Agencia de Desarrollo Económico Provincia Oriente Antioqueño · • Promoción de la iniciativa...
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Agencia de Desarrollo Económico Provincia Oriente Antioqueño ADEPROA Cesar Augusto Castaño Jaramillo Coordinador
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Agencia de Desarrollo Económico Provincia Oriente Antioqueño
ADEPROACesar Augusto Castaño Jaramillo
Coordinador
PROCESO ADEL EN EL ORIENTE ANTIOQUEÑO
• Promoción Iniciativa
• Sec Productividad y Competitividad
• Sec Agricultura• Prodepaz• Comité Lab Paz• Constitución de 3
comisiones
Acciones
• Promoción de la iniciativa por medio de foros en la región.
• Reuniones plenarias con la participación de los sectores publico, privado y social
• Visita asesor técnico PNUD a la región
• Reestructuración de agenda de trabajo
• Comisiones con tiempo disponible
• PNUD ofrece financiar coordinador por 3 meses y la región lo selecciona
• Convocatorias lideradas por Lab de Paz
Feb – Mar 2004Sep – Dic 2003 Abril 2004
PROCESO ADEL EN EL ORIENTE ANTIOQUEÑO
Acciones• Reuniones de cada comisión 2 veces por semana 9am a 1 pm• Recolección y estudio de información• Análisis y estudio de la región• Visitas a empresarios de diferentes cadenas productivas• Reuniones plenarias quincenales 9am a 1 pm• Socialización de trabajo adelantado por cada comisión, exposiciones sobre
diferentes cadenas con participación de sector publico, privado y social• Definición metodología de recolección de datos• Diseño modelo y definición de criterios de priorización de cadenas productivas• Convocatoria hojas de vida para coordinador• Definición perfil, estudio, entrevistas y selección de coordinador • Seminario Desarrollo Local en Antioquia en Universidad de Antioquia (Gobernación
de Antioquia, Universidad EAFIT, PLANEA, Sec de Productividad y Competitividad, Escuela de Gobierno y Políticas Publicas de Antioquia)
• Visita facilitadotes del PNUD
May – Jun – Jul –Agst 2004
PROCESO ADEL EN EL ORIENTE ANTIOQUEÑO
Acciones• Contrato coordinador. (Inicio de labores 1 de septiembre de 2004)• Observación física del territorio por parte del coordinador, sector publico, privado,
social y facilitadotes del PNUD• Socialización ante comité ínter gremial de Antioquia, CCOA, CEO, Alcaldías,
Prodepaz, etc.• Priorización de 6 cadenas• Exposición XIII Encuentro Zonal de Acción Comunal Oriente Antioqueño,
presidentes, vicepresidentes, delegados y representantes de 1200 Juntas de Acción comunal de la región con entrega de memorias
• Elaboración de listado y base de datos de posibles socios de la Agencia• Borrador de plan de comunicación• Socialización y selección de cadena productiva en reunión plenaria 16 de
septiembre de 2004 • Definición nombre: Agencia de Desarrollo Económico Provincia del Oriente
Antioqueño ADEPROA• Aporte de pagina Web por parte de uno de los posibles socios• Reunión con alcaldes, presentación de avances, cartas de invitación, nombramiento
de delegados de las alcaldias
Septiembre 2004
CONFORMACION COMISIONES DE TRABAJO
Cadenas Productivas: Secretaria de Productividad y Competitividad del departamento Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural del departamento Corporación Educativa para el Desarrollo Integral COREDI Alcaldía Municipio de Marinilla Ex alcalde Municipio de San Luis Laboratorio de Paz Corporación para el Desarrollo de las Pymes CORPOPYMES CI Antioqueña de Fresas Asuntos Ambientales
Estructura: Presidente del Comité directivo del Laboratorio de Paz
Financiera: Fundación Solidaria del Oriente Antioqueño FUSOAN
PROCESO ADEL EN EL ORIENTE ANTIOQUEÑO
Resultados del trabajo de las tres comisiones:
Propuesta de Área geográfica Diagnóstico territorial Propuesta de Estructura para funcionamiento Se estudio el potencial endógeno Identificación de cadenas / productos Se realizo ejercicio de priorización de cadenas Se estudiaron 19 productos/ cadenas Se investigaron más profundamente 14 productos/ cadenas Se priorizaron 6 productos / cadenas Se identificaron problemas comunes en las cadenas Se realizó estudio sobre el impacto de la actividad financiera en la
región Borrador de estatutos
#
REGIONORIENTE
ANTIOQUIAANTIOQUIA
REGIONORIENTE
#
ANTIOQUIA
COLOMBIACOLOMBIA
ANTIOQUIA
SUBREGION ALTIPLANOEl Carmen de ViboralEl RetiroEl SantuarioGuarneLa CejaLa UniónMarinillaRionegroSan Vicente
SUBREG
ION BOSQUESCocornáSan LuisSan Francisco
SUBREGION EMBALSESAlejandríaConcepciónEl PeñolGranadaGuatapéSan CarlosSan Rafael
SUBREGION PÁRAMOArgeliaAbejorralNariñoSonsón
Sonson
San Carlos
San Luis
Abejorral
Nar iño
San Rafael
Cocorna
El Retiro
San Francisco
Gran ada
Guarne
Rionegro
El Carmende Viboral
La Union
San Vicente
La C eja
El Peñol
Concepcion
Argelia
Mar inilla
Alejandr ia
Guatap e
El Santuar io
Pá
ramo
Altiplano
Embalses
Bosques
23Municipios Laboratorio de PazdelOriente Antioqueño
Páramo
Altiplano
Embalses
Bosques
SUBREGIONES ORIENTE ANTIOQUEÑO
ALTIPLANO (9)
PARAMO (4)
BOSQUES (3)
EMBALSES (7)
POTENCIAL ENDOGENO ORIENTE ANTIOQUEÑO
Extensión territorial 7.021 Km2, 11% de Antioquia, 0.6% de Colombia
Comprende 23 municipios
Cuatro subregiones ecológicamente bien diferenciadas: Altiplano (9), Embalses (7), Bosques (3), Páramo (4)
Región mas poblada de Antioquia después del Valle de Aburra, 602.000 habitantes, 10.6% del departamento, 45.9% urbano y 51.1% rural
Densidad promedio de 84 habitantes por Km2
ALTIPLANO
Es la zona mas desarrollada de la subregión, concentra el 66.6% de la población y el 92 % de la actividad económica
En los últimos 25 años ha sido influenciada por fincas de recreo y actividades industriales, comerciales y de servicios (Aeropuerto, Zona Franca, vías)
Los mayores índices del PIB de sus municipios provienen de la actividad agropecuaria
EMBALSES
Se agrupa el 15.9% de la población del Oriente, urbanización del 39.4%
La construcción de los embalses inundo buena parte de sus tierras agrícolas; la economía campesina decayó y el turismo se volvió su motor económico
Ha sido muy afectada por el conflicto armado
PARAMO
El ‘Oriente Lejano’, agrupa el 15.5% de la poblacion del oriente.
Es principalmente rural 66% de la poblacion vive de la agricultura (café, papa, fríjol, maíz, ganado de leche y panela)
En los dos últimos años se ha visto muy afectada por la violencia
BOSQUES
Concentra el 8.1% de la población del Oriente, es esencialmente rural (70.7%)
Combina la economía campesina, el comercio informal alrededor de la autopista Medellín –Bogota
Ha sido muy afectada por el conflicto armado
La región abarca una superficie útil de 831.500 hectáreas, de las cuales, 425.195 (51%) están ocupadas por bosques, 271.084 (32%) por pastos, 95.984 (12%) por cultivos agrícolas
Genera el 35% de la energía hidroeléctrica de Colombia y el 70% de la energía departamental
Surte de agua al acueducto de Medellín La subregión posee uno de los sistemas hídricos del área Andina; la
mayoría de los ríos que la recorren alimentan los sistemas de embalses. Es un punto clave para el sistema eléctrico y energético del país
La región aporta el 7.8% del valor agregado de Antioquia, es la segunda región que mas le aporta al PIB departamental
Aporta el 60% de los productos agropecuarios del departamento, especial hortalizas, papa y fríjol, es exportadora de flores y café, segunda subregión productora de leche de Antioquia
La actividad industrial se concentra en el corredor de la autopista Medellín – Bogota en el Oriente cercano y en la zona franca
A finales de agosto 2004 había en la región 6182 empresas, de las cuales, 5898 (95.4%) eran microempresas; 208 (3.4%) pequeñas; 47 medianas (0.8%) y 29 (0.5%) grandes empresas
EMBALSES
ALTIPLANO
BOSQUES
PARAMOS
MEDELLIN
ORIENTE ANTIOQUEÑO
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVAS14 Cadenas productivas estudiadas:
Textil Plantas
medicinales Fresa Cerámica Turismo Flores Papa Criolla
Fríjol Servicios
Ambientales Piscícola Hortícola Frutícola Panela Papa Capira
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVASMetodología de Priorización
Criterio Descripción Peso Unidad de
Medida
Nombre Cadena
Competitividad 35
Articulación 35
Potencialidad 30
Total 100
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVASMetodología de Priorización
Criterios Descripción Peso U Medición Cadenac vc
Competitividad
Precio del producto vs precio producto de otros competidores 3
superior=1
Igual=2 x
Inferior=32
Calidad Standard del producto vs calidad de otros competidores 3
Superior=3 2
Buena=2 x
Baja=1
Costos de producción del producto vs costos de otros competidores 3
Superiores=1 3
Similares=2
Inferiores=3 x
Condiciones climáticas y ambientales adecuadas a la producción 3Si x 3
No
Es competitiva frente a competidores directos en el país 3Competitivo=3, Stándar=2, No es competitivo =1
C 3
Producto único en su especie 3Sí
1No x
Producción limpia certificable 3Si
2No x
Tiene un nicho especial de mercado, internacional 3Si
2No x
Tiene diferencia precio este nicho ? 3Si
1No x
Numero de investigaciones existentes con relación al producto 3 M 3
Total Competitividad 30 22
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVASMetodología de Priorización
ARTICULACIÓN
Descripción Peso U MediciónCadenac vc
No de propietarios de unidades productivas 3 3000=2 de 3 a 6.9 mil= 2 de 7 en adelante=3 409 1
Numero de distintas formas asociativas existentes VS No de unidades productivas
3Hasta33%=1 De33 a'
66%=2, 66% en adelante=3
47 empresas,11%
1
Información actualizada y accesible 3Tiene y Accesible = 3
Tiene pero no accesible= 2 No tiene= 1
3
Acuerdos de competitividad funcionando 3funciona = 3 En proceso=
2 No funciona= 1 No existe=0
F 2
Instituciones de servicios a empresarios alrededor de la cadena
3 Alto No.= 3 Medio = 2 Bajo = 1 alto 3
Numero de municipios involucrados en la producción y transformación
3 Hasta 7= 1 de 7 a 15= 2 Mas de 16= 3 18 3
Total Articulación 18 13
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVASMetodología de Priorización
Criterios Descripción Peso U Medición
Cadenac vc
Potencialidad
Desarrollos tecnol.a partir del producto, potenciales eslabones para desarrollo de la misma región
3
Alto =3 Medio =2 Bajo=1
2
Existe vocación en la región 3Si x 1
No
Tamaño del mercado interno 31
Tamaño del mercado externo 3 2
Tendencia del mercado 3
Crece x 2
Generación de empleos actuales 3 2
generación de empleos potenciales 3 2
Valor promedio de los salarios del sector 3
inferior a 1 smlv 2
entre 1 y 2 smlv x
superior a 2 smlv
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVASMetodología de Priorización
CADENA PUNTAJEORDEN DE PRIORIDAD REGIONAL
Flores 18,20 1
Textil 17,35 2
Cerámica 16,70 3
Fresa 16,60 4
Fríjol 16,35 5
Hortícola 15,55 6
Turismo 15,35 7
Papa Capira 15,25 8
Frutícola 15,20 9
Panela 15,05 10
Piscícola 14,70 11
Medicinales 13,45 12
Papa Criolla 12,70 13
Servicios ambientales 0,00 14
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVASMetodología de Priorización
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
20,00
PUNTAJE
Flores Ceramica Frijol Turismo Fruticola Piscícola PapaCriolla
CADENAS
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVAS
Agosto 2004
Bosques Agua Energía Hidroeléctrica Servicios Ambientales
Flores Textil Fríjol Cerámica Frutícola Hortícola
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVAS
Bosques, Agua
Hortícola
Frutícola
Fríjol
Textil
Cerámica
Flores
Estrategia básica
Cadenas priorizadas reunión plenaria jueves 16 de septiembre Masora Rionegro
Con las cuales iniciara trabajo la Agencia
Mediano plazo
Microcluster Frutas y verduras Microcluster Frutas y verduras
Alta Presencia / PosiciónBaja Presencia / Posición
Semillas111002Agua y tierra
Sistemade riego112008Controlorgánico
y abonos351200
Asistencia técnica112010
Sistemade procesamiento
Detallist a620112
Exportaciones
Servicios dediseño e ingeniería832412
Univ ersidades yTecnológicos931001 - 931002
Gremios y entidades de Apoyo
VentasMayorista610105 - 610108
Refrigeración719202
Vínculos Críticos
Frutas yhortalizas
111001111003
Importadores
DistribuidoresNacionales611806 Distribuidores
Importadores833001
Seleccióny acopio
112007Conservas y pulpas312104
Almacenamiento719201
EntidadesFinancieras Especificas
Softwarede control
8323020
Centro dedesarrollo tecnológico
Cadena en frío
Activ idades de apoy o
Maquinaria Agrícola382401
Software especializado limpieza
Laboratorio e investigación
Software especi aliz ado procesos
Centros de información
Envasadoyempaque311300
Mercadeo yagencias depublicidad 832500
Fccion de Evases341203
Aditiv os ( naturales)Sistema de transporte
PROBLEMAS COMUNES EN LAS CADENAS DE VALOR
No existe cultura de consultar investigaciones, estudios, novedades técnicas, oportunidades de negocio, demandas de mercados internacionales
Poca labor de extensión y difusión de entidades que puedan tener dicha información
Individualismo económico y recelo a priori al trabajo y al riesgo asociados o a dar información sobre las actividades económicas personales, recelo y desconfianza para asociarse y correr riesgos en común
Capacitación técnica baja, desconocimiento para el aprovechamiento de las potencialidades productivas de la zona
PROBLEMAS COMUNES EN LAS CADENAS DE VALOR
En asistencia técnica agropecuaria existe un gran vació que incide en la productividad y competitividad
Desconocimiento de las facilidades del sistema financiero: modalidades de créditos, tasas de interés, plazos, etc.
Gran parte de la producción individual rural es de autoconsumo, el 92% de la actividad económica de la subregion se concentra en los 9 municipios del altiplano
Presencia de cultivos ilícitos Gran parte de la producción de la región es producida más por fuerza
de la tradición y la costumbre aprendida de padres y abuelos que por decisión propia después de evaluar posibilidades y necesidades del mercado
Población campesina en condiciones que la hacen incapaz de aprovechar las oportunidades del TLC o el ALCA y que pueden ser altamente afectados por sus consecuencias y repercusiones
IMPACTO DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA EN LA REGION
CARTERA BRUTA COMERCIAL MICROCRÉD. CAPTACIONES
SECTOR FINANCIERO TRADIC. (13 establecimientos)
82.518.256 (42%) 43.894.128
3.801.645 (5%) 197.868.700
COOPERATIVAS DE AH Y CR. (12 establecimientos)
24.524.106(77%) 6.577.486 467.932 32.706.858
(25 establecimientos)TOTAL 107.042.362 50.471.614 4.269.577 230.575.558
$123.533.196
Datos a marzo 2004
•La región es superavitaria de recursos económicos y menos demandante de los mismos
•Se captan recursos de la región y su aplicación se traslada a otras regiones del país
•La región esta financiando a otras regiones del país
•No hay suficientes solicitudes de créditos
•Algunas no colocan los recursos en la región
•Falta elaboración de proyectos
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ADEL ORIENTE ANTIOQUEÑO
SECRETARÍADE
DIRECCIÓN
CONTABILIDAD
TESORERÍA
FINANCIERA
RECURSOSLOGISTICOS
ADMON.PERSONAL
UNIDAD ADMITIVA YFINANCIERA
PROMOCIÓNCAPACITACIÓNARTICULACION
PROYECTOS YFINANCIAMIENTO
ASISTENCIATÉCNICA
MERCADEO
UNIDAD DE GESTIÓNEMPRESARIAL
TECNOLIGÍA
SISTEMAS DEINFORMACIÓN
INVESTIGACIÓN YDESARROLLO
PUBLICACIONES
UNIDADT. I. C.
EMBALSES
BOSQUES
PARAMO
VENTANILLAS
DIRECTOR EJECUTIVO
CONSEJO DIRECTIVO REVISOR FISCAL
ASAMBLEA GENERAL
Manejo interno
POSIBLES SOCIOS SECTOR PUBLICO
Presidencia (Ministerio) Gobernación de Antioquia (Sec. productividad, agricultura,
educación) Alcaldías del Oriente Antioqueño Asociaciones de Municipios IDEA Cornare ISA ISAGEN EPM EADE EDATEL Aeronáutica
POSIBLES SOCIOS SECTOR PRIVADO
Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño
Corporación Empresarial del Oriente
Asocolflores Banca Privada Cooperativa JF Kennedy Cooperativa Financiera
de Antioquia Fon de Garantías de
Antioquia Fundación Solidaria del
Oriente Antioqueño, Cooperativas financieras FUSOAN
Zona Franca Parte Tecnológico de
Antioquia Fundación Rioclaro Masbosques Asoguayaquil Paisajes de Antioquia Actuar Microempresas de Antioquia Moras de Oriente Asociaciones de productores
de la región:• Ecosura (empresa
comercializadora del sur Oriente Antioqueño)
• Coopimar• Asocampo• Acopeñon• Agroactuar• Asociaciones de
comerciantes• Acopi
POSIBLES SOCIOS SECTOR SOCIAL
Universidades:• Universidad Católica del
Oriente• Universidad EAFIT• Universidad de Medellín• Universidad de Antioquia• Universidad Nacional• Universidad San
buenaventura• Coredi• SENA• Funorie• CEIPA• Politécnico
Asocomunal Diócesis de Sonson Rionegro Asamblea Constituyente FUNDE Red de jóvenes Asociación de mujeres del
Oriente AMOR Prodepaz Comfama Comfenalco Corpoica ICA Génesis Corpopymes Codesarrollo
EXPERIENCIAS DEL PROCESO
Por primera vez desde el interior y por la gente de la región se estudia la región, que potencial tiene y que se podría hacer con ella
Se viene cambiando el paradigma del desarrollo desde afuera
SITUACION ACTUAL
Consecución de información de cadena productiva priorizada
Elaboración Plan de Negocio
Socialización del proceso con los posibles socios
QUÉ FALTA Conocimiento generalizado de la ADEL en todo el territorio
Concertación y validación de cadenas / productos con los productores
Vinculación de los socios sectores publico, privado y social
Definición de compromisos económicos de los socios
Construcción del Pacto Territorial
Plan de Negocio de la Agencia
Creación y puesta en marcha de una Agencia de Desarrollo Económico para el Oriente Antioqueño
