ACTA NÚMERO 011-2018.

de 20 Acta de la Sesión Ordinaria 011-2018

Celebrada por el Congreso de la República El 22 de febrero de 2018

ACTA NÚMERO 011-2018. En la ciudad de Guatemala, siendo las diez

horas con cincuenta y dos minutos del día jueves veintidós de febrero de dos

mil dieciocho, nosotros, los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA, PRESIDENTE: Álvaro Enrique Arzú Escobar; PRIMER

VICEPRESIDENTE: Felipe Alejos Lorenzana; SEGUNDO

VICEPRESIDENTE: Javier Alfonso Hernández Ovalle; PRIMER

SECRETARIO: Estuardo Ernesto Galdámez Juárez; SEGUNDO

SECRETARIO: Karla Andrea Martínez Hernández; TERCER

SECRETARIO: Juan Ramón Lau Quan; CUARTO SECRETARIO:

Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez; y, QUINTO SECRETARIO:

Jorge Leonel Arévalo Canales; y los diputados: Luis Antonio Alonzo

Pernilla, Luis Pedro Álvarez Morales, Ronald Estuardo Arango Ordoñez,

Oswaldo Iván Arévalo Barrios, Oscar Arturo Argueta Mayén, Delia Emilda

Bac Alvarado, Salvador Francisco Baldizón Méndez, Carlos Alberto

Barreda Taracena, Juan Carlos Bautista Mejía, Dalio José Berreondo Zavala,

Orlando Joaquín Blanco Lapola, Jean Paul Briere Samayoa, Felipe Jesús Cal

Lem, Iliana Guadalupe Calles Domínguez, Leonardo Camey Curup, Héctor

Melvyn Caná Rivera, Mynor Enrique Cappa Rosales, Mayra Alejandra

Carrillo de León, Edin Leonel Casasola Martínez, Rudy Roberto Castañeda

Reyes, Rodolfo Moisés Castañón Fuentes, José Inés Castillo Martínez,

Sergio Leonel Celis Navas, Byron Juventino Chacón Ardón, Flor de María

Chajón Aguilar, Aracely Chavarría Cabrera de Recinos, Carlos Enrique

Chavarría Pérez, Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán, Juan Armando Chun

Chanchavac, Manuel Eduardo Conde Orellana, Edgar Tomás Córdova

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.



Molina, Oscar Rolando Corleto Rivera, Víctor Manuel Cruz Clavería,

Sandra Ester Cruz Ramírez, Elza Leonora Cú Isem, José de la Cruz Cutzal

Mijango, José Alejandro de León Maldonado, Mario Fermín de León

Ramírez, Eduardo Ramiro de Matta, Juan Manuel Díaz-Durán Méndez,

Ferdy Ramón Elías Velásquez, Rubén Misael Escobar Calderón, Oscar

Armando Escribá Morales, Boris Roberto España Cáceres, Víctor Manuel

Estrada Orellana, Walter Rolando Félix López, Oscar Roberto Fernández

Mendoza, Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro, Carlos Rafael Fión

Morales, Jairo Joaquín Flores Divas, Christian Gabriel González, Cornelio

Gonzalo García García, Hugo Fernando García Gudiel, José Conrado García

Hidalgo, Oliverio García Rodas, Juan Manuel Giordano Grajeda, Eduardo

Cruz Gómez Raymundo, Eugenio Moisés González Alvarado, Milton

Francisco Guerra Calderón, Mauro Guzmán Mérida, Claude Harmelin de

León, Gabriel Heredia Castro, Luis Enrique Hernández Azmitia, Javier

Alfonso Hernández Franco, Ana Victoria Hernández Pérez, José Alberto

Hernández Salguero, Julio Ixcamey Velásquez, Leocadio Juracán Salomé,

Erick René Lainfiesta Cáceres, Francisco Vitelio Lam Ruano, Floridalma

Leiva Hernández, Marco Antonio Lemus Salguero, Fernando Linares

Beltranena, Héctor Leonel Lira Montenegro, Julio César Longo Maldonado,

Carlos Enrique López Maldonado, Edwin Lux, Ervin Adim Maldonado

Molina, Carlos Alberto Martínez Castellanos, José Arturo Martínez Dell,

Joel Rubén Martínez Herrera, Marleni Lineth Matías Santiago, Pedro

Méndez Carreto, Mike Ottoniel Mérida Reyes, Eva Nicolle Monte Bac,

Nineth Varenca Montenegro Cottom, Luis Fernando Montenegro Flores,

Edgar Eduardo Montepeque González, Emanuel Ranfery Montufar




Fernández, Felix Ovidio Monzón Pedroza, Hernán Morán Mejía, Sandra

Nineth Morán Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Marco Antonio

Orozco Arriola, Juan Adriel Orozco Mejía, Karina Alexandra Paz Rosales,

Rudy Berner Pereira Delgado, Marco Aurelio Pineda Castellanos, Juan José

Porras Castillo, Daniel Bernabé Portillo Calderón, Vivian Beatriz Preciado

Navarijo, Haroldo Eric Quej Chen, Óscar Armando Quintanilla Villegas,

María Cristina Quinto García, Jaime José Regalado Oliva, Edgar Raúl Reyes

Lee, Fidel Reyes Lee, Augusto César Sandino Reyes Rosales, Carlos

Napoleón Rojas Alarcón, Aníbal Estuardo Rojas Espino, Raúl Romero

Segura, Juan Carlos Josué Salanic García, Nery Orlando Samayoa Barrios,

Lucrecia Carola Samayoa Reyes, Luis Fernando Sanchinel Palma, Sandra

Patricia Sandoval González, Edgar Armando Sandoval Trigueros, Ronald

Ramiro Sierra López, Humberto Leonel Sosa Mendoza, Edna Azucely Soto

Juaréz de Kestler, María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, Francisco

Tambriz y Tambriz, Mario Taracena Díaz-Sol, Dorian Delfino Taracena

Godínez, Julián Tesucún Tesucún, Pedro Pablo Tzaj Guarchaj, José

Armando Ubico Aguilar, Lesly Valenzuela de Paz, José Rodrigo Valladares

Guillén, Jorge Estuardo Vargas Morales, German Estuardo Velásquez Pérez,

Mario Velásquez Pérez, Andrea Beatriz Villagrán Antón, Marcos Fernando

Yax Guinea y Eduardo Zachrisson Castillo, constituidos en la sede del

Palacio Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guion

cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto

de celebrar la UNDÉCIMA SESIÓN ORDINARIA DEL CONGRESO

DE LA REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL

DIECIOCHO-DOS MIL DIECINUEVE(2018-2019), para lo cual se




procede de la forma siguiente: PRIMERO: Apertura de la sesión. El

presidente del Congreso de la República, representante Álvaro Enrique Arzú

Escobar, después de la invocación contenida en el artículo 71 de la Ley

Orgánica del Organismo Legislativo, procede a declarar abierta la presente

sesión, siendo las diez horas con cincuenta y cuatro minutos. SEGUNDO:

Orden del día. El secretario da lectura al orden del día previsto para la

presente sesión y a una propuesta de modificación al orden del día,

presentada por el representante Edwin Lux, para que se inserte, como

punto cuarto del orden del día, la discusión y aprobación del proyecto

de acuerdo que crea la Comisión Extraordinaria mediante la cual se dé

cumplimiento a lo ordenado por la Corte de Constitucionalidad, en

Expediente de Inconstitucionalidad General Parcial identificado con el

número dos mil novecientos cincuenta y uno guion dos mil diecisiete

(2951-2017), Oficial doce (12) de Secretaría. No habiendo discusión, la

Secretaría abre a votación la aprobación de la propuesta leída, siendo el

resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: cuarenta y cuatro (44);

votos en contra: veinticuatro (24); diputados ausentes: noventa (90);

por lo tanto, por mayoría queda aprobada la propuesta de modificación

al orden del día presentada. Seguidamente, la Secretaría abre a votación

la aprobación del orden del día con la propuesta incorporada, siendo el

resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: cuarenta y cuatro (44);

votos en contra: veintiséis (26); diputados ausentes: ochenta y ocho

(88); por lo tanto, habiendo mayoría, se aprueba el orden del día leído

por la Secretaría, con la propuesta incorporada. Se hace constar que las

listas de las votaciones se agregarán a los atestados de la presente acta como




anexos “1” y “2”. TERCERO: Aprobación del acta de la sesión anterior.

El presidente informa al honorable Pleno que, de conformidad con el artículo

146 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, el acta de la sesión

anterior fue enviada a los diputados con anticipación, para su conocimiento.

No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo

estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a

votación la aprobación del acta correspondiente a la décima sesión

ordinaria, celebrada por el Congreso de la República el veinte de

febrero de dos mil dieciocho, siendo el resultado de la votación el

siguiente: Votos a favor: cuarenta y cuatro (44); votos en contra:

veintinueve (29); diputados ausentes: ochenta y cinco (85); por lo tanto,

por mayoría queda aprobada el acta de la sesión anterior. Se hace

constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente

acta como anexo “3”. CUARTO: Despacho calificado. En forma

resumida el secretario da lectura al siguiente despacho: 1. La Asociación

Nacional de Sordos de Guatemala remite informe de avance físico y

financiero correspondiente al mes de junio de dos mil diecisiete, informe de

auditoría comprendido del uno de septiembre de dos mil quince al treinta de

septiembre de dos mil dieciséis y propuesta del incremento al proyecto de

presupuesto para el período fiscal dos mil dieciocho (2018). 2. El

Fideicomiso Fondo de Tierras Acuerdo de Paz remite informes de auditoría

externa, correspondientes al período del uno de enero al treinta y uno de

diciembre de dos mil dieciséis. 3. El Instituto Nacional de Comercialización

Agrícola remite memoria de labores del ejercicio fiscal dos mil dieciséis

(2016). 4. El Instituto de la Defensa Pública Penal remite informe del Plan




de Ejecución, Gestión y de Préstamos Externos, correspondiente al primer

cuatrimestre de dos mil diecisiete (2017). 5. El Ministerio de Finanzas

Públicas remite informe de la revista del mes de mayo de dos mil diecisiete

(2017), denominada MinFinGT, relacionada con el presupuesto de ingresos

y gastos de la Nación. 6. El Registro Nacional de las Personas remite

memoria de labores correspondiente al primer semestre del año dos mil

diecisiete (2017). 7. El Instituto de Previsión Militar remite informes de

avances físicos y financieros, correspondientes a los meses de enero a junio

de dos mil diecisiete. 8. El proyecto Diseño, Construcción y Equipamiento

del Hospital Pediátrico de Especialidades de Guatemala, del Ministerio de

Salud Pública y Asistencia Social, remite informe de avance físico y

financiero correspondiente al tercer bimestre de dos mil diecisiete (2017). 9.

El Fideicomiso de Administración INDE-Obras Rurales de Occidente y

Oriente del Instituto Nacional de Electrificación remite informe de los

estados financieros correspondientes al mes de junio de dos mil diecisiete

(2017). 10. El Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo

Humano del Instituto de Fomento Municipal remite informe trimestral de

avance de la implementación y cumplimiento, correspondiente al período del

veintidós de abril al veintiuno de julio de dos mil diecisiete. 11. El

Ministerio de Educación remite informe del registro de personas

individuales beneficiadas con la Orden Francisco Marroquín del

departamento de Santa Rosa, correspondiente al mes de julio de dos mil

diecisiete. 12. Las siguientes instituciones remiten informes de avances

físicos y financieros, correspondientes al mes de julio de dos mil

diecisiete: Academia de Geografía e Historia de Guatemala; Aporte para la




Descentralización Cultural; Asociación Nacional de Sordos de Guatemala;

Comité Pro-Mejoramiento Cuerpo de Bomberos Municipales; Dental

Design, Sociedad Anónima; Fondo de Pensiones del INTA del Ministerio de

Agricultura, Ganadería y Alimentación; Fundación Adentro; Fundación de

Especialidades Materno Infantil; Fundación para Síndrome de Down;

Fundación Pescanova; Fundación Pro-Bienestar del Minusválido; Préstamos

Externos del Ministerio de Finanzas Públicas; Proyecto Educativo ADIN-

MAGA, Proyecto de Aprovisionamiento de Capital Semilla para la

Ejecución del Programa de Formación a los Mejores Estudiantes de la

EANOR y Proyecto Educativo del Instituto Tecnológico de Nororiente de la

Asociación para el Desarrollo Integral de Nororiente -ITECNOR-; Proyectos

de Cooperación Externa Reembolsable del Ministerio de Salud Pública y

Asistencia Social; Donaciones Corrientes de la Secretaría de Planificación y

Programación de la Presidencia; y, Unidad Nacional de Oftalmología. 13.

Las instituciones siguientes remiten informes de subsidios para la

asistencia técnica recibida e informes de avances físicos y financieros

correspondientes al mes de julio del ejercicio fiscal dos mil diecisiete

(2017): Asociación Agrícola Pecuaria Cuchil; Asociación Campesina para

el Desarrollo Integral del Caserío Santa Mónica; Asociación Civil para el

Desarrollo Agropecuario y Sostenible; Cooperativa Integral Agrícola Santa

Rosa Setaña. 14. Las instituciones siguientes remiten informes de

modificaciones presupuestarias, con sus respectivos documentos de

aprobación: Aporte para la Descentralización Cultural, mediante Acta

número veinticinco guion dos mil diecisiete (25-2017); Contraloría General

de Cuentas, mediante Resolución número A guion cero veintisiete guion dos




mil diecisiete (A-027-2017); Coordinadora Nacional para la Reducción de

Desastres, mediante Acta número siete guion dos mil diecisiete (7-2017) y

resoluciones números SE guion DF guion treinta y uno (SE-DF-31) y treinta

y dos guion dos mil diecisiete (32-2017); Crédito Hipotecario Nacional de

Guatemala, mediante Acta número cincuenta y ocho guion dos mil diecisiete

(58-2017); Empresa Portuaria Nacional de Champerico, mediante Acuerdo

número tres guion dos mil diecisiete (3-2017); Empresa Portuaria Quetzal,

mediante Acuerdo número GG guion once guion dos mil diecisiete (GG-11-

2017); Federación Nacional de Futbol de Guatemala, mediante Acta número

CN guion veintinueve guion dos mil diecisiete (CN-29-2017); Instituto de

Ciencia y Tecnología Agrícolas del Ministerio de Agricultura, Ganadería y

Alimentación, mediante Acta número JD guion cero siete guion dos mil

diecisiete (JD-07-2017); Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas,

mediante resoluciones números trescientos ochenta y seis (386), trescientos

ochenta y siete (387) y trescientos ochenta y ocho guion dos mil diecisiete

(388-2017); Instituto de Fomento Municipal, mediante Resolución número

ciento cincuenta y nueve guion dos mil diecisiete (159-2017); Instituto

Nacional de Bosques, mediante Resolución de Gerencia número ciento

sesenta y cuatro guion dos mil diecisiete (164-2017) y resoluciones de Junta

Directiva números JD punto cero uno punto veintinueve punto dos mil

diecisiete (JD.01.29.2017) y JD punto cero dos punto veintinueve punto dos

mil diecisiete (JD.02.29.2017); Ministerio de Economía, mediante

Resolución Ministerial número ochocientos treinta y ocho (838); Ministerio

de Finanzas Públicas, mediante notificaciones números veinte (20) y

veintiuno (21); Municipalidad de Malacatancito del departamento de




Huehuetenango, mediante actas números treinta (30) y treinta y uno guion

dos mil diecisiete (31-2017); Organismo Judicial, mediante resoluciones

números trescientos cuarenta y nueve (349), trescientos cincuenta (350),

trescientos cincuenta y cinco (355), trescientos setenta y tres (373) y

cuatrocientos cuarenta y cuatro guion dos mil diecisiete (444-2017);

Procuraduría de los Derechos Humanos, mediante acuerdos números ocho

(8) y nueve guion dos mil diecisiete (9-2017); Registro de Información

Catastral de Guatemala, mediante Acuerdo número DEN guion cero treinta y

ocho guion dos mil diecisiete (DEN-038-2017); Secretaría de Inteligencia

Estratégica del Estado, mediante resoluciones números cincuenta y cinco

(55) y cincuenta y siete guion dos mil diecisiete (57-2017); Secretaría

Ejecutiva Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia,

mediante resoluciones números catorce (14) al dieciocho guion dos mil

diecisiete (18-2017). 15. Las instituciones siguientes remiten informes de

transferencias presupuestarias aprobadas por sus documentos

respectivos: Ministerio de Economía, mediante resoluciones números

ochocientos treinta y siete (837) y novecientos treinta y uno guion dos mil

diecisiete (931-2017); Zona Libre Santo Tomás de Castilla, mediante

resoluciones números sesenta y cuatro diagonal veinticuatro diagonal dos

mil diecisiete (64/24/2017) y cincuenta y seis diagonal veintiuno diagonal

dos mil diecisiete (56/21/2017). 16. La Municipalidad de Fraijanes del

departamento de Guatemala remite informes de ampliaciones,

disminuciones, transferencias y ejecución presupuestaria, correspondientes

al mes de julio de dos mil diecisiete. Trámite: Remítase informe a la

Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República,




sobre los documentos antes indicados. 17. Las siguientes entidades

remiten informes de reprogramaciones presupuestarias con sus

respectivos documentos de aprobación: Ministerio de Agricultura,

Ganadería y Alimentación, mediante resoluciones números ciento setenta y

seis (176), ciento ochenta y cinco (185), ciento ochenta y seis (186), ciento

noventa y ocho (198) y doscientos guion dos mil diecisiete (200-2017);

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, mediante resoluciones

números doscientos dos (202), doscientos tres (203), doscientos cinco (205)

y doscientos siete guion diecisiete (207-17); Ministerio de Cultura y

Deportes, mediante resoluciones números doscientos treinta y ocho (238) y

doscientos sesenta y cinco guion dos mil diecisiete (265-2017); Ministerio

de Educación, mediante resoluciones números dos mil ciento setenta y seis

(2176), dos mil ciento ochenta y uno (2181) y dos mil ciento ochenta y dos

guion dos mil diecisiete (2182-2017); Ministerio de Educación, mediante

resoluciones números dos mil doscientos diez (2210) y dos mil doscientos

cincuenta y dos guion dos mil diecisiete (2252-2017). 18. El Comité

Olímpico Guatemalteco remite informe de reprogramaciones,

correspondiente al mes de junio de dos mil diecisiete. Trámite: Remítase

informe a las comisiones de Finanzas Públicas y Moneda y de

Transparencia y Probidad, ambas del Congreso de la República, sobre

los documentos antes referidos. 19. Ministerio de Energía y Minas remite

informe de ejecución presupuestaria mediante pagos, por conceptos de

regalías al Estado, cánones, intereses, multas e ingresos percibidos al Estado

por la producción nacional petrolera, correspondiente al mes de julio de dos

mil diecisiete. 20. El Ministerio de Finanzas Públicas remite informe de




ejecución de ingresos por concepto de regalías e hidrocarburos,

correspondientes a los meses de enero a julio de dos mil diecisiete. 21. La

Superintendencia de Administración Tributaria remite informe estadístico de

los ingresos tributarios percibidos por el gobierno central de las industrias

extractivas, correspondiente al mes de julio de dos mil diecisiete. Trámite:

Remítase informe a la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la

República sobre los documentos descritos anteriormente. 22. En vía

informativa, la Secretaría da lectura a lo siguiente: A) Al oficio de fecha

doce de febrero de dos mil dieciocho, mediante el cual el licenciado Miguel

Ángel Gálvez Aguilar, Juez Primero de Primera Instancia Penal, Por

Procesos de Mayor Riesgo, Grupo “B”, departamento de Guatemala,

informa que en la misma fecha de su oficio, ese órgano jurisdiccional

decretó el auto de procesamiento y el auto de prisión preventiva en

contra de JULIO ANTONIO JUAREZ RAMIREZ, por el delito de

Asesinato, dentro de la carpeta judicial identificada bajo el número diez mil

tres guion dos mil quince guion cero cero ciento noventa y siete (10003-

2015-00197), Oficial cuarto (Of. 4º.), por lo que informa que dicha

persona queda suspendida del cargo de Diputado, hasta que resuelva su

situación jurídica. Asimismo, informa que ese órgano jurisdiccional tiene

el control jurisdiccional del expediente, por hechos ilícitos puestos a

conocimiento del juzgador y se encuentra en investigación. A.1) Proyecto

de acuerdo. El presidente informa al honorable Pleno que el Congreso de la

República fue notificado por el señor Juez Primero de Primera Instancia

Penal, por Procesos de Mayor Riesgo, Grupo “B”, que al diputado Julio

Antonio Juárez Ramírez le fue dictado auto de procesamiento y auto de




prisión preventiva en el proceso judicial promovido en su contra, por lo que

corresponde al Congreso de la República, para conservar su integridad,

llamar al ciudadano que aparece a continuación del último cargo adjudicado

en el listado correspondiente, siendo el ciudadano Humberto Leonel Sosa

Mendoza. En consecuencia, la Secretaría da lectura al proyecto de

acuerdo, presentado por el congresista Álvaro Enrique Arzú Escobar,

mediante el cual se llama al ciudadano Humberto Leonel Sosa Mendoza,

de conformidad con el listado enviado en su debida oportunidad por el

honorable Tribunal Supremo Electoral, para ocupar temporalmente la

curul del diputado Julio Antonio Juárez Ramírez, quien presenta

imposibilidad de concurrir a cumplir sus funciones como diputado

electo y al momento de presentarse a cumplir sus funciones como diputado

electo, el ciudadano llamado a ocupar temporalmente el cargo debe cesar en

su función. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación

conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la

Secretaría abre a votación la aprobación del proyecto de acuerdo de

mérito, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor:

ochenta y cinco (85); votos en contra: dieciséis (16); diputados ausentes:

cincuenta y siete (57); por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobado.

A este Acuerdo le corresponde el número diez guion dos mil dieciocho

(10-2018). Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los

atestados de la presente acta como anexo “4”. A.2) Juramentación y toma

de posesión del ciudadano Humberto Leonel Sosa Mendoza al cargo de

diputado al Congreso de la República, para completar el período

legislativo dos mil dieciséis– dos mil veinte (2016 - 2020), mientras dure la




ausencia del diputado Julio Antonio Juárez Ramírez. Para dar

cumplimiento al acuerdo recién aprobado, el presidente informa al honorable

Pleno que el ciudadano Humberto Leonel Sosa Mendoza se encuentra

presente en el Congreso de la República, por lo que, acompañado del

secretario, representante Estuardo Ernesto Galdámez Juárez, hace su ingreso

al hemiciclo parlamentario el ciudadano Humberto Leonel Sosa Mendoza,

a quien el presidente le hace saber que ha sido llamado al Congreso de la

República y previo a darle posesión del cargo de diputado, siendo las once

horas con veinte minutos del día jueves veintidós de febrero de dos mil

dieciocho, el presidente del Congreso de la República, representante Álvaro

Enrique Arzú Escobar, procede a tomarle el juramento de fidelidad a la

Constitución Política de la República de Guatemala, ante el Pabellón

Nacional, después de lo cual le manifiesta que, en nombre de este alto

organismo de Estado y del pueblo de Guatemala aquí representado,

solemnemente le da formal, legal y legítima posesión del cargo de diputado

al Congreso de la República y le da la más cordial bienvenida, invitándolo a

pasar a ocupar su curul. Previamente, el señor secretario procede a

imponerle el botón que lo acredita como diputado al Congreso de la

República. QUINTO: Iniciativas de ley. De conformidad con la Ley

Orgánica del Organismo Legislativo, la Secretaría da lectura a la exposición

de motivos de las iniciativas de ley siguientes: 1) Iniciativa que dispone

aprobar Ley de Identidad de Género, presentada por los parlamentarios

Sandra Nineth Morán Reyes y Walter Rolando Félix López, identificada con

el número de registro cinco mil trescientos noventa y cinco (5 395) de

Dirección Legislativa, la que se cursa a las comisiones de Legislación y




Puntos Constitucionales y de la Mujer, ambas del Congreso de la

República, para su estudio y dictamen conjunto. 2) Iniciativa que

dispone aprobar Ley de Estabilidad Jurídica, presentada por el

representante Luis Fernando Montenegro Flores, identificada con el número

de registro cinco mil trescientos noventa y seis (5 396) de Dirección

Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Economía y Comercio

Exterior del Congreso de la República, para su estudio y dictamen

correspondiente. SEXTO: Discusión y aprobación del proyecto de

acuerdo mediante el cual se crea la Comisión Extraordinaria del Congreso

de la República que dé debido cumplimiento a lo ordenado por la Corte de

Constitucionalidad, en el Expediente de Inconstitucionalidad General

Parcial identificado con el número dos mil novecientos cincuenta y uno

guion dos mil diecisiete (2951-2017). La Secretaría da lectura al proyecto

de acuerdo mediante el cual el Congreso de la República aprueba crear

la Comisión Extraordinaria que dé debido cumplimiento a lo ordenado

por la Corte de Constitucionalidad, en el Expediente de

Inconstitucionalidad General Parcial identificado con el número dos mil

novecientos cincuenta y uno guion dos mil diecisiete (2951-2017), la cual

estará integrada en la forma que establece el artículo 29 de la Ley Orgánica

del Organismo Legislativo. Dicha comisión tiene por objeto presentar,

estudiar y luego del estudio de la sentencia contenida en el expediente dos

mil novecientos cincuenta y uno guion dos mil diecisiete (2951-2017) de la

Corte de Constitucionalidad y de brindar participación a diferentes sectores

de la sociedad, producir el proceso legislativo que conlleve a la reforma del

segundo párrafo del artículo 407 N del Código Penal, conforme las




consideraciones de dicho fallo, tomando en cuenta los principios de

proporcionalidad, racionalidad y justicia de que debe revestir toda norma

penal; asimismo, para dar cumplimiento al contenido de dicho Acuerdo, en

la siguiente sesión plenaria, el bloque legislativo al que le corresponde,

señalará el nombre del diputado que presidirá dicha Comisión

Extraordinaria, que hará llegar por escrito, dentro de los cinco días hábiles

siguientes, los nombres completos de los diputados que integrarán la

comisión, la cual tendrá un plazo máximo de duración de cuarenta y cinco

días hábiles, contados a partir de la creación de dicha comisión, de modo que

durante dicho plazo presente la iniciativa correspondiente y en su debida

oportunidad, el dictamen respectivo; presentado éste, la Comisión

Extraordinaria cesará en sus funciones. El presidente informa al honorable

Pleno que el Acuerdo que acaba de ser leído por la Secretaría tiene el objeto

de crear la Comisión Extraordinaria mediante la cual se dé debido

cumplimiento a lo ordenado por la Corte de Constitucionalidad, en el

Expediente de Inconstitucionalidad General Parcial identificado con el

número dos mil novecientos cincuenta y uno guion dos mil diecisiete (2951-

2017); asimismo, hace el recordatorio que, el pasado martes, Presidencia

informó al honorable Pleno que la sentencia antes relacionada había sido

repartida a todos los diputados, tanto a la instancia de Jefes de Bloque, así

como a las oficinas de los diferentes diputados; de igual manera, se dio

lectura, en este mismo espacio, a la parte resolutiva de dicha sentencia, de

modo que el honorable Pleno se impusiera del contenido de la misma. En

ese sentido, somete a discusión el proyecto de acuerdo leído por Secretaría y

no habiéndola, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la




Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la

aprobación del proyecto de acuerdo citado, siendo el resultado de la

votación el siguiente: Votos a favor: ciento catorce (114); votos en

contra: cinco (5); diputados ausentes: treinta y nueve (39); por lo tanto,

habiendo mayoría se aprueba el proyecto de acuerdo indicado. A este

Acuerdo le corresponde el número once–dos mil dieciocho (11-2018). Se

hace constar que la lista de la votación realizada formará parte de la presente

acta y se agregará a sus atestados como anexo “5”. SÉPTIMO: Discusión

en primer debate del dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar

Ley del Día del Contador Público y Auditor. La Secretaría da lectura al

Dictamen número dieciocho guion dos mil diecisiete (18-2017), emitido en

sentido favorable con modificaciones, por la Comisión de Legislación y

Puntos Constitucionales del Congreso de la República, sobre el proyecto de

decreto que dispone aprobar Ley del Día del Contador Público y Auditor,

identificado con el número de registro cinco mil doscientos setenta y siete (5

277) de Dirección Legislativa, al término del cual el presidente somete a

discusión en su primer debate, el dictamen y proyecto de decreto de mérito y

participan en la misma, los representantes Fernando Linares Beltranena y

Aníbal Estuardo Rojas Espino. No habiendo más discusión, se reserva para

su trámite siguiente. OCTAVO: Discusión en segundo debate de los

proyectos de decreto siguientes: a) Proyecto de decreto que dispone

aprobar Ley para Fortalecer la Administración del Parque Nacional Tikal

–PANAT-, identificado con el número de registro cinco mil trescientos

cincuenta y cinco (5 355) de Dirección Legislativa. Sometido a discusión en

su segundo debate el proyecto de decreto de mérito, participa en la misma el




diputado Fernando Linares Beltranena. No habiendo más discusión, se

reserva para su trámite siguiente. b) Proyecto de decreto que dispone

aprobar Disposiciones para Facilitar la Coordinación de Acciones

Orientadas a la Reducción de la Desnutrición Infantil, identificado con el

número de registro cinco mil doscientos treinta y seis (5 236) de Dirección

Legislativa. Sometido a discusión en su segundo debate, el proyecto de

decreto de mérito, no habiendo discusión, se reserva para su trámite

siguiente. Se hace constar que el presente proyecto de decreto ha sido

discutido con la presencia de más de las dos terceras partes del número

total de diputados que integran el Congreso de la República. NOVENO:

Discusión en tercer debate del proyecto de decreto que dispone aprobar

Ley de Armonización para Prevenir y Erradicar el Trabajo Infantil en

Guatemala, identificado con el número de registro cuatro mil ochocientos

cuarenta y nueve (4 849) de Dirección Legislativa. Sometido a discusión en

su tercer debate, el proyecto de decreto anunciado por la Secretaría, participa

en la misma el congresista Felix Ovidio Monzón Pedroza, quien solicita que

quede en punto de acta que hay un acuerdo político y hace el recordatorio a

los jefes de bloque que este proyecto de decreto tuvo, durante los años dos

mil dieciséis y dos mil diecisiete, un debate en la Comisión de Trabajo,

conjuntamente con la instancia de la CONAPETI y en esas mesas de trabajo

se estableció que hay algunas reformas que habría que hacer para mejorar

esta iniciativa de ley; expresa también que de ninguna manera se opone a

que esta ley pueda ser aprobada en su momento, pero con las enmiendas

respectivas, por lo que solicita a la Presidencia y a los jefes de bloque que le

den un tiempo prudencial a la Comisión de Trabajo, conjuntamente con los




ponentes de esta iniciativa de ley, para poder hacer una mesa de trabajo y

consensuar las enmiendas que se puedan hacer posteriormente. También

participan en la discusión los representantes Fernando Linares Beltranena,

Marco Antonio Lemus Salguero, Walter Rolando Félix López, Carlos

Santiago Nájera Sagastume, Héctor Leonel Lira Montenegro, Haroldo Eric

Quej Chen y Oliverio García Rodas, quien, entre varias consideraciones,

manifiesta que lo prudente, a su juicio, es detener en tercer debate esta ley y

que la Comisión de Trabajo haga un verdadero análisis si es conveniente

autorizar y poner la edad mínima en quince o dieciséis años, haciendo un

análisis muy especial con consulta a las instituciones y a las organizaciones,

sobre si es conveniente o no autorizar el trabajo de menores de catorce años,

especificando regiones geográficas y determinados trabajos para esta

autorización. Para una cuestión de orden, solicita la palabra el parlamentario

Felix Ovidio Monzón Pedroza, quien manifiesta que, al no tener ciento cinco

votos, esta ley no quedaría aprobada ni en tercer debate, por lo que él solicita

que si eso sucediera, se aproveche para que esta iniciativa de ley pueda ser

nuevamente conocida por la Comisión de Trabajo dos mil dieciocho y que

abra una mesa de diálogo con los diferentes actores, razón por la cual solicita

al presidente que esta iniciativa de ley quede en suspenso y que tanto el

presidente como los jefes de bloque no la vuelvan a agendar hasta que no

haya un acuerdo multipartidario en la comisión. El presidente informa al

honorable Pleno que el proyecto de decreto que está en discusión requiere la

presencia y aprobación de las dos terceras partes del total de diputados que

integran el Congreso de la República, por contener reformas al Código

Municipal, de conformidad con el artículo 134 de la Constitución Política de




la República; en consecuencia, no existiendo el cuórum requerido, solicita a

la Secretaría pasar al siguiente punto del orden del día. DÉCIMO:

Discusión en tercer debate, por artículos y redacción final del proyecto de

decreto que dispone aprobar Ley del Día Nacional del Autismo,

identificado con el número de registro cinco mil trescientos noventa y cuatro

(5 394) de Dirección Legislativa, el que se somete a discusión del honorable

Pleno. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación

conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la

Secretaría abre a votación la aprobación del proyecto de decreto de

mérito, en su tercer debate, siendo el resultado de la votación el siguiente:

Votos a favor: ochenta (80); votos en contra: once (11); diputados

ausentes: sesenta y siete (67); por lo tanto, habiendo mayoría queda

aprobado en su tercer debate. Se hace constar que la lista de la votación

se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “6”. Cuando se

va a proceder a leer por artículos el proyecto de decreto citado, el presidente,

a solicitud del representante José Arturo Martínez Dell, solicita a la

Secretaría colocar el tablero electrónico de control de asistencia en cero, a

efecto de verificar el cuórum. UNDÉCIMO: Cierre de la sesión. El

presidente informa al honorable Pleno que no existe el cuórum necesario

para continuar con el orden del día. Se deja constancia que los legisladores

Erwin Enrique Álvarez Domínguez, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Laura

Alicia Franco Aguirre, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Gustavo Arnoldo

Medrano Osorio, Herber Armando Melgar Padilla, Marvin Orellana López,

Amílcar de Jesús Pop Ac, José Domingo Trejo de la Roca, Roberto Ricardo

Villate Villatoro y Alicia Dolores Beltrán López presentaron excusa para no




asistir a la plenaria programada para el día de hoy; no así los representantes

María Stella Alonzo Bolaños, Luis Alberto Contreras Colindres, Sofía

Jeanetth Hernández Herrera y Thelma Elizabeth Ramírez Retana.

Seguidamente el presidente levanta la undécima sesión ordinaria, siendo las

doce horas con cincuenta y siete minutos del día y en el lugar al principio

indicados.--------------------------------------------------------------------------------

/MRME.


ACTA NÚMERO 011-2018.

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