7/27/2019 ADMINISTRACIN PBLICA EN MXICO

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ADMINISTRACIN PBLICA EN MXICOSBADO, 3 DE NOVIEMBRE DE 2007

Descentralizacin Administrativa

Los organismos descentralizados se encuentran regulados por la LeyOrgnica de la Administracin Pblica Federal, como por la Ley Federal deEntidades Paraestatales.

La descentralizacin administrativa, en estricto sentido, existen cuando secrean organismos con personalidad jurdica propia, mediante disposicioneslegislativas, para realizar una actividad que compete al Estado, o que es deinters pblico.

Se dice que hay descentralizacin cuando las potestades pblicas sedistribuyen en mltiples rganos.

DIFERENCIAS:

DESCONCENTRACIN:

1.- rgano inferior subordinado a una secretara, o a la Presidencia.2.- Puede contar o no con personalidad jurdica.3.- Puede contar o no con patrimonio propio.4.- Posee facultades limitadas.DESCENTRALIZACIN: 1.- rgano que depende indirectamente del Ejecutivo Federal.2.- Tiene invariablemente personalidad jurdica.

3.- Siempre tiene patrimonio propio.4.- Posee facultades ms autnomas.www.gob.mx/wb/egobierno/egob_leyes_de_mexicowww.diputados.gob.mxwww.cddhcu.gob.mx

Publicado porAngela Guevaraen18:261 comentario:

Desconcentracin Administrativa

La desconcentracin surge como un medio para facilitar el dinamismo de laactividad de determinados rganos de la administracin.

Las entidades desconcentradas de los rganos pblicos centralizadosreciben el nombre de organismos administrativos.

Los organismos desconcentrados dependen en todo momento del rganoadministrativo al que se encuentran subordinados, sin embargo, elorganismo no guarda una relacin de subordinacin jerrquica respecto alos otros rganos que forman parte de la administracin pblica central.

Los organismos desconcentrados dependen directamente del titular de laentidad central de cuya estructura forman parte.

La desconcentracin es un acto de legislacin por medio del cual se

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transfieren ciertas facultades de un rgano central a los organismos queforman parte de su propia estructura con la finalidad de que la actividadque realiza la administracin se haga de un modo pronto y expedito.

El organismo desconcentrado tiene cierta autonoma a la que se le llamatcnica, que significa el otorgamiento de facultades de decisin limitadas y

cierta autonoma financiera presupuestaria.

No obstante el otorgamiento que la ley hace de dicha autonoma tcnica ypresupuestaria, el organismo carece de capacidad jurdica.

El organismo administrativo adems carece de patrimonio propio, por loque no formula su propio presupuesto, sino que este le es determinado yasignado por el titular de la entidad central de la que depende.

Respecto a las facultades administrativas que son otorgadas al organismoadministrativo, estas pueden ser, en todo momento, desempeadasdirectamente por el rgano central del cual depende, por lo que no existe

una verdadera transferencia de facultades al rgano desconcentrado.La desconcentracin estrictamente administrativa se identifica en Mxico,con unidades administrativas que forman parte de la AdministracinPblica Federal, Estatal o Municipal.

Ejemplo: Unidades desconcentradas de la Administracin Pblica Federalson: Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo, dependiente de laSecretara del Trabajo y Previsin Social; la comisin Nacional Bancaria,dependiente de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; el InstitutoPolitcnico Nacional, dependiente de la Secretara de Educacin Pblica.

La desconcentracin consiste en desintegrar a la unidad de administraciny separarla del centro.

En el derecho mexicano los rganos desconcentrados son creadosmediante leyes, decretos, reglamento interior o acuerdos.

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Organismos que integran la Administracin Centralizada

Art. 26 LOAPF.- Para el despacho de los asuntos del orden administrativo,el Poder Ejecutivo de la Unin contar con las siguientes dependencias:

1.- Secretara de Gobernacin2.- Secretara de Relaciones Exteriores3.- Secretara de la Defensa Nacional4.- Secretara de Marina5.- Secretara de Seguridad Pblica6.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico7.- Secretara de Desarrollo Social8.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales9.- Secretara de Energa10.- Secretara de Economa11.- Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentacin12.- Secretara de Comunicaciones y Transportes13.- Secretara de la Funcin Pblica

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14.- Secretara de Educacin Pblica15.- Secretara de Salud16.- Secretara de Trabajo y Previsin Social17.- Secretara de la Reforma Agraria18.- Secretara de Turismo19.- Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal

Publicado porAngela Guevaraen18:181 comentario:

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal

En el ejercicio de sus atribuciones y para el desarrollo de los negocios delorden administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unin, habrlas siguientes dependencias de la Administracin Pblica Centralizada:

I.- Secretaras de Estado;

II.-Departamentos Administrativos; y

III.- Consejera Jurdica

Considera como entidades paraestatales:

Art. 3.- El Poder Ejecutivo de la Unin se auxiliar en los trminos de lasdisposiciones legales correspondientes, de las siguientes entidades de laAdministracin Pblica Paraestatal:

I.Organismos descentralizados;

II.Empresas de participacin estatal, instituciones nacionales de crdito,organizaciones auxiliares nacionales de crdito e instituciones nacionalesde seguros y de finanzas; y

III.Fideicomisos.Publicado porAngela Guevaraen18:161 comentario:

Poderes que implican la relacin jerrquica

PODER DE DECISIN: esta potestad implica que el superior puede tomarresoluciones para sealar en qu sentido habr de actuar el rgano ofuncionario subordinado, ante dos o ms posibles caminos por elegir.

PODER DE NOMBRAMIENTO: el superior puede evaluar la aptitud de loscandidatos o solicitantes a un empleo pblica y seleccionar al queconsidere ms capaz mediante el otorgamiento del nombramientorespectivo, con lo que se establece una relacin laboral entre el estado y elservidor pblico. Es pues, el superior quien designa a los empleadossubalternos, conforme al sistema previsto en la ley (en caso de servidoresde confianza, aqul puede removerlos libremente).

PODER DE MANDO: es la facultad para ordenar al inferior en qu sentidodebe conducirse en algn asunto, cmo habr de emitir un actoadministrativo.

PODER DE REVISIN: se pueden examinar los actos del subalterno, aefecto de corregirlos, confirmarlos o cancelarlos. Esta facultad se podrejercer en tanto el acto no sea definitivo; si se estuviera en presencia de

un acto cuyo procedimiento de origen y exteriorizacin ha concluido, el

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superior podr revisarlo slo a peticin del particular y segn establezca lalegislacin.

PODER DE VIGILANCIA: esto implica el control mediato o inmediato de laactuacin del rgano inferior o del servidor pblico subalterno,inspeccionar su actuacin con el fin de verificar que sea conforme a

derecho.

PODER DISCIPLINARIO: es la posibilidad de sancionar el incumplimiento oel cumplimiento no satisfactorio de las tareas que el servidor pblico tieneasignadas.

PODER PARA RESOLVER CONFLICTOS DE COMPETENCIA: cuando, respectoa cierto asunto, existe duda para determinar cul es el rgano o qufuncionario es el legitimado para atenderlo y resolverlo, el superior

jerrquico est investido de facultad o poder para decidir a cul de ellos lecorresponde ese caso correcto. En relacin con esta potestad, que slopuede ejercerse cuando la ley es oscura o tiene lagunas, el Art. 24 de la

LOAPF que establece: En casos extraordinarios o cuando exista dudasobre la competencia de alguna Secretara de Estado o DepartamentoAdministrativo para conocer de un asunto determinado, el Presidente de laRepblica resolver, por conducto de la Secretara de Gobernacin, a qudependencia corresponde el despacho del mismo.

Publicado porAngela Guevaraen18:13No hay comentarios:

En Mxico: Centralizacin Administrativa

CONCEPTO: es una forma de organizacin administrativa en la cual losentes del poder ejecutivo se estructuran bajo el mando unificado y directodel titular de la administracin pblica.

La centralizacin existe cuando el conjunto de rganos administrativosest enlazado bajo la direccin de un rgano central nico.

La centralizacin administrativa es la forma fundamental en la cual seencuentran organizadas las entidades pblicas de carcter administrativo.

La principal cualidad de la centralizacin administrativa, es que lasentidades centralizadas se encuentran relacionadas entre s por un vnculo

jerrquico constante, en la cspide se encuentra el Presidente ysubordinados a l todos aquellos rganos pblicos inferiores.

Las ordenes y la toma de decisiones de la administracin pblicacentralizada descienden del rgano mayor al inferior, de tal manera quetodas las entidades administrativas guardan un orden y obedecen a losimperativos que emite la cspide de la organizacin central.

Todo ente inferior se encuentra supeditado al superior, y cada rganoadministrativo tiene su propia competencia.La competencia administrativa es al rgano administrativo lo mismo que lacapacidad a las personas.

La competencia consiste en una serie de facultades y obligaciones jurdicasque la legislacin atribuye a los rganos de la administracin para quehagan, no hagan o se abstengan.

La competencia as determinada por la ley fija las circunstancias en las que

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el rgano tiene la obligacin de actuar o abstenerse en cierta materia orea de la administracin, as como determina el grado de actuacin y lasuperficie territorial en la que habr de circunscribirse la actuacin delrgano.

Las entidades que forman parte de la Administracin Pblica Central o

Centralizada reciben la denominacin de rganos administrativos.

Los rganos administrativos que forman parte de la Administracin PblicaFederal son las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica.

Publicado porAngela Guevaraen18:09No hay comentarios:

Formas de Organizacin Administrativa

IMPORTANCIA: la necesidad de establecer y ordenar de manera coordinadaa los entes que conforman a la administracin pblica, se debe a que sloas se logra alcanzar una operatividad adecuada a sus finalidades y alejercicio de la funcin o actividad administrativa.

La organizacin administrativa est integrada por los entes del poderejecutivo que habrn de realizar las tareas que conforme a la constituciny a las leyes respectivas les han sido asignadas.

La organizacin administrativa ha sido contemplada por el derechoadministrativo como instrumento o medio de cumplimiento de la actividado funcin administrativa.

La ciencia del derecho administrativo estudia tres formas de organizacinadministrativa:

1.- La centralizacin2.- La desconcentracin3.- La descentralizacinEl derecho mexicano vigente establece las siguientes formas deorganizacin de la administracin pblica (Art. 90 constitucional):

*Centralizada*Desconcentrada*Paraestatal, dividida en:- Organismos descentralizados- Empresas de participacin estatal

- Fideicomisos pblicos1.CENTRALIZACIN: los rganos dependen inmediatamente ydirectamente del titular del poder ejecutivo.

2.DESCONCENTRACIN: los entes guardan relacin jerrquica con algnrgano centralizado, pero existe cierta libertad en lo que respecta a suactuacin tcnica.

3.PARAESTATAL: corresponde a la forma que en la doctrina se llamadescentralizacin. Se estructura mediante entes que ostentan unapersonalidad jurdica propia, distinta de la del estado y cuya liga con el jefedel poder ejecutivo es de carcter indirecto.

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