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Administración I Universidad San Pedro

INTRODUCCION A LA TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

Conocer los aspectos básicos de la Administración, desde su origen y evolución. Explicar el contenido y objeto del estudio de la Administración Definir conceptos básicos de administración, TGA y organizaciones Conocer la importancia de la Administración en la sociedad moderna

ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACION

DEFINICIÓN DE ORGANIZACIÓN

ORGANIZACIÓN.- proviene del griego Organon que significa instrumento. Entonces podemos decir que la organización es el medio para efectuar una serie de actividades humanas, en forma coordinada para lograr un propósito común.

1.- Como organismo social.- es la agrupación de personas que trabajan juntos de manera estructurada con el propósito de alcanzar metas y objetivos trazados.

El propósito de cualquier organización es producir bienes y/o servicios que satisfagan las necesidades de los clientes.

Todas las organizaciones tienen propósitos o metas y necesitan de recursos humanos, materiales y financieros para el cumplimiento de sus objetivos con la máxima eficiencia y eficacia.

2.- La organización como función administrativa y parte integrante del proceso administrativo.-En este sentido organización se refiere al acto de organizar, integrar y estructurar los recursos y los órganos involucrados en su administración; establecer relación entre ello y asignar las retribuciones de cada uno.

La organización como segunda función, junto con la planificación, la dirección y el control forma parte del proceso administrativo. Dentro de los moldes clásicos y neoclásicos después de la planificación sigue la función de la organización. Para conseguir los objetivos cuando los planes se ejecutan y las personas trabajan con eficiencia, las actividades deben agruparse con lógica y deben retribuirse en autoridad para evitar los conflictos y la confusión. La organización es una actividad básica de la administración, que sirve para agrupar y estructurar todos los recursos, con el fin de alcanzar los objetivos determinados.

La organización consiste en : Dividir el trabajo, es decir, determinar las actividades para alcanzar los objetivos planeados. Agrupar las actividades en una estructura lógica. Asignación de puestos. Asignar los recursos necesarios. Coordinar los esfuerzos

Lic. Morayma Moreno Romero Página 1


DEFINICIONES DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL

Brench(1959): “ El termino organización es habitualmente utilizado para referirse a la estructura de responsabilidades y relaciones atribuidas a los distintos puestos”

Urwick (1961): “La organización es la determinación de qué actividades son necesarias para un determinado fin o programa y su agrupación ordenada para asignarlas a los individuos”. Asimismo, describe una estructura organizativa aunque ya menciona un determinado fin u objetivo común.

Mooney (1964). “Es una forma que cada asociación humana asume para la consecución de un objetivo común”. En este caso, solo se considera la meta o misión final olvidándose de los hombres, medios y relaciones.

Simon (1958).- “Es el complejo esquema de comunicaciones y de otras relaciones que vienen a establecerse en un grupo de seres humanos”. Considera únicamente el sistema de relaciones.

CLASIFICACIÓN

Finalidad: Con fin de lucro (Empresas). Sin fin de lucro (ONG, iglesias,ejércitos,etc.)

Estructura: Formales. Informales

Tamaño: Grande. Mediana. Pequeña. Micro emprendimiento.

Localización: Multinacional – internacional. Nacional. Local o regional.

Producción: Bienes. Servicios.

Propiedad: Pública. Privada. Mixta.



ADMINISTRACION

DEFINICION ETIMOLOGICA

La palabra Administración deriva del latín:

Ad : hacia, direcciónMinister: subordinación u obediencia

Significa cumplimiento de una función bajo el mando de otro, es decir, aquel que presta un servicio a otro. Sin embargo, en la actualidad, la palabra administración tiene un significado distinto y mucho más complejo porque incluye términos como “proceso”, ”recursos”, ”logros de objetivos”, ”eficiencia”, ”eficacia”, entre otros, que han cambiado radicalmente su significado original, las cuales varían según la escuela administrativa y el autor.Podemos decir que la Administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los miembros de una organización, aprovechando los recursos humanos, materiales, financieros de forma eficaz y eficiente para alcanzar los objetivos propuestos.

EFICIENCIA.- Cumplimiento de los objetivos. “Hacer lo que se debe hacer.”

EFICACIA.- Capacidad de lograr los objetivos con la menor cantidad de recursos.“Hacer al menor costo”

DIFERENTES CONCEPTOS DE ADMINISTRACION

Guzmán Valdivia I: "Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas para obtener determinados resultados".

J. D. Mooney: "Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana". Y contrapone esta definición con la que da sobre la organización como: "la técnica de relacionar los deberes o funciones específicas en un todo coordinado".

Koontz and O'Donnell: consideran la Administración como: "la dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes".G. P. Terry: "Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno".

F. Tannenbaum: "El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlara a subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro de los fines de la empresa".

Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna Administración), dice que "administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar y coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes".

A. Reyes Ponce: "Es un conjunto de sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo social".La Administración en una de las actividades humanas más importantes, pues la tarea del Administrador es establecer y conservar un ambiente adecuado, en donde los trabajadores sean guiados a lograr de manera eficaz y eficiente la obtención de los objetivos comunes. Es el responsable del desempeño de una o más personas en una organización.

El objetivo de todo administrador es de lograr resultados positivos en su gestión, con la mínima cantidad de insumos tales como: dinero, esfuerzo y materiales.



Por lo tanto la ADMINISTRACION es importante porque:

Conlleva a alcanzar los objetivos de la organización, tanto en las pequeñas como en las grandes empresas.

Es imprescindible para la existencia, supervivencia y el éxito de una organización. Permite elevar la productividad y los niveles de vida en los países en vías de desarrollo. La administración imparte efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas.

¿La Administración es ciencia, o arte ?

Esta pregunta surge a menudo. Para algunos tratadistas la administración es una Ciencia, para otros es un Arte. Hay quienes afirman que en tanto una Ciencia como un Arte. . También es percibida como Ciencia y Técnica.

Según algunos autores la administración es Ciencia porque posee un cuerpo organizado de conocimientos, que la explica en términos de verdades generales. Otros autores la conciben como Arte en cuanto es conocimiento práctico que permite obtener el resultado deseado.Administrar es, por lo tanto, la habilidad y la capacidad adquirida mediante la experiencia, pero también por la observación y el estudio, para aplicar el conocimiento administrativo con el fin de alcanzar los resultados deseados. Una posición muy común es aquella según la cual la administración es percibida como Arte y Ciencia que se complementan. La administración como Arte exige creatividad, basada en la comprensión de la Ciencia Administrativa y condicionada por ella. Si una mejora, también la otra debería mejorar; es necesario un equilibrio entre ambas.

En este sentido KLIKSBERG afirma que el asignarle el calificativo de Arte a la administración, obedece a desconocimiento lingüístico o conceptual de las diferencias que guarda con el conocimiento artístico.

La administración no entraña -como arte- una actitud de carácter espiritual desarrollado por métodos intuitivo-vivenciales, ni su objeto es la creación artística .Los conocimientos administrativos, afirma KLIKSBERG, pueden pertenecer a la esfera del CONOCIMIENTO CIENTÍFICO O A LA DEL CONOCIMIENTO TÉCNICO.

Pertenece al campo del conocimiento científico porque su objeto de estudio: LA ORGANIZACIÓN, como todo otro fenómeno de lo natural o social, encauza su comportamiento dentro de determinadas regularidades que permiten su conocimiento científico y la posibilidad de estructurar una ciencia. Por otro lado, existe la posibilidad de un conocimiento técnico de la organización, o sea de una tecnología administrativa, basada en el conocimiento científico obtenido de la organización y que vendría a ser empleado en el manejo de la misma a fin de orientarla a sus objetivos deseados.

Según lo anterior, la administración es un vocablo que engloba dos conceptos:

"ES UNA CIENCIA QUE TIENE POR FINALIDAD LA EXPLICACIÓN DEL COMPORTAMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y TAMBIÉN UN CONJUNTO DE TÉCNICAS APLICABLES A LA CONDUCCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES"

Por lo tanto, la administración es una ciencia, cuyo campo de estudio lo constituye el comportamiento de la organización. Su conocimiento y el empleo de las técnicas administrativas permiten la conducción de los grupos formales hacia la consecución de los objetivos previstos, en un ambiente en que todas las personas, trabajando juntas, aporten sus mayores esfuerzos de acuerdo con acciones preestablecidas.



LA ADMINISTRACION Y SUS PERSPECTIVAS

LA ADMINISTRACION EN LA SOCIEDAD MODERNAEn este siglo XX todos debemos responder y adaptarnos a una sociedad que cambia rápidamente con una evolución constante de demandas y oportunidades.

La sociedad en este último siglo se ha convertido en una sociedad de organizaciones. La gente preparada encuentra en las organizaciones sus principales oportunidades de desarrollo profesional ( como administradores y otro tipo de profesionales ).

Con estas palabras el afamado teórico y consultor en administración, Peter Drucker, nos recuerda un hecho histórico. Nuestra sociedad no sólo depende de las organizaciones para proporcionar bienes y servicios, sino que dependemos individuamente de ellas para obtener empleo remunerado. Todos tenemos un interés por asegurar que las organizaciones se desempeñen a la altura de las expectativas.

Las organizaciones están cambiando con gran rapidez, la naturaleza misma del trabajo está cambiando, la innovación y la tecnología impulsan a la economía global, incluso el concepto de éxito personal y organizacional se está transformando, el éxito de las organizaciones en estos tiempos de desafío, exige un compromiso extraordinario para con la eficacia en el trabajo, el uso de la tecnología de punta, la calidad del producto y la satisfacción del cliente.

En una época de complejidades, cambios e incertidumbres como la que atravesamos hoy, la administración se ha convertido en una de las áreas más importantes de la actividad humana. Vivimos en una civilización donde predominan las organizaciones y donde el esfuerzo cooperativo del hombre es la base fundamental de la sociedad. La tarea básica de la administración es hacer las cosas por medio de las personas de manera eficaz y eficiente.

En las organizaciones (sean industrias, comercio, organizaciones de servicios públicos, hospitales, universidades, instituciones militares, etc) la eficiencia y la eficacia depende directamente de la capacidad de quienes ejercen la función administrativa.

El avance tecnológico y el desarrollo del conocimiento humano, por si solos, no producen efectos si la calidad de la administración sobre los grupos organizados de personas no permite la aplicación efectiva de los recursos humanos y materiales.

La administración es la clave para la solución de los problemas más graves que afligen a las organizaciones del mundo actual.

Según Peter Drucker el más famoso autor neoclásico, afirma:“ …Que no existen países desarrollados ni países subdesarrollados, sino países que saben administrar la tecnología, los recursos disponibles y potenciales, y países que todavía no saben hacerlo. En otros términos existen países administrados y países subadministrados. Lo mismo ocurre en las organizaciones. Existen organizaciones excelentes y organizaciones en condiciones precarias de administración. Todo reduce a un aspecto de talento administrativo.

Cada organización debe alcanzar objetivos en un ambiente de alta competencia, debe tomar decisiones, coordinar múltiples actividades, dirigir personas, evaluar y reconocer el desempeño, conseguir y asignar recursos, trabajando de forma coordinada, trabajando en equipo, con responsabilidad, compromiso, delegando autoridad y responsabilidad .

Los profesionales (sean ingenieros, economistas, contadores, abogados o médicos) cuando son promovidos en su empresas a supervisores, gerentes o directores deben transformarse en administradores. Entonces deben aprende administrar y adquirir nuevos conocimientos y posturas que en sus especialidades no les enseñaron en momento alguno. De ahí el carácter eminentemente universal de la administración.



EL ADMINISTRADOREl administrador es un profesional cuya formación es amplia y variada, necesita conocer disciplinas heterogéneas – como matemáticas, derecho, psicología, estadística y otros, necesitan tratar con personas que ejecutan tareas o que planean, organizan, controlan, asesoran, investigan, etc. y están en posiciones subordinadas, iguales o superiores.

Un administrador es alguien que en una organización es el responsable del desempeño laboral de una o más personas. Ocupan puestos con una amplia variedad de títulos (gerente, supervisor, líder de equipo, jefe de división, administrador, vicepresidente, etc.)

Las diversas actividades administrativas realizadas por varios administradores deben realizarse y coordinarse de manera integrada y unificada en cada organización o empresa.

El administrador utiliza recursos humanos, materiales y financieros

- Recursos Humanos.- son elementos esenciales en una organización que ayudan a su desempeño.

- Recursos materiales.- son los medios físicos que usa la organización para la consecución de sus metas. Tenemos: tecnología, materias primas, instalaciones, etc

- Recursos financieros.- son los recursos monetarios con lo que cuenta la empresa para su funcionamiento y desarrollo. Se tiene: dinero en efectivo, acciones, préstamos, créditos bancarios

El trabajo del administrador implica una responsabilidad clave: ayudar a una organización a lograr un alto desempeño mediante el buen uso de todos sus recursos. Esto se logra mediante la administración.

El teórico de la administración Henry Mintzberg dice : Ser un Administrador es un trabajo sumamente importante, ningún trabajo es más vital para nuestra sociedad que el del administrador. Él es quien determina si nuestras instituciones nos sirven bien o malgastan sus talentos y recursos.

El administrador es responsable de la dirección de otras personas que siguen sus órdenes y orientaciones; precisa manejar eventos internos (dentro de la empresa) y estar atento a los eventos pasados y presentes, así como a las previsiones futuras.

Su horizonte debe ser más amplio, ver más allá que los demás (factores externos)Debe estar ligado a los objetivos que la empresa pretende alcanzar a través de la acción conjunta de todos.

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓNLos administradores son responsables del desarrollo del proceso administrativo, que implica cuatro funciones básicas:

1.- PLANEACIÓN.- es el proceso de establecimiento de objetivos y determinar las estrategias para alcanzarlos. Se elaboran los distintos planes operativos por parte de las empresas. Se identifica los resultados deseados y los medios para alcanzarlos.

2.- ORGANIZACIÓN.- es el proceso de asignar tareas, distribuir recursos y ordenar las actividades para implementar los planes. Los administradores convierten los planes en acciones utilizando los recursos organizacionales y depende de su efectividad para cumplir las metas.

3.- DIRECCION.- es el proceso por medio del cual los gerentes despiertan el entusiasmo de la gente para trabajar y dirigen los esfuerzos hacia el logro de las metas organizacionales. A través de la dirección los administradores construyen compromisos, alientan las actividades, motivan a los trabajadores.

4.- CONTROL.- es el proceso por medio del cual se evalúa el desempeño y se emprenden acciones para asegurar los resultados deseados. Se debe estar revisando y controlando permanentemente los resultados. Se mide el desempeño laboral y se lleva a cabo acciones correctivas cuando sea necesario.



ACTIVIDADES Y ROLES DE LOS ADMINISTRADORESEn su libro clásico “La naturaleza del Trabajo Directivo” , Henry Mintzberg , describe sistemáticamente la naturaleza del trabajo del gerente y las demandas que éste impone a quienes lo realizan y observó en el desarrollo de sus actividades 10 roles gerenciales.

ROLES GERENCIALES SEGÚN MINTZBERG

Los roles gerenciales.- es el conjunto de roles o papeles que desempeñan los administradores o gerentes

A.- ROLES INTERPERSONALES Son tareas que deben desempeñar los gerentes que son de naturaleza ceremonial y simbólica.

Rol de representante ( obligaciones ceremoniales, firma de documentos, representaciones ) El rol del líder (dirige y motiva a los subordinados ) El rol de enlace (mantiene vínculos de información tanto dentro como fuera de la organización.

B.- ROLES DE INFORMACIÓN

Son tareas que involucran reunir, recibir y transmitir información

Rol del monitor ( recibir información sobre la operación de una empresa ) Rol de difusor ( hacer llegar información a los subordinados ) Rol de portavoz ( transmitir información a las personas fuera de la organización )

C.- ROLES DE DECISION

Son papeles que giran en torno a la toma de decisiones, para iniciar y supervisar los proyectos de la organización.

El rol emprendedor (inicia proyectos de mejora, nuevas ideas etc ) El rol de manejador de problemas ( resuelve los conflictos entre los subordinados ) El rol de asignador de recursos ( asigna programas, presupuestos, proyectos, etc ) El rol negociador ( tratar con diversas personas y grupos de personas )

HABILIDADES DE UN ADMINISTRADORSegún Robert Katz el éxito de un administrador depende más de su desempeño y de como trata a las personas y las situaciones, según sus características de personalidad. Este desempeño es el resultado de las habilidades que el administrador tiene y utiliza.

Según Robert Katz existen tres habilidades importantes para el desempeño administrativo exitoso:

HABILIDADES TECNICAS.- es la capacidad para usar conocimientos y destrezas para realizar determinadas tareas. Comprenden conocimientos y experiencias en ciertos campos especializados como la ingeniería, computación, finanzas o manufactura. Los gerentes de primera línea tienen una participación activa en los aspectos técnicos de las operaciones de una organización.

HABILIDADES HUMANAS.- capacidad de saber trabajar con personas, como comunicar, motivar, dirigir, inspirar entusiasmo y confianza. La importancia de esta habilidad es consistente en todos los niveles administrativos

HABILIDADES CONCEPTUALES.- es la capacidad de pensar y brindar alternativas de solución ante los problemas. Estas habilidades son esenciales para la toma decisiones. Ve a la organización como en todo y las relaciones entre sus diversas subunidades



HABILIDADES NECESARIAS EN VARIOS NIVELES DE UNA ORGANIZACIÓN

COMPETENCIAS PERDURABLES DE UN ADMINISTRADOR

1.- CONOCIMIENTO.- (saber ) es el Know–How acervo de informaciones, concepto, ideas, experiencias y aprendizajes que el administrador tiene sobre su especialidad. Superación constante, actualización profesional.

2.- PERSPECTIVA.- (saber hacer) visión personal de las cosas. Capacidad de poner el conocimiento en acción en la solución de problemas y situaciones.En realidad la perspectiva es la condición personal que permite al administrador diagnosticar situaciones y proponer soluciones creativas e innovadoras.

3.- ACTITUD.- ( lograr que las cosas sucedan) representa el comportamiento personal del administrador frente a las situaciones de trabajo, la manera de dirigir, motivar, comunicar y sacar adelante las cosas, la capacidad de trabajar con otras personas y confiar en ellas. Espíritu emprendedor y de equipo.

Estas tres competencias durables son la santísima trinidad que lleva al administrador al éxito en sus actividades.


NIVEL INSTITUCIONALHabilidades Conceptuales

(ideas, conceptos, razonamiento)

NIVEL INTERMEDIOHabilidades Humanas

(relación interpersonal)

HABILIDADES TECNICASConocimiento especializados

(manejo de conocimiientos y destrezas)

ALTA DIRECCIÓN

GERENCIA

SUPERVISIÓN


PERSPECTIVAS FUTURAS DE LA ADMINISTRACION

En los próximos años la tarea administrativa será incierta y desafiante, pues se verá afectada por un sin número de variables, cambios y transformaciones.

El crecimiento y la expansión de las organizaciones cada vez se vuelven más complejas y globalizadas..

El administrador se enfrentará a diversos problemas, a las exigencias de la sociedad, de los clientes, proveedores, a los desafíos de los competidores. El futuro parece complicar cada vez más esa realidad.

Estos desafíos tendrán una consecuencia para la administración de las organizaciones: la administración de la incertidumbre. En consecuencia se necesitarán nuevas formas y modelos de organización, y será imprescindible el cambio de mentalidad de los administradores en los nuevos tiempos.

Es así, que varios factores provocarán impactos profundos en las organizaciones y empresas, tales como:

• El crecimiento de las organizaciones.- a medida que una organización crece, se crean nuevas áreas de trabajo y la división del trabajo, esto exige mayor necesidad de coordinación y comunicación de las partes involucradas para garantizar la eficiencia y la eficacia.

• Competencia más aguda.- a medida que aumentan los mercados y los negocios crecen también los riesgos en la actividad empresarial. Los mejores productos tendrán mayores demandas. La empresas tendrán que invertir más para innovar sus productos, tecnologías, ambiente con la finalidad de poder competir y sobrevivir y crecer.

• Sofisticación de la tecnología.- La tecnología proporciona más eficiencia y precisión en las actividades, nos permite resolver tareas más complejas. Con el progreso de las telecomunicaciones, de la computadora y del transporte, las organizaciones y las empresas han hecho internacionales sus operaciones y actividades.

• Tasas de inflación elevada.-los costos de energía, materias primas, mano de obra aumentan continuamente. La inflación exigirá mayor eficiencia en la administración de las organizaciones de las empresas para que puedan obtener mejores resultados con menos recursos.

• Globalización de la economía e internacionalización de los negocios.- debido a la globalización la competencia se torna mundial, las actividades de exportación y la creación de nuevas subsidiarias en territorios extranjeros influirá en las organizaciones del futuro y su administración.

• Mayor visibilidad de la organización.- a medida que las organizaciones crecen se vuelven más sofisticadas, se internacionalizan, la empresa se hace más conocida es más visible y perceptible al público. La visibilidad de la organización ( su capacidad de llamar la atención de otros ) puede tener una imagen positiva ante el público o negativa, de cualquier forma la organización jamás será ignorada por los consumidores, proveedores, prensa, sindicatos, gobierno, etc. Hecho que influirá en su comportamiento.



ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN

La Administración tiene poco más de cien años y es el resultado histórico e integrado de la contribución de filósofos, físicos, economistas, estadistas y empresarios que con el paso del tiempo, fueron desarrollando obras y teorías en su campo de actividad. La Administración se desarrolló con una lentitud impresionante pero a partir del siglo XX desarrolla notable auge e innovación. Poco antes del siglo XX la sociedad era completamente diferente. Las organizaciones eras pocas y pequeñas.

Para el desarrollo de la administración, fue notable la influencia de: Filósofos (antiguos y modernos) La Iglesia Católica. La organización militar. Revolución Industrial. Economistas liberales. Pioneros industriales y empresarios.

También desde la antigüedad se registran antecedentes de la teoría administrativa, ciertas referencias históricas erigidas durante la antigüedad en Egipto, Mesopotamia y Asiria, atestiguan la existencia en épocas remotas de dirigentes capaces de planear y guiar los esfuerzos de millares de trabajadores en obras monumentales que perduran todavía, como las pirámides de Egipto, los papiros egipcios, atribuidos a la época de 1300 a.c. ya indicaban la importancia de la burocracia pública en el antiguo Egipto. En China las parábolas de Confucio sugieren prácticas para la buena administración pública.

INFLUENCIA DE LAS ORGANIZACIONES Y FILÓSOFOS EN LA ADMINISTRACION

Fueron varias las organizaciones y filósofos que de alguna u otra manera influyeron en el desarrollo de la administración, como la Iglesia Católica, la organización militar, la Revolución Industrial, los economistas liberales, los pioneros industriales y los empresarios.

Influencia de los filósofosDesde la antigüedad la administración ha recibido la influencia de la filosofía.

Sócrates (470 a.c. – 399 a.c.) en su discusión con Nicómaco expone su punto de vista sobre la administración como una habilidad personal separada del conocimiento técnico y de la experiencia.

Platón ( 429 a.c. -347 a.c. ) discípulo de Sócrates, analizó los problemas políticos y sociales derivados del desarrollo sociocultural del pueblo griego. En su obra la República expone la forma democrática de gobierno y de administración de los negocios públicos.

Aristóteles (384a.c. – 322a.c.) discípulo de Platón, dio el primer impulso a la Filosofía, la Cosmología, la Gnoseología, la Metafísica, la Lógica, las Ciencias Naturales. En su libro Política distingue tres formas de administración pública:1.- Monarquía.- gobierno de uno solo (que puede convertirse en tiranía)2.- Aristocracia.- gobierno de una élite (que puede convertirse en oligarquía)3.- Democracia.- gobierno del pueblo (que puede volverse anarquía)

Francis Bacon (1561-1626) filósofo y estadista ingles fundador de la Lógica Moderna, basada en el método experimental e inductivo. Se anticipó al principio de administración conocido como principio de prevalencia de lo principal sobre lo accesorio.



René Descartes (1596-1650) filósofo matemático y físico francés, creo las coordenadas cartesianas y dio impulso a la Matemática y la Geometría de la época. Se hizo célebre por su libro del discurso el método, donde describe su método filosófico denominado método cartesiano.

Jean –Jacques Rousseau (1712-1778) creó la teoría del Contrato Social: El Estado surge de un acuerdo de voluntades. El Contrato Social es un convenio entre los miembros de una sociedad, mediante el cual reconocen que un conjunto de reglas, un régimen político o un gobernante tengan autoridad igual sobre todos.

Karl Marx (1818 -1883) y Friedrich Engels (1820-1895) proponen una teoría del origen económico del Estado. El poder político y del Estado es el fruto de la denominación económica del hombre por el hombre.

Influencia de la Organización de la Iglesia CatólicaEn el curso de los siglos la Iglesia Católica estructuró su organización con base en una jerarquía de autoridad, un estado mayor (asesoría) y una coordinación funcional para asegurar la integración. La Iglesia Católica cuenta con una organización tan simple y eficiente que su enorme organización mundial puede funcionar bajo el mando de una sola cabeza ejecutiva: el Papa. La estructura de la organización eclesiástica sirvió de modelo a las demás organizaciones, quienes incorporaron numerosos principios y normas utilizados en la Iglesia Católica.

Influencia de la Organización MilitarLa organización militar también influyó en el desarrollo de las teorías administrativas. Hace 2500 años Sun Tzu, general y filósofo chino muy reconocido en la actualidad, escribió un libro sobre el arte de la guerra, en que trata la preparación de los planes, de las maniobras, de la variación de tácticas, de las fortalezas y debilidades del enemigo y de la organización del ejército. La organización lineal tiene sus orígenes en la organización militar de los ejércitos de la antigüedad y de la época medieval. El principio de la unidad de mando, la escala jerárquica (niveles jerárquicos de mando con grado de autoridad y de responsabilidad) es un elemento típico de la organización militar, utilizado en otras organizaciones.

Influencia de la Revolución IndustrialLa llamada Revolución Industrial que se inició en Inglaterra, puede dividirse en dos épocas distintas:1.- De 1780 a 1860: Primera Revolución Industrial, o revolución del carbón y del hierro.2.- De 1860 a 1914: Segunda Revolución Industrial, o revolución del acero y de la electricidad.

La primera Revolución Industrial pasó por cuatro fases distintas:Primera fase.- Mecanización de la industria y de la agriculturaSegunda fase.- Aplicación de la fuerza motriz a la industriaTercera fase.- Desarrollo del sistema fabril Cuarta fase.- Una espectacular aceleración de los transportes y las comunicaciones (Morse invento el telégrafo, Graham Bell el teléfono).

La segunda Revolución Industrial se caracterizó por :- Sustitución del hierro por el acero como material industrial básico,- Sustitución del vapor por la electricidad y por los derivados del petróleo, - Desarrollo de máquinas automáticas y especialización del trabajador.- Aparición de nuevas formas de organización capitalista que dieron lugar al llamado capitalismo

financiero.- Expansión de la industrialización desde Europa hasta el extremo Oriente.

En conclusión, la Revolución Industrial provocó el surgimiento de las fábricas y la aparición de la empresa industrial.



Influencia de los Economistas LiberalesLa libre competencia es el postulado principal del liberalismo económico. Es justamente Adam Smith el fundador de la economía clásica, cuya idea central es la competencia. Smith visualizó el principio de la especialización de los operarios y el principio de la división del trabajo. Adam Smith denotó la importancia de la planeación y de la organización dentro de las funciones de la administración.Así mismo Kart Marx y Frederick Engels analizan los diversos regímenes económicos y sociales, así como la sociedad capitalista, y concluyen que la lucha de clases es el motor de la historia. Es así que el socialismo y el capitalismo obliga al capitalismo de comienzos del siglo XX a perfeccionar los factores de producción involucrados, así como a remunerarlos de manera adecuada. En esta situación, surgen los primeros intentos de las empresas capitalistas para la implantación de métodos y procesos de racionalización del trabajo.

Influencia de los Pioneros y de los EmpresariosLos grandes empresarios como John D. Rockefeller (fundó Standard Oil), Carnegie (fundó el consorcio del acero), William Clark (fundó Singer), Westinghouse, Benz y otros, no tenían las condiciones para sistematizar con eficiencia sus vastos negocios, pues eran empresarios y no organizadores.

Antes de 1850, pocas empresas tenían una estructura administrativa que requiriera los servicios de un administrador de tiempo completo, pues las empresas industriales eran pequeñas. En general eran negocios familiares donde dos o más parientes lograban atender todas las actividades principales. El presidente era el tesorero, el comprador o el vendedor y atendía a los agentes comisionados.

Después de 1850 las grandes compañías ferroviarias cubrían todo el mercado estadunidense. El desarrollo ferroviario y la construcción urbana crearon el mercado del hierro y el acero.

En la década de 1880 Westinghouse y General Electric dominaban el ramo de bienes durables y crearon sus propias organizaciones de ventas, con vendedores capacitados. Así nació lo que se denomina marketing en la actualidad. Ambas empresas asumieron la organización funcional:

1. Un departamento de producción para atender la manufactura2. Un departamento de ventas para administrar un sistema nacional de oficinas3. Un departamento técnico de ingeniería para diseñar y desarrollar productos4. Un departamento financiero.

Después de 1889, los capitales de Westinghouse y General Electric sobrepasan los 40 millones de dólares en cada una.

Entre 1880 y 1890 las industrias empezaron a controlar las materias primas a través de departamentos de compras, adquirieron empresas proveedoras, controlaban la distribución para vender sus productos, se buscaba mayor eficiencia en producción, compras, distribución y ventas.

A comienzos del siglo XX varias de las grandes corporaciones sucumbieron financieramente porque dirigir grandes empresas no solo era cuestión de habilidad personal, se acercaba la era de la competitividad y de la competencia, del desarrollo tecnológico, libre comercio, aumento de la capacidad de inversión de capital, rapidez en el cambio tecnológico, crecimiento de negocios y las empresas, debido a estos factores era necesario la búsqueda de las bases científicas para el mejoramiento de la Teoría Administrativa.

La influencia de los pioneros y los empresarios fue fundamental para la creación de las condiciones básicas para el surgimiento de la Teoría Administrativa



CRONOLOGÍA DE LOS PRINCIPALES EVENTOS DE LOS ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN

AÑOS AUTORES EVENTOS4000 a.C. Egipcios Necesidad de planear, organizar y controlar.

2600 a.C. Egipcios Descentralización en la organización

2000 a.C. Egipcios Necesidad de órdenes escritas.

1800 a.C. Hamurabi (Babilonia) Empleo de control escrito. Salario mínimo.

1491 a.C. Hebreos Concepto de organización. Principio escalar.

600 a.C. Nabucodonosor Control de la producción e incentivo salarial.

500 a.C. Mencio (China) Necesidad de sistemas y estándares.

400 a.C. Sócrates (Grecia)Platón (Grecia)

Enunciado de la universalidad de la administración.Principio de especialización.

284 Diocleciano (Roma) Delegación de autoridad.

1436 Arsenal de Venecia Contabilidad de costos; balances contables.

1525 Nicolás de Maquiavelo (Italia) Principio de consenso en la organización; liderazgo.

1767 Sir James Stuart (Inglaterra) Teoría de la fuente de autoridad. Especialización

1776 Adam Smith (Inglaterra) Principio de especialización de los operarios.

1799 Eli Whitney(Estados Unidos)

Método científico; contabilidad de costos y control de la calidad.

1800 Mathew Boulton (Inglaterra) Estandarización de operaciones; métodos de trabajo; aguinaldos; auditoría.

1810 Robert Owen(Inglaterra)

Prácticas de personal; capacitación de los operarios; planes de vivienda para éstos.

1832 Charles Babbage (Inglaterra) Enfoque científico; división del trabajo; estudio de tiempos y movimientos.

1856 Daniel McCallum (Estados Unidos)

Organigrama; administración ferroviaria.

1886 Henry Metcalfe(Estados Unidos)

Arte y ciencia de la administración.

1900 Frederick W. Taylor(Estados Unidos)

Administración Científica; estudios de tiempos y movimientos; énfasis en planeación y control

TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION (TGA)

Las teorías administrativas surgen como una respuesta a los problemas empresariales más importantes de su época.


Administración I Universidad San PedroTodas las teorías administrativas son aplicables a las situaciones específicas actuales y el administrador necesita conocerlas bien para disponer de un abanico de alternativas adecuadas en cada situación.

La Teoría General de la Administración (TGA) es el campo del conocimiento humano que se ocupa del estudio de la Administración en general, ya sea en organizaciones lucrativas o no lucrativas.

La TGA estudia la Administración de las organizaciones y empresas desde el punto de vista de interacción e interdependencia entre las seis variables principales que son:

Tarea, Estructura, Personas, Tecnología, Ambiente y competitividad.

Estas variables son los principales componentes en el estudio de la Administración de las Organizaciones y empresas.

El comportamiento de estas es sistemático y complejo, cada cual influencia y es influenciado por los otros componentes. La modificación en uno de ellos provoca modificaciones en mayor o menor grado en los demás.

La adecuación e integración entre esas seis variables son los principales desafíos de la Administración.A medida que la administración enfrenta nuevas situaciones que surgen con el paso del tiempo y del espacio, las doctrinas y teorías administrativas requieren adaptar sus enfoques o modificarlos para mantenerse útiles y aplicables.

VARIABLES BASICAS DE LA TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION

PRINCIPALES TEORIAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

La Teoría General de la Administración comenzó como énfasis en las tareas (actividades ejecutadas por los obreros en una fábrica) según la Administración Científica de Taylor.


CCOMPETITIVIDAD

AMBIENTE

PERSONASTECNOLOGÍA

ESTRUCTURA

TAREAS

Administración I Universidad San PedroPosteriormente, la preocupación básica pasó al énfasis en la estructura (búsqueda de la eficiencia en la estructura de la organización) enfocada por las Teoría Clásica de Fayol, la Teoría de la Burocracia de Weber y la Teoría Estructuralista.La Teoría de las Relaciones Humanas surgió como el énfasis en las personas y la necesidad de deshumanizar el trabajo, desarrollada luego por la Teoría del Comportamiento y del Desarrollo Organizacional. El énfasis en el ambiente (interacción de la organización y el ambiente) se inició con la Teoría de los Sistemas, la Teoría Estructuralista y completada con la Teoría Situacional o Contingencia que posteriormente desarrolló el énfasis en la Tecnología (aplicación de la tecnología en el desarrollo de las organizaciones.

Cada uno de esos seis enfoques (tareas, estructura, personas, ambiente, tecnología y competitividad) originó en su momento una teoría administrativa diferente y marcaron un avance gradual en el desarrollo de la TGA.

Teorías administrativas Principales enfoques Enfasis

Administración Científica (1903) Racionalización del trabajo enel nivel operacional En las tareas

Teoría Clásica (1916) Organización Formal En la estructura

Teoría Neoclásica (1954)

Principios generales de laadministración, funciones deladministrador.Administración por Objetivos

En la estructura

Teoría de la Burocracia (1909) Organización formal burocráticaRacionalidad organizacional En la estructura

Teoría de la Estructuralista (1947)

Enfoque múltiple:Organización Formal e InformalAnálisis intraorganizacional y análisis interorganizacional

En la estructura

Teoría de las Relaciones Humanas (1932)

Organización formal e informal,motivación, liderazgo,comunicaciones y dinámica degrupos.

En las personas

Teoría del comportamientoOrganizacional (1957)

Estilos de administración,teoría de lasdecisiones,integración de los objetivos organizacionales e individuales. En las personas

Teoría del DesarrolloOrganizacional (1962)

Cambio organizacional .Enfoque de sistema abierto. En las personas

Teorías administrativas Principales enfoques Enfasis

Teoría de Sistemas (1951) La organización como sistema abierto En el ambiente



Teoría Estructuralista (1947)Análisis intraorganizacional y análisis ambiental. Enfoque de sistema abierto

En el ambiente

Teoría Situacional o de la Contingencia (1972)

Análisis AmbientalEnfoque del sistema abierto

En el ambiente

Teoría de la Contingencia (1972) Influencia de la Tecnología en las organizaciones En la tecnología

Tecnología y Administración (1943) La cibernética en la Administración En la tecnología

Nuevos Enfoques en la Administración (1990)

Mejora contínua, calidad total, reingeniería, benchmarking. En la competitivad

PRINCIPALES REPRESENTANTES DE LAS TEORIAS DEL PENSAMIENTO

ADMINISTRATIVO

TEORIA AUTOR CONTRIBUCION

ADMINISTRACION CIENTÍFICA

Frederick W. Tayor(Shop Managament -1903)Principies of Scientific Managament -1911)

Reconocido padre de la Administración Científica. Su principal preocupación era elevar la productividad a través de mayor eficiencia dela producción y mejor paga para los trabajadores al aplicar el método científico.Estudió el problema de la producción estableciendo el Método de la Organización Racional del Trabajo

Henry L. Gantt (1901)

Enfatizó la importancia de la capacitación de la capacitación y entrenamiento para el mejor desarrollo de los trabajadores.su principal aportación a la administración es la gráfica de barras conocida actualmente como gráfica de Gantt.

Harrison Emerson (1853-1931)

Auxiliar de Taylor busco simplificar métodos de trabajo en la fábrica.

Frank Gilbreth y Lilian Gilbreth (1900)

Frank es conocido por sus estudios de tiempo y movimientos para la racionalización del trabajo.Lilian, psicóloga industrial, se enfocó en lso aspectos humanos del trabajo y la comprensión de las personalidades y necesidades de los trabajadores.


ADMINISTRATIVO




TEORIA CLÁSICA

Henry Fayol(Administración Industrielle et Genérale 1916)

Reconocido como el padre de la Administración moderna.. Dividió las funciones las actividades de la empresa en seis grupos: técnico, comercial,financiero,seguridad, contable y administrativa.Formuló 14 principios de la administración como: división del trabajo, autoridad y responsabilidad, unidad de mando, disciplina, unidad de dirección,,subordinación, centralización,remuneración, jerarquía, orden, equidad, estabilidad, iniciativa y unión del personal.

TEORIA DE LAS RELACIONES

HUMANAS

Elton Mayo (1933)F.J. Roethlisberger

Condujeron los estudios en la planta Hawthorne de la Western Electric Company entre 1927 y 1932.Representan en la teoría administrativa una base fundamental de la corriente conductual ya que fue en la planta de la Western Electric, donde Elton Mayo coordinó el experimento de Hawthorne, para estudiar el comportamiento humano en la organización.

ENFOQUE NOEOCLÁSICO DE LA

ADMINISTRACION

Peter F. Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz,Cryril O’Donnell, Michael Juicius William Newman Ralp C. Davis, George Terry, Moorris Hurley

Los autores neoclásicos se preocuparon por establecer los principios generales de administración capaces de orientar al administrador en el desarrollo de sus funciones. Estos principios generales buscan definir cómo debe el administrador planear, organizar, dirigir y controlar el trabajo de sus subordinados.

TEORIA DE LA BUROCRACIA Max Weber (1946,1947)

La Burocracia es la organización eficiente por excelencia. A través de la racionalidad busca garantizar la máxima eficiencia posible en el alcance de los objetivos.

TEORIA ESTRUCTURALISTA

James D. Thompson, Victor A. Thompson, amitai Etzioni, Peter M. Blau,David Sills, Burton Clarke y Jean Viet.

Los autores estructuralistas procuran interrelacionar las organizaciones con su ambiente externo. Inauguran sus estudios sobre el ambiente dentro del concepto de que las organizaciones son sistemas abiertos con constante interacción con su contexto abierto.


ADMINISTRATIVO




TEORIA DEL COMPORTAMIENTO

Elton Mayo, Kurt Lewin,Herbert Alexander Simon, Douglas McGregor, Chester Barnard, Chirs Argyris, Rensis Likert, Abraham Maslow, Frederick Herzberg

Uno de los temas fundamentales de la Teoría del Comportamiento de la administración es la motivación humana. Los autores conductistas verificaron que el administrador necesita conocer las necesidades humanas para comprender mejor la conducta humana y utilizar la motivación como un medio poderoso para mejorar la calidad de vida dentro de las organizaciones.

TEORIA DEL DESARROLLO

ORGANIZACIONAL

Blake y Mouton, Lawrence y Lorsch, Kurt Lewin, Reddin

Los cambios en la organización. El papel de la cultura organizacional en el proceso de cambio organizacional.

TECNOLOGIA Y ADMINISTRACION Norbert Wiener 1943

La influencia de la tecnología en la administración moderna.La automatización, la Tecnología de la Información, sistemas de información, integración de negocios y el e-businnes.

TEORIA DE SISTEMASKatz, Kahn, Jhonson, Kast,Rosenzweig, Rice, Burns, Trist, Hicks

Visión sistemática de las organizaciones.La tarea de los gerentes es la de mantener un sistema de esfuerzos cooperativo en una organización formal.

TEORIA SITUACIONAL Lawrence, Lorsch, Thompson, Perrow

Los niveles organizacionales y sus interfaces con el ambiente y la tecnología.Las influencia de las contingencias externas en la estructura y los procesos internos de la organización.

NUEVOS ENFOQUES DE LA

ADMINISTRACIÓN

Peter Senge (1990), Thomas Stewart (1994), Dorothy Leonard-Barton(1995) Brooking(1996) Thomas Stewart (1997)Patrick Sullivan (1998)

Impacto de las tecnologías de la informaciónGlobalización, competitividad, calidad, productividad, benchmarking.

ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION


Administración I Universidad San PedroOBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

Mostrar los fundamentos de la administración científica y su énfasis en los principios de la Administración y en la organización racional del trabajo.

Conocer la importancia de los principios de la Administración Científica Identificar las limitaciones y restricciones de la administración científica desde una

apreciación crítica.

ORIGENES DEL ENFOQUE CLASICO

En el despuntar del siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros respecto a la Administración.Uno era americano, Frederick Winslow Taylor, y desarrolló la llamada Escuela de Administración científica, que busca aumentar la eficiencia de la industria a través de la racionalización del trabajo operario.El otro era europeo, Henri Fayol, y desarrolló la llamada teoría clásica que busca aumentar la eficiencia de su empresa a través de la organización y aplicación de principios científicos generales de la administración.A pesar de que los dos autores tuvieron puntos de vista diferentes y aun opuestos, lo cierto es que sus ideas constituyen las bases del llamado enfoque clásico de la administración, cuyos postulados dominaron aproximadamente las cuatro primeras décadas de este siglo el panorama administrativo de las organizaciones.Así de un modo general, el enfoque clásico de la administración puede desdoblarse en dos orientaciones bastante diferentes y hasta cierto punto opuestas entre sí, pero que se complementan con relativa coherencia:

1.− De un lado, la escuela de la administración científica, desarrollada en los Estados Unidos, a partir de los trabajos de Taylor. Esa escuela era formada principalmente por ingenieros, como Frederick Winslow Taylor (1856−1915), Henry Lawrence Gantt (1.861−1931), Frank Bunker Gilbreth (1868−1924), Harrington Emerson (1853−1931) y otro Henry Ford (1863−1947), suele ser incluido entre ellos, por haber aplicado los principios de esta escuela en su negocio.La preocupación básica era aumentar la productividad de la empresa mediante el aumento de la Eficiencia en el nivel operacional, esto es, en el nivel de los operarios. De allí el énfasis en el análisis y en la división del trabajo operario, toda vez que las tareas del cargo y el ocupante constituyen la unidad fundamental de la organización. En este sentido, el enfoque de la administración científica es un enfoque de abajo hacia arriba (del operario hacia el supervisor y gerente) y de las partes (operarios y sus cargos) para el todo (organización empresarial). Predominaba la atención en el trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecución de una tarea, en el tiempo−patrón determinado para su ejecución: ese cuidado analítico y detallado permitía la especialización del operario y la reagrupación de los movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada "organización racional del trabajo" (ORT). Fue además de esto, una corriente de ideas desarrollada por ingenieros, que buscaban elaborar una verdadera ingeniería industrial dentro de una concepción eminentemente pragmática.

El énfasis en las tareas es la principal característica de la administración científica.

2.−De otro lado, la corriente de los anatomistas y fisiologistas de la organización, desarrollada en Francia, con los trabajos pioneros de Fayol. Esa escuela estaba formada principalmente por ejecutivos de las empresas de la época. Entre ellos Henri Fayol


Administración I Universidad San Pedro(1841−1925), James D. Mooney, Lyndall F. Urwick (n.1891), Luther Gulick y otros.

Esta es la corriente llamada Teoría Clásica. La preocupación básica era aumentar la eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los órganos componentes de la organización (departamentos) y de sus interrelaciones estructurales.

De allí el énfasis en la anatomía (estructura) y en la fisiología (funcionamiento) de la organización. En este sentido, el enfoque de la corriente anatómica y fisióloga es un enfoque inverso al de la administración científica: de arriba hacia abajo (de la dirección hacia la ejecución) del todo (organización) hacia sus partes componentes (departamentos). Predominaba la atención en la estructura organizacional, con los elementos de la administración, con los principios generales de la administración, con la departamentalización. Ese cuidado con la síntesis y con la visión global permitía una manera mejor de subdividir la empresa bajo la centralización de un jefe principal. Fue una corriente eminentemente teórica orientada hacia la administración.

Su principal característica es el énfasis en la estructura.

ADMINISTRACION CIENTIFICA

Se considera el padre de la administración científica a Frederick Winslow Taylor por haber sido el primero en hacer un análisis completo del trabajo de los tiempos y movimientos, estándares, especialización del personal. Busco generar un cambio en la mentalidad de los trabajadores y de los gerentes, al definir parámetros claros para mejorar la eficiencia en la producción.Nació en Filadelfia Estados Unidos. Taylor trabajó en las empresas Midvale y Bethlehem Steel en Pensylvania, como ingeniero mecánico, en esa época imperaba el sistema de pago por pieza o por tarea.Este sistema de trabajo preocupó a Taylor, puesto que los empleados utilizaban técnicas diferentes para realizar el mismo trabajo, los operarios reducían su ritmo de trabajo y no había estándares laborables. A los empleados se le asignaba tareas sin importarle que tuvieran habilidades y aptitudes para hacerlo.Esta situación llevo a Taylor a estudiar el problema de la producción para encontrar una solución para satisfacer a patrones y empleados.

Taylor hizo su estudio en dos periodos:

Primer Periodo de TaylorCorresponde a la época de la publicación de su libro Shop Management (Administración de talleres) en 1903. Efectuó un trabajo paciente de análisis de las tareas de cada operario, comprobó que si el operario más productivo recibe la misma remuneración que el que trabaja menos, pierde el interés por trabajar más y su producción disminuye.

En su libro Shop Management (Administración de talleres) manifiesta:1. El objetivo de la Administración es pagar salarios elevados y tener bajos costos de producción.

Para lograr este objetivo, la Administración debe aplicar métodos científicos de Investigación y experimentación y establecer procesos estandarizados que permitan el control de las operaciones de producción.

2. Los empleados deben ser seleccionados científicamente y llevados a puestos de trabajo con condiciones favorables adecuados.

3. Los empleados deben ser entrenados científicamente en la ejecución de sus tareas de modo que cumplan la producción normal.

4. La Administración debe establecer una atmósfera de íntima y cordial cooperación con los trabajadores para garantizar la continuidad de este ambiente psicológico.

Segundo Periodo de Taylor


Administración I Universidad San PedroCorresponde a la publicación de su libro Principios de la Administración Científica en 1911, en donde concluye que la racionalización del trabajo operativo debe estar apoyada por una estructurada general de la empresa que diera coherencia a la aplicación de sus principios.A partir de ahí desarrollo los estudios sobre la Administración General, a la cual denominó Administración Científica; pero no abandonó su preocupación por las tareas del operario.

Según Taylor las empresas de su época padecían tres males:

1.-Holgazanería sistemática de los operarios que reducían la producción para evitar que la gerencia redujese los salarios.

Existen tres causas que determinan el ocio en el trabajo

El error difundido entre los trabajadores, que el mayor rendimiento del hombre y de las máquinas causa desempleo.

El sistema deficiente de Administración, obliga a los operarios a disminuir la productividad para proteger sus intereses.

Los ineficientes métodos empíricos utilizados en las empresas con los cuales el operario desperdicia gran parte de su esfuerzo y de su tiempo.

2.- Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y el tiempo necesario para realizarlas.

3.- Falta de uniformidad en las técnicas o métodos de trabajo.

LA ADMINSTRACION COMO CIENCIA

Para Taylor la organización y la administración deben estudiarse y tratarse como ciencia, no empíricamente. La improvisación debe dar lugar a la planeación, el empirismo a la ciencia de la Administración. Contribuyó al estudio de la organización de manera sistemática.

Taylor fue el primero en hacer un análisis completo del trabajo, incluso de los tiempos y movimientos, establecer estándares, entrenar al operario, especializar al personal aún el de dirección e instalar una oficina de planeación.

La Administración científica es una combinación de ciencia que puede resumirse así:Ciencia en lugar de empirismo armonía en vez de discordia, cooperación en vez de individualismo, rendimiento máximo en lugar de producción reducida.Desarrollo de cada hombre para alcanzar mayor eficiencia y prosperidad.

Para Taylor, los elementos de aplicación de la administración científica son:a) Estudios de tiempos y estándares de producción;b) Supervisión funcional;c) Estandarización de herramienta e instrumentos;d) Planeación de tareas y cargos;e) El principio de excepción;f) Utilización de las regla de cálculo y de instrumentos destinados a economizar tiempo;g) Guías de instrucciones de servicios;h) La idea de tarea, asociada a incentivos de producción por su ejecución eficiente;i) La clasificación de los productos y del material utilizado en la manufactura;j) Diseño de la rutina de trabajo.

LA ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO (ORT)


Administración I Universidad San PedroTaylor comprobó que en todos los oficios, los obreros aprendían la manera de ejecutar las tareas de su trabajo observando a sus compañeros vecinos. Notó que eso conducía a diferentes maneras y métodos de hacer una misma tarea, en cada oficio, y a una gran variedad de instrumentos y herramientas diferentes en cada operación. Como entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un método más rápido y un instrumento más adecuado que los demás, es posible llegar a estos últimos y perfeccionarlos, mediante un análisis científico y un depurado estudio de tiempos y movimientos, en vez de dejarlos a criterios personal de cada obrero. Ese intento de sustituir métodos empíricos y rudimentarios por métodos científicos, en todos los oficios, recibió el nombre de organización racional del trabajo (ORT).Para Taylor, el obrero no tiene capacidad, ni formación, ni medios para analizar científicamente su trabajo y establecer racionalmente cuál es el método o proceso más eficiente. Generalmente, el supervisor corriente deja al arbitrio de cada obrero, el escoger el método o proceso para ejecutar su trabajo, para estimular su iniciativa. Sin embargo, con la administración científica se da una repartición de responsabilidades: la administración (gerencia) se queda con el planeamiento (estudio minucioso del trabajo del obrero y el establecimiento del método de trabajo) y la supervisión (asistencia continua al trabajador durante la producción), y el trabajador se queda, simplemente, con la ejecución del trabajo.Los principales aspectos de la organización racional del trabajo (ORT) son:

1. Análisis del trabajo y estudio de los tiempos y movimientos;2. Estudio de la fatiga humana;3. División del trabajo y especialización del obrero;4. Diseño de cargos y tareas;5. Incentivos salariales y premios por producción;6. Concepto de homo economicus;7. Condiciones ambientales de trabajo;8. Estandarización de métodos y de máquinas;9. Supervisión funcional.

1.- ANÁLISIS DEL TRABAJO Y ESTUDIO DE TIEMPOS-MOVIMIENTOSPara Taylor y sus seguidores, el instrumento básico para racionalizar el trabajo de los obreros era el estudio de tiempos y movimientos (motion-time study). Observando metódica y pacientemente la ejecución de cada operación a cargo de los obreros, Taylor vio la posibilidad de descomponer cada tarea y cada operación de la misma en una serie ordenada de movimientos simples. Los movimientos inútiles eran eliminados, mientras que los útiles eran simplificados, racionalizados o fusionados con otros movimientos, para proporcionar economía de tiempo y de esfuerzo al obrero. A ese análisis del trabajo, seguía el estudio de tiempos y movimientos, es decir, la determinación mediante la utilización del cronómetro del tiempo promedio en que un obrero común ejecutaría la tarea. A ese tiempo promedio se adicionaban otros tiempos básicos y muertos (esperas, tiempos destinados a la salida del obrero de la línea para sus necesidades personales, etc.), para obtener el llamado tiempo estándar. Con esto se estandarizaba el método de trabajo y el tiempo destinado a su ejecución. El estudio de tiempos y movimientos, además de permitir la racionalización de los métodos de trabajo del obrero y la fijación de los tiempos estándares para la ejecución de las operaciones y tareas, trajo otras ventajas:

1. Eliminar los movimientos inútiles y sustituirlos por otros más eficaces;2. Racionalización de la selección y adaptación de los operarios a la tarea.3. Mejorar la eficiencia del obrero y, en consecuencia, el rendimiento de la producción;4. Distribuir uniformemente el trabajo para que no haya periodos de falta o de exceso de trabajo;5. Tener una base uniforme de salarios equitativos y conceder premios por aumento de la

producción;6. Definición de métodos y establecimientos de normas para la ejecución de tareas.

Los objetivos de Taylor eran más o menos los siguientes:



1. Eliminación de todo desperdicio de esfuerzo humano;2. Adaptación de los obreros a la propia tarea;3. Entrenamiento de los obreros para que respondan a las exigencias de sus respectivos trabajos;4. Mayor especialización de las actividades;5. Establecimiento de normas bien detalladas de comportamiento en el trabajo.

Frank B. Gilbreth (1968-1924) fue otro ingeniero norteamericano que acompañó a Taylor en su interés por el esfuerzo humano como medio de aumentar la productividad. Introdujo el estudio de tiempos y movimientos de los obreros como técnica administrativa básica para la racionalización del trabajo.

Concluyó que todo trabajo manual puede reducirse a movimientos elementales (a los cuales dio el nombre de therblig, anagrama de Gilbreth, al revés), para definir los movimientos necesarios en la ejecución de una tarea cualquiera.

Los movimientos elementales (Therbligs) de Gilbreth permiten analizar y descomponer los movimientos de una tarea.

MOVIMIENTOS ELEMENTALES ( THERBLIGS)

THERBLIG LETRA O SIGLA COLOR

Buscar B negro

Seleccionar SE Gris Claro

Tomar o Asir T Rojo

Alcanzar AL Verde Olivo

Mover M Verde

Sostener SO Dorado

Soltar SL Carmín

Colocar en posición P Azul

Precolocar en posición PP Azul Cielo

Inspeccionar I Ocre Quemado

Ensamblar E Violeta Oscuro

THERBLIG LETRA O SIGLA COLOR



Desensamblar DE Violeta Claro

Usar U Púrpura

Retraso Inevitable DI Amarillo Ocre

Retraso Evitable DEV Amarillo Limón

Planear PL Castaño o Café

Descansar DES Naranja

2.- ESTUDIOS DE LA FATIGA HUMANAEl estudio de los movimientos se realiza con una triple finalidad:

a) Evitar los movimientos inútiles en la ejecución de una tarea;

b) Ejecutar con la mayor economía posible, desde el punto de vista fisiológico.

c) Dar una secuencia apropiada a los movimientos (principios de economía de movimientos).

El estudio de los movimientos se basa en la anatomía y en la fisiología humana. En este sentido, Gilbreth efectuó estudios (estadísticos y no fisiológicos, pues era ingeniero) sobre los efectos de la fatiga en la productividad del obrero, verificando que la fatiga predispone al trabajador a:

- Disminución de la productividad y calidad del trabajo- Pérdida de tiempo;- Aumento de rotación de personal- Aumento de enfermedades y accidentes- Disminución de la capacidad de esfuerzo.

En resumen, la fatiga reduce la eficiencia. Para disminuir la fatiga, Gilbreth propuso algunos principios de economía de movimientos que pueden clasificarse en tres grupos:

a) Relativos al uso del cuerpo humano;b) Relativos a la distribución física del sitio de trabajo;c) Relativos al desempeño de las herramientas y del equipo.

Los relativos al uso del cuerpo humano Ambas manos deben comenzar y terminar simultáneamente los elementos o divisiones

básicas de trabajo y no deben estar inactivas al mismo tiempo, excepto durante los periodos de descanso.

Los movimientos de las manos deben ser simétricos y efectuarse simultáneamente al alejarse del cuerpo y acercándose a éste.

Siempre que sea posible deben aprovecharse el impulso o ímpetu físico como ayuda al trabajador y reducirse a un mínimo cuando haya que ser contrarrestado mediante un esfuerzo muscular.

Son preferibles los movimientos continuos en línea recta en vez de los rectilíneos que impliquen cambios de dirección repentinos y bruscos.


Administración I Universidad San Pedro Deben emplearse el menor número de elementos o therbligs y éstos se deben limitar de más

bajo orden o clasificación posible.

Estas clasificaciones, enlistadas en orden ascendente del tiempo y el esfuerzo requeridos para llevarlas a cabo, son:

a) Movimientos de dedos.b) Movimientos de dedos y muñeca.c) Movimientos de dedos, muñeca y antebrazo.d) Movimientos de dedos, muñeca, antebrazo y brazo.e) Movimientos de dedos, muñeca, antebrazo, brazo y todo el cuerpo.

Debe procurarse que todo trabajo que pueda hacerse con los pies se ejecute al mismo tiempo que el efectuado con las manos. Hay que reconocer que los movimientos simultáneos de los pies y las manos son difíciles de realizar.

Los dedos cordial y pulgar son los más fuertes para el trabajo. El índice, el anular y el meñique no pueden soportar o manejar cargas considerables por largo tiempo.

Los pies no pueden accionar pedales eficientemente cuando el operario está de pie. Los movimientos de torsión deben realizarse con los codos flexionados. Para asir herramientas deben emplearse las falanges o segmentos de los dedos, más

cercanos a la palma de la mano

Los relativos a la distribución física del sitio de trabajo Deben destinarse sitios fijos para toda la herramienta y todo el material, a fin de permitir la

mejor secuencia de operaciones y eliminar o reducir los therblings buscar y seleccionar. Hay que utilizar depósitos con alimentación por gravedad y entrega por caída o deslizamiento

para reducir los tiempos alcanzar y mover; asimismo, conviene disponer de expulsores, siempre que sea posible, para retirar automáticamente las piezas acabadas.

Todos los materiales y las herramientas deben ubicarse dentro del perímetro normal de trabajo, tanto en el plano horizontal como en el vertical.

Conviene proporcionar un asiento cómodo al operario, en que sea posible tener la altura apropiada para que el trabajo pueda llevarse a cabo eficientemente, alternando las posiciones de sentado y de pie.

Se debe contar con el alumbrado, la ventilación y la temperatura adecuados. Deben tenerse en consideración los requisitos visuales o de visibilidad en la estación de

trabajo, para reducir al mínimo la fijación de la vista. Un buen ritmo es esencial para llevar a cabo suave y automáticamente una operación y el

trabajo debe organizarse de manera que permita obtener un ritmo fácil y natural siempre que sea posible.

Los relativos al desempeño de las herramientas y del equipo Deben efectuarse, siempre que sea posible, operaciones múltiples con las herramientas

combinando dos o más de ellas en una sola, o bien disponiendo operaciones múltiples en los dispositivos alimentadores, si fuera el caso (por ejemplo, en tornos con carro transversal y de torreta hexagonal.

Todas las palancas, manijas, volantes y otros elementos de control deben estar fácilmente accesibles al operario y deben diseñarse de manera que proporcionen la ventaja mecánica máxima posible y pueda utilizarse el conjunto muscular más fuerte.

Las piezas en trabajo deben sostenerse en posición por medio de dispositivos de sujeción. Investíguese siempre la posibilidad de utilizar herramientas mecanizadas (eléctricas o de otro

tipo) o semiautomáticas, como aprieta tuercas y destornilladores motorizados y llaves de tuercas de velocidad, Etc...

Con esto la administración científica pretendía racionalizar todos los movimientos, eliminando aquellos que producen fatiga y que están o no indirectamente relacionados con la tarea que el trabajador ejecuta.



3.- DIVISIÓN DEL TRABAJO. ESPECIALIZACIÓN DEL OBRERO

El análisis del trabajo y el estudio de tiempos y movimientos crearon condiciones para una total reestructuración de las operaciones industriales, eliminando los movimientos innecesarios y economizando energía y tiempo. Una de las consecuencias del estudio de tiempos y movimientos fue la división del trabajo y la especialización del obrero, con el fin de elevar su productividad.

Con esto, cada obrero pasó a ser especializado en la ejecución de una única tarea o de tareas simples y elementales, para ajustarse a los estándares descritos y a las normas de desempeño establecidas por el método. La limitación de cada obrero a una única operación o tarea, de manera continua y repetitiva, encontró en la línea de producción (o línea de montaje) su principal base de aplicación. Estas ideas encontraron rápida aplicación en la industria estadounidense y se extendieron de igual manera a todos los demás países y a casi todos los campos de actividades. A partir de ahí, el obrero perdió su libertad e iniciativa para establecer su manera de trabajar y pasó a ser confinado a la ejecución automática y repetitiva de una operación o tarea manual simple y estandarizada, durante, toda su jornada de trabajo.

La idea básica era que la eficiencia aumenta con la especialización: cuanto más especializado fuera un obrero, tanto mayor será su eficiencia.

4.- DISEÑO DE CARGOS Y TAREAS

El primer intento de definir y establecer racionalmente los cargos y tareas a ser desempeñadas por las personas, se dio con la administración científica.

Tarea es toda actividad ejecutada por alguien en desarrollo de su trabajo dentro de la organización. La tarea constituye la menor unidad posible dentro de la división del trabajo, en una organización.

Cargo es el conjunto de tarea ejecutadas de manera cíclica o repetitiva. Cada cargo tiene uno o más ocupantes (personas) que ejecuten determinadas tareas específicas.

Diseñar un cargo es especificar su contenido (tareas), los métodos de ejecutar las tareas y las relaciones con los demás cargos existentes. El diseño de cargos es el proceso mediante el cual éstos se crean proyectándolos y combinándolos con otros cargos, para la ejecución de tareas mayores.

El principio básico en el diseño de cargos es el número limitado de tareas relacionadas que cada cargo debe contener, las cuales requieren habilidades similares y periodos de tiempo que permitan controlar y comparar los resultados con determinados estándares de producción. Para cada tarea hay un método apropiado, pues los cargos y tareas se diseñan para que el trabajador los ejecute de forma autómata: éste no debe pensar ni decidir solo actuar.

Por la sencillez de los cargos, el ocupante puede aprender rápidamente los métodos prescritos, exigiendo un mínimo de entrenamiento.

Igualmente, la simplicidad permite el control y seguimiento visual por parte del supervisor. Con esto, se enfatizó el concepto de línea de montaje o línea de producción: en vez del obrero ejecute una tarea compleja alrededor de la materia prima, ésta pasa por una línea móvil de producción, en la cual cada obrero especializado efectúa secuencialmente su tarea específica. La materia prima pasa y es procesado por una serie de operarios en la línea de producción cada uno de los cuales realiza una tarea específica.



En el método de trabajo, es decir la manera de ejecutar la tarea específica, cada obrero es entrenado para desempeñar las actividades rutinarias del cargo, y en caso de ocurrir un imprevisto, debe acudir a su superior. La relación de trabajo de los obreros es dialéctica: cada uno de ellos se relaciona exclusivamente con su superior. Los contactos con compañeros relacionados con la tarea se controlan para evitar pérdida de tiempo. El flujo secuencial de trabajo y también el tiempo de su duración se establecen previamente.

La simplificación en el diseño de los cargos otorga las siguientes ventajas:

a) Admisión de empleados con calificación mínima y salarios menores, reduciendo los costos de producción;

b) Minimización de costos de entrenamiento (aprendizaje del método de trabajo);c) Reducción de errores en la ejecución del trabajo, con lo que se disminuyen desperdicios y

devoluciones;d) Facilita para la supervisión, permitiendo que cada supervisor pueda controlar un número mayor de

subordinados;e) aumento de la eficiencia del trabajador, lo que le permite tener una productividad mayor.

5.- INCENTIVOS SALARIALES Y PREMIOS POR PRODUCCIÓN

Para lograr la colaboración del obrero, Taylor y sus seguidores desarrollaron los planes incentivos salariales y de premios por producción.

La idea fundamental era que la remuneración basada en el tiempo por ejemplo: (empleados pagados por mes, por día o por hora) no estimulaba a trabajar más y que debería ser sustituida por la remuneración basada en la producción de cada operario, quien produce poco gana poco y quien produce mucho gana en proporción a su producción.

Taylor incrementa el premio a la producción o incentivo salarial, estímulo que conlleva a los operarios a superar el tiempo estándar de producción.

El tiempo estándar es el tiempo medio necesario para que un operario realice la tarea debidamente racionalizada.

6.- CONCEPTO DE HOMO ECONOMICUS

Con la Administración Científica se implantó el concepto de homo economicus esto es hombre económico según el cual, se cree que toda persona está motivada únicamente por las recompensas salariales, económicas y materiales. En otras palabras el hombre busca el trabajo no porque le guste sino como medio para ganarse la vida. En consecuencia las recompensas salariales y los premios por producción influyen en los esfuerzos individuales en el trabajo y logra que el operario llegue al máximo de producción para obtener mayores ganancias.

7.- CONDICIONES DE TRABAJO

La eficiencia no sólo depende del método de trabajo y del incentivo salarial, sino también de unos conjuntos de condiciones laborales que garanticen del bienestar físico del trabajador y disminuyan la fatiga.

Las condiciones de trabajo que más preocuparon a los ingenieros de la administración científica

Adecuación de instrumentos y herramientas de trabajo y de equipos de producción para minimizar el esfuerzo del obrero y la pérdida de tiempo de la tarea.

Distribución física de las máquinas y equipos para racionalizar el flujo de la producción.



Mejoramiento del ambiente físico del trabajo, de manera que el ruido, la falta de ventilación, iluminación, y comedida general en el trabajo no reduzca la eficiencia del trabajo.

Diseño de instrumento y equipos especiales para cargos específicos como transportadores clasificadores contadores y otros elementos para reducir movimientos innecesarios.

8.- ESTANDARIZACIÓN

La organización funcional además de ocuparse analizar el trabajo, el estudio del tiempo y movimientos, la fatiga del obrero, y planes de incentivos salariales, también se ocupó de estandarizar métodos y procesos de trabajo y la estandarización de equipos. Es que todo era mensurable susceptible de ser estandarizado, medido y enumerado. Los procedimientos de trabajos no son otra cosa que el control de la sucesión de elementos y fases en el tiempo requerido.

Una estandarización es una unidad de medidas adoptada y aceptada comúnmente como criterios de referencia para la evaluación. La estandarización es la aplicación de patrones en una organización o sociedad para obtener uniformidad y reducir costo.

9.- SUPERVISIÓN EN LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

Taylor no estaba de acuerdo con la centralización de la autoridad y defendía la llamada supervisión funcional que es la existencia de diversos supervisores especializados en determinada área con autoridad funcional sobre los mismos subordinados.

Tanto la organización como la administración funcional consisten en dividir el trabajo de cada hombre, de manera que desde el superintendente hasta el obrero tengan que ejecutar la menor variedad posible de funciones. Siempre que sea posible la operación de cada empleado, deberá delimitarse a una única función.

Para Taylor el tipo de organización por excelencia es la organización funcional

PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN CIENTÍFICA DE TAYLOR

Según Taylor, los ejecutivos poseían nuevas atribuciones y responsabilidades señaladas por estos cuatro principios:

1.- PLANEACIÓN: Sustituir en el trabajo el criterio individual del obrero, la improvisación y la actuación empírico-practica por los métodos basados en los procedimientos científicos.

2.- PREPARACIÓN: Hacer una selección científica de los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes, prepararlos y entrenarlos para producir más y mejor, en concordancia con el método planeado, así como disponer y distribuir racionalmente las máquinas y los equipos.

3.-CONTROL: Controlar el trabajo para corroborar que se haya ejecutado de acuerdo a las normas establecidas y según el plan previsto. La Gerencia y empleados deben ir de "la mano" para la ejecución de dichas normas.

4.- EJECUCIÓN: asignar atribuciones y responsabilidades para que el trabajo se realice con disciplinada.



APRECIACION CRÍTICA DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

Esta escuela centró su preocupación en la eficacia y en la productividad, cuidando en engranaje perfecto de estructuras formales de la organización.

Se le critica haber prestado poca preocupación por el factor humano y por haber considerado las organizaciones como sistemas cerrados. En efecto, el ser humano fue concebido como ente aislado, desconociéndose el valor de los grupos. Además, se ignoraron las relaciones complejas y ambiguas que se desarrollan en torno al poder.

Las posiciones más extremas de esta escuela compararon el comportamiento productivo del ser humano con el de la máquina estimando que su principal motivación residía en el temor al hambre, la cesantía o la insatisfacción de necesidades hedonísticas.

Su mayor preocupación, durante toda su vida, fue aumentar la eficiencia en la producción y reducir los costos, aumentando las utilidades.

Le impresionó el grado de tortuguismo (lentitud en el trabajo) de los trabajadores. Según Taylor, estos simulaban trabajar más, por temor a perder su empleo.

Mucho de los principios enunciados por los sostenedores de la escuela clásica, específicamente aquéllos referidos a procedimientos y relaciones en la organización formal a la programación y flujo de máquinas y materiales, conservan hasta hoy plena vigencia.



TEORIA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACION


Mostrar los fundamentos de la administración clásica de la Administración Conocer la importancia de la estructura de la organización como base para lograr la eficiencia. Definir los elementos y los principios de la Administración. Identificar las limitaciones y restricciones de la Teoría Clásica desde una apreciación crítica.

HENRY FAYOL, (1824-1925)

Nació en Constantinopla y falleció en parís.Se graduó de Ingeniero de Minas a los 19 años, ingresó a trabajar en una empresa metalúrgica y carbonífera, donde desarrolló toda su carrera. Hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos, considerado el padre de la Teoría Clásica de la Administración la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas.Fayol expuso su Teoría de la Administración en su famoso libro Administration Industrielle et Generale publicado en 1916.

Esta corriente llamada Teoría Clásica surgió en Francia en 1916.

Sí la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en las tareas que realizaba el obrero, la teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura y en las funciones que debe tener una organización para lograr la eficiencia.

El objetivo de ambas teorías era la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones.

Con la Administración Científica la eficiencia se lograba mediante la racionalización del trabajo del operario y la sumatoria de la eficiencia individual.La Teoría Clásica parte del todo organizacional y estructura para garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas sean los órganos (secciones, departamentos, unidades, etc) o las personas que trabajan o desempeñan los cargos.

LAS SEIS FUNCIONES BASICAS DE LA EMPRESA

Fayol destaca que toda empresa cumple seis funciones: Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de la empresa. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio. Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gestión de capitales. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los bienes y de las

personas. Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y estadísticas. Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco funciones en la

Dirección. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la empresa, y siempre encima de ella.

CONCEPTO DE ADMINISTRACION



Fayol, define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

Planificar, Organizar, dirigir, coordinar y controlar.

Las funciones administrativas engloban los elementos de la administración: Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción. Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa. Dirigir: Guiar y orientar al personal. Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos. Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes dadas.

Estos elementos de la Administración que constituyen el llamado proceso administrativo, se hallan presentes en cualquier actividad del administrador y en cualquier nivel o área de actividad de la empresa. En otras palabras el director, el gerente, el jefe, el supervisor, el capataz o el encargado desempeñan actividades de planeación, organización, dirección, coordinación y control, puesto que son actividades administrativas fundamentales.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION SEGÚN FAYOL

Como toda ciencia, la administración se debe basar en leyes o principios. Según Fayol los principios generales de la administración son:

1.- PRINCIPIO DE DIVISIÓN DEL TRABAJO: Consiste en la especialización de las tareas y de las personas para aumentar la eficiencia. Tiene por objeto producir más bienes y servicios, con el mismo esfuerzo.

2.- PRINCIPIO DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD: La responsabilidad es una consecuencia de la autoridad. La autoridad es el derecho de dar órdenes y el poder de esperar obediencia. Ambas deben estar equilibradas entre sí. No puede existir responsabilidad sin autoridad y viceversa;

3.- PRINCIPIO DE DISCIPLINA: Obediencia, respeto, dedicación a las normas y reglas establecidas.


-PLANEAR-ORGANIZAR-DIRIGIR-COORDINAR-CONTROLAR

FUNCIONESADMINISTRATIVAS

FUNCIONESCONTABLES

FUNCIONESDE

SEGURIDAD

FUNCIONESFINANCIERAS

FUNCIONESCOMERCIALES

FUNCIONESTÉCNICAS

Administración I Universidad San Pedro4.- PRINCIPIO DE UNIDAD DE MANDO: En una tarea o función, el personal debe recibir

órdenes de un solo jefe. Es el principio de la autoridad única.

5.- PRINCIPIO DE UNIDAD DE DIRECCIÓN: Asignación de un jefe y un programa a cada grupo de actividades que tengan el mismo objetivo.

6.- PRINCIPIO DE SUBORDINACIÓN DEL INTERÉS INDIVIDUAL AL INTERÉS GENERAL: Los intereses generales deben de estar por encima de los intereses particulares.

7.- PRINCIPIO DE REMUNERACIONES AL PERSONAL: La remuneración y otros métodos

de retribución deben ser justos, para compensar con equidad los servicios prestados y estimular el buen desempeño;

8.- PRINCIPIO DE CENTRALIZACIÓN: Concentración de la autoridad en la cúpula jerárquica de la organización.Los gerentes tienen la responsabilidad de otorgar suficiente autoridad a los subordinados para realizar exitosamente las tareas.

9.- JERARQUIA (Cadena escalar): La cadena de autoridad que va desde los niveles superiores a los niveles inferiores, debe estar estructurada; pero no hasta niveles innecesarios que entraban la acción.

10.-PRINCIPIO DE ORDEN: Se refiere tanto al orden social (un lugar para cada persona y cada persona en su lugar) como al orden material (un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar). Las personas y los recursos de una organización deben estar en el lugar justo en el momento en que se necesiten.

11.-PRINCIPIO DE ESTABILIDAD DEL PERSONAL: La rotación tiene un impacto negativo en la eficiencia de una organización. Cuanto más tiempo permanezca una persona en su cargo será mejor para la empresa.

12.-PRINCIPIO DE EQUIDAD: Con justicia y benevolencia se inculca lealtad y se eleva el rendimiento del personal.

13.-PRINCIPIO DE INICIATIVA: El administrador debe sacrificar su vanidad personal y permitir que los subordinados ejerzan la iniciativa, que es una de las satisfacciones mayores que un hombre inteligente puede experimentar.

14.-PRINCIPIO DE ESPÍRITU DE GRUPO: Subraya la importancia del trabajo en grupo, y la importancia de la comunicación para lograrlo. La unión entre las personas constituye grandes fortalezas para la organización.

TEORIA DE LA ADMINISTRACION

1.- LA ADMINISTRACION COMO CIENCIA



Los autores de la Teoría Clásica parten del estudio científico de la Administración, al sustituir el empirismo y la improvisación por técnicas científicas. Así se pretendía desarrollar una ciencia de la Administración.

Fayol afirmaba la necesidad, de brindar una enseñanza organizada y metódica de la administración, para formar mejores administradores a partir de sus aptitudes y cualidades personales, era posible y necesaria la enseñanza en Escuelas y Universidades ya que era una ciencia como las demás.

2.- TEORIA DE LA ORGANIZACION

La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y disposición de las partes que la constituyen, además de la interrelación entre esas partes, siendo por tanto estática y limitada. Se caracteriza por tener una jerarquía o cadena escalar la que se fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa que cada empleado debe reportar solo a un superior.

3.- DIVISION DEL TRABAJO Y LA ESPECIALIZACION

a. Vertical: La jerarquía define el grado de responsabilidad según los grados de autoridad. En toda organización debe de existir una escala jerárquica de autoridad. De allí surge la denominación


EJECUCION

SUPERVISOR

JEFE

GERENTE

DIRECTOR

PRESIDENTE

Administración I Universidad San Pedrode línea de autoridad que es la autoridad de mando y jerárquica de un superior sobre un subordinado.

b.. Horizontalmente : El departamento o la sección de un mismo nivel jerárquico son responsables de una actividad específica y propia.

4.- COORDINACION Fayol considera que la coordinación es la reunión, unificación y armonización de toda

actividad y esfuerzo. Gulick afirma que si la subdivisión del trabajo es indispensable, la coordinación es obligatoria. Mooney la coordinación debe basarse en una comunión real de intereses.

5.- CONCEPTO DE LINEA Y STAFFFayol se interesó por la llamada organización lineal, la cual se basa en los principios de:

Unidad de mando.- cada individuo tiene un jefe único y exclusivo. Unidad de dirección.- Todos los planes deben integrarse a planes mayores que conduzcan a

lograr los objetivos de la organización. Centralización de la autoridad.- la autoridad máxima de una organización debe estar

concentrada en la cúpula. Cadena escalar.- niveles jerárquicos. Un nivel inferior debe estar siempre subordinado al

nivel inmediato superior.

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION

Los elementos de la administración según Fayol son:

PLANIFICACION, ORGANIZACIÓN, DIRECCION, COORDINACION Y CONTROL.

Los seguidores de Fayol no aceptaron la definición que propuso. Cada autor define de modo diferente estos elementos. Tenemos:

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION SEGÚN URWICK

Investigación, Previsión, Planeación, Organización, Coordinación, Dirección Control.

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION SEGÚN GULICK

a) Planeación.- actividad de trazar las líneas generales, métodos y objetivos a cumplir.

b) Organización.- establecimiento de la estructura formal de autoridad, coordinación de las

subdivisiones de trabajo.

c) Asesoría.- preparación y entrenamiento del personal y mantener condiciones adecuadas de trabajo.


Administración I Universidad San Pedrod) Dirección.- actividad continua donde se toman las decisiones y se dan órdenes e instrucciones

específicas y generales. Asume el liderazgo de la empresa.

e) Coordinación.- establece relaciones entre las diferentes áreas de trabajo.

f) Información.- actividad de mantenerse informados de todo lo que pasa y donde el jefe es

responsable.

g) Presupuestación.- elaboración, ejecución y fiscalización de los presupuestos.

PRINCIPIOS DE ADMINISTRACION SEGÚN URWICK

Propuso cuatro principios de Administración:

1.-Principio de Especialización.- cada persona debe realizar un sola función o tarea.

2.- Principio de Autoridad.- debe de existir una línea de autoridad claramente definida y reconocida.

3.- Principio de Amplitud Administrativa.- cada superior debe tener cierto número de subordinado. La cantidad de subordinados varía de acuerdo a la naturaleza del cargo y a la complejidad del trabajo.

4.-Principio de definición.- Los deberes, la autoridad y la responsabilidad de cada cargo y sus relaciones con los otros deben ser definidos por escrito y comunicados a todos.

APRECIACION CRÍTICA DE LA TEORIA CLÁSICA

PRINCIPALES CRÍTICA DE LA TEORIA CLASICA

Enfoque simplificado de la Organización Formal.- conciben la organización sólo en términos lógicos, formales, rígidos y abstractos sin dar la debida importancia a los aspectos psicológicos y social.

Ausencia de trabajos experimentales.- pretendió estudiar la organización y administración de modo científico y sustituir el empirismo y la improvisación por técnica científicas. Sin embargo su método es empírico y concreto basado en la experiencia directa.

Ultrarracionalismo en la concepción de la administración.- se le critica por llevar el análisis de la administración a la superficialidad, por la super simplificación y falta de realismo.

Teoría de la máquina.- considera a la organización desde el punto de vista mecánico. La organización debe de funcionar como una máquina. Los modelos de Taylor y Fayol corresponden a la división mecanista del trabajo.

Enfoque incompleto de la organización.- la Teoría clásica solo se preocupó por la organización formal y descuido por completo la organización informal. La Teoría de la organización formal ignoraba los problemas humanos de la organización y por ello no consiguió dar un trato sistemático a la interacción entre personas y grupos informales, ni a los conflictos intraorganizacionales y al proceso de decisión.


Administración I Universidad San PedroEnfoque del sistema cerrado.- estudia a la organización como si fuera un sistema cerrado, compuesto de algunas variables perfectamente conocidas y previsibles y de algunos aspectos que se pueden manejar mediante, principios generales y universales de la administración.

A pesar de todas las críticas, la Teoría Clásica es el enfoque más ampliamente utilizado para la capacitación en administración, pues tiene un enfoque sistemático y ordenado.

El enfoque clásico divide el trabajo organizacional en categorías comprensibles y útiles.

Los principios de la administración clásica proporcionan guías generales que permiten al administrador desarrollar sus actividades con mayor seguridad y confianza.

Sin embargo en una época de cambio e inestabilidad como la que atravesamos, el enfoque clásico se muestra rígido, inflexible y conservador, pues fue concebido en una época de estabilidad y permanencia.

COMPARACION ENTRE LAS TEORÍAS DE TAYLOR Y DE FAYOL

TEORIA RELACIONES HUMANAS DE LA ADMINISTRACION


• Identificar los orígenes y el contexto en que surgió la teoría de las Relaciones Humanas.


TAYLOR

ADMINISTRACION CIENTIFICA

ENFASIS EN LAS TAREAS

Aumentar la eficiencia de la empresa por medio del aumento de eficiencia a

nivel operativo

Aumentar la eficiencia de la empresa por

medio de la disposición de los órganos

componentes de la organización y de sus

intereses

ENFASIS EN LA ESTRUCTURA

TEORIA CLASICA

FAYOL

Administración I Universidad San Pedro• Mostrar el experimento de Hawthorne y sus conclusiones. • Identificar la administración basada en una nueva concepción del ser humano: hombre

social sustituye al homo economicus.• Conceptualizar la organización informal y la dinámica de grupo. • Valorar la contribución de la Teoría de las relaciones humanas desde una apreciación

crítica.

Esta teoría, llamada también Escuela Humanística de la Administración, fue desarrollada por Elton Mayo y sus colaboradores, Mery Perker Follet, ( autora de libros, administración, relaciones humanas, democracia ) Abraham Maslow ( exponente de la psicología humanista ) y Douglas Mc. Gregor ( autor lado humano de las organizaciones ).

Surgió en los Estados Unidos en el año 1,930 como consecuencia inmediata de los resultados obtenidos en el experimento de Hawthorne, Fue básicamente un movimiento de reacción y de oposición a la teoría clásica de la administración la cual no era bien aceptada en los trabajadores sindicalistas y norteamericanos.

En un país eminentemente democrático como los Estados Unidos, los trabajadores y los sindicatos vieron e interpretaron la administración científica como un medio sofisticado de explotación de los empleados a favor de los intereses patronales. Se comprobó que la administración se basaba en principios inadecuados al estilo de vida democrático estadounidense. En consecuencia, la teoría de las relaciones humanas surgió de la necesidad de : contrarrestar la fuerte tendencia a la deshumanización del trabajo, que resulta de la aplicación de métodos rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los trabajadores debían someterse forzosamente, el desarrollo de las ciencias humanas principalmente la psicología y las ideas pragmáticas de John Dewey y Kurt Lewin de la psicología dinámica.

ELTON MAYO, (1824-1925)

Elton Mayo es el fundador de esta escuela. Nació en 1,880 en Adelaida (Australia). Estudió Psicología en su País. Fue profesor de las Universidades de Harvard y Filadelfia (EEUU).

Se interesó primordialmente en analizar al trabajador, los efectos psicológicos que podían producir las condiciones físicas del trabajador en relación con la producción. Mediante el desarrollo de su teoría a la que se le llama “del descubrimiento del hombre”, vino a iniciar la aplicación de las relaciones humanas que, en la actualidad, es vital para el éxito de las empresas. Demostró que sin la cooperación y solidaridad del grupo, de la oportunidad de ser considerados en los proyectos, de ser escuchados, es difícil y, en ocasiones imposible lograr los objetivos establecidos.

La conclusión a la que llegó Mayo fue que los factores técnicos y económicos son menos importantes que los factores emocionales, las actitudes y los sentimientos.

EXPERIMENTO DE HAWTHORNE

A partir de 1924 la Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos inició algunos estudios para verificar la correlación entre productividad e iluminación en el área de trabajo, dentro de los presupuestos clásicos de Taylor y Gilbreth.



Un poco antes, en 1923, Mayo había dirigido una investigación en una fábrica textil próxima a Filadelfia. Esta empresa, que presentaba problemas de producción y una rotación anual de personal cercana al 250%, había intentado sin éxito poner en marcha varios esquemas de incentivos. En principio, Mayo introdujo un periodo de descanso, dejo a criterio de los obreros la decisión de cuando deberían parar las máquinas, y contrató una enfermera. Al poco tiempo surgió un espíritu de solidaridad en el grupo, aumento la producción y disminuyo la rotación.

En 1927 el Consejo Nacional de Investigación inició un experimento en una fábrica de la Western Electric Company, situada en Chicago, en el barrio de Hawthorne, con la finalidad de determinar la relación entre la intensidad de la iluminación y le eficiencia de los obreros en la producción. Ese experimento, que se volvería famoso, fue coordinado por Elton Mayo; luego se aplicó también al estudio de la fatiga, de los accidentes en el trabajo, de la rotación de personal (turnover) y del efecto de las condiciones físicas del trabajo sobre la productividad de los empleados. Los investigadores verificaron que los resultados del experimento fueron afectados por variables psicológicas. Entonces, intentaron eliminar o neutralizar el factor psicológico, extraño y no pertinente, lo cual obligó a prolongar el experimento hasta 1932, cuando fue suspendido por la crisis de 1929.

La Western Electric, empresa de fabricación de equipos y componentes telefónicos, desarrollaba en la época una política de personal dirigida hacia el bienestar de los obreros, pagaba salarios satisfactorios y brindaba buenas condiciones de trabajo. En su fábrica, situada en Hawthorne, había un departamento de montaje de interruptores telefónicos en el cual trabajaban jóvenes empleadas (montadoras) que realizaban tareas simples y respectivas que exigían gran rapidez. El montaje de relés era ejecutado sobre una base sostenida por cuatro tornillos, en la cual se colocaban las bobinas, las armazones, los muelles de contacto y los aislantes eléctricos. En la época, una empleada montaba cinco relés cada seis minutos. La empresa no estaba interesada en aumentar la producción, si no en conocer mejor a sus empleados.

El experimento de Hawthorne se dio en cuatro fases:

1.- Efectos de la iluminación2.- Sala de pruebas de armado de interruptores3.- Programa de entrevistas4.- Sala de Observación

PRIMERA FASE: EFECTOS DE ILUMINACIÓN

FINALIDAD: Conocer el efecto de la iluminación sobre el rendimiento

Se seleccionaron dos grupos de obreras que ejecutaban la misma operación en las mismas condiciones.

01 GRUPO DE OBSERVACIÓN.- trabajó bajo la intensidad de luz variable01 GRUPO DE CONTROL..- trabajó con luz constante

RESULTADOS:

Se comprobó la preponderancia del factor psicológico sobre el fisiológico. Las operarias se creían enla obligación de producir más cuando la intensidad de la luz aumentaba, y menos cuando disminuía.

Al darse cuenta del factor psicológico por su influencia negativa, los investigadores trataron de aislarlo


Administración I Universidad San Pedroo eliminarlo del experimento por considerarlo inoportuno.

SEGUNDA FASE: SALA DE PRUEBAS

FINALIDAD: Conocer el efecto de los cambios en las condiciones de trabajo.

Se creó un grupo experimental:

GRUPO DE OBSERVACION.- 06 obreras (05 mujeres montaban los interruptores y 01 sexta operaria alcanzaba las piezas).

Se desarrolló en la sala de pruebas. El equipo experimental trabajó bajo condiciones variables como periodos de descanso, sistemas de pago, variaciones en el horario de trabajo) y el grupo de control que trabajaba en condiciones constantes.

El grupo experimental tenía un supervisor común, al igual que el grupo de control, pero además contaba con un observador que permanecía en la sala, ordenaba el trabajo y se encargaba de mantener el espíritu de cooperación de las jóvenes. Posteriormente, el observador contó con la colaboración de algunos asistentes, a medida que se hacía más complejo el experimento. A las jóvenes convocadas a participar en la investigación se les aclararon completamente los objetivos de ésta: determinar el efecto de ciertos cambios en las condiciones de trabajo (período de descanso, refrigerios, reducción en el horario de trabajo, etc.). Constantemente se les informaban los resultados, y se sometían a su aprobación las modificaciones que fueran a introducirse. Se insistía en que trabajasen con normalidad y pusieran voluntad en el trabajo.

RESULTADOS:

1. A las empleadas les gustaba trabajar en la sala de pruebas porque era divertido y no había una

supervisión rígida.

2. Ambiente amistoso y sin presiones aumentaba la producción.

3. No había temor al supervisor, era considerado un trabajador más del grupo.

4. Hubo un desarrollo social del grupo experimental. Trabajaban en equipo.

5. El grupo desarrolló objetivos comunes, como aumentar el ritmo de producción, aun cuando se les

pidiera trabajar normalmente.

6.- La producción fue mayor, disminuyeron fatiga, monotonía y faltas.

TERCERA FASE: PROGRAMA DE ENTREVISTAS

FINALIDAD: Conocer más a los empleados, escuchar sus opiniones y sugerencias.


Administración I Universidad San PedroLos investigadores, preocupados por la diferencia de actitudes entre las jóvenes del grupo experimental y las del grupo de control, fueron apartándose del interés inicial de buscar mejores condiciones físicas de trabajo y se dedicaron definitivamente a estudiar las relaciones humanas en el trabajo. Constataron que, en el departamento, las jóvenes consideraban humillante la supervisión vigilante y coercitiva. Sobre todo, verificaron que la empresa, a pesar de su política de personal abierta, poco o nada sabía de los factores que determinan las actitudes de las obreras frente a la supervisión, los equipos de trabajo y la propia empresa.

De este modo, en Septiembre de 1928 se inició el programa de entrevistas (interviewing program). Ese programa comprendían entrevistas con los empleados para conocer mejor sus actitudes y sentimientos, escuchar sus opiniones en cuanto a su trabajo y el tratamiento que recibían, e igualmente recibir sugerencias que pudiesen ser aprovechadas en el entrenamiento de los supervisores. En 1931 el sistema de entrevistas sufrió modificaciones: se adoptó la técnica de entrevista no dirigida, que permitía que los trabajadores hablaran libremente sin que el entrevistador desviara el asunto o intentara establecer pautas previas.

Homans destaca que el programa de entrevistas reveló la existencia de una organización informal de los obreros, conformada para protegerse de cualquier amenaza de la administración contra su bienestar.

Algunas manifestaciones de esa organización informal son:

Producción controlada por estándares establecidos por los propios obreros, y que no eran

sobrepasados por ninguno de ellos

Prácticas no formalizadas de penalización que el grupo aplicaba a los obreros que excedían

aquellos estándares, por considerarlos saboteadores.

Expresiones que dejaban ver la insatisfacción con respecto al sistema de pagos de incentivos

por producción.

Liderazgo informal de ciertos obreros que mantenían unidos los grupos y aseguraban el

respeto a las reglas de conducta.

Muestras de satisfacción e insatisfacción exageradas ante las actitudes de los superiores

inmediatos por el comportamiento de los obreros.

La organización informal generaba unión entre los trabajadores, pero también existía el

sentimiento de lealtad con la empresa creando conflicto, tensión, insatisfacción.

Esta organización informal permitía que los obreros estuvieran unidos y mantuvieran cierta lealtad entre ellos. No obstante, los investigadores notaron que, muchas veces el obrero también pretendía ser leal a la empresa. Esa lealtad dividida entre el grupo y la empresa podría ser motivo de conflicto, tensión, inquietud y probablemente insatisfacción. Para estudiar ese fenómeno, los investigadores desarrollaron una cuarta fase del experimento.

CUARTA FASE : SALA DE OBSERVACIÓN

FINALIDAD: Analizar la organización informal de los trabajadores


Administración I Universidad San Pedro01 GRUPO EXPERIMENTAL - nueve operadores, nueve soldadores y dos inspectores.

Todos de la sección de montaje de terminarles para estaciones telefónicas, el cual pasó a trabajar en una sala especial cuyas condiciones eran idénticos a las del departamento.

01 OBERVADOR01 ENTREVISTADOR.- entrevistaba esporádicamente a los obreros.

Ese experimento, que pretendía analizar la organización informal de los obreros, duró de Noviembre de 1931 a Mayo de 1932.

RESULTADOS:

El sistema de pagos estaba basado en la producción del grupo: existía un salario por hora, basado en factores, y un salario de horario mínimo en el caso de interrupciones en la producción.

Los salarios sólo podían ser mayores si aumentaba la producción total.

El observador pudo constatar que los obreros de la sala utilizaban un conjunto de artimañas.- los operarios reducían su ritmo de trabajo cuando habían alcanzado lo que juzgaban su producción normal.

Manipulaban el informe de producción, de manera que el exceso de producción de un día podía acreditarse a otro día en que hubiese un déficit.

Solicitaban pago por exceso de producción.

El ritmo de trabajo era manejado por el grupo a favor del pago de incentivos.

Los trabajadores presentaban cierta uniformidad de sentimientos y solidaridad grupal.- consideraba delator al miembro que perjudicase a algún compañero y presionaba a los más rápidos, a través de penalizaciones simbólicas, para “estabilizar” su producción.

Esa cuarta fase permitió el estudio de las relaciones entre la organización informal de los empleados y la organización formal de la fábrica.

El experimento de Hawthorne fue suspendido en 1932 por razones externas, pero la influencia de sus resultados en la teoría administrativa fue fundamental para cuestionar los principios básicos de la teoría clásica, entonces dominante.

CONCLUSIONES DEL EXPERIMENTO DE HAWTHORNE

Este experimento permitió delinear los principios básicos de la escuela de las Relaciones Humanas.


Administración I Universidad San PedroEntre las conclusiones principales pueden mencionarse a siguientes:

a. El nivel de producción depende de la integración social.Se constató que el nivel de producción no está determinado por la capacidad física o fisiológica del trabajador (como afirmaba la teoría clásica), sino por las normas sociales y las expectativas que lo rodean. Es su capacidad social la que establece su nivel de competencia y de eficiencia, y no su capacidad de ejecutar correctamente movimientos eficientes en un tiempo previamente establecido. Cuanto más integrado socialmente está en el grupo de trabajo, mayor será la disposición de producir. Si el trabajador reúne excelentes condiciones físicas y fisiológicas para el trabajo y no está integrado socialmente, la desadaptación social se reflejara en su eficiencia.

b. El comportamiento social de los trabajadores.El experimento de Hawthorne permitió comprobar que el comportamiento del individuo se apoya por completo en el grupo. En general, los trabajadores no actúan ni reaccionan aisladamente como individuos, si no como miembros de grupos. La administración no puede tratar a los trabajadores individualmente, como si fueran átomos aislados, sino como miembros de grupos de trabajo, sujetos a las influencias sociales de estos grupos. Ante cualquier trasgresión de las normas grupales, el individuo recibía castigos sociales o morales de sus compañeros para que se ajustara a los estándares del grupo. La teoría clásica no llegó a percibir que el comportamiento de los empleados está influenciado por las normas y los valores de los grupos sociales en que participan.

c. Las recompensas y sanciones sociales.Influyen en el comportamiento de los trabajadores.Durante el experimento de Hawthorne se comprobó que los obreros que producían muy por encima o muy por debajo de la norma socialmente determinada, perdían el afecto y el respeto de los compañeros; así, los trabajadores de la sala de montaje de terminales preferían producir menor y, en consecuencia, ganar menos que poner en riesgo las relaciones de amistosas con sus colegas.

d. Grupos informales.La Administración Clásica se preocupó por los aspectos formales de la organización (como autoridad, responsabilidad, especialización, estudios de tiempo y movimiento, etc) , los autores humanistas se concentraron en los aspectos informales de la organización como: grupos informales, comportamiento social de los empleados, creencias, actitudes, expectativas, motivación, etc).Los grupos informales constituyen la organización humana de la empresa que con frecuencia está en contraposición con la organización establecida por la dirección.

e. Relaciones HumanasLas personas participan en grupos sociales existentes dentro de la organización y se mantienen en constante interacción social. Dentro de la organización es donde surgen las oportunidades de las relaciones humanas, debido a la gran cantidad de grupos e interacciones que se crean.Las relaciones humanas son las acciones y actitudes desarrolladas a partir de los contactos entre personas y grupos.

f.- Importancia del contenido del cargo.El contenido y naturaleza del cargo tienen influencia sobre la moral del trabajador.Los trabajos simples y repetitivos se vuelven monótonos y aburridos lo que afecta de manera negativa la actitud el trabajador y reduce su satisfacción y eficiencia.

LA CIVILIZACIÓN INDUSTRIALIZADA Y EL HOMBRE


Administración I Universidad San PedroLa teoría de las relaciones humanas muestra la opresión del hombre a causa del impetuoso desarrollo de la civilización industrializada.

Elton Mayo fundador del movimiento dedicó tres libros a los problemas humanos sociales y políticos resultantes de la civilización en la industrialización y en la tecnología. Mayo defiende los siguientes puntos de vista:

1.- El trabajo es una actividad típicamente grupal.- la actitud del empleado con respecto al trabajo y a la naturaleza social al que pertenece son factores decisivos de la productividad.

2.- El operario no reacciona como individuo aislado sino como grupo social3. La tarea básica de la administración es formar una élite capaz de comprender y comunicar,

con dirigentes democráticos, persuasivos y simpáticos con todo el personal.4. Pasamos de una sociedad estable a una adaptable, pero se descuida la capacidad social; la

capacidad de colaborar con los otros se está deteriorando.5. El ser humano está motivado por la necesidad de “estar junto”, de “ser reconocido”, de recibir

comunicación adecuada. Para Mayo la organización eficiente, por sí sola, no lleva a una mayor productividad si no se descubren, localizan y satisfacen las necesidades psicológicas del trabajador.

6. La civilización industrializada trae como consecuencia la desintegración de los grupos primarios de la sociedad, como la familia, los grupos informales y la religión, mientras la fábrica surge como una nueva unidad social capaz de satisfacer sus necesidades psicológicas y sociales.

FUNCIONES BÁSICAS DE LA ORGANIZACIÓN INDUSTRIAL

-

Para Roethlisberger y Dickenson la organización industrial tiene dos funciones principales: producir bienes o servicios (función económica) que busca el equilibrio externo y producir satisfacción entre sus colaboradores (función social) que busca el equilibro interno de la organización

La organización industrial está compuesta de una organización técnica (locales, máquinas, equipos, instalaciones, productos o servicios producidos, materias primas, etc.) y de una organización humana (personas que constituyen la organización social).


ORGANIZACIÓNINDUSTRIAL

EQUILIBRIOINTERNO

EQUILIBRIOEXTERNO

FUNCIÓN SOCIAL: brindarSatisfacciones a los colaboradores

FUNCIÓN ECONÓMICA: Producir bienes o

servicios

Administración I Universidad San PedroLa organización técnica y la organización humana (formal e informal) son subsistemas interrelacionados e interdependientes. Una modificación en uno de ellos provoca una modificación en el otro.La colaboración humana está más determinada por la organización informal que por la formal. La colaboración es un fenómeno social con tradiciones, expectativas, convenciones y maneras de reaccionar ante situaciones.

IMPLICACIONES DE LA TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS

El surgimiento de las Teoría de las Relaciones Humanas aporta un nuevo lenguaje al repertorio administrativo, se habla de motivación, liderazgo, comunicación, organización informal, dinámica de grupo, etc y se deja de lado los antiguos conceptos clásicos de autoridad, jerarquía, racionalización del trabajo, departamentalización, principios generales de la administración, etc.

Con la Teoría de las Relaciones Humanas surgió otra concepción sobre la naturaleza del hombre:

El hombre social, basado en los aspectos siguientes:

1. Los trabajadores son criaturas sociales complejas que tienen sentimientos, deseos y temores. El comportamiento en el trabajo, como en cualquier lugar, es consecuencia de muchos factores motivacionales.

2. Las personas se ven motivadas por ciertas necesidades y logran sus satisfacciones primarias con la ayuda de los grupos en que interactúan.Los periodos de descanso y las pausas para tomar café son importantes no sólo porque reducen la fatiga física individual, sino principalmente porque son un medio para que las personas interactúen y formen grupos sociales (organización informal).

3. El comportamiento de los grupos depende del estilo adecuado de supervisión y liderazgoEl supervisor eficaz posee capacidad para influir en sus subordinados, obtiene lealtad de éstos, consigue estándares elevados de desempeño y gran compromiso con los objetivos de la organización.

4. Las normas del grupo sirven de mecanismos reguladores del comportamiento de los miembros y controlan de modo informal los niveles de producción. Este control social puede adoptar sanciones positivas (estímulos, aceptación social, etc.), o negativas (burla, rechazo por parte del grupo, sanciones simbólicas, etc.)



MOTIVACION

Hellriegel dice “ La motivación es un estado psicológico que se presenta siempre que las fuerzas internas y/o externas estimulan, dirigen o mantienen los comportamientos

Podemos mencionar que la motivación es el ímpetu que hace que un individuo se centralice en alcanzar un objetivo o una meta por necesidad o satisfacción.Motivación de trabajo "es un conjunto de fuerzas energéticas que se originan tanto dentro como más allá de ser un individuo, para iniciar un comportamiento relacionado con el trabajo y para determinar su forma, dirección, intensidad y duración".Mientras que la motivación a menudo puede utilizarse como una herramienta para ayudar a predecir el comportamiento, varía considerablemente entre los individuos y a menudo debe combinarse con la capacidad y los factores ambientales para influir realmente en rendimiento y comportamiento. Debido a la función de motivación en que influyen en el rendimiento y comportamiento laboral, es clave para las organizaciones a comprender y estructurar el ambiente de trabajo para fomentar comportamientos productivos y desalentar a aquellos que son improductivos.La motivación en los trabajadores es de vital importancia debido a que ellos darán todo de sí en pro de un objetivo personal u organizacional. La motivación laboral se da mediante la relación de recompensas y rendimiento; ya que este tipo de incentivos les da mérito o reconocimiento a labores asignadas. Un personal altamente motivado le aporta ideas creativas e innovadoras a la compañía que quizás podrán generarle éxito a la organización.

INFLUENCIA DE LA MOTIVACION HUMANA

La teoría de la motivación busca explicar el comportamiento de las personas.

La Administración científica se basaba en la concepción de homo economicus, según la cual el comportamiento del hombre es motivado exclusivamente por la búsqueda de dinero y por las recompensas salariales y materiales del trabajo; por lo tanto el enfoque clásico de la administración se fundamentaba en esa teoría de la motivación.

Con el experimento de Hawthorne, Elton Mayo y su equipo propusieron una nueva teoría de la motivación a opuesta a la del homo economicus, el ser humano es motivado no sólo por estímulos económicos y salariales sino también por recompensas sociales y simbólicas.

LAS NECESIDADES HUMANAS BASICAS

El estudio de la motivación del comportamiento humano supone el conocimiento de las necesidades humanas. La Teoría de las Relacione Humanas constató la existencia de las necesidades humanas básicas.Durante su vida el hombre pasa por tres niveles de estados o motivación. Estos son:

1.- Necesidades fisiológicas.- corresponde a las necesidades primarias, vitales que están relacionados con la supervivencia de la persona. Estas necesidades son periódicas y cíclicas. Estas necesidades son: sueño, alimentación, actividad física,, satisfacción sexual, abrigo, protección y seguridad física contra los peligros.

2.- Necesidades Psicológicas.- son las necesidades secundarias del hombre. Son desarrolladas y adquiridas en el transcurso de la vida. Tenemos:


Administración I Universidad San Pedroa) Necesidad de seguridad íntima.- son las que llevan al individuo a autodefenderse y

protegerse contra el peligro. Esta necesidad conduce a la búsqueda de la privacidad, tranquilidad personal.

b) Necesidad de participación.- necesidad de formar parte de un grupo, cohesión, participar en actividades con otras personas, son necesidades que llevan al hombre a vivir en grupo y socializarse.

c) Necesidad de autoconfianza.- autovaloración de cada individuo, autorrespeto y consideración de sí misma.

d) Necesidad de afecto.- recibir y dar afecto, amor y cariño.

3.- Necesidades de autorrealización.- son las necesidades producto de la educación y la cultura. Muchas veces estas necesidades al igual que las psicológicas no son satisfechas porque el hombre establece cada vez metas más complejas.Las necesidades de autorrealización es la síntesis de las demás necesidades, es el impulso de cada individuo a realizar su propio potencial y estar en continuo desarrollo.

LIDERAZGO

Es el proceso de influir en otros y apoyarlos para que trabajen con entusiasmo en el logro de objetivoscomunes. La teoría de las relaciones Humanas comprobó la enorme influencia del liderazgo en el comportamiento de las personas, gracias al Experimento de Hawthorne se pudo mostrar la existencia de líderes informales que recogían las expectativas del grupo de trabajadores de la Western Electric Co.

TIPOS DE LIDERAZGO1.- Liderazgo autocrático

- El líder es dominante.- El líder fija las directrices sin participación del grupo- Fija las tareas de cada uno, impone órdenes.- Ocasiona frustración, agresividad, falta de iniciativa.- Trabajan solo cuando el líder está presente.

2.- Liderazgo Liberal- Falta total participación del líder.- El líder delega todas las decisiones en el grupo y no ejerce ningún control.- Las tareas y la selección de los compañeros de trabajo queda a cargo del grupo.- Las tareas se desarrollan al azar con muchos altibajos y se perdía mucho tiempo en

discusiones personales.- Los miembros del grupo gozan de total libertad.- Poco respeto al líder.

3.-Liderazgo democrático- El líder conduce y orienta al grupo e incentiva la participación de las personas.- Se forman grupos de amigos.- El líder se convierte en otro miembro del grupo.- El líder y los trabajadores desarrollan comunicación espontánea, franca y cordial.- El trabajo se realizó en forma uniforme, segura sin altibajos.- Trabajan en ausencia del líder.- Gran sentido de responsabilidad y de compromiso personal.

ORGANIZACIÓN INFORMAL


Administración I Universidad San PedroLa Organización Informal es aquella que surge de una forma libre y espontánea sin un propósito consciente de trabajar en equipo. Puede ser cualquier actividad personal conjunta que surja de la camaradería, amistad o intereses comunes.El conjunto de interacciones y relaciones entre las personas se denomina organización informal, contrariamente la organización formal está constituida por los órganos, cargos, niveles jerárquicos, etc.

La organización informal presenta las siguientes características:

a. Relación de cohesión o de antagonismo.- las personas que laboran en las empresas crean relaciones de simpatía (identificación) o de antagonismo (antipatía).

b. Estatus.- las personas interactúan en grupos informales por lo que adquieren cierta posición o estatus en función del papel que desempeñan en cada grupo.

c. Colaboración espontánea.d. Posibilidad de oposición a la organización formal.- la organización informal se opone a la

organización informal y estar en desacuerdo con los objetivos de la empresa cuando la dirección es incapaz de propiciar un clima de relaciones humanas con el personal.

e. Patrones de relaciones y actitudes.- los grupos se relacionan espontáneamente y buscan los intereses y aspiraciones del grupo.

f. Cambios de nivel y modificaciones de los grupos informales.- las personas participan en diversos niveles y sectores de la empresa.

g. La organización informal trasciende a la organización formal.- la organización formal está circunscrita al área física y al horario de trabajo. La organización informal supera estas limitaciones.

h. Estándares de desempeño en grupo informales.- Los estándares de desempeño y de trabajo establecidos por el grupo informal no siempre corresponden a los establecidos por la administración.

ORIGENES DE LA ORGANIZACIÓN INFORMALa) Los “intereses comunes”, que reúnen a las personas, al estar juntas en los sitios de trabajo

por largos periodos de tiempo.b) La interacción provocada por organización formal, donde el cargo de las personas en la

empresa exige contactos y relaciones con otras personas. c) La fluctuación de personal en la empresa, que altera la composición de los grupos sociales

informales (rotación de personal, transferencias) los nuevo empleados son integrados por los más antiguos con el propósito de integrarlos al grupo.

d) Los periodos de descanso, que permiten la interacción de las personas lo cual fortalece los vínculos sociales, permanecen en contacto con otras personas en los alrededores de su área de trabajo.

DINÁMICA DE GRUPOEs uno de los temas predilectos de la Teoría de las relaciones humanas. Kurt Lewin fundador de la Escuela dinámica de grupo.

El grupo no sólo es un conjunto de personas, sino también la interacción dinámica de personas que se perciben psicológicamente como miembros de un grupo. El grupo presenta las siguientes características: Finalidad, es decir un objetivo común, Estructura dinámica de comunicaciones y Cohesión interna.

La dinámica de grupo es la suma de intereses de sus integrantes, la cual puede ser activada mediante estímulos y motivaciones para lograr armonía y relaciones humanas



ORIGENES DE LA ADMINISTRACION

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN

Durante la historia del ser humano, los antecedentes de la administración siempre se han

desarrollado de forma muy lenta y desinteresada. Solamente a partir del siglo XX es cuando se

comienza a desarrollar el auténtico progreso de la administración. Hoy en día los países contienen en

su seno multitud de organizaciones especializadas en función de las necesidades sociales, y que

garantizan un servicio de calidad. Ejemplos de estas organizaciones son los hospitales, la policía, los

bomberos, las universidades....etc. En cambio apenas hace 100 años los países carecían de dichas

administraciones y las pocas que habían apenas realizaban su función, por ejemplo las pequeñas

escuelas de pueblo, un médico para toda una población... falta de hospitales...etc.

Los antecedentes de la administración así como la historia de las organizaciones son un sector que

podemos denominar como "moderno".



ADMINISTRACIÓN PREHISTÓRICA

Con el final del nomadismo y el inicio de la agricultura, allá por el año 10.000 antes de Cristo

comenzaron los seres humanos a amontonarse en pequeños núcleos sociales.

Estas tribus comenzaron a demandar cada vez mayores servicios. Los hombres de estonces tendían a

especializarse en diversas actividades. Unos continuaban cazando, otros recolectaban, otros

cultivaban la tierra, otros cuidaban del ganado, preparación de ropa, fabricación de

herramientas...etc.

Estos esfuerzos combinados dan lugar a asentamientos mejor preparados para la supervivencia y a la

vez demanda aún mas tipos de especializaciones.

La organización por tanto es la virtud clave que permitió a los pueblos primitivos perdurar hasta las

complejas sociedades de hoy en día.

ADMINISTRACIÓN EN LA ANTIGUA CHINA

En la china antigua de unos 500 años antes de Cristo, destacó el famoso filósofo Confucio cuyas ideas

formaron la base del gobierno.

Al mismo tiempo, otros políticos administrativos como Micius o Mo-ti fundaron escuelas cuyos

principios parecían mas estudios filosóficos que principios administrativos, pero al menos era un

comienzo en el proceso administrativo del país. El desarrollo posterior a estas primeras ideas resulto

bastante satisfactorio y se podía considerar como un logro la solución de los problemas sociales

cotidianos.

Veamos las reglas de administración de Chow:

1 - Organizar el gobierno antes que administrar el pueblo. Es importante organizar internamente el

Gobierno antes de intentar manejar el estado.



2 - Definir las funciones. Definir claramente los objetivos ahorra tiempo y crea mejoras en la

productividad.

3 - Cooperar. Sólo mediante la cooperación se consiguen excelentes resultados.

4 - Procesos con eficiencia. Sólo con procesos buenos se consigue resultados buenos.

5 - Formalidad de los recursos humanos. Son los seres humanos las herramientas fundamentales de

cualquier organización, y por tanto es importantísimo que desempeñen su cargo con formalidad y

corrección.

6 - Sancionar. Así es como se corrigen y se evitan los errores.

Veamos las reglas De Confucio

1 - Los gobernantes deberán estudiar los problemas para poder emitir su juicio y para poder buscar la

mejor solución.

2 - Mediante la ética profesional se atacarán los problemas, siempre de manera objetiva y con

imparcialidad.

3 - ante los problemas económicos, la superación viene de la mano del esfuerzo colectivo y la

colaboración ciudadana.

4 - Que el cerebro del quien gobierne no pare de trabajar. el gobernante debe disponer de una

conducta noble y sin ánimo de lucro.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN EN EGIPTO



El antiguo Egipto se caracterizaba por ser una civilización muy bien desarrollada y cuya administración

se aplicaba de manera eficiente en todos los ámbitos sociales.

Podíamos encontrar distintas clases de militares o luchadores del Estado, recolectores de miel y de

bayas del bosque, pescadores, profesores, escribas...etc. Al mismo tiempo existía un sistema de

impuestos nacional que el gobierno cobraba para mejorar las propias instalaciones del país como

sucede en los tiempos modernos.

Disponían de una economía compleja y jerarquizada a modo de burocracia, con una gran

comunicación externa marítima y fluvial, manejada siempre desde el corazón del gobierno central.

Las dinastías más prósperas del antiguo Egipto corresponden a la IV, XI y a la XVIII cuya coordinación y

administración de servicios garantizaba mediante los esfuerzos económicos la justa repartición de los

bienes por toda la sociedad.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN DURANTE EL IMPERIO ROMANO

No existen muchos documentos sobre la administración del Imperio romano, pero se sabe que eran

manejados mediante magisterios ordenados jerárquicamente, cuya organización de roma supuso a la

larga con toda seguridad, el afamado éxito de largos siglos de Imperio.

La república se instauró en el año 509 antes de Cristo. Los ciudadanos se reunían en asambleas y cada

año se elegían nuevos magistrados y nuevos gobernantes para dirigir el país. También existía la

presencia del senado, que no era otra cosa que los antiguos y sabios magistrados, que se encargaban

de controlar la política tanto externa como interna.

Durante la era del Imperio Romano y mediante las continuas conquistas de nuevos territorios, se iban

sumando al Imperio nuevas hordas de esclavos y nuevas generaciones de trabajadores encargados de

la construcción de edificios, cultivo de tierras, infraestructuras de caminos y todo un sinfín de

actividades. Este sistema perduró durante varios siglos y fue una de las claves de la gran expansión

del imperio, cuyo sistema consular tuvo la necesidad de ser transformado en proconsular y tratar de

prolongar la autoridad del cónsul, de manera que éste pudiera beneficiarse de las nuevas tierras

conquistadas y se hiciera coparticipe de la barbarie y pudiera administrar los nuevos pedazos de tal



creciente imperio. El papel del cónsul era el de recibir una parte del territorio conquistado y

manejarlo bajo su propia jurisdicción, bien fuese como cónsul o como Pretor.

Allá por era cristiana, el Imperio romano derivó en una autocracia militar instaurada por el famoso

Julio Cesar y que siglos después le correspondió a Diocleciano reformarla eliminando el antiguo

régimen de gobernadores de provincia y estableciendo un verdadero sistema administrativo con

diferentes grados jerárquicos, desde el Emperador, hasta un simple funcionario.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN DURANTE LA EDAD MEDIA

Si por algo se caracterizó la Edad Media fue por un sólo sistema administrativo cuyo origen se basaba

en el feudalismo. El poder estaba en manos de las familias reales que eran los responsables de dirigir

las fuerzas policiales o militares, recaudar impuestos, establecer sistemas de acuñación de monedas y

supuestamente proteger a sus vasallos del resto de enfurecidos y explotados campesinos cuyas vidas

dependían completamente de los designios de su señor.

Durante esta época el sistema de administración paso a ser exclusivo del terrateniente o dueño de la

tierra. El poder recaudatorio se ejercía siempre en beneficio del amo y señor. Aunque también fue

una época propicia para el crecimiento de la Iglesia católica.

Los historiadores de los antecedentes del sistema administrativo coinciden en dividir esta época en

tres sectores claramente diferenciados. El milenio comprendido entre los siglos V y XV se dividió en:

Invasiones, feudalismo y organización social.

1 - Las Invasiones causan la debacle del Imperio de Occidente y su posterior restauración de manos

de Carlomagno.

2 - El feudalismo o régimen feudal en la que las tierras eran divididas formando los denominados

"feudos" en las que los dueños se las entregaban a sus vasallos para que las gobernasen a cambio de

ofrecerles protección.



3 - La organización social que terminó con la perdida de Constantinopla en manos de los turcos y que

supuso el final y la decadencia del Imperio de Oriente.

No es raro pensar que en una época con tanta hostilidad y tan propensa a la guerra, la única forma de

sobrevivir o de prosperar debía estar fuertemente organizada en manos de una buena

administración. De esta forma fue que durante este periodo medieval surgieron en Europa la

formación de diversos gremios y asociaciones de artesanos que desembocarían en un futuro en la era

Industrial.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO

Durante la época precolombina los cambios administrativos figuraban siempre en manos de tres tipos

de culturas: La cultura Maya, Olmeca y azteca. Cuya estructura administrativa, en contra de lo que se

piensa, gozaba de una gran riqueza organizacional, compleja como las modernas, y con sistemas

económicos y políticos perfectamente definidos. No faltaban los servicios militares, los servicios

culturales, el comercio, los sindicatos...etc.

Durante la Época Colonial se implantaron los antiguos sistemas Españoles creyendo que de este

modo se mejoraba la administración. Muchos historiadores afirman que al contrario de como se

pensó, estos nuevos sistemas administrativos supusieron un retraso mas que un avance.

Malo o bueno, cualquier sistema administrativo es mejor que nada, y así se demuestra durante la

época del México Independiente que se caracterizó por tener demasiados sistemas y no imponerse

ninguno con lo que su administración se vio desfavorecida.

Tras la reforma se vieron cambios que perjudicaron los intereses de la Iglesia católica. Posteriormente

durante el Porfiriato como consecuencia de los cambios industriales sucedieron cambios importantes

que permitieron por contra un gran avance en tema administrativo.

La revolución mexicana trajo consigo nuevo caos y desorden en todos los aspectos organizativos

hasta la formación de la constitución mexicana que contrajo importantes cambios administrativos en

las relaciones laborales y en la creación, otra vez, pero siglos después, de sindicatos.

Los antecedentes de la administración así como la historia de las organizaciones son un sector que

podemos denominar como "moderno".



ADMINISTRACIÓN PREHISTÓRICA Con el final del nomadismo y el inicio de la agricultura, allá por el año 10.000 antes de Cristo comenzaron los seres humanos a amontonarse en pequeños núcleos sociales.Estas tribus comenzaron a demandar cada vez mayores servicios. Los hombres de estonces tendían a especializarse en diversas actividades. Unos continuaban cazando, otros recolectaban, otros cultivaban la tierra, otros cuidaban del ganado, preparación de ropa, fabricación de herramientas...etc.Estos esfuerzos combinados dan lugar a asentamientos mejor preparados para la supervivencia y a la vez demanda aún mas tipos de especializaciones.La organización por tanto es la virtud clave que permitió a los pueblos primitivos perdurar hasta las complejas sociedades de hoy en día.

ADMINISTRACIÓN EN LA ANTIGUA CHINA En la china antigua de unos 500 años antes de Cristo, destacó el famoso filósofo Confucio cuyas ideas formaron la base del gobierno.

Al mismo tiempo, otros políticos administrativos como Micius o Mo-ti fundaron escuelas cuyos principios parecían mas estudios filosóficos que principios administrativos, pero al menos era un comienzo en el proceso administrativo del país. El desarrollo posterior a estas primeras ideas resulto bastante satisfactorio y se podía considerar como un logro la solución de los problemas sociales cotidianos.




1 - Organizar el gobierno antes que administrar el pueblo. Es importante organizar internamente el Gobierno antes de intentar manejar el estado.

2 - Definir las funciones. Definir claramente los objetivos ahorra tiempo y crea mejoras en la productividad.



5 - Formalidad de los recursos humanos. Son los seres humanos las herramientas fundamentales de cualquier organización, y por tanto es importantísimo que desempeñen su cargo con formalidad y corrección.



1 - Los gobernantes deberán estudiar los problemas para poder emitir su juicio y para poder buscar la mejor solución. 2 - Mediante la ética profesional se atacarán los problemas, siempre de manera objetiva y con imparcialidad.

3 - ante los problemas económicos, la superación viene de la mano del esfuerzo colectivo y la colaboración ciudadana.4 - Que el cerebro del quien gobierne no pare de trabajar. el gobernante debe disponer de una conducta noble y sin ánimo de



lucro.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN EN EGIPTO El antiguo Egipto se caracterizaba por ser una civilización muy bien desarrollada y cuya administración se aplicaba de manera eficiente en todos los ámbitos sociales.

Podíamos encontrar distintas clases de militares o luchadores del Estado, recolectores de miel y de bayas del bosque, pescadores, profesores, escribas...etc. Al mismo tiempo existía un sistema de impuestos nacional que el gobierno cobraba para mejorar las propias instalaciones del país como sucede en los tiempos modernos.Disponían de una economía compleja y jerarquizada a modo de burocracia, con una gran comunicación externa marítima y fluvial, manejada siempre desde el corazón del gobierno central.Las dinastías más prósperas del antiguo Egipto corresponden a la IV, XI y a la XVIII cuya coordinación y administración de servicios garantizaba mediante los esfuerzos económicos la justa repartición de los bienes por toda la sociedad.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN DURANTE EL IMPERIO ROMANO No existen muchos documentos sobre la administración del Imperio romano, pero se sabe que eran manejados mediante magisterios ordenados jerárquicamente, cuya organización de roma supuso a la larga con toda seguridad, el afamado éxito de largos siglos de Imperio.



La república se instauró en el año 509 antes de Cristo. Los ciudadanos se reunían en asambleas y cada año se elegían nuevos magistrados y nuevos gobernantes para dirigir el país. También existía la presencia del senado, que no era otra cosa que los antiguos y sabios magistrados, que se encargaban de controlar la política tanto externa como interna.

Durante la era del Imperio Romano y mediante las continuas conquistas de nuevos territorios, se iban sumando al Imperio nuevas hordas de esclavos y nuevas generaciones de trabajadores encargados de la construcción de edificios, cultivo de tierras, infraestructuras de caminos y todo un sinfín de actividades. Este sistema perduró durante varios siglos y fue una de las claves de la gran expansión del imperio, cuyo sistema consular tuvo la necesidad de ser transformado en proconsular y tratar de prolongar la autoridad del cónsul, de manera que éste pudiera beneficiarse de las nuevas tierras conquistadas y se hiciera coparticipe de la barbarie y pudiera administrar los nuevos pedazos de tal creciente imperio. El papel del cónsul era el de recibir una parte del territorio conquistado y manejarlo bajo su propia jurisdicción, bien fuese como cónsul o como Pretor.

Allá por era cristiana, el Imperio romano derivó en una autocracia militar instaurada por el famoso Julio Cesar y que siglos después le correspondió a Diocleciano reformarla eliminando el antiguo régimen de gobernadores de provincia y estableciendo un verdadero sistema administrativo con diferentes grados jerárquicos, desde el Emperador, hasta un simple funcionario.


Si por algo se caracterizó la Edad Media fue por un sólo sistema administrativo cuyo origen se basaba en el feudalismo. El poder estaba en



manos de las familias reales que eran los responsables de dirigir las fuerzas policiales o militares, recaudar impuestos, establecer sistemas de acuñación de monedas y supuestamente proteger a sus vasallos del resto de enfurecidos y explotados campesinos cuyas vidas dependían completamente de los designios de su señor.

Durante esta época el sistema de administración paso a ser exclusivo del terrateniente o dueño de la tierra. El poder recaudatorio se ejercía siempre en beneficio del amo y señor. Aunque también fue una época propicia para el crecimiento de la Iglesia católica.

Los historiadores de los antecedentes del sistema administrativo coinciden en dividir esta época en tres sectores claramente diferenciados. El milenio comprendido entre los siglos V y XV se dividió en: Invasiones, feudalismo y organización social.

1 - Las Invasiones causan la debacle del Imperio de Occidente y su posterior restauración de manos de Carlomagno.

2 - El feudalismo o régimen feudal en la que las tierras eran divididas formando los denominados "feudos" en las que los dueños se las entregaban a sus vasallos para que las gobernasen a cambio de ofrecerles protección.

3 - La organización social que terminó con la perdida de Constantinopla en manos de los turcos y que supuso el final y la decadencia del Imperio de Oriente.

No es raro pensar que en una época con tanta hostilidad y tan propensa a la guerra, la única forma de sobrevivir o de prosperar debía estar fuertemente organizada en manos de una buena administración. De esta forma fue que durante este periodo medieval surgieron en Europa la formación de diversos gremios y asociaciones de artesanos que desembocarían en un futuro en la era Industrial.




Durante la época precolombina los cambios administrativos figuraban siempre en manos de tres tipos de culturas: La cultura Maya, Olmeca y azteca. Cuya estructura administrativa, en contra de lo que se piensa, gozaba de una gran riqueza organizacional, compleja como las modernas, y con sistemas económicos y políticos perfectamente definidos. No faltaban los servicios militares, los servicios culturales, el comercio, los sindicatos...etc.

Durante la Época Colonial se implantaron los antiguos sistemas Españoles creyendo que de este modo se mejoraba la administración. Muchos historiadores afirman que al contrario de como se pensó, estos nuevos sistemas administrativos supusieron un retraso mas que un avance.

Malo o bueno, cualquier sistema administrativo es mejor que nada, y así se demuestra durante la época del México Independiente que se caracterizó por tener demasiados sistemas y no imponerse ninguno con lo que su administración se vio desfavorecida.

Tras la reforma se vieron cambios que perjudicaron los intereses de la Iglesia católica. Posteriormente durante el Porfiriato como consecuencia de los cambios industriales sucedieron cambios importantes que permitieron por contra un gran avance en tema administrativo.

La revolución mexicana trajo consigo nuevo caos y desorden en todos los aspectos organizativos hasta la formación de la constitución mexicana que contrajo importantes cambios administrativos en las relaciones laborales y en la creación, otra vez, pero siglos después, de sindicatos.



A medida que se asciende de los niveles inferiores a los niveles más elevados de la organización disminuye la necesidad de habilidad técnica, mientras que aumenta la necesidad de habilidad conceptual. Es así, que en los niveles interiores, los supervisores necesitan considerable habilidad técnica para poder instruir y formar técnicos y demás subordinados. En los niveles más altos los ejecutivos no necesitan conocer en detalle las tareas específicas (técnicas y humanas), ejecutada en el nivel operacional.



VARIABLES BASICAS DE LA TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION

Estas variables son los principales componentes en el estudio de la Administración de las Organizaciones y empresas.El comportamiento de estas es sistemático y complejo, cada cual influencia y es influenciado por los otros componentes. La modificación en uno de ellos provoca modificaciones en mayor o menor grado en los demás.

FRASE:

EL ÉXITO DE UNA ORGANIZACIÓN DEPENDE DE SU GENTE, DE SU FORMA DE PENSAR DE SENTIR Y DE ACTUAR


COMPETITIVIDAD

AMBIENTE


UNIVERSALIDAD

las funciones administrativas son las mismas tanto para las organizaciones pequeñas como para las grandes, para las públicas como para las privadas, para las lucrativas como para la no lucrativas (universalidad)

La administración es la conducción racional de las actividades de una organización, ella implica la

Para Peter Drucker, la administración es la actividad más importante de nuestrasociedad. Efectivamente, de una posición insignificante al principio del siglo, laadministración se ha transformado en la actividad central de nuestra civilización.Lo anterior no implica que en épocas anteriores no hubiese necesidad de adminis-tración, de administradores, ni de aplicar principios administrativos; por elcontrario, la administración es tan antigua como el hombre; pero el origen de suestudio sistemático es relativamente reciente, aunque los conocimientosadministrativos se han ido acumulando durante muchos siglos. Su práctica se fueacentuando a medida que la sociedad se fue haciendo más compleja. Laevolución de la sociedad creó necesidades que debían ser satisfechas pororganizaciones formales. Los bienes y servicios proporcionados por individuos ogrupos pequeños informales (el hogar, pequeños talleres familiares), pasaron aser proporcionados por grandes grupos que constituyen organizaciones formales.Este significativo paso de grupos pequeños de cooperación informal a los grandesgrupos formales exigió que una o varias personas -administradores- asumieran laresponsabilidad de coordinar los esfuerzos individuales y de grupos. Tal exigencia-demanda de administradores- es independiente de la naturaleza de los bienes oservicios suministrados por el grupo y del período histórico en que se viva. Laevocación de algunas empresas y organizaciones, tales como la construcción dela Pirámide, la conquista de América, la erección de la Antigua Civilización China,del Antiguo Egipto, o del Imperio Romano, demuestran que la aparición de gruposformalmente organizados no es un fenómeno exclusivo de nuestro siglo. Ha sidouna característica de las sociedades complejas en toda la historia de lahumanidad.Es decir, el hombre siempre ha tenido la necesidad de organizar actividadescooperativas.A partir del inicio del estudio formal de la Administración, a principios de siglo, seha pretendido que tal acción cooperativa se haga consciente y sistemáticamente,por medio de una serie de principios. Estos principios han sido desarrollados porla Administración como su cuerpo doctrinal, junto con su propia tecnología.

Dirigir esa acción cooperativa de los grupos organizados formalmente, de unamanera consciente y sistemática, es ADMINISTRAR. Quien realiza esa acción, esun ADMINISTRADOR.Afirmar que esta acción es sistemática significa que debe estar orientada porobjetivos determinados en forma acertada, y que estos han sido formuladosadecuadamente según las necesidades; que además han sido elaborados planes,también adecuados a esas necesidades; que ha sido diseñada una organizaciónde acuerdo con esos objetivos y que existe coordinación de las diversasactividades y un oportuno control de las mismas. Tal como afirma Terry"Administrar, implica el logro de objetivos por parte de personasque aportan sus mayores esfuerzos de acuerdo con accionespreestablecidas"Dicho de otro modo administrar implica saber:- ¿Qué puede hacerse?- ¿Qué se va a hacer?- ¿Cómo se va a hacer?-¿Con qué se va a hacer?- ¿Cómo lograr que se haga?- ¿Cómo saber cuándo se ha realizado?Para que ocurra lo anterior es necesario un ambiente donde las personas,trabajando juntas, puedan desempeñarse bien, lo cual exige una interacción deaportes y restricciones de tipo económico, psicológico, político, social y técnico.Si se adopta esa concepción de la administración, el administrador debe tenerclaro que su tarea consiste fundamentalmente en utilizar con eficiencia losesfuerzos del grupo, es decir, que las tareas operativas correspondientes se llevana cabo mediante el esfuerzo de los miembros del grupo. No cabe


Administración I Universidad San Pedro,por lo tanto, latendencia a realizar las cosas personalmente. El administrador -según lo expuesto- debe poseer una aptitud según la cual, por medio del trabajocooperativo de grupo, pueda utilizar al máximo, en forma eficaz y racional losrecursos a su disposición. Por lo tanto, se asocia la administración con un grupo.En el mismo sentido anterior pueden ser expuestas algunas definiciones deadministración portadas por tratadistas de ese campo.Para J. D. Mooney, la administración es el arte o técnica de dirigir einspirar a los demás, con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana.

Koontz y O'Donnell la definen como la dirección de un organismo social ysu efectividad en alcanzar los objetivos, fundada en la habilidad deconducir a sus integrantes.Tal y como se expuso anteriormente, para Terry, consiste en lograrobjetivos predeterminados por parte del grupo.Quizá la definición más conocida de administración es aquella según la cualadministrar consiste en:Lograr que las cosas se realicen por medio de otros yobtener resultados a través de otros.Si analizamos la cantidad de tiempo que pasamos en contacto con organizacionesformales, tales como hospitales, clínicas, escuelas, empresas mercantiles,organizaciones gremiales, partidos políticos, etc., se concluye que éstas están entoda nuestra vida y es imposible eludirlas. Esto convierte a la administración enuna de las actividades humanas más importantes, pues la tarea de administradorconsiste en crear y conservar un ambiente adecuado para que grupos depersonas puedan trabajar eficazmente en el logro de objetivos comunes.

La administración: ¿arte, ciencia o técnica? Puede concluirse de las definiciones anteriores, que la finalidad de laAdministración es la de organizar y coordinar los grupos sociales, para poderobtener la mayor eficiencia y eficacia en el logro de sus objetivos. Para ese fincoordina la estructuración y el funcionamiento de los organismos sociales - laempresa, la Universidad, la Iglesia, el Estado, el partido político, etc., entendidostodos como aquella unión consciente de personas que persiguen un objetivocomún. Tal uniformidad no existe, sin embargo, cuando analizamos la posiciónque adoptan diversos autores sobre la naturaleza científica de la administración.

Para algunos tratadistas la administración es una Ciencia , para otros es un Arte. Hay quienes afirman que en tanto una Ciencia como un Arte. . También es percibida como Ciencia y Técnica. Lo anterior puede verse ejemplificado en el cuadro siguiente.

Según algunos autores la administración es Ciencia porque posee un cuerpo organizado de conocimientos, que la explica en términos de verdades generales. Otros autores la conciben como Arte en cuanto es conocimiento práctico que permite obtener el resultado deseado.

Administrar es, por lo tanto, la habilidad y la capacidad adquirida mediante la experiencia, pero también por la observación y el estudio, para aplicar el conocimiento administrativo con el fin de alcanzar los resultados deseados. Una posición muy común es aquella según la cual la administración es percibida como Arte y Ciencia que se complementan. La administración como Arte exige creatividad, basada en la comprensión de la Ciencia Administrativa y condicionada por ella. Si una mejora, también la otra debería mejorar; es necesario un equilibrio entre ambas. Según los estudios del lenguaje administrativo, pocos autores se han abocado al planeamiento y análisis del problema, de


Administración I Universidad San Pedrotal forma que las disparidades de criterio, se deben en esencia a imprecisiones terminológicas y semánticas.

En este sentido KLIKSBERG afirma que el asignarle el calificativo de Arte a la administración, obedece a desconocimiento lingüístico o conceptual de las diferencias que guarda con el conocimiento artístico. La administración no entraña -como arte- una actitud de carácter espiritual desarrollada por métodos intuitivo-vivenciales, ni su objeto es la creación artística .Los conocimientos administrativos, afirma KLIKSBERG, pueden pertenecer a la esfera del CONOCIMIENTO CIENTÍFICO O A LA DEL CONOCIMIENTO TÉCNICO. Pertenece al campo del conocimiento científico porque su objeto de estudio: LA ORGANIZACIÓN, como todo otro fenómeno de lo natural o social, encauza su comportamiento dentro de determinadas regularidades que permiten su conocimiento científico y la posibilidad de estructurar una ciencia. Por otro lado, existe la posibilidad de un conocimiento técnico de la organización, o sea de una tecnología administrativa, basada en el conocimiento científico obtenido de la organización y que vendría a ser empleado en el manejo de la misma a fin de orientarla a sus objetivos deseados. Según lo anterior, la administración es un vocablo que engloba dos conceptos:

"ES UNA CIENCIA QUE TIENE POR FINALIDAD LA EXPLICACIÓN DEL COMPORTAMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y TAMBIÉN UN CONJUNTO DE TÉCNICAS APLICABLES A LA CONDUCCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES"

Por lo tanto, la administración es una ciencia, cuyo campo de estudio lo constituye el comportamiento de la organización. Su conocimiento y el empleo de las técnicas administrativas permiten la conducción de los grupos formales hacia la consecución de los objetivos previstos, en un ambiente en que todas las personas, trabajando juntas, aporten sus mayores esfuerzos de acuerdo con acciones preestablecidas.

Antecedentes de la teoría administrativa Anteriormente afirmamos que la administración es tan antigua como el hombre.Con ello queremos decir que la administración como ACTIVIDAD PRACTICA,existió desde que dos o más personas unieron sus esfuerzos para el logro deobjetivos comunes. Por lo tanto, tradicionalmente han existido tareasadministrativas.Durante los siglos pasados, las funciones administrativas se llevaban a cabocomo parte de otras funciones y muchos de los que participaban en laadministración no se identificaban como administradores. Sin embargo, laadministración ha constituido una gran preocupación para las sociedadesorganizadas en toda la historia de la civilización. En consecuencia, losantecedentes de la teoría administrativa son muy numerosos.Casi no hay filósofo, historiador o biógrafo importante que no haya escrito sobrelas organizaciones administrativas. Entre los más notables de la antigüedad secitan por ejemplo los siguientes:

Platón (propone los principios de especialización)Aristóteles (los criterios de organización)Sócrates (la universalidad de la administración)También en las civilizaciones antiguas se encuentran abundantes pruebas de administración en los registros del gobierno, el ejército y los tribunales. Por ejemplo:Egipto, es el país más antiguo en el establecimiento de una administración BUROCRÁTICA estatal.En la Antigua China, según Galvan Escobedo, se practicó un sistema de administración de empresas, un servicio civil bien desarrollado y se tenía un entendimiento claro de muchos de los problemas de la administración pública, similares a los de hoy. En el Imperio Griego y Romano, se manejaron sus asuntos de una manera eficaz, gracias a la comprensión y empleo de una serie de principios administrativos. Tales antecedentes de la administración tienen una gran importancia pero sólo constituyen un conjunto de prácticas administrativas aisladas, que se llevaron a cabo en distintas partes del mundo impuestas por determinadas necesidades del momento o circunstancias históricas. La administración como objeto de estudio surge con el movimiento denominado CAMERALISMO.



Los cameralistas eran un grupo de intelectuales y administradores alemanes y austriacos. Sus actividades se iniciaron en 1550 y florecieron en el siglo XVIII. Su movimiento prosperó en Alemania y Austria. Desarrollaron principios de tecnología administrativa, destacaron la especialización de funciones, el cuidado con el adiestramiento y selección de personal. Se preocuparon por el establecimiento del interventor en los asuntos del gobierno, la simplificación de los procedimientos legales y de los trámites administrativos.La Administración en el Siglo XX Aún cuando el movimiento de los cameralistas contribuyó a la organización sistemática de la administración, su filosofía no prosperó fuera de Alemania y Austria .El nacimiento de la nueva teoría administrativa aún requirió nuevos aportes; por ejemplo, el que fue dado por el movimiento de derecho administrativo, a partir dela Revolución Francesa. La contribución de políticos y administradores públicos también fue importante. Estos propugnaban el logro de la eficiencia en el manejo de los asuntos del gobierno. Para ello era necesario cambiar la improvisación por la previsión; esto mediante el empleo de la metodología científica que permitiera establecer sólidos principios de racionalidad administrativa. De esta forma, a principios del presente siglo surge la moderna teoría de la administración. Se considera que tal evento ocurrió como consecuencia de dos movimientos denominados ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA Y ADMINISTRACIÓN GENERALE INDUSTRIAL, nombres que corresponden precisamente a las publicaciones básicas de sus dos respectivos autores En efecto, 1903 marca el inicio de la ciencia moderna de la administración con la teoría del norteamericano Frederick Taylor, sobre administración de talleres y sus principios de administración científica. Mientras en los Estados Unidos Taylor precisaba el pensamiento administrativo, en Francia Henry Fayol llegaba independientemente a sus propias conclusiones en su obra sobre la ADMINISTRACIÓN GENERAL E INDUSTRIAL. Su contribución fue tan importante o más que la de Taylor. Ambos coincidían en que existen principios administrativos que pueden ser enseñados y aprendidos. En general se adjudica a ambos, Taylor y Fayol, el título de "Padres de la Administración".

Tal calificativo se debe a que las obras de ambos autores dieron origen a una infinidad de trabajos que buscarían de allí en adelante sistematizar el estudio dela disciplina. Esa enorme corriente literaria ha crecido ininterrumpidamente, conun amplio campo de conocimientos, abarcando experiencia, práctica y teoría.Lo anterior no debe hacernos pensar que la administración surgió como un hechoaislado.La administración tal y como la conocemos hoy, parte de la realidad históricaderivada del nacimiento de la sociedad industrial, como una consecuencia ynecesidad de ésta.Los grandes inventos que dieron origen a la Revolución Industrial y lascondiciones sociales que generaron, hicieron necesaria la formulación de unaserie de principios que permitieron optimizar los grandes recursos acumulados porlos grupos capitalistas, propietarios de los medios de producción.Dado el avance de la ingeniería, correspondió a ésta dar una respuesta a lanecesidad planteada de racionalizar el empleo de los recursos humanos (mano deobra) y materiales a fin de incrementar las utilidades de las grandes empresas.Precisamente este aporte procedente de la ingeniería, conduce a unavisualización del trabajo humano como una extensión de la máquina.Taylor y Fayol, ambos con experiencia en el campo de la ingeniería,condicionados y estimulados por ese ambiente, responden a las necesidades deéste, constituyéndose en los iniciadores más connotados de la ingenieríaindustrial y del ESTUDIO SISTEMÁTICO DE LA ADMINISTRACIÓN.Tanto Taylor como Fayol tuvieron sus seguidores hasta la década de los treinta.Su enfoque de la administración, centrado en los factores vinculados con laproductividad, descuidó un tanto el carácter eminentemente humano y sistémicode la administración.Alrededor de 1930 y como producto del análisis de los resultados deinvestigaciones experimentales, ganó adeptos la idea de que las personasconstituyen el aspecto más importante de la administración.En consecuencia se inicia un nuevo enfoque de la administración, que a diferenciade las teorías de Taylor y Fayol se interesa por el estudio de las relaciones entrelas personas que deben trabajar juntas para el logro de objetivos comunes. Es elmovimiento denominado de las RELACIONES HUMANAS.

Tal movimiento se amplía con el enfoque del COMPORTAMIENTO HUMANOvigente en la actualidad. Este es mucho más amplio y completo que el anterior.No se queda soto en las relaciones humanas, sino que incursiona en el estudio dela conducta del hombre, tanto considerado éste individualmente, como formandoparte de grupos sociales.Al iniciar la década de los cincuenta, la computadora permitió


Administración I Universidad San Pedrodarle un énfasiscreciente a los métodos cuantitativos en el análisis de la administración.Significó un nuevo enfoque de esta materia, la aplicación de la matemática y laestadística.En años más recientes, otros enfoques, tales como la concentración en la toma dedecisiones y en los sistemas, han penetrado en la corriente principal delpensamiento referido a la administración.Si comparamos el desarrollo de la teoría administrativa con el de otras ciencias, seconcluye que su desarrollo comprende un período sorprendentemente corto. Noobstante, ese desarrollo ha sido proporcionalmente rápido. Puede afirmarse queha sido revolucionario. Tal situación en la formación de la teoría administrativa, haincidido para que actualmente existan diferentes enfoques o maneras de estudiary conceptuar la administración y diferentes formas de hacer administración.Estos enfoques que engloban las teorías administrativas, con frecuencia sondenominados ESCUELAS O CORRIENTES DEL PENSAMIENTOADMINISTRATIVO. En algunos casos constituyen modificaciones o funciones deconceptos anteriores. En otros casos, el aporte de profesionales de distintoscampos, tales como economía, psicología, sociología, ciencias políticas,matemáticas, etc., han contribuido a crear nuevas conceptualizaciones sobre laadministración y en consecuencia se han estructurado nuevas teorías sobre ésta.El conocimiento de las principales teorías y escuelas administrativas constituye untema de trascendental importancia en el estudio de la administración. Su análisispermite al futuro administrador, determinar cómo surgieron y desarrollaron, y enqué contexto se practicaron. Este será el objeto de estudio en el resto de la Unidad.Dado que nos ocuparemos en esta Unidad de las teorías de la administración, esindispensable dedicar algún esfuerzo que permita aclarar la palabra teoría.Paraello emplearemos, adaptado a nuestro medio, el símil expuesto por Huse y Bonditch en su obra El Comportamiento Humano en la Organización.

La elaboración de una teoría se desarrolla de un modo muy parecido a la colonización de América. Un colonizador abrió un pequeño claro en el bosque. Otros hicieron sus pequeñas talas y construyeron sus ranchos o casas. Más tarde, cuando éstas se fueron aproximando unas a otras, empezaron a surgir caminos, que finalmente se convirtieron en carreteras .La conducción de la teoría de la administración se ha producido de un modo muy parecido. En una parte del bosque, alguien abrió un claro (teoría)mientras otra persona elaboraba otra teoría independientemente. Ahora las teorías están conectadas entre sí por caminos y carreteras conceptuales. No obstante, las teorías de la administración son revisadas y modificadas continuamente (3).En el resto del texto nos proponemos mostrar cómo han tenido lugar esos nuevos progresos, y su relación con los del pasado.Principales Escuelas o Corrientes del Pensamiento Administrativo El extraordinario desarrollo de la teoría administrativa ocurrida en el presente siglo; el hecho de constituir la administración una de las actividades más importantes del presente; la enorme corriente literaria .Sobre el tema que ha crecido ininterrumpidamente y la amplia gama de enfoque sobre la teoría administrativa, han creado una gran confusión sobre qué es la teoría administrativa y la ciencia administrativa y cómo se debe estudiar la administración. Esto justifica la frase bastante conocida de Harold Koontz, según la cual la situación actual en este campo constituye"La jungla de la teoría administrativa". Efectivamente, existen diversas formas de agrupar las escuelas administrativas, según los tratadistas de la materia. Tal situación puede visualizarse mejor en el cuadro que se presenta en este documento. En el mismo puede notarse cómo la teoría administrativa, para su estudio, es agrupada en formas diversas, según los distintos autores. Las teorías de la organización y de la administración difieren de dos modos.Primero la teoría de la organización se ocupa de la estructura de las relaciones interpersonales y de la organización como un mecanismo social para fomentar la colaboración humana .La administración por su lado se preocupa entre otras cosas de la adquisición y utilización de recursos. Considera en gran parte la organización como un vehículo para lograr una salida o un objetivo.Segundo,la teoría moderna de la organización es una disciplinarelativamente nueva, un desarrollo de los últimos años.



ESCUELAS O CORRIENTES DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO SEGÚN VARIOS AUTORES

KOONTZ Y O'DONNEL .- Operacional. Empírica, Comportamiento Humano, Sistema Social, Teoría de las Decisiones, Centro de las Comunicaciones, Matemática.

GEORGE R TARR .- Administración por Costumbre, Administración Científica, Comportamiento Humano, Sistema Social, Teoría de la Decisión, Medición Cuantitativa, Proceso Administrativo.

F.C. MURDICK .- Jurídica, Productiva, Burocrática, Psicológica, Política.

R. G.MURDICKJ. E. ROSS .- De Comportamiento. Empírico, Cuantitativa, Teoría de la Decisión, Proceso Administrativo.

A.RIOS S. Y A. PANIAGUA.- Científica, Humano Relacionista, Estructuralista, Neohumano Relacionismo

ACTIVIDADES PRÁCTICAS

1. Investigue qué contribución hicieron a la administración las siguientes personas:Woodrow Wilson, Adam Smith, Roberto Owen

2. Explique por qué la principal contribución para la sistematización de la teoríaadministrativa se originó en la ingeniería.

3. Investigue qué hechos favorecieron el nacimiento de la corriente administrativa, según la cual las personas constituyeron el aspecto más importante de la administración.

4. Con la ayuda de algunos textos, identifique en una Institución Estatal, las características principales de la Burocracia.

4.4 FUNCIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LOS ROLES DEL ADMINISTRADOR.

Definición de rol

Rol en sociología se refiera al conjunto de funciones, normas, comportamientos y derechos definidos social y culturalmente que se esperan de una persona (actor social) cumpla o ejerza de acuerdo a su estatus social adquirido o atribuido.



En pocas palabras el rol es el papel desempeñado por las personas en la sociedad.

Roles Administrativos

Existe en el mundo de la teoría administrativa la discusión sobre qué es un administrador, qué es un líder, qué es un gerente; si todos equivalen a lo mismo o si existen diferencias, haremos algunas precisiones antes de ocuparnos de las labores de un administrador.

A fines década de los años 60, Henry Mintzberg realizó un cuidadoso estudio sobre las labores cinco principales funcionarios ejecutivos. Lo que descubrió, desafió varias nociones sostenidas durante largo tiempo acerca de las funciones de un administrador.

Por ejemplo, a diferencia de los puntos de vista predominantes en aquel tiempo de que los administradores eran pensadores reflexivos que de manera cuidadosa y sistemática procesaban la información antes de tomar decisiones, Mintzberg encontró que los administradores que estudió se ocupaban de gran número de actividades diversas, sin patrones de atención fijos y de corta duración. Había poco tiempo para pensar en forma reflexiva porque los administradores sufrían constantes interrupciones. La mitad de las actividades de estos administradores duraban menos de nueve minutos. Pero, además de estos hallazgos, Mintzberg proporcionó un esquema de categorización para definir lo que hacen los administradores con bases en verdaderos administradores en sus trabajos.

Mintzberg llegó a conclusión de que los administradores desempeñan diez diferentes roles que están muy relacionados entre sí. El término roles administrativos se refiere a categorías específicas de comportamiento administrativo.

Funciones administrativas y operativas de una empresa.

Muchas de las funciones administrativas y operativas de una empresa están bajo la responsabilidad directa del gerente. De tal forma que debe de cuidar que cada uno de sus subordinados cumpla con las normas establecidas en la empresa y supervisadas por el mismo.

Entre algunas de las funciones del administrador están:

Plantear de manera clara y correcta los objetivos Hacer que se cumplan las normas y políticas de la empresa Estar directamente relacionado con sus empleados Tratar de satisfacer las necesidades más elementales de cada uno de los

obreros Obtener con cada jornada de trabajo la mayor producción posible Cuidar la comunicación que fluye dentro de la empresa Elaborar planes de trabajo que no rompan los ya establecidos


http://www.monografias.com/trabajos16/comportamiento-humano/comportamiento-humano.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/deficitsuperavit/deficitsuperavit.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/habi/habi.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml

Administración I Universidad San Pedro Proporcionar un ambiente de trabajo agradable a sus empleados.

4.4.1 Roles Interpersonales:

Se requiere que todos los administradores desempeñen funciones que tiene una naturaleza ceremonial y simbólica. Cuando el rector de una universidad entrega diplomas en una graduación, o un supervisor de fabricación acompaña en una visita a la planta a un grupo de estudiantes de preparatoria, actúan en un papel de representación y figura decorativa. Todos los administradores tienen un rol de líder. Este rol incluye la contratación, capacitación, motivación, y disciplina de los empleados. El tercer rol dentro del agrupamiento interpersonal es el de enlace. Mintzberg describió esta actividad como el contacto de fuentes externas que proporcionan información al administrador. Estas fuentes son individuos o grupos fuera de la unidad del administrador y pueden encontrarse dentro o fuera de la organización. El gerente de ventas que obtiene información del gerente de personal en la misma compañía, tiene una relación interna de enlace. Cuando ese gerente de ventas tiene contacto con otro ejecutivos de ventas a través de una asociación comercial de mercadotecnia, tiene una relación externa de enlace.

El siguiente cuadro, resume dicha evoluciÃ³n:


http://www.monografias.com/trabajos15/mercadotecnia/mercadotecnia.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/evintven/evintven.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/evintven/evintven.shtml

http://www.monografias.com/trabajos3/gerenylider/gerenylider.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/grupo/grupo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/formulac/formulac.shtml#FUNC

http://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/formulac/formulac.shtml#FUNC

http://www.monografias.com/trabajos14/disciplina/disciplina.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/moti/moti.shtml#desa

http://www.monografias.com/trabajos/adpreclu/adpreclu.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/liderazgo/liderazgo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/recicla/recicla.shtml#papel

http://www.monografias.com/trabajos13/admuniv/admuniv.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/filo/filo.shtml



CUADRO DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS ROLES DEL ADMINISTRADOR



4.4 Funciones y Características de los Roles del Administrador.

Las funciones del administrador varían de acuerdo con la posición (nivel jerárquico) que ocupa en la estructura organizativa.

Ser responsable de los resultados tiene como consecuencias que el trabajo del administrador deba desarrollarse dentro de dos dimensiones básicas.

La eficiencia: es el uso adecuado de los recursos para lograr los resultados que se le asignan al administrador, mientras que la eficacia es el logro real en comparación con los resultados planeados.

La realidad es que los principios y técnicas administrativas modernas deben aplicarse al uso racional de los recursos para el logro eficiente de resultados, por lo que todo administrador le corresponde contribuir, valiéndose de sus conocimientos profesionales, a que el organismo en que presta sus servicios, publico o privado, lucrativo o no, alcance sus metas en forma eficiente, mediante estructuración y coordinación adecuadas de los recursos disponibles.



http://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTRO

http://www.e-mexico.gob.mx/work/Cursos/administracion/artra/habad/habadm/rolint_had.htm

http://www.e-mexico.gob.mx/work/Cursos/administracion/artra/habad/habadm/roltom_had.htm

http://www.e-mexico.gob.mx/work/Cursos/administracion/artra/habad/habadm/rolinf_had.htm

Administración I Universidad San Pedro¿Qué es calidad?

Calidad es hacer las cosas bien, tarea que requiere disciplina, ciencia teoría, arte y técnica.

La definición de Juran es: cumplir con todos los requisitos.

Calidad es estar dentro de control.

Control viene del francés: de contra el rol.

Rol significa: papel, proyecto, lista, lo que debe ser.

Productividad como la define la organización internacional del trabajo (OIT) es. La relación entre lo producido y lo consumido.

ROLES DEL ADMINISTRADOR

Henry Mintzberg, uno de los pioneros en el análisis de las tareas de los administradores/gerentes, recurre al término rol, al que se entiende como "un conjunto organizado de comportamientos correspondientes a un oficio o puesto determinado".

En un estudio realizado en 1968, sobre cinco administradores generales, utilizando la observación directa y llevando un registro de las actividades diarias de los mismos, fundamentalmente a partir de una pregunta básica: Mintzberg infirió que los administradores desempeñan diez (10) roles, los cuales pueden ser agrupados en tres categorías básicas: los correspondientes a las relaciones interpersonales (roles interpersonales) que abarca a su vez tres roles (figura directiva o cabeza visible, líder, y, enlace); los que tratan principalmente con la transmisión de información (roles informativos), también en número de tres (monitor, difusor y portavoz), y los esencialmente dedicados a la toma de decisión (roles de decisión), que son cuatro (emprendedor, piloto de tormentas, asignado de recursos, y negociador).

4.4.1 ROLES INTERPERSONALES.

Abarcan una serie de funciones que tienen que ver con el contacto entre el director y las personas tanto internas como externas a la organización.

Rol de figura directiva, Cabeza visible o emblemático. El directivo como consecuencia de la posición que ocupa debe cumplir ciertas obligaciones que parecen triviales, pero son indispensables desde el punto de vista legal (por ej. su consentimiento es indispensable en ciertos contratos) o social (por ej. su presencia en un acto protocolar es deseable).

Rol de Líder: Como los dirigentes trabajan con la gente y a través de ella son responsables de las acciones de los subordinados así como de las suyas propias de lo cual deben rendir cuentas. De hecho el éxito o el fracasó. Puesto que los administradores tienen subordinados


http://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/disciplina/disciplina.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtml

Administración I Universidad San Pedroy otros recursos son capaces de lograr más que los que son administradores lo cual desde luego significa que se espere que logren más que otros miembros de la organización.

Rol de Enlace: Al igual que los políticos los administradores deben aprender a trabajar dentro o afuera de la organización con cualquier persona que puedan ayudarles a lograr los objetivos de la organización. Todos los administradores efectivos “juegan ala política” en el sentido de que forman redes de obligaciones reciprocas con otros administradores dentro de la organización. Así mismo puedan formar alianzas o coaliciones o unirse a ellas. Los administradores confían en estas relaciones para ganar apoyo a sus propuestas y decisiones y la cooperación en la realización de diversas actividades.

4.4.1. Roles interpersonales.

Tres roles interpersonales son la figura administrativa, líder y enlace que en ocasiones parecen ser rutinarios ayudan a los administradores a mantener sus organizaciones funcionando normalmente.

FIGURA DIRECTIVA. Como figura directiva, el administrador desempeña funciones como cabeza de la unidad: atiende visitantes, asiste a las bodas de los subordinados. Los administradores son símbolos y personifican tanto a los miembros de la organización como para observadores externos los aciertos y los fracasos de una organización. Con frecuencia se les considera responsables de resultados sobre los cuales tienen poco o ningún control como ocurre con los frecuentes despidos de entrenadores deportivos.

LIDER: Como los administradores trabajan con la gente y a través de ella son responsables de las acciones de los subordinados así como de las suyas propias de lo cual deben rendir cuentas. De hecho el éxito o el fracasó. Puesto que los administradores tienen subordinados y otros recursos son capaces de lograr mas que los que son administradores lo cual desde luego significa que se espere que logren mas que otros miembros de la organización.

ENLACE: Al igual que los políticos los administradores deben aprender a trabajar dentro o afuera de la organización con cualquier persona que puedan ayudarles a lograr los objetivos de la organización. Todos los administradores efectivos “juegan ala política” en el sentido de que forman redes de obligaciones reciprocas con otros administradores dentro de la organización. Así mismo puedan formar alianzas o coaliciones o unirse a ellas. Los administradores confían en estas relaciones para ganar apoyo a sus propuestas y decisiones y la cooperación en la realización de diversas actividades.



ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN

Durante la historia del ser humano, los antecedentes de la administración siempre se han desarrollado de forma muy lenta y desinteresada. Solamente a partir del siglo XX es cuando se comienza a desarrollar el auténtico progreso de la administración. Hoy en día los países contienen en su seno multitud de organizaciones especializadas en función de las necesidades sociales, y que garantizan un servicio de calidad. Ejemplos de estas organizaciones son los hospitales, la policía, los bomberos, las universidades....etc. En cambio apenas hace 100 años los países carecían de dichas administraciones y las pocas que habían apenas realizaban su función, por ejemplo las pequeñas escuelas de pueblo, un médico para toda una población... falta de hospitales...etc.

Los antecedentes de la administración así como la historia de las organizaciones son un sector que podemos denominar como "moderno".

ADMINISTRACIÓN PREHISTÓRICA Con el final del nomadismo y el inicio de la agricultura, allá por el año 10.000 antes de Cristo comenzaron los seres humanos a amontonarse en pequeños núcleos sociales.Estas tribus comenzaron a demandar cada vez mayores servicios. Los hombres de estonces tendían a especializarse en diversas actividades. Unos continuaban cazando, otros recolectaban, otros


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cultivaban la tierra, otros cuidaban del ganado, preparación de ropa, fabricación de herramientas...etc.Estos esfuerzos combinados dan lugar a asentamientos mejor preparados para la supervivencia y a la vez demanda aún mas tipos de especializaciones.La organización por tanto es la virtud clave que permitió a los pueblos primitivos perdurar hasta las complejas sociedades de hoy en día.

ADMINISTRACIÓN EN LA ANTIGUA CHINA En la china antigua de unos 500 años antes de Cristo, destacó el famoso filósofo Confucio cuyas ideas formaron la base del gobierno.

Al mismo tiempo, otros políticos administrativos como Micius o Mo-ti fundaron escuelas cuyos principios parecían mas estudios filosóficos que principios administrativos, pero al menos era un comienzo en el proceso administrativo del país. El desarrollo posterior a estas primeras ideas resulto bastante satisfactorio y se podía considerar como un logro la solución de los problemas sociales cotidianos.


1 - Organizar el gobierno antes que administrar el pueblo. Es importante organizar internamente el Gobierno antes de intentar manejar el estado.

2 - Definir las funciones. Definir claramente los objetivos ahorra tiempo y crea mejoras en la productividad.





5 - Formalidad de los recursos humanos. Son los seres humanos las herramientas fundamentales de cualquier organización, y por tanto es importantísimo que desempeñen su cargo con formalidad y corrección.



1 - Los gobernantes deberán estudiar los problemas para poder emitir su juicio y para poder buscar la mejor solución. 2 - Mediante la ética profesional se atacarán los problemas, siempre de manera objetiva y con imparcialidad.

3 - ante los problemas económicos, la superación viene de la mano del esfuerzo colectivo y la colaboración ciudadana.4 - Que el cerebro del quien gobierne no pare de trabajar. el gobernante debe disponer de una conducta noble y sin ánimo de lucro.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN EN EGIPTO El antiguo Egipto se caracterizaba por ser una civilización muy bien desarrollada y cuya administración se aplicaba de manera eficiente en todos los ámbitos sociales.



Podíamos encontrar distintas clases de militares o luchadores del Estado, recolectores de miel y de bayas del bosque, pescadores, profesores, escribas...etc. Al mismo tiempo existía un sistema de impuestos nacional que el gobierno cobraba para mejorar las propias instalaciones del país como sucede en los tiempos modernos.Disponían de una economía compleja y jerarquizada a modo de burocracia, con una gran comunicación externa marítima y fluvial, manejada siempre desde el corazón del gobierno central.Las dinastías más prósperas del antiguo Egipto corresponden a la IV, XI y a la XVIII cuya coordinación y administración de servicios garantizaba mediante los esfuerzos económicos la justa repartición de los bienes por toda la sociedad.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN DURANTE EL IMPERIO ROMANO No existen muchos documentos sobre la administración del Imperio romano, pero se sabe que eran manejados mediante magisterios ordenados jerárquicamente, cuya organización de roma supuso a la larga con toda seguridad, el afamado éxito de largos siglos de Imperio.La república se instauró en el año 509 antes de Cristo. Los ciudadanos se reunían en asambleas y cada año se elegían nuevos magistrados y nuevos gobernantes para dirigir el país. También existía la presencia del senado, que no era otra cosa que los antiguos y sabios magistrados, que se encargaban de controlar la política tanto externa como interna.

Durante la era del Imperio Romano y mediante las continuas conquistas de nuevos territorios, se iban sumando al Imperio nuevas hordas de esclavos y nuevas generaciones de trabajadores encargados de la construcción de edificios, cultivo de tierras,



infraestructuras de caminos y todo un sinfín de actividades. Este sistema perduró durante varios siglos y fue una de las claves de la gran expansión del imperio, cuyo sistema consular tuvo la necesidad de ser transformado en proconsular y tratar de prolongar la autoridad del cónsul, de manera que éste pudiera beneficiarse de las nuevas tierras conquistadas y se hiciera coparticipe de la barbarie y pudiera administrar los nuevos pedazos de tal creciente imperio. El papel del cónsul era el de recibir una parte del territorio conquistado y manejarlo bajo su propia jurisdicción, bien fuese como cónsul o como Pretor.

Allá por era cristiana, el Imperio romano derivó en una autocracia militar instaurada por el famoso Julio Cesar y que siglos después le correspondió a Diocleciano reformarla eliminando el antiguo régimen de gobernadores de provincia y estableciendo un verdadero sistema administrativo con diferentes grados jerárquicos, desde el Emperador, hasta un simple funcionario.


Si por algo se caracterizó la Edad Media fue por un sólo sistema administrativo cuyo origen se basaba en el feudalismo. El poder estaba en manos de las familias reales que eran los responsables de dirigir las fuerzas policiales o militares, recaudar impuestos, establecer sistemas de acuñación de monedas y supuestamente proteger a sus vasallos del resto de enfurecidos y explotados campesinos cuyas vidas dependían completamente de los designios de su señor.

Durante esta época el sistema de administración paso a ser exclusivo del terrateniente o dueño de la tierra. El poder recaudatorio se ejercía siempre en beneficio del amo y señor. Aunque también fue una época propicia para el crecimiento de la Iglesia católica.



Los historiadores de los antecedentes del sistema administrativo coinciden en dividir esta época en tres sectores claramente diferenciados. El milenio comprendido entre los siglos V y XV se dividió en: Invasiones, feudalismo y organización social.

1 - Las Invasiones causan la debacle del Imperio de Occidente y su posterior restauración de manos de Carlomagno.

2 - El feudalismo o régimen feudal en la que las tierras eran divididas formando los denominados "feudos" en las que los dueños se las entregaban a sus vasallos para que las gobernasen a cambio de ofrecerles protección.

3 - La organización social que terminó con la perdida de Constantinopla en manos de los turcos y que supuso el final y la decadencia del Imperio de Oriente.

No es raro pensar que en una época con tanta hostilidad y tan propensa a la guerra, la única forma de sobrevivir o de prosperar debía estar fuertemente organizada en manos de una buena administración. De esta forma fue que durante este periodo medieval surgieron en Europa la formación de diversos gremios y asociaciones de artesanos que desembocarían en un futuro en la era Industrial.


Durante la época precolombina los cambios administrativos figuraban siempre en manos de tres tipos de culturas: La cultura Maya, Olmeca y azteca. Cuya estructura administrativa, en contra de lo que se piensa, gozaba de una gran riqueza organizacional, compleja como las modernas, y con sistemas económicos y políticos perfectamente definidos. No faltaban los servicios militares, los servicios culturales, el comercio, los sindicatos...etc.



Durante la Época Colonial se implantaron los antiguos sistemas Españoles creyendo que de este modo se mejoraba la administración. Muchos historiadores afirman que al contrario de como se pensó, estos nuevos sistemas administrativos supusieron un retraso mas que un avance.

Malo o bueno, cualquier sistema administrativo es mejor que nada, y así se demuestra durante la época del México Independiente que se caracterizó por tener demasiados sistemas y no imponerse ninguno con lo que su administración se vio desfavorecida.

Tras la reforma se vieron cambios que perjudicaron los intereses de la Iglesia católica. Posteriormente durante el Porfiriato como consecuencia de los cambios industriales sucedieron cambios importantes que permitieron por contra un gran avance en tema administrativo.

La revolución mexicana trajo consigo nuevo caos y desorden en todos los aspectos organizativos hasta la formación de la constitución mexicana que contrajo importantes cambios administrativos en las relaciones laborales y en la creación, otra vez, pero siglos después, de sindicatos.

Desde la prehistoria ya se empleaba el término “administración”, podemos citar a los cazadores antiguos quienes utilizaban el “arrastre” como forma de obtener alimento para la tribu, en donde el esfuerzo común de todos indicaba una buena y auténtica organización para lograr el objetivo previsto. Esta labor necesariamente de grupo, tenía que ser realizada en forma coordinada, Se dice también que las primeras manifestaciones administrativas se presentaron cuando dos hombres quisieron mover una piedra que ninguno podía hacerlo por si solo; el logro de la unión de esfuerzos para un objetivo común inicio las bases del esfuerzo cooperativo, operando ya un inconsciente y elemental proceso administrativo.

Civilizaciones antiguasSumeria

En algunos de los más antiguos documentos del mundo, encontramos en la civilización sumeria, hay evidencias de practicas de control administrativo. En sumeria existió un sistema tributario, en donde los sacerdotes eran encargados de recolectar los tributos.

Egipto

En sus escritos hay evidencias de aspectos administrativos:

1.- El primer ministro tenía una lista de instrucciones concretas sobre sus deberes y normas de comportamiento ante sus subordinados.

2.- Los gobernantes empleaban la planeación a largo plazo.

3.- Confiaban en sus asesores (staff).

4.- A ser honestos con el trato a los demás



Babilonia

La contribución más significativa fue: el Código de Hammurabi. En donde se decía que toda transacción, mercantil debería estar documentada.

Israel

Los hebreos, ningún otro pueblo de la historia tan pequeño en número y tan políticamente débil, han ejercido tan importante influencia en la civilización. Moisés, fue líder y administrador. Preparar, organizar y conducir el éxodo que libro a los hebreos de servir a los egipcios, fue una enorme empresa administrativa.

China

Se menciona a Confucio que llegó a ser primer ministro de su pueblo y que concebía al estado como una familia. Su filosofía se puede interpretar administrativamente, sirviéndonos para dirigir a las personas, señala los lineamientos que se deben de seguir para lograr la interrelación de cada persona para mejorar debería de “autoadministrarse“.

Grecia

El gran filósofo Platón en su libro la republica menciona el principio administrativo: de la división del trabajo que dice “las cosas resultan mejor y se hacen con más facilidad cuando cada una hace aquello para lo que sirve y cuando ninguna preocupación lo asedia. La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos, algunos conceptos prevalecen aún:

· SOCRATES

Utiliza en la organización aspectos administrativos, separando el conocimiento técnico de la experiencia.

· PLATON

Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especialización.

· ARISTOTELES

Nos habla de que para lograr un estado perfecto.

· PERICLES

Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la selección de personal

Roma

El hecho de que los romanos fueran capaces de levantar un gobierno y una estructura militar de tan gigantescas proporciones y dirigirlos con tanto éxito durante tantos años, demostraron sus habilidades administrativas.

La edad mediaEs un periodo comprendido entre el siglo V y mediados del siglo XV, este se divide en tres épocas que son: las invasiones, el régimen feudal y por ultimo la organización social.

Las invasionesAquí se da la primera destrucción del imperio de occidente y su restauración lograda por Carlomagno. Régimen feudalLa tierra se dividió en feudos y los dueños o señores de esos terreno entregaban este a los vasallos para que lo trabajasen en cambio el señor les brindaba protección. La organización social


Administración I Universidad San PedroTerminaría con la toma de Constantinopla por turcos, es el final del Imperio de Oriente. Las constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administración del la edad media era insuperable pues solo con una buena organización rápida y eficiente de tipo social, política, económica y religiosa se pudo haber salido de los problemas bélicos. Como ejemplo de sus sistema tenemos que aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existían las instituciones de crédito en le mediterráneo. Al final de la edad media es cuando mas énfasis se nota en la administración pues se forman los gremios (asociación de artesanos de un mismo oficio) y la larga la industria.La iglesiaLa iglesia ha aportado infinidad de principios aplicables tanto a la macro empresa y a la micro empresa.

· Necesidad geográfica de controles autónomos. División geográficamente de la admón.

· Capacitación para los ejecutivos de acuerdo a su agenda. · Libertad de decisión al ejecutivo. · Seguridad de la capacidad de un individuo para el correcto puesto. · Habilidad y dedicación al trabajo. · El incentivo de la ascensión desde los niveles inferiores. · Capacidad de decisión de acuerdo al problema. · Ser hábiles en todas las negociaciones. · No al favoritismo parental en altos puestos.

Organizaciones militaresEstas organizaciones son la mas presionadas en cuanto a una buena administración se refiere es por eso que ella ha aportado demasiados principios, uno de los más importantes ha sido el de organizar toda una autoridad en un solo jefe de estado mayor, las empresa lo tomaron como una manera de jerarquización para la concentración de personal.La revolución industrialADAM SMITHFue el iniciador de la producción en serie con su tema "La división del trabajo".BABBAGEEste matemático fue presesor de los análisis de costos y el pago de trabajadores según rendimiento de los mismos.UREEl hablo entre otras cosas de la división departamental de la producción que trataba de dividir la empresa por zonas de trabajo.La administración modernaNICHOLAS MAQUIAVELO.Escribe su tratado del "El fin justicia los medios".JOHN LOCKEEl nos habla de la división de poderes en tres legislativo, regiría a la política nacional; el ejecutivo, elegido por el legislativo que junto con este darían la cara a la gente, y por ultimo el


Administración I Universidad San Pedrofederativo, este manejaba lo que a política extranjera y daba la pauta para que actuara el poder ejecutivo.MONTESQUIEU.Este barón tomo el modelo de Locke y lo adapta al actual que es el legislativo, ejecutivo y judicial.


Administración I · Web viewINTRODUCCION A LA TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACIONOBJETIVOS DEL...

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