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ACTA No. 12-2018 Sesión Extraordinaria 30 de mayo de 2018

1.

Consejo Superior Universitario

ACTA NÚMERO DOCE GUION DOS MIL DIECIOCHO (12-2018). En la ciudad de

Guatemala a las nueve horas con diez minutos (09:10) del día miércoles treinta

(30) de mayo del año dos mil dieciocho (2018), reunidos en el salón de sesiones

del Consejo Superior Universitario, para celebrar sesión EXTRAORDINARIA, los

siguientes miembros del mismo: El Rector de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, Dr. Carlos Guillermo Alvarado Cerezo. Los Decanos de las

Facultades: Lic. Gustavo Bonilla, de la de Ciencias Jurídicas y Sociales; Dr. Mario

Herrera Castellanos, de la de Ciencias Médicas; Ing. Pedro Antonio Aguilar

Polanco, de la de Ingeniería; Dr. Rubén Dariel Velásquez Miranda, de la de

Ciencias Químicas y Farmacia; Lic. Luis Antonio Suarez Roldán, de la de Ciencias

Económicas; Dr. Edgar Guillermo Barreda Muralles, de la de Odontología; M.A.

Walter Ramiro Mazariegos Biolis, de la de Humanidades; Dr. Gustavo Enrique

Taracena Gil, de la de Medicina Veterinaria y Zootecnia; Ing. Agr. Mario Antonio

Godínez López, de la de Agronomía. Los Representantes de los Colegios

Profesionales: Lic. Juan Carlos Godínez Rodríguez, del de Abogados y Notarios de

Guatemala; Ing. Gerson Omar López Galán del de Ingenieros e Ingenieros

Químicos de Guatemala; Licda. Liliana Magaly Vides Santiago de Urízar, del de

Farmacéuticos y Químicos de Guatemala; Lic. Edwin Pedro Ruano Hernández, del

de Humanidades de Guatemala; Ing. Agr. Heisler Alexsander Gómez Méndez, del

de Ingenieros Agrónomos de Guatemala; Arq. Teófanes de Jesús Perea Alvarado,

del de Arquitectos de Guatemala. Los Representantes de los Catedráticos de las

Facultades: Licda. Ana María Azañón Robles, de la de Ciencias Jurídicas y

Sociales; Dr. Julián Alejandro Saquimux Canastuj, de la Ciencias Médicas; Ing.

Hugo Humberto Rivera Pérez, de la de Ingeniería; Lic. Oscar Federico Nave

Herrera, de la de Ciencias Químicas y Farmacia; Lic. Jorge Heriberto Estrada

Castillo, de la de Humanidades; Inga. Agr. Myrna Ethel Herrera Sosa, de la de

Agronomía; Dr. Mario Llerena Quan, de la de Medicina Veterinaria y Zootecnia;

Arq. Israel López Mota, de la de Arquitectura. Los Representantes Estudiantiles: Sr.

Víctor Hugo Mayén García, de la de Ciencias Jurídicas y Sociales; Sr. Carlos

Enrique Gómez Donis, de la de Ingeniería; Srita. Andrea Azucena Marroquín Tintí,

de la de Ciencias Químicas y Farmacia; Srita. Denisse Jared Urías Godínez, de la

de Ciencias Económicas; Sr. Keevin Josué González Torres, de la de Odontología;

Sr. Edgar Oswaldo Méndez Corzo, de la de Humanidades; Sr. Julio Rodolfo

Eufragio Blanco, de la Medicina Veterinaria y Zootecnia; Sr. Kevin Christian Carrillo

Segura, de la de Arquitectura. También estuvieron presentes: El Director General


2.


Financiero, Licenciado Urías Amitaí Guzmán García; el Director de Asuntos

Jurídicos, Lic. Ricardo Alvarado Sandoval y el Doctor Carlos Enrique Camey

Rodas, Secretario General, quien autoriza se proceda de la manera siguiente:

Audiencia al Dr. Luis Felipe Irías Girón, Director General de Administración de la

Universidad de San Carlos de Guatemala.

El Consejo Superior Universitario en correspondencia con la solicitud efectuada

por la Representante Docente de la Facultad de Agronomía, Inga. Agr. Myrna

Ethel Herrera Sosa procede a conceder audiencia al Doctor Luis Felipe Irías Girón,

Director General de Administración de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, quien se hace acompañar por el Arq. Edgar Alfonso Milián Fortín,

Jefe de la División de Servicios Generales, quienes se dirigen con la finalidad de

exponer sobre los siguientes temas: parqueos, urbanización, transporte y vialidad

de la Ciudad Universitaria zona doce. Al respecto, manifiestan lo siguiente:

a) En cuanto a la DISTRIBUCIÓN DE PARQUEOS, actualmente se cuenta con

aproximadamente 6,034 espacios de parqueos, distribuidos en 22 áreas,

tomando en cuenta los parqueos del periférico. Asimismo, indican la

cantidad estimada de plazas para parqueos:

Área Ubicación Cantidad

1 Edificio T-2 Arquitectura 308

2 Edificio T-3 Ingeniería 450

3 Aula Magna Iglú 250

4 Edificio T-10 Farmacia 122

5 Edificio M-6/M-7 Veterinaria 341

6 Edificio S-9/S-10 150

7 Edificio S-11 411

8 Edificio S-12 430

9 Edificio T-9 Agronomía 219

10 Recursos Educativos/CALUSAC 388

11 S-7/S-8 70

12 S-8/S-6 149

13 S-3/S-6 150

14 S-1 52

15 M-2/S-4 100

16 Piscina 27

17 Vivero Petapa 60

18 EFPEM Posterior 220


3.


19 EFPEM Petapa 40

20 Edificio M-1 Odontología 200

21 Rectoría 37

22 CEMA 60

TOTAL 4,234

El promedio estimado de vehículos que ingresaron al Campus Central en octubre

de 2017 fue de 16,575 vehículos por día; y en febrero 2018, se estimó en 20,587

vehículos por día. Asimismo, indican que se ha propuesto un proyecto modelo de

parqueos para motocicletas a un costado del edificio S-10, con una capacidad

de 366 plazas, el cual cuenta con los estudios de pre factibilidad. Entre las

propuestas para la mejora del servicio de parqueos están:

1. Automatización del ingreso, cobro y salida de todas las áreas de parqueo.

2. Señalización horizontal y vertical.

3. Adecuada iluminación de las áreas de parqueo.

4. Jardinización de las áreas de parqueo.

b) En cuanto a URBANIZACIÓN, indican que están trabajando en los proyectos

siguientes:

1. Readecuación vial del ingreso y egreso de la USAC.

2. Ampliación de acera peatonal Petapa-Periférico (incluye iluminación)

3. Parada de buses.

4. Parada de Bicicletas

5. Ingreso peatonal-vehicular en el periférico.

6. Ciclovía Petapa-Periférico (Incluye dos paradas de bicicletas).

c) En Cuanto a TRANSPORTE, dan detalle de los vehículos y su uso, con los que

cuentan en el Departamento de Diseño, Urbanización y Construcción; División de

Servicios Generales, Coordinadora General de Parqueos, Departamento de

Mantenimiento, Departamento de Seguridad Universitaria y Departamento de

Servicios.

d) Finalmente en cuanto al tema de VIALIDAD, indican que diariamente más de

100 mil personas visitan el Campus Central:

15% ingresa al Campus Central en vehículo

75% son peatones

10% por otros medios

Problema principal:

• Tránsito vehicular y peatonal excesivo en horas pico


4.


Al respecto, indican que han detectado nueve (9) puntos críticos dentro del

Campus Universitario, por lo que se han distribuido monitores viales que cubren las

áreas asignadas, desde las 06:00 a.m., hasta las 08:00 p.m., indicando además

que han sugerido la implementación de acciones como:

• Escalonamiento de horarios académicos

• Escalonamiento de horarios de salidas de parqueos

• Traslados de actividades a fines de semana (graduaciones, premiaciones y

pruebas de admisión)

• Multas administrativas o sanciones monetarias

Asimismo, dan a conocer una serie de problemas que han sido solucionados con

los trabajos realizados:

Implementación de personal dentro del Campus Central para ordenar el

tránsito vehicular y pasos peatonales de más afluencia.

Utilización de separadores viales en diferentes ingresos a parqueos.

Prohibición en cuanto a estacionarse frente a Rectoría, y ordenamiento de

la fila de ingreso al estacionamiento del M1.

Implementación de un carril reversible permanente desde la salida del

parqueo M6 hacia el periférico.

A las 19:00 horas se habilita un carril hacia la 29 calle por el ingreso del

lado del periférico.

A las 20:00 horas se habilitan todos los carriles para salir del Campus

Central.

Se estableció un área de carga y descarga frente al edificio T2 para que

sea utilizado por vehículos que vienen a dejar o a recoger estudiantes,

taxis y camiones proveedores.

A continuación, el Doctor Julián Alejandro Saquimux Canastuj, Representante

Docente de la Facultad de Ciencias Médicas, con respecto a la exposición de

los parqueos en la Ciudad Universitaria, agrega que en el Centro Universitario

Metropolitano –CUM- zona once, también existe el mismo problema, indicando

que varios profesores le han manifestado su inconformidad al respecto, ya que

comienzan labores a las ocho horas pero para poder parquearse deben llegar

dos horas antes, por lo que han propuesto cambiar su horario de labores a las

07:00 a.m., tomando en consideración dicha problemática, asimismo hace

referencia a que muchos se ven en la necesidad de pagar parqueos privados en

los alrededores, por lo que solicita se busque con urgencia una solución por parte


5.


de la administración. Así también, hace referencia a las ventas informales en la

ciudad universitaria, pues las mismas ocupan en su mayoría los pasos peatonales,

cuestionando si las mismas están bajo el control de la administración central; y en

cuanto a los vehículos mal parqueados propone se proceda a la colocación de

cepos. Seguidamente, el Licenciado Oscar Federico Nave Herrera,

Representante Docente de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia

cuestiona si ya se consideró el impacto que va a tener en cuanto a parqueos, la

construcción del nuevo edificio de la Facultad de Humanidades, así también,

indica si se ha considerado la implementación de un sistema electrónico de

ingreso y egreso, en todos los parqueos de la universidad, como el que se ha

colocado en la Facultad de Agronomía; y solicita se trabaje en cuanto a la

señalización y pintura de los parqueos, ya que esto en algún momento genera

problemas al disminuir los espacios. A continuación, la Inga. Agr. Myrna Ethel

Herrera Sosa, Representante Docente de la Facultad de Agronomía indica que

varios profesores le han presentado varias de sus preocupaciones con respecto a

la situación del Campus Central, refiriéndose a los planes de urbanismo,

transporte y parque vehicular. Asimismo, indica que la Dirección General de

Administración realizó una presentación a la Comisión de Ambiente sobre la

situación vehicular y los parqueos, indicando que aproximadamente el 40% del

parque vehicular no constituyen personal ni son estudiantes de la Universidad de

San Carlos de Guatemala, posiblemente sólo ingresan al campus para dejar sus

vehículos y luego se retiran, probablemente con la finalidad de no pagar

paqueos privados cerca de sus lugares de trabajo, por lo que se deben tomar las

medidas necesarias. Considera que una de las soluciones concretas a este

respecto es que se tomen las medidas correspondientes para mantener abiertas

dos vías de paso vehicular de la Avenida Petapa hacia la salida del Periférico,

más en la hora pico, hasta las 15:30 horas, que es la hora de salida. Además

indica que se llevaron a cabo reuniones con la Comisión de Ambiente y la

Dirección General de Docencia, quien es la encargada del transporte interno, de

estudiantes y personal administrativo, quienes consideran importante que se

habiliten las vías antes mencionadas, para que el transporte interno brinde un

mejor servicio, pudiendo transportar a muchas más personas, dando más vueltas

al Campus. También manifiesta que otra de las preocupaciones que le han

hecho llegar, es la cantidad de basura que se encuentra en el Campus, la cual


6.


provoca problemas en los drenajes, indicando la importancia de tomar medidas

urgentes para evitar el problema de deshechos.

Al respecto, el Jefe de la División de Servicios Generales, manifiesta que se

empezará a trabajar en el mantenimiento de la pintura de los parqueos,

asimismo, indica que no se ha logrado detectar a quienes pertenecen los

vehículos que dejan parqueados en el campus universitario. En cuanto a la

actividad comercial dentro del campus, manifiesta que aproximadamente hay

un 50% de ventas por actividad comercial que no se tiene control, y que

solamente un 45% de estas están bajo el control de la administración, por lo que

se están trabajando varias acciones al respecto, indicando que es muy difícil

tomar medidas en cuanto a los comercios informales, debido a que los mismos

tienen una asociación, y que se les ha solicitado a los propietarios de dichos

comercios, tener control en cuanto a la basura que producen, y a aquellos que

hacen fuego con carbón y gas, que tiran aceite hirviendo en el paso de los

estudiantes, para que eviten hacerlo, tomando en consideración el peligro que

esto conlleva. Asimismo, el Director General de Administración manifiesta que se

está trabajando en un proyecto de torres de parqueos para el Centro

Universitario Metropolitano. Seguidamente, uno de los miembros del Consejo

Superior Universitario hace referencia a las actividades deportivas que se

programan los fines de semana, y solicita que las mismas sean programadas

luego de las horas pico de ingreso o egreso al campus universitario, tomando en

consideración que dichas actividades ocupan un carril completo en el periférico

universitario lo cual provoca complicaciones para el ingreso a la universidad,

además solicitan que los fines de semana se abran las puertas de ingreso y

egreso por el lado de la Avenida Petapa, a efecto de despejar un poco el

transito universitario. Al respecto, el Señor Rector manifiesta que en base a todas

las opiniones dadas por los miembros del Consejo Superior Universitario, se

trabajará en conjunto, para fortalecer el trabajo de la Dirección General de

Administración y División de Servicios Generales. Finalizada la exposición, se

retiran del salón de sesiones.

PRIMERO Lectura y Aprobación de la Agenda.

1.1 Se procede a la lectura de la agenda del día, misma que es

aprobada con las modificaciones siguientes: a) Inclusión de


7.


los siguientes puntos: TERCERO, Inciso 3.1, Subinciso 3.1.11 y

3.1.12. b) Priorizar el conocimiento del Punto SÉPTIMO, Inciso

7.1, como punto número uno de la presente agenda.

SEGUNDO Lectura y Aprobación del Acta No. 11-2018

2.1 Se procede a dar lectura del Acta No. 11-2018, misma que

es aprobada sin enmiendas.

TERCERO ELECCIONES:

3.1 ELECCIÓN DE DELEGADOS QUE INTEGRARÁN EL CUERPO

ELECTORAL UNIVERSITARIO QUE ELEGIRÁ RECTOR DE LA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA, PERÍODO

2018-2022.

3.1.1 DICTAMEN DAJ No. 019-2018 (07). Elección de Delegados

que integrarán el Cuerpo Electoral Universitario, de CINCO

PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS, del Colegio de

Ingenieros de Guatemala, que elegirán al Rector período

2018-2022.

El Consejo Superior Universitario conoce el DICTAMEN DAJ No. 019-2018 (07), de la

Dirección de Asuntos Jurídicos, relacionado con la Elección de Delegados que

integrarán el Cuerpo Electoral Universitario, de CINCO PROFESIONALES NO

CATEDRÁTICOS, del Colegio de Ingenieros de Guatemala, que elegirán al Rector

período 2018-2022.

La Dirección de Asuntos Jurídicos, en atención a la Providencia No. 781-05-2018

de la Secretaría General, emite el dictamen solicitado, en los términos siguientes:

ANTECEDENTES

I. La Ingeniera Lucero Rodas Mazariegos, Secretaria de la Junta Directiva del

Colegio Profesional de Ingenieros de Guatemala, traslada al Señor Secretario

General de la Universidad de San Carlos de Guatemala, la Trascripción de la

Resolución de Junta Directiva Contenida en el punto Décimo Primero del Acta

041/2017-2019 de sesión ordinaria de fecha 14 de mayo de 2018, que


8.


contiene el acta No. 38/2017-2020, del Tribunal Electoral de dicho Colegio

Profesional, referente a Elección de CINCO PROFESIONALES NO

CATEDRÁTICOS, que integrarán Cuerpo Electoral que elegirá Rector de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-2022.

II. La Elección fue presidida por el Tribunal Electoral del Colegio de Ingenieros de

Guatemala, resultando electos CINCO electores profesionales no

catedráticos de dicho Colegio Profesional.

III. Con Providencia No. DAJ 118-2018 del 18 de mayo del año en curso, esta

Dirección envía el expediente al Departamento de Registro y Estadística para

verificación de calidad de los profesionales electos y electores participantes,

en la Elección realizada en el Colegio de Ingenieros de Guatemala, el día 2

de mayo del año 2018, donde se eligieron CINCO electores Profesionales NO

CATEDRATICOS, para elegir Rector de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, período 2018-2022.

IV. La Jefa del Departamento de Registro y Estadística, en Referencia Ref.Est-No.

177-2018 de fecha 21 de mayo del 2018, adjunta certificación que los

profesionales que aparecen en la lista del Colegio Profesional de Ingenieros

de Guatemala, que votaron en la Elección de CINCO Electores Profesionales,

para Elegir Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, son

Egresados o Incorporados de esta Universidad.

CONSIDERACIONES LEGALES Y GENERALES

Conforme a la acordado en el Punto SEGUNDO, Inciso 2.1, del Acta No. 07-2004,

de la sesión celebrada por el Consejo Superior Universitario el día 28 de abril de

2004 (28-04-2004), concerniente a los procesos electorales celebrados en los

Colegios Profesionales, el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, limitará su actuación a establecer el cumplimiento de las

calidades de los electos y electores; asimismo, que la Ley de Colegiación

Profesional Obligatoria, indica que corresponde a los Colegios Profesionales de

Guatemala por intermedio de los órganos correspondientes, llevar a cabo las

elecciones que se verifiquen en su seno para elegir a sus representantes ante los

Órganos de Dirección de la Universidad de San Carlos de Guatemala y que de lo

actuado dará cuenta al Consejo Superior Universitario para efectos de que éste

establezca el cumplimiento de las calidades de los profesionales electos y

electores;


9.


En virtud de que la Señora Jefa del Departamento de Registro y Estadística de

esta Universidad en Referencia Ref.Est-No.177-2018, de fecha 21 de mayo del

2018, adjunta certificación en la que consta que las personas que aparecen en

la lista adjunta (lista de electores), son egresados o Incorporados de la

Universidad de San Carlos de Guatemala y considerando que el Colegio de

Ingenieros de Guatemala, envía la documentación correspondiente, dentro

de la cual se encuentra la Trascripción del punto indicado que contiene el

acta suscrita por miembros del Tribunal Electoral del referido Colegio Profesional,

la Dirección de Asuntos Jurídicos emite el siguiente,

DICTAMEN

En virtud de que el Colegio de Ingenieros de Guatemala, por medio de su

Tribunal Electoral, declaró Ganadora a la Planilla Número UNO, en acta No.

38/2017-2020 de fecha 02 de Mayo de 2018 y que la Jefa del Departamento de

Registro y Estadística de esta Universidad, Certifica que, los profesionales que

aparecen en la lista que adjuntó el Colegio de Ingenieros de Guatemala,

participantes en la elección, son profesionales egresados o incorporados de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, PROCEDE que el Honorable Consejo

Superior Universitario DECLARE ELECTOS ELECTORES a los CINCO PROFESIONALES

NO CATEDRÁTICOS electos en el Colegio de Ingenieros de Guatemala,

integrantes de la planilla No. UNO, que conforman el Cuerpo Electoral

Universitario que elegirán Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

período 2018-2022, siendo los profesionales siguientes:

Ingeniera Electricista Vivian Dinora YaxTay Colegiado No. 3,575 Ingeniero Mecánico Jonatan René Ixcot Carrillo Colegiado No. 8,609 Ingeniera Industrial Sonia Aparicia García Pérez Colegiado No. 6,828 Ingeniero Civil Henry Antonio Méndez Nájera Colegiado No. 4,414 Ingeniero Industrial Gustavo Antonio García Salas Cóbar Colegiado No. 1,265

Al respecto, el Consejo Superior Universitario luego del análisis del expediente,

ACUERDA: Declarar electos para integrar el CUERPO ELECTORAL UNIVERSITARIO

que elegirá Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-

2022, a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de Ingenieros

de Guatemala, integrantes de la PLANILLA NÚMERO UNO (1), siendo ellos los

siguientes:

No. Nombre Colegiado No.

1 Ingeniera Electricista Vivian Dinora YaxTay 3,575 2 Ingeniero Mecánico Jonatan René Ixcot Carrillo 8,609


10.


3 Ingeniera Industrial Sonia Aparicia García Pérez 6,828 4 Ingeniero Civil Henry Antonio Méndez Nájera 4,414 5 Ingeniero Industrial Gustavo Antonio García Salas Cóbar 1,265




Profesionales de Enfermería de Guatemala, que elegirán al

Rector período 2018-2022.




CATEDRÁTICOS, del Colegio de Profesionales de Enfermería de Guatemala, que

elegirán al Rector período 2018-2022.

La Dirección de Asuntos Jurídicos en atención a la Providencia No. 787-05-2018

de Secretaría General, de fecha 18 de mayo de 2018, emite el dictamen

solicitado, en los términos siguientes:

ANTECEDENTES

I. La Licenciada Eda Sobeyda Carranza Barrera, Secretaria de la Junta

Directiva del Colegio de Profesionales de Enfermería de Guatemala,

mediante Ref. CPEG/103-2018/secretaría, del 16 de mayo de 2018, con

fecha de recepción 18 de mayo del presente año, traslada al Señor

Secretario General de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

certificaciones de las Actas Nos. 12-2018, 15-2018 y 17-2018, de fecha 02, 17

y 19 de mayo de 2018 respectivamente, del Tribunal Electoral y Junta

Directiva de ese Colegio Profesional que contienen las actuaciones

referentes a la Elección de CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS, que

integrarán el Cuerpo Electoral que elegirá Rector de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, período 2018-2022.

II. La Elección fue presidida por el Tribunal Electoral del Colegio de

Profesionales de Enfermería de Guatemala, resultando electos CINCO

electores profesionales no catedráticos de dicho Colegio Profesional.


Dirección envía el expediente al Departamento de Registro y Estadística

para verificación de calidad de los profesionales electos y electores


11.


participantes, en la Elección realizada en el Colegio de Profesionales de

Enfermería de Guatemala, el día 02 de mayo del año 2018, donde se

eligieron CINCO electores Profesionales NO CATEDRATICOS, para elegir

Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-2022.

IV. La Jefa del Departamento de Registro y Estadística, mediante Ref.Est-

No.178-2018 de fecha 21 de mayo del 2018, adjunta certificación de

calificación de profesionales electos y electores participantes en la que se

indica que los profesionales que aparecen en la lista del Colegio de

Profesionales de Enfermería de Guatemala, que votaron en la Elección de

CINCO Electores Profesionales, para Elegir Rector de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, son egresados o incorporados de esta Universidad.














electores;


esta Universidad mediante Ref.Est-No.178-2018 de fecha 21 de mayo del 2018,

adjunta certificación de calificación de electores participantes y electos en la

que se indica que los profesionales que aparecen en la lista adjunta (lista de

electores), son egresados o incorporados de la Universidad de San Carlos de

Guatemala y considerando que el Colegio de Profesionales de Enfermería,

envía la documentación correspondiente, dentro de la cual se encuentra el acta

suscrita por miembros del Tribunal Electoral del referido Colegio Profesional, la

Dirección de Asuntos Jurídicos emite el siguiente,


12.


DICTAMEN

En virtud de que el Colegio de Profesionales de Enfermería de Guatemala, por

medio de su Tribunal Electoral, declaró Ganadora a la Planilla No. UNO (1) y que

la Jefa del Departamento de Registro y Estadística de esta Universidad, certifica

que, los profesionales que aparecen en la lista que adjuntó el Colegio de

Profesionales de Enfermería de Guatemala, participantes en la elección, son

profesionales egresados o incorporados de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, PROCEDE que el Honorable Consejo Superior Universitario DECLARE

ELECTOS ELECTORES a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS electos en el

Colegio de Profesionales de Enfermería de Guatemala, integrantes de la planilla

No. UNO (1) que conforman el Cuerpo Electoral Universitario que elegirán Rector

de la Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-2022, siendo los

profesionales siguientes:

No. Profesional No Catedrático Colegiado

01 DELIA VERONICA PINEDA SANTOS DE ORELLANA 479

02 TITO ULISES FUENTES CALDERÓN 409

03 DILIA COLOMBIA SOTO BARRERA 342

04 SARA LORENA LÓPEZ DE QUIÑONEZ 75

05 NORMA JUDITH CANO FLORES DE MORALES 480




2022, a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de

Profesionales de Enfermería de Guatemala, integrantes de la PLANILLA NÚMERO

UNO (1), siendo ellos los siguientes:


1 Delia Veronica Pineda Santos de Orellana 479

2 Tito Ulises Fuentes Calderón 409

3 Dilia Colombia Soto Barrera 342

4 Sara Lorena López de Quiñonez 75

5 Norma Judith Cano Flores de Morales 480





13.


Contadores Públicos y Auditores de Guatemala, que





CATEDRÁTICOS, del Colegio de Contadores Públicos y Auditores de Guatemala,

que elegirán al Rector período 2018-2022.

La Dirección de Asuntos Jurídicos en atención a la Providencia No.793-05-2018 de

Secretaría General, emite el dictamen solicitado, en los términos siguientes:

ANTECEDENTES

I. Los Contadores Públicos y Auditores Bald Homero Sic Cujá y Jaime Francisco

Turcios Lorenti Presidente y Secretario del Tribunal Electoral del Colegio de

Contadores Públicos y Auditores de Guatemala respectivamente, trasladan

al Señor Secretario General de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

la Resolución No. CCPA-TE-002-2018 de dicho Tribunal electoral en la que se

deja constancia que en el Acta No. CCPPA-TE-03-2018 de fecha 09 de

mayo de 2018, se consignaron los resultados referentes a Elección de

CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS, que integrarán Cuerpo Electoral

que elegirá Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, período

2018-2022. La Elección fue presidida por el Tribunal Electoral del Colegio de

Contadores Públicos y Auditores de Guatemala, resultando electos CINCO


II. Con Providencia No. DAJ 120-2018 del 21 de mayo del año en curso, esta



participantes, en la Elección realizada en el Colegio de Contadores Públicos

y Auditores de Guatemala, el día 09 de mayo del año 2018, donde se



III. La Jefa del Departamento de Registro y Estadística, en Referencia Ref.Est-

No. 179-2018 de fecha 22 de mayo del 2018, adjunta certificación que los

profesionales que aparecen en la lista del Colegio Profesional de

Contadores Públicos y Auditores de Guatemala de Guatemala, que votaron

en la Elección de CINCO Electores Profesionales, para Elegir Rector de la


14.


Universidad de San Carlos de Guatemala, son Egresados o Incorporados de

esta Universidad.














electores;


esta Universidad en Referencia Ref.Est-No.179-2018, de fecha 22 de mayo del

2018, adjunta certificación en la que consta que las personas que aparecen en

la lista adjunta (lista de electores), son egresados o Incorporados de la

Universidad de San Carlos de Guatemala y considerando que el Colegio de

Contadores Públicos y Auditores de Guatemala, envía la documentación

correspondiente, dentro de la cual se encuentra la Certificación indicado el

contenido el acta suscrita por miembros del Tribunal Electoral del referido

Colegio Profesional, la Dirección de Asuntos Jurídicos emite el siguiente.

DICTAMEN

En virtud de que el Colegio de Contadores Públicos y Auditores De Guatemala,

por medio de su Tribunal Electoral, declaró Ganadora a la Planilla Numero UNO,

en Acta No. CCPA-TE-03-2018 de fecha 09 de Mayo de 2018, resolución CCPA-TE-

002-2018 de fecha 10 de mayo de 2018 y que la Jefa del Departamento de


aparecen en la lista que adjuntó el Colegio de Contadores Públicos Y Auditores

De Guatemala, participantes en la elección, son profesionales egresados o

Incorporados de la Universidad de San Carlos de Guatemala, PROCEDE que el

Honorable Consejo Superior Universitario DECLARE ELECTOS ELECTORES a los


15.


CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS electos en el Colegio de Contadores

Públicos y Auditores de Guatemala, integrantes de la planilla No. UNO, que

conforman el Cuerpo Electoral Universitario que elegirán Rector de la Universidad

de San Carlos de Guatemala, período 2018-2022, siendo los profesionales

siguientes:




2022, a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de Contadores

Públicos y Auditores de Guatemala, integrantes de la PLANILLA NÚMERO UNO (1),

siendo ellos los siguientes:


1 Karla Mariela Ordoñez Borrayes 4714

2 Jorge Augusto Román García 1118

3 Christian Omar de León Rodríguez 4075

4 Pablo Rolando Soch Ixtabalán 685

5 Jessica Jeannette Martínez Ángel 6605

3.1.4 DICTAMEN DAJ No. 023-2018 (07). Elección de CINCO

PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de Médicos

Veterinarios y Zootecnistas de Guatemala, que elegirán

Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

período 2018-2022, realizada los días miércoles 02 y jueves

03 de mayo del año 2018.


Dirección de Asuntos Jurídicos, relacionado con la Elección de CINCO

PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de Médicos Veterinarios y

Zootecnistas de Guatemala, que elegirán Rector de la Universidad de San Carlos

de Guatemala, período 2018-2022, realizada los días miércoles 02 y jueves 03 de

mayo del año 2018.

Nombre Número de Colegiado

Karla Mariela Ordoñez Borraes 4714

Jorge Augusto Román García 1118

Christian Omar de León Rodríguez 4075

Pablo Rolando Soch Ixtabalán 685

Jessica Jeannette Martínez Ángel 6605


16.




solicitado, en los siguientes términos:

ANTECEDENTES

I. El Licenciado Zootecnista Juan Carlos Valdez Sandoval, Secretario de Junta

Directiva del Colegio Profesional de Médicos Veterinarios y Zootecnistas de

Guatemala, traslada al Señor Secretario General de la Universidad de San

Carlos de Guatemala transcripción del Punto SEXTO: ASUNTOS

ADMINISTRATIVOS numeral 6.2 del ACTA CMVZ-JD-2017-2019-16-2018, de

sesión celebrada por la Junta Directiva de dicho Colegio, el 11 de mayo de

2018 y adjunta fotocopia simple de las Actas de la Asamblea General

Extraordinaria de la referida Junta Directiva, de fecha 02 y 03 de mayo del

2018, y Acta CMVZ-TE-008-2018, de DECLARATORIA DE PLANILLA GANADORA

del Tribunal Electoral, de fecha 02 y 03 de mayo de 2018, referente a la

Elección de CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS, que integrarán

Cuerpo Electoral que elegirá Rector de la Universidad de San Carlos de


II. La Elección fue presidida por el Tribunal Electoral del Colegio de Médicos

Veterinarios y Zootecnistas de Guatemala, resultando electos CINCO


III. Por medio de providencia DAJ No. 126-2018 del 23 de mayo del año 2018,

esta Dirección envía el expediente al Departamento de Registro y

Estadística para verificación de calidad de los profesionales electos y

electores participantes, en la Elección realizada en el Colegio de Médicos

Veterinarios y Zootecnistas de Guatemala, los días 02 y 03 de mayo del 2018,

donde se eligieron CINCO electores Profesionales NO CATEDRATICOS, para

elegir Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-

2022.

IV. La Jefe del Departamento de Registro y Estadística, mediante Oficio Ref.Est-

No. 185-2018, de fecha 25 de mayo de 2018, certifica que los profesionales

que aparecen en el listado adjunto y que participaron en la elección de

cinco (5) electores profesionales no catedráticos del Colegio de Médicos

Veterinarios y Zootecnistas de Guatemala, para elegir Rector período 2018-

2022, son egresados o incorporados de la Universidad de San Carlos de

Guatemala.


17.



De conformidad con lo preceptuado en el Punto SEGUNDO, Inciso 2.1, del Acta

No. 07-2004, de la sesión celebrada por el Consejo Superior Universitario el 28 de

abril de 2004, en lo relativo a los procesos electorales celebrados en los Colegios

Profesionales, el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, limitará su actuación a establecer el cumplimiento de las calidades

de los electos y electores; asimismo, que la Ley de Colegiación Profesional

Obligatoria, indica que corresponde a los Colegios Profesionales de Guatemala

por intermedio de los órganos correspondientes, llevar a cabo las elecciones que

se verifiquen en su seno para elegir a sus representantes ante los Órganos de

Dirección de la Universidad de San Carlos de Guatemala y que de lo actuado

dará cuenta al Consejo Superior Universitario para efectos de que éste


electores.

En vista de que la señora Jefe del Departamento de Registro y Estadística de esta

Universidad mediante Ref.Est-No. 185-2018, de fecha 25 de mayo de 2018,

certifica que los profesionales que aparecen en el listado adjunto y que

participaron en la referida elección, son egresados o incorporados de esta

Universidad y considerando que el Colegio de Médicos Veterinarios y

Zootecnistas de Guatemala, envía la documentación correspondiente, dentro de

la cual se encuentra el acta suscrita por miembros del Tribunal Electoral del

referido Colegio Profesional, la Dirección de Asuntos Jurídicos emite el siguiente,

DICTAMEN

En virtud de que el Colegio de Médicos Veterinarios y Zootecnistas de

Guatemala, por intermedio del Tribunal Electoral, declaró Ganadora a la Planilla

No. 2, mediante ACTA CMVZ-TE-008-2018, de fecha 02 y 03 de mayo del 2018 y

que la Jefe del Departamento de Registro y Estadística de esta Universidad,

Certifica que, los profesionales que aparecen en el listado adjunto del Colegio de

Médicos Veterinarios y Zootecnistas de Guatemala, participantes en la elección,

son profesionales Egresados o Incorporados de la Universidad de San Carlos de



Colegio de Médicos Veterinarios y Zootecnistas de Guatemala, integrantes de la

planilla No. 2, que conforman el Cuerpo Electoral Universitario que elegirán


18.


Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-2022, siendo

los siguientes profesionales:

1. M.V. MÉLODY MARILÚ DONIS PADILLA Colegiado No. 1511 2. LIC. ZOOT. JHONY EDUARDO MACZ DE LA CRUZ Colegiado No. 1567 3. M.V. HEBER DANIEL CASTILLO MORALES Colegiado No. 377 4. LIC. ZOOT. OSCAR AUGUSTO GUEVARA PAZ Colegiado No. 1463 5. M.V. CARLOS HUMBERTO DE LEÓN ILLESCAS Colegiado No. 867




2022, a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de Médicos

Veterinarios y Zootecnistas de Guatemala, integrantes de la PLANILLA NÚMERO

DOS (2), siendo ellos los siguientes:


1 M.V. Mélody Marilú Donis Padilla 1511

2 Lic. Zoot. Jhony Eduardo Macz de la Cruz 1567

3 M.V. Heber Daniel Castillo Morales 377

4 Lic. Zoot. Oscar Augusto Guevara Paz 1463

5 M.V. Carlos Humberto de León Illescas 867




Ingenieros Químicos de Guatemala, que elegirán al Rector

período 2018-2022.




CATEDRÁTICOS, del Colegio de Ingenieros Químicos de Guatemala, que elegirán

al Rector período 2018-2022.


de Secretaría General, emite el dictamen solicitado, en los términos siguientes:

ANTECEDENTES

I. El Ingeniero David Antonio Hernández Arellano, Presidente del Tribunal

Electoral, del Colegio de Ingenieros Químicos de Guatemala, traslada al


19.


Señor Secretario General de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

fotocopias del Acta de Junta Directiva, donde se conoce el Acta No. 2018-

02 del Tribunal Electoral del referido Colegio Profesional, que corresponde al

acto electoral realizado el 02 de mayo del presente año donde se dan a

conocer resultados oficiales de la elección de CINCO PROFESIONALES NO



II. La Elección fue presidida por el Tribunal Electoral del Colegio de Ingenieros

Químicos de Guatemala: Ingeniero David Antonio Hernández Arellano,

Presidente; Ingeniero Steve Rolando Rosales Cerezo, Secretario; Ingeniero

Emmet Echeverría Valenzuela, Vocal dos e Ingeniera Francel Verónica

Ochaeta González, Vocal uno; resultando electos CINCO ELECTORES

PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del citado Colegio Profesional.

III. Con Providencia DAJ No. 124-2018 del 22 de mayo del año en curso, esta



participantes, en la Elección realizada en las oficinas del Colegio de

Ingenieros Químicos de Guatemala, segundo nivel del edificio de los

Colegios Profesionales, zona 15 de la ciudad de Guatemala; en las sedes de

los Centros Universitarios de la Universidad de San Carlos de Guatemala:

Centro Universitario de Sur Occidente-CUNSOROC- ubicado en

Mazatenango, Suchitepéquez y en el Centro Universitario de Sur Occidente,-

CUNSUR-, ubicado en el departamento de Escuintla, donde se eligieron

CINCO ELECTORES PROFESIONALES NO CATEDRATICOS, para elegir Rector de

la Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-2022.

IV. La Jefa del Departamento de Registro y Estadística, en Referencia Ref.Est-

No.184-2018 de fecha 25 de mayo del 2018, CERTIFICA: “Que luego de

verificar en los registros de graduados de este Departamento, los

profesionales que aparecen en el listado adjunto y que participaron en la

elección de cinco (5) electores profesionales no catedráticos del Colegio

de Ingenieros Químicos de Guatemala, para elegir Rector período 2018-

2022, son egresados o incorporados de la Universidad de San Carlos de

Guatemala”.


20.















electores.


ésta Universidad en Referencia Ref.Est-No. 184-2018, de fecha 25 de mayo del

2018, por medio de la cual se CERTIFICA: “Que luego de verificar en los registros

de graduados de este Departamento, los profesionales que aparecen en el

listado adjunto y que participaron en la elección de cinco (5) electores

profesionales no catedráticos del Colegio de Ingenieros Químicos de Guatemala,

para elegir Rector período 2018-2022, son egresados o incorporados de la

Universidad de San Carlos de Guatemala”, y considerando que el Colegio de

Ingenieros Químicos de Guatemala, envía la documentación correspondiente,

dentro de la cual obra el acta suscrita por miembros del Tribunal

Electoral del referido Colegio Profesional, la Dirección de Asuntos Jurídicos emite

el siguiente,

DICTAMEN

En virtud de que el Colegio de Ingenieros Químicos de Guatemala, por medio

de su Tribunal Electoral, declaró Ganadora a la Planilla No. 1, en acta No. 2018-02

de fecha 02 de mayo de 2018 de Junta Directiva de ese Colegio Profesional y

que la Jefa del Departamento de Registro y Estadística de esta Universidad,

Certifica que, los profesionales que aparecen en la lista que adjuntó el Colegio

de Ingenieros Químicos de Guatemala, participantes en la elección, son




21.



Colegio de Ingenieros Químicos de Guatemala, integrantes de la planilla No. 1,

que conforman el Cuerpo Electoral Universitario que elegirán Rector de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-2022, siendo los


ING. Brahim David Andrade Colegiado No. 629 INGA. Legna Yanetza Hernández López Colegiado No. 910 ING. Walter Antonio Veliz Contreras Colegiado No. 1024 ING. Francisco Armando Morales Aquino Colegiado No. 1732 ING. Diego Enrique Valle García Colegiado No. 2226





Químicos de Guatemala, integrantes de la PLANILLA NÚMERO UNO (1), siendo

ellos los siguientes:


1 Ing. Brahim David Andrade 629

2 Inga. Legna Yanetza Hernández López 910

3 Ing. Walter Antonio Veliz Contreras 1024

4 Ing. Francisco Armando Morales Aquino 1732

5 Ing. Diego Enrique Valle García 2226




Economistas, Contadores Públicos y Auditores y

Administradores de Empresas de Guatemala, que elegirán





CATEDRÁTICOS, del Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y


22.


Administradores de Empresas de Guatemala, que elegirán al Rector período

2018-2022.



ANTECEDENTES

I. La Licenciada Ruth Elena Herrera Maldonado, Gerente Administrativo del

Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores

de Empresas de Guatemala, traslada al Señor Secretario General de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, certificaciones de las Actas Nos.

02-018 y 03-2018, de las Asambleas Generales Extraordinarias celebradas por

dicho Colegio el 02 y 15 de mayo de 2018 respectivamente, y adjunta

fotocopias simples de las Actas Nos. 08-2018/2018 y 10-2018/2018, del Tribunal

Electoral 2014-2017, referente a Elección de CINCO PROFESIONALES NO



II. La Elección fue presidida por el Tribunal Electoral del Colegio de de

Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores de Empresas

de Guatemala, resultando electos CINCO electores profesionales no


III. Con Providencia No. DAJ 123-2018, del 22 de mayo del año en curso, esta



participantes, en la Elección realizada en el Colegio de Economistas,

Contadores Públicos y Auditores y Administradores de Empresas de

Guatemala, celebradas los días dos y quince de mayo del año 2018,

donde se eligieron CINCO electores Profesionales NO CATEDRATICOS,

para elegir Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, período

2018-2022.

IV. La Jefa del Departamento de Registro y Estadística, en Referencia Est-No.

183-2018, de fecha 25 de mayo del 2018, adjunta certificación en la que

indica que los profesionales que aparecen en la lista del Colegio de

Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores de Empresas

de Guatemala, que votaron en la Elección de CINCO Electores Profesionales,


egresados o Incorporados de esta Universidad.


23.















electores.

En virtud de que la Señora Jefa de Registro y Estadística de esta Universidad en

Referencia Est-No. 183 -2018, de fecha 25 de mayo del 2018 adjunta certificación

en la que indica que los profesionales que aparecen en la lista adjunta, son

egresados o Incorporados de la Universidad de San Carlos de Guatemala y

considerando que el Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y

Administradores de Empresas de Guatemala, envía la documentación

correspondiente, dentro de la cual se encuentra las actas suscritas por los

miembros del Tribunal Electoral del referido Colegio Profesional, la Dirección de

Asuntos Jurídicos emite el siguiente,

DICTAMEN

En virtud de que el Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y

Administradores de Empresas de Guatemala, por medio de su Tribunal Electoral,

declaró Ganadora a la Planilla No. UNO, en Acta No. 10-2018/2018, de fecha 15

de mayo de 2018 y que la Jefa del Departamento de Registro y Estadística de

esta Universidad, Certifica que, los profesionales que aparecen en la lista que

adjuntó el Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y

Administradores de Empresas de Guatemala, participantes en la elección,

son profesionales egresados o incorporados de la Universidad de San Carlos

de Guatemala, PROCEDE que el Honorable Consejo Superior Universitario

DECLARE ELECTOS ELECTORES a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS

electos en el Colegio Economistas, Contadores Públicos y Auditores y


24.


Administradores de Empresas de Guatemala, integrantes de la planilla No.

UNO, que conforman el Cuerpo Electoral Universitario que elegirán Rector de la



NOMBRE COLEGIADO NO.

1. Lic. Walter Osmar Argueta 4,698 2. Lic. Hugo Ovidio Chacón Cabrera 6,403 3. Lic. Luis Arturo Hernández Burgos 13,714 4. Lic. Carlos Enrique Zuleta Caal 2,924 5. Lic. Marvin René Menchú Morales 17,263




2022, a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de

Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores de Empresas de

Guatemala, integrantes de la PLANILLA NÚMERO UNO (1), siendo ellos los

siguientes:


1 Lic. Walter Osmar Argueta 4,698

2 Lic. Hugo Ovidio Chacón Cabrera 6,403

3 Lic. Luis Arturo Hernández Burgos 13,714

4 Lic. Carlos Enrique Zuleta Caal 2,924

5 Lic. Marvin René Menchú Morales 17,263


ELECTORES PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio

Estomatológico de Guatemala, que elegirán al Rector de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-

2022, realizada el día miércoles 02 de mayo del año 2018.


Dirección de Asuntos Jurídicos, relacionado con la Elección de CINCO ELECTORES

PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio Estomatológico de Guatemala,

que elegirán al Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, período

2018-2022, realizada el día miércoles 02 de mayo del año 2018.


25.





ANTECEDENTES

I. El Doctor Víctor Ernesto Villagrán Colon, Presidente de Junta Directiva del

Colegio Estomatológico de Guatemala, traslada al Señor Secretario General

de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Oficio JUDICE 0471/2016-

2018, de fecha 18 de mayo de 2018, en donde se transcribe del Punto 6.10

del Acta 73/2016-2018 de sesión ordinaria celebrada por la Junta Directiva

de dicho Colegio, el 14 de mayo de 2018, en la cual se conoció el Acta

018/2018 del Tribunal Electoral del Colegio Estomatológico de Guatemala,

de fecha 02 de mayo de 2018, referente a la Elección de CINCO

PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS, que integrarán Cuerpo Electoral que

elegirá Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-

2022.

II. La Elección fue presidida por el Tribunal Electoral del Colegio

Estomatológico de Guatemala, resultando electos CINCO electores

profesionales no catedráticos de dicho Colegio Profesional.

III. Por medio de providencia DAJ No. 131-2018 del 24 de mayo del año 2018,



electores participantes, en la Elección realizada en el Colegio

Estomatológico de Guatemala, el día 02 de mayo del 2018, donde se




No. 186-2018, de fecha 25 de mayo de 2018, adjunta certificación en la que

indica que los profesionales que aparecen en el listado adjunto y que

participaron en la elección de cinco (5) electores profesionales no

catedráticos del Colegio Estomatológico de Guatemala, para elegir Rector

período 2018-2022, son egresados o incorporados de la Universidad de San

Carlos de Guatemala.





26.












electores.



adjunta certificación en la que indica que los profesionales que aparecen en el

listado adjunto y que participaron en la referida elección, son egresados o

incorporados de esta Universidad y considerando que el Colegio Estomatológico

de Guatemala, envía la documentación correspondiente, dentro de la cual se

encuentra el acta suscrita por miembros del Tribunal Electoral del referido Colegio

Profesional, la Dirección de Asuntos Jurídicos emite el siguiente,

DICTAMEN

En virtud de que el Colegio Estomatológico de Guatemala, por intermedio del

Tribunal Electoral, declaró Ganadora a la Planilla No. 2, mediante Oficio de

fecha 10 de mayo de 2018 y que la Jefe del Departamento de Registro y

Estadística de esta Universidad, Certifica que, los profesionales que aparecen en

el listado adjunto del Colegio Estomatológico de Guatemala, participantes en la

elección, son profesionales Egresados o Incorporados de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, PROCEDE que el Honorable Consejo Superior Universitario


electos en el Colegio Estomatológico de Guatemala, integrantes de la planilla

No. 2, que conforman el Cuerpo Electoral Universitario que elegirán Rector de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-2022, siendo los siguientes

profesionales:

1. ESTUARDO SOLÍS GARCÍA Colegiado No. 630 2. BIANCA PAOLA MONTENEGRO RAMAZZINI Colegiada No. 2334 3. SILVIA PATRICIA AYALA MURALLES Colegiada No. 2383


27.


4. JEAN CARLO ARMANDO LÓPEZ RÍOS Colegiado No. 3266 5. SONIA TATIANA GONZÁLEZ PARADA DE LUNA Colegiada No. 3557




2022, a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio

Estomatológico, integrantes de la PLANILLA NÚMERO DOS (2), siendo ellos los

siguientes:


1 Estuardo Solís García 630

2 Bianca Paola Montenegro Ramazzini 2334

3 Silvia Patricia Ayala Muralles 2383

4 Jean Carlo Armando López Ríos 3266

5 Sonia Tatiana González Parada de Luna 3557




Arquitectos de Guatemala, que elegirán al Rector período

2018-2022.




CATEDRÁTICOS, del Colegio de Arquitectos de Guatemala, que elegirán al




ANTECEDENTES

I. El Licenciado Sergio Danilo Paredes Solózano, Asesor Legal del Colegio de

Arquitectos de Guatemala, traslada al Señor Secretario General de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, la certificación de fecha 07 de

mayo de 2018, emitida por el Arquitecto Edgar Alfredo Pape Velásquez

Secretario del Tribunal Electoral 2016-2019, del Colegio Profesional de

Arquitectos de Guatemala, que contiene la Resolución del Acto eleccionario


28.


de fecha 02 de mayo de 2018, referente a Elección de CINCO



2022. Así mismo indica que concluyó todo el proceso de manera exitosa,

incluso la fase de impugnaciones.

II. La Elección fue presidida por el Tribunal Electoral del Colegio de Arquitectos

de Guatemala, resultando electos CINCO electores profesionales no





en la Elección realizada el día 02 de mayo del año 2018, donde se eligieron

CINCO electores Profesionales NO CATEDRATICOS, para elegir Rector de la


IV. La Jefa del Departamento de Registro y Estadística, en Referencia

REF.Est.No.187-2018 de fecha 25 de mayo del 2018, adjunta certificación en la

que se hace constar que los profesionales que aparecen en la lista del

Colegio Profesional de Arquitectos de Guatemala, que votaron en la

Elección de CINCO Electores Profesionales, para Elegir Rector de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, son Egresados o Incorporados de

esta Universidad.














electores;


29.


En virtud de que la Señora Jefa de Registro y Estadística de esta Universidad en

Referencia REF.Est.No.187-2018 de fecha 25 de mayo del 2018, adjunta

certificación en la que hace contar que los profesionales que aparecen en la

lista adjunta (lista de electores), son egresados o Incorporados de la Universidad

de San Carlos de Guatemala y considerando que el Colegio de Arquitectos de

Guatemala, envía la documentación correspondiente, dentro de la cual se

encuentra la Certificación de la Resolución del Acto eleccionario emitido por el

Secretario del Tribunal Electoral del referido Colegio Profesional, la Dirección de

Asuntos Jurídicos emite el siguiente,

DICTAMEN

En virtud de que el Colegio de Arquitectos de Guatemala, por medio de su

Tribunal Electoral, declaró Ganadora a la Planilla No. UNO, según Certificación de

fecha 07 de mayo de 2018 la cual contiene la Resolución del Acto eleccionario

realizado el 02 de mayo de 2018 y que la Jefa del Departamento de Registro y

Estadística de esta Universidad, Certifica que, los profesionales que aparecen en

la lista que adjuntó el Colegio de Arquitectos de Guatemala, participantes en la

elección, son profesionales egresados o incorporados de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, PROCEDE que el Honorable Consejo Superior Universitario


electos en el Colegio de Arquitectos de Guatemala, integrantes de la planilla No.

UNO, que conforman el Cuerpo Electoral Universitario que elegirán Rector de la



Nombre Colegiado Número

Arquitecto Jorge Roberto López Medina 330

Arquitecto Edgar Alexander Morataya Cordova 2,574

Arquitecta Alejandra Alvarado Arteaga 2,949

Arquitecta Madeleine Elena Bendfeldt Barrios 3,033

Arquitecto Alberto Sarazúa Gali 4,171




2022, a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de Arquitectos


siguientes:


30.



1 Arquitecto Jorge Roberto López Medina 330

2 Arquitecto Edgar Alexander Morataya Cordova 2,574

3 Arquitecta Alejandra Alvarado Arteaga 2,949

4 Arquitecta Madeleine Elena Bendfeldt Barrios 3,033

5 Arquitecto Alberto Sarazúa Gali 4,171



PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS, del Colegio de Médicos

y Cirujanos de Guatemala, que elegirán al Rector período

2018-2022.




CATEDRÁTICOS, del Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala, que elegirán




solicitado, en los términos siguientes:

ANTECEDENTES

I. El Dr. Manuel Estuardo Martínez Martínez y el Dr. José Napoleón Castillo

Mollinedo, Secretario y Presidente, respectivamente, del Tribunal Electoral del

Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala, trasladan al Señor Secretario

General de la Universidad de San Carlos de Guatemala la Certificación

03/2018 del Punto Primero y Segundo del Acta 11/2018, de fecha 15 de mayo

de 2018, emitida por el Tribunal Electoral de ese Colegio Profesional, que

contiene las actuaciones referentes a la Elección de CINCO PROFESIONALES

NO CATEDRÁTICOS, que integrarán el Cuerpo Electoral que elegirá Rector de

la Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-2022.

II. La Elección fue presidida por el Tribunal Electoral del Colegio de Médicos y

Cirujanos de Guatemala, resultando electos CINCO electores profesionales

no catedráticos de dicho Colegio Profesional.




31.



en la Elección realizada en el Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala,

el día 02 y 09 de mayo del año 2018, donde se eligieron CINCO electores

Profesionales NO CATEDRATICOS, para elegir Rector de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, período 2018-2022.

IV. La Jefa del Departamento de Registro y Estadística, mediante Ref.Est-No.188-

2018 de fecha 25 de mayo del 2018, adjunta certificación de calificación de

profesionales electos y electores participantes en la que se indica que los

profesionales que aparecen en la lista del Colegio Médicos y Cirujanos de

Guatemala, que votaron en la Elección de CINCO Electores Profesionales,


egresados o incorporados de esta Universidad.














electores;


esta Universidad mediante Ref.Est-No.188-2018 de fecha 25 de mayo del 2018,

adjunta certificación de calificación de electores participantes y electos en la

que se indica que los profesionales que aparecen en la lista adjunta (lista de

electores), son egresados o incorporados de la Universidad de San Carlos de

Guatemala y considerando que el Colegio de Médicos y Cirujanos de

Guatemala envía la documentación correspondiente, dentro de la cual se

encuentra la Certificación 03/2018 del Punto Primero y Segundo del Acta

11/2018, de fecha 15 de mayo de 2018, suscrita por miembros del Tribunal


32.


Electoral del referido Colegio Profesional, la Dirección de Asuntos Jurídicos emite

el siguiente,

DICTAMEN

En virtud de que el Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala, por medio de

su Tribunal Electoral, declaró Ganadora a la Planilla No. UNO (1) y que la Jefa del

Departamento de Registro y Estadística de esta Universidad, certifica que, los

profesionales que aparecen en la lista que adjuntó el Colegio de Médicos y

Cirujanos de Guatemala, participantes en la elección, son profesionales

egresados o incorporados de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

PROCEDE que el Honorable Consejo Superior Universitario DECLARE ELECTOS

ELECTORES a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS electos en el Colegio

de Médicos y Cirujanos de Guatemala integrantes de la planilla No. UNO (1) que



siguientes:

No. Profesional No Catedrático Colegiado

01 Dra. Laura Rocío Ruíz Amézquita 20,430

02 Dr. Mario René Contreras Urquizu 4,942

03 Dra. Ruth Belinda Pivaral Montenegro 10,181

04 Dr. Jairo Arturo Ixcot Gramajo 7,794

05 Dr. Francisco Salvador Lee Guandique 16,257




2022, a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de Médicos y

Cirujanos de Guatemala, integrantes de la PLANILLA NÚMERO UNO (1), siendo



1 Dra. Laura Rocío Ruíz Amézquita 20,430

2 Dr. Mario René Contreras Urquizu 4,942

3 Dra. Ruth Belinda Pivaral Montenegro 10,181

4 Dr. Jairo Arturo Ixcot Gramajo 7,794

5 Dr. Francisco Salvador Lee Guandique 16,257

CUESTIÓN PREVIA:

Dr. Julián Alejandro Saquimux Canastuj, Representante Docente de la Facultad

de Ciencias Médicas, hace énfasis sobre, que en esta ocasión el Colegio de


33.


Médicos y Cirujanos de Guatemala sí envió el padrón electoral, por lo que solicita

se requiera el padrón utilizado en la Elección del Representante del Colegio de

Médicos y Cirujanos de Guatemala ante el Consejo Superior Universitario, a

efecto de que la misma sea conocida de una vez por todas por este Órgano de

Dirección. Al respecto, el Señor Secretario General informa que envió

nuevamente una nota al Presidente del Tribunal Electoral y de la Junta Directiva

del referido colegio profesional, solicitando de nuevo el padrón electoral utilizado

en la elección del Representante Electo ante el Consejo Superior Universitario.




Psicólogos de Guatemala, que elegirán al Rector período

2018-2022.




CATEDRÁTICOS, del Colegio de Psicólogos de Guatemala, que elegirán al Rector

período 2018-2022.

La Dirección de Asuntos Jurídicos en atención a las Providencias Nos. 786-05-2018

y 821-05-2018 de fechas 18 y 28 de mayo de 2018, respectivamente, de la


ANTECEDENTES

I. El Licenciado Walter René Gudiel y Licenciada Mirna M. Sosa M., Presidente y

Secretaria de Junta Directiva 2017-2019, trasladan al Señor Secretario General

de la Universidad de San Carlos de Guatemala, fotocopias del Acta No. 07-

TE-2018-extraordinaria de fecha 09 de mayo de 2018 del Tribunal Electoral del

referido Colegio Profesional, que corresponde al acto electoral realizado en

segunda vuelta el 09 de mayo del presente año donde se dan a conocer

resultados oficiales de la elección de CINCO PROFESIONALES NO



II. La Elección fue presidida por el Tribunal Electoral del Colegio de Psicólogos

de Guatemala: Lic. Diego Alejandro Palacios Segura, Presidente; Licda.


34.


Lucrecia María Ortiz Torres, Secretaria en Funciones; Licda. Vivian Nohemy

Teos Castillo, Vocal Suplente; y Licda. Dora Mirtala Donado Mendoza, Vocal

Suplente; resultando electos CINCO ELECTORES PROFESIONALES NO

CATEDRÁTICOS del citado Colegio Profesional.

III. Con Providencia DAJ No. 139-2018 del 28 de mayo del año en curso, esta



en la Elección realizada en las oficinas del Colegio de Psicólogos de

Guatemala, ubicadas en la 13 calle 6-31, zona 9 de esta ciudad y sus sedes

departamentales, donde se eligieron CINCO ELECTORES PROFESIONALES NO

CATEDRATICOS, para elegir Rector de la Universidad de San Carlos de


IV. La Jefa del Departamento de Registro y Estadística, en Referencia Ref.Est-

No.192-2018 de fecha 29 de mayo del 2018, CERTIFICA: “Que luego de

verificar en los registros de graduados de este Departamento, los

profesionales que aparecen en el listado adjunto y que participaron en la

elección de cinco (5) electores profesionales no catedráticos del Colegio de

Psicólogos de Guatemala, para elegir Rector período 2018-2022, son

egresados o incorporados de la Universidad de San Carlos de Guatemala”.














electores.


ésta Universidad en Referencia Ref.Est-No. 192-2018, de fecha 29 de mayo del


35.


2018, por medio de la cual se CERTIFICA: “Que luego de verificar en los registros

de graduados de este Departamento, los profesionales que aparecen en el

listado adjunto y que participaron en la elección de cinco (5) electores

profesionales no catedráticos del Colegio de Psicólogos de Guatemala, para

elegir Rector período 2018-2022, son egresados o incorporados de la Universidad

de San Carlos de Guatemala”, y considerando que el Colegio de Psicólogos de

Guatemala, envía la documentación correspondiente, dentro de la cual

obra el acta suscrita por miembros del Tribunal Electoral del referido Colegio

Profesional, la Dirección de Asuntos Jurídicos emite el siguiente,

DICTAMEN

En virtud de que el Colegio de Psicólogos de Guatemala, por medio de su

Tribunal Electoral, declaró Ganadora a la Planilla No. 1, en acta No. 07-TE-2018-

extraordinaria de fecha 09 de mayo de 2018, según fotocopia de la referida

acta, remitida por el Presidente y Secretaria de Junta Directiva de ese Colegio

Profesional y que la Jefa del Departamento de Registro y Estadística de esta

Universidad, Certifica que, los profesionales que aparecen en la lista que

adjuntó el Colegio de Psicólogos de Guatemala, participantes en la elección, son




Colegio de Psicólogos de Guatemala, integrantes de la planilla No. 1, que



siguientes:

LIC. MIGUEL ANGEL LÓPEZ GUERRA Colegiado No. 1967

LICDA. ANA LUISA RALDA PORRAS Colegiado No. 1763

LIC. JOSÉ ANTONIO GARCÍA MAYORGA Colegiado No. 1721

LICDA. LETICIA CLEMENCIA SALGUERO SANTOS Colegiado No. 4126

LICDA. MARÍA JERÓNIMA BERDÚO CAMPOS Colegiado No. 14




2022, a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de Psicólogos


siguientes:


36.



1 Lic. Miguel Angel López Guerra 1967

2 Licda. Ana Luisa Ralda Porras 1763

3 Lic. José Antonio García Mayorga 1721

4 Licda. Leticia Clemencia Salguero Santos 4126

5 Licda. María Jerónima Berdúo Campos 14


PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de

Abogados y Notarios de Guatemala que elegirán al Rector

de la Universidad de San Carlos de Guatemala, período

2018-2022, realizada los días miércoles 02 y 09 de mayo del

año 2018.


Dirección de Asuntos Jurídicos, relacionado con la Elección de CINCO

PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de Abogados y Notarios de

Guatemala que elegirán al Rector de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, período 2018-2022, realizada los días miércoles 02 y 09 de mayo del

año 2018.




ANTECEDENTES

I. El Doctor José Alberto Godínez Rodríguez, Secretario de Junta Directiva del

Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, traslada al Señor Secretario

General de la Universidad de San Carlos de Guatemala Oficio de fecha 25

de mayo de 2018, que contiene Transcripción del Punto Tercero, numeral 4

del Acta número 6-2018, de la sesión de Junta Directiva de dicho Colegio,

celebrada el 08 de febrero de 2018, en la cual se convoca a elegir a el

cuerpo electoral Universitario del referido Colegio y Certificación de fecha

25 de mayo del año 2018, extendida por el Presidente del Tribunal Electoral

del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, de la Resolución cero

seis guión dos mil dieciocho (06-2018) emitida por el Tribunal Electoral de

fecha 25 de mayo del año 2018, referente a la Elección de CINCO


37.




2022.

II. La Elección fue presidida por el Tribunal Electoral del Colegio de Abogados

y Notarios de Guatemala, resultando electos CINCO electores profesionales

no catedráticos de dicho Colegio Profesional.

III. Por medio de Providencia DAJ No. 143-2018 del 29 de mayo del año 2018,



electores participantes, en la Elección realizada en el Colegio de Abogados

y Notarios de Guatemala, los días 02 y 09 de mayo del 2018, donde se




No. 193-2018, de fecha 29 de mayo de 2018, adjunta certificación en la que

se indica que los profesionales que aparecen en el listado adjunto y que

participaron en la elección de cinco (5) electores profesionales no

catedráticos del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, para

elegir Rector período 2018-2022, son egresados o incorporados de la















electores.


38.




adjunta certificación en la que indica que los profesionales que aparecen en el

listado adjunto y que participaron en la referida elección, son egresados o

incorporados de esta Universidad y considerando que el Colegio de Abogados y

Notarios de Guatemala, envía la documentación correspondiente, dentro de la

cual se encuentra Certificación de la Resolución número 06-2018 de fecha 25 de

mayo de 2018 del Tribunal Electoral del referido Colegio Profesional, la Dirección

de Asuntos Jurídicos emite el siguiente,

DICTAMEN

En virtud de que el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, por

intermedio del Tribunal Electoral, declaró Ganadora a la Planilla No. 1, mediante

Resolución cero seis guión dos mil dieciocho (06-2018) de fecha 25 de mayo del

año 2018 y que la Jefe del Departamento de Registro y Estadística de esta

Universidad, Certifica que, los profesionales que aparecen en el listado adjunto

del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, participantes en la elección,

son profesionales Egresados o Incorporados de la Universidad de San Carlos de



Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, integrantes de la planilla No. 1,

que conforman el Cuerpo Electoral Universitario que elegirán Rector de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-2022, siendo los siguientes

profesionales:

1. CLAUDIA ANGÉLICA LÓPEZ CACERES Colegiada No. 17881 2. SHIRLY YOMARA MADRID GRAMAJO Colegiada No. 10171 3. GUSTAVO ADOLFO GARCÍA DE LEÓN Colegiado No. 7141 4. HELMER ROLANDO REYES GARCÍA Colegiado No. 20813 5. MAIRA ARACELI MEJÍA DE ÁLVAREZ Colegiado No. 5117




2022, a los CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS del Colegio de Abogados y

Notarios de Guatemala, integrantes de la PLANILLA NÚMERO UNO (1), siendo ellos

los siguientes:


39.



1 Claudia Angélica López Caceres 17881

2 Shirly Yomara Madrid Gramajo 10171

3 Gustavo Adolfo García de León 7141

4 Helmer Rolando Reyes García 20813

5 Maira Araceli Mejía de Álvarez 5117




Ingenieros Agrónomos de Guatemala, que elegirán al





CATEDRÁTICOS, del Colegio de Ingenieros Agrónomos de Guatemala, que


La Dirección de Asuntos Jurídicos en atención a la Providencia No.794-05-2018 de


ANTECEDENTES

I. El ingeniero Agrónomo Cristian Alexander Rosales Gómez, Secretario del

Tribunal Electoral 2016-2019, del Colegio Profesional de INGENIEROS

AGRÓNOMOS DE GUATEMALA, traslada la Transcripción de los Puntos

SEGUNDO y TERCERO, del Acta No. TE-10-2018 de sesión extraordinaria

celebrada por el Tribunal Electoral, el 25 de mayo de 2018 y Punto TERCERO

del Acta No. TE-07-2018, referente a Elección de CINCO PROFESIONALES NO



II. La Elección fue presidida por el Tribunal Electoral del Colegio de INGENIEROS

AGRÓNOMOS DE GUATEMALA, resultando electos CINCO electores

profesionales no catedráticos de dicho Colegio Profesional.




participantes, en la Elección realizada en Asamblea General del Colegio de


40.


INGENIEROS AGRÓNOMOS DE GUATEMALA, el día 02 de mayo del año 2018,

donde se eligieron CINCO electores Profesionales NO CATEDRATICOS, para

elegir Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, período 2018-

2022.

IV. La Jefa del Departamento de Registro y Estadística, en Referencia número

Ref.Est-No. 191-2018 de fecha 28 de mayo del 2018, certifica que los

profesionales que aparecen en la lista del Colegio Profesional de

INGENIEROS AGRÓNOMOS DE GUATEMALA, que votaron en la Elección de

CINCO Electores Profesionales, para Elegir Rector de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, son Egresados o Incorporados de esta Universidad.














electores;


esta Universidad en Referencia número Ref.Est-No. 191-2018 de fecha 28 de mayo

del 2018, certifica que los profesionales que aparecen en la lista adjunta (lista de

electores), son egresados o Incorporados de la Universidad de San Carlos de

Guatemala y considerando que el Colegio de INGENIEROS AGRÓNOMOS DE

GUATEMALA, envía la documentación correspondiente, dentro de la cual se

encuentra la Transcripción de los Puntos SEGUNDO y TERCERO, del Acta No. TE-

10-2018 de sesión extraordinaria celebrada por el Tribunal Electoral, el 25 de

mayo de 2018 y Punto TERCERO del Acta No. TE-07-2018, por el Secretario del

Tribunal Electoral del referido Colegio Profesional, la Dirección de Asuntos

Jurídicos emite el siguiente,


41.


DICTAMEN

En virtud de que el Colegio de INGENIEROS AGRÓNOMOS DE GUATEMALA, por

medio de su Tribunal Electoral, declaró Ganadora a la Planilla No.1, según consta

la Transcripción de los Puntos SEGUNDO y TERCERO, del Acta No. TE-10-2018 de

sesión extraordinaria celebrada por el Tribunal Electoral, el 25 de mayo de 2018 y

Punto TERCERO del Acta No. TE-07-2018 y que la Jefa del Departamento de


aparecen en la lista que adjuntó el Colegio de INGENIEROS AGRÓNOMOS DE

GUATEMALA, participantes en la elección, son profesionales egresados o

incorporados de la Universidad de San Carlos de Guatemala, PROCEDE que el

Honorable Consejo Superior Universitario DECLARE ELECTOS ELECTORES a los

CINCO PROFESIONALES NO CATEDRÁTICOS electos en el Colegio de INGENIEROS

AGRÓNOMOS DE GUATEMALA, integrantes de la planilla No.1, que conforman el

Cuerpo Electoral Universitario que elegirán Rector de la Universidad de San Carlos

de Guatemala, período 2018-2022, siendo los profesionales siguientes:

No. NOMBRE No. Colegiado

01 Edgar Alfredo Mejicanos Quintana 1,027

02 Sergio Estuardo Rivera Hernández 2,418

03 Ronald Joel Lima Mencos 4,274

04 Daysi Amarilis Yoc Pérez 5,335

05 José Francisco García Ochaeta 5,598





Agrónomos de Guatemala, integrantes de la PLANILLA NÚMERO UNO (1), siendo



1 Edgar Alfredo Mejicano Quintana 1,027

2 Sergio Estuardo Rivera Hernández 2,418

3 Ronald Joel Lima Mencos 4,274

4 Deysi Amarilis Yoc Pérez de López 5,335

5 José Francisco García Ochaeta 5,598

3.2 Informe de la Comisión nombrada por el Consejo Superior

Universitario, relacionado con el expediente de Elección de

Vocales IV y V ante la Junta Directiva de la Facultad de


42.


Ciencias Químicas y Farmacia de la Universidad de San

Carlos de Guatemala.

El Consejo Superior Universitario en correspondencia al Punto TERCERO, Inciso 3.2

del Acta No. 09-2018 de su sesión celebrada el miércoles 09 mayo de 2018,

procede a conocer el informe de la Comisión nombrada por el Consejo Superior

Universitario en Punto TERCERO, Inciso 3.1 del Acta No. 09-2017 de su sesión

celebrada el 24 de mayo de 2017, relacionado con la Elección de Vocales IV y V

ante la Junta Directiva de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, tomando en consideración que en

dicho punto se solicitó a la referida comisión: “…realizar un análisis y una

investigación previa, respecto a lo acontecido en el proceso de Elección de los Vocales IV y V

de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia, con la finalidad de constatar se haya dado

estricto cumplimiento a lo que establece el Reglamento de Elecciones de la Universidad de

San Carlos de Guatemala.”. Al respecto, el Licenciado Gustavo Bonilla, Decano de la

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales y coordinador de la comisión, informa

que el día de ayer recibió el informe que había solicitado a la Facultad de

Ciencias Químicas y Farmacia. Derivado de lo anterior indica que por el

momento la comisión no tiene el informe final, por lo que solicita que el mismo

sea conocido en la próxima sesión del Consejo Superior Universitario. El Consejo

Superior Universitario al respecto, ACUERDA: Conocer en la próxima sesión el

informe de la comisión nombrada para el efecto.

3.3 Representante Estudiantil de la Facultad de Ciencias

Químicas y Farmacia, solicita se realice un análisis

estadístico sobre las Elecciones llevadas a cabo para

integrar el Cuerpo Electoral Universitario que elegirá Rector

de la Universidad de San Carlos de Guatemala, período

2018-2022.

El Consejo Superior Universitario procede a considerar la solicitud efectuada por

la Representante Estudiantil de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia,

Srita. Andrea Azucena Marroquín Tintí, para que se realice un análisis estadístico

sobre las Elecciones llevadas a cabo para integrar el Cuerpo Electoral

Universitario que elegirá Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala,


43.


período 2018-2022. Al respecto, la Representante Estudiantil de la Facultad de

Ciencias Químicas y Farmacia indica que dicho análisis puede servir de base

para las futuras elecciones que se lleven a cabo en las Unidades Académicas,

por lo que requiere que en el mismo se incluya el número de votantes y número

de padrón electoral. Asimismo, el Representante Docente de la Facultad de

Ciencias Médicas solicita que en el análisis se indique cuántos colegiados con

derecho a voto hay en cada Colegio Profesional, y número de colegiados que

votaron, indicando que llegará un momento en el que los Colegios Profesionales

superarán a las Facultades, por lo que se hace necesario que el Consejo Superior

Universitario reglamente las futuras elecciones. Al respecto, varios miembros

indican que la información que se requiere puede ser valiosa para tomar

decisiones en futuras ocasiones, y que la misma puede ser tomada en

consideración para mejorar el proceso de democratización en la Universidad de

San Carlos de Guatemala, sin embargo consideran que no es el momento de

cuestionar la legitimidad de las Elecciones, pues las mismas se llevaron a cabo de

conformidad con lo que establece la Ley Orgánica, Estatuto y Reglamento de

Elecciones de la Universidad de San Carlos de Guatemala, así como la Ley de

Colegiación Profesional Obligatoria, indicando además que dicha información

fue presentada en su momento por la Comisión de Política y Planeamiento del

Consejo Superior Universitario en la propuesta de Democratización de los

procesos electorales para Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala

que elaboró la Coordinadora General de Planificación. Asimismo, manifiestan

que para generar una verdadera conciencia a estudiantes, docentes y

profesionales en las elecciones que se lleven a cabo, puede ser factible que se

trabaje a través de foros, conferencias, seminarios, etc., una propuesta para

incentivar la participación en las elecciones. Al respecto, la Representante

Estudiantil de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia indica que su solicitud

no es por poner en tela de juicio las Elecciones de Rector, sino para conocer y

poder empezar a trabajar en la apatía que existe al respecto. A continuación se

propone que se solicite la información a la Dirección General de Administración,

Departamento de Registro y Estadística, y al Instituto de Problemas Nacionales de

la Universidad de San Carlos de Guatemala, y se le dé seguimiento a través de la

Escuela de Ciencia Política. Asimismo, proponen que cada uno solicite la

información por su propia cuenta. Al respeto, el Consejo Superior Universitario

luego del análisis de las propuestas realizadas y de la votación correspondiente,


44.


por amplia mayoría, ACUERDA: No acceder a la solicitud efectuada por la

Representante Estudiantil de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia, e

indicar que quien esté interesado en contar con información al respecto, la

misma sea solicitada a donde corresponda.

VOTO RAZONADO (por escrito):

De la Srita. Andrea Azucena Marroquín Tintí, Representante Estudiantil de la

Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia; Dr. Julián Alejandro Saquimux

Canastuj, Representante Docente de la Facultad de Ciencias Médicas; y Sr. Julio

Rodolfo Eufragio Blanco, Representante Estudiantil de la Facultad de Medicina

Veterinaria y Zootecnia, el cual literalmente dice: “30/05/2018. Voto Razonado.

Votamos a favor de generar un análisis de los procesos electorales, en cuanto a la

cantidad de votantes y el padrón electoral de los estudiantes, docentes y

profesionales en las diversas elecciones de representación del gobierno

universitario, principalmente en las elecciones de cuerpos electorales para elegir

rector.

1) Evidenciando que no es un tema que deslegitima la última elección a rector.

2) Que debemos de ser generadores de información y plantear y atacar los

problemas internos de la USAC como lo es la apatía en elecciones de los

diferentes grupos.

3) Esto puede ser una herramienta que apoye la Reforma Universitaria y

estrategias para fortalecer la vida en la política Universitaria.

Consideramos que generar este tipo de información no es una amenaza, si no es

fortalecer la academia y la políticas universitaria.”

CUARTO AUTORIZACIONES FINANCIERAS:

4.1 SUBSIDIO IGSS 009-2018, presentado por la Dirección

General Financiera, relacionado con la solicitud de subsidio

por suspensión del Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social, del señor BYRON ENRIQUE GONZALEZ CASTELLANOS,


45.


trabajador de la División de Servicios Generales de la


El Consejo Superior Universitario conoce el SUBSIDIO IGSS 009-2018, presentado

por la Dirección General Financiera, relacionado con la solicitud de subsidio por

suspensión del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, del señor BYRON

ENRIQUE GONZALEZ CASTELLANOS, trabajador de la División de Servicios

Generales de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Al respecto, la

Dirección General Financiera, indica que con base a lo solicitado por el señor

Byron Enrique González Castellanos, trabajador de la División de Servicios

Generales según nota s/n de fecha 14 de marzo de 2018, con apoyo en las

Normas 17ª y 18ª, de las Normas y Procedimientos para la Concesión de

Licencias, Otorgamiento de Ayudas Becarias y Pago de Prestaciones Especiales

al Personal de la Universidad de San Carlos de Guatemala, por medio de la cual

se estipula que en los casos de enfermedad o accidentes de larga evolución o

convalecencia en que se compruebe plenamente que la suspensión debe

continuar, la Universidad podrá exceder por una sola vez, el plazo para que goce

del subsidio hasta por un máximo de seis meses; sin embargo de acuerdo al

Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo entre la Universidad de San Carlos de

Guatemala y el Sindicato de Trabajadores Universitarios de la Universidad de San

Carlos de Guatemala –STUSC-, dicho plazo fue ampliado por ocho meses, según

lo regulado por el Artículo 45 del mismo. Por lo que, tomando en consideración

que corresponde la autorización al Consejo Superior Universitario, que se cuenta

con Certificación y Suspensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social

IGSS, Opinión de la División de Administración de Recursos Humanos según Ref.

DARH 009-2018 en la que se indica que es procedente que el Consejo Superior

Universitario autorice el subsidio, y basados en la Providencia D.P. 026-2018 del

Departamento de Presupuesto de la Dirección General Financiera, el Consejo

Superior Universitario ACUERDA: Autorizar el pago del subsidio por suspensión del

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS- con cargo a la partida

presupuestal No. 4.2.01.1.01.423 al señor BYRON ENRIQUE GONZALEZ

CASTELLANOS, trabajador de la División de Servicios Generales, por el período

comprendido del 07 de marzo de 2018 al 06 de noviembre de 2018, por un monto

total de Q.47,430.22. En consecuencia se deberá actuar conforme al

procedimiento establecido.


46.


4.2 OFICIO DGF 330D-2018 de la Dirección General Financiera,

relacionado con la solicitud de autorización de

Transferencia Presupuestaria No. 03-2018 (1936), amparada

en la Póliza de Diario No. 314-2018, por un monto de

Q.1,500.00 de la Dirección General de Investigación de la


El Consejo Superior Universitario conoce el OFICIO DGF 330D-2018 de la Dirección

General Financiera, relacionado con la solicitud de autorización de Transferencia

Presupuestaria No. 03-2018 (1936), amparada en la Póliza de Diario No. 314-2018,

por un monto de Q.1,500.00 de la Dirección General de Investigación de la

Universidad de San Carlos de Guatemala. Al respecto, el Consejo Superior

Universitario con base en el Numeral 8 de las Normas Específicas de Ejecución

del Presupuesto de la Universidad de San Carlos de Guatemala y contando con

opinión favorable de la Dirección General Financiera, sustentados en la

Referencia D.P. 356-2018, del Departamento de Presupuesto, ACUERDA: Aprobar

la Transferencia Presupuestaria No. 03-2018 (1936), amparada en la Póliza de

Diario No. 314-2018, por un monto de Q.1,500.00 de la Dirección General de

Investigación de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

PRESUPUESTO DE INGRESOS

INGRESOS ESPECIFICOS

Dirección General de Investigación

Clase Investigación

Sub Clase Dirección General

Grupo Telefonía Q. 1,500.00

TOTAL Q. 1,500.00

PRESUPUESTO DE EGRESOS

PLAN DE AUTOFINANCIABLE

Dirección General de Investigación

Programa: Investigación

Subprograma: Servicios No Personales

Grupo: Primas y Gastos de Seguros y Fianzas Q. 1,500.00

TOTAL Q. 1,500.00

La presente transferencia presupuestaria se realiza para crear disponibilidad en el

Renglón 1.91 para cubrir el seguro de la Motocicleta al servicio de la Dirección

General de Investigación.


47.


4.3 DICTAMEN DGF No. 29A-2018 de la Dirección General

Financiera, relacionado con el proyecto académico y

estudio financiero del programa de Maestría Sexualidad,

Género y Políticas Públicas de la Escuela de Ciencia Política

de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

El Consejo Superior Universitario conoce el DICTAMEN DGF No. 29A-2018 de la

Dirección General Financiera, relacionado con el proyecto académico y estudio

financiero del programa de Maestría Sexualidad, Género y Políticas Públicas de la

Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

ANTECEDENTES

1. En Punto SEXTO, Inciso 6.5 del Acta No. 15-2017 del Consejo Directivo de la

Escuela de Ciencia Política, acordó, aprobar la propuesta académica de

la Maestría Sexualidad, Género y Políticas Públicas a impartirse en la

Escuela de Ciencia Política, con una cuota de setecientos setenta

quetzales exactos (Q.770.00) mensuales durante (10) meses por año.

2. En Punto QUINTO, Inciso 5.5 subinciso 5.5.2 del Acta 01-2018 del Consejo

Directivo del Sistema de Estudios de Postgrado, se acuerda: trasladar a la

Dirección General Financiera para que se sirvan emitir opinión al respecto,

en virtud de que cuenta con el Dictamen Favorable de la Coordinadora

General.

CONSIDERACIONES

Se procedió a conocer la propuesta de estudio financiero del programa de

Maestría Sexualidad, Género y Políticas Públicas, de la Escuela de Ciencia

Política, en cuanto a su estudio de sostenibilidad por ser un programa con

presupuesto autofinanciable.

Según información proporcionada por el Departamento de Estudios de

Postgrado de la Escuela de Ciencia Política, se presentan los gastos y salarios, así

como los ingresos que originan una diferencia positiva de la manera siguiente:

Flujo de Caja proyectado para una cohorte en dos años de la Maestría:

EGRESOS 204,607.50 170,506.50

INGRESOS 215,600.00 169,400.00

Diferencia 10,992.50 - 1,106.50 9,886.00


48.


Cantidad de Estudiantes

La cantidad de estudiantes a cubrir en una cohorte de la Maestría, es la

siguiente:

AÑO Primer ingreso Reingreso

1ER 28

2DO 22

Costo al y por Estudiante

El costo de la Maestría por estudiante en los dos años es de Q.15,057.71 y el costo

al estudiante incluyendo cuota y matriculas de inscripción es de Q.17,462.

COSTO ANUAL 204,607.50 170,506.50

# ESTUDIANTES 28 22

COSTO X ESTUDIANTE 7,307.41 7,750.30 15,057.71

En base a los cuadros anteriores, se deduce que para la viabilidad de la Maestría

en una cohorte para una proyección de 20 estudiantes se requiere un

presupuesto de TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL CIENTO CATORCE 00/100

(Q.375,114.00); el cual será cubierto con las veinte (20) cuotas a razón de

Q.770.00 cada una, durante los dos años de la maestría por estudiante, sin incluir

el monto de pago de matrículas.

El costo aproximado al estudiante graduado será de diecinueve mil cincuenta y

tres quetzales con 00/100 (Q.19,053.00), tal como se muestra en el estudio

financiero presentado, el cual es responsabilidad del Departamento de Estudios

de Postgrado de la Escuela de Ciencia Política y el SEP.

DICTAMEN

Por lo anteriormente expuesto, de conformidad con lo establecido en el Punto

OCTAVO, Inciso 8.2 del Acta No. 1-2012 del Consejo Superior Universitario, esta

Dirección General Financiera dictamina que la propuesta de las veinte (20)

cuotas a razón de Q.770.00 cada una, durante los dos años de la maestría, del

programa autofinanciable de la Maestría Sexualidad, Género y Políticas Públicas

de la Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

cubre la totalidad de sus costos de acuerdo a la estimación presentada a esta

Dirección General Financiera. En tal virtud, si el Consejo Superior Universitario lo

considera conveniente y razonable, discrecionalmente, podría aprobar dicha

cuota conforme a lo establecido en el Artículo 11 literal q) y en el Artículo 127 del

Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Al respecto, el Consejo

Superior Universitario ACUERDA: Autorizar la cuota propuesta a razón de veinte


49.


(20) cuotas de setecientos setenta quetzales (Q.770.00) cada una, durante los dos

años de la maestría, del programa autofinanciable de MAESTRÍA SEXUALIDAD,

GÉNERO Y POLÍTICAS PÚBLICAS de la Escuela de Ciencia Política de la Universidad

de San Carlos de Guatemala, en virtud que la misma cubre la totalidad de sus

costos de acuerdo a la estimación presentada a la Dirección General Financiera.

QUINTO REFORMA UNIVERSITARIA:

No hay documentos.

SEXTO ASUNTOS ACADÉMICOS:

Documentos pendientes para conocer en la próxima sesión.

SÉPTIMO ASUNTOS ADMINISTRATIVOS:

7.1 Formulación de cargos administrativos y denuncia penal por

parte de la Dirección de Asuntos Jurídicos, relacionado con

el proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO PARA

CLÍNICAS, LABORATORIOS Y AULAS PURAS, PARA LAS

ESCUELAS DE MEDICINA Y ODONTOLOGÍA DEL CENTRO

UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE –CUNOC-, CON SEDE EN LA

CIUDAD DE QUETZALTENANGO, DE LA UNIVERSIDAD DE SAN

CARLOS DE GUATEMALA”.

El Consejo Superior Universitario en correspondencia con el Punto SÉPTIMO, Inciso

7.1 del Acta No. 11-2018 de su sesión celebrada el miércoles 23 de mayo de 2018,

procede a considerar el tema relacionado con la Formulación de cargos

administrativos y denuncia penal, respecto al proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE

UN EDIFICIO PARA CLÍNICAS, LABORATORIOS Y AULAS PURAS, PARA LAS ESCUELAS

DE MEDICINA Y ODONTOLOGÍA DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE –

CUNOC-, CON SEDE EN LA CIUDAD DE QUETZALTENANGO, DE LA UNIVERSIDAD DE

SAN CARLOS DE GUATEMALA”. Al respecto, en relación con el asunto motivo del

presente punto, el Señor Decano de la Facultad de Agronomía inquiere sobre si

se ha planteado algún recurso en contra de lo acordado por el Consejo Superior


50.


Universitario en Punto PRIMERO del Acta No. 10-2018, a lo que el Director de

Asuntos Jurídicos informa que tiene conocimiento que el martes por la tarde

ingresaron dos Recursos de Reposición a la Secretaría General, los cuales ya

fueron remitidos a la Dirección de Asuntos Jurídicos para su análisis, asimismo

indica que los recursos fueron interpuestos en el plazo establecido por la ley, y

que desconoce por quienes fueron presentados, pero que la Dirección de

Asuntos Jurídicos ya se encuentra analizando los mismos, para que en una

próxima sesión sean objeto de análisis de este Consejo. Al respecto, el señor

Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales señala la importancia de

considerar los mismos y de darles el trámite correspondiente. Seguidamente

varios miembros del Consejo Superior Universitario cuestionan si previo a conocer

la formulación de cargos administrativos y denuncia penal que presentará la

Dirección de Asuntos Jurídicos, es necesario conocer los Recursos de Reposición

interpuestos, a lo que varios miembros responden que es procedente conocer la

formulación de cargos elaborada por la Dirección de Asuntos Jurídicos, y si existe

desacuerdo en ello, que se razone el voto, manifestando además que los

recursos deben continuar su curso. El señor Decano de la Facultad de Ciencias

Jurídicas y Sociales, manifiesta que no se tiene conocimiento si los referidos

recursos fueron interpuestos en contra de las medidas administrativas acordadas

o bien en contra de la referida denuncia penal por ello no puede dejarse de

considerar su interposición. Al respecto, miembros de este Consejo manifiestan

que no se debe proceder con base en supuestos, y que al momento el Consejo

Superior Universitario no cuenta con sugerencias o recomendaciones sólidas con

base en las cuales suspenda lo que en su oportunidad se aprobó, por lo que

sugieren se proceda a conocer la formulación de cargos correspondientes.

Seguidamente, el señor Rector llama a la reflexión y manifiesta que las decisiones

se han tomado, aunque no todos estén de acuerdo con las mismas, indicando

además que el tema legal e institucional no se debe sesgar, por lo que somete a

consideración de los miembros del Consejo Superior Universitario si se procede a

conocer de una vez la formulación de cargos elaborada por la Dirección de

Asuntos Jurídicos, lo cual es aprobado por la mayoría de sus miembros, indicando

además que los recursos de reposición interpuestos deberán de ser sometidos a

consideración del Consejo Superior Universitario en una próxima sesión. En virtud

de lo anterior, el Consejo Superior Universitario procede a conocer la Formulación

de cargos administrativos y denuncia penal elaborada por parte de la Dirección


51.


de Asuntos Jurídicos, en cumplimiento al Punto PRIMERO del Acta No. 10-2018 de

la sesión celebrada el 16 de mayo de 2018 por el Consejo Superior Universitario,

relacionado con el proyecto anteriormente descrito. Al respecto, el Director de

Asuntos Jurídicos procede a dar lectura al proyecto de Formulación de Cargos

Administrativos, el cual literalmente dice: “CONSIDERANDO: Con fecha tres de septiembre

de dos mil catorce, se informa por parte del Auditor General de la Universidad, a la Ingeniera

Marcia Ivonne Veliz Vargas, Directora de la Dirección General Financiera de la Universidad, que se

ha revisado el expediente de Licitación Pública DSG No. 02-2013, NOG No. 2990768 para la

Construcción de un Edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de Medicina

y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de

Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala; concluyendo “…que en el proceso

de compra, se incumplieron procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado y

su Reglamento que no fueron subsanados en su oportunidad, por lo tanto, Auditoria Interna se

exime de responsabilidad de cualquier señalamiento futuro por el ente fiscalizador; asimismo, la

responsabilidad de dicho proceso corresponde a la Junta de Licitación, División de Servicios

Generales y la Dirección General de Administración”.------------------------------------------------------------

CONSIDERANDO: Que en octubre del año dos mil catorce, se rindió por parte de los auditores

gubernamentales de la Contraloría General de Cuentas, el informe de examen especial de

fiscalización preventiva, período del examen especial del catorce de noviembre de dos mil trece al

treinta y uno de julio de dos mil catorce, el objeto del examen fue revisar el proceso en mención,

y que en los principales resultados del informe de Auditoria, se observó que en la oferta ganadora

existe incumplimiento a requisito fundamental ya que existen errores aritméticos en la

Integración de Precios en el Programa Cronológico de Inversión y Ejecución y sus anexos. Los

errores aritméticos determinados por la junta modifican el monto ofertado por la cantidad de

Sesenta y cuatro millones ciento veinte mil setecientos treinta quetzales con treinta y siete

centavos (Q 64,120,730.37), mismo que da como resultado que el valor de su oferta no sea real,

así como el cálculo del factor de la Obra no es el correcto, lo que implica que existió error en la

presentación de los requisitos fundamentales indicados en el numeral once punto tres (11.3)

“Requisitos Fundamentales”, de las bases de licitación, por lo que esta oferta debió rechazarse en

su momento.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CONSIDERANDO: Que al analizar el expediente que contiene el evento para la ejecución del

proyecto denominado: “Construcción de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras,

para las escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-,

con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”; se

estableció: que los señores CARLOS ESTUARDO GÁLVEZ BARRIOS, MARCIA IVONNE VELIZ VARGAS,


52.


HARRY EFRAÍN OCHAETA GALINDO, EDY GUILLERMO CRUZ, LUIS ALFREDO HERNÁNDEZ ORTIZ,

WILLIAM JULIO GÓMEZ DÍAZ, ERICK ARNOLD CIFUENTES SÁNCHEZ, HENRY MANUEL ARRIAGA

CONTRERAS, ÁLVARO AMÍLCAR FOLGAR PORTILLO, MARIO ALEXANDER VELÁSQUEZ PÉREZ,

ROLANDO GRAJEDA TOBAR, DANY ABRAHAM HERNÁNDEZ LÓPEZ, ROSA MARÍA RAMÍREZ SOTO,

MANFREDO CHAVARRÍA LINARES; con sus acciones, conductas, decisiones y omisiones técnicas y

administrativas, respecto al proceso de Licitación Dos – dos mil trece (2-2013), el cual se

denomina “Construcción de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas

de medicina y odontología del Centro Universitario de Occidente –Cunoc-, con sede en la Ciudad

de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, han cometido e incumplido

con sus obligaciones para con la Universidad de San Carlos de Guatemala, ya que su actuar dentro

del proceso de adjudicación y en la tramitación y ejecución del proyecto, no se sujetaron a lo que

establecen la Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley de Contrataciones del

Estado y su reglamento, así como a lo establecido en la Ley Orgánica de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, su Estatuto y reglamentos, violando las prohibiciones y sus obligaciones a

que estaban sujetos, además incumpliendo con sus contratos de trabajo; al haber actuado en

forma fraudulenta, coactiva, omisiva, negligente, con abuso de autoridad, incluso algunos

usurpando atribuciones que no les correspondía, favoreciendo a la entidad Compañía

Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima, en la adjudicación de un Proyecto, con lo cual

se ha defraudado el Patrimonio de la Universidad de San Carlos de Guatemala en un monto de

DOCE MILLONES OCHOCIENTOS VEINTICUATRO MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS QUETZALES CON

SIETE CENTAVOS (Q.12,824,146.07); realizando las siguientes acciones: I) EN CUANTO A LA

CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL PROYECTO: En el Acta de Calificación y Adjudicación número

cero cero ocho – dos mil catorce (008-2014), se establece que los miembros de la Junta de

Licitación del proyecto, hacen constar que la oferta presentada por la Compañía Constructora de

Obras Civiles, Sociedad Anónima –COCISA-, en la integración de precios unitarios se encontraron

errores aritméticos; mismos que fueron corregidos por ellos, lo que provoco la alteración del

monto original ofertado, estableciendo un nuevo monto; del estudio del mismo se estableció que

dicha acción la realizaron los miembros de la Junta de Licitación, sin tener facultades y

atribuciones legales para hacerlo, por lo que al haberse corregido, se favoreció a la empresa

Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima, habiendo incumplido con lo que

establece la Ley de Contrataciones del Estado en el Artículo 30: “Rechazo de Ofertas. La Junta de

Licitación rechazará, sin responsabilidad de su parte, las ofertas que no se ajusten a los requisitos

fundamentales definidos como tales en las bases o cuando los precios, calidades u otras

condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Estado…”. Además se incumplió

con lo establecido en las Bases Generales del evento publicadas en Guatecompras, que


53.


literalmente indican lo siguiente, en la página 22: “11. REQUISITOS FUNDAMENTALES Y

REQUISITOS NO FUNDAMENTALES…11.2 Errores aritméticos. Los errores aritméticos son motivo

directo de descalificación, por ningún motivo podrán corregirse, lo cual podría producirse de

manera siguiente: Si existiese discrepancia entre un precio unitario y el precio total que se

obtenga multiplicando ese precio unitario por las cantidades correspondientes. i. Si existiese un

error en un precio total como consecuencia de la suma o resta de subtotales. ii. Si existiese

discrepancia entre palabras y cifras.” Que si bien existe una Adenda, dicha adenda es errónea, ya

que en las bases generales de la licitación, en su página 23, no existe el mencionado numeral 11.2

Errores aritméticos, sino que esta detallado en la página 22 de las Bases Generales, el que además

no establece lo indicado en la Adenda, por lo que la Junta de Licitación se atribuyó facultades que

no le corresponden, ya que debió descalificar la oferta y por ningún motivo debió corregirse, lo

cual hace su actuación en arbitraria e ilegal; por lo que se establece que las Bases Generales

nunca fueron modificadas, razón por la cual la oferta con errores aritméticos debió de ser

rechazada. Siendo responsables de tales acciones específicamente: Licenciado Mario Alexander

Velásquez Pérez, Ingeniero Civil Rolando Grajeda Tobar, Ingeniero Agrónomo Alvaro Amilcar

Folgar Portillo, Licenciado Henry Manuel Arriaga Contreras, y Licenciado Manfredo Chavarría

Linares. II) EN CUANTO AL CONTRATO: Por medio de la Escritura Pública número doce (12),

autorizada en la Ciudad de Guatemala, con fecha diez de abril de dos mil catorce, por el Notario

Eddy Giovanni Miranda Medina, se suscribió el contrato de obra de “Construcción de un edificio

para clínicas, laboratorio y aulas puras, para las escuelas de Medicina y Odontología del Centro

Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad

de San Carlos de Guatemala”. Pero resulta que en el punto 4, inciso 4.11 del Acta dos – dos mil

catorce (2-2014) del Consejo Superior Universitario, se aprobó lo actuado por la Junta de

Licitación y aprobando la adjudicación del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO PARA

CLÍNICAS, LABORATORIOS Y AULAS PURAS, PARA LAS ESCUELAS DE MEDICINA Y ODONTOLOGÍA

DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE –CUNOC-, CON SEDE EN LA CIUDAD DE

QUETZALTENANGO, DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA”; proyecto que se

denomina en forma distinta en la Escritura Pública doce antes referida; por lo que se considera

que no es el mismo proyecto que fue licitado, adjudicado y aprobado. Por lo que se establece que

de manera manifiesta se negaron a acatar lo ordenado por el Consejo Superior Universitario.

III) EN CUANTO A LA APROBACIÓN DEL CONTRATO: La cláusula veintidós de la Escritura Pública

número doce, autorizada en la Ciudad de Guatemala, por el Notario Eddy Giovanni Miranda

Medina, que contiene el contrato de obra “Construcción de un edificio para clínicas, laboratorio y

aulas puras, para las escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –

CUNOC-, con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de


54.


Guatemala”, establece: Para que el presente contrato surta sus efectos legales y obligue a las

entidades otorgantes, deberá ser aprobado por la Autoridad que corresponda, de conformidad

con lo que establece el Artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado y 26 de su Reglamento.

Del análisis del expediente se estableció que de conformidad con la aprobación de contrato

número doscientos cuarenta y nueve – dos mil catorce (249-2014), de fecha veintiuno de abril del

año dos mil catorce (21-04-2014), el Doctor Carlos Estuardo Gálvez Barrios, (en ese entonces

Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala), fue quien aprobó el contrato de obra

“Construcción de un edificio para clínicas, laboratorio y aulas puras, para las escuelas de

Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de

Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”, al haber tenido a la vista el

testimonio de la escritura pública número doce, de fecha diez de abril de dos mil catorce que

contiene el contrato aludido. Pero el Artículo 48 de la ley de Contrataciones del Estado establece

“Aprobación del Contrato. El contrato a que se refiere el artículo anterior, será aprobado por la

misma autoridad que determina el artículo 9 de esta ley, según el caso…” al respecto el Artículo 9

de dicha ley establece: “…Autoridades Superiores. Corresponde la designación de los integrantes

de la Junta de Licitación y la aprobación de la adjudicación de toda licitación, a las autoridades

superiores siguientes:...4. PARA LAS ENTIDADES ESTATALES CON PERSONALIDAD JURÍDICA,

DESCENTRALIZADAS Y AUTÓNOMAS…4.2. A la Junta Directiva, autoridad máxima, o en su caso,

quien ejerza las funciones de ellas, cuando el valor total exceda de novecientos mil quetzales

(Q.900,000.00)…”. Asimismo el Artículo 26 del reglamento de la Ley Contrataciones del Estado,

Acuerdo Gubernativo 1056-92 (cuerpo normativo vigente al momento de la comisión del hecho)

establece: “…La suscripción del contrato deberá hacerla el funcionario de grado jerárquico inferior

al de la autoridad que lo aprobará. Tales instrumentos deberán ser suscritos preferentemente en

las dependencias interesadas.” y el Artículo 78 del mismo Reglamento, establece: “Definiciones.

Para la correcta aplicación de lo dispuesto por la Ley y el presente Reglamento, se entiende por:

…Autoridad Administrativa Superior de la Entidad Interesada o Autoridad Administrativa

Superior: Es la autoridad no colegiada que ocupa el orden jerárquico superior en la dependencia o

entidad correspondiente. Autoridad Superior: Es la autoridad que en cada caso determina el

artículo 9 de la Ley.” Además establece el Artículo 24 de la Ley Orgánica de la Universidad de San

Carlos de Guatemala “El Consejo Superior Universitario, además de Cuerpo Consultivo del Rector

tiene las siguientes atribuciones y deberes: a) La dirección y administración de la

Universidad;…”Así también los Estatutos de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

establecen en el Artículo 10.- “La Universidad es gobernada por el Consejo Superior

Universitario…” Por lo que de lo anterior se considera, que el entonces Rector de la Universidad,

en infracción y contravención a lo estipulado en el Artículo 48 de la Ley de Contrataciones del


55.


Estado, 26 de su Reglamento, usurpando funciones del Consejo Superior Universitario, con abuso

de autoridad y en fraude, aprobó el Contrato de Obra de la obra en mención; por lo que al no

haber sido aprobado el contrato por la Autoridad Superior de la Universidad de San Carlos de

Guatemala (Consejo Superior Universitario), esto de conformidad con la Ley de Contrataciones el

Contrato y lo establecido en la cláusula veintidós del contrato respectivo, dicho instrumento

nunca surtió sus efectos legales y no obligaba a las partes, por la ausencia de un requisito esencial

para su existencia, por lo cual todas las actuaciones a partir de ese momento se consideran nulas,

ya que era del conocimiento de las partes que suscribieron el Contrato, que para que este surtiera

efectos legales, debería de ser aprobado por la autoridad correspondiente, caso contrario no

obligaba a ninguno. En ese sentido, se hace evidente que NO puede existir un acuerdo o

reglamento que sea contrario a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado; por lo que

el hecho que el referido contrato haya sido aprobado en contravención a la ley, es un acto ilegal

que debe ser objeto de sanción; ya que como se hizo mención, el Decreto 57-92 del Congreso de

la República de Guatemala, Ley de Contrataciones del Estado, establece que la potestad de

aprobar el contrato correspondiente a un proceso de adquisición por la modalidad de licitación

pública es de la Autoridad Superior, es decir, en el caso de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, le corresponde al Consejo Superior Universitario y no al Rector. Por lo cual se

considera que dicha persona violo las prohibiciones y obligaciones a que estaba sujeto, por

mandado Constitucional, legal, estatutario y reglamentario, al haber infringido gravemente con su

actuar en una serie de irregularidades, inconsistencias e ilegalidades, es decir, acciones, conductas

y omisiones ilegales, que afectan el Patrimonio de la Universidad de San Carlos de Guatemala. IV)

EN CUANTO AL ANTICIPO OTORGADO: De conformidad con la Cláusula Tercera, del contrato que

consta en la Escritura Pública Número doce (12) antes referida, se entregó un anticipo del veinte

por ciento (20%), del valor total del contrato a la empresa Compañía Constructora de Obras

Civiles, Sociedad Anónima “COCISA”, a efecto de que lo invirtiera en la construcción de la Obra.

Considerando que el anticipo se entregó, sin que el contrato hubiere sido aprobado por el

Consejo Superior Universitario, sino por otro funcionario no facultado para ello, se defraudó en su

patrimonio a la Universidad, ya que se entregó sin haberse cumplido los requisitos establecidos

en la ley y en el contrato; por lo cual deben de deducirse responsabilidades a las personas

responsables y a los que resultaron beneficiadas con el mismo, para con ello obtener la

devolución íntegra de la cantidad entregada y el resarcimiento de los daños y perjuicios causados.

V) EN CUANTO A LAS FIANZAS PRESENTADAS: De la fianza de Anticipo: La fianza es la número

quinientos cincuenta y dos mil ciento cincuenta y tres (552153), de aseguradora FIDELIS, de fecha

catorce de abril de dos mil catorce, en la fianza se indica “su vigencia se inicia al hacerse efectivo

el anticipo pactado en el contrato, hasta su total amortización”. De su análisis se establece que


56.


dicha fianza fue otorgada en forma distinta a la establecida en el contrato, por lo que no debió de

ser recibida y se debió pedir su corrección, esto con la finalidad de garantizar su vigencia y

ejecución. (De conformidad con los criterios establecidos por las afianzadoras, se establece que la

fianza ya se encuentra vencida). De la fianza de cumplimiento: La fianza es la número quinientos

cincuenta y dos mil ciento cincuenta y dos (552152) de aseguradora FIDELIS, de fecha catorce de

abril de dos mil catorce, en la fianza se indica “su vigencia se inicia simultáneamente con la del

contrato afianzado, hasta por el plazo del mismo y hasta que la entidad beneficiaria extienda la

constancia de haber recibido a su satisfacción la garantía de calidad o de funcionamiento,

haberse prestado el servicio o recibido la garantía de conservación de obra, la que sea primero

pertinente y corresponda”. (De conformidad con los criterios establecidos por las afianzadoras, se

establece que la fianza ya se encuentra vencida). Por lo que se establece que era responsabilidad

de la persona que tenía a su cargo la guarda y custodia de las fianzas, por haber incumplido con

solicitarlas en la forma legal y contractual y dejar que se vencieran. --------------------

CONSIDERANDO: Que la Constitución Política de la República de Guatemala, establece en el

Artículo 82: “La Universidad de San Carlos de Guatemala, es una institución autónoma con

personalidad jurídica. En su carácter de única universidad estatal le corresponde con exclusividad,

dirigir, organizar y desarrollar la educación superior del Estado y la educación profesional

universitaria estatal, así como la difusión de la cultura en todas sus manifestaciones…Se rige por

su Ley Orgánica y por los estatutos y reglamentos que ella emita…” y en el Artículo 83 establece

“El gobierno de la Universidad de San Carlos de Guatemala corresponde al Consejo Superior

Universitario…”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CONSIDERANDO: Que el Artículo 8 de la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, establece “El personal docente será designado por el Consejo Superior Universitario,

atendiendo a la calificación de méritos en examen de oposición”. Que el Artículo 24 de la misma

Ley establece: “El Consejo Superior Universitario, además de Cuerpo Consultivo del Rector tiene

las siguientes atribuciones y deberes: a) La dirección y administración de la Universidad;… k) Velar

por la observancia de la Ley y los Estatutos Universitarios…”. En su Artículo 25: “El Rector es el

representante legal de la Universidad, ejecuta y hace cumplir las resoluciones del Consejo

Superior Universitario.” --------------------------------------------------------------------------------------------------

CONSIDERANDO: Que el Reglamento de la Carrera Universitaria del Personal Académico,

establece en el Artículo 75: “Los profesores sólo podrán ser destituidos de su puesto por justa

causa debidamente comprobada. Son causas justas, que facultan a la autoridad nominadora para

destituir de su puesto a un profesor sin responsabilidad para la Universidad de San Carlos de

Guatemala, las siguientes:…75.2 Cuando el profesor cometa algún delito o falta contra la

propiedad en perjuicio de la Universidad, de alguno de sus compañeros de labores, o en perjuicio


57.


a un tercero en el lugar de trabajo; asimismo, cuando cause intencionalmente, por descuido,

negligencia u omisión, daño material en el equipo, máquinas, herramientas, materiales, productos

y demás objetos…75.5 Cuando el profesor con efectos graves para la institución se niegue de

manera manifiesta a acatar las normas o instrucciones que la autoridad nominadora le indique

por escrito y con claridad para obtener la mayor eficiencia y rendimiento en las labores. 75.6

Cuando el profesor viole las prohibiciones y obligaciones a que está sujeto…75.12 Cuando el

profesor incurra en actos que impliquen cualquier otra infracción grave o su contrato de trabajo, a

este Estatuto y demás normas y reglamentos vigentes en la Universidad de San Carlos de

Guatemala.” Así también el Artículo 77 del mismo cuerpo reglamentario establece: “Para la

destitución de un profesor se sigue el siguiente procedimiento: 77.1 La autoridad nominadora

formulará al profesor los cargos respectivos. De dicho cargos se dará audiencia al profesor por un

término de tres días, para que exponga por escrito todas las razones y argumentos que

convengan a su derecho. ------------------------------------------------------------------------------------------------

CONSIDERANDO: Que el Reglamento de Relaciones Laborales entre la Universidad de San Carlos

de Guatemala y su personal, establece en el Artículo 20: “Clasificación. Para los efectos de la

aplicación de este Estatuto, los puestos en el servicio de la Universidad se comprenden en los

tipos de servicio siguientes: Servicio exento…” Así también el Artículo 21, establece: “Servicio

exento. El servicio exento no está sujeto a las disposiciones de este Estatuto, salvo lo preceptuado

en el artículo 52 y comprende los puestos de:…8. Personas que sean contratadas o nombradas

para prestar servicios interinos, ocasionales o por tiempo limitado…”. -------------------------------------

En base a lo antes considerado el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos

de Guatemala, debe de ACORDAR, lo siguiente: I. En cuanto a las personas: HARRY EFRAÍN

OCHAETA GALINDO, EDY GUILLERMO CRUZ, WILLIAM JULIO GÓMEZ DÍAZ, ERICK ARNOLD

CIFUENTES SÁNCHEZ, ÁLVARO AMÍLCAR FOLGAR PORTILLO, MARIO ALEXANDER VELÁSQUEZ

PÉREZ, MANFREDO CHAVARRÍA LINARES, DANY ABRAHAM HERNÁNDEZ LÓPEZ; por haber

realizado acciones, conductas, decisiones y omisiones técnicas y administrativas, respecto al

proceso de Licitación Dos – dos mil trece (2-2013), el cual se denomina “Construcción de un

edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de medicina y odontología del

Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, habiendo cometido e incumplido con sus obligaciones

para con la Universidad de San Carlos de Guatemala, ya que en su actuar dentro del proceso de

adjudicación, en la tramitación y ejecución del proyecto, no se sujetaron a lo que establecen la

Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley de Contrataciones del Estado y su

reglamento, así como a lo establecido en la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, su Estatuto y reglamentos, violando las prohibiciones y obligaciones a que estaban


58.


sujetos, además incumpliendo con sus contratos de trabajo; al haber actuado en forma

fraudulenta, coactiva, omisiva, negligente, con abuso de autoridad, usurpando atribuciones que

no les correspondía, favoreciendo a la entidad Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad

Anónima, en la adjudicación de un Proyecto, con lo cual se ha defraudado el Patrimonio de la

Universidad de San Carlos de Guatemala en un monto de DOCE MILLONES OCHOCIENTOS

VEINTICUATRO MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS QUETZALES CON SIETE CENTAVOS

(Q.12,824,146.07); hechos y comportamientos con los que debidamente se justifica su proceder,

los cuales se encuadran dentro de una justa causa debidamente comprobada, para solicitar su

destitución, por lo que se debe de proceder: a) Por estar comprendidas dentro del SERVICIO

EXENTO, se debe ordenar la rescisión en forma unilateral, de sus contratos de trabajo; b) Que al

haber afectado directamente el patrimonio y los intereses de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, se le debe prohibir su reingreso (recontratación en cualquier forma) a la Universidad

de San Carlos de Guatemala, por considerarse personas no idóneas.----------------------------------------

II. En cuanto al Doctor CARLOS ESTUARDO GÁLVEZ BARRIOS, tomando en consideración que se

desempeña actualmente como personal docente de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

se debe de proceder por parte del Consejo Superior Universitario a ordenar su destitución, con

fundamento legal en el Artículo 8 de la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, que establece que es el Consejo Superior Universitario el encargado de designar al

personal docente; en consecuencia que le sean formulados los cargos siguientes: a) Por haberse

suscrito un contrato sin acatar lo ordenado por el Consejo Superior Universitario; b) Por haberse

infringido la cláusula veintidós de la Escritura Pública número doce, autorizada en la Ciudad de

Guatemala, por el Notario Eddy Giovanni Miranda Medina, que contiene el contrato de obra

“Construcción de un edificio para clínicas, laboratorio y aulas puras, para las escuelas de Medicina

y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de

Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”, que establece: Para que el

presente contrato surta sus efectos legales y obligue a las entidades otorgantes, deberá ser

aprobado por la Autoridad que corresponda, de conformidad con lo que establece el Artículo 48

de la Ley de Contrataciones del Estado y 26 de su Reglamento, habiéndose aprobado el contrato

en contravención a la ley; c) Por considerar que el entonces Rector de la Universidad, en

infracción y contravención a lo estipulado en el Artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado,

26 de su Reglamento, usurpando funciones del Consejo Superior Universitario, con abuso de

autoridad y en fraude, aprobó el Contrato de Obra de la obra en mención; por lo que al no haber

sido aprobado el contrato por la Autoridad Superior de la Universidad de San Carlos de Guatemala

(Consejo Superior Universitario), esto de conformidad con la Ley de Contrataciones del Estado, el

Contrato y lo establecido en la cláusula veintidós del contrato respectivo, dicho instrumento


59.


nunca surtió sus efectos legales y no obligaba a las partes, por la ausencia de un requisito esencial

para su existencia, por lo cual todas las actuaciones a partir de ese momento se consideran nulas;

ya que de conformidad con la Ley de Contrataciones del Estado, la potestad de aprobar el

contrato correspondiente a un proceso de adquisición por la modalidad de licitación pública es de

la Autoridad Superior, es decir, en el caso de la Universidad de San Carlos de Guatemala, le

corresponde al Consejo Superior Universitario y no al Rector. Por lo cual se considera que dicha

persona violo las prohibiciones y obligaciones a que estaba sujeto, por mandato Constitucional,

legal, estatutario y reglamentario, al haber infringido gravemente con su actuar en una serie de

irregularidades, inconsistencias e ilegalidades, es decir, acciones, conductas y omisiones ilegales,

que afectan el Patrimonio de la Universidad de San Carlos de Guatemala en un monto de DOCE

MILLONES OCHOCIENTOS VEINTICUATRO MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS QUETZALES CON SIETE

CENTAVOS (Q.12,824,146.07); habiendo cometido e incumplido con sus obligaciones para con la

Universidad de San Carlos de Guatemala, ya que en su actuar no se sujetó a lo que establece la

Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley de Contrataciones del Estado y su

reglamento, así como a lo establecido en la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, su Estatuto y reglamentos, violando las prohibiciones y obligaciones a que estaba

sujeto; hechos que se encuadran en lo que para el efecto establece el Artículo 75, numerales 75.2,

75.5, 75.6 y 75.12, del Reglamento de la Carrera Universitaria del Personal Académico.---------------

III. En cuanto a la Ingeniera MARCIA IVONNE VELIZ VARGAS, tomando en consideración que se



fundamento legal en el Artículo 8 de la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, que establece que es el Consejo Superior Universitario el encargado de designar al

personal docente; en consecuencia que les sean formulados los cargos siguientes: Por haber

realizado acciones conductas, decisiones y omisiones técnicas y administrativas, respecto al




Universidad de San Carlos de Guatemala, habiendo incumplido con sus obligaciones para con la

Universidad de San Carlos de Guatemala, ya que en su actuar dentro de la tramitación y ejecución

del proyecto, no se sujetó a lo que establecen la Constitución Política de la República de

Guatemala, la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento, así como a lo establecido en la

Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de Guatemala, su Estatuto y reglamentos, además

suscribió el contrato sin acatar lo ordenado por el Consejo Superior Universitario; violando las

prohibiciones y obligaciones a que estaba sujeta, además incumplió con su contrato de trabajo; al


60.


haber actuado en forma fraudulenta, coactiva, omisiva, negligente, con abuso de autoridad,


Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima, en la adjudicación del Proyecto, con lo cual se

ha defraudado el Patrimonio de la Universidad de San Carlos de Guatemala en un monto de DOCE

MILLONES OCHOCIENTOS VEINTICUATRO MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS QUETZALES CON SIETE

CENTAVOS (Q.12,824,146.07); hechos que se encuadran en lo que para el efecto establece el

Artículo 75, numerales 75.2, 75.5, 75.6 y 75.12, del Reglamento de la Carrera Universitaria del

Personal Académico.------------------------------------------------------------------------------------------------------

IV. En cuanto al Licenciado LUIS ALFREDO HERNÁNDEZ ORTIZ, tomando en consideración que se



fundamento legal en que el Artículo 8 de la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, establece que es el Consejo Superior Universitario el encargado de designar al

personal docente; en consecuencia que les sean formulados los cargos siguientes: Por haber

realizado acciones, conductas, decisiones y omisiones técnicas y administrativas, realizando pagos

respecto al proceso de Licitación Dos – dos mil trece (2-2013), el cual se denomina “Construcción

de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de medicina y

odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de

Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, habiendo cometido e incumplido

con sus obligaciones para con la Universidad de San Carlos de Guatemala, ya que en su actuar

dentro del proceso de adjudicación, en la tramitación y ejecución del proyecto, no se sujetó a lo

que establecen la Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley de Contrataciones del


Carlos de Guatemala, su Estatuto y reglamentos, violando las prohibiciones y obligaciones a que

estaba sujeta, además incumpliendo con su contrato de trabajo; al haber actuado en forma






(Q.12,824,146.07); hechos que se encuadran en lo que para el efecto establece el Artículo 75,

numerales 75.2, 75.5, 75.6 y 75.12, del Reglamento de la Carrera Universitaria del Personal

Académico.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

V. En cuanto al Licenciado HENRY MANUEL ARRIAGA CONTRERAS, tomando en consideración que

se desempeña actualmente como personal docente de la Universidad de San Carlos de


61.


Guatemala, se debe de proceder por parte del Consejo Superior Universitario a ordenar su

destitución, con fundamento legal en que el Artículo 8 de la Ley Orgánica de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, establece que es el Consejo Superior Universitario el encargado de designar

al personal docente; en consecuencia que les sean formulados los cargos siguientes: por haber

realizado acciones, conductas, decisiones y omisiones técnicas y administrativas, respecto al




Universidad de San Carlos de Guatemala, habiendo cometido e incumplido con sus obligaciones

para con la Universidad de San Carlos de Guatemala, ya que en el Acta de Calificación y

Adjudicación número cero cero ocho – dos mil catorce (008-2014), se establece que los miembros

de la Junta de Licitación del proyecto, hacen constar que la oferta presentada por la Compañía

Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima –COCISA-, en la integración de precios unitarios

se encontraron errores aritméticos; mismos que fueron corregidos por ellos, lo que provocó la

alteración del monto original ofertado, estableciendo un nuevo monto; y como miembro de la

Junta de Licitación, lo realizó sin tener facultades y atribuciones legales para hacerlo, por lo que al

haberse corregido, se favoreció a la empresa Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad

Anónima, habiendo incumplido con lo que establece la Ley de Contrataciones del Estado en el

Artículo 30: “Rechazo de Ofertas. La Junta de Licitación rechazará, sin responsabilidad de su parte,

las ofertas que no se ajusten a los requisitos fundamentales definidos como tales en las bases o

cuando los precios, calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses

del Estado…”. Además se incumplió con lo establecido en las Bases Generales del evento

publicadas en Guatecompras, que literalmente indican lo siguiente, en la página 22: “11.

REQUISITOS FUNDAMENTALES Y REQUISITOS NO FUNDAMENTALES…11.2 Errores aritméticos. Los

errores aritméticos son motivo directo de descalificación, por ningún motivo podrán corregirse, lo

cual podría producirse de manera siguiente: Si existiese discrepancia entre un precio unitario y el

precio total que se obtenga multiplicando ese precio unitario por las cantidades

correspondientes. i. Si existiese un error en un precio total como consecuencia de la suma o resta

de subtotales. ii. Si existiese discrepancia entre palabras y cifras.” Que si bien existe una Adenda,

dicha adenda es errónea, ya que en las bases generales de la licitación, en su página 23, no existe

el mencionado numeral 11.2 Errores aritméticos, sino que esta detallado en la página 22 de las

Bases Generales, el que además no establece lo indicado en la Adenda, por lo que la Junta de

Licitación se atribuyó facultades que no le corresponden, ya que debió descalificar la oferta y por

ningún motivo debió corregirse, lo cual hace su actuación en arbitraria e ilegal; por lo que se

establece que las Bases Generales nunca fueron modificadas, razón por la cual la oferta con


62.


errores aritméticos debió de ser rechazada; por lo cual con su actuar no se sujetó a lo que

establecen la Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley de Contrataciones del


Carlos de Guatemala, su Estatuto y reglamentos, violando las prohibiciones y obligaciones a que

estaba sujeto, además incumplió con su contrato de trabajo; al haber actuado en forma






(Q.12,824,146.07); hechos que se encuadran en lo que para el efecto establece el Artículo 75,

numerales 75.2, 75.5, 75.6 y 75.12, del Reglamento de la Carrera Universitaria del Personal

Académico.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

VI. Que se proceda a la formulación de los cargos por el Consejo Superior Universitario y a la

formación del expediente administrativo correspondiente. “.-------------------------------------------------

Asimismo, el Director de Asuntos Jurídicos previo a dar lectura al proyecto de

Denuncia Penal indica que se debe determinar quién o quiénes presentarán la

respectiva denuncia, manifestando que la misma puede hacerse a través de un

mandatario especial o por medio de uno o varios miembros de este Consejo

Superior Universitario. A continuación, da lectura al referido proyecto, el cual

literalmente dice: “SEÑORA FISCAL GENERAL DEL MINISTERIO PÚBLICO: ------------------------------

XXXXXXXXXXXXXXXX, de________ años de edad, casado, guatemalteco, ___________, de

este domicilio, me identifico con el Documento Personal de Identificación, con Código Único de

Identificación (_____); actúo bajo la dirección y procuración del Abogado______, señalo como

lugar para recibir notificaciones y/o citaciones la oficina profesional xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;

por este medio comparezco a presentar DENUNCIA, por los delitos de COHECHO, FRAUDE,

COLUSIÓN, ABUSO DE AUTORIDAD, INCUMPLIMIENTO DE DEBERES, ASOCIACIÓN ILÍCITA,

FALSEDAD MATERIAL, FALSEDAD IDEOLÓGICA, USO DE DOCUMENTOS FALSIFICADOS Y

USURPACIÓN DE ATRIBUCIONES; en contra de las siguientes personas CARLOS ESTUARDO

GÁLVEZ BARRIOS, MARCIA IVONNE VELIZ VARGAS, HARRY EFRAÍN OCHAETA GALINDO, EDY

GUILLERMO CRUZ, LUIS ALFREDO HERNÁNDEZ ORTIZ, WILLIAM JULIO GÓMEZ DÍAZ, ERICK

ARNOLD CIFUENTES SÁNCHEZ, HENRY MANUEL ARRIAGA CONTRERAS, ÁLVARO AMÍLCAR FOLGAR

PORTILLO, MARIO ALEXANDER VELÁSQUEZ PÉREZ, ROLANDO GRAJEDA TOBAR, DANY ABRAHAM

HERNÁNDEZ LÓPEZ, ROSA MARÍA RAMÍREZ SOTO, MANFREDO CHAVARRÍA LINARES; quienes

pueden ser citados y/o notificados en: el Licenciado Carlos Estuardo Galvez Barrios, en la cuarta


63.


avenida uno – setenta y cuatro, Los Manantiales, municipio de San José Pínula, departamento de

Guatemala; la Licenciada Marcia Ivónne Veliz Vargas, en la sexta avenida veintiocho –

veinticuatro, zona once de la Ciudad de Guatemala; el Licenciado Harry Efrain Ochaeta Galindo,

en la octava avenida nueve – diez, Lomas de San Fermín, número once, zona veintiuno, Ciudad de

Guatemala; el Licenciado Edy Guillermo Cruz, en lote diecisiete, manzana F, Colonia Santa

Teresita, zona dos del Municipio de Chimaltenango, departamento de Chimaltenango; el

Licenciado Luis Alfredo Hernández Ortíz, en la segunda calle tres – noventa y cinco, zona doce, de

la Ciudad de Guatemala; el Licenciado William Julio Gómez Díaz, en la Dirección de Servicios

Generales de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Ciudad Universitaria, zona doce de la

Ciudad de Guatemala; el Licenciado Erick Arnoldo Cifuentes Sánchez, en la Coordinadora General

de Planificación, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Ciudad Universitaria, zona doce

de la Ciudad de Guatemala; el Licenciado Henry Manuel Arriaga Contreras, en la Facultad de

Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala, edificio S siete, Ciudad

Universitaria, zona doce de la Ciudad de Guatemala; el Licenciado Álvaro Amilcar Folgar Portillo,

en la Dirección General de Extensión Universitaria de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

Ciudad Universitaria, zona doce de la Ciudad de Guatemala; el Licenciado Mario Alexander

Velásquez Pérez, en la Coordinación de la Comisión, Normalización y Control de Bienes Inmuebles

de la Propiedad de la de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Ciudad Universitaria, zona

doce de la Ciudad de Guatemala; el Ingeniero Rolando Grajedad Tobar, en la Dirección General de

Administración, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Ciudad Universitaria, zona doce de

la Ciudad de Guatemala; el Licenciado Dany Abraham Hernández López, en la División de Servicios

Generales de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Ciudad Universitaria, zona doce de la

Ciudad de Guatemala; la Licenciada Rosa María Ramírez Soto, en la Dirección de Asuntos Jurídicos

de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Ciudad Universitaria, zona doce de la Ciudad de

Guatemala; el Licenciado Manfredo Chavarría Linares, en las Oficinas de Rectoría de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, Ciudad Universitaria, zona doce de la Ciudad de

Guatemala; con base a los siguientes:--------------------------------------------------------------------------------

H E C H O S:

A ANTECEDENTES:

I.- Con fecha veintisiete de noviembre del dos mil trece (27-11-2013), fue publicada por la

Unidad Compradora “Unidad de Servicios Generales”, de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, en el Sistema de Guatecompras el evento para la ejecución del proyecto denominado:

“Construcción de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de

Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad

de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”.--------------------------------------


64.


II.- A dicho evento se le designo el número de operación Guatecompras (NOG) 2990768, y se

señaló el día siete de enero del dos mil catorce (7-01-2014), para la recepción y apertura de plicas

de ofertas y en su caso adjudicación.---------------------------------------------------------------------------------

III.- El día siete de enero de dos mil catorce (7-1-2014), los integrantes de la Junta de

Licitación: Licenciado Mario Alexander Velásquez Pérez, Ingeniero Civil Rolando Grajeda Tobar,

Ingeniero Agrónomo Álvaro Amílcar Folgar Portillo, Licenciado Henry Manuel Arriaga Contreras, y

Licenciado Manfredo Chavarría Linares; procedieron a la recepción y apertura de las ofertas, a

dicho evento se presentaron tres oferentes: 1) La empresa Compañía Constructora de Obras

Civiles, Sociedad Anónima “COCISA” (Actualmente sus representantes condenados por el Caso

Construcción y Corrupción), 2) La empresa Grupo Beta Constructores, Sociedad Anónima, y 3) La

empresa Constructora Vides.--------------------------------------------------------------------------------------------

IV.- Los miembros de la Junta de Licitación en Acta de Recepción y Apertura de Plicas No. 001-

2014, de fecha siete de enero de dos mil catorce, procedieron a la apertura de las plicas que

contenían las ofertas presentadas, habiendo determinado que las ofertas de la empresa

Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima “COCISA”, y la empresa Constructora

Vides, cumplen con los requisitos solicitados, por lo que se procederá a su calificación, no así la

oferta de la empresa Grupo Beta Constructores, Sociedad Anónima, por lo que se procedió a

rechazarla.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

V.- Con fecha veintiuno de enero del dos mil catorce, de conformidad con el Acta de

Calificación y Adjudicación número cero cero ocho – dos mil catorce (008-2014), los miembros de

la Junta de Licitación del proyecto, hacen constar que la oferta presentada por la Compañía

Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima –COCISA-, que ofertó por un monto de SESENTA

Y OCHO MILLONES UN MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y OCHO QUETZALES CON CINCUENTA Y

DOS CENTAVOS (Q.68,001,488.52), en la integración de precios unitarios se encontraron errores

aritméticos; mismos que de conformidad con lo que establece el numeral once punto dos

(11.2), de los aspectos legales de las Bases de Licitación y sus adendas, se procedió a su

corrección por parte de la Junta de Licitación, estableciendo un nuevo monto a la oferta por la

cantidad de SESENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO VEINTE MIL SETECIENTOS TREINTA QUETZALES

CON TREINTA Y SIETE CENTAVOS (Q.64,120,730.37).-------------------------------------------------------------

VI.- Así también se indica en el acta en mención, que la Junta de Licitación por medio de Oficio

Referencia JL guión cero ocho guión dos mil trece (Ref. JL-08-2013), de fecha diecisiete de enero

de dos mil catorce (17-01-2014), informó a la empresa Compañía Constructora de Obras Civiles,

Sociedad Anónima –COCISA-, sobre los errores encontrados y la variación del monto total, para

que se pronunciara sobre lo expuesto, a lo que respondió por medio de Oficio referencia RDF

guión cero treinta y seis guión dos mil catorce (Ref. RDF-036-2014), de fecha veinte de enero de


65.


dos mil catorce, reconociendo y aceptando los errores aritméticos encontrados por la Junta de

Licitación, así como su anuencia a que el monto de la oferta sea modificado. ----------------------------

VII.- La Junta de Licitación al resolver adjudicó la Licitación para la ejecución del Proyecto, a la

empresa Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima, por considerar que su

oferta evidenció documentalmente mayor experiencia y menor precio que la oferta de

Constructora Vides; además que la entidad adjudicada reconoció y aceptó los errores aritméticos

encontrados en su oferta económica, así como la variación al monto total.--------------------------------

VIII.- El veintinueve de enero del dos mil catorce (29-01-2014), de conformidad con el punto 4,

inciso 4.11 del Acta 2-2014, del Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, a solicitud de la Junta de Licitación, el Consejo Superior Universitario, procedió a

aprobar lo actuado por dicha Junta y a aprobar la Adjudicación por considerar que lo actuado por

la Junta de Licitación, cumple con lo que para el efecto establece la Ley de Contrataciones del

Estado, las Bases de Licitación aprobadas por este cuerpo colegiado para la construcción del

edificio en mención. Así también en dicho punto se aprobó la suscripción del contrato y autorizar

el pago de hasta el 20% del valor del contrato en concepto de anticipo.------------------------------------

IX.- Con fecha diez de abril de dos mil catorce, por medio de la Escritura Pública número 12,

autorizada en la Ciudad de Guatemala, por el Notario Eddy Giovanni Miranda Medina, se suscribió

el contrato de obra de “Construcción de un edificio para clínicas, laboratorio y aulas puras, para

las escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con

sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”;

compareciendo en representación de la Universidad de San Carlos de Guatemala, la Ingeniera

Marcia Ivónne Véliz Vargas, en su calidad de Directora General de Administración de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, y por la otra parte el Ingeniero Rafal Ángel Díaz Fión, en

su calidad de Gerente de Proyectos y Representante Legal de la entidad mercantil compañía

Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima.----------------------------------------------------------------

Dentro de este instrumento público se estipuló lo siguiente:

VALOR DEL CONTRATO: Q.64,120,730.37 (cláusula Tercera)

ANTICIPO: (cláusula Tercera) Se entregará un anticipo hasta por el 20 % del valor total del

contrato, en concepto de anticipo, el cual se hará efectivo previo cumplimiento por parte

de “el contratista”, de los requisitos siguientes:

Presentar el programa general de ejecución e inversión definitivo de los trabajos

contratados;

Presentar el Plan de Inversión de Anticipo;

Constituir a favor de la Universidad fianza o seguro de caución de anticipo, que cubra el

cien por ciento (100%), del valor del anticipo otorgado y que garantice la total


66.


amortización del mismo;

Constituir a favor de la Universidad, fianza o seguro de caución de cumplimiento de

contrato, por el veinte por ciento del valor total del presente contrato.

Constituir a favor de la Universidad un seguro que cubra todos los riesgos a que pudieran

estar expuestos los trabajos y que cubra el cien por ciento de la obra.

El Anticipo fue entregado el doce de junio de dos mil catorce, con el cheque número 093574

de Banrural de la cuenta 3-033-34532-6, por un monto de Q.11,450,130.42 al haberse retenido el

IVA Q.1,374,015.65, haciendo un total de Q. 12,824,146.07. --------------------------------------------------

PLAZO: (clausula 4ª.) Se estableció un plazo de Cuatrocientos cincuenta (450) días

calendario, contados a partir de la fecha en que el Contratista reciba mediante acta

administrativa el anticipo y que se suscriba el Acta de entrega del área de trabajo, lo que

suceda de último. (De conformidad con el acta Administrativa No. 51-2014, de fecha doce

de junio de dos mil catorce, consta la entrega del anticipo.

FIANZAS: (clausula 9ª.)

DE ANTICIPO: debe de otorgarse por el cien por ciento del valor a recibir. Dicha fianza

deberá de estar vigente hasta que el anticipo concedido haya sido amortizado o devuelto

en su totalidad. (LA FIANZA DE ANTICIPO ES LA No. 552153, de aseguradora FIDELIS, DE

FECHA 14-04-2014, en la fianza se indica “su vigencia se inicia al hacerse efectivo el

anticipo pactado en el contrato, hasta su total amortización”).

FIANZA DE CUMPLIMIENTO: Se otorga por el valor del veinte por ciento del valor del

contrato. (LA FIANZA CUMPLIMIENTO ES LA No. 552152 de aseguradora FIDELIS, DE

FECHA 14-04-2014, en la fianza se indica “su vigencia se inicia simultáneamente con la

del contrato afianzado, hasta por el plazo del mismo y hasta que la entidad beneficiaria

extienda la constancia de haber recibido a su satisfacción la garantía de calidad o de

funcionamiento, haberse prestado el servicio o recibido la garantía de conservación de

obra, la que sea primero pertinente y corresponda”).

TERMINACIÓN DEL CONTRATO: (clausula 13) La Universidad unilateralmente podrá sin

responsabilidad alguna de su parte, dar por terminado el presente contrato de obra,

cuando ocurra cualquiera de las circunstancias siguientes: A continuación se indican solo

las principales causas:

a) Si el contratista no da inicio a los trabajos dentro del término o plazo estipulado para el

efecto, excepto que no sea su responsabilidad;

b) En el caso de evidente negligencia del contratista, en la ejecución del trabajo, debido a

insuficiencia de mano de obra, falta de equipo, materiales, insolvencia económica o cualquier

otra cusa imputable a el contratista debidamente comprobada, para cumplir con el programa


67.


de trabajo de la obra aprobado en su oportunidad y no pueda asegurar la conclusión de la

obra en el término y plazo fijado en el presente instrumento; sin ejecuta los trabajos en forma

inadecuada; si interrumpe la ejecución de la obra o si por otras causas no desarrolla el trabajo

en forma aceptable y diligente.

d) Si no presentase los seguros y fianzas o seguros de caución a que está obligado conforme el

presente contrato y la ley de contrataciones del Estado, y sus endosos, cuando corresponda.

f) Si el Contratista rehúsa proseguir y dejase de ejecutar el trabajo parcial o totalmente, de tal

forma que no cumpla con el programa de trabajo aprobado, ni asegure su terminación dentro

del plazo o término especificado en el contrato, o cualquier prórroga o ampliación que se le

conceda. En estos casos la Universidad podrá ejercer las acciones legales que correspondan

en contra de El Contratista.

g) Por vencimiento del plazo, siempre que no hubiese acordado ninguna prórroga.

i) Por casos fortuitos o fuerza mayor debidamente comprobados que imposibiliten el

cumplimiento del contrato.

j) Si dejase el contratista de cumplir con cualquiera de las obligaciones que constan en el

contrato.

CONTROVERSIAS: (clausula 15) Las controversias que surjan relativas al incumplimiento,

interpretación, aplicación, ejecución y efectos de este contrato, serán resueltas directamente

entre El Contratista y La Universidad en forma conciliatoria. En caso de no llegarse a un acuerdo,

la cuestión o cuestiones litigiosas, se someterán al arbitraje, de conformidad con lo establecido en

el artículo ciento tres de la Ley de Contrataciones del Estado. Para el efecto El Contratista se

compromete a cubrir los gastos que de ellos se deriven.--------------------------------------------------------

PRÁCTICAS CORRUPTIVAS: (clausula 17) Sin responsabilidad de la Universidad se puede

rescindir el contrato si se comprueba que existió alguna de las prácticas corruptivas siguientes:

Soborno (cohecho), extorsión o coacción, fraude y colusión, tanto en el proceso de adjudicación

como en la ejecución del presente contrato. La rescisión del contrato establecida en la presente

cláusula es independiente a otras medidas que la Universidad de San Carlos de Guatemala pueda

tomar al respecto, asimismo, no exime a “El Contratista”, de las responsabilidades legales, que de

acuerdo con la Ley, las bases de Licitación y el presente contrato le sean imputables por dichas

prácticas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

APROBACIÓN DEL CONTRATO: (clausula 22) Para que el presente contrato surta sus

efectos legales y obligue a las entidades otorgantes, deberá ser aprobado por la Autoridad que

corresponda, de conformidad con lo que establece el Artículo 48 de la Ley de Contrataciones del

Estado y 26 de su Reglamento. (“ARTICULO 48. Aprobación del Contrato. El contrato a que se

refiere el artículo anterior, será aprobado por la misma autoridad que determina el artículo 9 de


68.


esta ley, según el caso.” “Artículo 26 del Reglamento: “…La suscripción del contrato deberá

hacerla el funcionario de grado jerárquico inferior al de la autoridad que lo aprobará. Tales

instrumentos deberán ser suscritos preferentemente en las dependencias interesadas.”)-------------

De conformidad con el Artículo 78 del Reglamento de la Ley Contrataciones del Estado,

Acuerdo Gubernativo 1056-92: “Definiciones. Para la correcta aplicación de lo dispuesto por la Ley

y el presente Reglamento, se entiende por: …Autoridad Administrativa Superior de la Entidad

Interesada o Autoridad Administrativa Superior: Es la autoridad no colegiada que ocupa el orden

jerárquico superior en la dependencia o entidad correspondiente. Autoridad Superior: Es la

autoridad que en cada caso determina el artículo 9 de la Ley.”------------------------------------------------

X.- APROBACIÓN DEL CONTRATO: De conformidad con la aprobación de contrato número 249-

2014, de fecha veintiuno de abril del año dos mil catorce (21-04-2014), el Doctor Carlos Estuardo

Gálvez Barrios, Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, aprobó el contrato de obra



Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”, al haber tenido a la vista el

testimonio de la escritura pública número Doce, de fecha diez de abril de dos mil catorce, que

contiene el contrato aludido. -------------------------------------------------------------------------------------------

XI.- INFORME DE AUDITORIA INTERNA: Con fecha tres de septiembre de dos mil catorce, se

informa por parte del Auditor General de la Universidad, a la Ingeniera Marcia Ivonne Veliz

Vargas, que se ha revisado el expediente de Licitación Pública DSG No. 02-2013, NOG No.

2990768 para la Construcción de un Edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las

escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en

la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala; concluyendo “…que

en el proceso de compra, se incumplieron procedimientos establecidos en la Ley de

Contrataciones del Estado y su Reglamento que no fueron subsanados en su oportunidad, por lo

tanto, Auditoria Interna se exime de responsabilidad de cualquier señalamiento futuro por el ente

fiscalizador; asimismo, la responsabilidad de dicho proceso corresponde a la Junta de Licitación,

División de Servicios Generales y la Dirección General de Administración”. -------------------------------

XII.- INFORME DEL EXAMEN ESPECIAL DE FISCALIZACIÓN PREVENTIVA: En octubre del año dos

mil catorce, se rindió por parte de los auditores gubernamentales de la Contraloría General de

Cuentas, el informe de examen especial de fiscalización preventiva, período del examen especial

del 14 de noviembre de 2013 al 31 de julio de 2014, el objeto del examen fue revisar el proceso

de “Construcción de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de

Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, en la Ciudad de

Quetzaltenango, USAC”, en donde indicaron “A la fecha de inicio del Examen Especial de


69.


Fiscalización Preventiva, el proceso de adquisición objeto del mismo se encontraba en la fase de

Aprobación del Contrato correspondiente”.------------------------------------------------------------------------

Derivado de la auditoria, mediante la comunicación de resultados No. 01-DCGP-0080-

2014, de fecha 19-06-2014, se comunicó de los resultados preliminares, al Doctor Carlos Estuardo

Gálvez Barrios, Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, quien presentó su sus

comentarios y respuestas, indicadas en oficio No. Ref. DIGA 320-2014, de fecha 26-06-2014, a la

comisión de Auditoria Preventiva, comisión que sugirió a la Universidad, en la nota de auditoría

No. DCGP-02-0080-2014, de fecha 15 de julio de 2014, SUSPENDER dicho proceso, para que se

analicen las situaciones, que deben sujetarse a los requerimientos técnicos, legales y

administrativos y como consecuencia notificar a esta Comisión de Auditoría, las acciones legales,

técnicas y/o administrativas que realice, solamente en lo que respecta a la SUSPENSIÓN del

proceso, otorgando un plazo no mayor de cinco días hábiles.--------------------------------------------------

A la fecha del informe, se observó que dicho evento se encuentra activo en el portal de

Guatecompras, sin indicar a la Comisión de Auditoría de manera específica, las gestiones

realizadas al respecto; por lo que todas las acciones legales y administrativas que se deriven del

mismo, son responsabilidad de las Autoridades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.-----

Principales resultados del informe de Auditoria: Que se observó que en la oferta

ganadora existe incumplimiento a requisito fundamental ya que existen errores aritméticos en la

Integración de Precios en el Programa Cronológico de Inversión y Ejecución y sus anexos. Los

errores aritméticos determinados por la junta modifican el monto ofertado por la cantidad de

Q.64,120,730.37, mismo que da como resultado que el valor de su oferta no sea real, así como el

cálculo del factor de la Obra no es el correcto, lo que implica que existió error en la presentación

de los requisitos fundamentales indicados en el numeral 11.3 “Requisitos Fundamentales”, de las

bases de licitación, por lo que esta oferta debió rechazarse en su momento.------------------------------

XIII.- SOLICITUD DE LA CONTRALORÍA: Por medio de oficio de fecha veinticinco de febrero de dos

mil quince, se requirió a la Directora General de Administración de la Universidad, que informará

si el anticipo otorgado ha sido reembolsado de parte del contratista. Así también por medio del

oficio de fecha dos de marzo de dos mil quince, los Auditores Gubernamentales de la Contraloría

General de Cuentas, le solicitaron a la Directora General de Administración, que informe en

relación a las gestiones efectuadas por la Dirección a su cargo con el objeto de que el contratista

reembolse el anticipo concedido a cuenta del contrato que fuera erogado con cheque No. 093574

de fecha doce de junio de dos mil catorce.--------------------------------------------------------------------------

XIV.- INFORME DE LA COMISIÓN DE ALTO NIVEL: La comisión de Alto Nivel, con fecha veintiuno

de mayo del año dos mil quince, en relación a la Construcción del proyecto y el proceso de

adjudicación de la Licitación Pública DSG No. 02-2013 “Construcción de un edificio para clínicas,


70.


laboratorios y aulas puras, para las escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario

de Occidente –CUNOC-, en la Ciudad de Quetzaltenango, USAC”; toma la opinión que emitiera la

Dirección de Asuntos Jurídicos, a solicitud de la Arquitecta Alenka Irina Barreda Taracena,

Directora General de Administración, con relación al análisis jurídico del expediente del proceso

de “Construcción de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de

Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-”, en la cual se establece

que si bien es cierto se había subsanado efectivamente la sugerencia de la Contraloría General de

Cuentas, en cuanto al registro de la Escritura Pública de Donación; se advierte al estudiar todo el

expediente, que ese no era el único resultado preventivo señalado por la Contraloría de Cuentas,

y que habiendo indicado otros incumplimientos como los mencionados en ese informe, es

imperativo hacer notar que la Universidad de San Carlos no desvaneció los señalamientos

preventivos, razón por la cual a la fecha no se ha continuado con la ejecución de la obra, por las

responsabilidades legales que implicaría hacer caso omiso de las irregularidades señaladas.---------

Por lo anterior, la comisión de Alto nivel DICTAMINA que: técnica y legalmente no es

procedente seguir adelante con la ejecución del proyecto correspondiente “Construcción de un

edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de Medicina y Odontología

del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, en la Ciudad de Quetzaltenango, USAC”, en

tanto no se cuenta con la autorización expresa de la Contraloría General de Cuentas de haber

desvanecido a su satisfacción todos los señalamientos preventivos. En tal sentido, esta comisión

recomienda, que si efectivamente no fue posible cumplir con los requerimientos de la Contraloría

de Cuentas, por considerar dicho ente fiscalizador que son incumplimientos insubsanables, de

inmediato debe hacerse del conocimiento del Honorable Consejo Superior Universitario a fin de

decidir la suspensión definitiva de la obra, con el objeto de requerir la devolución del dinero

entregado como anticipo y en su caso la ejecución de las fianzas respectivas.-----------------------------

XV.- PUNTO SÉPTIMO, INCISO 7.2 DEL ACTA 12-2015, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO

SUPERIOR UNIVERSITARIO: Con fecha diez de junio de dos mil quince, en el punto Séptimo, inciso

7.2 del Acta 12-2015, de la sesión ordinaria del Consejo Superior Universitario, se acordó: “1)

Aprobar la suspensión definitiva de la ejecución de la obra del proyecto correspondiente a la

Licitación Pública: DSG No. 02-2013 NOG No. 2990768 “Construcción de un edificio para clínicas,

laboratorios y aulas puras, para las escuelas de medicina y odontología del centro universitario de

occidente –CUNOC-, en la ciudad de Quetzaltenango, USAC”, previo a rescindir o terminar el

contrato de acuerdo a los términos establecidos en la ley y/o en el mismo contrato.-------------------

XVI.- DICTAMEN JURÍDICO 014-2015: Dictamen de la Dirección de Asuntos Jurídicos, de fecha

quince de junio del año dos mil quince, suscrito por el Licenciado Edwin E. López, con el Visto

Bueno del Doctor José Francisco de Mata Vela.--------------------------------------------------------------------


71.


En dicho dictamen se concluye que: Que tanto el informe del examen especial de

Fiscalización Preventiva, período del examen especial del 14 de noviembre de 2013 al 31 de julio

de 2014, al proyecto en mención, fue emitido cuando el proceso de licitación ya había finalizado.

Haciendo constar que dicho proceso de licitación revela falencias e irregularidades que a la fecha

son insubsanables debido a que cuando se oficializaron los documentos de fiscalización

gubernamental, las etapas de la licitación ya habían sido concluidas y no son susceptibles de

retrotraerse.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Que la principal justificación de la SUSPENSIÓN DEFINITIVA de la obra o del proyecto


medicina y odontología del centro universitario de occidente –CUNOC-, en la ciudad de

Quetzaltenango, USAC”, consiste en una medida administrativa preventiva, tendiente a evitar

detrimento al patrimonio universitario así como evitar consecuencia litigiosas entre las partes

contratantes, y la deducción de las responsabilidades administrativas, civiles y penales, en virtud

que es preciso que las partes contratantes concilien una rescisión acordada de mutuo acuerdo,

por motivos calificados, en razón de falencias e irregularidades existentes en el procedimiento de

Licitación señaladas por la Contraloría General de Cuentas.----------------------------------------------------

XVII.- PUNTO ÚNICO DEL ACTA 13-2015, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR

UNIVERSITARIO: Con fecha dieciséis de junio de dos mil quince, en el punto único del Acta 13-

2015, de la sesión ordinaria del Consejo Superior Universitario, se indica “El consejo Superior

Universitario de conformidad con lo acordado en el Punto SÉPTIMO, Inciso 7.2 del Acta No. 12-

2015, procede al análisis de las acciones a tomar en torno al proyecto de la “Construcción de un


centro universitario de occidente –CUNOC-, en la ciudad de Quetzaltenango, USAC”, según el

informe que presento la Comisión de Alto Nivel, nombrada para el efecto…”.----------------------------

El Consejo Superior Universitario acordó realizar las gestiones pertinentes, para que por la

vía conciliatoria, requiera a la entidad mercantil Compañía Constructora de Obras Civiles,

Sociedad Anónima, la devolución del 100% del anticipo.--------------------------------------------------------

XVIII.- PUNTO 7.2 ACTA 14-2015, DE LA SESIÓN DEL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO: El

Informe de la Comisión nombrada por el Consejo Superior Universitario para dar seguimiento al

caso proyecto de la “Construcción de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las

escuelas de medicina y odontología del centro universitario de occidente –CUNOC-, en la ciudad

de Quetzaltenango, USAC”. Después de recibir el informe el Consejo Superior Universitario

Acuerda: “…2) Dar por agotada la vía conciliatoria en el caso del proyecto de la “Construcción de

un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de medicina y odontología

del centro universitario de occidente –CUNOC-, en la ciudad de Quetzaltenango, USAC”. En


72.


consecuencia se faculta al Señor Rector, Dr. Carlos Guillermo Alvarado Cerezo, proceda a iniciar la

fase del Arbitraje. 3) Solicitar a la Dirección de Asuntos Jurídicos, emita un dictamen donde

informe sobre el proceso y acciones legales en torno al caso del proyecto de la “Construcción de

un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de medicina y odontología

del centro universitario de occidente –CUNOC-, en la ciudad de Quetzaltenango, USAC”. 4)

Notificar lo actuado por este Consejo Superior Universitario, en el caso del proyecto de la


medicina y odontología del centro universitario de occidente –CUNOC-, en la ciudad de

Quetzaltenango, USAC”, a la Contraloría General de Cuentas.-------------------------------------------------

XIX.- PUNTO SEGUNDO ACTA 15-2015, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR

UNIVERSITARIO: Con fecha ocho de julio de dos mil quince, en el punto segundo del Acta 15-

2015, de la sesión del Consejo Superior Universitario, con base al Dictamen de la Dirección de

Asuntos Jurídicos, acuerda Agotar el procedimiento legal administrativo, según los lineamientos

proporcionados por la Dirección de Asuntos Jurídicos en el caso del proyecto de la “Construcción

de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de Medicina y

Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, en la Ciudad de Quetzaltenango,

USAC”, con el objeto de recuperar el dinero dado en anticipo más intereses, conforme lo

establece la ley y lo prevé el contrato de obra en la cláusula XV. ---------------------------------------------

XX.- Con fecha dieciséis de mayo del dos mil dieciocho, el Consejo Superior Universitario, en el

Punto PRIMERO del Acta número cero nueve – dos mil dieciocho (09-2018), de la sesión

extraordinaria, ACUERDA: “…2.- Proceder a realizar una denuncia penal en contra de los

funcionarios, empleados y otras personas vinculadas, pertenecientes a la Universidad de San

Carlos de Guatemala, y los que resulten responsables según el inciso (7) del Informe Especial de

Fiscalización Preventiva de Adquisiciones Públicas, presentado por la Contraloría General de

Cuentas durante el proceso fiscalizado, correspondiente al período del 14 de noviembre de 2013

al 31 de julio de 2014. En consecuencia se instruye para conocimiento y consideración de este

órgano de dirección en la próxima sesión ordinaria.”. -----------------------------------------------------------

B. DE LOS HECHOS ILÍCITOS COMETIDOS:

De lo anteriormente expuesto se establece que se debe poner en conocimiento del

Ministerio Público para el inicio de la investigación respectiva que los señores CARLOS ESTUARDO

GÁLVEZ BARRIOS, MARCIA IVONNE VELIZ VARGAS, HARRY EFRAÍN OCHAETA GALINDO, EDY

GUILLERMO CRUZ, LUIS ALFREDO HERNÁNDEZ ORTIZ, WILLIAM JULIO GÓMEZ DÍAZ, ERICK

ARNOLD CIFUENTES SÁNCHEZ, HENRY MANUEL ARRIAGA CONTRERAS, ÁLVARO AMÍLCAR FOLGAR

PORTILLO, MARIO ALEXANDER VELÁSQUEZ PÉREZ, ROLANDO GRAJEDA TOBAR, DANY ABRAHAM

HERNÁNDEZ LÓPEZ, ROSA MARÍA RAMÍREZ SOTO, MANFREDO CHAVARRÍA LINARES; con sus


73.


acciones, conductas, decisiones y omisiones técnicas y administrativas, respecto al proceso de

Licitación 2-2013, denominado “Construcción de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas

puras, para las escuelas de medicina y odontología del Centro Universitario de Occidente –Cunoc-,

con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

puediesen haber cometidos los delitos de COHECHO, FRAUDE, COLUSIÓN, ABUSO DE AUTORIDAD,

INCUMPLIMIENTO DE DEBERES, ASOCIACIÓN ILÍCITA, FALSEDAD MATERIAL, FALSEDAD

IDEOLÓGICA, USO DE DOCUMENTOS FALSIFICADOS Y USURPACIÓN DE ATRIBUCIONES, ya que su

actuar dentro del proceso de adjudicación y en la tramitación y ejecución del proyecto, no se

sujetaron a lo que establecen las leyes, ni la Constitución Política de la República, actuando en

forma fraudulenta, coactiva, omisiva, negligente, con abuso de autoridad, incluso algunos


Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima, en la adjudicación de un Proyecto, con lo cual

se ha defraudado el Patrimonio de la Universidad de San Carlos de Guatemala en un monto de

DOCE MILLONES OCHOCIENTOS VEINTICUATRO MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS QUETZALES CON

SIETE CENTAVOS (Q.12,824,146.07), por lo cual detallo las siguientes conductas ilegales llevadas a

cabo:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

I.- EN CUANTO A LA CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL PROYECTO:

En el Acta de Calificación y Adjudicación No. 008-2014, consta que los miembros de la

Junta de Licitación del proyecto, hacen constar que la oferta presentada por la Compañía

Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima –COCISA-, en la integración de precios unitarios

se encontraron errores aritméticos; mismos que fueron corregidos por ellos, lo que provoco la

alteración del monto original ofertado, estableciendo un nuevo monto.------------------------------------

En ese sentido, el Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado establece: “Rechazo

de Ofertas. La Junta de Licitación rechazará, sin responsabilidad de su parte, las ofertas que no se

ajusten a los requisitos fundamentales definidos como tales en las bases o cuando los precios,

calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Estado…”--------

Habiéndose establecido en las Bases Generales del evento publicadas en Guatecompras,

literalmente lo siguiente, en la página 22: “11. REQUISITOS FUNDAMENTALES Y REQUISITOS NO

FUNDAMENTALES…11.2 Errores aritméticos. Los errores aritméticos son motivo directo de

descalificación, por ningún motivo podrán corregirse, lo cual podría producirse de manera

siguiente: Si existiese discrepancia entre un precio unitario y el precio total que se obtenga

multiplicando ese precio unitario por las cantidades correspondientes.-------------------------------------

i. Si existiese un error en un precio total como consecuencia de la suma o resta de

subtotales.

ii. Si existiese discrepancia entre palabras y cifras.”


74.


De lo cual se establece que las bases generales de Licitación del Proyecto, claramente

estipulan que los errores aritméticos son motivo directo de descalificación, que por ningún motivo

podrán corregirse.----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Además existe una Adenda sobre aspectos legales y especificaciones técnicas, publicada

en Guatecompras (documento [email protected]), el veinte de diciembre de dos mil trece -

que modifica la página 23 del proyecto de bases, aunque este ya no se encontraba vigente-, en la

cual se establece literalmente lo siguiente: -------------------------------------------------------------------------

“PAG 23 DICE 11.2 Errores aritméticos. Siempre y que la oferta se ajuste a los documentos

de licitación, la Junta de Licitación corregirá los errores aritméticos de la siguiente

manera: i. Si existiese discrepancia…….. a criterio de la Junta de Licitación----------------------

DEBE DECIR 11.2 Errores aritméticos. Siempre y que la oferta se ajuste a los documentos

de licitación, la Junta de Licitación corregirá los errores aritméticos de la siguiente

manera: i. Si existiese discrepancia…….. a criterio de la Junta de Licitación”--------------------

Pero es el caso que dicha adenda es errónea, ya que en las bases generales de la

licitación, en su página 23, no existe el mencionado numeral 11.2 Errores aritméticos, sino que

esta detallado en la página 22 de las Bases Generales, el que además no establece lo indicado en

la Adenda, por lo que la Junta de Licitación se atribuyó facultades que no le corresponden, ya que

debió descalificar la oferta y por ningún motivo debió corregirse, lo cual hace su actuación en

arbitraria e ilegal; por lo que se establece que las Bases Generales nunca fueron modificadas,

razón por la cual la oferta con errores aritméticos debió de ser rechazada.------------------------------

Por lo que al haberse corregido por los miembros de la Junta de Licitación, se favoreció a

empresa Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima, en la Adjudicación, lo cual

es calificado con una acción contraria a derecho y se deben de sancionar penalmente a personas

responsables de tales acciones, siendo estas: Licenciado Mario Alexander Velásquez Pérez,

Ingeniero Civil Rolando Grajeda Tobar, Ingeniero Agrónomo Alvaro Amilcar Folgar Portillo,

Licenciado Henry Manuel Arriaga Contreras, y Licenciado Manfredo Chavarría Linares.----------------

II.- EN CUANTO AL CONTRATO:

Por medio de la Escritura Pública número 12, autorizada en la Ciudad de Guatemala, con

fecha diez de abril de dos mil catorce, por el Notario Eddy Giovanni Miranda Medina, se suscribió

el contrato de obra de “Construcción de un edificio para clínicas, laboratorio y aulas puras, para

las escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con

sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”. Pero

resulta que en el punto 4, inciso 4.11 del Acta 2-2014 del Consejo Superior Universitario, se

aprobó lo actuado por la Junta de Licitación y aprobando la adjudicación del proyecto

mailto:[email protected]


75.


“CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO PARA CLÍNICAS, LABORATORIOS Y AULAS PURAS, PARA LAS

ESCUELAS DE MEDICINA Y ODONTOLOGÍA DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE –

CUNOC-, CON SEDE EN LA CIUDAD DE QUETZALTENANGO, DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS

DE GUATEMALA”; proyecto que se denomina en forma distinta en la Escritura Pública doce antes

referida; por lo que se considera que no es el mismo proyecto que fue licitado, adjudicado y

aprobado.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

III.- EN CUANTO A LA APROBACIÓN DEL CONTRATO:

El Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Contrataciones del

Estado, establece como objeto el normal las compras, ventas, contrataciones, arrendamientos o

cualquier otra modalidad de adquisición pública que realice, entre otras, “Las entidades

descentralizadas y autónomas (…)” Artículo 1 de dicho cuerpo normativo. Así también, dicha

norma regula en el Artículo 9, autoridades competentes para efectos de la aplicación de dicha ley,

estableciendo que en el caso de entidades estatales con personalidad jurídica, descentralizadas y

autónomas, tendrá la calidad de autoridad superior, “La Junta Directiva, autoridad máxima (…)”,

“(…) cuando el valor exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.00).---------------------------------

La modalidad de Licitación Pública (El Artículo 17 de la Ley de Contrataciones del Estado,

define la modalidad o régimen de licitación pública, indicando que cuando el monto total de los

bienes, suministros y obras, exceda de las cantidades establecidas en el Artículo 38,

(Q.900,000.00), la compra o contratación deberá hacerse por Licitación Pública), se desarrolla en

distintas etapas que van desde la elaboración de documentos de licitación, aprobación de los

mimos, invitaciones o convocatorias a licitar, recepción de ofertas, etc. Pasando por la suscripción

y aprobación del contrato respectivo. En cuanto a esto último, el Artículo 48 de la ley, establece

que el contrato respectivo “(…) será aprobado por la misma autoridad que determina el Artículo

9 de esta ley, según sea el caso.” (El resaltado es propio).------------------------------------------------------

Al aplicar las reglas establecidas en los Artículos 10 y 11 del Decreto 2-89 del Congreso de

la República de Guatemala, Ley del Organismo Judicial, se interpreta que en el caso de licitación

pública, la aprobación del contrato respectivo le corresponde a la autoridad superior, es decir, en

el caso de la Universidad de San Carlos de Guatemala, al Consejo Superior Universitario.-------------

En el presente caso la cláusula veintidós de la Escritura Pública número doce, autorizada

en la Ciudad de Guatemala, por el Notario Eddy Giovanni Miranda Medina, que contiene el

contrato de obra “Construcción de un edificio para clínicas, laboratorio y aulas puras, para las

escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede

en la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”, establece: Para

que el presente contrato surta sus efectos legales y obligue a las entidades otorgantes, deberá ser

aprobado por la Autoridad que corresponda, de conformidad con lo que establece el Artículo 48


76.


de la Ley de Contrataciones del Estado y 26 de su Reglamento.-----------------------------------------------

Del análisis del expediente se estableció que de conformidad con la aprobación de

contrato número 249-2014, de fecha veintiuno de abril del año dos mil catorce (21-04-2014), el

Doctor Carlos Estuardo Gálvez Barrios, (en ese entonces Rector de la Universidad de San Carlos de

Guatemala), fue quien aprobó el contrato de obra “Construcción de un edificio para clínicas,

laboratorio y aulas puras, para las escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario de

Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de

Guatemala”, al haber tenido a la vista el testimonio de la escritura pública número Doce, de fecha

diez de abril de dos mil catorce que contiene el contrato aludido. -------------------------------------------

Pero el Artículo 48 de la ley de Contrataciones del Estado establece “Aprobación del

Contrato. El contrato a que se refiere el artículo anterior, será aprobado por la misma autoridad

que determina el artículo 9 de esta ley, según el caso…” al respecto el Artículo 9 de dicha ley

establece: “…Autoridades Superiores. Corresponde la designación de los integrantes de la Junta

de Licitación y la aprobación de la adjudicación de toda licitación, a las autoridades superiores

siguientes:...4. PARA LAS ENTIDADES ESTATALES CON PERSONALIDAD JURÍDICA,

DESCENTRALIZADAS Y AUTÓNOMAS…4.2. A la Junta Directiva, autoridad máxima, o en su caso,

quien ejerza las funciones de ellas, cuando el valor total exceda de novecientos mil quetzales

(Q.900,000.00)…”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Asimismo el Artículo 26 del reglamento de la Ley Contrataciones del Estado, Acuerdo

Gubernativo 1056-92 (cuerpo normativo vigente al momento de la comisión del hecho) establece:

“…La suscripción del contrato deberá hacerla el funcionario de grado jerárquico inferior al de la

autoridad que lo aprobará. Tales instrumentos deberán ser suscritos preferentemente en las

dependencias interesadas.” y el Artículo 78 del mismo Reglamento, establece: “Definiciones. Para

la correcta aplicación de lo dispuesto por la Ley y el presente Reglamento, se entiende por:

…Autoridad Administrativa Superior de la Entidad Interesada o Autoridad Administrativa

Superior: Es la autoridad no colegiada que ocupa el orden jerárquico superior en la dependencia o

entidad correspondiente. Autoridad Superior: Es la autoridad que en cada caso determina el

artículo 9 de la Ley.”-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Además establece el Artículo 24 de la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de

Guatemala “El Consejo Superior Universitario, además de Cuerpo Consultivo del Rector tiene las

siguientes atribuciones y deberes: a) La dirección y administración de la Universidad;…”Así

también los Estatutos de la Universidad de San Carlos de Guatemala, establecen en el Artículo

10.- “La Universidad es gobernada por el Consejo Superior Universitario…”-----------------------------

Por lo que de lo anterior se considera, que el entonces Rector de la Universidad, en

contravención a lo estipulado en el Artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, 26 de su


77.


Reglamento, usurpando funciones del Consejo Superior Universitario, con abuso de autoridad,

aprobó el Contrato de Obra de la obra en mención; por lo que al no haber sido aprobado el

contrato por la Autoridad Superior de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Consejo

Superior Universitario), esto de conformidad con la Ley de Contrataciones el Contrato y lo

establecido en la cláusula veintidós del contrato respectivo, dicho instrumento nunca surtió sus

efectos legales y no obligaba a las partes, por la ausencia de un requisito esencial para su

existencia, por lo cual todas las actuaciones a partir de ese momento se consideran nulas, ya que

era del conocimiento de las partes que suscribieron el Contrato, que para que este surtiera

efectos legales, debería de ser aprobado por la autoridad correspondiente, caso contrario no

obligaba a ninguno.--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Es por ello que todos los actos realizados en contravención a la ley, se consideran nulos de

pleno derecho y no surten efectos legales, debiendo restituirse las cosas a su estado anterior,

antes de la comisión de la ilegalidad; sin dejar de deducir responsabilidades legales en contra de

las personas que resulten responsables por la comisión de dichos hechos.---------------------------------

Al respecto establece el Artículo 4 de la Ley del Organismo Judicial “Actos nulos. Los actos

contrarios a las normas imperativas y a las prohibitivas expresas, son nulos de pleno derecho…”

Además es prudente resaltar lo regulado en el Artículo 9 del mismo cuerpo legal: “Jerarquía

normativa, indicando que las leyes o tratados prevalecen sobre los reglamentos, careciendo de

validez las disposiciones que contradigan una norma de jerarquía superior”.------------------------------

Así también el Artículo 154 de la Constitución Política de la República de Guatemala,

establece “Función pública; sujeción a la ley. Los funcionarios son depositarios de la autoridad,

responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamás superiores a ella…”. Y el

Artículo 155 de la Carta Magna, establece: “Responsabilidad por infracción a la ley. Cuando un

dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en

perjuicio de particulares, el Estado o la institución estatal a quien sirva, será solidariamente

responsable por los daños y perjuicios que se causaren.”-------------------------------------------------------

En ese sentido, se hace evidente que NO puede existir un acuerdo o reglamento que sea

contrario a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado; por lo que el hecho que el

referido contrato haya sido aprobado en contravención a la ley, es un acto ilegal que debe ser

objeto de sanción; ya que como se hizo mención, el Decreto 57-92 del Congreso de la República

de Guatemala, Ley de Contrataciones del Estado, establece que la potestad de aprobar el contrato

correspondiente a un proceso de adquisición por la modalidad de licitación pública es de la

Autoridad Superior, es decir, en el caso de la Universidad de San Carlos de Guatemala, le

corresponde al Consejo Superior Universitario y no al Rector.-------------------------------------------------

Es imperativo resaltar que la actividad Administrativa se rige por el principio de


78.


juridicidad, cuyo fundamento se encuentra establecido en el artículo 222 de la Constitución

Política de la República de Guatemala, y artículos 15 y 45 de la Ley de lo Contencioso

administrativo, y dicho principio implica que los órganos administrativos deben de enmarcar su

actuación en los límites que fija la legislación vigente; los principios generales del Derecho y las

instituciones propias del Derecho Administrativo.-----------------------------------------------------------------

Ahora bien, considerando los demás elementos que componen la juridicidad y

específicamente las instituciones propias del derecho administrativo, NO se está ante un caso de

actividad discrecional, pues en administración pública, tal y como Gordillo (2014), indica: “Las

facultades de un órgano administrativo están regladas cuando una norma jurídica predetermina

en forma concreta una conducta determinada que el administrador debe seguir, o sea, cuando el

orden jurídico establece de antemano qué es específicamente lo que el órgano debe hacer en un

caso concreto. Las facultades del órgano serán en cambio discrecionales cuando el orden jurídico

le otorgue cierta libertada para elegir entre uno y otro curso de acción, para hacer una u otra

cosa, o hacerla de una u otra manera. (P.179)”--------------------------------------------------------------------

Por lo que es evidente que la aprobación del contrato respectivo es una actividad

normada por una ley de carácter general; además se estableció en el propio contrato, que para

que esté surta sus efectos legales, debe ser aprobado de conformidad con lo que establece el

Artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado y 26 de su Reglamento; requisito que no se

cumplió en el presente caso, contraviniendo la Ley al haberse actuado de manera

arbitrariamente.------------------------------------------------------------------------------------------------------------

En consecuencia de ello debe de investigarse por el Ministerio Público, a efecto de que

establezca la responsabilidad penal de la persona responsable.-----------------------------------------------

IV.- EN CUANTO AL ANTICIPO OTORGADO:

De conformidad con la Cláusula Tercera, del contrato que consta en la Escritura Pública

Número 12 antes referida, se entregó un anticipo del veinte por ciento (20%), del valor total del

contrato a la empresa Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima “COCISA”, a

efecto de que lo invirtiera en la construcción de la Obra. Considerando que el anticipo se entregó,

sin que el contrato hubiere sido aprobado por el Consejo Superior Universitario, sino por otro

funcionario no facultado para ello, se defraudó en su patrimonio a la Universidad, ya que se

entregó sin haberse cumplido los requisitos establecidos en la ley y en el contrato; por lo cual

deben de deducirse responsabilidades a las personas responsables y a los que resultaron

beneficiadas con el mismo, para con ello obtener la devolución íntegra de la cantidad entregada y

el resarcimiento de los daños y perjuicios causados.--------------------------------------------------------------

V.- EN CUANTO A LAS FIANZAS PRESENTADAS:

De la fianza de Anticipo: La fianza es la número 552153, de aseguradora FIDELIS, de fecha


79.


catorce de abril de dos mil catorce, en la fianza se indica “su vigencia se inicia al hacerse efectivo

el anticipo pactado en el contrato, hasta su total amortización”. De su análisis se establece que

dicha fianza fue otorgada en forma distinta a la establecida en el contrato, por lo que no debió de

ser recibida y se debió pedir su corrección, esto con la finalidad de garantizar su vigencia y

ejecución. (De conformidad con los criterios establecidos por las afianzadoras, se establece que la

fianza ya se encuentra vencida).----------------------------------------------------------------------------------------

De la fianza de cumplimiento: La fianza es la No. 552152 de aseguradora FIDELIS, de

fecha catorce de abril de dos mil catorce, en la fianza se indica “su vigencia se inicia

simultáneamente con la del contrato afianzado, hasta por el plazo del mismo y hasta que la

entidad beneficiaria extienda la constancia de haber recibido a su satisfacción la garantía de

calidad o de funcionamiento, haberse prestado el servicio o recibido la garantía de conservación

de obra, la que sea primero pertinente y corresponda”. (De conformidad con los criterios

establecidos por las afianzadoras, se establece que la fianza ya se encuentra vencida).----------------

Por lo que se establece que era responsabilidad de la persona que tenía a su cargo la

guarda y custodia de las fianzas, por haber incumplido con solicitarlas en la forma legal y

contractual y dejar que se vencieran.---------------------------------------------------------------------------------

VI.- EN CUANTO AL INCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA LEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO, QUE NO FUERON SUBSANADOS EN SU

OPORTUNIDAD: -----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Con fecha tres de septiembre de dos mil catorce, se informa por parte del Auditor General

de la Universidad, a la Ingeniera Marcia Ivonne Veliz Vargas, que se ha revisado el expediente de

Licitación Pública DSG No. 02-2013, NOG No. 2990768 para la Construcción de un Edificio para

clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de Medicina y Odontología del Centro

Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad

de San Carlos de Guatemala; concluyendo “…que en el proceso de compra, se incumplieron

procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento que no

fueron subsanados en su oportunidad, por lo tanto, Auditoria Interna se exime de responsabilidad

de cualquier señalamiento futuro por el ente fiscalizador; asimismo, la responsabilidad de dicho

proceso corresponde a la Junta de Licitación, División de Servicios Generales y la Dirección

General de Administración”. --------------------------------------------------------------------------------------------

Así también en octubre del año dos mil catorce, se rindió por parte de los auditores

gubernamentales de la Contraloría General de Cuentas, el informe de examen especial de

fiscalización preventiva, período del examen especial del 14 de noviembre de 2013 al 31 de julio

de 2014, el objeto del examen fue revisar el proceso de “Construcción de un edificio para



80.


Universitario de Occidente –CUNOC-, en la Ciudad de Quetzaltenango, USAC”. ------------------------

Estableciendo mediante la comunicación de resultados No. 01-DCGP-0080-2014, de fecha

diecinueve de junio de dos mil catorce, que se observó que en la oferta ganadora existe

incumplimiento a requisitos fundamentales ya que existen errores aritméticos en la Integración

de Precios en el Programa Cronológico de Inversión y Ejecución y sus anexos. Los errores

aritméticos determinados por la junta modifican el monto ofertado por la cantidad de

Q.64,120,730.37, mismo que da como resultado que el valor de su oferta no sea real, así como el

cálculo del factor de la Obra no es el correcto, lo que implica que existió error en la presentación

de los requisitos fundamentales indicados en el numeral 11.3 “Requisitos Fundamentales”, de las

bases de licitación, por lo que esta oferta debió rechazarse en su momento.------------------------------

Por lo que se considera que la Junta de Licitación se atribuyó facultades que no le

corresponden, ya que debió descalificar la oferta y por ningún motivo debió corregirse, lo cual

hace su actuación en arbitraria e ilegal; habiendo favorecido a una empresa en la Adjudicación, lo

cual es un acto contrario a derecho y debe ser objeto de sanción penal, siendo estas: Licenciado

Mario Alexander Velásquez Pérez, Ingeniero Civil Rolando Grajeda Tobar, Ingeniero Agrónomo

Alvaro Amilcar Folgar Portillo, Licenciado Henry Manuel Arriaga Contreras, y Licenciado Manfredo

Chavarría Linares.----------------------------------------------------------------------------------------------------------

VI.- EN CUANTO A LA SUSPENSIÓN DEL PROCESO:

La comisión de Auditoria Preventiva, sugirió a la Universidad, en la nota de auditoría No.

DCGP-02-0080-2014, de fecha 15 de julio de 2014, SUSPENDER dicho proceso, para que se

analicen las situaciones, que deben sujetarse a los requerimientos técnicos, legales y

administrativos y como consecuencia notificar a esta Comisión de Auditoría, las acciones legales,

técnicas y/o administrativas que realice.-----------------------------------------------------------------------------

Así también la Comisión de Alto Nivel, en su informe de fecha veintiuno de mayo del año

dos mil quince, DICTAMINA que: técnica y legalmente no es procedente seguir adelante con la

ejecución del proyecto correspondiente “Construcción de un edificio para clínicas, laboratorios y

aulas puras, para las escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente

–CUNOC-, en la Ciudad de Quetzaltenango, USAC”, recomendando la suspensión definitiva de la

obra, con el objeto de requerir la devolución del dinero entregado como anticipo y en su caso la

ejecución de las fianzas respectivas.----------------------------------------------------------------------------------

Con fecha diez de junio de dos mil quince, en el punto Séptimo, inciso 7.2 del Acta 12-

2015, de la sesión ordinaria del Consejo Superior Universitario, se acordó: “1) Aprobar la

suspensión definitiva de la ejecución de la obra del proyecto correspondiente a la Licitación

Pública: DSG No. 02-2013 NOG No. 2990768 “Construcción de un edificio para clínicas,

laboratorios y aulas puras, para las escuelas de medicina y odontología del centro universitario de


81.


occidente –CUNOC-, en la ciudad de Quetzaltenango, USAC”, previo a rescindir o terminar el

contrato de acuerdo a los términos establecidos en la ley y/o en el mismo contrato.-------------------

VII.- DE LA SOLICITUD DE LA DEVOLUCIÓN DEL ANTICIPO:

Con fecha dieciséis de junio de dos mil quince, en el punto único del Acta 13-2015, de la

sesión ordinaria del Consejo Superior Universitario, acordó realizar las gestiones pertinentes, para

que por la vía conciliatoria, requiera a la entidad mercantil Compañía Constructora de Obras

Civiles, Sociedad Anónima, la devolución del 100% del anticipo.----------------------------------------------

Que han transcurrido más de tres años, desde que le fuera entregada por la Universidad

de San Carlos de Guatemala, la cantidad de DOCE MILLONES OCHOCIENTOS VEINTICUATRO MIL

CIENTO CUARENTA Y SEIS QUETZALES CON SIETE CENTAVOS (Q.12,824,146.07), en concepto de

Anticipo a la empresa Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima “COCISA”, a

efecto de que realizará la ejecución del proyecto en mención; que dicha entidad no ejecuto

ningún trabajo que equivalga al monto recibido en anticipo, que dicho anticipo fue otorgado sin

haberse cumplido todos los requisitos señalados en la ley y en la bases generales del Licitación,

que se ha solicitado en forma conciliatoria la devolución de la cantidad entregada sin obtener

respuesta favorable. Por lo que se considera que dicha entidad (Representantes Legales y Socios),

ha defraudado a la Universidad en su Patrimonio, al haber recibido una cantidad de dinero en

concepto de anticipo, no haber realizado los trabajos requeridos y negarse a reintegrar el monto,

esto debido a las acciones y omisiones ilegales cometidas por los hoy denunciados.--------------------

III) DE LOS DELITOS DE COHECHO, FRAUDE, COLUSIÓN, ABUSO DE AUTORIDAD,

INCUMPLIMIENTO DE DEBERES, ASOCIACIÓN ILÍCITA, FALSEDAD MATERIAL, FALSEDAD

IDEOLÓGICA, USO DE DOCUMENTOS FALSIFICADOS Y USURPACIÓN DE ATRIBUCIONES U OTROS

QUE LA AUTORIDAD FISCAL DETERMINE EN SU INVESTIGACIÓN:--------------------------------------------

De los hechos antes expuestos se puede establecer, que durante el trámite del Proceso de

Licitación para la Construcción del Proyecto denominado “Construcción de un edificio para


Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la

Universidad de San Carlos de Guatemala”, se han cometido una serie de irregularidades,

inconsistencias e ilegalidades, es decir, acciones, conductas y omisiones ilegales, que afectan el

Patrimonio de la Universidad de San Carlos de Guatemala; tanto por los integrantes de la Junta de

Licitación, que modificaron ofertas de manera ilegal, como por los responsables de la guarda y

custodia de las fianzas presentadas dentro del proyecto, quienes no informaron de los errores de

ellas y del vencimiento de las mismas; así también todas aquellas personas que por su actuar

negligente y falta de expertis, han cometido hechos delictivos durante la tramitación del presente

expediente; siendo también responsable quienes se hayan arrogado funciones que no le


82.


corresponden, al aprobar el contrato u otros actos sin tener facultades, ni atribuciones legales

para hacerlo; siendo también responsables de defraudar el patrimonio de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, el Representante Legal y Socios de la entidad Contratista, quien con su

actuar ha percibido una cantidad de dinero en concepto de anticipo desde el año dos mil catorce

y han transcurrido más de tres años, negándose a reintegrar alguna cantidad.---------------------------

Por lo cual se hace la presente denuncia a efecto de que se proceda a investigar y deducir

responsabilidades penales en contra de los presuntos responsables, con la finalidad de obtener la

condena penal correspondiente y la restitución integra del dinero defraudado, el resarcimiento de

los daños y perjuicios causados.----------------------------------------------------------------------------------------

MEDIOS DE PRUEBA:

I) DECLARACIÓN: Que deberán prestar los denunciados, en el momento de prestar su

declaración indagatoria.

II) TESTIGOS: Ofrezco la declaración de testigos que en su oportunidad propondré.

III) DOCUMENTOS:Los cuales acompaño y son:

1.- Fotocopia simple de la imagen publicada por la Unidad Compradora “Unidad de Servicios

Generales” de la Universidad de San Carlos de Guatemala, en el Sistema de Guatecompras, para el

evento para la ejecución del proyecto denominado: “Construcción de un edificio para clínicas,

laboratorios y aulas puras, para las escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario

de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos

de Guatemala”.

2.- Fotocopia simple de la caratula de las Bases Generales, de Licitación Pública DSG. No.002-

2013.

3.- Fotocopia simple de la Página veintidós y veintitrés del Proyecto de Bases Generales del

proyecto.

4.- Fotocopia simple de la Página veintidós y veintitrés de las Bases Generales del proyecto.

5.- Adenda pública con fecha veinte de diciembre de dos mil trece en el sistema de

Guatecompras, donde aparece lo relacionado a la página veintitrés.

6.- Fotocopia simple del historial de acciones realizadas en el sistema de Guatecompras en

relación al NOG: 2990768.

7.- Fotocopia simple del Acta de Recepción y Apertura de Plicas No. 001-2014, de fecha siete

de enero de dos mil catorce, donde consta que se procedió a la apertura de las plicas que

contenían las ofertas presentadas, habiendo determinado que las ofertas de la empresa

Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima “COCISA”, y la empresa Constructora

Vides; cumplen con los requisitos solicitados, por lo que se procederá a su calificación; no así la de

la empresa Grupo Beta Constructores, Sociedad Anónima, por lo que se procedió a rechazarla.


83.


8.- Fotocopia simple del Acta de Calificación y Adjudicación No. 008-2014, de fecha veintiuno

de enero del dos mil catorce, donde los miembros de la Junta de Licitación del proyecto, hacen

constar que la oferta presentada por la Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad

Anónima –COCISA-, que ofertó por un monto de Q.68,001,488.52, en la integración de precios

unitarios se encontraron errores aritméticos; mismos que de conformidad con lo que establece el

numeral once punto dos (11.2) de los aspectos legales de las Bases de Licitación y sus adendas, se

procedió a su corrección por parte de la Junta de Licitación, estableciendo un nuevo monto a la

oferta por la cantidad de Q.64,120,730.37.

9.- Fotocopia simple del punto 4, inciso 4.11 del Acta 2-2014, del Consejo Superior

Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

10.- Fotocopia simple del Testimonio de la Escritura Pública número doce, autorizada en la

Ciudad de Guatemala, por el Notario Eddy Giovanni Miranda Medina, en la cual consta el contrato

de obra de “Construcción de un edificio para clínicas, laboratorio y aulas puras, para las escuelas

de Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad

de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”.

11.- Fotocopia simple de la Fianza de Anticipo No. 552153, de aseguradora FIDELIS.

12.- Fotocopia simple de la Fianza de Cumplimiento No. 552152 de aseguradora FIDELIS.

13.- Fotocopia simple de la Aprobación de contrato número 249-2014, de fecha veintiuno de

abril del año dos mil catorce (21-04-2014), donde consta que el Doctor Carlos Estuardo Gálvez

Barrios, Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, aprobó el contrato de obra



Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”.

14.- Fotocopia simple del punto siete punto nueve del Acta 13-2014, de fecha treinta de julio

de dos mil catorce, del Consejo Superior Universitario.

15.- Fotocopia simple del Informe de Auditoria Interna de fecha tres de septiembre de dos mil

catorce, donde se informa por parte del Auditor General de la Universidad, a la Ingeniera Marcia

Ivonne Veliz Vargas, que se ha revisado el expediente de Licitación Pública DSG No. 02-2013, NOG

No. 2990768 para la Construcción de un Edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las

escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en

la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

16.- Informe del examen especial de fiscalización preventiva, de los auditores gubernamentales

de la Contraloría General de Cuentas, período del examen especial del 14 de noviembre de 2013

al 31 de julio de 2014, el objeto del examen fue revisar el proceso de “Construcción de un

edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de Medicina y Odontología del


84.


Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, en la Ciudad de Quetzaltenango, USAC”.

17.- Fotocopia simple del punto 7.5 del acta número 22-2014, de fecha veintiséis de

noviembre de dos mil catorce, del Consejo Superior Universitario.

18.- Fotocopia simple del oficio de fecha veinticinco de febrero de dos mil quince, donde se

requirió a la Directora General de Administración de la Universidad, que informará si el anticipo

otorgado ha sido reembolsado de parte del contratista.

19.- Fotocopia simple del oficio de fecha dos de marzo de dos mil quince, por medio del cual

los Auditores Gubernamentales de la Contraloría General de Cuentas, le solicitaron a la Directora

General de Administración, que informe en relación a las gestiones efectuadas por la Dirección a

su cargo con el objeto de que el contratista reembolse el anticipo concedido a cuenta del contrato

que fuera erogado con cheque No. 093574 de fecha doce de junio de dos mil catorce.

20.- Fotocopia simple del Informe de la comisión de Alto Nivel, de fecha veintiuno de mayo del

año dos mil quince, la Comisión del Alto Nivel.

21.- Fotocopia simple del punto Séptimo, inciso 7.2 del Acta 12-2015, de la sesión ordinaria del

Consejo Superior Universitario.

22.- Fotocopia simple del Dictamen de la Dirección de Asuntos Jurídicos, de fecha quince de

junio del año dos mil quince, suscrito por el Licenciado Edwin E. López, con el Visto Bueno del

Doctor José Francisco de Mata Vela, identificado como número 014-2015.

23.- Fotocopia simple del punto único del Acta 13-2015, de la sesión ordinaria del Consejo

Superior Universitario.

24.- Fotocopia simple del punto 7.2 del Acta 14-2015, de la sesión ordinaria del Consejo


25.- Fotocopia simple del Informe DAJ 002-2015.

26.- Fotocopia simple del punto segundo del Acta 15-2015, de la sesión del Consejo Superior

Universitario.

IV) Otros medios de prueba que se consideren oportunos por el Ministerio Público y el Juez

contralor del proceso.

PETICIONES:

a) Se admita para su trámite e investigación la presente denuncia y por acompañados los

documentos adjuntos;

b) Que de conformidad con el documento que acompaño se reconozca la calidad con que

actúo

c) Se tenga por señalado el lugar que indico para recibir citaciones o notificaciones de mí

parte;

d) Se tenga por señalado el lugar para citar, notificar o localizar a los hoy denunciados;


85.


e) Se tome nota que actúo en mi propia Dirección, Procuración y Auxilio;

f) Se tengan por ofrecidos los medios de prueba individualizados y por presentados los

documentos que acompaño al presente escrito;

f) Se instruya la averiguación del presente asunto;

ACOMPAÑO: Duplicado y tres copias.

Guatemala, 22 de mayo de 2018“.

Al respecto, el Consejo Superior Universitario luego de varias intervenciones de sus

miembros manifestando algunas observaciones a los proyectos presentados por

la Dirección de Asuntos Jurídicos, y CONSIDERANDO: Que con fecha tres de

septiembre de dos mil catorce, se informa por parte del Auditor General de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, a la Ingeniera Marcia Ivonne Veliz

Vargas, Directora General de Administración de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, que se ha revisado el expediente de Licitación Pública DSG No. 02-

2013, NOG No. 2990768 para la Construcción de un Edificio para clínicas,

laboratorios y aulas puras, para las Escuelas de Medicina y Odontología del

Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de

Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala; concluyendo

“…que en el proceso de compra, se incumplieron procedimientos establecidos

en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento que no fueron

subsanados en su oportunidad, por lo tanto, Auditoria Interna se exime de

responsabilidad de cualquier señalamiento futuro por el ente fiscalizador;

asimismo, la responsabilidad de dicho proceso corresponde a la Junta de

Licitación, División de Servicios Generales y la Dirección General de

Administración”.------------------------------------------------------------------------------------------------

CONSIDERANDO: Que en octubre del año dos mil catorce, se rindió por parte de

los auditores gubernamentales de la Contraloría General de Cuentas, el informe

de examen especial de fiscalización preventiva, período del examen especial del

catorce de noviembre de dos mil trece al treinta y uno de julio de dos mil

catorce, el objeto del examen fue revisar el proceso en mención, y que en los

principales resultados del informe de Auditoria, se observó que en la oferta

ganadora existe incumplimiento a requisito fundamental ya que existen errores

aritméticos en la Integración de Precios en el Programa Cronológico de Inversión

y Ejecución y sus anexos. Los errores aritméticos determinados por la junta, dieron

como resultado que el monto ofertado por la Compañía Constructora de Obras


86.


Civiles, Sociedad Anónima “COCISA” por la cantidad de sesenta y ocho millones

un mil cuatrocientos ochenta y ocho quetzales con cincuenta y dos centavos

(Q.68,001,488.52), no era real, en tal virtud el mismo fue modificado por dicha

junta, en la cantidad de sesenta y cuatro millones ciento veinte mil setecientos

treinta quetzales con treinta y siete centavos (Q 64,120,730.37), habiendo una

diferencia de tres millones ochocientos ochenta mil setecientos cincuenta y ocho

quetzales con quince centavos (Q.3,880,758.15), mismo como ya se indicó dio

como resultado que el valor de la oferta presentada no sea real, así como el

cálculo del factor de la Obra no es el correcto, lo que implica que existió error en

la presentación de los requisitos fundamentales indicados en el numeral once

punto tres (11.3) “Requisitos Fundamentales”, de las bases de licitación, por lo que

esta oferta debió rechazarse en su momento.-----------------------------------------------------

CONSIDERANDO: Que al analizar el expediente que contiene el evento para la

ejecución del proyecto denominado: “Construcción de un edificio para clínicas,

laboratorios y aulas puras, para las escuelas de Medicina y Odontología del


Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”; se estableció:

que los señores CARLOS ESTUARDO GÁLVEZ BARRIOS, MARCIA IVONNE VELIZ

VARGAS, HARRY EFRAÍN OCHAETA GALINDO, EDY GUILLERMO MUÑOZ CRUZ, LUIS

ALFREDO HERNÁNDEZ ORTIZ, WILLIAM JULIO GÓMEZ DÍAZ, ERICK ARNOLD

CIFUENTES SÁNCHEZ, HENRY MANUEL ARRIAGA CONTRERAS, ÁLVARO AMÍLCAR

FOLGAR PORTILLO, MARIO ALEXANDER VELÁSQUEZ PÉREZ, ROLANDO GRAJEDA

TOBAR, DANY ABRAHAM HERNÁNDEZ LÓPEZ, ROSA MARÍA RAMÍREZ SOTO,

MANFREDO CHAVARRÍA LINARES; con sus acciones, conductas, decisiones y

omisiones técnicas y administrativas, respecto al proceso de Licitación Dos – dos

mil trece (2-2013), el cual se denomina “Construcción de un edificio para

clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de medicina y odontología

del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de

Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, han cometido e

incumplido con sus obligaciones para con la Universidad de San Carlos de

Guatemala, ya que su actuar dentro del proceso de adjudicación y en la

tramitación y ejecución del proyecto, no se sujetaron a lo que establecen la

Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley de Contrataciones

del Estado y su reglamento, así como a lo establecido en la Ley Orgánica de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, su Estatuto y reglamentos, violando las


87.


prohibiciones y sus obligaciones a que estaban sujetos, además incumpliendo

con sus contratos de trabajo; al haber actuado en forma fraudulenta, coactiva,

omisiva, negligente, con abuso de autoridad, incluso algunos usurpando

atribuciones que no les correspondía, favoreciendo a la entidad Compañía

Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima, en la adjudicación de un

Proyecto, con lo cual se ha defraudado el Patrimonio de la Universidad de San

Carlos de Guatemala en un monto de DOCE MILLONES OCHOCIENTOS


(Q.12,824,146.07); realizando las siguientes acciones: I) EN CUANTO A LA

CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL PROYECTO: En el Acta de Calificación y

Adjudicación número cero cero ocho – dos mil catorce (008-2014), se establece

que los miembros de la Junta de Licitación del proyecto, hacen constar que la

oferta presentada por la Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad

Anónima –COCISA-, en la integración de precios unitarios se encontraron errores

aritméticos; mismos que fueron corregidos por ellos, lo que provocó la alteración

del monto original ofertado, estableciendo un nuevo monto; del estudio del

mismo se estableció que dicha acción la realizaron los miembros de la Junta de

Licitación, sin tener facultades y atribuciones legales para hacerlo, por lo que al

haberse corregido, se favoreció a la empresa Compañía Constructora de Obras

Civiles, Sociedad Anónima, habiendo incumplido con lo que establece la Ley de

Contrataciones del Estado en el Artículo 30: “Rechazo de Ofertas. La Junta de

Licitación rechazará, sin responsabilidad de su parte, las ofertas que no se ajusten

a los requisitos fundamentales definidos como tales en las bases o cuando los

precios, calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los

intereses del Estado…”. Además se incumplió con lo establecido en las Bases

Generales del evento publicadas en Guatecompras, que literalmente indican lo

siguiente, en la página 22: “11. REQUISITOS FUNDAMENTALES Y REQUISITOS NO

FUNDAMENTALES…11.2 Errores aritméticos. Los errores aritméticos son motivo

directo de descalificación, por ningún motivo podrán corregirse, lo cual podría

producirse de manera siguiente: Si existiese discrepancia entre un precio unitario

y el precio total que se obtenga multiplicando ese precio unitario por las

cantidades correspondientes. i. Si existiese un error en un precio total como

consecuencia de la suma o resta de subtotales. ii. Si existiese discrepancia entre

palabras y cifras.” Que si bien existe una Adenda, dicha adenda es errónea, ya

que en las bases generales de la licitación, en su página 23, no existe el


88.


mencionado numeral 11.2 Errores aritméticos, sino que esta detallado en la

página 22 de las Bases Generales, el que además no establece lo indicado en la

Adenda, por lo que la Junta de Licitación se atribuyó facultades que no le

corresponden, ya que debió descalificar la oferta y por ningún motivo debió

corregirse, lo cual hace su actuación en arbitraria e ilegal; por lo que se

establece que las Bases Generales nunca fueron modificadas, razón por la cual

la oferta con errores aritméticos debió de ser rechazada. Siendo responsables de

tales acciones específicamente: Licenciado Mario Alexander Velásquez Pérez,

Ingeniero Civil Rolando Grajeda Tobar, Ingeniero Agrónomo Álvaro Amílcar Folgar

Portillo, Licenciado Henry Manuel Arriaga Contreras, y Licenciado Manfredo

Chavarría Linares. II) EN CUANTO AL CONTRATO: Por medio de la Escritura Pública

número doce (12), autorizada en la Ciudad de Guatemala, con fecha diez de

abril de dos mil catorce, por el Notario Eddy Giovanni Miranda Medina, se

suscribió el contrato de obra de “Construcción de un edificio para clínicas,

laboratorio y aulas puras, para las escuelas de Medicina y Odontología del


Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”. Pero resulta

que en el punto 4, inciso 4.11 del Acta dos – dos mil catorce (2-2014) del Consejo

Superior Universitario, se aprobó lo actuado por la Junta de Licitación y

aprobando la adjudicación del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO PARA

CLÍNICAS, LABORATORIOS Y AULAS PURAS, PARA LAS ESCUELAS DE MEDICINA Y

ODONTOLOGÍA DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE –CUNOC-, CON SEDE

EN LA CIUDAD DE QUETZALTENANGO, DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE

GUATEMALA”; proyecto que se denomina en forma distinta en la Escritura Pública

doce antes referida; por lo que se considera que no es el mismo proyecto que

fue licitado, adjudicado y aprobado. Por lo que se establece que de manera

manifiesta se negaron a acatar lo ordenado por el Consejo Superior Universitario.

III) EN CUANTO A LA APROBACIÓN DEL CONTRATO: La cláusula veintidós de la

Escritura Pública número doce, autorizada en la Ciudad de Guatemala, por el

Notario Eddy Giovanni Miranda Medina, que contiene el contrato de obra

“Construcción de un edificio para clínicas, laboratorio y aulas puras, para las

escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente –

CUNOC-, con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San

Carlos de Guatemala”, establece: Para que el presente contrato surta sus efectos

legales y obligue a las entidades otorgantes, deberá ser aprobado por la


89.


Autoridad que corresponda, de conformidad con lo que establece el Artículo 48

de la Ley de Contrataciones del Estado y 26 de su Reglamento. Del análisis del

expediente se estableció que de conformidad con la aprobación del contrato

número doscientos cuarenta y nueve – dos mil catorce (249-2014), de fecha

veintiuno de abril del año dos mil catorce (21-04-2014), el Doctor Carlos Estuardo

Gálvez Barrios, (en ese entonces Rector de la Universidad de San Carlos de

Guatemala), fue quien aprobó el contrato de obra “Construcción de un edificio

para clínicas, laboratorio y aulas puras, para las escuelas de Medicina y

Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la

Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”, al

haber tenido a la vista el testimonio de la escritura pública número doce, de

fecha diez de abril de dos mil catorce que contiene el contrato aludido. Pero el

Artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado establece “Aprobación del

Contrato. El contrato a que se refiere el artículo anterior, será aprobado por la

misma autoridad que determina el artículo 9 de esta ley, según el caso…” al

respecto el Artículo 9 de dicha ley establece: “…Autoridades Superiores.

Corresponde la designación de los integrantes de la Junta de Licitación y la

aprobación de la adjudicación de toda licitación, a las autoridades superiores

siguientes:...4. PARA LAS ENTIDADES ESTATALES CON PERSONALIDAD JURÍDICA,

DESCENTRALIZADAS Y AUTÓNOMAS…4.2. A la Junta Directiva, autoridad máxima,

o en su caso, quien ejerza las funciones de ellas, cuando el valor total exceda de

novecientos mil quetzales (Q.900,000.00)…”. Asimismo el Artículo 26 del

reglamento de la Ley Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo 1056-92

(cuerpo normativo vigente al momento de la comisión del hecho) establece:

“…La suscripción del contrato deberá hacerla el funcionario de grado jerárquico

inferior al de la autoridad que lo aprobará. Tales instrumentos deberán ser

suscritos preferentemente en las dependencias interesadas.” y el Artículo 78 del

mismo Reglamento, establece: “Definiciones. Para la correcta aplicación de lo

dispuesto por la Ley y el presente Reglamento, se entiende por: …Autoridad

Administrativa Superior de la Entidad Interesada o Autoridad Administrativa

Superior: Es la autoridad no colegiada que ocupa el orden jerárquico superior en

la dependencia o entidad correspondiente. Autoridad Superior: Es la autoridad

que en cada caso determina el artículo 9 de la Ley.” Además establece el

Artículo 24 de la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de Guatemala “El

Consejo Superior Universitario, además de Cuerpo Consultivo del Rector tiene las


90.


siguientes atribuciones y deberes: a) La dirección y administración de la

Universidad;…”Así también los Estatutos de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, establecen en el Artículo 10.- “La Universidad es gobernada por el

Consejo Superior Universitario…” Por lo que de lo anterior se considera, que el

entonces Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, en infracción y

contravención a lo estipulado en el Artículo 48 de la Ley de Contrataciones del

Estado, 26 de su Reglamento, usurpando funciones del Consejo Superior

Universitario, con abuso de autoridad y en fraude, aprobó el Contrato de Obra

de la obra en mención; por lo que al no haber sido aprobado el contrato por la

Autoridad Superior de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Consejo

Superior Universitario), esto de conformidad con la Ley de Contrataciones el

Contrato y lo establecido en la cláusula veintidós del contrato respectivo, dicho

instrumento nunca surtió sus efectos legales y no obligaba a las partes, por la

ausencia de un requisito esencial para su existencia, por lo cual todas las

actuaciones a partir de ese momento se consideran nulas, ya que era del

conocimiento de las partes que suscribieron el Contrato, que para que este

surtiera efectos legales, debería de ser aprobado por la autoridad

correspondiente, caso contrario no obligaba a ninguno. En ese sentido, se hace

evidente que NO puede existir un acuerdo o reglamento que sea contrario a lo

establecido en la Ley de Contrataciones del Estado; por lo que el hecho que el

referido contrato haya sido aprobado en contravención a la ley, es un acto ilegal

que debe ser objeto de sanción; ya que como se hizo mención, el Decreto 57-92

del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Contrataciones del Estado,

establece que la potestad de aprobar el contrato correspondiente a un proceso

de adquisición por la modalidad de licitación pública es de la Autoridad Superior,

es decir, en el caso de la Universidad de San Carlos de Guatemala, le

corresponde al Consejo Superior Universitario y no al Rector. Por lo cual se

considera que dicha persona violó las prohibiciones y obligaciones a que estaba

sujeto, por mandado Constitucional, legal, estatutario y reglamentario, al haber

infringido gravemente con su actuar en una serie de irregularidades,

inconsistencias e ilegalidades, es decir, acciones, conductas y omisiones ilegales,

que afectan el Patrimonio de la Universidad de San Carlos de Guatemala. IV) EN

CUANTO AL ANTICIPO OTORGADO: De conformidad con la Cláusula Tercera, del

contrato que consta en la Escritura Pública Número doce (12) antes referida, se

entregó un anticipo del veinte por ciento (20%), del valor total del contrato a la


91.


empresa Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima

“COCISA”, a efecto de que lo invirtiera en la construcción de la Obra.

Considerando que el anticipo se entregó, sin que el contrato hubiere sido

aprobado por el Consejo Superior Universitario, sino por otro funcionario no

facultado para ello, se defraudó en su patrimonio a la Universidad de San Carlos

de Guatemala, ya que se entregó sin haberse cumplido los requisitos

establecidos en la ley y en el contrato; por lo cual deben de deducirse

responsabilidades a las personas responsables y a los que resultaron beneficiadas

con el mismo, para con ello obtener la devolución íntegra de la cantidad

entregada y el resarcimiento de los daños y perjuicios causados. V) EN CUANTO A

LAS FIANZAS PRESENTADAS: De la fianza de Anticipo: La fianza es la número

quinientos cincuenta y dos mil ciento cincuenta y tres (552153), de aseguradora

FIDELIS, de fecha catorce de abril de dos mil catorce, en la fianza se indica “su

vigencia se inicia al hacerse efectivo el anticipo pactado en el contrato, hasta su

total amortización”. De su análisis se establece que dicha fianza fue otorgada en

forma distinta a la establecida en el contrato, por lo que no debió de ser recibida

y se debió pedir su corrección, esto con la finalidad de garantizar su vigencia y

ejecución. (De conformidad con los criterios establecidos por las afianzadoras, se

establece que la fianza ya se encuentra vencida). De la fianza de cumplimiento:

La fianza es la número quinientos cincuenta y dos mil ciento cincuenta y dos

(552152) de aseguradora FIDELIS, de fecha catorce de abril de dos mil catorce,

en la fianza se indica “su vigencia se inicia simultáneamente con la del contrato

afianzado, hasta por el plazo del mismo y hasta que la entidad beneficiaria

extienda la constancia de haber recibido a su satisfacción la garantía de calidad

o de funcionamiento, haberse prestado el servicio o recibido la garantía de

conservación de obra, la que sea primero pertinente y corresponda”. (De

conformidad con los criterios establecidos por las afianzadoras, se establece que

la fianza ya se encuentra vencida). Por lo que se establece que era

responsabilidad de la persona que tenía a su cargo la guarda y custodia de las

fianzas, por haber incumplido con solicitarlas en la forma legal y contractual y

dejar que se vencieran. CONSIDERANDO: Que la Constitución Política de la

República de Guatemala, establece en el Artículo 82: “La Universidad de San

Carlos de Guatemala, es una institución autónoma con personalidad jurídica. En

su carácter de única universidad estatal le corresponde con exclusividad, dirigir,

organizar y desarrollar la educación superior del Estado y la educación


92.


profesional universitaria estatal, así como la difusión de la cultura en todas sus

manifestaciones…Se rige por su Ley Orgánica y por los estatutos y reglamentos

que ella emita…” y en el Artículo 83 establece “El gobierno de la Universidad de

San Carlos de Guatemala corresponde al Consejo Superior Universitario…”.----------

CONSIDERANDO: Que el Artículo 8 de la Ley Orgánica de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, establece “El personal docente será designado por el

Consejo Superior Universitario, atendiendo a la calificación de méritos en examen

de oposición”. Que el Artículo 24 de la misma Ley establece: “El Consejo Superior

Universitario, además de Cuerpo Consultivo del Rector tiene las siguientes

atribuciones y deberes: a) La dirección y administración de la Universidad;… k)

Velar por la observancia de la Ley y los Estatutos Universitarios…”. En su Artículo

25: “El Rector es el representante legal de la Universidad, ejecuta y hace cumplir

las resoluciones del Consejo Superior Universitario.”----------------------------------------------

CONSIDERANDO: Que el Reglamento de la Carrera Universitaria del Personal

Académico, establece en el Artículo 75: “Los profesores sólo podrán ser

destituidos de su puesto por justa causa debidamente comprobada. Son causas

justas, que facultan a la autoridad nominadora para destituir de su puesto a un

profesor sin responsabilidad para la Universidad de San Carlos de Guatemala, las

siguientes:…75.2 Cuando el profesor cometa algún delito o falta contra la

propiedad en perjuicio de la Universidad, de alguno de sus compañeros de

labores, o en perjuicio a un tercero en el lugar de trabajo; asimismo, cuando

cause intencionalmente, por descuido, negligencia u omisión, daño material en

el equipo, máquinas, herramientas, materiales, productos y demás objetos…75.5

Cuando el profesor con efectos graves para la institución se niegue de manera

manifiesta a acatar las normas o instrucciones que la autoridad nominadora le

indique por escrito y con claridad para obtener la mayor eficiencia y rendimiento

en las labores. 75.6 Cuando el profesor viole las prohibiciones y obligaciones a

que está sujeto…75.12 Cuando el profesor incurra en actos que impliquen

cualquier otra infracción grave o su contrato de trabajo, a este Estatuto y demás

normas y reglamentos vigentes en la Universidad de San Carlos de Guatemala.”

Así también el Artículo 77 del mismo cuerpo reglamentario establece: “Para la

destitución de un profesor se sigue el siguiente procedimiento: 77.1 La autoridad

nominadora formulará al profesor los cargos respectivos. De dicho cargos se dará

audiencia al profesor por un término de tres días, para que exponga por escrito

todas las razones y argumentos que convengan a su derecho.----------------------------


93.


CONSIDERANDO: Que el Reglamento de Relaciones Laborales entre la

Universidad de San Carlos de Guatemala y su personal, establece en el Artículo

20: “Clasificación. Para los efectos de la aplicación de este Estatuto, los puestos

en el servicio de la Universidad se comprenden en los tipos de servicio siguientes:

Servicio exento…” Así también el Artículo 21, establece: “Servicio exento. El

servicio exento no está sujeto a las disposiciones de este Estatuto, salvo lo

preceptuado en el artículo 52 y comprende los puestos de:…8. Personas que

sean contratadas o nombradas para prestar servicios interinos, ocasionales o por

tiempo limitado…”.-------------------------------------------------------------------------------------------

En base a lo antes considerado el Consejo Superior Universitario de la Universidad

de San Carlos de Guatemala, ACUERDA: PRIMERO: Iniciar procedimiento

administrativo en contra de los siguientes: I. En cuanto a las personas: HARRY

EFRAÍN OCHAETA GALINDO, EDY GUILLERMO MUÑOZ CRUZ, WILLIAM JULIO GÓMEZ

DÍAZ, ERICK ARNOLD CIFUENTES SÁNCHEZ, ÁLVARO AMÍLCAR FOLGAR PORTILLO,

MARIO ALEXANDER VELÁSQUEZ PÉREZ, MANFREDO CHAVARRÍA LINARES, DANY

ABRAHAM HERNÁNDEZ LÓPEZ; por haber realizado acciones, conductas,

decisiones y omisiones técnicas y administrativas, respecto al proceso de

Licitación Dos – dos mil trece (2-2013), el cual se denomina “Construcción de un

edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de medicina y

odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la

Ciudad de Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”,

habiendo cometido e incumplido con sus obligaciones para con la Universidad

de San Carlos de Guatemala, ya que en su actuar dentro del proceso de

adjudicación, en la tramitación y ejecución del proyecto, no se sujetaron a lo

que establecen la Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley de

Contrataciones del Estado y su reglamento, así como a lo establecido en la Ley

Orgánica de la Universidad de San Carlos de Guatemala, su Estatuto y

reglamentos, violando las prohibiciones y obligaciones a que estaban sujetos,

además incumpliendo con sus contratos de trabajo; al haber actuado en forma

fraudulenta, coactiva, omisiva, negligente, con abuso de autoridad, usurpando

atribuciones que no les correspondía, favoreciendo a la entidad Compañía






94.


(Q.12,824,146.07); hechos y comportamientos con los que debidamente se

justifica su proceder, los cuales se encuadran dentro de una justa causa

debidamente comprobada, para solicitar su destitución, por lo que se debe de

proceder: a) Por estar comprendidas dentro del SERVICIO EXENTO, se les inicie el

proceso de rescisión en forma unilateral, de sus contratos de trabajo; b) Que al

haber afectado directamente el patrimonio y los intereses de la Universidad de

San Carlos de Guatemala, se infiere su no contratación en la Universidad de San

Carlos de Guatemala.---------------------------------------------------------------------------------------

II. En cuanto al Doctor CARLOS ESTUARDO GÁLVEZ BARRIOS, tomando en

consideración que se desempeña actualmente como personal docente de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, se inicie el procedimiento respectivo,

con fundamento legal en el Artículo 8 de la Ley Orgánica de la Universidad de

San Carlos de Guatemala, que establece que es el Consejo Superior Universitario

el encargado de designar al personal docente; Artículos 22 y 30 del Estatuto de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, así como lo establecido en el mismo,

en el CAPITULO II, TITULO VIII DE LA DISCIPLINA PROFESORAL DE LA UNIVERSIDAD;

en consecuencia que le sean formulados los cargos siguientes: a) Por haberse

suscrito un contrato sin acatar lo ordenado por el Consejo Superior Universitario;

b) Por haberse infringido la cláusula veintidós de la Escritura Pública número

doce, autorizada en la Ciudad de Guatemala, por el Notario Eddy Giovanni

Miranda Medina, que contiene el contrato de obra “Construcción de un edificio

para clínicas, laboratorio y aulas puras, para las escuelas de Medicina y

Odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la


que establece: Para que el presente contrato surta sus efectos legales y obligue a

las entidades otorgantes, deberá ser aprobado por la Autoridad que

corresponda, de conformidad con lo que establece el Artículo 48 de la Ley de

Contrataciones del Estado y 26 de su Reglamento, habiéndose aprobado el

contrato en contravención a la ley; c) Por considerar que el entonces Rector de

la Universidad, en infracción y contravención a lo estipulado en el Artículo 48 de

la Ley de Contrataciones del Estado, 26 de su Reglamento, usurpando funciones

del Consejo Superior Universitario, con abuso de autoridad y en fraude, al

aprobar el Contrato de Obra de la obra en mención; por lo que al no haber sido

aprobado el contrato por la Autoridad Superior de la Universidad de San Carlos

de Guatemala (Consejo Superior Universitario), esto de conformidad con la Ley


95.


de Contrataciones del Estado, el Contrato y lo establecido en la cláusula

veintidós del contrato respectivo, dicho instrumento nunca surtió sus efectos

legales y no obligaba a las partes, por la ausencia de un requisito esencial para

su existencia, por lo cual todas las actuaciones a partir de ese momento se

consideran nulas; ya que de conformidad con la Ley de Contrataciones del

Estado, la potestad de aprobar el contrato correspondiente a un proceso de

adquisición por la modalidad de licitación pública es de la Autoridad Superior, es

decir, en el caso de la Universidad de San Carlos de Guatemala, le corresponde

al Consejo Superior Universitario y no al Rector. Por lo cual se considera que dicha

persona violó las prohibiciones y obligaciones a que estaba sujeto, por mandato

Constitucional, legal, estatutario y reglamentario, al haber infringido gravemente

con su actuar en una serie de irregularidades, inconsistencias e ilegalidades, es

decir, acciones, conductas y omisiones ilegales, que afectan el Patrimonio de la

Universidad de San Carlos de Guatemala en un monto de DOCE MILLONES

OCHOCIENTOS VEINTICUATRO MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS QUETZALES CON SIETE

CENTAVOS (Q.12,824,146.07); habiendo cometido e incumplido con sus

obligaciones para con la Universidad de San Carlos de Guatemala, ya que en su

actuar no se sujetó a lo que establece la Constitución Política de la República de

Guatemala, la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento, así como a lo

establecido en la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

su Estatuto y reglamentos, violando las prohibiciones y obligaciones a que estaba

sujeto; hechos que se encuadran en lo que para el efecto establece el Artículo

75, numerales 75.2, 75.5, 75.6 y 75.12, del Reglamento de la Carrera Universitaria

del Personal Académico.-----------------------------------------------------------------------------------

III. En cuanto a la Ingeniera MARCIA IVONNE VELIZ VARGAS, tomando en


Universidad de San Carlos de Guatemala, se debe de proceder por parte del

Consejo Superior Universitario a ordenar su destitución, con fundamento legal en

el Artículo 8 de la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

que establece que es el Consejo Superior Universitario el encargado de designar

al personal docente; en consecuencia que les sean formulados los cargos

siguientes: Por haber realizado acciones, conductas, decisiones y omisiones

técnicas y administrativas, respecto al proceso de Licitación Dos – dos mil trece

(2-2013), el cual se denomina “Construcción de un edificio para clínicas,

laboratorios y aulas puras, para las escuelas de medicina y odontología del


96.



Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, habiendo

incumplido con sus obligaciones para con la Universidad de San Carlos de

Guatemala, ya que en su actuar dentro de la tramitación y ejecución del

proyecto, no se sujetó a lo que establecen la Constitución Política de la

República de Guatemala, la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento,

así como a lo establecido en la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, su Estatuto y reglamentos, además suscribió el contrato sin acatar lo

ordenado por el Consejo Superior Universitario; violando las prohibiciones y

obligaciones a que estaba sujeta, además incumplió con su contrato de trabajo;

al haber actuado en forma fraudulenta, coactiva, omisiva, negligente, con

abuso de autoridad, usurpando atribuciones que no le correspondía,

favoreciendo a la entidad Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad

Anónima, en la adjudicación del Proyecto, con lo cual se ha defraudado el

Patrimonio de la Universidad de San Carlos de Guatemala en un monto de DOCE

MILLONES OCHOCIENTOS VEINTICUATRO MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS QUETZALES

CON SIETE CENTAVOS (Q.12,824,146.07); hechos que se encuadran en lo que

para el efecto establece el Artículo 75, numerales 75.2, 75.5, 75.6 y 75.12, del

Reglamento de la Carrera Universitaria del Personal Académico.-------------------------

IV. En cuanto al Licenciado LUIS ALFREDO HERNÁNDEZ ORTIZ, tomando en




que el Artículo 8 de la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, establece que es el Consejo Superior Universitario el encargado de

designar al personal docente; en consecuencia que les sean formulados los

cargos siguientes: Por haber realizado acciones, conductas, decisiones y

omisiones técnicas y administrativas, realizando pagos respecto al proceso de

Licitación Dos – dos mil trece (2-2013), el cual se denomina “Construcción de un

edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de medicina y

odontología del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la


habiendo cometido e incumplido con sus obligaciones para con la Universidad

de San Carlos de Guatemala, ya que en su actuar dentro del proceso de

adjudicación, en la tramitación y ejecución del proyecto, no se sujetó a lo que


97.


establecen la Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley de

Contrataciones del Estado y su reglamento, así como a lo establecido en la Ley

Orgánica de la Universidad de San Carlos de Guatemala, su Estatuto y

reglamentos, violando las prohibiciones y obligaciones a que estaba sujeta,

además incumpliendo con su contrato de trabajo; al haber actuado en forma

fraudulenta, coactiva, omisiva, negligente, con abuso de autoridad, usurpando

atribuciones que no le correspondía, favoreciendo a la entidad Compañía





(Q.12,824,146.07); hechos que se encuadran en lo que para el efecto establece

el Artículo 75, numerales 75.2, 75.5, 75.6 y 75.12, del Reglamento de la Carrera

Universitaria del Personal Académico.-----------------------------------------------------------------

V. En cuanto al Licenciado HENRY MANUEL ARRIAGA CONTRERAS, tomando en




que el Artículo 8 de la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, establece que es el Consejo Superior Universitario el encargado de

designar al personal docente; en consecuencia que les sean formulados los

cargos siguientes: por haber realizado acciones, conductas, decisiones y

omisiones técnicas y administrativas, respecto al proceso de Licitación Dos – dos

mil trece (2-2013), el cual se denomina “Construcción de un edificio para

clínicas, laboratorios y aulas puras, para las escuelas de medicina y odontología

del Centro Universitario de Occidente –CUNOC-, con sede en la Ciudad de

Quetzaltenango, de la Universidad de San Carlos de Guatemala”, habiendo

cometido e incumplido con sus obligaciones para con la Universidad de San

Carlos de Guatemala, ya que en el Acta de Calificación y Adjudicación número

cero cero ocho – dos mil catorce (008-2014), se establece que los miembros de la

Junta de Licitación del proyecto, hacen constar que la oferta presentada por la

Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima –COCISA-, en la

integración de precios unitarios se encontraron errores aritméticos; mismos que

fueron corregidos por ellos, lo que provocó la alteración del monto original

ofertado, estableciendo un nuevo monto; y como miembro de la Junta de


98.


Licitación, lo realizó sin tener facultades y atribuciones legales para hacerlo, por

lo que al haberse corregido, se favoreció a la empresa Compañía Constructora

de Obras Civiles, Sociedad Anónima, habiendo incumplido con lo que establece

la Ley de Contrataciones del Estado en el Artículo 30: “Rechazo de Ofertas. La

Junta de Licitación rechazará, sin responsabilidad de su parte, las ofertas que no

se ajusten a los requisitos fundamentales definidos como tales en las bases o

cuando los precios, calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes

para los intereses del Estado…”. Además incumplió con lo establecido en las

Bases Generales del evento publicadas en Guatecompras, que literalmente

indican lo siguiente, en la página 22: “11. REQUISITOS FUNDAMENTALES Y

REQUISITOS NO FUNDAMENTALES…11.2 Errores aritméticos. Los errores aritméticos

son motivo directo de descalificación, por ningún motivo podrán corregirse, lo

cual podría producirse de manera siguiente: Si existiese discrepancia entre un

precio unitario y el precio total que se obtenga multiplicando ese precio unitario

por las cantidades correspondientes. i. Si existiese un error en un precio total

como consecuencia de la suma o resta de subtotales. ii. Si existiese discrepancia

entre palabras y cifras.” Que si bien existe una Adenda, dicha adenda es

errónea, ya que en las bases generales de la licitación, en su página 23, no existe

el mencionado numeral 11.2 Errores aritméticos, sino que esta detallado en la

página 22 de las Bases Generales, el que además no establece lo indicado en la

Adenda, por lo que la Junta de Licitación se atribuyó facultades que no le

corresponden, ya que debió descalificar la oferta y por ningún motivo debió

corregirse, lo cual hace su actuación en arbitraria e ilegal; por lo que se

establece que las Bases Generales nunca fueron modificadas, razón por la cual

la oferta con errores aritméticos debió de ser rechazada; por lo cual con su

actuar no se sujetó a lo que establecen la Constitución Política de la República

de Guatemala, la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento, así como a

lo establecido en la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, su Estatuto y reglamentos, violando las prohibiciones y obligaciones a

que estaba sujeto, además incumplió con su contrato de trabajo; al haber

actuado en forma fraudulenta, coactiva, omisiva, negligente, con abuso de

autoridad, usurpando atribuciones que no le correspondía, favoreciendo a la

entidad Compañía Constructora de Obras Civiles, Sociedad Anónima, en la

adjudicación de un Proyecto, con lo cual se ha defraudado el Patrimonio de la

Universidad de San Carlos de Guatemala en un monto de DOCE MILLONES


99.


OCHOCIENTOS VEINTICUATRO MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS QUETZALES CON SIETE

CENTAVOS (Q.12,824,146.07); hechos que se encuadran en lo que para el efecto

establece el Artículo 75, numerales 75.2, 75.5, 75.6 y 75.12, del Reglamento de la

Carrera Universitaria del Personal Académico.-----------------------------------------------------

VI. Que se proceda a la formulación de los cargos y a la formación del

expediente administrativo correspondiente.--------------------------------------------------------

VII. En aras del debido proceso, correr las correspondientes audiencias para que

se pronuncien sobre la formulación de cargos, las personas antes mencionadas.--

SEGUNDO: Aprobar el proyecto de denuncia penal elaborado por la Dirección de

Asuntos Jurídicos con las observaciones realizadas por varios de sus miembros,

en consecuencia, se instruye a la Dirección de Asuntos Jurídicos para que el

lunes, 4 de junio del presente año, a través de un Mandatario Especial Judicial

proceda a presentar ante el Ministerio Público la denuncia penal, en contra de

los funcionarios, empleados y otras personas vinculadas, pertenecientes a la

Universidad de San Carlos de Guatemala, y los que resulten responsables según

el inciso siete (7) del Informe Especial de Fiscalización Preventiva de

Adquisiciones Públicas, presentado por la Contraloría General de Cuentas

durante el proceso fiscalizado, correspondiente al período del 14 de noviembre

de 2013 al 31 de julio de 2014.------------------------------------------------------------


Del Doctor Carlos Guillermo Alvarado Cerezo, Rector de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, el cual literalmente dice: “Por este medio expreso mis razones

por las cuales voté en contra de la Resolución del Consejo Superior Universitaria,

contenida en el Punto 7, Inciso 7.1, referente a: Asuntos Administrativos: Formulación

de cargos administrativos y denuncia penal por parte de la Dirección de Asuntos

Jurídicos, relacionado con el proyecto de “Construcción de un edificio para clínicas,

laboratorios y aulas puras, para las Escuelas de Medicina y Odontología del Centro

Universitario de Occidente, CUNOC, con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la

Universidad de San Carlos de Guatemala”.

a) Formulación de cargos administrativos:

Estimo que es necesario esperar a que exista resolución del Órgano jurisdiccional

para que en ese momento se inicie la deducción de responsabilidades


100.


administrativas, si es que procede. Como lo establece el Artículo 16 de la Ley del

Organismo Judicial “Es inviolable la defensa de la persona y de sus derechos.

Ninguno puede ser juzgado por comisión o por tribunales especiales. Nadie podrá

ser condenado ni privado de sus derechos sin haber sido citado, oído y vencido en

proceso legal seguido ante juez o tribunal competente y preestablecido en el que se

observen las formalidades y garantías esenciales del mismo y tampoco podrá ser

afectado temporalmente en sus derechos;. Sino en virtud de procedimiento que

reúna los mismos requisitos”.

b) Respecto a la denuncia penal:

El suscrito estima que de acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado no

procede iniciar acciones penales hasta que no se haya concluido el proceso de

arbitraje. Según Lo regulado en el Artículo 103. Del referido cuerpo legal, el

que en su parte conducente dice: “………Toda controversia relativa al

cumplimiento, interpretación, aplicación y efectos de los contratos celebrados

con motivo de la aplicación de la presente Ley, se someterá a jurisdicción del

Tribunal de lo Contencioso Administrativo o a la jurisdicción arbitral mediante

cláusula compromisoria o convenio arbitral. No se podrá iniciar acción penal, sin

la previa conclusión de la vía administrativa o del arbitraje."

Por otra parte en el proyecto sometido a consideración del Consejo Superior Universitario,

en algunos casos no se respeta la presunción de inocencia, la cual está garantizada en la

Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo 14.- Presunción de inocencia y

publicidad del proceso. Toda persona es inocente, mientras no se le haya declarado responsable

judicialmente, en sentencia debidamente ejecutoriada, como por ejemplo lo indicado en el

numeral III) de dicho proyecto de denuncia penal, que literalmente dice: “De los delitos

de cohecho, fraude, conclusión, abuso de autoridad, incumplimiento de deberes,

asociación ilícita, falsedad material, falsedad ideológica, uso de documentos falsificados y

usurpación de atribuciones u otros que la autoridad fiscal determine en su investigación:

De los hechos antes expuestos se establece en el proyecto sometido a consideración del

Consejo Superior Universitario que durante el trámite del Proceso de Licitación para la

Construcción del Proyecto denominado “Construcción de un edificio para clínicas,

laboratorios y aulas puras, para las escuelas de Medicina y Odontología del Centro


101.


Universitario de Occidente -CUNOC-, con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la

Universidad de San Carlos de Guatemala”, se han cometido una serie de irregularidades,

inconsistencias e ilegalidades, es decir, acciones, conductas y omisiones ilegales, que

afectan el patrimonio de la Universidad de San Carlos de Guatemala, tanto por los

integrantes de la Junta de Licitación, que modificaron ofertas de manera ilegal, como por

los responsables de la guarda y custodia de las fianzas presentadas dentro del proyecto,

quienes no informaron de los errores de ellas y del vencimiento de las mismas, así

también todas aquellas personas que por su actuar negligente y falta de expertis, han

cometido hechos delictivos durante la tramitación del presente expediente, siendo

también responsable quienes se hayan arrogado funciones que no le corresponden, al

aprobar el contrato y otros actos sin tener facultades, ni atribuciones legales para hacerlo,

siendo también responsables de defraudar el patrimonio de la Universidad de San

Carlos de Guatemala, el Representante Legal y Socios de la entidad Contratista, quien

con su actuar ha percibido una cantidad de dinero en concepto de anticipo desde el año

dos mil catorce y han transcurrido más de tres años, negándose a reintegrar alguna

cantidad. Como puede notarse, con lo indicado anteriormente se imputan delitos sin

que exista una investigación exhaustiva de los hechos supuestamente cometidos por los

funcionarios señalados en dicha denuncia.”


Del Licenciado Gustavo Bonilla, Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y

Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual literalmente dice:

“VOTO RAZONADO DEL LICENCIADO GUSTAVO BONILLA, DECANO DE LA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD DE

SAN CARLOS DE GUATEMALA.

En sesión extraordinaria celebrada por el Consejo Superior Universitario de la

Universidad de San Carlos de Guatemala el día de hoy 30 de mayo de 2018, dicho ente

colegiado conoció el Punto SÉPTIMO, numeral 7.1 relacionado con el formulación de

cargos administrativos y denuncia penal por parte de la Dirección de Asuntos Jurídicos,

relacionado con el proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO PARA CLÍNICAS,

LABORATORIOS Y AULAS PURAS, PARA LAS ESCUELAS DE MEDICINA Y

ODONTOLOGÍA DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE –CUNOC- CON


102.


SEDE EN LA CIUDAD DE QUETZALTENANGO, DE LA UNIVERSIDAD DE SAN

CARLOS DE GUATEMALA”

VOTO RAZONADO

A. Formulación de cargos administrativos.

a) Voté en contra de esta propuesta por considerar que el proceso de licitación a

cargo de la Universidad del Proyecto antes descrito, contra quienes se

formularon estos cargos se realizó basado en la Ley de Contrataciones del

Estado y su Reglamento, la normativa interna de la Universidad de San Carlos

de Guatemala, las bases de licitación del proceso y sus adendas y acuerdos del

Consejo Superior Universitario.

b) Asimismo debido que el Director de la Dirección de Asuntos Jurídicos, Lic.

Ricardo Alvarado Sandoval informó que el día martes 29 de mayo en horas de

la tarde se interpusieron, Recursos de Reposición sobre lo resuelto en ese caso

por el Consejo Superior Universitario, procedí a exponer que si habían

recursos planteados, la resolución no se encontraba firme y di lectura a

artículos de la Ley de lo Contencioso Administrativo, es decir a los Artículos 9

y 15 de dicha Ley y que como no se sabía si los admitirían o no para su

trámite, debería esperarse el Dictamen de la Dirección de Asuntos Jurídicos.

También por el hecho que aun no se ha resuelto el arbitraje a que se sometió el

proyecto en mención.

B. Respecto a la denuncia penal.

a) El voto razonado encuentra su sustento en que el proceso de licitación a cargo

de la Universidad del proyecto referido se realizó basado en la Ley de

Contrataciones del Estado y su Reglamento, la normativa universitaria, las

bases de licitación y sus adendas y acuerdos del Consejo Superior

Universitario.

b) El otro sustento del voto en contra y razonado, tiene su fundamento legal en el

artículo 103 de la Ley de Contrataciones del Estado que regula lo siguiente: “Si

así lo acuerdan las partes, las controversias relativas al cumplimiento,

interpretación, aplicación y efectos de los contratos celebrados con motivo de

la aplicación de la presente ley, se podrán someter a la jurisdicción arbitral

mediante cláusula compromisoria o convenio arbitral. Toda controversia

relativa al cumplimiento, interpretación, aplicación y efectos de los contratos

celebrados con motivo de la aplicación de la presente ley, se someterá a la


103.


jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo o a la jurisdicción

arbitral mediante cláusula compromisoria o convenio arbitral. No se podrá

iniciar acción penal, sin la previa conclusión de la vía administrativa o del

arbitraje.””


Del Licenciado Luis Antonio Suárez Roldán, Decano de la Facultad de Ciencias

Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual literalmente

dice: “Por este medio expreso las razones por las cuales voté en contra de la Resolución

del Consejo Superior Universitario, contenida en el Punto 7, Inciso 7.1, referente a:

Asuntos Administrativos: Formulación de cargos administrativos y denuncia penal por

parte de la Dirección de Asuntos Jurídicos, relacionado con el proyecto de “Construcción

de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las Escuelas de Medicina y

Odontología del Centro Universitario de Occidente, CUNOC, con sede en la Ciudad de



Estimo que es necesario esperar a que exista resolución de Órgano Jurisdiccional

para que, se inicie la deducción de responsabilidades administrativas, si es que

procede. Como lo establece el Artículo 16 de la Ley del Organismo Judicial “Es

inviolable la defensa de la persona y de sus derechos. Ninguno puede ser juzgado

por comisión o por tribunales especiales. Nadie podrá ser condenado ni privado

de sus derechos sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal seguido

ante juez o tribunal competente y preestablecido en el que se observen las

formalidades y garantías esenciales del mismo y tampoco podrá ser afectado

temporalmente en sus derechos; sino en virtud de procedimiento que reúna los

mismos requisitos”.


Consecuente con el voto en contra emitido cuando se conoció el presente caso,

estimo que no procede iniciar acciones penales hasta que no se haya concluido el

proceso de arbitraje autorizado por el Consejo Superior Universitario

oportunamente, según lo regulado en el Artículo 103 del Decreto 57-92 del

Congreso de la República, “Ley de Contrataciones del Estado” y sus

modificaciones, el que en su parte conducente dice: “…Toda controversia relativa


104.


al cumplimiento, interpretación, aplicación y efectos de los contratos celebrados

con motivo de la aplicación de la presente Ley, se someterá a la jurisdicción del



la previa conclusión de la vía administrativa o del arbitraje.””


Del Ingeniero Pedro Antonio Aguilar Polanco, Decano de la Facultad de

Ingeniería de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual literalmente

dice: “Por este medio expreso mis razones por las cuales voté en contra de la Resolución

del Consejo Superior Universitaria, contenida en el Punto 7, Inciso 7.1, referente a:

Asuntos Administrativos: Formulación de cargos administrativos y denuncia penal por

parte de la Dirección de Asuntos Jurídicos, relacionado con el proyecto de “Construcción

de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las Escuelas de Medicina y

Odontología del Centro Universitario de Occidente, CUNOC, con sede en la Ciudad de



Estimo que es necesario esperar a que exista resolución del Organo jurisdiccional

para que en ese momento se inicie la deducción de responsabilidades

administrativas, si es que procede. Como lo establece el Artículo 16 de la Ley del

Organismo Judicial “Es inviolable la defensa de la persona y de sus derechos.

Ninguno puede ser juzgado por comisión o por tribunales especiales. Nadie podrá

ser condenado ni privado de sus derechos sin haber sido citado, oído y vencido en

proceso legal seguido ante juez o tribunal competente y preestablecido en el que se

observen las formalidades y garantías esenciales del mismo y tampoco podrá ser

afectado temporalmente en sus derechos;. Sino en virtud de procedimiento que

reúna los mismos requisitos”.


El suscrito estima que de acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado no

procede iniciar acciones penales hasta que no se haya concluido el proceso de

arbitraje. Según Lo regulado en el Artículo 103. Del referido cuerpo legal, el


105.


que en su parte conducente dice: “………Toda controversia relativa al


con motivo de la aplicación de la presente Ley, se someterá a jurisdicción del



la previa conclusión de la vía administrativa o del arbitraje."

Por otra parte en el proyecto sometido a consideración del Consejo Superior

Universitario, en algunos casos no se respeta la presunción de inocencia, la cual

está garantizada en la Constitución Política de la República de Guatemala,

Artículo 14.- Presunción de inocencia y publicidad del proceso. Toda persona es inocente,

mientras no se le haya declarado responsable judicialmente, en sentencia debidamente

ejecutoriada, como por ejemplo lo indicado en el numeral III) de dicho proyecto de

denuncia penal, que literalmente dice: “De los delitos de cohecho, fraude,

conclusión, abuso de autoridad, incumplimiento de deberes, asociación ilícita,

falsedad material, falsedad ideológica, uso de documentos falsificados y

usurpación de atribuciones u otros que la autoridad fiscal determine en su

investigación:

De los hechos antes expuestos se puede establecer que durante el trámite del

Proceso de Licitación para la Construcción del Proyecto denominado

“Construcción de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las

escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente -


Carlos de Guatemala”, se han cometido una serie de irregularidades,


que afectan el patrimonio de la Universidad de San Carlos de Guatemala, tanto

por los integrantes de la Junta de Licitación, que modificaron ofertas de manera

ilegal, como por los responsables de la guarda y custodia de las fianzas

presentadas dentro del proyecto, quienes no informaron de los errores de ellas y

del vencimiento de las mismas, así también todas aquellas personas que por su

actuar negligente y falta de expertis, han cometido hechos delictivos durante

la tramitación del presente expediente, siendo también responsable quienes se

hayan arrogado funciones que no le corresponden, al aprobar el contrato y otros


106.


actos sin tener facultades, ni atribuciones legales para hacerlo, siendo también

responsables de defraudar el patrimonio de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, el Representante Legal y Socios de la entidad Contratista, quien con

su actuar ha percibido una cantidad de dinero en concepto de anticipo desde el

año dos mil catorce y han transcurrido más de tres años, negándose a reintegrar

alguna cantidad.

Por lo cual se hace la presente denuncia a efecto de que se proceda a investigar y

deducir responsabilidades penales en contra de los presuntos responsables, con la

finalidad de obtener la condena penal correspondiente y la restitución integra del

dinero defraudado, el resarcimiento de los daños y perjuicios causados.”; como

puede notarse, con lo indicado anteriormente se imputan delitos sin que exista una

investigación exhaustiva de los hechos supuestamente cometidos por los



Del Doctor Mario Herrera Castellanos, Decano de la Facultad de Ciencias

Médicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual literalmente

dice: “Razono mi voto en contra del Acuerdo del Consejo Superior Universitario en el

Punto 7.1 del Acta 12-2018 de la sesión extraordinaria del Consejo Superior Universitario

del 30 de mayo de 2018, de iniciar proceso administrativo en contra de los implicados en

este caso, debido a que, según lo manifestado por miembros del Consejo Superior

Universitario e información verbal del Director de Asuntos Jurídicos, han sido

interpuestos recursos legales de Reposición en contra la decisión del Consejo Superior

Universitario y que a mi consideración deben conocerse antes de proceder

administrativamente. Igualmente razono mi voto en contra de la decisión de proceder

penalmente contra los implicados porque, aunque no eximo de ninguna manera la

posibilidad de que pudieran existir ilícitos penales, considero que mientras no concluya el

arbitraje y no se tenga el laudo arbitral, no deben iniciarse procesos penales porque esta

decisión violaría el artículo 103 de la Ley de Contrataciones del Estado.”


107.



Del Ingeniero Hugo Humberto Rivera Pérez, Representante Docente de la

Facultad de Ingeniería de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual

literalmente dice: “Respecto a la Resolución del Consejo Superior Universitario,

contenida en el Punto 7, Inciso 7.1, referente a: Asuntos Administrativos: Formulación

de cargos administrativos y denuncia penal por parte de la Dirección de Asuntos

Jurídicos, relacionado con el proyecto de “Construcción de un edificio para clínicas,

laboratorios y aulas puras, para las Escuelas de Medicina y Odontología del Centro

Universitario de Occidente, CUNOC, con sede en la Ciudad de Quetzaltenango, de la

Universidad de San Carlos de Guatemala”, manifiesto por este medio, el razonamiento

de mi voto en contra, de acuerdo a lo siguiente:

1. En cuanto a la “Formulación de cargos administrativos” Considero que no puede

haber deducciones de responsabilidades administrativas, previo a existir una

resolución judicial que lo dictamine, en base a lo que establece el Artículo 16 de la

Ley del Organismo Judicial. Debido proceso: “Es inviolable la defensa de la

persona y de sus derechos. Ninguno puede ser juzgado por comisión o por

tribunales especiales. Nadie podrá ser condenado ni privado de sus derechos sin

haber sido citado, oído y vencido en proceso legal seguido ante juez o tribunal

competente y preestablecido en el que se observen las formalidades y garantías

esenciales del mismo; y tampoco podrá ser afectado temporalmente en sus

derechos, sino en virtud de procedimiento que reúna los mismos requisitos”.

2. Referente a “la denuncia penal” considero como primero punto que debe

resolverse de acuerdo al proceso arbitral, antes de iniciarse las acciones penales,

basado en lo que regula la Ley de Contrataciones del Estado en el Artículo 103.

Jurisdicción ordinaria. Si así lo acuerdan las partes, las controversias relativas al


con motivo de la aplicación de la presente ley, se podrán someter a la jurisdicción

arbitral mediante cláusula compromisoria o convenio arbitral.

3. Toda controversia relativa al cumplimiento, interpretación, aplicación y efectos de

los contratos celebrados con motivo de la aplicación de la presente Ley, se

someterá a jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo o a la


108.


jurisdicción arbitral mediante cláusula compromisoria o convenio arbitral. No se

podrá iniciar acción penal, sin la previa conclusión de la vía administrativa o del

arbitraje.

Cabe mencionar además, que del caso en mención….

Por otra parte en el proyecto sometido a consideración del Consejo Superior

Universitario, en algunos casos no se respeta la presunción de inocencia, la cual

está garantizada en la Constitución Política de la República de Guatemala,

Artículo 14.- Presunción de inocencia y publicidad del proceso. Toda persona es inocente,

mientras no se le haya declarado responsable judicialmente, en sentencia debidamente

ejecutoriada, como por ejemplo lo indicado en el numeral III) de dicho proyecto de

denuncia penal, que literalmente dice: “De los delitos de cohecho, fraude,

conclusión, abuso de autoridad, incumplimiento de deberes, asociación ilícita,

falsedad material, falsedad ideológica, uso de documentos falsificados y

usurpación de atribuciones u otros que la autoridad fiscal determine en su

investigación:

De los hechos antes expuestos se puede establecer que durante el trámite del

Proceso de Licitación para la Construcción del Proyecto denominado

“Construcción de un edificio para clínicas, laboratorios y aulas puras, para las

escuelas de Medicina y Odontología del Centro Universitario de Occidente -


Carlos de Guatemala”, se han cometido una serie de irregularidades,


que afectan el patrimonio de la Universidad de San Carlos de Guatemala, tanto

por los integrantes de la Junta de Licitación, que modificaron ofertas de manera

ilegal, como por los responsables de la guarda y custodia de las fianzas

presentadas dentro del proyecto, quienes no informaron de los errores de ellas y

del vencimiento de las mismas, así también todas aquellas personas que por su

actuar negligente y falta de expertis, han cometido hechos delictivos durante

la tramitación del presente expediente, siendo también responsable quienes se

hayan arrogado funciones que no le corresponden, al aprobar el contrato y otros

actos sin tener facultades, ni atribuciones legales para hacerlo, siendo también


109.


responsables de defraudar el patrimonio de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, el Representante Legal y Socios de la entidad Contratista, quien con

su actuar ha percibido una cantidad de dinero en concepto de anticipo desde el

año dos mil catorce y han transcurrido más de tres años, negándose a reintegrar

alguna cantidad.

Por lo cual se hace la presente denuncia a efecto de que se proceda a investigar y

deducir responsabilidades penales en contra de los presuntos responsables, con la

finalidad de obtener la condena penal correspondiente y la restitución integra del

dinero defraudado, el resarcimiento de los daños y perjuicios causados.”; como

puede notarse, con lo indicado anteriormente se imputan delitos sin que exista una

investigación exhaustiva de los hechos supuestamente cometidos por los



Del Señor Carlos Enrique Gómez Donis, Representante Estudiantil de la Facultad

de Ingeniería de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el cual literalmente

dice: “Deseándoles éxitos en sus labores diarias, me permito por este medio presentar mi

voto razonado por escrito el cual expresé durante la sesión del Consejo Superior

Universitario.

1. Se deben de especificar las acciones, conductas, decisiones, omisiones técnicas de

cada persona que se le menciona en el documento del punto 7.1 de la agenda No.

12-2018 en la sesión celebrada el día miércoles 30 de mayo de 2018, y así

determinar el grado de responsabilidad que tiene cada trabajador, luego darle el

debido proceso con su derecho a defensa.

2. Con respecto a la denuncia penal, que se firme el fallo del arbitraje y si

corresponde, realizar las denuncias correspondientes en los órganos correctos.”


De la Señorita Denisse Jared Urías Godinez, Representante Estudiantil de la

Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, el cual literalmente dice: “Conforme a lo expuesto en el Acta No. 10-2018


110.


y en concordancia lo que ya se había dictaminado por mi persona, razono el voto en

virtud de:

1. Razono mi voto en virtud que no estoy de acuerdo en iniciar el proceso administrativo

de inmediato a los funcionarios, empleados y otras personas involucradas al proceso

auditado según la literal a) presentada en la primera propuesta dentro de la sesión

extraordinaria del Consejo Superior Universitario, ya que considero que no todas las

personas involucradas tienen el mismo grado de responsabilidad y se debe esperar a una

posible resolución de órgano jurisdiccional para proceder a iniciar la deducción de

responsabilidades administrativas y debe llevarse a cabo la investigación a nivel

administrativo y al interno de la Universidad de San Carlos de Guatemala llevar el debido

proceso luego de resultados de la investigación de cada involucrado.

2. Razono mi voto en la segunda propuesta que emitió el Consejo Superior Universitario,

en virtud que actualmente se encuentra un proceso de arbitraje, basado en la cláusula

décima quinta del contrato suscrito para la construcción de mérito, razón por la cual el

artículo 103 de la Ley de Contrataciones del Estado no debiéramos de iniciar proceso

penal que contravenga el artículo mencionado.

Considero que se debe de esperar la resolución y pedir el informe de avances del proceso

de arbitraje, para poder iniciar la denuncia correspondiente, si en caso aplicara, en cuanto

termine el proceso de arbitraje.”

OCTAVO SOLICITUDES DE MODIFICACIONES A ESTATUTO,

REGLAMENTOS Y NORMAS:


NOVENO IMPUGNACIONES:


DÉCIMO PROCESOS DISCIPLINARIOS:

No hay documentos.


111.


DÉCIMO PRIMERO SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTOS Y DISTINCIONES:


DÉCIMO SEGUNDO INFORMES:

12.1 De la Secretaría General.

La Secretaría General de la Universidad de San Carlos de Guatemala, deja

constancia de lo siguiente:

1. Copia de Oficio s/ref, de fecha 12 de abril de 2018, por el que el señor Jorge

Luis Secaida Valdez, carné No. 199918438, estudiante de la Escuela de

Ciencia Política de la Universidad de San Carlos de Guatemala, quien solicita

que se nombre a los profesionales: Licenciado Werner Castillo, Doctora

Claudinne Ogaldes y, a la Licenciada Silvia Romero como sus tutores, para

que de esa manera sea más fácil su aprendizaje. Agrega el señor Secaida

Valdez, que solicita ese apoyo y además el de autorizar honorarios para los

profesionales mencionados como sus tutores.

2. Providencia DARH No. 101-2018, de fecha 25 de mayo de 2018, por la que la

Licenciada Ana Leonor Barrera Arrecis, Jefa de la División de Administración

de Recursos Humanos de la Universidad de San Carlos de Guatemala, envía

al Doctor Carlos Enrique Camey Rodas, Secretario General de esta Casa de

Estudios Superiores para su conocimiento y efectos, fotocopia de la CIRCULAR

DARH No 054-2018, que se refiere a la instrucción girada por el Consejo

Superior Universitario, a través de la resolución contenida en el Punto SÉPTIMO,

inciso 7.4, del Acta No. 09-2018, relacionado con la “continuidad en el

proceso de evaluación al personal por planilla, contratados con cargo al

renglón presupuestario 031, tal como fue informado en el Oficio DARH No. 197-

2018.”.

Al respecto, el Consejo Superior Universitario ACUERDA: Darse por enterado.

CONSTANCIAS DE SECRETARÍA:

La Secretaría General de la Universidad de San Carlos de Guatemala, deja

constancia de lo siguiente:


112.


1. Que se encuentran presentes desde el inicio de la presente sesión (09:10) los

siguientes miembros: Dr. Carlos Guillermo Alvarado Cerezo, Ing. Pedro

Antonio Aguilar Polanco, M.A. Walter Ramiro Mazariegos Biolis, Licda. Liliana

Magaly Vides Santiago de Urízar, Licda. Ana María Azañón Robles, Dr. Julián

Alejandro Saquimux Canastuj, Ing. Hugo Humberto Rivera Pérez, Lic. Oscar

Federico Nave Herrera, Arq. Israel López Mota, Sr. Carlos Enrique Gómez

Donis, Sr. Keevin Josué González Torres, Sr. Julio Rodolfo Eufragio Blanco, Lic.

Ricardo Alvarado Sandoval y Dr. Carlos Enrique Camey Rodas.

2. Que se presentaron posterior al inicio de la sesión: (09:15) Lic. Edwin Pedro

Ruano Hernández; (09:20) Dr. Rubén Dariel Velásquez Miranda; (09:24) Lic.

Jorge Heriberto Estrada Castillo; (09:25) Lic. Gustavo Bonilla; (09:29) Dr. Mario

Llerena Quan; (09:39) Inga. Agr. Myrna Ethel Herrera Sosa; (09:42) Dr. Mario

Herrera Castellanos; (09:45) Dr. Edgar Guillermo Barreda Muralles; (09:46) Lic.

Urías Amitaí, Guzmán García; (09:50) Srita. Andrea Azucena Marroquín Tintí;

(09:51) Ing. Agr. Mario Antonio Godínez López; (09:58) Sr. Edgar Oswaldo

Méndez Corzo; (10:04) Ing. Agr. Heisler Alexsander Gómez Méndez; (10:06)

Dr. Gustavo Enrique Taracena Gil; (10:27) Lic. Luis Antonio Suárez Roldán;

(10:43) Ing. Gerson Omar López Galán; (11:12) Arq. Teófanes de Jesús Perea

Alvarado; (11:17) Sr. Kevin Christian Carrillo Segura; (12:23) Srita. Denisse

Jared Urías Godínez; (14:10) Dr. Juan Carlos Godínez Rodríguez; y (14:42) Sr.

Víctor Hugo Mayén García.

3. Que se excusaron de participar en la presente sesión: Dr. Byron Alfredo,

Rabé Rendón, Decano de la Facultad de Arquitectura; Dr. Allan Jacobo

Ruano Fernández, Representante del Colegio de Médicos y Cirujanos de

Guatemala; Dr. Héctor David Ovando Castro, Representante del Colegio

Estomatológico; y Lic. José de Jesús Portillo Hernández, Representante

Docente de la Facultad de Ciencias Económicas.

4. Que se retiraron del salón de sesiones: Doctor Juan Carlos Godínez

Rodríguez a las catorce horas con cincuenta y cuatro minutos (14:54), previo

a la votación del Punto TERCERO, Inciso 3.1, Subinciso 3.1.1; Licenciada Ana


113.


María Azañón Robles a las quince horas con cincuenta y dos minutos

(15:52), previo a la votación del Punto TERCERO, Inciso 3.3.

5. Que a solicitud de varios miembros del Consejo Superior Universitario, se

acordó la aplicación del artículo 20 del Reglamento Interior del Consejo


6. Que esta sesión se realiza en virtud de la tercera citación, y que se concluye

a las dieciséis horas (16:00), del mismo día y en el mismo lugar de su inicio.

DOY FE.

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