Agencia de Protección Ambiental Ministerio de Ambiente y Espacio Público

Diciembre 2019 |

Capacitación - Temario

Normativa existente

Nueva Normativa • Resolución 305-APRA/19

Sistema • Sistemas (TAD – SIPSA - EDA)

• Ley 6.014 • Decreto 85/19

• Decreto 86/19 • Decreto 87/19

Normativa • Ley 123 • Ley 6.014 • Decreto 85/19, modificado por Decreto 229/19 (Deja sin efecto el Decreto

222/12)

• Resolución N° 305-APRA/19 (Deja sin efecto Resolución 11-APRA/19, Resolución 72-APRA/19 y Disposición 165-DGET/17)

Otras normas relacionadas:

Código Urbanístico Ley 6.099 Decreto 87/19

Actividades Industriales Ley 2.216 Decreto 86/19

Ley 6014 Se incorpora definición de Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) y de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) Las políticas, planes y programas que proyecten sujetos pertenecientes al sector público o de participación mixta público-privada, y que pudieren implicar un impacto ambiental significativo, deberán ser sometidas a una Evaluación Ambiental Estratégica (Art. 3°)

Las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos de construcción, modificación y/o ampliación, demolición, instalación, o realización de actividades comerciales o industriales, susceptibles de producir impacto ambiental, deben someterse a una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). (Art. 4°)

Decreto 85/19 • Las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos se clasificarán como:

i. Con Relevante Efecto (CRE); ii. Sujetos a Categorización (s/C); iii. con Declaración Jurada del profesional (c/DDJJ); iv. Sin Relevante Efecto con Condiciones (SRE c/C); v. Sin Relevante Efecto (SRE).

• Las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos encuadradas como “con

Declaración Jurada del Profesional (c/DDJJ)” deben ser valoradas en función de su relevancia ambiental y los criterios objetivos que determine la Autoridad de Aplicación, en función de lo cual podrán ser:

i. categorizadas como SRE c/C; o, ii. encuadradas como Sujetos a Categorización (s/C)

Decreto 85/19 El Certificado de Aptitud Ambiental se emitirá con los siguientes plazos de vigencia, de acuerdo a la categorización:

2 (dos) años categorizados como C.R.E.

6 (seis) años categorizados como S.R.E. c/C

10 (diez) años categorizados como S.R.E. en el “Cuadro de Categorización”

4 (cuatro) años (s/C), que resulten categorizados como S.R.E.

CIHA • La Comisión Interfuncional de Habilitación Ambiental se integra con un

representante de:

– Dirección General de Registro de Obras y Catastro (DGROC)

– Dirección General de Interpretación Urbanística (DGIUR)

• Podrá solicitarse que se convoque para una intervención “ad hoc” a cualquier otro órgano dependiente del Poder Ejecutivo – con rango mínimo de Dirección General.

Decreto 86/19

• La Agencia de Protección Ambiental está facultada a emitir los actos administrativos necesarios para revisar el Cuadro de Actividades Industriales.

• La Agencia de Protección Ambiental (APrA) y la Subsecretaría de Registros,

Interpretación y Catastro (SSREGIC), en conjunto, establecerán el procedimiento para la interpretación urbanística de aquellos proyectos y/o actividades que involucren usos industriales emplazados en Áreas Especiales Individualizadas y Áreas de Renovación Urbana en los casos en los que, por sus particularidades, lo requiera.

Cuadros de Asimilación de Industriales

Decreto 87/19 Cuadros de Asimilación de Rubros

• La Dirección General de Interpretación Urbanística está facultada a emitir los

actos administrativos necesarios para implementar el procedimiento de asimilación de aquellos rubros no contemplados en los Cuadros de Asimilación.

• La Agencia de Protección Ambiental está facultada a emitir los actos administrativos necesarios para implementar el procedimiento de asimilación de aquellos rubros industriales no contemplados en los Cuadros de Asimilación.

• La asimilación de Rubros, será válida para la prosecución de todos aquellos trámites que involucren la categorización de rubros no contemplados en los Cuadros de Asimilación.

Resolución 305-APRA/19 Las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos se definen como "Obra" o "Uso" de acuerdo al siguiente criterio: • Obra: Iniciativa pública o privada consistente en una actividad, proyecto,

programa y/o emprendimiento, que tenga como finalidad la excavación, obra nueva, modificación ampliación y/o demolición de inmuebles y/o infraestructura;

• Uso: Iniciativa pública o privada consistente en una actividad, proyecto, programa y/o emprendimiento, que tenga como finalidad la producción, distribución, comercialización o almacenamiento de bienes, la prestación de servicios, o el desarrollo de la cultura, el ocio o la recreación.

Resolución 305-APRA/19 • Anexo I - Cuadro de Categorización

• Anexo II - Procedimiento para la tramitación y obtención del CAA

• Anexo III - Procedimiento de Renovación y Modificación del CAA

• Anexo IV - Condiciones de inscripción para profesionales y consultoras y régimen sancionatorio

• Anexo V - Formulario y modelo de CAA para Obras o Usos "Sin Relevante Efecto" (SRE)

• Anexo VI - Formulario y modelo de CAA para Obras o Usos "Sin Relevante Efecto Con Condiciones" (SRE c/C)

• Anexo VII - Formulario de categorización de impacto ambiental para Obras o Usos clasificados como "Sujetos a Categorización" (s/C) o categorizados como "Con Relevante Efecto" (CRE)

Resolución 305-APRA/19 • Anexo VIII - Modelo de CAA para Obras o Usos clasificados como s/C y que resulten S.R.E.

• Anexo IX - Modelo de CAA para Obras o Usos C.R.E.

• Anexo X – Indicadores de Valoración Ambiental

• Anexo XI - Fórmula Polinómica de Categorización de "Estación de radio y/o televisión, telefonía móvil celular - campo de antenas equipos de transmisión, y estudio de radio y TV con antena”

• Anexo XII - Régimen de Adecuación Especial

• Anexo XIII - Procedimiento de Cierre y/o Desmantelamiento de Usos

• Anexo XIV - Documentación legal que deberá contener la Minuta Digital o Escritura Protocolar - Acta de Justificación de Personería (Testimonio notarial)

• Anexo XV - Régimen de funcionamiento de la CIHA

Resolución 305-APRA/19 Referencias:

S.R.E. 1: sup. total mayor

a 10.000 m2 s/C

S.R.E. 2: sup. total mayor

a 20.000 m2 s/C

S.R.E. c/C 3: sup. destinada al uso mayor a 2.500 m2 s/C

Resolución 305-APRA/19

Tramitación

El proponente de una Obra o Uso deberá iniciar el trámite a través de la Plataforma de Tramitación a Distancia (TAD)

Tramitación

Sin Relevante Efecto (S.R.E.)

Los Usos S.R.E. que contemplen la ejecución de una “Micro Obra”, o alguna de las tareas para las cuales se requiere solicitar un “Aviso de Obra”, conforme el Código de Edificación (Ley N° 6.100), mantienen su categorización.

Los Usos que contemplen la ejecución de una “Obra Menor”, “Obra Media” u “Obra Mayor”, conforme el Código de Edificación (Ley N° 6.100), resultarán Sin Relevante Efecto con Condiciones (S.R.E. c/C).

Definiciones C.E. Ley 6.100 •Aviso de Obra: reparar, limpiar, pintar o cambiar texturas de fachadas; ejecutar solados o revestimientos, revoques o trabajos similares; agregar o reemplazar equipamientos o instalaciones fijas en cielorrasos y paredes; ejecutar trabajos que no requieran permiso o cuya realización demande una valla provisoria para ocupar la vereda con materiales; instalar vidrieras y toldos sobre la fachada en vía pública. •Micro Obra: demoliciones no estructurales, modificaciones e instalaciones sin límite de superficie, y demoliciones estructurales, obra nueva y ampliaciones de hasta 30 m2.

Definiciones C.E. Ley 6.100 •Obra Menor: demoliciones no estructurales, modificaciones e instalaciones sin límite de superficie, y demoliciones estructurales, obra nueva y ampliaciones de hasta 500 m2 y/o subsuelos de hasta 4 m de altura.

•Obra Media: demoliciones no estructurales, modificaciones e instalaciones sin límite de superficie, y demoliciones estructurales, obra nueva y ampliaciones de hasta 2500 m2 y/o subsuelos de hasta 6 m de profundidad total.

•Obra Mayor: demoliciones parciales o totales, obras nuevas, ampliaciones y modificaciones de obras e instalaciones sin límite de superficie, altura o profundidad.

Sujetos a Categorización (s/C) Los indicadores de valoración ambiental son criterios que permiten ponderar el potencial impacto en el ambiente generado por las Obras o Usos. Las Obras o Usos sujetos a Categorización (s/C) utilizarán los indicadores de valoración ambiental conforme lo previsto en los Anexo X.I y Anexo X.II, según corresponda. En caso de contemplar etapa de obra y funcionamiento, el profesional deberá completar ambos Anexos.

Indicadores de Valoración Ambiental FORMULARIO A: INDICADORES DE VALORACIÓN AMBIENTAL ALTA FORMULARIO B: INDICADORES DE VALORACIÓN AMBIENTAL MEDIA

Indicadores de Valoración Ambiental

Indicadores de Valoración Ambiental de Obras

Con Declaración Jurada del Profesional (C/DDJJ)

Se analiza la información que surja de la Declaración Jurada a fin de determinar la relevancia ambiental, en base a los siguientes criterios objetivos:

a) Dimensión; b) Tareas que se realizan en el establecimiento; c) Equipamiento; d) Potencia total instalada; e) Alteraciones al tránsito; f) Cantidad estimada de público/clientes; g) Manipulación de materiales;

h) Generación de emisiones gaseosas; i) Utilización de agua; j) Generación de efluentes líquidos; k) Acopio/Utilización de sustancias químicas y/o peligrosas; l) Generación de residuos peligrosos; m) Generación de residuos sólidos urbanos.

Con Declaración Jurada del Profesional (C/DDJJ)

Una vez realizada la valoración en función de su relevancia ambiental y los criterios objetivos, los Usos de este tipo de clasificación podrán ser:

categorizados como SRE c/C; o,

encuadrados como Sujetos a Categorización (s/C) Esto dependerá del puntaje total obtenido una vez completados los criterios objetivos (EDA). El valor de corte de cada uso se detallará en el sistema.

¿Cómo realizar la carga de un Uso clasificado Con Declaración Jurada del Profesional (C/DDJJ)?

Con Declaración Jurada del Profesional (C/DDJJ)

Renovación y/o Modificación del Certificado de Aptitud Ambiental

Trámites a iniciar

Que resulten categorizados como SRE c/C

Que resulten c/DDJJ

Que se mantengan s/C

El titular debe proceder a cargar por TAD el nuevo CAA TAD o Digitalización en Mesa de Entradas Pedido de renovación en Mesa de Entradas (digitalización)

Inicios, Renovación y/o Modificación del Certificado de Aptitud Ambiental

Trámites en curso

Que resulten categorizados como SRE c/C

Se procederá a cargar el CAA SRE c/C

Continuará la tramitación en curso Continuará la tramitación en curso

Que resulten c/DDJJ

Que se mantengan s/C

Capacitación de Profesionales Ley 123

Muchas gracias

Lic. Cristina Cisternas Gerencia Operativa de Evaluación de Impacto Ambiental