Instituto Salvadoreño Para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia

2013

1

ROMA CLÁSICA

2

PRE MODERNA

3

MODERNA

4

ACTUALIDAD

5

PERSPECTIVAS

Ignominia pública

1. Preservación rito familiar. Pater familias y Sacerdote. Cenizas de ancestros. Ausencia de hijos: Desecho de las cenizas de los ancestros.

2. Familias patricias empobrecidas.

1 - ROMA CLÁSICA

Edad Media: Linaje. Repulsión social por la descendencia de sangre ajena. Ej. El trato de los hijos ilegítimos.

Contrato de aprendizaje.

Colonato en el nuevo continente.

2 - PRE MODERNA

Desaparece la

identidad del

sujeto

“adoptado”.

Relación

adoptante/

adoptado es

asunto privado.

Liberalidad del

“adoptante”.

Familia de

origen no tiene

derechos en la

adopción.

3.1 ESTADO BENEFACTOR “PARA LOS NIÑOS”

Pre Código de Familia (94).

Estado de Bienestar. Igualdad entre desiguales.

Intervención del Estado en el riesgo social: Pobreza y

precariedad familiar es amenaza a la paz social.

Protección Social: Asistencialista, clientelista y subsidiaria.

Adecuación al Niño y fortalecimiento familiar? Nulos.

PARADIGMA “Protección” pobres: filantropía y Edo. “bueno”.

(Política pública? NO).

ADOPCIÓN. Pobreza, riesgo social /// Subrogación parental.

Niño para la familia adoptante. /// Estado desvinculado de la

contención en la familia de origen.

INTERMEDIO. CÓDIGO DE FAMILIA y ley ISPM.

Tímida aplicación de la CSDN. Polits Publs:

- Incipientes: Limitada cobertura territorial

- Fragmentarias: Ruptura entre sujetos de protección y

-Dispersas: Niveles desconectados: garantía /// ejecución ///

exigibilidad judicial, son compartimientos estancos.

UN ESPEJO: DEFINICIONES DE LA ADOPCIÓN.

- “Es un acto libre y voluntario que crea fuera de los vínculos de la

sangre, una filiación entre dos personas”. Mazeaud.

- “Es la relación jurídica de filiación creada por el derecho entre dos

personas que no son biológicamente ni por afinidad, progenitor e hijo”.

Duhalt. - Art.167.- “Adopción es aquella por la cual el adoptado, para todo

efecto, pasa a formar parte de la familia de los adoptantes, como hijo de

éstos y se desvincula en forma total de su familia biológica respecto de

la cual ya no le corresponderan derechos ni deberes. Quedan vigentes

los impedimentos matrimoniales que por razón de parentesco

establece este Código.” Código Familia.

3.2 ESTADO DE DERECHO “DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES.” (vrs. “Para los Niños”).

Garantismo: Rol principal Edo. Fte. a los Derechos de la persona:

CIUDADANÍA

Políticas públicas con enfoque de DDHH.

Contexto de la Adopción:

- Familia de origen es el punto de partida de la adopción.

- Sistema Ps Ps para la vigencia del Derecho a la Familia.

- Cada NNA una solución particular

- La Familia adoptante es para el NNA.

Artículo 21 CSDN (selección). Los Estados Partes que reconocen o permiten el sistema de adopción

cuidarán de que el interés superior del niño sea la consideración primordial y:

a) Velarán por que la adopción del niño sólo sea autorizada por las autoridades competentes, las que determinarán, con arreglo a las leyes y a los procedimientos aplicables y sobre la base de toda la información

pertinente y fidedigna, que la adopción es admisible en vista de la situación jurídica del niño en relación con sus padres, parientes y representantes legales y que, cuando así se requiera, las personas

interesadas hayan dado con conocimiento de causa su consentimiento a la adopción sobre la base del asesoramiento que pueda ser necesario; b) Reconocerán que la adopción en otro país puede ser considerada

como otro medio de cuidar del niño, en el caso de que éste no pueda ser colocado en un hogar de guarda o entregado a una familia

adoptiva o no pueda ser atendido de manera adecuada en el país de origen;

ACTUAL. LEPINA

4.1 La Adopción debe adecuarse al Estatuto Internacional de

los Derechos Humanos de los NNA:

- CSDN. Solo en la adopción el interés de los NNA es el único

interés que prevalece.

- La Conferencia de Derecho Internacional Privado de la Haya

- Comité de los Derechos del Niño:

- Observaciones al Informe del Estado de ES (2010)

- Observaciones Generales, soft law (17)

4.2 La adopción es un acto del SINAPINA:

a) progresividad de las medidas de protección, priorizar familia

de origen;

b) Acto inter- órganos (estándares y protocolos); y

c) Inversión en programas de fortalecimiento familiar.

• La vigencia de garantías Vrs Adultismo arropado en el ISN = retrocede el principio “La familia adecuada para cada NNA en particular”.

1

• Consolidación de la PNPNA y del SINAPINA Vrs Inmediatismo y efectismo = Resucitar el paradigma del Estado Benefactor. 2

• Programas progresivos, integrales y financiados Vrs filantropismo y tercerización de los servicios públicos = “La vida es buena, si la bolsa suena”.

3

• Afinar estándares y protocolos entre actores Vrs Judicialismo y/o administracionismo = yuxtaposición de competencias y entrampamiento del SINAPINA.

4

“

1974 Consejo Salvadoreño de Menores. La Situación

Irregular y collage de entidades de atención.

1989 Convención Sobre los Derechos del Niño.

La protección Integral sin garantías de vigencia.

1993/94 Código de familia, Ley ISPM. Sistema fallido.

2009 LEPINA. PNPNA y SINAPINA.

Debemos cumplirles a los Niños, Niñas y Adolescentes.

GRACIAS.

Infantilizar su CIUDADANÍA

es la TUSQUIA de su futuro.

NO SE VALE.

GRACIAS.