Actores e intituciones del derecho electoral

ACTORES E ACTORES E ININSSTITUCIONES DEL TITUCIONES DEL

DERECHO ELECTORALDERECHO ELECTORAL:: UUNA APROXIMACION DESDE ELNA APROXIMACION DESDE EL

MERCOSURMERCOSUR..

Alejandro Tullio

II Curso Regional sobre Democracia y Gerencia Política para Jovenes Líderes del MERCOSUR

Asimetria democráticaAsimetria democrática

La politica influye ilimitadamente en la vida de los ciudadanos.

Los ciudadanos influyen limitadamente en la vida politica.


Practicas democraticasPracticas democraticas

Separacion de poderesEstado de derechoLibertad de expresion y prensaElecciones libres


DemocraciaDemocracia

Delegar poder del pueblo (soberania) en sus representantes.

Representativa: eleccion de cargos publicos Semi directa: plebiscito, referendum

Limitar ese poder en el tiempo (periodicidad), en su extension (division de poderes), en su sentido (programa de gobierno) y en su ejercicio (rendicion de cuentas).


Responsabilidad Responsabilidad

Legal: control judicial de los actos

Politica: control parlamentario y electoral


LegitimidadLegitimidad

Aceptacion mayoritaria por parte de los gobernados de las formas en que los gobernantes acceden el poder

Aceptacion suficiente de los gobernados del ejercicio del poder por parte de las autoridades publicas


Gestión ElectoralGestión Electoral

Conjunto de practicas de los partidos políticos, los órganos de la administración electoral y los ciudadanos en orden a hacer posibles los procesos electorales

La gestión es el puente entre la política y la realidad.


Sistemas ElectoralesSistemas Electorales

Opcion entre representacion y gobernabilidad

Sistemas mayoritariosSistemas de representacion

proporcionalSistemas mixtosSistemas de preferencias


SufragioSufragio

Obligatorio: derecho y carga publica

Voluntario: derecho


Proceso electoralProceso electoral

Dirigido por los organismos electorales.

Protagonizado por los partidos políticos..

Observado activamente por los medios de comunicación, la sociedad civil, y el sector académico.


Partidos políticosPartidos políticos

Su presencia y activa participación en el proceso electoral es una condición sine qua non de la democracia representativa.

Deben velar por la transparencia y legalidad de los actos electorales y tener posibilidad legal de fiscalizar los comicios.


Medios de Medios de comunicacióncomunicación

Su función es informar y opinar acerca de los actos de gobierno y las alternativas electorales a los ciudadanos.

Espacio donde se desarrollan las campanas electorales modernas.


Sociedad civilSociedad civil

Juega un doble papel: exigir que se cumplan las reglas de procedimiento.

Ejerce control “desde abajo hacia arriba” a través de mecanismos de control ciudadano de los actos de gobierno y sus funcionarios (accountability vertical).


Sector Sector académicoacadémico

Promueve la producción y difusión de investigaciones y análisis de los fenómenos sociales y políticos.


Transparencia ElectoralTransparencia Electoral Padron electoral confiable Legislación electoral previa Cronograma electoral público Identificacion del elector Instruccion civica Autoridades electorales imparciales Habilitacion y acreditacion de candidaturas Control de financiamiento y de campanas Fiscalizacion de los comicios Informacion certera y veloz sobre el resultado Tipificacion de delitos y faltas electorales


Administraciones Administraciones electorales electorales

Instancias estatales encargadas de la aplicación de la legislación electoral, de la realización de las actividades y procesos electorales y, supletoriamente de los órganos que supervisan la vida de los partidos políticos.


Administraciones Administraciones electorales electorales Funciones:Funciones:

Organizar y realizar elecciones y referendos.

Integrar y/o mantener el registro de electores.

Aprobar candidaturas.


Administraciones Administraciones electorales electorales

Promover la educación cívica e información

Capacitar a sus miembros y funcionarios.

Informar a candidatos, partidos políticos y otras personas interesadas acerca del proceso electoral.


Administraciones Administraciones electoraleselectorales

Aprobar regulaciones relativas al proceso electoral.

Aplicar la legislación electoral y de partidos políticos.

Supervisar el funcionamiento interno de los partidos políticos, controlar su financiamiento.


Administraciones electorales - Administraciones electorales - principiosprincipios

Independencia

Neutralidad

Profesionalismo


Organismos electoralesOrganismos electorales

Duración: temporal o permanente Integración: partidarios, parcialmente

partidarios o independientes Organización territorial: centralizados

o descentralizados Naturaleza: jurisdiccionales o

administrativos.


La organización electoral La organización electoral en el Mercosuren el Mercosur

Uruguay y Paraguay: atribución a un único organismo electoral de la totalidad del proceso electoral.

Uruguay: Corte Electoral

Paraguay: Tribunal Superior de Justicia Electoral



Brasil: órganos de la Justicia Electoral:

Tribunal Superior ElectoralTribunales Regionales Electorales Jueces Electorales Juntas Electorales



Argentina: administración y contencioso

electoral - Justicia Nacional Electoral. financiamiento público partidario y

apoyo a la administración y logística electoral - Ministerio del Interior, Dirección Nacional Electoral


Integración de los organismos Integración de los organismos electorales de ARGENTINAelectorales de ARGENTINA

MODO DE ELECCION INTEGRACION

Camara Nacional Electoral y Jueces Federales Electorales:

La atribución ha sido concedida al Presidente de la República, el cual requiere del acuerdo del Senado con base en una terna vinculante propuesta por el Consejo de la Magistratura previo concurso publico de antecedentes y oposición.

NO PARTIDISTA


Integración de los organismos Integración de los organismos electorales de BRASILelectorales de BRASIL


Tibunal Superior Electoral:-Tres jueces entre los ministros del Tribunal Federal Supremo.

-Dos jueces entre los ministros del Tribunal Superior de Justicia.

-Dos jueces nombrados por el Presidente de la

República entre una lista de seis abogados que le presenta el Tribunal Federal Supremo. ( Art. 119 de la Constitución de la República Federal de Brasil).

NO PARTIDISTA


Integración de los organismos Integración de los organismos electorales de PARAGUAYelectorales de PARAGUAY


El Consejo de la Magistratura propone las ternas de candidatos para integrar el Tribunal Superior de Justicia Electoral, previa selección basada en la idoneidad, con consideración de méritos y aptitudes, y la eleva a la Cámara de Senadores para que los designe de acuerdo con el poder ejecutivo. ( Art. 264 de la Constitución Paraguaya)

NO PARTIDISTA


Integración de los organismos Integración de los organismos electorales de URUGUAYelectorales de URUGUAY


Corte Electoral:Se compone de nueve titulares y sus suplentes. Cinco titulares y sus suplentes son designados por el parlamento en reunión de ambas cámaras por las 2/3 partes del total de sus componentes debiendo ser ciudadanos que por su posición en la escena política sean garantías de imparcialidad. Los cuatro titulares restantes, representantes de los partidos, serán elegidos por la Asamblea General, con el sistema de doble voto simultáneo, correspondiéndole dos a la lista mayoritaria del lema más votado y dos a la lista mayoritaria del lema que le sigue en número de votos ( Art. 324 de las Leyes de Elecciones)

MIXTA


Elecciones y TecnologiaElecciones y Tecnologia

Procedimientos de identificación del elector

Empadronamiento y registro de electores Cartografía electoral, Registro y acreditación de candidaturas Localización de mesas electorales Recuento y transmisión de votos Voto Electronico


ImpactoImpacto

Aspectos jurídicos, institucionales, culturales, económicos y políticos.


AplicacionesAplicaciones

Sistemas de votación Tarjetas perforadas Lector óptico Registro electrónico (voto

electronico).Voto remoto o por Internet



Sistemas de identificación Tarjetas de identidad Números de identificación personal

(NIP's) Sistemas de bio-identificación Fotografía digitalizada Código de barras Firma electrónica Contraseñas



Internet Información electoral Votación electrónica Correo electrónico Registro de electores Publicación de resultados electorales Reporte y revelación pública de finanzas

de campaña



Automatización de los Registros de Electores, Partidos y Candidatos.

confección, control y exhibición de las listas de electores, de candidatos, de Partidos, etc., lo que permite mejorar la calidad de la administración electoral sino también ampliar la participación en las etapas de impugnación y aprobación de candidaturas.


Desafíos del FuturoDesafíos del Futuro

Parlamento MERCOSUR

Ciudadanía MERCOSUR

Proceso Electoral MERCOSUR


Desafíos del FuturoDesafíos del Futuro

¿Derechos MERCOSUR?

¿Partidos o confederaciones de partidos en el MERCOSUR?

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