©Afros e indígenas en Colombia: entre la violencia armada

y el desplazamiento forzado

Al cuidadoArgos. Observatorio Internacional

de Migración y Derechos Humanos

Diseño de portada y diagramación©Argos

Foto de portada: Colombia: desplazados internos en zonas urbanasAutora: UNHCR/ACNUR

Américas |2009 [Flickr].

Nuestras miradas buscan indagar los fenómenos sociales, económicos, políticos y culturales en torno a la migración humana en distintas zonas del planeta, con la finalidad de defender y promover la

universalidad de los derechos humanos.

Observamos los procesos migratorios atendiendo sus causas estructurales, las poblaciones vulnerabilizadas, los diversos actores

implicados y las posibles estrategias de alarma, denuncia, seguimiento y resolución de casos.

La evocación del mito de ARGOS –el de múltiples ojos– nos inspira para observar, con pluralidad de perspectivas, los fenómenos

migratorios y las posibles recomendaciones que garanticen la libre movilidad humana en condiciones de igualdad y no-discriminación.

Nos enfocamos en la investigación-acción con el objetivo de acompañar y defender a poblaciones migrantes cuyos derechos

humanos puedan estar siendo vulnerados. Nuestro propósito es generar insumos para la concreción de acciones de defensa, así

como herramientas que puedan ser útiles a organizaciones sociales, académicas, civiles y multilaterales.

4

AFR

OS E IN

DÍG

ENAS EN

COLO

MBIA: E

NTR

E LA

VIO

LENCIA ARM

ADA Y EL DES

PLAZA

MIENTO

FORZA

DO

El desplazamiento forzado del que es víctima la población colombiana desde hace 50 años, con su origen en la violen-cia bipartidista desatada a raíz del asesinato de Jorge Eliécer Gaitán y en la ola de violencia del narcotráfico y la guerra contrainsurgente durante la década de 1980, ha tenido con-notaciones especiales y muy específicas sobre los grupos étnicos de ese país, como lo son las comunidades afrocolom-bianas e indígenas1. Son estos grupos humanos los que han sufrido, en mayor medida, los efectos del desgarramiento cul-tural y psicosocial que produce el proceso de deslocalización y desterritorialización que deja tras de sí la migración forza-da. Al mismo tiempo, la pérdida del territorio que acarrea el conflicto interno colombiano, ha alterado distintos aspectos de la vida de las comunidades –economía, cosmovisiones y prácticas culturales–, al cual está indisolublemente ligada de-bido a que este es un espacio dotado de una profunda carga simbólica y de múltiples sentidos ordenadores de la realidad2.

El fenómeno del desplazamiento forzado colombiano responde a una lógica de la concentración de la propiedad agraria y control territorial por parte de latifundistas, grupos armados y bandas organizadas del narcotráfico, así como al desarrollo de megaproyectos ligados a inversión en grandes obras de infraestructuras y explotación de recursos naturales llevado a cabo por el capital nacional y trasnacional. En me-dio de estas pugnas y alianzas entre diversos actores legales e ilegales, las comunidades afrocolombianas e indígenas han

1 Elsa Rodríguez. “Región andina: dinámicas poblacionales y políticas públi-cas- Encuentro internacional”, en ACNUR, 09/07/2008. Disponible en: https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/Pueblos_indigenas/palau_2008_indi-genas_afrocol_despl.pdf?view=12 Luis A. Arias. “Indígenas y afrocolombianos en situación de desplazamiento en Bogotá”, en Portal de revistas Universidad Nacional de Colombia, 01/01/2011. Disponible en: https://revistas.unal.edu.co/index.php/tsocial/article/down-load/28365/38859

5

sido desterradas y despojadas de sus territorios ancestrales, mediante prácticas que acarrearon graves vulneraciones a los derechos humanos, caracterizadas por masacres, asesinatos selectivos y desapariciones forzosas de personas3.

Según cifras del Sistema de Información sobre Derechos Humanos y Desplazamiento (Sisdhes), creado por la Con-sultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (Codhes), un total de 32.217 personas fueron desplazadas forzosamente en Colombia durante 2020, siendo el Pacífi-co colombiano (conformado por municipios costeros de los departamentos de Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca) una de las regiones más afectadas; solo en uno de los de-partamentos que forma parte de esa región, Nariño, se con-centró el mayor número de eventos de desplazamiento (30), dejando 11.470 personas en esta situación. De igual modo, más del 50 % de las víctimas de desplazamiento pertenecían a pueblos étnicos diferenciados, siendo la población afro-descendiente la que presentó mayor número de desplazados con 9.150 personas, mientras que 7.049 pertenecían a pue-blos indígenas4.

El Pacífico es una de las regiones más afectadas ante la violencia de los grupos armados y las actividades criminales e ilegales de las bandas del narcotráfico. Codhes precisó, en un boletín publicado en noviembre de 2017, que para ese año esta región concentraba el 33 % del total de las acciones arma-das y de infracciones al Derecho Internacional Humanitario,

3 Revertir el destierro forzado: protección y restitución de los territorios usurpa-dos a la población desplazada en Colombia, en Comisión Colombiana de Juris-tas, 2006. Disponible en: https://www.coljuristas.org/documentos/libros_e_in-formes/revertir_el_destierro_forzado.pdf4 Jennifer Gutiérrez y Francy Barbosa “Desplazamiento forzado en Colombia. ¿Qué pasó en 2020?”, en Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplaza-miento, 16/02/2021. Disponible en: https://codhes.wordpress.com/2021/02/16/desplazamiento-forzado-en-colombia-que-paso-en-2020/

6

AFR

OS E IN

DÍG

ENAS EN

COLO

MBIA: E

NTR

E LA

VIO

LENCIA ARM

ADA Y EL DES

PLAZA

MIENTO

FORZA

DO

en agresiones directas contra la población civil por parte de grupos armados ilegales sin identificar, la Fuerza Pública, las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC), el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y otras guerrillas disidentes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)5. Así también, para el mismo año, el Pacífico colombiano con-centró el 68 % de los desplazamientos masivos y múltiples ocurridos a nivel nacional6. De acuerdo con la organización, esto obedece a que esta área, que reúne la mayoría de los te-rritorios afrodescendientes titulados y de resguardo indíge-na, constituye el corredor de salida de narcóticos hacia otros países y concentra el mayor número de hectáreas cultivadas de coca (Nariño y Cauca).

Recientemente la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet, hizo un llamado a las autoridades colombianas a tomar medidas efectivas para proteger a la población de la violencia persistente a lo largo de todo el país, haciendo énfasis en la necesidad de que la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad desarrolle una política pública para desmantelar “las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, tal y como se solicitó en el Acuerdo de Paz de 2016”. Asimismo, urgió a las autoridades a llevar a cabo investigaciones rápidas, exhaustivas e imparciales sobre todas las denuncias de abusos y violaciones de derechos humanos reportadas, y a que defiendan los derechos de las víctimas a la justicia, a la compensación y a la reparación7. 

5 “Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento CODHES”, en Boletín CODHES Informa, 10/2017. Disponible en: https://codhes.files.wor-dpress.com/2018/05/boletc3adn-codhes-informa-93.pdf6 Ibídem.7 Comunicado Oficina del Alto Comisionado (2020), “Bachelet insta a Colom-bia a aumentar la protección de la población debido al aumento de la violencia

7

En este sentido, investigadores en la materia sostienen que una de las causas del sostenimiento en el tiempo de esta tragedia humanitaria interna descansa en la debilidad del aparato estatal colombiano. De acuerdo con Ceballos Bedo-ya, la fragmentariedad y precariedad de la institucionalidad del Estado colombiano ha sido una constante en la historia nación, condición que explicaría el por qué las autoridades estatales se ven impedidas de ejercer y mantener el control sobre amplias porciones del territorio nacional. “En un Es-tado estructurado y operante el desplazamiento forzado no dejaría de ser un evento esporádico, coyuntural, sin que se configurara una catástrofe humana de tan prolongada du-ración y tan incontenible fuerza como la de la experiencia colombiana”.8

Ante la ausencia de una institucionalidad sólida y la no tenencia del monopolio del uso legítimo de la violen-cia para el mantenimiento del orden interno, la sociedad colombiana se encuentra frente a un Estado vulnerable, in-capaz de proveerle seguridad y servicios. Así, se abren es-pacios para la emergencia de dinámicas paraestatales que derivan en la disputa de distintos grupos por el poder y que se expresan en un ambiente generalizado de violencia. De acuerdo con información del Instituto de Estudio para el Desarrollo y la Paz (Indepaz), para el período 2018-2019 habían desplegados a lo largo del territorio colombiano

en zonas rurales”, 15/12/2020. Disponible en: https://www.hchr.org.co/index.php/informacion-publica/comunicados-de-prensa/450-ano-2020/9504-bache-let-insta-a-colombia-a-aumentar-la-proteccion-de-la-poblacion-debido-al-au-mento-de-la-violencia-en-zonas-rurales8 María A. Ceballos. “El desplazamiento forzado en Colombia y su ardua re-paración”, en Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Hu-manidades, año 15, Nº 29, 2013. Disponible en: https://core.ac.uk/download/pdf/51408659.pdf

8

AFR

OS E IN

DÍG

ENAS EN

COLO

MBIA: E

NTR

E LA

VIO

LENCIA ARM

ADA Y EL DES

PLAZA

MIENTO

FORZA

DO

15 grupos narcoparamilitares con actuaciones definidas9 y con vínculos estrechos con el aparato estatal. Sobre este punto, la organización no gubernamental Human Rights Watch ha denunciado durante décadas la coordinación ac-tiva entre brigadas del Ejército colombiano, destacamentos policiales, unidades gubernamentales y los grupos parami-litares en el objetivo común, entre otros, del combate con-tra la guerrilla. En palabras de un funcionario municipal colombiano, la relación entre ambos actores constituye “un matrimonio”10.

En un artículo publicado por la Asociación Nacional de Afrocolombianos Desplazados (Afrodes), Marino Cór-doba, activista por los derechos humanos y director de la organización, narra los sucesos ocurridos los días 20 de di-ciembre de 1996 y los días 26 y 27 de febrero de 1997 en el municipio Riosucio, departamento del Chocó, episodio que pasó a la historia bajo el nombre de “Operación Génesis” y que ha sido una de las más cruentas acciones de guerra protagonizada por paramilitares e instituciones del Estado colombiano contra la población civil afrocolombiana. Allí unieron fuerzas el ejército colombiano y paramilitares en una supuesta maniobra antisubversiva, estableciéndose en el lugar, ejerciendo control sobre la circulación de la pobla-ción y los alimentos, improvisando cementerios clandesti-nos y obligando a los pobladores a abandonar su territorio. Decenas de personas fueron desaparecidas y asesinadas,

9 Indepaz. “Informe sobre presencia de grupos armados en Colombia. Ac-tualización 2018 y 2019”, 08/2020. Disponible en: http://www.indepaz.org.co/wp-content/uploads/2020/11/INFORME-GRUPOS-ARMADOS-2020-OC-TUBRE.pdf10 Human Right Watch. “La ‘sexta division’. Relaciones militares-paramilitares y la política estadounidense en Colombia, 01/2001. Disponible en: https://www.hrw.org/es/report/2001/10/04/la-sexta-division/relaciones-militares-paramili-tares-y-la-politica-estadounidense

9

otras tuvieron que huir para salvar sus vidas. Cuando las comunidades denunciaron los hechos, “les cayó todo el peso de la ley, muchos fueron asesinados y desaparecidos, otros aún tienen procesos judiciales y las comunidades han sido y son estigmatizadas como colaboradoras de la guerrilla o paramilitares”11.

Ante este este dramático cuadro de violencia generali-zada, resulta imperativo apoyar la labor que desde hace décadas vienen realizando distintas organizaciones de la sociedad civil colombiana, orientadas a la implementación de acciones para sensibilizar a los distintos sectores de la so-ciedad nacional respecto a la urgente necesidad de proteger a las poblaciones afro e indígenas del país, particularmente afectadas por la violencia armada. Asimismo, instar a las instituciones colombianas a fortalecer su compromiso en el seguimiento y la veeduría a las obligaciones del Estado para garantizar la protección de los derechos humanos fun-damentales de la población en situación de desplazamiento forzado interno.

11 Marino Córdoba. “24 años de la operación Génesis, un genocidio que sigue impune en Colombia”, en Afrodes, 23/12/2020. Disponible en: http://www.afro-descolombia.org/operacion-genesis-marino/#more-4306

10

REFERENCIAS

Codhes. “Consultoría para los Derechos Humanos y el Despla-zamiento Codhes”, en Boletín Codhes Informa, 2017. Disponible en: https://codhes.files.wordpress.com/2018/05/boletc3adn-cod-hes-informa-93.pdf

Comunicado Oficina del Alto Comisionado para las Naciones Unidas (2020). “Bachelet insta a Colombia a aumentar la protec-ción de la población debido al aumento de la violencia en zonas rurales”. Disponible en: https://www.hchr.org.co/index.php/in-formacion-publica/comunicados-de-prensa/450-ano-2020/9504-bachelet-insta-a-colombia-a-aumentar-la-proteccion-de-la-po-blacion-debido-al-aumento-de-la-violencia-en-zonas-rurales

Elsa Rodríguez. “Región andina: dinámicas poblacionales y políticas públicas- Encuentro internacional”, en Acnur, 2008. Disponible en: https://www.acnur.org/fileadmin/Documen-tos/Pueblos_indigenas/palau_2008_indigenas_afrocol_despl.pdf?view=1

Human Right Watch. “La ‘sexta division’. Relaciones milita-res-paramilitares y la política estadounidense en Colombia, 2001. Disponible en: https://www.hrw.org/es/report/2001/10/04/la-sexta-division/relaciones-militares-paramilitares-y-la-politi-ca-estadounidense

Indepaz. “Informe sobre presencia de grupos armados en Co-lombia. Actualización 2018 y 2019”, 2020. Disponible en: http://

11

www.indepaz.org.co/wp-content/uploads/2020/11/INFOR-ME-GRUPOS-ARMADOS-2020-OCTUBRE.pdf

Jennifer Gutiérrez; Francy Barbosa. “Desplazamiento forzado en Colombia. ¿Qué pasó en 2020?”, en Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, 2021. Disponible en: https://codhes.wordpress.com/2021/02/16/desplazamiento-for-zado-en-colombia-que-paso-en-2020/

Luis Arias. “Indígenas y afrocolombianos en situación de des-plazamiento en Bogotá”, en Portal de revistas Universidad Nacional de Colombia, 2011. Disponible en: https://revistas.unal.edu.co/index.php/tsocial/article/download/28365/38859

María A Ceballos. “El desplazamiento forzado en Colombia y su ardua reparación”, en Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, año 15, Nº 29, (2013). Disponible en: https://core.ac.uk/download/pdf/51408659.pdf

Marino Córdoba. “24 años de la operación Génesis, un geno-cidio que sigue impune en Colombia”, en Afrodes, 23/12/2020. Disponible en: http://www.afrodescolombia.org/operacion-ge-nesis-marino/#more-4306

Revertir el destierro forzado: protección y restitución de los territorios usurpados a la población desplazada en Colombia, en Comisión Colombiana de Juristas, 2006. Disponible en: https://www.coljuristas.org/documentos/libros_e_informes/revertir_el_destierro_forzado.pdf