Actualización en Legislación en Riesgos Laborales

AGENDA

1. Pago de incapacidades en caso de controversia

2. Proyectos en curso y reglamento vigente para:

• Los trabajadores independientes• Sistema de gestión en seguridad y salud en el

trabajo para las empresas• La licencia en seguridad y salud en el trabajo• Juntas de calificación de invalidez y el proceso de

calificación de origen y pérdida de incapacidad laboral

Marco general del Sistema General de Seguridad Social

• Ley 1607 de 2012. Art. 25 y 31 Exoneración de pago de ICBF, SENA y SALUD

• Sociedades y Personas Jurídicas asimiladas ( Salud solo para: Los trabajadores que devenguen individualmente menos de 10 salarios mínimos)

• Empleadores persona natural. Decreto 862 de 2013. (2 o mas empleados)• No están exonerados

• Empleadores con Trabajadores que ganan menos de 10 SMLMV• Entidades sin animo de lucro• Sociedades declaradas zonas francas a 31 de diciembre de 2012 o que

hubieren iniciado el tramite para serlo antes de esa fecha• Fechas de inicio de la exoneración:

• Parafiscales: 1 de mayo de 2013. Decreto 862 de 2013, Art 8.• Salud: A partir del 1° de enero de 2014, Art 31 Ley 1607 de 2012.

PAGO DE INCAPACIDADES

Su manejo en caso de controversia de origen

• El manejo de controversias antes de la reforma (Art. 12 Decreto-Ley 1295 de 1994)

• El manejo del pago propuesto en la Ley 1562 de 2012

Decreto 723 de 2013

1. Afiliación (Única ARL, Libre escogencia)

2. Cotización

– Selección del riesgo

– Quien paga

– Forma de pago

3. Pago de prestaciones, exámenes médicos ocupacionales

4. Transición 15 de abril de 2013

TRABAJADORES INDEPENDIENTES

Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo

•Noción

•Mejora Continua

•Componentes–Política–Organización–Planificación y aplicación–Evaluación–Acciones de mejora

Articulo 1. Ley 1562 de 2012

Directrices relativas

a los sistemas de gestión

de la seguridad y la salud

en el trabajo

ILO-OSH 2001

Licencias en Salud Ocupacional

• Fundamento Legal de la Licencia

• Quienes están obligados a tramitarla

• Quien la expide

• Requisitos para obtenerla

• Vigencia

• Campo de Acción de la Licencia

Campo de Acción de las Licencias en Salud Ocupacional

Campo de Acción de las Licencias en Salud Ocupacional

Campo de Acción de las Licencias en Salud Ocupacional

CONSIDERACIONES GENERALESSistema de Calificación de la Invalidez

• Principios (Calificación Integral, Buena fe, constitucional) • El inicio del tramite (Reporte a ARL, Reporte del afiliado,

referencia y contrareferencia)• Debido proceso (Interesados o partes, atención al publico

notificaciones, recursos, asesoría técnica y representación legal)

• Estándares Mínimos de Calidad (Decreto 2923 de 2011)

• Información mínima para calificación de origen y PCL (Historia Clínica)

• Infraestructura, conformación, funcionamiento y funciones (Honorarios, Experiencia mínima 5 años o mas, profesionales y especialistas, reglamento interno)

• Multas

ASPECTOS DE IMPACTO EN LA REGLAMENTACIÓN

10 días Impugnación5 días envío de los documentos

Características de las Nuevas Juntas de Calificación de Invalidez

•Dotadas de personería jurídica

•Adscritas al Ministerio del Trabajo

•Carácter privado

•Sin animo de lucro

•Sometidas a Revisoría Fiscal

• Autónomas técnica y científica

• Responsables, en solidaridad con sus integrantes, de los dictámenes que emitan

• Numero de sus integrantes impar

• Sus miembros no podrán permanecer más de 2 periodos continuos al interior de una misma Junta de Calificación.

• Sometidas a visitas anuales de parte del Ministerio del Trabajo

Características de las Nuevas Juntas de Calificación de Invalidez

SENTENCIA C-914/13 (Diciembre 4) M.P. Luis Ernesto Vargas Silva COMUNICADO No. 47 Corte Constitucional. Diciembre 3, 4 y 5 de 2013

Panorama de la Reglamentación

• 18 temas complejos para reglamentar. (Todos con impacto económico en alguno de los actores del sistema)

• 6 con fecha limite.

• Se espera reglamentación conjunta entre MinTrabajo y MinSalud con excepción de temas exclusivos de cada uno.

• Se requiere de investigación académica para la mayoría de ellos, en especial los que desarrollen recursos financieros de las ARL.

OTROS TEMAS

5. Cotizaciones mínimas y máximas Art. 6. MinSalud, MinTrabajo – Pendiente

6. Pago anticipado de cotizaciones Art. 7. Par. 4. MinSalud, MinTrabajo – Pendiente

7. Reporte de información de actividades y resultados de P y P Art. 8. MinTrabajo – Pendiente

8. Tabla de enfermedades laborales Art. 4. MinSalud, MinTrabajo, FRL – Pendiente – Cada 3 años – Julio 7/2012.

OTROS TEMAS

9. Tabla de actividades en P y P Art. 8. MinSalud, MinTrabajo – Verificar.

10.Numero mínimo de actividades de P y P para empresas Art. 9. MinSalud, MinTrabajo – Pendiente.

11.Numero mínimo de actividades de P y P de las ARL para micro y pequeñas empresas Art. 10. MinSalud, MinTrabajo – Pendiente.

12. Inclusión de trabajadores del sector informal en actividades de P y P de la ARL Art. 10. MinSalud, MinTrabajo – Pendiente.

OTROS TEMAS

13. Directrices DRL para los recursos en P y P de las ARL Art. 11. DRL – Pendiente.

14. Gastos de administración de las ARL Art. 11. MinTrabajo, CNRL – Pendiente.

15. Incentivo del FRL a la cotización a ARL (BEPS) Art. 12. MinTrabajo, CNRL – Pendiente.

16. Graduación de las multas y debido proceso Art. 13 MinTrabajo 11 Julio 2013.

17. Sistema de Garantía de la Calidad (Estándares mínimos, responsable de las visitas de verificación) Art. 14 MinTrabajo – Pendiente

18. Reglamentación de las JCI Art. 16 MinTrabajo – 11 enero 2013.

19. MCI, Tabla de EL y actividades de SST para el Magisterio Art. 21 – MinEducacion – 11 Julio de 2013.

20. Licencias en SO Art. 23 – MinSalud – Reglamentado Resolución 4502 de 2012

21. SST para la modalidad de Teletrabajo Art. 26 a 27 – Min Trabajo.

22. Comisión especial de inspectores de trabajo Art. 32 – MinTrabajo.

OTROS TEMAS

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