Ing. Paula Ramírez GarcíaIng. Paula Ramírez García

Directora Ejecutiva de Higiene Alimentaria y ZoonosisDirectora Ejecutiva de Higiene Alimentaria y Zoonosis

NORMATIVIDAD EN INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS

Lima, 26 de noviembre del 2009

Normativa Nacional Normativa Nacional

MINISTERIO DEAGRICULTURA

MINISTERIO DESALUD

MINISTERIO DELA PRODUCCION

SENASADIGESA

Todos los alimentos y bebidas a excepción de los de origen hidrobiológico

VICEMINISTERIOPESQUERIA -

ITPSolo alimentos de

origen hidrobiológico

SECTORES en temas sanitarios y fitosanitarios

DIRECCION EJECUTIVA DE HIGIENE DIRECCION EJECUTIVA DE HIGIENE ALIMENTARIA Y ZOONOSISALIMENTARIA Y ZOONOSIS

Comité Nacional del Codex

CNC

DIRECCION DE NORMAS,PROYECCION SOCIAL

Y Evaluación de riesgosDIRECCION DE ZOONOSIS

HABILITACIONSANITARIA

CERTIFICACIONES YREGISTRO SANITARIO

VIGILANCIA Y FISCALIZACION

NORMAS DE ALIMENTOSY ZOONOSIS

Evaluación de riesgos

AUTOCONTROL SANITARIODE ALIMENTOS

DIRECCION DE HIGIENEALIMENTARIA

HABILITACIONSANITARIA

CERTIFICACIONES YREGISTRO SANITARIO

VIGILANCIA Y FISCALIZACION

AREA DE HIGIENEALIMENTARIA

DHAZ

Sistema de inspección y certificación de los alimentos sustentado en las normas nacionales e internacionales para proteger la salud de los consumidores, la salud pública y facilitar el comercio.

Ministerio de Agricultura / SENASA, Ministerio de Agricultura / SENASA, Ministerio de economia y finanzas Ministerio de economia y finanzas Ministerio de Comercio Exterior y Ministerio de Comercio Exterior y TurismoTurismoMinisterio de producci[on (vice Ministerio de producci[on (vice Ministerio de Pesca e Industria) Ministerio de Pesca e Industria) Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Salud (DIGESA), Ministerio de Salud (DIGESA), Comisi[on para la promoci[on de las Comisi[on para la promoci[on de las exportaciones (PROMPERU) exportaciones (PROMPERU) Instituto Nacional del consumidor y Instituto Nacional del consumidor y defensa de la propiedad intelectual defensa de la propiedad intelectual (INDECOPI)(INDECOPI)

Periodicamente revisa las Periodicamente revisa las regulaciones nacionales sobre regulaciones nacionales sobre inocuidad a fin de armonizarlas inocuidad a fin de armonizarlas con las normas, directivas y con las normas, directivas y recomendaciones Codex recomendaciones Codex AlimentariusAlimentarius

LEY GENERAL DE SALUDLEY N° 2684220 julio 1997

REGLAMENTO SOBRE VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS

D.S. 007-98-SA

Marco legal para alimentosMarco legal para alimentos

LEY DE INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOSLEY N° 106228 junio 2008

REGLAMENTO DE LA LEY DE INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS

D.S. 034-2008-AG

Vigilancia sanitaria de la producción de Vigilancia sanitaria de la producción de alimentos de origen vegetal y animalalimentos de origen vegetal y animal MINISTERIO DE MINISTERIO DE

AGRICULTURA - SENASAAGRICULTURA - SENASA

Vigilancia sanitaria de la producción de Vigilancia sanitaria de la producción de alimentos de origen hidrobiològicoalimentos de origen hidrobiològico

MINISTERIO DE LA MINISTERIO DE LA PRODUCCION VICE PRODUCCION VICE

MINISTERIO DE PESQUERIAMINISTERIO DE PESQUERIA

Reglamento sobre Vigilancia y Control Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas - DS 007-Sanitario de Alimentos y Bebidas - DS 007-98 SA98 SA

Vigilancia sanitaria de la producción de Vigilancia sanitaria de la producción de alimentos y bebidas y servicios de alimentos y bebidas y servicios de alimentación en transportes de pasajerosalimentación en transportes de pasajeros

MINISTERIO DE SALUDMINISTERIO DE SALUD

DIGESADIGESA

Vigilancia sanitaria de la comercializaciòn Vigilancia sanitaria de la comercializaciòn y expendio de alimentos y bebidasy expendio de alimentos y bebidas

MUNICIPALIDADESMUNICIPALIDADES

ALIMENTOS PARA EL MERCADO ALIMENTOS PARA EL MERCADO NACIONALNACIONAL

VIGILANCIA POST REGISTRO

MUESTREO Y ANALISIS DEL PRODUCTO

REGISTRO SANITARIO del producto

ALIMENTOS PARA EL MERCADO ALIMENTOS PARA EL MERCADO INTERNACIONALINTERNACIONAL

HABILITACION SANITARIA del establecimiento

(implementación HACCP)

INSPECCION DEL LOTE

MUESTREO Y ANALISIS DEL LOTE

CERTIFICADO SANITARIO por lote a exportar

Ley de Inocuidad de Alimentos Ley de Inocuidad de Alimentos

Decreto Legislativo No Decreto Legislativo No 10621062

28 de junio 2008 (Fe de erratas: 03 28 de junio 2008 (Fe de erratas: 03 julio)julio)

Producción y Producción y procesamiento procesamiento

primarioprimario

Alimentos Alimentos Elaborados Elaborados

industrialmente industrialmente (fabricados(fabricados )

Comercializacion Comercializacion de alimentosde alimentos

Alimentos Alimentos pesqueros pesqueros

y de acuiculturay de acuicultura

MINISTERIO DE MINISTERIO DE AGRICULTURA -AGRICULTURA -

SENASASENASA

MINISTERIO DE MINISTERIO DE SALUDSALUD

DIGESADIGESA

Gobierno LocalGobierno LocalMunicipalidadesMunicipalidades

Ministerio de la Ministerio de la producción vice producción vice

ministerio de ministerio de pesqueriapesqueria

ITPITP

Alimento.- Toda sustancia elaborada, semielaborada o en bruto, que se destina al consumo humano, incluidas las bebidas, el chicle y cualesquiera otras sustancias que se utilicen en la fabricación, preparación o tratamiento de los alimentos, pero no incluye los cosméticos, ni el tabaco ni las sustancias utilizadas solamente como medicamentos.

Alimento elaborado.- Son todos aquellos preparados culinariamente, en crudo o del precocinado o del cocinado, de uno o varios alimentos de origen animal o vegetal, con o sin la adición de otras sustancias, las cuales deben estar debidamente autorizadas. Podrá presentarse envasado o no y dispuesto para su consumo.

Alimento elaborado industrialmente (alimento fabricado).- Se refiere a todos aquellos alimentos transformados a partir de materias primas de origen vegetal, animal, mineral o combinación de ellas, utilizando procedimientos físicos, químicos o biológicos o combinación de estos, para obtener alimentos destinados al consumo humano.

Anexo.- DefinicionesAnexo.- Definiciones

Procesamiento primario.- Es la fase de la cadena alimentaria aplicada a la producción primaria, de alimentos no sometidos a transformación. Esta fase incluye: dividido, partido, seccionado, rebanado, deshuesado, picado, pelado o desollado, triturado, cortado, limpiado, desgrasado, descascarillado, molido, refrigerado, congelado, ultracongelado o descongelado.

Producción primaria.- Las fases de la cadena alimentaria hasta alcanzar, por ejemplo, la cosecha, el sacrificio, la caza, el ordeño, la pesca inclusive.

Rastreabilidad/rastreo de productos en la cadena alimentaria.- la capacidad para seguir el desplazamiento de un alimento a través de una o varias etapas especificadas de su producción, transformación y distribución.

Anexo.- DefinicionesAnexo.- Definiciones

-Gobierno NacionalGobierno NacionalSENASADIGESA ITP

-Gobierno RegionalGobierno Regional25

-Gobierno LocalGobierno Local

Título III.- De las Autoridades Título III.- De las Autoridades CompetentesCompetentes

Artículo 13°.- Comisión Multisectorial Permanente de Inocuidad Alimentaria

- Créase la Comisión con el objetivo de coordinar las actividades sectoriales y con la sociedad civil que garantice la inocuidad de los alimentos en toda la cadena alimentaria a fin de proteger la vida y la salud de las personas

-Constituída por los Ministerios de Salud (preside), Agricultura y Producción.

-Coordinará y efectuará el seguimiento de la aplicación de la presente ley con los diferentes niveles de gobierno.

-Velará porque las autoridades de todos los niveles de gobierno apliquen procedimientos exhaustivos q contemplen el retiro rápido de los productos alimenticios alterados, contaminados, adulterados, falsificados o que hayan sido declarados no aptos para el consumo humano por el organismo correspondiente.

Título III.- De las Autoridades Título III.- De las Autoridades CompetentesCompetentes

Artículo 30°.- De las funciones de la ComisiónArtículo 30°.- De las funciones de la Comisión

a.Proponer la política nacional en materia de inocuidad de los alimentos y piensos;

b.Promover la armonización y equivalencia de normas nacionales con las internacionales en inocuidad de alimentos y piensos;

c.Coordinar las actividades de vigilancia y control en inocuidad de los alimentos y piensos a cargo de las autoridades competentes de nivel nacional;

d.Proponer un sistema de alerta sanitaria rápida intersectorial sustentado en la rastreabilidad;

e.Coadyuvar a la conciliación de cualquier conflicto de competencias entre las autoridades de nivel nacional, regionales y locales en materia de inocuidad de alimentos y piensos;

f.Identificar fuentes de cooperación técnica para la gestión, desarrollo e investigación de temas transversales en materia de inocuidad de alimentos y piensos;

g.Convocar, cuando lo estime pertinente, a entidades especializadas del sector público, privado, sector académico, expertos, organizaciones de consumidores, entre otros;

h.Emitir opinión técnica sobre los proyectos de normas regionales en materia de inocuidad de los alimentos.

Reglamento de la Ley de Inocuidad de Alimentos Reglamento de la Ley de Inocuidad de Alimentos D.S. N° D.S. N° 034-2008-AG, 17 de diciembre 2008034-2008-AG, 17 de diciembre 2008

Reglamento de la Ley de Inocuidad de Alimentos Reglamento de la Ley de Inocuidad de Alimentos D.S. N° D.S. N° 034-2008-AG, 17 de diciembre 2008034-2008-AG, 17 de diciembre 2008

SECTORSECTOR REPRESENTANTEREPRESENTANTE

AGRICULTURATitular Ing. Carlos Caballero Solis

Alterno Blgo. Oscar Pineda Coronel

PRODUCCIONTitular Dr. Paul Mallma Vilca

Alterno Ing. Roy Silva Alamo

SALUDTitular Ing. Javier Hernández Campanella

alterno Ing. Paula Ramírez García

Comisión Multisectorial Permanente de Inocuidad Comisión Multisectorial Permanente de Inocuidad Alimentaria - COMPIALAlimentaria - COMPIAL

Reuniones:Reuniones:

Reunión de Instalación:: 15 de abril

Primera reunión de trabajo: 13 de mayo

Segunda reunión de trabajo: 10 de junio

Tercera reunión de trabajo: 15 de julio

Cuarta reunión de trabajo: 12 de agosto

Quinta reunión de trabajo: 20 de octubre

Sexta reunión de trabajo: 24 de noviembre

Comisión Multisectorial Permanente de Inocuidad Comisión Multisectorial Permanente de Inocuidad Alimentaria - COMPIALAlimentaria - COMPIAL

Temas trabajados:Temas trabajados:

Reglamento de funcionamiento de la COMPIAL, a ser aprobado por Reglamento de funcionamiento de la COMPIAL, a ser aprobado por Resolución MinisterialResolución Ministerial

Actas de cada reuniónActas de cada reunión

Espacio virtual de la COMPIALEspacio virtual de la COMPIAL

Establecimiento del logotipo de la COMPIALEstablecimiento del logotipo de la COMPIAL

Procedimiento de comunicación interinstitucional para las alertas Procedimiento de comunicación interinstitucional para las alertas sanitarias de alimentos y piensossanitarias de alimentos y piensos

Establecimiento de las políticas nacionales en inocuidad alimentariaEstablecimiento de las políticas nacionales en inocuidad alimentaria

Comisión Multisectorial Permanente de Inocuidad Comisión Multisectorial Permanente de Inocuidad Alimentaria - COMPIALAlimentaria - COMPIAL

““Alimentos enlatados de baja Alimentos enlatados de baja acidéz y acidificados para acidéz y acidificados para

consumo humano”consumo humano”Resolución Ministerial N° 495-2008 MINSA

Normativa Sanitaria de la DIGESA

““Código de Código de Practicas para la Practicas para la elaboración de espárragos en elaboración de espárragos en

conserva”conserva”Resolución Ministerial N° 535-97 SA/DM

Normativa Sanitaria de la DIGESA

Norma Sanitaria para la aplicación del Sistema HACCP en la fabricación de alimentos y bebidasRM 449-2006/MINSA17 de mayo de 2006Norma Sanitaria que establece los criterios microbiológicos de calidad sanitaria e inocuidad para alimentos y bebidas de consumo humano Resolución Ministerial N° 591-2008 MINSA29 de agosto 2008(actualización de la RM 615-2003/MINSA)

II.II. “la protección de la salud es “la protección de la salud es de interés público. Por lo de interés público. Por lo tanto, es responsabilidad tanto, es responsabilidad del Estado regularla, del Estado regularla, vigilarla y promoverla.” vigilarla y promoverla.”

IX.IX. “la norma de salud es de “la norma de salud es de orden público y regula orden público y regula materia sanitaria, así como materia sanitaria, así como la protección del ambiente la protección del ambiente para la salud y …….” para la salud y …….”

De acuerdo a las disposiciones complementarias, transitorias y finales, titulo preliminar de la Ley General de Salud Nº 26842

Tratados comerciales internacionalesTratados comerciales internacionales

Todos los países que Todos los países que pertenecen a la OMC deben pertenecen a la OMC deben basar su comercio en lo basar su comercio en lo normado normado

En cuanto a temas sanitarios, En cuanto a temas sanitarios, en el Acuerdo de MSF, sin en el Acuerdo de MSF, sin confundirlos con un OTCconfundirlos con un OTC

Específicamente en lo q Específicamente en lo q respecta a inocuidad en el respecta a inocuidad en el Codex alimentarioCodex alimentario

o Tratado de Libre Comercio con Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (Comisión Estados Unidos (Comisión Multisectorial para la evaluación Multisectorial para la evaluación de riesgo de la EEB en carne de de riesgo de la EEB en carne de bovino procedente de los bovino procedente de los EEUU)EEUU)

o Ampliación del Acuerdo de Ampliación del Acuerdo de Complementación Económica Complementación Económica ACE Nº8 México - PerúACE Nº8 México - Perú

Tratados comerciales internacionales

Tratados comerciales internacionalesTratados comerciales internacionales

o SingapurSingapur

o TailandiaTailandia

o ChileChile

o CanadáCanadá

o EFTA (Eurppean free Trade EFTA (Eurppean free Trade association)association)

o Estamos en el proceso de inicio Estamos en el proceso de inicio Comunidad Europea (por bloque)Comunidad Europea (por bloque)

o Asia – Pacífico (APEC)Asia – Pacífico (APEC)

APEC: Asia Pacific APEC: Asia Pacific Economic CooperationEconomic Cooperation

Comités de trabajoComités de trabajo: APEC : APEC Committe on Trade and Committe on Trade and

Investment (CTI)Investment (CTI) Comité en Comercio e Inversión. Comité en Comercio e Inversión.

Subcomités del CTISubcomités del CTI: APEC : APEC Sub Committe on Standards Sub Committe on Standards

and Conformance (SCSC)and Conformance (SCSC) Sub comité en estándares y Sub comité en estándares y

Conformidad.Conformidad.

http://www.apec.org/apec/apec_groups/committees/committee_on_trade/sub-committee_on_standards.html

Objetivos del SCSC:Objetivos del SCSC: Reducir los efectos negativos en Reducir los efectos negativos en

el comercio e inversiones a el comercio e inversiones a causa de diferencias entre los causa de diferencias entre los países de la región respecto a países de la región respecto a estándares, regulaciones estándares, regulaciones técnicas y arreglos de técnicas y arreglos de conformidad.conformidad.

Facilitar el acceso a los Facilitar el acceso a los mercados a través del mercados a través del mejoramiento de los estándares, mejoramiento de los estándares, regulaciones y procedimientos regulaciones y procedimientos de conformidad.de conformidad.

APEC: Asia Pacific Economic CooperationAPEC: Asia Pacific Economic Cooperation

Para alcanzar estos objetivos han Para alcanzar estos objetivos han establecido una serie de establecido una serie de actividades siendo una de ellas la actividades siendo una de ellas la alineación de la región con los alineación de la región con los acuerdos internacionales, como acuerdos internacionales, como los acuerdos de la Organización los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) para Mundial del Comercio (OMC) para los Obstáculos Técnicos al los Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) y Medidas Comercio (OTC) y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (SPS). Sanitarias y Fitosanitarias (SPS).

APEC: Asia Pacific Economic CooperationAPEC: Asia Pacific Economic Cooperation

APEC FOOD SAFETY COOPERATION FORUM 2007

País hospedante Año

Chile 2004

Corea del Sur 2005

Vietnam 2006

Australia 2007

PERU 2008

SINGAPUR 2009

JAPON 2010

www.digesa.minsa.gob.pe

http://www.digesa.minsa.gob.pe/normas_legales/normas_alimentos.asp

DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTA – DIGESA

Calle Las Amapolas 350 Lince, Lima, Perú

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