AGENDA NORMATIVA 2008 - 2009 Marzo de 2009. Objetivos Contar con un proceso anual, estandarizado, de...
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AGENDA NORMATIVA2008 - 2009
Marzo de 2009
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Objetivos• Contar con un proceso anual, estandarizado, de gestión normativa
• Basado en los principios de transparencia y participación
• Permitir la revisión permanente del marco normativo que regula el comercio exterior, aplicado y fiscalizado por el Servicio
• Generar medidas específicas de actualización, simplificación y publicidad de la normativa, con una visión integral del negocio
Agenda Normativa
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Convocatoria•Definición de criterios•Convocatoria•Evaluación de requerimientos•Selección de iniciativas
Evaluación
•Seguimiento•Evaluación•Retroalimentación•Ajustes
Desarrollo
•Revisión preliminar•Diagnóstico situación actual•Desarrollo de propuesta•Publicación anticipada•Ajustes e Implementación
Etapas del proceso
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Estructura orgánica DIRECTOR NACIONAL DE ADUANAS
COMITÉ AGENDA NORMATIVASubdirectores: JURIDICO, TECNICO, FISCALIZACION, INFORMATICA
SECRETARÍA EJECUTIVASECRETARÍA TÉCNICA
EQUIPOS DE TRABAJOSubdirecciones Jurídica, Técnica, Fiscalización, Informática
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Agenda Normativa 2008 Marco referencia Convocatoria
Facilitar el comercio internacional en general y, en particular, identificar medidas que permitan mejorar la participación de las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes)
Propuestas recibidas: 160 propuestas – 15 externos proponen 75 propuestas– 15 internos, proponen 85 propuestas
Medidas seleccionadas: 9 CP y 17 LP Agenda Normativa 2008
Resultados Agenda
CONTENIDO CANTIDAD
Proceso de ingreso de mercancías 12
Proceso de salida de mercancías 3
Proceso viajeros 2
Regimenes Especiales 3
Procesos de Fiscalización 2
Atención a usuarios 3
Técnicas aduaneras 1
PRODUCTO CANTIDAD
Proyectos de modificaciones de leyes o decretos
4
Estudios 4
Procedimientos normativos 14
Tecnológicos 2
Informes Jurídicos 2
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Agenda Normativa 2009 Marco referencia Convocatoria
• Actualización y armonización de la legislación, normativa y procedimientos aduaneros, con especial énfasis en aspectos que favorezcan a las PYMES
Propuestas recibidas: 133 propuestas (desde el 10.10.08 al 30.11.08)– 21 externos, proponen 96 propuestas– 11 internos, proponen 37 propuestas
Contenido: 42 Proceso Ingreso de Mercancías; 14 Proceso Salida de Mercancías; 6 Regimenes Suspensivos; 5 Proceso Viajeros; 2 Zona Franca; 7 Valor y Origen; 22 Ordenanza de Aduanas; 11 Franquicias y 24 varios
Proceso de evaluación:– Evaluación comité técnico (desde el 5 al 16 de enero 2009).Se seleccionan
26 medidas.– Evaluación CAN desde el 19 al 23 enero 2009 – Evaluación Comité Directivo (desde el 26 de enero al 25 de febrero 2009)– Definición final 29 de febrero de 2009, quedan 19 medidas.– Presentación a Hacienda el 5.03.09
Agenda Normativa
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Agenda Normativa 2009
Nº Medidas de Corto Plazo
1 Autorizar el abono y/o cancelación del régimen suspensivo de almacén particular y admisión temporal por una Aduana distinta a la que lo concedió
2 Generar documento de diagnostico del sistema de libro circunstanciado
3 Actualizar la normativa de Manifiesto Terrestre, generando una regulación de aplicación nacional
4 Efectuar un estudio de factibilidad del establecimiento de una garantía única que cubra la responsabilidad de los operadores de transporte y sus operaciones especialmente referidas al tránsito, transbordo y redestinación.
5 Efectuar un estudio referido a la garantía que deben rendir los Agentes de Aduana, de acuerdo con el art. 196 de la Ordenanza de Aduanas, e identificar posibles alternativas al sistema vigente
6 Autorizar la tramitación de declaraciones de tránsitos y transbordos directos globales
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Agenda Normativa 2009
Nº Medidas de Mediano Plazo
7 Proponer un anteproyecto de Ley que establezca una nueva regulación en materia de plazo, prorrogas y términos especiales.
8 Análisis jurídico sobre las normas aplicables a las mercancías reingresadas al país por rechazo en país de destino.
9 Estudio de revisión y actualización de los literales del artículo 107 de la Ordenanza de Aduanas y sus regulaciones (DH 159)
10 Construir aplicación informática para el control de acopio y salida de productos masivos de exportación
11 Integrar informaticamente el control de ingreso a recintos portuarios de carga en tránsito amparados en MIC/DTA.
12 Construir una aplicación informática para controlar el ingreso y salida de mercancías transportadas al país por vía férrea.
Estudio de diagnostico y propuesta de mejoramiento del sistema establecido en el artículo 35 de la ley 13.039
Construir un sistema de información que administre el registro de titulares de marca
Analizar y proponer las modificaciones legales necesarias para actualizar la sección 0 capítulo 0 del Arancel Aduanero.
Crear un mecanismo con el Servicio de Tesorería que permita a Aduanas acceder a la información del pago manual de las Declaraciones de Importación
Revisar procedimiento aplicable a la salida de servicios de exportación; a objeto de facilitar dicho procedimiento.
Estudiar el régimen jurídico aplicable a los efectos de tripulantes de naves marítimas.
Revisar y proponer actualización del procedimiento de ingreso y salida de mercancías vía postal
Nº Medidas de Mediano Plazo
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Beneficios • Incorpora una buena práctica de gestión para el diseño
de la normativa
• Otorga un marco de referencia al proceso de generación de la normativa
• Convoca públicamente a todos los actores del comercio exterior a presentar iniciativas de cambio
• Promueve y formaliza la participación público – privada
• Fomenta la coordinación interna
• Facilita una visión integral del negocio
Agenda Normativa