Lección 3: Administración Pública y Administración Privada

La administración Pública y la Privada, a pesar de hacer parte de una misma

disciplina, tienen regímenes normativos y objetivos diferentes. Por lo anterior, es

preponderante dilucidar los puntos en las que éstas convergen y en los cuales se

diferencian:

  Similitudes:

Ambas clases de administraciones cuentan con mecanismos de conducción

estratégica y de gestión, las cuales conciben elementos de planeación y de

recurso humano, manejando estándares de eficiencia y eficacia que las llevan a

optimizar su funcionamiento para lograr el fin para el cual fueron creadas. Es en

este punto, donde cobran importancia aspectos como la misión, visión y planes de

mejoramiento continúo, los cuales permiten estructurar y establecer la razón de

ser de cada institución, su proyección a futuro, así como los mecanismos de

autoevaluación de los procesos y procedimientos que se ejecutan al interior de

cada organización.

  Diferencias:

-La primera y gran diferencia entre Administración Pública y Administración

Privada, es el objetivo que cada una de ellas pretende. La administración pública

busca  fines altruistas de bienestar general para la comunidad, para así obtener el

logro de los cometidos estatales, por su parte, la administración privada propende

por la satisfacción de necesidades particulares, que se traducen generalmente en

un provecho económico. No obstante, existen empresas privadas que prestan

servicios públicos y a su vez entidades públicas que obtienen beneficios

monetarios como resultado del servicio prestado.

-La forma en la que se concibe al destinatario del bien o servicio ofrecido dentro

de la administración privada es como un cliente o consumidor, por el contrario,

dentro del sector público se percibe al destinatario como un ciudadano-usuario.

-Otra gran diferencia que podemos encontrar frente a estas dos clasificaciones, es

el origen y destinación de los recursos económicos; si bien para el sector público

los recursos en su gran mayoría se obtienen a través del recaudo de tributos, de

ahí el especial cuidado que se le debe brindar a la planeación y posterior

destinación de los mismos; en la administración privada dichos recursos provienen

de capital particular y por lo tanto, su uso no cuenta con ninguna reserva en lo

atinente a su inversión.  

-Por otro lado, en lo que a la autonomía de la voluntad se refiere, encontramos

que en la administración pública aquella se ve limitada debido a las cargas

impuestas por el Estado al ciudadano, frente a las cuales, éste no puede dar su

asentimiento, situándolo en una posición de desigualdad ante la administración. La

imposición de decisiones unilaterales del Estado al ciudadano, tiene su razón de

ser en la primacía del interés general sobre el interés particular, el cual éste debe

hacer valer. Por el contrario, en la administración de índole privada, prima por

regla general la igualdad entre las partes a la hora de celebrar negocios jurídicos

que implican la asunción de derechos y obligaciones reciprocas.

 

Por último, cabe mencionar que existe una creencia generalizada sobre la

deficiencia de la gestión en la administración pública en contraste con la eficacia

que generalmente caracteriza la administración en la empresa privada; lo anterior,

obedece probablemente a la cantidad de restricciones formales y legales que

tienen las entidades estatales al interior de su funcionamiento, es por esto que se

ha optado por dos tendencias: una encaminada a tomar buenas prácticas del

sector privado en cuanto a planes y estructura de ejecución de proyectos, ejemplo

de esto es la inclusión de oficinas de control interno, de calidad y mejoramiento

continuo, y dos la delegación de la prestación de los servicios públicos a

particulares, garantizando siempre el acceso, la permanencia y la continuidad del

servicio público, por lo cual se establece una vigilancia y control ejercida a través

de las agencias de regulación del Estado.

 Link:

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/109133/eXe_109133/Modulo/MODULO_EXE/

leccin_3_administracin_pblica_y_administracin_privada.html

Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD)

Administracion en Teoria Ingrese al apasionante mundo de la administración de Empresas, conozca por que? es considerada una ciencia.

12 DE AGO. DE 2009

DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIÓN PRIVADA Y PÚBLICA Entre las diferencias más significativas se hallan los siguientes:

1. La administración pública y privada son diferentes en su estructura, como en materia de personal.

2. La administración pública tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que la privada tiene objetivos de lucro.

3. La administración pública actúa tutelarmente sobre la privada porque es un sistema que incluye a toda la comunidad en cambio la privada es un sistema que requiere de la administración pública para su subsistencia.

4. La administración pública tiene como caracteres distintivos la amplitud del radio de acción y el contenido político de los actos ejecutados: cosas que no ocurren en la administración privada.

5. La administración privada utiliza eficientemente los métodos y técnicas de la ciencia administrativa, en cambio la pública no, porque difícilmente acepta cambio.

6. El personal de la administración pública generalmente está sometida a los cambios

e influencias políticas, este fenómeno casi no se presenta en la administración privada.

7. Otra diferencia está en la tendencia legalista del administrador público, la ley le sirve para hacer lo que se crea conveniente a la vez es facultada, en cambio el administrador privado la ley le dice aquello que no debe hacer.Publicado por Lic. Janneth Thompson B. en 21:05

30 comentarios:

http://administracionenteoria.blogspot.com/2009/08/diferencias-entre-administracion_12.html

http://elv8.blogspot.com/2012/11/diferencia-entre-una-administracion.html

PRUENA DE TICS (VIERNES, 16 DE NOVIEMBRE DE 2012)

Diferencia entre una Administracion Publica y una Privada La administración se encarga de la planificación de actividades para alcanzar los objetivos propuestos, en el cual se debe obtener un ambiente en el que las personas trabajen en equipo, con el fin de lograr el máximo de los beneficios posibles. En la administración hay funciones que ayudan a que se logre un óptimo desempeño, las cuales son: planificación, organización, dirección y control. Estas permiten que desde, un supervisor, un capataz, entre otros puedan desempeñar actividades administrativas en su área para alcanzar un mejor trabajo y la empresa u organización logre sus metas propuestas de forma unida. Hay 2 tipos de Administracion:

La Administración Pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.

La Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata

Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos que están en contacto permanente con el mismo.

Elementos de la Administración Pública

Medios personales o personas físicas. Medios económicos, los principales son los tributos. Organización, ordenación racional de los medios. Fines, principios de la Entidad administrativa. Actuación, que ha de ser lícita, dentro de una competencia de órgano actuante

La Administracion Privada se refiere estrictamente a la dirección y constituye una función interior dentro de la empresa, no una actividad exteriorizante hacia la clientela o el mercado. Simplemente, "administración" en administración privada es igual a "dirección"”. Es decir se encarga de las personas que laboran en la empresa u organización, sea dirigiendo o motivando al personal, resolviendo asperezas que se puedan presentar entre ellos y englobar el manejo de todas las relaciones interpersonales del equipo de trabajo, con el fin de obtener el mejor desempeño posible de cada uno de sus miembros.

Entre las diferencias:

• La administración pública tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que la privada tiene objetivos de lucro.

• La administración pública actúa tutelarmente sobre la privada porque es un sistema que incluye a toda la comunidad, en cambio la privada es un sistema que requiere de la administración pública para su subsistencia.• La administración privada utiliza eficientemente los métodos y técnicas de la ciencia administrativa, en cambio la pública no, porque difícilmente acepta cambio.

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YESID ORTIZ

DOMINGO, 27 DE FEBRERO DE 2011

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA VS ADMINISTRACIÓN PRIVADA Lo que a continuación desarrollaré en este ensayo es la perspectiva que tengo sobre la administración pública y privada, características de cada una, diferencias, conceptos, similitudes, entre otras. En los semestres vistos en Finanzas y Comercio Internacional en la CUR, hemos visto Introducción a la Administración, donde comprendimos los conceptos básicos en su estructura: La Organización alrededor de la labor administrativa con cinco elementos: la estructura, las tareas, el personal, el ambiente y la tecnología. Además vimos el proceso administrativo: planeación, organización, dirección y control.

Primero debemos tener presente los conceptos de público y privado, público es “todas aquellas cosas o actividades que están destinadas para el uso o consumo de todos los ciudadanos que habitan una nación y que tienen como objetivo primordial el de satisfacer las necesidades”,

privado busca los mismos beneficios, pero los recursos económicos obtenidos son para un sector privado con ánimo de lucro.

A continuación mostraré un paralelo diferencial entre la administración pública vs administración privada que resumirá el propósito del ensayo:

PÚBLICA:

-Responsable de gestionar y garantizar el funcionamiento de servicios sociales.

-Desarrolla proyectos financiados por el presupuesto público.

-No puede seleccionar sus clientes ni ser excluyentes, todos necesitan de su servicio sin importar capacidades, cultura, religión o ingresos.

-Los procedimientos poco transparentes de la administración pública son frecuentes y por lo general nos acostumbramos al mal servicio.

-Dispone de un presupuesto anual asegurado.

-Institución del Estado.

PRIVADA:

- Responsable de gestionar y garantizar el funcionamiento de servicios privados con ánimo de lucro.

-Proyectos financiados por capital privado.

-Puede seleccionar o especializarse en un sector de la economía o nicho de mercado.

-Los procedimientos de la administración privada son cada vez más rápidos y de mejor calidad.

-Dispone de un presupuesto privado que está limitado según los ingresos.

-Institución de la sociedad civil.

Hoy en día ya no se buscan las semejanzas de la administración pública con la privada ya que las diferencias son evidentes, la acción gubernamental y la producción mercantil. La administración pública es la actividad del Estado direccionada por el poder ejecutivo relacionada al proceso administrativo interno del gobierno, se puede decir entonces que el Estado observa las condiciones sociales donde se desarrolla la empresa privada y busca brindar garantías al sector.

La administración pública se ve relacionada con la política y direcciona los recursos del estado, la privada se ocupa de las personas y el patrimonio de los particulares.

En síntesis creo que la administración como tal busca los mismos fines en un concepto general: organizar, controlar, gestionar, visualizar, tecnificar, direccionar y presupuestar, la diferencia está entre lo público y lo privado, la administración pública busca el bien de los ciudadanos con recursos oficiales, como puede ser ejemplo la educación o la salud, la administración privada proporcionan bienes o servicios a la sociedad con un fin lucrativo.

HTTP://JSALINASPERAL.BLOGSPOT.COM/2013/05/GESTION-PUBLICA-O-PRIVADA-DE-LOS.HTML

Liderazgo y gestión pública

LUNES, 27 DE MAYO DE 2013

¿GESTIÓN PÚBLICA O PRIVADA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS?

Hoy en día existen muy pocas actividades en la que se pueda trabajar sin necesidad de dependen,

directa o indirectamente, de las actividades de otras personas. Por ello, es necesaria la

colaboración de esfuerzos de los hombres para llevar a cabo estas actividades que a pesar de

poder ser actividades que pueden llevarse a cabo de forma aislada siempre es necesario esta

colaboración de esfuerzos. El propósito de esta colaboración es la consecución de objetivos. De ahí

que la administración encuentre su esencia en la colaboración entre varias personas,

administraciones u organizaciones para conseguir un objetivo común. En definitiva, podemos decir

que administrar significa el logro de objetivos por parte de personas, instituciones,

organizaciones, etc… que aportan sus esfuerzos de acuerdo con acciones preestablecidas.

Podemos entender a la administración como una disciplina, que se encarga de la dirección de los

recursos y de la dirección del trabajo humano, enfocada a la satisfacción de un interés común, y

que incluye principios, teorías, conceptos…. O bien, como un proceso que comprende funciones y

actividades que los administradores deben de llevar a cabo para alcanzar los objetivos de la

organización.

A este respecto, Wilburg Jiménez Castro, en su libro “Introducción a la teoría administrativa”

define la administración como una disciplina al exponer que “ la administración como ciencia social

compuesta de principios, técnicas y prácticas y cuya aplicación a conjuntos humanos permite

establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a través de los cuales se puede alcanzar

propósitos que individualmente no es factible alcanzar”. En cuanto a la administración como

proceso, Idalberto Chiavenato, en su obra “Introducción a la Teoría General de la Administración”

define la administración como “el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de

recursos para lograr los objetivos organizacionales”.

SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA

A) Similitudes:

- Se trata de organizaciones de personas que actúan de forma conjunta para la consecución de

objetivos comunes, en donde está presente: una planificación, una organización, una dirección de

personal, una relaciones laborales, etc…

- En ambas organizaciones para llevar a cabo los objetivos se establece una serie de normas como

son: división del trabajo, organización de las funciones y responsabilidades, normas de

planificación, programación y presupuesto, controles contables, etc…

B) Diferencias:

- La administración pública es un conjunto de poderes, organización y personal que se ocupa de

llevar a cabo la voluntad del Estado. En cambio, la administración privada es sistema que se

preocupa de la organización y personal relacionados con la consecución de objetivos

empresariales y la obtención de márgenes de rentabilidad.

- La percepción de se tiene de la administración pública es que es burocrática, que se caracteriza

por el papaleo, la influencia, la ineficacia y lentitud. En contrapartida, la administración privada

que es eficaz, rápida en las tramitaciones y puede exigir un rendimiento acorde con la

rentabilidad.

- Mientras el objetivo de la administración pública es prestar servicio a toda la comunidad

procurando el bienestar colectivo, la administración privada se rige por el lucro a obtener y, por

tanto, no sirve a toda la comunidad, sino a aquella parte que se va a ser rentable.

- Mientras el personal (altos cargos) de la administración pública está, generalmente, sometido a los

cambios e influencias políticas este fenómeno no ocurre en la administración privada.

- Por último, la administración pública actúa como tutelarmente sobre la administración privada ya

que tiene el deber de velar por los intereses de la comunidad. En cambio, la administración

privada es un sistema que requiere de la administración pública para subsistir.

CARACTERÍSTICAS

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ADMINISTRACIÓN PRIVADA

Su producto o servicio satisface necesidades públicas

Debe ser eficiente, de lo contrario la organización irá a la quiebra

Su diregentes suelen cambiar según la preferencia política

Compite con otros para permanecer en le mercado

Es financiado por impuestosEs financiado por dinero de los accionistas

Los productos y servicios que se ofrecen son de acuerdo a necesidades del pueblo

Los productos y servicios que se ofrecen son de acuerdo a intereses de los inversionistas

Sir Josiah C. Stamp establece cuatro principios que sirven para orientar las diferencias entre la

administración pública y privada:

1.- Uniformidad: El juicio que los empleados públicos hacia los ciudadanos debe de hacerse sin

discriminación. Cualquier juicio que la administración pública emita deberá ser sin distinción entre

clases sociales. En cambio, la administración privada podrá prestar o dejar de prestar

determinados servicios a un individuo, grupo o clase social.

2.- Control financiero: Este control financiero deberá ser ejercicio sobre la actividad del Estado y

por un órgano controlador externo. Los ingresos y los ítems de los gastos fiscales son controlados

por los representantes del pueblo, mediante el órgano legislativo. El personal del poder legislativo

está al margen del personal administrativo. Por el contrario, en la administración privada las

finanzas no son controladas por organismo externo.

3.- Responsabilidad ministerial: La aplicación de este principio es donde se ve más claramente la

diferencia entre ambas administraciones. Como es sabido, la administración pública rinde cuentas

a los políticos y, a través de ellos, al pueblo. Las decisiones y políticas de la administración pública

son expuestas a la publicidad y críticas de la ciudadanía. La administración pública debe de estar

en continua y permanente adaptación a las exigencias y necesidades de la sociedad, no así la

administración privada.

4.- Retorno Marginal: Este principios es de gran importancia en los negocios, pero no así en el

sector público. El hombre de negocios emprende cualquier actividad que pudiera llevarle a algún

beneficio. En cambio, en el sector público se busca el servicio al interés general. La principal

diferencia es que la administración privada pone por encia sus propios intereses por encima de la

comunidad, caso contrario de lo que ocurre en la administración pública.

En conclusión, la finalidad del Estado no debe de medirse por maximizar los ingresos o disminuir

los gastos, sino por la calidad y cumplimiento de las necesidades que toda comunidad requiere.

Sería un error ver a la administración pública como una gran empresa cuya función es la de

generar ingresos y que ésta se olvidase del bienestar de la comunidad. La administración pública

no debe verse en términos de ganancias y pérdidas, sino de eficiencia en relación a cómo sus

acciones contribuyen a la satisfacción de las necesidades e ideales de la sociedad.