovada per acord de Ple de 29 d‟abril de 2014 feia referència al curs 2013/2014, amb un pressupost global de 69.098,31 €.Ara es proposa al Ple del Consell Comarcal aprovar les Bases i la convocatòria per poder atorgar aquests ajuts per ensenyaments de música a escoles municipals de música per al curs 2014/2015. D'acord amb allò que disposa l'article 124 del Decret 179/95, de 13 de juny, pel qual s'aprova el ROAS, l‟article 9 de la Llei 38/2003, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, pel qual s‟aprova el Reglament general de la Llei de subvencions, s'han d'aprovar unes bases específiques que regulin la concessió de subvencions. Les Bases s'han de sotmetre a informació pública per un termini de 20 dies i s'han de publicar en el BOPT i en el tauler d'edictes de la corporació. L'aprovació de les Bases correspon al Ple de la corporació, segons disposa l‟article 124 del Decret 179/95. Igualment, una vegada aprovada la distribució dels fons assignats a aquest programa, es proposarà signar un conveni de col·laboració amb cadascun dels Ajuntaments que resultin beneficiaris, per tal de regular la transferència dels fons procedents de la Diputació de Tarragona i la justificació de l‟aplicació d‟aquests recursos a la finalitat prevista a les Bases i a la convocatòria. Les Bases específiques que regulen l'atorgament d'aquests ajuts són les següents:

Bases que han de regir la concessió de subvencions a les escoles municipals de música durant el curs 2014-2015. 1. El Consell Comarcal del Baix Camp gestiona les subvencions a escoles

municipals durant el curs 2014-2015de les quantitats consignades en el pressupost ordinari de 2015 i d'acord amb el conveni marc signat,el dia 31 de maig de 2013, amb la Diputació de Tarragona, que és l‟Administració assumeix el finançament d‟aquest programa.

68

2. Podran sol·licitar-les tots els ajuntaments de la comarca del Baix Camp que tinguin escoles municipals de música amb un any de funcionament com a mínim, autoritzades per la Direcció General d‟Ordenació i Innovació Educativa de la Generalitat de Catalunya, on en el seu defecte, presentant informe favorable emès per la mateixa Direcció General, exceptuant aquelles poblacions que ja se les hagi concedit un ajut per mitjà del programa d‟ensenyament musical de la Federació Catalana de Societats Musicals.

3. La convocatòria té per finalitat contribuir a sufragar parcialment les despeses de professorat.

4. A la sol·licitud s'haurà d'adjuntar:

a) Un certificat de l'acord municipal de creació i manteniment de l'escola. b) Un certificat del pressupost de les despeses i els ingressos anuals de

l'ajuntament en relació a aquesta ensenyança. c) Una còpia de l'autorització del Departament d'Educació.

5. No obstant allò que especifica el punt 2 d'aquestes Bases, l‟ens comarcal

estudiarà en cada cas qualsevol excepció d'escoles que ja estiguin en funcionament. Així mateix, segons les peticions rebudes, la Comissió Informativa de Serveis a la Comunitat farà la proposta de selecció d'acord amb les característiques i/o activitats de cada escola.

6. Examinades les sol·licituds, la Comissió Informativa de Serveis a la Comunitat establirà els percentatges de participació que es destinin com ajuts a aquest ensenyament, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, així com la concreció dels criteris de repartiment. L‟ajut no superarà en cap cas el 50 % de l‟import de la subvenció sol·licitada. L‟atorgament dels ajuts s‟estableix amb caràcter reglat, atenent a diferents criteris com són: la població del municipi, el nombre d‟alumnes matriculats a l‟escola, les despeses de professorat i els cicles formatius impartits. Alternativament, la Comissió Informativa pot assignar els recursos atenent el mateix repartiment realitzat en el curs immediat anterior en el que s‟hagi gestionat aquest mateix programa de foment, per facilitar així la conciliació d‟aquests fons amb el pressupost d‟ingressos consignat per cada corporació municipal.

7. Una vegada s'hagi comunicat al sol·licitant la concessió d'ajut, el seu import es farà efectiu després de la justificació documental prèvia de les despeses realitzades, que hauran de ser, com a mínim, del doble de la quantitat atorgada.

8. Serà incompatible aquesta subvenció amb els ajuts que resultin de possibles finançaments i/o de la cessió de professorat específic a càrrec d'altres administracions públiques per als ensenyaments que se subvencionin. La justificació de les despeses serà mensual, i s'acreditarà amb factures originals, fotocòpies compulsades o certificats d‟Intervenció dins l‟exercici econòmic en què s‟acabi el curs escolar per al qual s‟ha concedit l‟ajut, ja que en cas contrari es perdrà la quantitat no justificada. Així mateix, caldrà trametre una còpia del contracte laboral o dels serveis del professorat.

9. El termini d'admissió serà de 30 dies comptats a partir del dia següent al de la publicació d'aquestes Bases en el Butlletí Oficial de la Província.

69

10. L'incompliment de qualsevol dels requisits enunciats en les Bases suposa la pèrdua immediata de tota l'opció a l‟ajut.

Annex a les Bases que han de regir la concessió de subvencions a les escoles municipals de música: Centre: Nom del centre, direcció, població i CP i telèfon Professorat: nom, titulació i/o estudis musicals realitzats, situació administrativa respecte al titular del centre i experiència en l'ensenyament, temps que dedica al centre i en quins ensenyaments (tan detallat com sigui possible). Alumnes: nombre d'alumnes d‟estudis oficials i en quin conservatori s'examinen. Quantitat d'alumnes que fan piano, guitarra, solfeig, etc., de forma que estigui reflectit el nombre d'alumnes de preliminar, 1r, 2n, etc., de solfeig, piano, guitarra, etc.). Nombre d'alumnes que no segueixen estudis oficials i quantitat d'alumnes que estudien piano, guitarra, solfeig, etc, temps de classes que cada alumne té a la setmana i cost d'ensenyament de cada alumne. Pressupost: Pressupost desglossat del curs.

Contra totes aquestes Bases, que posen fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós-administratiu davant el Jutjat del Contenciós administratiu en el termini de 2 mesos a comptar des del dia següent a la data de publicació de les Bases al BOPT o bé, alternativament, recurs potestatiu de reposició davant el Ple del Consell Comarcal del Baix Camp, dins el termini màxim d‟1 mes a comptar des de la mateixa data, sense perjudici que es pugui interposar qualsevol altre recurs.”

El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula.

Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent: Vots a favor: 30 (grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-

CP (5), del PPC (2), de ClUTADANS (2) i d‟ARA (1)) Vots en contra: cap Abstencions: 3 (grup comarcal de la CUP (3) El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula.

No hi ha intervencions i de conformitat amb tot el que ha quedat exposat el Ple adopta, per majoria absoluta, amb els vots favorables dels grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5), del PPC (2), de ClUTADANS (2) i d‟ARA (1) i amb l‟abstenció del grup comarcal de la CUP (3), el següent acord:

70

1. APROVAR les Bases específiques que han de regular l'atorgament d'ajuts per a l'ensenyament a les escoles municipals de música per al curs 2014-2015, així com la corresponent convocatòria, segons el conveni subscrit amb la Diputació de Tarragona. 2. APROVAR la despesa assignada a aquest programa, que es fixa en la quantitat de 69.098,31 €, finançada per la Diputació de Tarragona. 3. PUBLICAR les Bases al BOPT, al tauler d'anuncis de la corporació i a la seu electrònica. Les Bases que aproven les condicions de repartiment d‟aquests ajuts i la convocatòria se sotmetran a informació pública per un termini de 20 dies, durant els quals es podran presentar al·legacions. En el supòsit que no se‟n formulin, el contingut de les Bases esdevindrà aprovat definitivament. 4. TRAMETRE una còpia de les Bases als ajuntaments de la comarca que puguin resultar beneficiaris dels ajuts.

6.2. Aprovació de les bases reguladores de l’atorgament d’ajuts individuals de

desplaçament per al curs escolar 2015-2016 i la corresponent convocatòria. El president dóna la paraula al secretari perquè exposi els aspectes fonamentals d‟aquest punt de l‟ordre del dia. El dia 1 de desembre de 2015, la Comissió Informativa de Serveis a la Comunitat, degudament constituïda a l'empara de l'article 90 del Reglament orgànic comarcal, va emetre, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres assistents, el següent dictamen: El Consell Comarcal del Baix Camp gestiona, per delegació del Departament d'Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, els serveis de transport i menjador escolar i altres matèries i prestacions relacionades amb l'àmbit educatiu. Aquesta col·laboració es renova per a cada curs escolar amb la signatura del corresponent conveni, que conté l‟assignació de fons per atendre els diferents serveis educatius delegats a la comarca. En aquest marc de cooperació administrativa, el Consell Comarcal estima convenient contribuir a finançar les despeses de desplaçament d‟aquells alumnes que, no compten amb el servei de transport escolar gratuït organitzat pel Consell Comarcal i tenen dificultats de desplaçament, per la distància que hi ha des de la seva residència fins al centre docent assignat pel Departament d'Ensenyament, sempre que, a més, reuneixin els requisits establerts a les Bases que regulen aquesta convocatòria d‟ajuts. La consignació pressupostària per fer front a aquesta convocatòria específica d‟ajuts no compta amb una partida específica de finançament a càrrec la dotació de fons prevista en el conveni proposat pel Departament d'Ensenyament per aquest curs escolar 2015-2016, de manera que l‟import màxim es determinarà en funció als romanents que es puguin generar en relació al conjunt dels serveis prestats en matèria d‟ensenyament, establint, en tot cas, el límit màxim en la quantitat de 8.000 €.

71

La quantia final compromesa es determinarà en el mateix moment en què s‟informi la distribució dels ajuts. En cap cas es podran reconèixer obligacions per un import superior al de la partida econòmica habilitada per aquest concepte, que s‟ha fixat en 8.000 €, de conformitat amb el que disposa el Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s‟aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Si no es genera cap romanent procedent del conveni establert amb el Departament d‟Ensenyament per aquest curs escolar, el Consell Comarcal podrà desestimar totes les sol·licituds d‟ajudes presentades, malgrat reuneixin els requisits establerts a les Bases. Les Bases que aproven les condicions de repartiment d‟aquests ajuts i la convocatòria se sotmetran a informació pública per un termini de 20 dies i s'han de publicar en el BOPT i en el tauler d'edictes de la corporació. De conformitat amb l‟article 124 del Decret 179/95, de 13 de juny, pel qual s‟aprova el Reglament d‟obres, activitats i serveis dels ens locals i l‟article 9 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les Bases específiques que regulen aquests ajuts han de ser aprovades pel Ple i publicades al BOPT i a Tauler d‟anuncis de la corporació. Les Bases específiques reguladores d‟aquest programa d‟ajuts per al curs 2015-2016,són les següents:

“Bases per a la concessió d'ajuts de desplaçament per a centres escolars d'educació infantil, primària i d'Eso de la comarca del Baix Camp, per al curs 2015-2016 El Consell Comarcal del Baix Camp concedirà ajuts de desplaçament per a alumnes de centres escolars d'educació infantil, primària i d'ESO per al curs 2015-2016, sempre que sigui possible d‟acord amb les disponibilitats pressupostàries que resultin de l'aplicació del conveni signat amb el Departament d'Ensenyament de la Generalitat de Catalunya per aquest curs. PRIMER. Objecte de la convocatòria. És objecte d'aquesta convocatòria contribuir al finançament de les despeses de desplaçament dels alumnes als centres escolars d'educació infantil, de primària i d‟ESO. SEGON. Destinació de l'ajut. 1. Els ajuts s'atorgaran als sol·licitants que assisteixin a centres d'educació infantil i primària i d'ESO, públics i privats concertats, referenciats pel Departament d'Ensenyament, ubicats dins la comarca del Baix Camp.

72

2. No obstant això, en el supòsit que algun Ajuntament opti per organitzar i oferir un servei de transport escolar específic, que consisteixi a transportar als alumnes residents al seu terme municipal fins els diferents centres docents del mateix municipi o bé si col·labora econòmicament amb el finançament de serveis de transport organitzats i prestats per aquesta administració, el Consell Comarcal podrà destinar directament a l‟Ajuntament la totalitat dels imports que correspondrien als alumnes del respectiu municipi que s‟hagin acollit o es puguin acollir a aquesta convocatòria i en resultin beneficiaris. En aquest supòsit, l‟Ajuntament decidirà sobre la gestió i aplicació d‟aquests fons, d‟acord amb les despeses que efectivament hagi d‟assumir i, en el seu cas, repercutir als beneficiaris del servei. TERCER. Criteris de priorització. Els ajuts es distribuiran en funció dels criteris següents i segons aquest ordre:

1. Alumnes que resideixin en un municipi diferent al del centre que el

Departament d'Ensenyament els ha assignat, i que no comptin amb el servei de transport escolar organitzat pel Consell Comarcal del Baix Camp.

2. Alumnes que resideixin en el mateix municipi que el centre assignat, i que compleixen conjuntament els següents dos requisits: a) Que tinguin dificultats de desplaçament pel fet de residir a una distància

igual o superior a 2 Km del centre adscrit pel Departament d‟Educació, i b) Que gaudeixin d‟un ajut de menjador per causa de precarietat econòmica

atorgat pel Consell Comarcal del Baix Camp. 3. Alumnes que resideixin en el mateix municipi que el centre que el

Departament d'Educació els ha assignat, i que compleixen conjuntament els següents dos requisits:

a) Que tinguin dificultats de desplaçament pel fet de residir a una distància

igual o superior a 3 Km del centre adscrit pel Departament d‟Ensenyament, i

b) No tenir uns ingressos superiors als especificats a aquesta taula:

(MUF) Membres de la unitat familiar

Renda límit anual

2 13.451,60 €

3 14.951,60 €

4 16.451,60 €

5 17.951,60 €

6 19.451,60 €

7 20.951,60 €

Aquests imports estan calculats en base a la fórmula següent i que és la d‟aplicació: 1,5*IRSC + (1.500,00 € X (MUF – 1) (IRSC) Índex de renda de suficiència de Catalunya: 7.967,73 € anuals (MUF) Membres de la unitat familiar

73

QUART. Import dels ajuts.

De conformitat amb allò que disposa l'article 8.3 de les Bases generals d'atorgament de subvencions, aprovades per acord de Ple de 20 de desembre de 2006, l'import màxim dels ajuts els determinarà la Junta de Govern com a òrgan competent per resoldre els ajuts sol·licitats. Correspondrà a la Gerència formular la proposta de resolució, que haurà de ser dictaminada per la Comissió Informativa de Serveis a la Comunitat. La quantitat assignada a cada ajut atorgat dependrà del pressupost global que finalment resulti de l'aplicació del conveni subscrit amb el Departament d'Ensenyament; del nombre de sol·licituds favorables; i del barem econòmic que s'estableixi en funció de la distància del lloc de residència al centre escolar assignat, sense que, en cas se superi la quantitat de 8.000 € per al curs 2015-2016. CINQUÈ. Incompatibilitats. Els ajuts que es concedeixin seran incompatibles amb qualsevol altre ajut provinent d'una altra administració no municipal o organisme públic o privat, que s'obtingui pel mateix concepte. A més, s‟estableixen els següents supòsits de desistiment de les sol·licituds:

1. Si no és el centre assignat pel Departament d‟Ensenyament. 2. Si no arriben al quilometratge mínim segons les Bases. 3. Si no s‟ha presentat ni esmenat la totalitat o part de la documentació

requerida. 4. Si es té un germà/na que és beneficiari de l‟ajut (s‟atorga 1 ajut per família) 5. Si es podria fer ús del servei regular de transport escolar organitzat pel

Consell Comarcal del Baix Camp 6. Si els ingressos per membre de la unitat familiar supera la renda màxima

establerta a les Bases per a ser beneficiari d‟aquests ajuts. 7. Si l‟alumne no assisteix periòdicament al centre.

SISÈ. Tramitació. Les persones interessades hauran de sol·licitar l'ajut al centre docent assignat a l'alumne. Així mateix, els sol·licitants hauran de lliurar al centre docent, juntament amb la sol·licitud, la següent documentació:

1. Un certificat municipal de convivència, on es faci constar:

a) L‟adreça del domicili de residència. b) La distància real del domicili de l‟alumne al centre de destí. c) El nombre total de membres de la unitat familiar

74

2. Els sol·licitants que estiguin enquadrats a l‟apartat 3r de la Base Tercera, (únicament aquests) hauran de presentar també la següent documentació:

a) Si és una família monoparental, cal presentar:

La sentència de separació o divorci, amb el conveni regulador si s‟escau. El llibre de família de mares solteres. Un certificat de defunció

b) Si estan obligats a fer la declaració de renda, cal presentar:

Tots els fulls de la declaració de renda i la liquidació de l‟IRPF de l‟exercici

2014.

c) Si no estan obligats a fer la declaració de renda o bé ha canviat la seva situació econòmica durant l‟any 2015, cal presentar:

La nòmina, el contracte laboral (si és inferior a un any), o bé certificat

d‟empresa, un certificat de prestacions, atur, invalidesa, viduïtat, etc... Un certificat de l‟Oficina de Treball de la Generalitat conforme no rebeu

cap prestació o qualsevol altre document que expliciti la situació econòmica de tots els membres de la unitat familiar.

L‟obligació de presentar la documentació tributària pot ser dispensada si el/la sol·licitant autoritza expressament i per escrit al Consell Comarcal a poder obtenir, directament de l‟Agència Tributària, la declaració realitzada en relació a l‟exercici 2014. Una vegada finalitzat el termini de presentació de les sol·licituds, el centre escolar trametrà al Consell Comarcal del Baix Camp la documentació que es relaciona a continuació: 1. La relació nominal dels alumnes que sol·liciten l'ajut individual de desplaçament

d'acord amb el model que s'adjunta com annex a la convocatòria i amb la signatura del director o directora i el segell del centre, en la qual consti:

el curs escolar la data de naixement lloc de residència distància quilomètrica de la casa al centre nombre de viatges al dia mitjà de transport utilitzat

2. La sol·licitud i la resta de la documentació presentada pels interessats. Si els Serveis del Consell Comarcal del Baix Camp observen alguna deficiència o mancança en les sol·licituds o en la documentació presentada, es notificarà aquesta circumstància directament al centre per tal que en el termini màxim de 10 dies, d'acord amb allò que disposa la Llei de procediment administratiu, es pugui esmenar la deficiència. Si en aquest termini no es produeix l'esmena i/o s'aporta la

75

documentació sol·licitada, s'entendrà que l‟interessat desisteix de la seva petició i es resoldrà l‟arxiu de l‟expedient. Així mateix, els serveis tècnics comarcals podran corregir, d'ofici, la distància quilomètrica assenyalada en les sol·licituds i en els certificats d‟empadronament, quan es comprovi una errada substancial de medició entre el lloc de residència i el centre assignat. Si es creu necessari practicar alguna modificació, es notificarà prèviament al centre per tal que, bé els seus responsables o bé les persones interessades, puguin exercir dins el termini màxim de 10 dies a comptar des de la data de recepció de la notificació, el dret d'audiència davant el Consell Comarcal, posant de manifest allò que estimin convenient en defensa dels seus drets i, si escau, aportant la documentació que estimin convenient. Si es presenten al·legacions, aquestes seran resoltes per la Junta de Govern a proposta de la Gerència i amb el dictamen previ de la Comissió Informativa competent. SETÈ. Termini de presentació de les sol·licituds al Consell Comarcal. El termini per presentar les sol·licituds finalitzarà el dia 28 de febrer de l‟any 2016, per a tots els conceptes i no s'acceptarà cap sol·licitud després d'aquesta data, excepte si respon a una cas de necessitat social, que haurà d‟anar acompanyat d‟un informe específic de l‟assistent social. VUITÈ. Concessió dels ajuts. No es podran atorgar ajuts per quantia superior a la despesa global autoritzada. Els acords referents a les concessions o denegacions dels ajuts es notificaran als centres d'ensenyament d'infantil i primària i de secundària, a excepció del que disposa la clàusula 2.2. NOVÈ. Pagament dels ajuts i reintegrament. El pagament es farà efectiu als centres d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, sense perjudici del que preveu la clàusula 2.2. El/La director/a del centre s'encarregarà de comunicar-ho als pares o tutors dels alumnes sol·licitats. El règim del reintegrament dels ajuts en cas d‟incompliment o altres causes serà l‟establert a la Llei 38/2003. DESÈ. Règim jurídic Per resoldre tot allò que no prescriuen aquestes Bases específiques, seran d'aplicació les Bases generals aprovades pel Consell Comarcal del Baix Camp, els articles 118 i següents del Decret 179/95, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, la Llei 38/2003, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, pel qual s‟aprova el Reglament general de la Llei de subvencions.

76

ONZÈ. Règim de recursos Contra aquestes Bases, que posen fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós-administratiu davant el Jutjat del Contenciós administratiu en el termini de 2 mesos a comptar des del dia següent a la data de publicació de les Bases al BOPT o bé, alternativament, recurs potestatiu de reposició davant el Ple del Consell Comarcal del Baix Camp, dins el termini màxim d‟1 mes a comptar des de la mateixa data, sense perjudici que es pugui interposar qualsevol altre recurs.”


CP (5), del PPC (2), de ClUTADANS (2) i d‟ARA (1)) Vots en contra: cap Abstencions: 3 (grup comarcal de la CUP (3)) El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula. No hi ha més intervencions i de conformitat amb tot el que ha quedat exposat el Ple adopta, per majoria absoluta, amb els vots favorables dels grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5), del PPC (2), de ClUTADANS (2) i d‟ARA (1) i amb l‟abstenció del grup comarcal de la CUP (3), el següent acord:

1. APROVAR les Bases específiques que han de regular l'atorgament d'ajuts de desplaçament per al curs 2015-2016 i la seva convocatòria. 2. PUBLICAR les Bases al BOPT i al tauler d'anuncis de la corporació. Les Bases que aproven les condicions de repartiment d‟aquests ajuts i la convocatòria se sotmetran a informació pública per un termini de 20 dies, durant els quals es podran presentar al·legacions. En el supòsit que no se‟n formulin, el contingut de les Bases esdevindrà aprovat definitivament. 3. TRAMETRE una còpia de les Bases als centres docents de la comarca, per garantir la màxima difusió i publicitat.

6.3. Aprovació del conveni amb l’Ajuntament de Duesaigües per gestionar el

servei de menjador escolar, per al curs 2015/2016. El president dóna la paraula al secretari perquè exposi els aspectes fonamentals d‟aquest punt de l‟ordre del dia.

77

El dia 1 de desembre de 2015, la Comissió Informativa de Serveis a la Comunitat, degudament constituïda a l'empara de l'article 90 del Reglament orgànic comarcal, va emetre, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres assistents, el següent dictamen: El Consell Comarcal del Baix Camp gestiona, entre d‟altres actuacions i prestacions en matèria d‟ensenyament, el servei de subministrament i distribució de menjar a les escoles d‟ensenyament obligatori de la comarca del Baix Camp, de conformitat amb el que estableix el conveni de cooperació subscrit amb el Departament d‟Ensenyament de la Generalitat de Catalunya. En virtut d‟aquesta legitimació, el Consell Comarcal ha subscrit diferents convenis de col·laboració amb aquells municipis de la comarca que van sol·licitar poder assumir l‟encàrrec per gestionar els serveis de menjador de tots o alguns dels centres docents ubicats als respectius termes municipals. Per al curs 2015-2016, els convenis formalitzats entre el Consell Comarcal i els Ajuntaments de la comarca per regular aquest encàrrec de gestió han estat els següents:

Ajuntament Servei de menjador del centre escolar

Castellvell del Camp Escola Santa Anna

Mont-roig del Camp Institut Escola Joan Miró, Escola Marcel·lí Esquius i Escola Mare de Déu de la Roca

La Selva del Camp Escola Gil Cristià

Riudoms Escola Beat Bonaventura i Escola Cavaller Arnau

Vandellòs i l‟Hospitalet de l‟Infant Escola Mestral i Escola Valdelors

L‟Aleixar Escola Teresa Salvat

Vilaplana Escola Cingle Roig

Cambrils Escoles i Instituts del municipi

Pratdip Escola Santa Marina

Riudecanyes Escola Sant Mateu

Vilanova d‟Escornalbou Escola Font de l‟Arc de Vilanova d‟Escornalbou

Ara es proposa al Ple que aprovi el conveni amb l‟Ajuntament de Duesaigües, amb el mateix contingut que va establir el Ple en la sessió de 22 d‟abril de 2015.

“ANTECEDENTS PRIMER. El Consell Comarcal del Baix Camp gestiona, entre d‟altres actuacions i prestacions en matèria d‟ensenyament, el servei de subministrament i distribució de menjar a les escoles d‟ensenyament obligatori de la comarca del Baix Camp, de conformitat amb el que estableix el conveni de cooperació subscrit amb el Departament d‟Ensenyament de la Generalitat de Catalunya. SEGON. Ambdues parts consideren convenient que l‟Ajuntament pugui gestionar el servei de menjador escolar dels centres públics d‟ensenyament infantil, de primària i de secundària del seu terme municipal, durant el curs escolar 2015-2016.

78

TERCER. En virtut d‟aquest conveni, l‟Ajuntament assumeix l‟encàrrec de gestió d‟aquest servei si bé pot arribar a establir, sota el seu criteri i responsabilitat, diferents fórmules de col·laboració amb la Direcció o bé amb les Associacions de Mares i Pares (AMPA) de cadascun dels centres docents, per tal que participin en major o menor grau en el seguiment del servei de menjador escolar, així com decidir la forma directa o indirecta i la modalitat de prestació del servei que consideri més adient, sense que aquestes relacions amb terceres persones o entitats vinculin, repercuteixin o afectin en cap cas a l‟ ens comarcal. QUART. Per tal de regular aquest marc de cooperació, que procura apropar la gestió del servei als agents més propers als alumnes, a les famílies i altres agents implicats, esdevé necessari formalitzar un conveni de col·laboració entre l‟Ajuntament i el Consell Comarcal del Baix Camp. Aquest document administratiu té per objecte, exclusivament, establir l‟encàrrec de gestió a favor de l‟Ajuntament per a la prestació dels serveis de menjador escolar dels centres públics d‟ensenyament infantil, de primària i/o de secundària del seu terme municipal, durant el curs escolar 2015/2016, sense perjudici que pugui ser renovat l‟acord de col·laboració per a propers cursos lectius a partir de la valoració dels resultats assolits en aplicació d‟aquesta experiència. La vigència, per altra banda, es limita a un curs escolar per tal de fer coincidir aquest conveni amb la durada de l‟acord de cooperació subscrit entre el Consell Comarcal i el Departament d‟Ensenyament, i es condiciona al fet que l‟ ens comarcal pugui formalitzar l‟addenda econòmica amb la Generalitat per al proper curs escolar. CINQUÈ. Resulta d‟aplicació a aquest acord les següents disposicions normatives: 1. Article 25 i següents del Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que

aprova el text refós de la Llei Comarcal de Catalunya. 2. Decret legislatiu 2/2003, de 28 d‟abril, que aprova el text refós de la Llei

municipal i de règim local de Catalunya. 3. El Reglament pel qual s‟aprova el Programa d‟actuació comarcal. 4. Articles 55 a 62 de la Llei 7/85, de 2 d‟abril, de les bases de règim local. 5. Articles 61 a 71 del Reial decret legislatiu 781/86, de 18 d‟abril, que aprova el

text refós de les disposicions vigents en matèria de règim local. 6. Article 303 i següents del Decret 179/95, de 13 de juny, pel qual s‟aprova el

Reglament d‟obres, activitats i serveis dels ens locals. 7. Articles 4 a 10 de procediment administratiu comú. 8. Llei 26/2009, de 3 d‟agost, de procediment administratiu de les administracions

públiques de Catalunya. 9. Decret 160/96, de 14 de maig, del servei de menjador a centres públics. 10. Llei 1/1990, de 3 d‟octubre, d‟ordenació general del sistema educatiu. 11. Altres normativa sectorial d‟aplicació, especialment en matèria de salut.

79

CLÀUSULES 1. Objecte Mitjançant aquest conveni de col·laboració, el Consell Comarcal del Baix Camp, prèviament autoritzat pel Departament d‟Ensenyament, encarrega a l‟Ajuntament la gestió, en virtut d‟aquest conveni, el servei de menjador escolar dels centres públics d‟ensenyament infantil, de primària i/o de secundària del seu terme municipal, durant el curs escolar 2015-2016, i a tenir cura dels alumnes durant la franja intel·lectiva d‟acord amb l‟horari de funcionament de cada centre. L‟Ajuntament, que ha sol·licitat poder assumir la gestió d‟aquest servei per al proper curs lectiu, decidirà lliurement la modalitat de gestió del servei, que podrà ser de forma directa o indirecta, de conformitat amb el que disposa l‟article 118 i següents del Decret 179/95, de 13 de juny, pel qual s‟aprova el Reglament d‟obres, activitats i serveis dels ens locals. Igualment, l‟Ajuntament podrà decidir que el servei funcioni mitjançant el sistema o la modalitat de càtering o a través de cuina al propi centre. Qualsevol inversió que resulti necessària per a l‟execució i concreció dels acords que adopti l‟Ajuntament quant a la modalitat i sistema de gestió d‟aquest servei de menjador, haurà de ser assumida per l‟Ajuntament, la Direcció del Centre, les AMPA o pels usuaris del servei, segons s‟hagi establert, però en cap cas pel Consell Comarcal del Baix Camp. 2. Obligacions de l’Ajuntament L‟Ajuntament, amb la signatura d‟aquest conveni de col·laboració, es compromet al compliment d‟aquestes obligacions: 1) Observar la normativa vigent de contractació pública per a la prestació de

serveis. 2) Prestar el servei de subministrament i distribució de menjar als centres

públics d‟ensenyament infantil, de primària i/o de secundària ubicats al seu municipi, d‟acord amb el calendari escolar aprovat pel Departament d‟Ensenyament per al curs 2015-2016.

3) Garantir la prestació del servei de menjador a tots els alumnes matriculats al centre que s‟hi vulguin acollir, ja sigui de forma regular o esporàdica, i tenint en compte especialment les peculiaritats dels alumnes becats. El servei també s‟oferirà al personal docent, d‟administració i serveis que vulguin també fer-ne ús.

4) Garantir que el servei cobreixi les necessitats nutritives dels alumnes i l‟adquisició d‟hàbits socials, alimentaris, d‟higiene i de salut.

5) Tenir cura dels alumnes durant el període interlectiu del migdia, és a dir el comprés entre la finalització de les activitats lectives ordinàries en horari de matí i l‟inici de les que es desenvolupen en horari de tarda o fins la finalització

80

del període de prestació del servei de menjador, en el supòsit d‟horari intensiu de matí.

6) Vetllar per l‟estricte compliment de la normativa administrativa que resulti d‟aplicació per a la correcte prestació del servei, especialment la dictada pel Departament de Salut i pel Departament d‟Ensenyament.

7) Gestionar el servei d‟acord amb el Reglament d‟organització i funcionament del menjador escolar, aprovat pel Consell Escolar i vetllant sempre per l‟adequació dels seus objectius als del projecte educatiu del Col·legi, així com atendre les instruccions que estableixi el Departament d‟Ensenyament.

8) Assumir la responsabilitat per tot tipus de danys i perjudicis que es puguin derivar de la prestació dels diferents serveis de menjador escolar, per la qual cosa haurà de mantenir vigent una pòlissa de responsabilitat civil per atendre, en el seu cas, directament o subsidiàriament, possibles reclamacions de danys i perjudicis.

9) En el cas que l‟Ajuntament decideixi aprovar un reglament de funcionament, aquest haurà de ser informat prèviament pel Consell Comarcal del Baix Camp.

10) Assumir totes les despeses energètiques i els subministraments necessaris per al funcionament de la cuina i de les instal·lacions, així com les que resultin del manteniment, neteja i millora de les instal·lacions destinades al servei, sense perjudici que les pugui repercutir a l‟explotador.

11) Les dotacions de personal per atendre els alumnes en el servei de menjador escolar no podran ser inferiors a les que determini el Departament d‟Ensenyament amb caràcter general per a cada nivell formatiu.

12) Correspon a l‟Ajuntament o, en el seu cas a la Direcció del Centre o a qui li encarregui la corporació municipal, assumir la gestió econòmica del servei, que implicarà:

a) Recaptar, anticipadament, dels pares o tutors dels alumnes usuaris del

servei el preu del menú fixat en el contracte que hagi formalitzat l‟Ajuntament i el contractista i en les condicions que s‟hagin estipulat. Els riscs d‟impagats i descoberts l‟assumeix el gestor econòmic del servei.

b) Pagar a l‟empresa adjudicatària del servei el preu del contracte en les condicions i periodicitat que s‟estableixi o bé satisfer les retribucions al personal contractat en cas de gestió directa. Cal tenir en compte que el preu del menú no podrà superar el cost màxim establert pel Departament d‟Ensenyament per al curs 2015/2016.

Encara que l‟Ajuntament encarregui la gestió econòmica del servei a la Direcció del Centre o a tercers, li correspondrà igualment a l‟Ajuntament inspeccionar el servei i vetllar pel seu correcte funcionament, responent del compliment dels termes del contracte que hagi formalitzat en el seu cas. El Consell Comarcal del Baix Camp queda alliberat de qualsevol responsabilitat que derivi de la gestió econòmica del servei en els termes en que s‟ha definit.

13) En cap cas el personal contractat per l‟Ajuntament o per l‟empresa o entitat a

qui encarregui la prestació dels serveis serà subrogat pel Consell Comarcal

81

del Baix Camp a la finalització de la vigència d‟aquest conveni o de les seves pròrrogues, amb independència de qui assumeixi la gestió del servei en endavant. L‟Ajuntament assumirà totes les despeses de contractació i, en el seu cas, d‟acomiadament i d‟altre naturalesa que derivin del personal propi o aliè adscrit, directa o indirectament, al servei.

14) Assumir les funcions d‟inspecció, vigilància i control del servei de menjador escolar.

15) L‟Ajuntament i el Consell Comarcal a la finalització del curs escolar faran una avaluació conjunta del servei prestat, assenyalant les principals incidències i les mesures adoptades i formulant, si s‟escau, la sol·licitud expressa de pròrroga de la vigència d‟aquest conveni per al proper curs escolar. Igualment, s‟acompanyarà una còpia de les actes d‟inspecció realitzades pels Serveis Territorials del Departament de Salut durant el curs escolar.

16) Les altres que derivin de l‟objecte i naturalesa d‟aquest conveni. 3. Obligacions del Consell Comarcal del Baix Camp El Consell Comarcal del Baix Camp, amb la signatura d‟aquest document, es compromet al compliment de les següents obligacions: 1) Facilitar a l‟Ajuntament tota la informació i l‟assessorament necessari per

poder gestionar correctament aquest servei. 2) Gestionar les ajudes per l‟assistència als menjadors escolars per necessitats

socioeconòmiques, de conformitat amb les Bases aprovades per a cada curs. 3) El Consell Comarcal i l‟Ajuntament a la finalització del curs escolar faran una

avaluació conjunta del servei prestat, assenyalant les principals incidències i les mesures adoptades i formulant, si s‟escau, la sol·licitud expressa de pròrroga de la vigència d‟aquest conveni per al proper curs escolar.

4) Les altres que derivin de l‟objecte i naturalesa d‟aquest conveni. 4. Vigència Aquest conveni, pel qual l‟Ajuntament assumeix la gestió del servei de menjador escolar i les activitats complementàries dels centres públics d‟ensenyament infantil, de primària i de secundària del seu terme municipal, durant el curs escolar 2015-2016, si bé les parts podran acordar, expressament, la pròrroga d‟aquest acord de col·laboració per un nou curs escolar, i així successivament.Si no es renova per ambdues parts el conveni, s‟entendrà extingida la relació de col·laboració i el Consell Comarcal no assumirà cap obligació que pugui derivar de la contractació o dels acords establerts per a la gestió d‟aquest servei, sense que quedi obligat a garantir la continuïtat del servei de menjador. 5. Naturalesa del conveni Aquest document té naturalesa administrativa, de manera que si es planteja algun conflicte pel que fa a la interpretació del seu clausulat o a la seva execució que no pugui ser solucionat per les parts de mutu acord, serà competent per conèixer la jurisdicció contenciosa administrativa.

82

No obstant això, abans d‟interposar qualsevol recurs administratiu o judicial, ambdues parts assumeixen el compromís de constituir una Comissió mixta de seguiment que coneixerà de la problemàtica que hagi plantejat qualsevol de les parts representades en aquest conveni, a fi de procurar una solució consensuada del conflicte. 6. Informació de la signatura del document El Consell Comarcal del Baix Camp trametrà en nom de l‟Ajuntament i en nom propi un exemplar del conveni signat a la Direcció General d‟Administració Local, segons disposa l‟article 309 del Decret 179/95, de 13 de juny, pel qual s‟aprova el Reglament d‟obres, activitats i serveis dels ens locals i un altre exemplar, si s‟escau, als Serveis Territorials d‟Ensenyament, per al seu coneixement. 7. Protecció de dades De conformitat amb allò que disposa la Llei orgànica 15/1999, de 13 de gener, de protecció de dades i el Reial Decret 1720/2007, pel qual s‟aprova el Reglament que desenvolupa la Llei de protecció de dades, tota la informació que es faciliti o que obtingui qualsevol de les dues entitats per desenvolupar les actuacions que constitueixen l‟objecte d‟aquest conveni serà tractada amb caràcter confidencial i, pel que fa al seu destí, només podrà ser utilitzada per a la correcta prestació dels diferents serveis i funcions inherents a les finalitats descrites en aquest acord de col·laboració. Ambdues parts podran exercir els drets de cancel·lació, oposició, rectificació i accés als fitxers de dades personals de cada entitat, d‟acord amb el que estableix la normativa abans esmentada. Amb la signatura d‟aquest conveni, ambdues parts s‟obliguen al tractament de les dades de caràcter personal que siguin necessàries per la prestació del servei, de forma confidencial, i únicament per a la finalitat per a les quals han estat facilitades.”

El text del conveni va ser aprovat com a proposta per part de la Junta de Govern el dia 3 de novembre de 2015. El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent: Vots a favor: 30 (grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-

CP (5), del PPC (2), de ClUTADANS (2) i d‟ARA (1) Vots en contra: cap Abstencions: 3 (grup comarcal de la CUP (3)) El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula.

83

El senyor Jordi Cervera Martínez, portaveu del grup comarcal d‟ARA, comenta que el seu grup comarcal ha votat a favor perquè creuen que cal ajudar a les famílies. La senyora Marta Llorens Pérez, consellera del grup comarcal de la CUP, manifesta que el seu grup, a la sessió de la Comissió Informativa, ja es van posicionar amb l‟abstenció i, ara, segueixen amb el mateix sentit de vot i, per tant, també s‟abstenen, malgrat tota la informació que se‟ls hi ha facilitat. Afegeix que el seu grup comarcal s‟ha abstingut perquè creuen que hi ha una repetició de l‟empresa Cuina i Gestió a molts centres de diferents Ajuntaments. Creuen necessari que es faci una gestió dels menjadors més propera i de proximitat. Manifesta que no coneixen el sistema de gestió ni selecció que s‟ha fet. Tot seguit i en relació a la intervenció del senyor Cervera, creu que s‟ha d‟ajudar a les famílies, però no només quan hi ha romanent, sinó que els pressupostos públics haurien de prioritzar les accions socials. No hi ha més intervencions i de conformitat amb tot el que ha quedat exposat el Ple adopta, per majoria absoluta amb els vots favorables dels grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5), del PPC (2), de ClUTADANS (2) i d‟ARA (1) i amb l‟abstenció del grup comarcal de la CUP (3), el següent acord:

1. APROVAR el conveni amb l‟Ajuntament de Duesaigües per regular l‟encàrrec de gestió del servei de menjador escolar per al curs 2015-2016, en els termes assenyalats. 2. FACULTAR a la Presidència per subscriure els convenis de col·laboració, en el cas que siguin aprovats pels respectius Ajuntaments, atesa la seva condició de representant legal de la corporació, segons l‟article 13.1 a) del Decret legislatiu 4/2003, pel qual s‟aprova el text refós de la Llei comarcal de Catalunya. 3. COMUNICAR aquest acord a l‟Ajuntament de Duesaigües, als efectes procedents.

7. Assumptes sobrevinguts.

No n‟hi ha. 8. Mocions, preguntes i interpel·lacions. 8.1. Moció que presenta el grup comarcal de CIUTADANS per al foment de les

adopcions d’animals de companyia abandonats a través de la web comarcal.

El president dóna la paraula al senyor Guillem Figueras Talarn, conseller del grup comarcal de CIUTADANS, perquè exposi aquest punt de l‟ordre del dia. Exposició de motius La pàgina web baixcamp.cat ha de ser un espai on els ciutadans puguin trobar tota la informació sobre el Consell Comarcal del Baix Camp i els seus departaments, però també sobre les activitats, serveis i iniciatives que es duen a terme a la nostra

84

comarca. El grup comarcal de Ciutadans considera que seria molt positiu que una d‟aquestes iniciatives fos el foment de l‟adopció d‟animals de companyia abandonats. És conegut per tots que les protectores d‟animals del Baix Camp (i d‟arreu de Catalunya i Espanya) estan desbordades i pateixen dificultats econòmiques per poder tenir cura dels animals que cuiden. Per aquests motius, des de Ciutadans creiem que el Consell Comarcal del Baix Camp podria aportar el seu gra de sorra per intentar millorar aquesta situació si inclou a la pàgina web del Consell un apartat dedicat a les protectores i les associacions de defensa i protecció dels animals, en el qual aquestes puguin posar les seves dades de contacte i informació i fotografies per fomentar l‟adopció de mascotes abandonades. El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. La senyora Mercè Dalmau Mallafré, portaveu del grup comarcal de CiU, manifesta que el seu grup comarcal hi votarà a favor, però, apunta que, en tot cas, propostes d‟aquests tipus seria millor adreçar-les a les respectives comissions informatives i no al plenari. Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent: Vots a favor: 30 (grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-

CP (5), del PPC (2), de ClUTADANS (2) i d‟ARA (1)) Vots en contra: 0 Abstencions: 3 (grup comarcal de la CUP (3)) El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula. No hi ha més intervencions i per tots aquests motius, a proposta del grup comarcal de Ciutadans, el Ple adopta per majoria absoluta, amb els vots favorables dels grups de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-PM (5), del PPC (2), de CIUTADANS (2) i d‟ARA (1) i amb l‟abstenció del grup comarcal de la CUP (3), el següent acord: PRIMER. Que el Consell Comarcal del Baix Camp estableixi contactes amb totes les protectores i associacions de defensa i protecció dels animals de la comarca censades per la Generalitat, per donar-los a conèixer la iniciativa de foment de l‟adopció d‟animals de companyia a la pàgina web comarcal, amb l‟objectiu que les entitats interessades s‟hi puguin adherir. SEGON. Que la pàgina web comarcal inclogui un apartat dedicat a les associacions de defensa i protecció dels animals, amb una secció centrada en el foment de l‟adopció d‟animals de companyia, que ofereixi informació, fotografies i altres documents que les entitats adherides estimin oportuns. TERCER. Que aquest nou apartat s‟incorpori al web comarcal en un termini màxim de 60 dies a comptar des de l‟aprovació d‟aquesta moció.

85

El grup comarcal de CIUTADANS pren el determini d‟abandonar la sessió abans d‟iniciar-se el punt 8.2 de l‟ordre del dia (Moció de suport a la Resolució 1/XI del Parlament de Catalunya), per la seva disconformitat absoluta a tractar aquest assumpte, sense estar presents ni en la lectura, ni en el debat ni en la votació d‟aquesta proposta, manifestant per tal que consti en acta el seu advertiment a la il·legalitat d‟aquesta Moció i el possible delicte de prevaricació que suposaria la seva aprovació. Així mateix, volen que consti en acta el sentit del vot de cada conseller/a. 8.2. Moció que presenta el grup comarcal de la CUP de suport a la resolució

1/XI del Parlament de Catalunya. El president dóna la paraula al senyor Edgar Fernández Blázquez, conseller del grup comarcal de la CUP, perquè exposi aquest punt de l‟ordre del dia. El Ple del Parlament de Catalunya, en la sessió del dia 9 de novembre d e 2015, va aprovar el següent: RESOLUCIÓ “Primer. El Parlament de Catalunya constata que el mandat democràtic obtingut a les passades eleccions del 27 de setembre del 2015 es basa en una majoria en escons de les forces parlamentàries que tenen l’objectiu que Catalunya esdevingui un estat independent i en una àmplia majoria sobiranista en vots i escons que aposta per l’obertura d’un procés constituent no subordinat. Segon. El Parlament de Catalunya declara solemnement l’inici del procés de creació d’un estat català independent en forma de república. Tercer. El Parlament de Catalunya proclama l’obertura d’un procés constituent ciutadà, participatiu, obert, integrador i actiu per tal de preparar les bases de la futura constitució catalana. Quart. El Parlament de Catalunya insta al futur govern a adoptar les mesures necessàries per fer efectives aquestes declaracions. Cinquè. El Parlament de Catalunya considera pertinent iniciar en el termini màxim de trenta dies la tramitació de les lleis e procés constituent, de seguretat social i d’hisenda pública. Sisè. El Parlament de Catalunya, com a dipositari de la sobirania i com a expressió del poder constituent, reitera que aquesta cambra i el procés de desconnexió democràtica de l’Estat no se supeditaran a les decisions de les institucions de l’Estat espanyol, en particular del Tribunal Constitucional, que considera mancat de legitimitat i de competència arran de la sentència de juny del 2010 sobre l’Estatut d’autonomia de Catalunya, votat prèviament pel poble en referèndum, entre altres sentències.

86

Setè. El Parlament de Catalunya ha d’adoptar les mesures necessàries per a obrir aquest procés de desconnexió de l’Estat espanyol, d’una manera democràtica, massiva, sostinguda i pacífica que permeti l’apoderament de la ciutadania a tots els nivells i es basi en una participació oberta, activa i integradora. Vuitè. El Parlament de Catalunya insta el futur govern a complir exclusivament les normes o els mandats emanats d’aquesta cambra, legítima i democràtica, a fi de blindar els drets fonamentals que puguin resultar afectats per decisions de les institucions de l’Estat espanyol, com els especificats en l’annex d’aquesta resolució. Novè. El Parlament de Catalunya declara la voluntat d’iniciar negociacions per tal de fer efectiu el mandat democràtic de creació d’un estat català independent en forma de república i acorda posar-ho en coneixement de l’Estat espanyol, de la Unió Europea i del conjunt de la comunitat internacional. Annex. Mesures que haurà d’aplicar el futur govern destinades a blindar drets fonamentals afectats per decisions de les institucions de l’Estat espanyol.

1. Pobresa energètica Per tal de garantir que cap persona no es vegi privada de l’accés als subministraments bàsics, el futur govern ha de desplegar les mesures per a evitar la pobresa energètica aprovades per la Llei 24/2015, del 29 de juliol, de mesures urgents per a afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica, de manera que es garanteixi el dret d’accés als subministraments bàsics d’aigua potable, de gas i d’electricitat a les persones i unitats familiars en situació de risc d’exclusió residencial, mentre duri aquesta situació.

2. Habitatge Per tal de garantir que cap persona no es vegi privada de l’accés a un habitatge digne, el futur govern ha de treballar en l’aplicació del nou marc normatiu que regula la Llei 24/2015, del 29 de juliol, de mesures urgents per a afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica. En aquest marc, el futur govern ha de garantir que en processos de desnonament de l’habitatge habitual que afectin persones i unitats familiars en situació de risc d’exclusió residencial es compleixi, per a poder fer efectiu el desnonament, el principi de reallotjament adequat de les persones i unitats familiars afectades. Així mateix, de forma urgent, el futur govern ha de dur a terme modificacions normatives que permetin fer efectives les disposicions de la dita Llei 24/2015, com és el cas del reglament de funcionament de les meses de valoració per a l’adjudicació d’habitatges per a situacions d’emergències econòmiques i socials per a altres casos de necessitats especials en l’àmbit de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya.

87

3. Sanitat

En l’àmbit de les polítiques de salut, el futur govern ha de garantir l’accés universal a l’atenció sanitària pública i de qualitat, per mitjà del Servei Català de la Salut (CatSalut), a totes les persones que viuen a Catalunya. Cap persona no en pot quedar per raó d’origen, tingui o no la condició d’assegurada o beneficiària del Sistema Nacional de Salut, i amb independència de si consta o no en el padró. Així mateix, cap ciutadà no es pot veure privat d’assistència farmacèutica per motius econòmics. D’acord amb les diverses resolucions aprovades pel Parlament, no es poden dur a terme nous concursos per a la gestió de centres d’atenció primària.

4. Educació El Parlament de Catalunya va interposar un recurs d’inconstitucionalitat contra bona part de l’articulat de la Llei orgànica 8/2013, del 9 de desembre, de millora de la qualitat educativa, recurs que fou admès a tràmit el 3 d’abril de 2014. En aquesta impugnació, avalada pel dictamen del Consell de garanties Estatutàries, s’argumentava que els preceptes impugnats de la dita llei orgànica són contraris a les competències que corresponen a la Generalitat en aquesta matèria, contraris al model educatiu català determinat per la llei d’educació de Catalunya i contraris als consensos obtinguts pels conjunts de la comunitat educativa. En coherència amb aquest recurs, el futur govern ha de vetllar en la seva actuació en matèria d’educació per la plena vigència i el respecte de les competències establertes en favor de les administracions catalanes i per mantenir-hi els consensos obtinguts pel conjunt de la comunitat educativa.

5. Garantia de les llibertats públiques El Parlament de Catalunya va interposar un recurs d’inconstitucionalitat contra alguns articles de la Llei Orgànica 4/2015, de protecció de la seguretat ciutadana, recurs que fou admès a tràmit el 21 de juliol de 2015. En aquesta impugnació, avalada pel dictamen del Consell de Garanties Estatutàries, s’argumentava que els preceptes impugnats de la dita llei orgànica són contraris a drets fonamentals emparats per textos internacionals com la Declaració universal del drets humans o el Conveni europeu dels drets humans i per la jurisprudència del Tribunal Europeu dels Drets Humans. En coherència amb aquest recurs, el futur govern ha de vetllar en la seva actuació en matèria de seguretat ciutadana per la plena vigència i el respecte dels drets fonamentals esmentats.

6. Administracions locals Amb l’afany de garantir les plenes competències de les administracions locals catalanes en servei de l’interès general, el futur govern ha de proporcionar-los les eines necessàries per a deixar sense efecte els preceptes de la Llei de l’Estat 27/2013, del 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local, promulgada de resultes de la Llei orgànica 2/2012, del 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, dictada en

88

desplegament de l’article 135 de la Constitució espanyola, relatius a la limitació de competències als ens locals, al control del cost dels serveis i a l’obligació de la priorització de l’activitat econòmica privada.

7. Refugiats A fi de poder donar resposta a la greu situació humanitària que viuen els refugiats, el futur govern ha de generar un marc de relacions amb l’Alt Comissionat de les Nacions Unides per als Refugiats (ACNUR) amb l’objectiu de donar acollida i asil al màxim nombre de persones refugiades, més enllà de les decisions adoptades en aquest àmbit pel Govern espanyol.

8. Dret a l’avortament En matèria de dret a l’avortament, el futur govern s’ha de regir pel que estipula la Llei 17/2015, del 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes.

9. Finançament d’un pla de xoc social i gestió del deute

Per tal d’alliberar recursos per a dotar financerament un pla de xoc social, el futur govern ha d’establir, entre altres mesures, vies de negociació que permetin reduir la càrrega del deute en el conjunt de la despesa. Prioritàriament, el futur govern ha d’impulsar la renegociació de tots els finançaments estructurats, separant els pagaments que compensen un servei (inversió i manteniment) d’aquells que constitueixen un pagament excessiu respecte als tipus d’interès a les taxes d’inflació actuals. Així mateix, el futur govern ha d’instar els concessionaris o superficiaris a redefinir els contractes estructurats, transformant l’amortització de les inversions en finançament ordinari mitjançant deute públic i eliminant el cost excessiu del capital. Aquesta transformació, que ha de permetre una rebaixa de costos per a la Generalitat que es pugui aprofitar per a finançar el pla de xoc social, ha d’anar acompanyada d’una revisió a fons dels programes pressupostaris de despesa que permeti avaluar-ne i contractar-ne la utilitat en moment en què atendre la urgència social ha esdevingut la màxima prioritat de la despesa de la Generalitat, expressada en l’esmentat pla de xoc. Els estalvis que s’obtinguin de la revisió de programes han d’anar íntegrament dedicats al pla de xoc social. Per tal de fer un seguiment de l’efectivitat d’aquest objectiu i compromís, el futur govern ha de crear un grup de treball obert als grups parlamentaris. Així mateix, el futur govern ha d’establir un calendari de reunions amb els responsables de la banca resident per a estudiar la possibilitat de renegociació del pagament dels interessos amb finalitats socials.”

Des del món municipal català volem estar, una vegada més, al costat del Parlament de Catalunya en l‟exercici de la voluntat del nostre poble i expressar la nostra total coincidència de plantejaments amb la cambra catalana.

89

El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent: Vots a favor: 23 (grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8) i de la CUP

(3)) Vots en contra: 8 (grups comarcal del PSC-CP (5), del PPC (2) i d‟ARA (1)) Tal com s‟ha dit anteriorment, els membres del grup de CIUTADANS s‟han absentat de la sala de plens abans de l‟inici d‟aquest punt de l‟ordre del dia, sense que estiguin presents, doncs, en el moment de la seva votació El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula. El senyor Jordi Cervera Martínez, portaveu del grup comarcal d‟ARA, manifesta que el seu grup comarcal hi ha votat en contra d‟acord amb l‟informe de Secretaria. El senyor David Chatelain Lucena, portaveu del grup comarcal del PPC, manifesta que considerant la suspensió per unanimitat d‟aquesta Resolució del Parlament per part del Tribunal Constitucional publicada al DOGC de 18 de novembre i, sobretot, el sentit de les al·legacions presentades pel Parlament de Catalunya expressant que la declaració no és més que una voluntat, una aspiració al desig, el grup comarcal del PPC al Consell Comarcal del Baix Camp expressa la seva ferma voluntat que aquesta moció no prosperi. La senyora Diana Salvadó Artells, portaveu del grup comarcal del PSC-CP, manifesta que el seu grup comarcal votarà en contra d‟aquesta moció. La senyora Noemí Llauradó Sans, portaveu del grup comarcal d‟ERC-AM, manifesta que el seu partit com a membre del grup parlamentari al Parlament que la va signar, evidentment, hi votaran a favor. Afegeix que a Reus també l‟ha presentat el seu grup i espera que d‟aquí a tretze dies s‟aprovi. La portaveu del grup comarcal d‟ERC-AM, apunta que no és un acte de desobediència, sinó un acte d‟obediència a la pròpia legislació. La senyora Mercè Dalmau Mallafré, portaveu del grup comarcal de CiU, manifesta que el seu grup comarcal hi votarà a favor per coherència. No hi ha més intervencions i per aquest motiu, a proposta del grup comarcal de la CUP el Ple adopta, per majoria absoluta, amb el vot favorable dels grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8) i de la CUP (3), amb els vots en contra dels grups comarcals del PSC-CP (5), del PPC (2) i d‟ARA (1) havent abandonat la sala de Plens els dos consellers del grup de CIUTADANS durant la lectura, debat i votació d‟aquest punt de l‟ordre del dia, el següent acord: PRIMER. Manifestar el ple suport i l‟adhesió del Consell Comarcal del Baix Camp a la resolució 1/XI del Parlament de Catalunya.

90

SEGON. Trametre aquest acord a la Presidenta i als grups del Parlament de Catalunya, al president de la Generalitat de Catalunya, a l‟Associació de Municipis per la Independència (AMI) i a l‟Associació Catalana de Municipis (ACM). 8.3. Moció que presenta el grup comarcal de la CUP per fer front a la pobresa

energètica. S‟incorporen, novament, a la sessió plenària els membres del grup comarcal de CIUTADANS. El president dóna la paraula al senyor Edgar Fernández Blázquez, conseller del grup comarcal de la CUP, perquè exposi aquest punt de l‟ordre del dia. El passat 9 de novembre de 2015, el Parlament de Catalunya va aprovar la “Declaració d‟inici del procés de creació de l‟Estat Català independent en forma de República”. Dins d‟aquesta declaració es va aprovar un annex, amb el títol “Mesures a aplicar per part del futur govern destinades a blindar drets fonamentals afectats per decisions de les institucions de l‟Estat.” Entre els diferents punt que conformen aquesta annex, n‟hi ha un de destinat a fer front a la problemàtica de la pobresa energètica, amb el següent objectiu i el següent acord: “Per tal de garantir que cap persona es vegi privada de l‟accés als subministraments bàsics, el futur Govern desplegarà les mesures per evitar la pobresa energètica aprovades a la Llei 24/2015, del 29 de juliol, de mesures urgents per a afrontar l‟emergència en l‟àmbit de l‟habitatge i la pobres energètica, de manera que es garanteixi el dret d‟accés als subministraments bàsics d‟aigua potable, e gas i d‟electricitat a les persones i unitats familiars en situació de risc d‟exclusió residencial, mentre duri aquesta situació.” Aquesta llei cedeix a l‟Ajuntament la potestat d‟emprendre la iniciativa per tal d‟intervenir entre l‟empresa subministradora i la ciutadania afectada, amb l‟objectiu de garantir que cap persona quedi exclosa d‟accés als aprovisionaments més bàsics per a la seva subsistència. Atès que el Consell Comarcal del Baix Cam té com a objectiu el suport i assessorament als ajuntaments i, tenint en compte que moltes d‟aquestes institucions no disposen dels recursos necessaris per poder actuar per fer complir la llei aprovada pel Parlament. Atès que en els propers mesos és quan la problemàtica de la pobresa energètica suposa un major impacte sobre els ciutadans i ciutadanes que la pateixen. El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent:

91

Vots a favor: 24 (grups comarcals de CiU (12), d‟ERC-AM (8), de la CUP

(3)) i d‟ARA (1)) Vots en contra: 2 (grup comarcal de ClUTADANS (2)) Abstencions: 7 (grups comarcals del PSC-CP (5) i del PPC (2)) El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula. La senyora Noemí Llauradó Sans, portaveu del grup comarcal d‟ERC-AM, informa que el seu grup comarcal ha presentat una esmena i, ara, demanen al grup comarcal de la CUP si l‟accepta perquè, en aquest cas, hi votarien a favor. Tot seguit la portaveu explica als membres assistents en què consisteix aquesta modificació. Concretament, on diu: “elaborar urgentment un pla de suport als ajuntaments, amb la corresponent partida pressupostària als pressupostos de 2016”. S‟ha proposat substituir-ho per: “demanar al Govern de la Generalitat que, a través del Departament de Benestar i Família, aporti fons extraordinaris al Consell Comarcal del Baix Camp i als municipis, per tal que aquests disposin dels suficients recursos per poder aplicar la Llei 24/2015 aprovada pel Parlament de Catalunya”. El senyor Pere Campíñez Salas, portaveu del grup comarcal de la CUP, manifesta que hi estan d‟acord. El senyor Imanol Rico Mañas, portaveu del grup comarcal de CIUTADANS, manifesta que el seu grup comarcal està d‟acord amb el fons de la moció, ja que dóna suport als ajuntaments per a què disposin de majors recursos per a fer front a la pobresa energètica. Però, no estan d„acord amb el redactat de la moció, concretament perquè fa referència a la “Declaració d‟inici del procés de creació de l‟Estat Català independent en forma de República” i, per això, hi votaran en contra. El senyor David Chatelain Lucena, portaveu del grup comarcal del PPC, manifesta que mentre es resta a l‟espera de la resposta del Tribunal Constitucional respecte a la Llei 24/2015 i havent manifestat el posicionament del seu grup durant la tramitació d‟aquesta Llei el seu vot serà l‟abstenció. La senyora Diana Salvadó Artells, portaveu del grup comarcal del PSC-CP, el seu grup comarcal ha considerat més oportú abstenir-se. La senyora Mercè Dalmau Nolla, portaveu del grup comarcal de CiU, manifesta que el seu grup comarcal hi votarà a favor perquè, prèviament, s‟ha pactat amb el grup d‟ERC-AM i estaven d‟acord amb l‟esmena presentada i, per tant, com que l‟esmena ha estat acceptada, doncs, hi votaran a favor. Per tots aquests motius, a proposta del grup comarcal de la CUP, el Ple adopta, amb els vots favorables dels grups de CiU (12), d‟ERC-AM (8), de la CUP(3) i d‟ARA (1), amb els vots en contra del grup de ClUTADANS (2) i amb l‟abstenció dels grups comarcals del PSC-CP (5) i del PPC (2), el següent acord:

92

1. DEMANAR al Govern de la Generalitat que, a través del Departament de Benestar i Família, aporti fons extraordinaris al Consell Comarcal del Baix Camp i als municipis, per tal que aquests disposin dels suficients recursos per poder aplicar la Llei 24/2015 aprovada pel Parlament de Catalunya.

2. COMUNICAR aquests acords a tots els ajuntaments de la comarca, així com a les empreses de subministraments (tant públiques, mixtes com privades) que presten servei a aquests municipis. 8.4. Moció que presenta el grup comarcal de la CUP per declarar l’oposició al

Tractat Transatlàntic de Comerç i Inversió (TTIP). El president dóna la paraula al senyor Pere Campíñez Salas, portaveu del grup comarcal de la CUP, perquè exposi aquest punt de l‟ordre del dia. “TTIP” són les sigles del Transatlàntic Trade and Investment Partnership, un acord que està negociant la UE amb els EUA amb l‟objectiu d‟aprovar una nova regulació del comerç i les finances a ambdues bandes de l‟Atlàntic que unifiqui criteris. Aquest procés s‟està negociant en secret, amb un intolerable dèficit de transparència i control per part de la ciutadania i dels seus representants polítics (parlaments nacionals i europeu). Aquest acord de liberalització de comerç i inversions representa un seriós perill per a la democràcia, per als drets laborals, socials, mediambientals i de salut, ja que prioritza l‟interès comercial dels inversors i de les empreses transnacionals (ETN) per davant de la ciutadania. En agricultura i consum, es pretén garantir sense cap control l‟entrada a la UE dels aliments transgènics (OGM), la carn de vedella i el porc tractats hormonalment amb químics nocius per a la salut humana i, fins i tot, cancerígens o el pollastre esterilitzat amb clor que actualment són legals als EEUU, però no a Europa. A aquest fet se li ha d‟afegir la reducció o eliminació d‟aranzels que portarà a l‟agricultura europea a una competència injusta i desequilibrada per part de les grans corporacions agroindustrials dels EEUU i perdrien, ara sí, la total sobirania alimentària. En matèria “d‟harmonització” de regulacions i estàndards podríem arribar encara més a una enorme precarització del model social i laboral, ja que als EEUU no hi ha existència d‟una ratificació de sis de les vuit normes fonamentals emmarcades dins de l‟Organització Internacional de Treball (PIT), com tampoc l‟existència de la Convenció sobre la llibertat i el dret a negociació col·lectiva. També en termes mediambientals, l‟homogeneïtzació que pretén el TTIP, facilitaria una “lliura pràctica” de les prospeccions petrolieres i també el principi de precaució europeu, que en última instància afectaria greument la salut i seguretat de les persones.

93

El concepte “privatització” és el que governa el principi del Tractat, ja que un dels objectius principals és debilitar les normes europees establertes per als serveis d‟interès públics i limitar fonamentalment les opcions per a l‟adjudicació de les licitacions públiques en funció de criteris ecològics i socials. A més, les negociacions tendeixen a facilitar de manera desmesurada a la inversió privada i a la competència estrangera. La instauració d‟un “tribunal” privat inclourà, mesures per la protecció dels inversors. En el cas que aquest col·lectiu presentés algun conflicte seria aquesta “tribunal” anomenat Investor-state dispute settlement –ISDS- l‟ens encarregat d‟establir compensacions econòmiques dels estats a la inversió estrangera i aquests últims no podrien recórrer cap mena de sentència, ja que les decisions dels òrgans d‟arbitratge són ferms i no poden ser qüestionades. A més, a partir de l‟existència d‟un “tribunal”, el TTIP adquireix molt més poder quan hi afegim l‟existència d‟un Consell de Cooperació Reguladora que supervisarà totes les normes comunitàries relatives al que estableix el TTIP i així, donar accés directe als lobbies empresarials per tal de modificar la legislació vigent i obtenir-ne grans beneficis. En altres paraules, abans d‟elaborar una nova legislació en benefici del TTIP, un organisme bilateral dels governs del EUA i la UE amb representació de les grans empreses tindran l‟oportunitat de coordinar estratègies per tal de bloquejar qualsevol esforç legislatiu per tal d‟obstaculitzar la posada en marxa del TTIP: D‟aquesta manera, el lliure comerç està per damunt de qualsevol dret social i s‟ignora qualsevol regulació legal provinent de competència continental, estatal o municipal. Les comunitats locals es trobaran limitades per molts ajustaments estructurals restrictius i tindran suprimida qualsevol llibertat de poder municipal. En el cas de l‟estat espanyol, la centralització de poder es veuria molt més agreujada, ja que sota la “Llei de racionalització i sostenibilitat de l‟administració local” es restringiria autonomia local amb la supressió de competències i serveis públics i es tendiria, de manera unilateral a la privatització total dels serveis municipals. Com a conseqüència, el TTIP suposarà: - Desregulació del comerç i les finances. - Desregulació de restriccions normatives que potenciaran la implantació del fracking

i les prospeccions petrolieres. - Total liberalització dels serveis. - Acords comercials bilaterals amb la creació de blocs econòmics rivals sotmeten als

països més febles a normes impossibles de fer-hi front. - Degradació de la cohesió social. - Pèrdua total de les sobiranies: alimentària, energètica, nacional i social. - Minorització, encara més, de la nostra llengua i cultura. - Anul·lació total de les competències municipals. El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula.

94

El senyor Guillem Figueras Talarn, conseller del grup comarcal de CIUTADANS, manifesta que el seu grup hi votarà en contra per dos motius. En primer lloc perquè creuen que no és competència del Consell Comarcal i, en segon lloc, perquè creuen que per votar una cosa primer s‟ha de saber exactament el que es diu. El senyor Figueras manifesta que el seu grup creu que aquí hi ha hagut especulacions i que no hi ha un redactat definitiu en què es digui exactament com quedarien les coses. Afegeix que és cert que hi ha coses que sembla que facin molta por, però fins que no hi hagi un redactat definitiu en què la gent pugui saber exactament el que es proposa fins llavors no es podran posicionar. El senyor David Chatelain Lucena, portaveu del grup comarcal del PPC, manifesta que tot i que podrien estar d‟acord amb les propostes que proposa aquesta moció creuen que excedeix en molt les finalitats d‟aquest Consell Comarcal i, per tant, hi votaran en contra. La senyora Noemí Llauradó Sans, portaveu del grup comarcal d‟ERC-AM, manifesta que el seu grup comarcal hi votarà a favor, bàsicament, per tres motius: la manca de transparència que hi ha en la negociació, pel mecanisme d‟arbitratge d‟ISDS i, finalment, per l‟harmonització de regulacions i estàndards que podrien arribar encara més a una enorme precarització del model social i laboral. La senyora Mercè Dalmau Mallafré, portaveu del grup comarcal de CiU, manifesta que el seu grup comarcal s‟abstindrà, ja que és un text que encara no està tancat, és a dir, no és definitiu. I, per últim, perquè s‟excedeix en el que són les competències del Consell Comarcal del Baix Camp. El senyor Pere Campíñez Salas, portaveu del grup comarcal de la CUP, manifesta que encara que no estigui tot clar una de les coses que es denuncia és l‟opacitat, la poca transparència que hi ha en aquestes negociacions. Afegeix que algunes coses que s‟estan parlant amb el tema mercantil és que hi ha un tribunal arbitrari format per les multinacionals i, només per això ja queden prou clars quins són els acords. L‟interlocutor posa èmfasi en què, ara, només es tracta que el Consell Comarcal del Baix Camp es declari institució oposant. Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent: Vots a favor: 11 (grups comarcals de la CUP (3) i d‟ERC-AM (8)) Vots en contra: 4 (grups comarcal de ClUTADANS (2) i del PPC (2)) Abstencions: 18 (grups comarcals de CiU (12), del PSC-CP (5) i d‟ARA

(1)) El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula. No hi ha més intervencions i per tots aquests motius, a proposta del grup comarcal de la CUP, el Ple adopta, amb els vots favorables dels grups comarcals d‟ERC-AM (8) i de la CUP (3), amb els vots en contra de ClUTADANS (2) i del PPC (2) i amb l‟abstenció dels grups comarcals de CiU (12), del PSC-CP (5) i d‟ARA (1), els següents acords:

95

1. DECLARAR el Consell Comarcal del Baix Camp com a institució oposada al Tractat Transatlàntic de Comerç i Inversions entre la Unió Europea i els Estats Units, defensant els serveis públics bàsics per a la solidaritat i redistribució social. 2. INSTAR a l‟estat a declarar béns públics no susceptibles de negociació de cap Tractat d‟Inversió ni de transacció mercantil els serveis educatius, de salut (sanitaris i sociosanitaris), socials i béns de primera necessitat com l‟aigua i altres fonts d‟energia.

3. SOL·LICITAR a la Unió Europea la suspensió de les negociacions del TTIP i altres acords comercials similars com el CETA i TISA.

4. PROMOURE la informació i el debat públic entre la ciutadania a la nostra comarca, sobre l‟impacte que podrien comportar aquests tractats als nostres municipis, utilitzant els mitjans de comunicació del propi ens comarcal i fent-lo extensible a tots els membres dels organismes depenents. 8.5. Moció que presenta el grup comarcal de la CUP per realitzar el seguiment

del Consell Esportiu i Giravolt Acció SL a la Comissió d’estudi i seguiment de l’activitat de les empreses públiques.

El president dóna la paraula al senyor Pere Campíñez Salas, portaveu del grup comarcal de la CUP, perquè exposi aquest punt de l‟ordre del dia. El Consell Esportiu del Baix Camp és una entitat esportiva sense ànim de lucre, on el Consell Comarcal és una de les entitats integrants. Segons el conveni de data 9 de gener de 2014, el Consell Comarcal pot preveure en cada exercici una partida pressupostària per realitzar una aportació econòmica al Consell Esportiu, per contribuir amb les despeses derivades de l‟activitat de promoció de l‟esport que realitza l‟agrupació. El Consell Esportiu del Baix Camp és administrador únic de l‟empresa Giravolt Acció, SL, anteriorment denominada Giravolt Baix Camp, SL. El Consell Comarcal del Baix Camp ha creat la Comissió d‟estudi i seguiment de l‟activitat de les empreses públiques, per tal de crear un mecanisme de transparència i informació als grups comarcals sobre l‟activitat d‟aquests ens. El representant de la CUP en aquesta Comissió ha sol·licitat la participació dels gerents de les empreses en aquesta. Finalment, el senyor Campíñez manifesta que el que vol la CUP é tenir informació de l‟activitat dels ens on hi ha representants del Consell Comarcal del Baix Camp. El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula.

96

El senyor Imanol Rico Mañas, portaveu del grup comarcal de CIUTADANS, manifesta que el seu grup comarcal, tal i com ja van manifestar a la Junta de Portaveus, creu que els consellers representants en el Consell Esportiu haurien d‟informar de l‟activitat que realitzen. L‟interlocutor manifesta que no estan d‟acord amb el redactat de la moció i que així ho han traslladat al grup de la CUP perquè consideren que no és apropiat invitar al gerent de l‟empresa Giravolt Acció, SL a participar a les reunions en què es parli de molts altres temes. El portaveu conclou, doncs, que, per tant, estan d‟acord amb el fons però no amb el redactat i és per aquest motiu que s‟abstindran en la votació. El senyor David Chatelain Lucena, portaveu del grup comarcal del PPC, manifesta que al tractar-se d‟una entitat independent i amb els seus propis mecanismes de funcionament entenen que no és necessària aquesta moció. L‟interlocutor creu que es poden demanar les explicacions oportunes en qualsevol moment i per part de qualsevol membre. La senyora Noemí Llauradó Sans, portaveu del grup comarcal d‟ERC-AM, manifesta que el Consell Esportiu del Baix Camp no és una empresa pública i el canal és demanar la informació directament a aquesta entitat. La senyora Mercè Dalmau Mallafré, portaveu del grup comarcal de CiU, manifesta que el seu grup comarcal hi votarà en contra perquè Giravolt Acció és una societat limitada i no és una empresa pública, per tant, no és el lloc on cal donar explicacions. El senyor Josep Llebaria Nolla, conseller del grup comarcal de CiU i president del Consell Esportiu del Baix Camp, manifesta que Giravolt Acció és una entitat privada i sense ànim de lucre i pot signar convenis de col·laboració amb qualsevol ens públic o privat com és el que hi ha amb el Consell Comarcal del Baix Camp, en aquests moments. Manifesta que no es negarà mai la informació que es demani tant al president com al gerent. També, manifesta que al Consell Esportiu del Baix Camp es rebrà a tots els consellers i conselleres sempre que ho desitgin per conèixer l‟activitat que s‟hi dur a terme. Finalment, recorda que fa tres anys ja van anar a l‟Ajuntament de Reus per informar al grup de la CUP. El senyor Pere Campíñez Salas, portaveu del grup comarcal de la CUP, manifesta que el seu grup vol deixar ben clar que el que es demanen són explicacions a la seu del Consell Comarcal del Baix Camp i davant de tothom perquè s‟aixequi acta. Afegeix que, evidentment, el seu grup es pot desplaçar a la plaça de la Patacada a l‟igual que pot anar a l‟Associació del Port de Tarragona o al Patronat del Castell d‟Escornalbou, però el que volen és que com a consellers comarcals no vagin a demanar la informació, sinó que sigui el propi ens qui l‟expliqui en seu comarcal. L‟interlocutor, comenta, donant resposta a la portaveu del grup comarcal de CiU, que Secomsa Cambrils és una SL com també ho són COMAIGUA i Secomsa Gestió i que aquestes SL sí que donen comptes al Consell Comarcal. Finalment, manifesta, responent al senyor Llaberia, que per voluntat pròpia van anar a l‟Ajuntament de Reus i que ara, doncs, per voluntat pròpia demanen que apareguin davant la Comissió Informativa del Consell Comarcal del Baix Camp.

97

Per tots aquests motius el grup comarcal de la CUP proposa adoptar els següents acords: 1. INSTAR al Govern del Consell Comarcal que en les reunions de la Comissió d‟Estudi i Seguiment de les Empreses Públiques, s‟informi sobre l‟activitat del Consell Esportiu del Baix Camp i l‟empresa Giravolt Acció, SL. 2. INSTAR al Govern del Consell Comarcal a convidar al gerent de l‟empresa Giravolt Acció, SL a participar en aquestes reunions.

Aquest punt de l‟ordre del dia se sotmet a votació amb el resultat següent: Vots a favor: 3 (grup comarcal de la CUP (3)) Vots en contra: 28 (grup comarcals de CiU, d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5),

del PPC (2) i d‟ARA (1) Abstencions: 2 (grup comarcal de ClUTADANS (2) El president demana als diferents portaveus si volen fer ús de la paraula.

No hi ha més intervencions i, per tant, no s‟aprova aquesta proposta de Moció presentada pel grup comarcal de la CUP, a l‟haver votat en contra els grups de CiU (12), d‟ERC-AM (8), del PSC-CP (5), del PPC (2) i d‟ARA (1), amb l‟abstenció del grup comarcal de ClUTADANS (2) i amb el vot a favor del grup comarcal de la CUP (3).

8.6. Proposta de la CUP d’adhesió de la Institució als Manifestos següents: El president exposa aquest punt de l‟ordre del dia. a) Dia Internacional de les persones amb discapacitat. “3 de desembre, Dia Internacional de les Persones amb Discapacitat MANIFEST El Comitè Català de Representants de Persones amb Discapacitat (COCARMI), principal plataforma de defensa dels drets de les persones amb discapacitat a Catalunya i les seves famílies, denuncia que el col·lectiu –format per prop de 540.00 persones- està en risc de tornar a una situació d‟oblit i exclusió per part de les Administracions Públiques. Actualment, Catalunya travessa uns moments decisius de la seva història que poden canviar el seu rumb. Les tensions internes entre partits i les externes amb l‟Administració espanyola marquen el dia a dia de la política catalana. La pràctica paralització de l‟Administració, juntament amb la pròrroga dels pressupostos de la generalitat i l‟acumulació de retards en el pagament de serveis concertats, no fa sinó escanyar encara més el nostre col·lectiu que ha estat sistemàticament i estructuralment exclòs.

98

Les conseqüències ja les coneixem i les hem manifestat fins a l‟esgotament: les entitats de serveis a les persones amb discapacitat estan en la corda fluixa pels impagaments de la Generalitat; els serveis d‟inserció laboral en l‟empresa ordinària veuen en perill la seva continuïtat; els centres especials de treball no poden absorbir les llistes d‟espera; les sol·licituds en matèria de dependència, encallades i l‟aplicació d‟un copagament amb caràcter confiscador; els suports als alumnes amb discapacitat a l‟escola ordinària, retallats; la capacitat de finançar els retards d‟uns pagaments pactats, esgotada i la lluita contra les xarxes de joc il·legal que utilitzen persones amb discapacitat, sense cap avenç significatiu. Cap situació política, cap moment històric, cap enfrontament partidista no pot deixar de banda les persones en la definició de les seves actuacions i encara menys a unes de les més vulnerables de la societat: les persones amb discapacitat i les seves famílies. En aquest sentit, seguim reclamant poder viure amb dignitat i de manera autònoma, en igualtat a la resta de la població a través de l‟accés en igualtat d‟oportunitats a un lloc de treball, a un suport educatiu, a una plaça residencial, a una prestació per dependència, a un espai de lleure, cultura i oci accessible...Els drets de les persones amb discapacitat i/o trastorn mental són inaplaçables i no poden quedar en suspens sigui quin sigui el context polític i social. Ara, és el moment del compromís i posicionament envers la inclusió de les persones amb discapacitat i/o trastorn mental i les seves famílies per part d‟una de les principals institucions del nostre país: el Parlament. Com a representant del poble de Catalunya i en exercici de la seva potestat legislativa i de control i impuls de l‟acció política i de govern demanen que faci un pas endavant i es comprometi amb les següents mesures: 1. CREACIÓ d‟una Comissió Legislativa sobre Discapacitat, encarregada d‟analitzar la situació de les persones amb discapacitat i les seves famílies a Catalunya, formular propostes i recomanacions de millora, així com fer el seguiment de les polítiques del Govern de la Generalitat que afectin les persones amb discapacitat i/o trastorn mental i les seves famílies.

2. APROVACIÓ d‟una Llei Catalana de Drets, No Discriminació i Inclusió de les Persones amb Discapacitat, que haurà de servir com a instrument legal per adaptar la normativa catalana, transversalment, als principis, valors i mandats de la Convenció Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat aprovada per les Nacions Unides el 2006.

3. REVISIÓ dels mecanismes d‟impuls i control de l‟acció política i de govern, els quals tenen per objecte orientar les polítiques del Govern i fer-ne seguiment per tal que siguin més efectius i amb efectes vinculants. Perquè les persones som primer!!!”

99

b) Dia Mundial Sida 2015. Com cada any, el Comitè 1r de Desembre, la Plataforma unitària d‟ONG Sida de Catalunya, tornem a commemorar el Dia Mundial de la Sida. Per a nosaltres, és un dia clau i una oportunitat per fer present les nostres reivindicacions i exigir respostes clares i contundents als/les responsables de les polítiques públiques. Volem respostes que tinguin present les realitats vitals, socials i polítiques que existeixen en relació al VIH/sida. Volem respostes que situïn a la persona i als seus contextos en el centre dels debats. Volem respostes que parteixin dels respecte dels drets de totes les persones. Volem respostes que plantin cara a l‟estigma i la discriminació que encara es manté. Volem respostes que revolucionin la prevenció des d‟un model fonamentat en la promoció de la salut sexual de cada persona. Per tot això que, Exigim el lideratge de la Generalitat de Catalunya en el desplegament de l‟Acord nacional per a fer front a l’epidèmia del VIH a Catalunya i contra l’estigma relacionat, signat per tots els grups polítics ara farà gairebé 2 anys, prioritzant el Pacte Social per la No discriminació de les persones que viuen amb VIH inclòs en el mateix Acord. Reivindiquem la necessitat que el nou Pla d‟Acció sigui aprovat quan abans millor i que suposi una eina real i consensuada que contempli una estratègia conjunta i assumida per tots els departaments de la Generalitat de Catalunya. El darrer esborrany presenta al Comitè 1r Desembre al qual no vàrem donar suport, es limitava a ser una suma de les accions implementades en l‟actualitat. Volem seguir treballant per un nou Pla d‟Acció que no reprodueix els errors detectats en els anteriors plans i que suposi un veritable full de ruta capaç de liderar les polítiques de salut pública en relació al VIH/sida en els propers anys. Reclamem una revisió de les actuals polítiques de prevenció del VIH. L‟arribada, en un futur pròxim, d‟una nova eina preventiva com és la profilaxi pre-exposició és, sense cap mena de dubte, una molt bona notícia que amplia l‟actual ventall d‟eines disponibles. Cal però aprendre del passat i no reproduir errors comesos. Cal un treball conjunt i de consens entre els/les responsables polítics, les societats científiques i la comunitat. Cal resoldre dubtes importants com ara Qui tindrà accés? Com es facilitarà aquest accés? Com es vincularà el seu ús amb el d‟altres eines preventives com ara el condó? Com es farà el seguiment clínic? Com es relacionaran els missatges adreçats a la prevenció d‟altres ITS o de l‟hepatitis C? Exigim l‟adequació de les polítiques de salut pública als diferents col·lectius d‟homes gais, bisexuals, i altres homes que tenen sexe amb homes. Des del Q1D i les seves entitats membre, fa anys que es dóna resposta a la complexitat de les vulnerabilitats que envolts aquests col·lectius des d‟una perspectiva de la promoció de la salut sexual fonamentada en els drets sexuals i la lluita contra la serofòbia i la LGTBIfòbia. Cal millorar les estratègies i missatges adreçats a aquests col·lectius però cal també evitar discursos estigmatitzadors que puguin vulnerar els seus drets fonamentals.

100

Denunciem després de 4 anys consecutius fent-ho, que no existeix resposta a les demandes concretes realitzades sobre la necessitat de revisar els pressupostos destinats a salut pública o al fet de millorar l‟actual model de relació contractual amb les entitats que impedeix un correcte funcionament de les activitats que realitzem. Després de 4 anys de lluita ens trobem amb què aquest tema es troba enquistat i per això demanem que el futur president o presidenta del govern de la Generalitat de Catalunya prengui partit i que no doni l‟esquena a les polítiques del VIH/sida a Catalunya, fent que aquestes tornin a ser prioritàries per al nostre país. Aquí estem, revoltades per la prevenció! Aquí seguirem, revoltant-nos pels drets de totes les persones que viuen amb el VIH!” c) Dia Internacional per a l’eliminació de la violència envers les dones. MANIFEST INSTITUCIONAL Avui 25 de novembre, les administracions públiques i la societat civil tornem a trobar-nos per manifestar, una vegada més, el rebuig a la violència masclista i denunciar-ne les causes que l‟originen amb la ferma voluntat de no detenir-nos fins eradicar-la. En el compromís d‟eradicar la violència masclista totes les institucions públiques, molt especialment els Ajuntaments Catalans, de la mà de les entitats de dones i del moviment feminista en hem unit per dotar Catalunya d‟un marc legal, per construir una xarxa de recursos i recuperació per a les dones i per als seus fills i filles i per dissenyar protocols d‟actuació que compten amb la participació de persones professionals d‟àmbits diversos. Per la seva banda, la societat catalana augmenta, dia a dia, la seva sensibilitat i implicació davant les diferents manifestacions de la violència masclista. Això no obstant, la violència contra les dones és una realitat persistent i cruenta tal i com demostren les xifres de dones assassinades i les denúncies per violència masclista i, en concret, per agressió sexual. L‟amenaça de ser violentades és permanent i s‟accentua entre les dones més joves, fet que posa de manifest la necessitat d‟abordar àmpliament les causes i les conseqüències, els perquès i les complicitats a nivell individual i social. En aquest sentit és del tot imprescindible denunciar la complicitat social i cultural dels missatges que fomenten el sexisme, de les imatges que tracten el cos de les dones com a objectes sexuals, de les narratives que emmascaren les agressions sexuals contra les dones i les fan responsables de l‟agressió viscuda, de les actituds que promouen estereotips de gènere i rols patriarcals i de la banalització del masclisme. Les institucions i les organitzacions de la societat civil hem de ser un reflex fidel de l‟alternativa que representem i del compromís que defensem per l‟eradicació de la violència masclista. La nostra responsabilitat individual i col·lectiva passa per acceptar que no hi ha canvi social que no comenci per nosaltres mateixos i per entendre que la violència contra les dones és conseqüència d‟un sistema social que porta inscrit en el seu ADN el masclisme com a ordre simbòlic per significar i interpretar la realitat.

101

Tal i com recull la llei catalana, del dret de les dones a eradicar la violència masclista, el masclisme és el concepte que defineix les conductes de domini, control i abús de poder dels homes sobre les dones i que ha imposat un model de masculinitat que encara és valorat per una part de la societat com a superior. La violència masclista és l‟expressió més greu i devastadora d‟aquesta cultura que destrueix vides i impedeix el desenvolupament dels drets, la igualtat d‟oportunitats i les llibertats de les dones. Conseqüentment, la violència masclista només es pot eradicar si desautoritzem l‟estructura ideològica patriarcal que legitima la desigualtat i la subordinació de les dones i organitza la vida a partir d‟un principi de jerarquia que situa les dones com a ciutadanes de segona categoria. Per tant, és prioritari situar la prevenció d‟aquesta violència com una política estratègica, més encara en aquest context de construcció de noves estructures i d‟ideació d‟un nou horitzó de possibilitats. Catalunya necessita un Pla de Prevenció a nivell nacional que reconegui la urgència d‟establir pràctiques de desconstrucció del paradigma patriarcal i dels discursos masclistes. És per això que les institucions públiques, conjuntament amb la societat civil, hem de trobar les eines per desplegar la Llei d‟igualtat efectiva de dones i homes, aprovada el passat mes de juliol, perquè és amb el treball de construir una societat democràtica moderna que eradiqui el sistema patriarcal i androcèntric que aconseguirem fer front a la violència masclista. Aquest és el compromís que avui volem manifestar públicament les institucions catalanes, amb la voluntat de sumar esforços i crear sinergies de treball cooperatiu que ens permetin construir conjuntament dinàmiques innovadores per eradicar definitivament la violència masclista que representa una greu vulneració dels drets humans i atempta contra la igualtat efectiva entre dones i homes. El president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. No hi ha intervencions i aquest punt de l‟ordre del dia s‟aprova com a declaració Institucional.

8.7. Pregunta de la CUP sobre la constitució de la Fundació Privada Institut

Gabriel Ferrater i Soler.

El president exposa aquest punt de l‟ordre del dia. El grup de la CUP exposa el text de la pregunta prèviament presentada al Registre del Consell Comarcal del Baix Camp “Donat que la creació d‟aquesta fundació té els següents objectius:

Donar suport a les iniciatives pedagògiques i culturals que es realitzin a l‟Institut Gabriel Ferrater i Soler, com a mitjà per a la millora de la qualitat de l‟ensenyament

102

Facilitar el coneixement de l‟activitat de l‟Institut a la ciutat de Reus i altres poblacions de la demarcació i fer-ne difusió.

Impulsar la implantació del Programa del Diploma del Batxillera Internacional a l‟Institut Gabriel Ferrater i Soler

Són beneficiaris de la Fundació els alumnes de l‟Institut de Batxillerat Gabriel Ferrater i els integrants de la comunitat educativa d‟aquest institut d‟ensenyament. - Quina serà la partida pressupostària, si és que existeix, que el Consell Comarcal

destinarà a la financiació d‟aquesta Fundació? - Quina serà la quantitat de diners que el Consell Esportiu destinarà a la financiació

d‟aquesta Fundació? - Existeix una Memòria justificativa del projecte de la Fundació per tal de saber a

quant alumnat podrà beneficiar la implantació del Batxillerat Internacional per tal que no suposi una despesa a les famílies?

- Quines sortides curriculars tindrà l‟alumnat d‟aquest Batxillerat?” La Presidència contesta que des del centre s‟havia demanat la participació del Consell Comarcal i que des dels serveis territorials del Departament d‟Ensenyament s‟havia valorat positivament aquesta participació, ja que es tracta d‟un projecte innovador al nostre territori i únic a tota la demarcació de Tarragona. La Presidència també informa que s‟ha fet una única aportació fundacional de 3.000 €. La Presidència també s‟ofereix a enviar al grup comarcal de la CUP el dossier de presentació que l‟IES Gabriel Ferrater va presentar al Consell Comarcal del Baix camp quan va sol·licitar la seva col·laboració. Finalment, ofereix la possibilitat de contactar directament amb el centre per tal de conèixer, de primera mà, aquesta iniciativa. Tot seguit, el president demana als membres assistents si algú vol fer ús de la paraula. La senyora Marta Llorens Pérez, consellera del grup comarcal de la CUP, manifesta que la pregunta anava referida a la sorpresa que el Consell Comarcal fes l‟aportació a una fundació privada que dóna suport a un batxillerat internacional que, realment, amb totes aquestes característiques en què preval l‟excel·lència acadèmica amb una mentalitat internacional i que, sobretot, dóna accés a les universitats més selectives. Afegeix que tot això requereix que un professor estigui subjecte a uns rigorosos controls de qualitat. La interlocutora manifesta que tot això per al grup comarcal de la CUP representa un encobriment de la privatització del sistema educatiu i, per tant, aquest és el motiu pel qual han adreçat aquesta pregunta al plenari. Finalment, manifesta que agrairia que se‟ls hi fes arribar un dossier explicatiu concret amb les aportacions que es fan en el projecte i si hi ha alguna persona designada pel Consell Comarcal del Baix Camp. La senyora Noemí Llauradó Sans, portaveu del grup comarcal d‟ERC-AM, comenta que ella és la representant del Consell Comarcal a aquesta Fundació i informa que ha estat convocada a una primera reunió el proper 20 de gener de 2016.

103

9. Torn obert de paraules. El senyor Josep Llebaria Nolla, conseller del grup comarcal de CiU, comenta que en relació al que s‟ha dit al tractar el punt 6.3 de l‟ordre del dia, vol aclarir que a Duesaigües el servei no el presta Cuina i Gestió, sinó que es fa amb l‟únic restaurant del poble i l‟Ajuntament hi ha de posar diners per poder prestar el servei. La senyora Marta Llorens Pérez, consellera del grup comarcal de la CUP, demana el Pla d‟Igualtat tal i com es va demanar i que es tracti aquest assumpte en alguna reunió de la Comissió Informativa de Serveis a la Comunitat. El senyor Lluís M. Castellví Valls, conseller del grup comarcal de CiU, comenta que va haver de marxar abans d‟hora a l‟anterior Ple i li va doldre molt la crítica que es va fer a la gestió de mandats anteriors i comenta que amb abstencions no s‟aporta res. No hi ha més assumptes a tractar, per la qual cosa, el president aixeca la sessió, de la

qual, com a secretari, estenc aquesta acta.

Vist i plau

El secretari El president

Joan Manuel Abelló Joaquim Calatayud Casals

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL...

Documents

Transcript of ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL...