AJUNTAMENT DE BENICARLÓ · 2008. 7. 21. · 1.2.2 El Morrongo Es la playa con mayor carácter...

AJUNTAMENT DE BENICARLÓ Declaración Ambiental

Periodo: 01 de Julio de 2006 al 30 junio de 2007

Fecha: 3 Julio 2007

Realizado y Revisado: Aprobado:

Responsable de Medio Ambiente

Jefe de Medio Ambiente

Fdo: Jaume Vilanova Batalla Fdo: Antonio Cuenca Caballero

Fdo. M.Carmen Iruretagoyena

Ajuntament de Benicarló

DECLARACIÓN AMBIENTAL

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Índice 1. Introducción

1.1 Presentación del municipio 1.2 Las Playas de Benicarló

2 Alcance del Sistema de Gestión Ambiental

2.1 Datos del Ayuntamiento de Benicarló 2.2 Órgano Gestor de Playas 2.3 Alcance del Sistema de Gestión ambiental

3 Periodo 4 Política ambiental 5 Descripción del Sistema de gestión ambiental 6 Aspectos ambientales

6.1 Identificación y evaluación de aspectos ambientales

7 Objetivos y metas

7.1 Objetivos generales 7.2 Objetivos específicos por playas

8 Comportamiento ambiental

8.1 Consumos de agua potable en duchas y lavapies 8.2 Cantidades de residuos generados en playas 8.3 Consumo de energía eléctrica 8.4 Calidad de las aguas de baño 8.5 Ruido

9 Cumplimiento de la legislación ambiental 10 Comunicaciones 11 Otros datos de interés 12 Verificación ambiental

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1 INTRODUCCIÓN La Concejalía de Medio Ambiente y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Benicarló apoyados por la Concejalía de Turismo decidieron implementar un sistema de gestión de la calidad y medio ambiente a finales del año 2005 con el fin de implantar una ambiciosa y sólida actuación en las playas de la localidad que se detallan a continuación:

o Playa Mar Xica o Playa Morrongo o Playa Gurugú o Playa Caracola

La actuación desarrollada se basó en la implantación y certificación de un sistema integrado de gestión del medio ambiente y la calidad basados en las normas UNE-EN-ISO 14001:2004 y UNE-EN-ISO 9001:2000 respectivamente. Además, se optó por ir un paso más allá y apostar por un mayor compromiso con el medio ambiente, adaptando el sistema de gestión ambiental de las playas al Reglamento Nº 761/2001 del Parlamento Europeo y del consejo conocido como EMAS. Para cumplir con el Reglamento EMAS el Órgano Gestor de Playas realiza declaraciones anuales que son sometidas a auditorias anuales y publicadas en la página web del municipio:

http://www.ajuntamentdebenicarlo.org

y que están a disposición de cualquier persona que las requiera dirigiéndose al área de medio ambiente.

1.1 PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO

Benicarló ciudad del levante español, de marcado carácter mediterráneo, cuenta con una población superior a 20.000 habitantes y con una extensión municipal de 47,9 km2.

Benicarló posee infraestructuras propias de una pequeña ciudad, es un lugar confortable con una amplia oferta lúdica y cultural, donde destacan su gastronomía, por la calidad de los productos del mar y de la huerta, su

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actividad comercial y la idoneidad para la práctica de la mayoría de los deportes, en unas instalaciones y un entorno envidiables.

La ciudad se emplaza en la zona septentrional de la provincia de Castellón de la Plana, enclavada dentro de la parte más oriental de la Cordillera Ibérica, situándose al piedemonte del Baix Maestrat, en la parte sur de la depresión costera que desde la base del Montsiá se extiende hasta la sierra de Irta formando una extensa llanura abierta al mar. El término de Benicarló, abarca desde la Tossa hasta el mar y desde el barranco de Aiguaoliva hasta la raya del término de Peñíscola, conservando las coordenadas geográficas que plasma la Carta Puebla otorgada por Jaime I el 14 de junio de 1236, Longitud 0º 25´24´´ E y Latitud 40º 25´07´´ N.

Foto 2: Situación de la localidad (web Benicarló)

La población posee un sistema de comunicaciones privilegiado que permite la comunicación al municipio por varias vías: carretera, línea férrea y transporte marítimo, favorecido por el puerto de la localidad.

1.2 LAS PLAYAS DE BENICARLÓ Benicarló posee cuatro playas de morfología muy variada. La Mar Xica y Gurugú, caracterizadas por ser playas de gravas con poca afluencia; el

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Morrongo, la cual es arenosa y con gran afluencia en épocas estivales y la Caracola, playa actualmente regenerada y transformada en una playa arenosa. Además de estas playas, que son objeto del alcance del sistema, encontramos dos playas las del Fondalet y Surrac que están respaldadas por acantilado medio y bajo respectivamente y que tienen un carácter aislado por su morfología.

Foto 3: Playa Surrac Foto 4: Playa Fondalet

1.2.1 La Mar Xica Es la playa del sistema que tiene una situación más septentrional. Linda al norte con la playa del Surrac y al sur con la Rambla de la Cervera. La morfología de la playa es de cantos rodados con restinga y con marcado carácter semiurbano. La playa ocupa un total de 37.800 m2 de los que 35.910 m2 suponen la superficie seca de la misma. La longitud de la playa es de 1.260 metros y la anchura de 30 metros. En cuanto a los accesos a la playa se puede destacar que van a mejorarse durante este año debido a que se van a realizar las obras del nuevo paseo marítimo.

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Foto 5: Playa de la Mar Xica 1.2.2 El Morrongo Es la playa con mayor carácter urbano de la localidad de Benicarló. Ubicada al sur del Puerto de Benicarló y al norte de la Playa del Gurugú tiene una longitud de 240 m y una anchura de 46 m. La superficie total de la playa es de 11.040 m2 de la que 10.320 m2 son de superficie seca. Dado su carácter urbano posee diferentes servicios que garantizan que la playa sea la más visitada de la localidad. La playa galardonada con la BANDERA AZUL posee una óptima calidad de agua y unos buenos accesos que hacen que la playa tenga gran afluencia.

Foto 6: Playa del Morrongo (www.gva.es)

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1.2.3 El Gurugú La playa del Gurugú está situada entre las playas del Morrongo, al norte, y la Caracola, al sur. La superficie media de la playa es de 17.670 m2 de los que 16.275 m2 son de superficie seca. La anchura media de la playa no es muy elevada, aproximadamente 19 m y la longitud es de 930 m. Esta playa a pesar de tener un carácter urbano, no tiene mucha afluencia. La playa es de cantos rodados y con una inclinación superior a las otras playas, que son más llanas que ésta.

1.2.4 La Caracola

Foto 8: Playa de la Caracola (www.gva.es)

Esta playa es paralela a la Avenida Papa Luna, su carácter urbano y la superficie de la misma, de arena, le confieren un gran auge, que se ha visto incrementado estos últimos años motivado por el proceso de regeneración que se llevó a término. La playa está galardonada con la BANDERA AZUL, distinción que garantiza a la playa una calidad de las aguas y de unos accesos excelentes. La superficie total de la playa es de 14000 m2 de los que 12750 m2 son superficie seca. La anchura media es de 28 m y la longitud es de 500m.

Foto 7: Playa del Gurugú

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2. ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

2.1. DATOS DEL AYUNTAMIENTO DE BENICARLÓ El domicilio del Ayuntamiento de Benicarló es el siguiente:


Carrer de Ferreres Bretó, 10

12580 Benicarló (Castelló)

CIF: P1202700-I

Telèfon: 964 470 050

Fax: 964 475 908


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2.2. ÓRGANO GESTOR DE PLAYAS

El pasado día 29 de junio se modificó la estructura del Órgano Gestor de Playas. El órgano es un ente que va a permitir canalizar toda la información y decisiones relacionadas con las playas, integrando de forma coherente las acciones a emprender por el Ayuntamiento en todo lo referente a su gestión, teniendo en cuenta el medio ambiente y considerando las mejores opciones para la correcta gestión de las mismas. El Órgano Gestor de playas tiene la siguiente estructura:

PRESIDENTE DEL ORGANO GESTOR

RESPONSABLE DE CALIDAD

RESPONSABLE DE MEDIO AMBIENTE

ENCARGADO GENERAL DE SERVICIOS

JEFE DE CALIDAD

JEFE DE MEDIO AMBIENTE

TECNICO DE GESTION DEL ÁREA

DE URBANISMO

REPRESENTANTE/S RESTO PARTIDOS

POLITICOS

POLICIA LOCAL



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2.3. ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

El Sistema Integrado de Gestión Ambiental y Calidad establecido por el Ayuntamiento de Benicarló para la gestión de las playas es de aplicación a las siguientes playas del municipio:

o Playa de la Mar Xica o Playa del Morrongo o Playa del Gurugú o Playa de la Caracola

Las playas que están en el Sistema de Gestión Ambiental han sido descritas anteriormente. El Ayuntamiento de Benicarló entiende como gestión de las playas a las actividades y servicios realizados sobre las mismas, teniendo en cuenta que las competencias y posibilidades de gestión municipal sobre las playas y más concretamente sobre el mar, se limitan a la zona intermareal, por lo que el sistema incluirá la protección de esta primera franja de agua que está entre los 100 y 140 metros.

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2 PERIODO La presente Declaración Ambiental es la segunda declaración que se realiza en el Ayuntamiento de Benicarló tras el proceso de implantación de un Sistema de Gestión Ambiental según la norma UNE-EN-ISO 14001:2004 y ajustado a los requisitos del Reglamento CE Nº761/2001 EMAS. El periodo que abarca esta Declaración es anual, comprende desde el 01 de julio de 2006 al 30 de junio de 2007 Se va a mostrar la evolución con los datos obtenidos en el pasado año y los obtenidos en este. Debido a que la declaración anterior comprendía únicamente seis meses de los cuales la mayoría estaban en el periodo de actividad baja y media la comparativa no será del todo completa con los datos que hemos obtenido en el presente año.

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3 POLÍTICA AMBIENTAL Con fecha de 17 de mayo de 2006, el Órgano Gestor de Playas constituido a 4 de mayo de 2006, aprobó la Política de Calidad y Medio Ambiente de las Playas de Benicarló, reflejada en el documento POLÍTICA DE CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE cuyo contenido es el que se expone a continuación. Durante el presente año se ha considerado que la política cumple con el propósito de la organización y por ello continúa vigente para este año. POLÍTICA DE CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE “Desde el Ayuntamiento de Benicarló somos conscientes de que nuestras costas representan uno de los valores naturales más importantes del municipio y del enorme atractivo que estas suponen para todos aquellos que visitan nuestro litoral. Es por ello que este Ayuntamiento, consciente del papel que representa la sostenibilidad del entorno social y físico, se compromete a desarrollar una serie de estrategias, adecuadas al nivel local que representamos, en las que se definen una líneas de actuación que nos permitan realizar una gestión correcta de nuestras costas de acuerdo a los requisitos exigidos por las normas ISO 14001:2004, Reglamento (CE) Nº 761/2001 (EMAS) e ISO 9001: 2000, de aplicación a todas las playas de el Morrongo, La Caracola, El Gurugú y la Mar Xica, y los requisitos de la norma “Q” de Gestión del Uso Público de las Playas en las playas de El Morrongo y La Caracola. Con la implantación de estas normas pretendemos lograr la satisfacción de todos aquellos que visitan las playas del municipio, dotando a las mismas de unos servicios de calidad y de un valioso ecosistema natural . El Ayuntamiento se compromete a establecer los medios técnicos y económicos necesarios para frenar la contaminación y prevenirla en el origen, así como prevenir y eliminar cualquier impacto que pueda causarse sobre el medio como consecuencia de sus actividades. Garantiza, a su vez, un seguimiento de todas aquellas actividades que se realicen en el litoral, estableciendo mecanismos de mejora continua en colaboración con todos los sectores del municipio, asegurando con ellos la evolución tanto en la calidad ambiental de su litoral, como en los servicios prestados.

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El Ayuntamiento de Benicarló se compromete a establecer iniciativas que aseguren el cumplimiento de las leyes, reglamentos y requisitos relacionados con los aspectos ambientales de la organización, al mismo tiempo que las exigencias de los usuarios u otros requisitos aplicables a las actividades que se desarrollan en las playas. Para ello, promoverá la participación de todo el personal y usuarios en la protección y mejora del litoral, mediante mecanismos de formación y sensibilización, incidiendo en la comunicación a todos los niveles. Desde el Ayuntamiento se definen y evalúan periódicamente objetivos de calidad y medio ambiente con objeto de impulsar la mejora continua en sus playas. El Ayuntamiento de Benicarló busca con la implantación de un Sistema de Gestión Integrada de Calidad y Medio ambiente, mantener la diversidad biológica, la calidad del agua de mar, la flora y la fauna con que contamos en nuestro litoral, asegurando un ecosistema atractivo que pueda ser disfrutado por cualquier persona.”

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5 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL El Ayuntamiento de Benicarló tiene implantado un Sistema Integrado de Gestión Ambiental y de la Calidad en las playas del municipio desde finales de 2005. Este sistema asegura el funcionamiento de los servicios de las Playas con el respeto al medio ambiente y la calidad del servicio el aseguramiento del cumplimiento con la legislación. El Sistema de Gestión, incluye una estructura organizativa, responsabilidades, documentación basada en un Manual, Procedimientos, Instrucciones Técnicas y Registros que hacen que la implantación del sistema sea efectiva. El Sistema de Gestión Integrado de gestión de la Calidad y Ambiental cumple los requisitos de la Norma UNE-EN-ISO 14001:2004, UNE-EN-ISO 9001:2000 y el Reglamento Nº761/2001 EMAS. El ayuntamiento de Benicarló está inscrito en el registro de entidades verificadas en el reglamento EMAS con el siguiente número de registro: ES-CV-000020. El sistema de gestión depende formalmente del Responsable de Medio Ambiente y el Presidente del Órgano Gestor de Playas, como responsables de la gestión del sistema. También hay que destacar la importancia tanto de la Responsable de Calidad como del personal del Ayuntamiento y de aquellos pertenecientes a contratas y concesiones, así como usuarios y visitantes de las playas de Benicarló, que hacen que el sistema sea eficaz. El sistema ambiental parte de la identificación y evaluación de los aspectos ambientales, de esta evaluación obtenemos los aspectos ambientales significativos, que son los puntos donde debemos actuar y plantearnos objetivos y metas ambientales. Por otro lado, de forma periódica se realiza una revisión de la legislación ambiental que sea de aplicación a cualquiera de las actividades que están dentro del Sistema de Gestión Ambiental. Como mínimo una vez al año se realiza una auditoría interna, cuyos resultados son transmitidos al Órgano Gestor de Playas. Las auditorías se llevan a cabo por personal que conoce el sentido de las auditorías ambientales y que es independiente del área auditada. Derivadas de las auditorías internas se obtienen deficiencias o desviaciones que quedan plasmadas en el correspondiente informe de auditorias.

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Cada año, el Responsable de Medio Ambiente junto con todos los miembros del Órgano Gestor de Playas analizan el sistema comprobando la evolución de los aspectos ambientales significativos, requisitos legales, informes de auditoría, indicadores de medio ambiente y objetivos marcados evaluando todo el cumplimiento y elaborando nuevos objetivos para el siguiente año. Realizando de este modo, la revisión del Sistema por la Dirección y garantizando la mejora continua del sistema. Del mismo modo, el Responsable de Medio Ambiente, actualiza con carácter anual la Declaración ambiental, aportando nuevos datos de los indicadores para que toda persona interesada pueda ver la evolución del Sistema de Gestión Ambiental.


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REQUISITOS DEL USUARIO

DE LAS PLAYAS

GESTION DE NO CONFORMIDADES -ACCIONES CORRECTIVAS /PREVENTIVAS RECLAMACIONES Y SUGERENCIAS DE MEJORA

GESTIÓN DE

RECURSOS HUMANOS

GESTIÓN DE COMPRAS Y

PROVEEDORES

CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN Y LOS REGISTOS

MANTENIMIENTO DE LAS

INSTALACIONES Y EL EQUIPAMIENTO

SATISFACCIÓN DEL USUARIO

ATENCIÓN E INFORMACIÓN AL USUARIO

PLANIFICACIÓN DE LA

PRESTACIÓN SERVICIO

PRESTACIÓN DEL SERVICIO

IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS

MEDIOAMBIENTALES

GESTIÓN DE

RESIDUOS

GESTIÓN DE

VERTIDOS

CONTROL DE

CONSUMOS

EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE

REQUISITOS LEGALES

PLANES DE

EMERGENCIA

GESTION MEDIOAMBIENTAL

REQUISITOS LEGALES

PREVENCIÓN DE LA

CONTAMINACIÓN

DEFINICIÓN DE REQUISITOS DEL

USUARIO

SEGUIMIENTO Y CONTROL DE

LA PRESTACIÓN

DEL SERVICIO

PROCESOS DE APOYO

LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO

SEGURIDAD, SALVAMENTO Y PRIMEROS AUXILIOS

OCIO Y ANIMACION

ACCESIBILIDAD

SERVICIOS HIGIENICOS

CONTROL DE

RUIDO

COMUNICACIÓN

CONTROL DE LOS DISPOSITIVOS DE SEGUIMIENTO Y

MEDICIÓN

AUDITORIAS INTERNAS SEGUIMIENTO Y MEDICION DE LOS PROCESOS

ANÁLISIS DE DATOS IMPLEMENTACION DE ACCIONES DE MEJORA REVISIÓN DEL SISTEMA POR LA DIRECCION



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6. ASPECTOS AMBIENTALES 6.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES El sistema de Gestión Ambiental prevé en los procedimientos denominados PM-01 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES y en el PM-07 PLAN DE EMERGENCIAS la identificación y evaluación de aspectos ambientales que puedan ocasionarse, bien como consecuencia de la actividad normal en las playas o bien los que se puedan ocasionar debidos a accidentes o a situaciones anormales las playas. Con periodicidad máxima anual, el Responsable de Medio Ambiente identifica los aspectos ambientales en condiciones normales de funcionamiento y los aspectos que se puedan prever en situaciones de emergencia o anormales que puedan desembocar en incidentes o accidentes. Para ello se servirá del análisis de las actividades o servicios que se realizan en las playas de la localidad que se llevan a cabo por el Ayuntamiento o que se ejecutan por medio de alguna empresa subcontratada. En el caso de que se vaya a iniciar una actividad nueva o haya modificaciones de tipo legal que afecten a alguna de las actividades de la playa, el Responsable de Medio Ambiente realiza una identificación extraordinaria de los aspectos ambiéntales que puedan aparecer como consecuencia de los cambios mencionados. A partir de la identificación de los aspectos ambientales, el Responsable de Medio Ambiente evalúa los mismos, con la finalidad de estimar la importancia de los impactos sobre el medio ambiente y determinar los que resulten significativos. Para ello se emplea los siguientes atributos:

o Toxicidad o Magnitud o Estado de Control

En el caso de que el aspecto ambiental fuera susceptible de ser generado únicamente como consecuencia de una situación de emergencia, se utilizan los siguientes criterios de evaluación:

o Frecuencia de ocurrencia o Gravedad de las consecuencias



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A continuación se relacionan los aspectos ambientales identificados, indicando si han sido clasificados como significativos tras la evaluación realizada. RESIDUOS Se han identificado una serie de residuos que se pueden generar en las Playas de Benicarló. Los residuos detectados, dependiendo de la actividad, son los siguientes: ACTIVIDAD NORMAL DE LOS USUARIOS DE LA PLAYA

o Residuos de papel o Residuos de cartón o Latas o Residuos de vidrio o Residuos de envases plásticos o Residuos de materia orgánica o Colillas

Todos estos residuos se han considerado como no significativos, debido a que durante el presente año se han tratado de forma diferente al año anterior y hemos conseguido la separación mediante papeleras tricompartimentadas en tres fracciones: plásticos/latas, papel y cartón y por último vidrio. A parte, hay papeleras donde se recoge el resto, que estas ya estaban el año anterior. Además, para concienciar a los usuarios de las playas, se hizo un reparto de ceniceros de tipo cono de plástico para recoger las colillas de los fumadores como el que se va a hacer el presente año. SERVICIOS DE BARES, KIOSCOS Y CHIRINGUITOS Los residuos generados en los bares, kioscos y chiringuitos son los siguientes:

o Residuos de papel o Residuos de cartón o Latas o Residuos de vidrio o Residuos de envases plásticos o Residuos de materia orgánica o Colillas

Después de analizarlos según las pautas marcadas en el sistema, se ha concluido que estos aspectos tienen un carácter no significativo ya que este año se han realizado actuaciones para disminuir el carácter significativo que tenían



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en la anterior declaración. Se han puesto contenedores para que los concesionarios de los chiringuitos separen cada fracción de todos sus residuos. SERVICIOS DE LIMPIEZA DE PLAYAS En las playas el servicio de limpieza para realizar distintas desinfecciones utiliza productos con carácter tóxico cuyos envases debe gestionar correctamente. El Ayuntamiento ha establecido este apartado como de no significativo debido a que se está gestionando correctamente mediante un gestor de residuos peligrosos autorizados (RIMASA). SANITARIOS QUÍMICOS Al igual que en el caso anterior, el servicio de mantenimiento de los Sanitarios para realizar las actividades de limpieza, utiliza unos productos químicos cuyos envases se consideran residuos peligrosos. Estos residuos se han considerado como un aspecto no significativo, ya que el aspecto ha sido tratado como corresponde. SERVICIOS PRESTADOS POR CRUZ ROJA En cuanto a los residuos generados por Cruz Roja se han considerado los residuos asimilables a urbanos como cartón, papel, residuos sanitarios del Grupo I y II y resto como no significativos ya que se ha realizado una evaluación de sus residuos y existe una separación de todos ellos ya que el ayuntamiento ha situado unos contenedores para cada fracción cerca de las casetas de Cruz Roja. En cuanto a los residuos generados de Grupo IV las casetas de Cruz Roja tienen unos contenedores donde depositan los residuos que después entregan al SIGRE. Este aspecto no se ha considerado significativo porque la segregación de residuos es correcta. RESIDUOS PROCEDENTES DEL MAR QUE SE DEPOSITAN EN LA ZONA DE BAÑO O LA ORILLA Los residuos procedentes del mar que se depositan en la orilla son básicamente algas, restos de madera, etc. Estos residuos no se han considerado significativos ya que los servicios de limpieza los retiran diariamente.



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Puede haber un residuo que aparezca procedente del mar y que se ha considerado significativo por su carácter de peligroso que es el Resto de Alquitrán que a veces aparece en la orilla. SITUACIONES ANORMALES Puede darse el caso que en la playa se presenten situaciones anormales en las que se produzcan residuos debido a actividades que no se han contemplado anteriormente pero que pueden llegar a ocurrir en la playa. Estas situaciones son las siguientes:

Tareas de mantenimiento El Ayuntamiento de Benicarló ha realizado el mantenimiento de los equipos e instalaciones de las playas de la localidad. Para ello se ha servido de pinturas y otros utensilios para realizar estas tareas. Los residuos generados en estas actividades son las siguientes:

• Residuos de envases • Asimilables a urbanos

Ambos tipos de residuos se han considerado no significativos puesto que no tienen carácter contaminante ya que la pintura utilizada es una pintura al agua y no supone un residuo peligroso.

Festejos en la playa No se han considerado los residuos un aspecto significativo porque el servicio de limpieza recoge y elimina todos los residuos de las playas diariamente y por ello no es un aspecto reseñable. VERTIDOS No se ha considerado ningún vertido como significativo en las actividades llevadas a cabo en las playas de la localidad de Benicarló. Solo existen vertidos de tipo accidental que pueden considerarse significativos que son:

• Vertidos procedentes de aceites de barcos de pesca que llegan a la orilla • Vertidos accidentales de aceites/ hidrocarburos de vehículos



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Para estos tipos de vertidos considerados, se ha establecido un plan de emergencia mediante el cual se actuará para evitar que los vertidos puedan llegar a causa algún daño. CONSUMOS Los consumos de las Playas de Benicarló se han considerado, de nuevo, en su mayoría significativos. Los consumos considerados en cada actividad realizada en la playa son los siguientes: ACTIVIDAD NORMAL DE LOS USUARIOS DE LAS PLAYAS Los consumos de las playas son los siguientes:

• Energía eléctrica • Agua procedente de duchas y lavapies

Debido a la necesidad de agua que se sufre habitualmente y para evitar despilfarros de agua de red, se ha decidido que se va a actuar sobre este aspecto. Durante este periodo y el anterior, se ha hecho un estudio de los consumos de agua en duchas y lavapies (por separado) y se ha decidido que se va a actuar sobre los lavapies ya que aunque las duchas consumen más cantidad de agua, es un servicio que el ayuntamiento quiere seguir manteniendo. Es por ello que para ahorrar gran cantidad de agua de red se introducirán lavapies que funcionarán con agua del mar tal y como se ha planteado en el objetivo 01 M del pasado año y que se ha ampliado para el presente. SERVICIOS DE BARES, KIOSCOS Y CHIRINGUITOS Los consumos que pueden darse en este tipo de locales y que son significativos son:

• Consumo de gas butano • Consumo de Agua • Consumo de energía eléctrica

Sobre estos consumos se intentará actuar durante este año otra vez, concienciando al personal que lleva a cabo estos servicios para que se disminuyan paulatinamente estos consumos.



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SERVICIOS DE LIMPIEZA DE PLAYAS El aspecto significativo en este tipo de actividades es el consumo de combustible en los vehículos que se utilizan para llevar a cabo el servicio. Se va actuar sobre este tipo de consumos, haciendo que en los sucesivos años se cambie el tipo de combustible utilizado en la actualidad por otro más respetuoso con el medio ambiente. SANITARIOS QUÍMICOS No se han considerado aspectos significativos los consumos de agua de los sanitarios químicos RUIDO Después de las mediciones realizadas en las Playas de Benicarló se considera que no existe ningún punto donde el ruido se pueda considerar un aspecto significativo. EMISIONES No se ha considerado ningún aspecto significativo en cuanto a emisiones en actividades normales de funcionamiento de la playa. IMPACTO VISUAL En este punto se ha considerado como aspecto significativo el impacto que los diferentes chiringuitos y casetas de CRUZ ROJA que tienen sobre el ambiente general de las playas debido a que no están adaptados en el paisaje de la playa. Se actuará sobre estos aspectos durante este año y durante el próximo año. De hecho ya se están realizando inversiones en este aspecto.



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FLORA Y FAUNA No se ha observado ningún aspecto significativo con respecto a la flora y la fauna en las actividades desarrolladas en la playa. Todos los aspectos ambientales detectados están resumidos en las tablas que se muestran a continuación: ASPECTOS DETECTADOS EN SITUACIONES NORMALES Y ANORMALES

Proceso

Normal (Nr)/

Anormal (Anr) Código

Directo/

Indirecto Descripción de aspecto

Significativo /No

significativo

Nr RNP-01 D Residuos de papel No

Nr RNP-02 D Residuos de cartón No

Nr RNP-03 D Latas No

Nr RNP-04 D Residuos de vidrio No

Nr RNP-05 D Residuos de envases plasticos No

Nr RNP-06 D Residuos de Mat. Org No

Nr RNP-07 D Colillas No

Nr V-01 D Vertidos de agua lavapies No

Nr V-02 D Vertidos de agua duchas No

Nr C-01 D consumo agua lavapies sí

Nr C-02 D Consumo agua duchas sí

Nr C-06 D Consumo agua sanitarios sí

Nr I-01 D Daños en la flora No

Nr I-02 D Daños en la fauna No

Nr R-01 D Ruido diurno No

Nr R-02 D Ruido nocturno No

Actividad normal de los usuarios en la

playa

Nr E-02 I Emisiones de humo por la utilización de vehículos para llegar a la playa

No

Nr RNP-01 I Residuos de papel No

Nr RNP-02 I Residuos de cartón No

Nr RNP-03 I Latas No

Nr RNP-04 I Residuos de vidrio No

Nr RNP-05 I Residuos de envases plasticos No

Nr RNP-06 I Residuos de Mat. Org No

Nr RNP-07 I Colillas No

Nr RNP-08 I Aceite vegetal No

Servicios de bares, kioskos y

chiringuitos

Nr V-03 I Vertido de aguas sanitarias No



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Proceso

Normal (Nr)/


Directo/


Significativo /No

significativo

Nr C-03 I consumo gas butano sí

Nr C-04 I Consumo agua Sí

Nr C-05 I Consumo electricidad Sí

Nr R-01 I Ruido diurno Sí

Nr R-02 I Ruido nocturno Sí

Nr IV-01 D Afección al paisaje de los chiringuitos Sí

Nr IM-01 I Daños en la fauna No Nr IM-02 I Daños en la flora No Nr E-01 D Emisiones de humo No Nr R-02 D Ruido diurno No Nr RP-01 I Residuos de envases sust.

Peligrosas sí

Nr RP-02 I Residuos derivados del mantenimiento de los vehículos (filtros, trapos impregnados de aceites)

sí

Servicios de limpieza de playas

Nr C-06 I Consumo de combustible No Nr I Residuos de envases sust.

peligrosas Sí

Nr V-03 D Vertido de aguas sanitarias No Nr E-01 I Emisión de humo No

Gestión de servicios químicos

Nr C-07 I Consumo de combustible No Nr RNP-09 I Residuos sanitarios TipoI No Nr RNP-01 I Residuos de papel No Nr RNP-02 I Residuos de cartón No

Servicios prestados por Cruz Roja

Nr IV-02 D Afección al paisaje de las casetas de Cruz Roja Sí

Nr RNP-05 I Residuos de envases plasticos No

Nr RNP-11 I Algas No Nr RNP-12 I Restos de madera, plásticos,

etc. No Nr RP-03 I Restos de alquitrán Sí

Procedente del mar en la orilla

Nr RNP-13 I Restos de animales muertos No Nr RNP-12 I Restos de madera, plásticos,

etc. No Procedentes del mar en la zona de baño Nr RNP-13 I Restos de animales muertos No

Servicios de jardinería del Ayuntamiento

Nr RNP-14 I Restos de podas No

Actividades de Anr RNP- 14 D Restos de envases pintura No



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Proceso

Normal (Nr)/


Directo/


Significativo /No

significativo

Anr RP-04 D Residuos de envases de sustancias peligrosas

No mantenimiento

Nr

RP-04

I

Residuos procedentes del mantenimiento de los

vehículos brigada (Filtro aceites, trapas)

No

Anr R-03 D Ruido nocturno No

Anr R-04 D Ruido diurno No

Anr RNP-22 D Residuos de vidrio No Anr RNP-23 D Residuos de papel No Anr RNP-24 D Residuos de cartón No

Anr RNP-25

D Residuos de envases plásticos

No

Anr RNP-26 D Latas No Anr RNP-27 D Colillas No

Actividades lúdico-deportivas (Festejos)

Anr RNP-28

D Residuos de materia orgánica

No

ASPECTOS DETECTADOS EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

Operación/ Actividad/ Instalación

Accidente potencial/Situación de emergencia

Causas Impacto ambiental Significati

vo

Pesca Vertidos aceites barcos de pesca

Vertidos de los barcos en la mar

Vertido de sustancias peligrosas Sí

Pesca Vertidos combustible barcos pesca

Vertidos de los barcos en la mar

Vertido de sustancias peligrosas Sí

Fosas baños chiringuitos

Vertidos aguas residuales

Derrame accidental/ agujero en la fosa

Vertido aguas fecales No

Servicio baños móviles

Vertidos aguas residuales

Derrame accidental/ agujero en la fosa

Vertido aguas fecales No

Chiringuitos Incendio chiringuitos

accidente Emisión de gases No



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7 OBJETIVOS Y METAS Las pautas generales establecidas en la política se han materializado en objetivos y metas específicos para reducir y/o eliminar el impacto ambiental producido por los aspectos ambientales significativos derivados de las actividades y servicios realizados en las playas que se haya considerado prioritario atendiendo a criterios de significatividad, posibilidad de actuación, etc.



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7.1 OBJETIVOS GENERALES 7.1.1 OBJETIVO 1M: DISMINUCIÓN DEL CONSUMO DE AGUA EN LAS

PLAYAS El consumo de las aguas de lavapiés y duchas se considera importante desde el Ayuntamiento de Benicarló, es por ello que se pretende disminuir el consumo de las mismas mediante campañas de concienciación y la introducción de un reemplazo progresivo de las duchas por lavapiés.

Objetivo propuesto 1 M Disminución del consumo de agua

Fecha prevista de cierre Junio 2007

Responsable General Jefe de Medio Ambiente

Resp. del seguimiento Responsable de Medio Ambiente

Criterio de consecución Disminuir en un 10% el consumo de agua

PROGRAMACION DE METAS Y SEGUIMIENTO

Nº Descripción de la tarea Responsable. Ejecución Coste

previsto (€)

Fecha prevista

inicio

Seguimiento

Estado

1.- Realizar cuantificación del consumo de agua de las duchas y lavapiés por separado

R. Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

Sin coste adicional

Enero 2006

Enero 2006

Se han colocado contadores por separado

en duchas y lavapies

2.- Realización de mediciones mensuales (indicador 03M)

R. Medio Ambiente

FERRER OBRAS Y SERVICIO

S, S.L.

Sin coste adicional

Enero 2006

Junio 2006

A partir de enero se están realizado

mediciones de cada elemento, se va a

continuar durante este año

3.- Evaluaciones de consumos R. Medio Ambiente R. Medio Ambiente

Sin coste adicional

Octubre 2006

Octubre 2006

Se ha realizado en junio 2007

4.- Colocación de carteles informativos para la concienciación de los bañistas.

R. Medio Ambiente


S, S.L.

1.200 Marzo 2007

Marzo 2007

Se tienen preparados los carteles a falta de

pedirlos y colocarlos

5.- Cambio de sistemas de los elementos que consuman mayor cantidad de agua

R. Medio Ambiente Jefe Medio Ambiente


S, S.L.

10.000 Marzo 2007

Abril 2007

Se ha hablado con la brigada para explicarles

cómo debe ser la instalación

6.- Evaluación de las medidas tomadas

R. Medio Ambiente Jefe Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

Sin coste adicional

Junio 2007

Junio 2007

Se ha decidodo establecer un nuevo objetivo para disminuir el consumo de

agua. OBJETIVO 6M.



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7.1.2 OBJETIVO 2M: RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS EN PLAYAS Los residuos de las playas de Benicarló durante los pasados años no se han segregado y todos han pasado a gestionarse como residuos sólidos urbanos. Después de la evaluación de aspectos y teniendo en cuenta la incorporación de medidas de fomento de comportamientos de los usuarios en la separación y reciclaje se ha decidido que se van a introducir papelera de tipo selectivo con el fin de hacer una recogida selectiva en las playas.

Objetivo propuesto 2M Recogida selectiva de residuos en las playas




Criterio de consecución Obtención de una recogida selectiva de residuos en todas las playas de la localidad


Nº Descripción de las metas Responsable. Ejecución Coste

previsto (€)

Fecha prevista de inicio

Seguimiento Estado

1.- Primera fase: Colocación de papeleras tricompartimentadas (40%)

R. Medio Ambiente

FERRER OBRAS Y

SERVICIOS, S.L.

2.000 Julio 2006

Julio 2006 Se colocaron en todas las playas

2.- Segunda fase: Colocación de papeleras tricompartimentadas (60%)

R. Medio Ambiente

FERRER OBRAS Y

SERVICIOS, S.L.

1.000 Abril 2007

Abril 2007 Se colocaron

junto con las de la 3ª fase

2.- Colocación de papeleras para latas R. Medio Ambiente

FERRER OBRAS Y

SERVICIOS, S.L. 600

Mayo 2007 Mayo 2007

No se va a realizar porque las papeleras

tricompartimentadas cubren la

necesidad

4.- Tercera fase: Colocación de papeleras tricompartimentadas (100%)

R. Medio Ambiente

FERRER OBRAS Y

SERVICIOS, S.L.

2.000 Junio 2007

Junio 2007

Ya se encuentran todas las papeleras colocadas

5.- Colocación de contenedores de segregación para el 10 % kioscos y bares

R. Medio Ambiente

FERRER OBRAS Y

SERVICIOS, S.L.

1.300 Junio 2007

Julio 2007 Se colocaron en el verano 2006

6.- Cuantificación de los residuos generados de forma separada por actividad

R. Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

Sin coste adicional

Agosto 2006

Septiembre 2006

Se ha realizado recuento, no

tenemos referente para

comparar



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7.1.3 OBJETIVO 3M: REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL PARA NIÑOS

Objetivo propuesto 3M Realización de actividades de concienciación ambiental para niños

Fecha prevista de cierre Septiembre 2006

Responsable General Presidente del Órgano Gestor de Playas

Resp. del seguimiento Técnico de Medio Ambiente

Criterio de consecución Realizar al menos 2 actividades de concienciación


Nº Descripción de las metas Responsable Ejecución Coste

previsto (€)

Fecha de inicio

Seguimiento Estado

1.- Realización de un plan de educación ambiental para este tipo de actividades propuestas

R. Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

Sin coste adicional

Mayo 2006 Junio 2006

Lo ha realizado el Responsable de Medio Ambiente

2.- Realización de la primera actividad en la playa

R. Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

6.000 Julio 2006 Julio 2006 Se realizó los días 8 y 9 de Julio (ver

folleto adjunto)

3.- Realización de la segunda actividad en la playa

R. Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

2.500 Agosto 2006

Septiembre 2006 Se realizó en agosto

En el Ayuntamiento de Benicarló consideramos que la educación de los niños es importantísima si en el futuro queremos tener un comportamiento ambiental sostenible. Para esto el Ayuntamiento se ha planteado la realización de varias actividades y talleres para niños que nos aseguren el respeto por el medio ambiente y sirva para que ellos tomen conciencia de la importancia del tema dentro del marco de la Agenda 21 Local.



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Este objetivo es prioritario para el Órgano Gestor de Playas y para el presente año va a continuar estando presente con los mismos parámetros descritos pero con las fechas del seguimiento adaptadas a este nuevo periodo. 7.1.4 OBJETIVO 4M: CAMBIO DE COMBUSTIBLES FÓSILES A

BIOCOMBUSTIBLES EN LOS VEHÍCULOS DE LA PLAYA Se pretende alcanzar una disminución de emisiones de CO2, NOx y SO2 que perjudican el equilibrio atmosférico y la salud de las personas.

Objetivo propuesto 4M Utilización de biocombustibles en los vehículos que circulen por las playas


Responsable General Responsable de Medio Ambiente


Criterio de consecución Cambiar la utilización de combustibles en los vehículos de la playa


Nº Descripción de las metas Responsable. Ejecución Coste

previsto (€)

Fecha de inicio

Seguimiento Estado

1.- Información y formación a todos los servicios que utilicen vehículos

Responsable de Medio

Ambiente

Resp. Medio

Ambiente

Sin coste adicional

Octubre 2007

Octubre 2007 Pendiente

2.- Realización de cambios de maquinaria para cambio de combustible

Empresas subcontratadas


S, S.L.

600 Noviembre

2007 Diciembre

2007 Pendiente

3.- Evaluación de las medidas tomadas

Responsable de Medio

Ambiente

Resp. Medio

Ambiente

Sin coste adicional

Enero 2008 Febrero 2008 Pendiente

Se han resuelto todos los posibles problemas que podría generar la incorporación de esta nueva tecnología que se verá en las playas de nuestra localidad durante el próximo año.



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7.1.5 OBJETIVO 5M: CAMBIO DEL ASPECTO DE LOS CHIRINGUITOS DE LAS

PLAYAS Este objetivo pretende actuar sobre el aspecto ambiental Impacto Visual debido a que los chiringuitos no son acordes con el entorno de las playas. Con la consecución de este objetivo se pretende que las playas tengan un aspecto uniforme y favorecer su integración en el entorno.

Objetivo propuesto 5M Cambio del aspecto de los chiringuitos y kioscos de las playas



Resp. del seguimiento Responsable de Medio Ambiente/ Técnico Actividades Económicas

Criterio de consecución Cambio del aspecto del 70% de los chiringuitos


Nº Descripción de las metas Responsable Ejecución Coste

previsto (€)

Fecha de inicio

Seguimiento Estado

1.- Evaluación y decisión de los cambios a efectuar en los chiringuitos

Jefe de Medio

Ambiente

Resp. Medio Ambiente

Sin coste adicional

Octubre 2006

Noviembre 2006 Pendiente

2.- Diseño de la nueva imagen de los chiringuitos


Empresa diseño 3.000 Noviembre

2006 Diciembre

2006 Pendiente

3.- Elaboración de pliegos de condiciones

Técnico de Actividades Económicas


Sin coste adicional Marzo 2007 Marzo 2007 Pendiente

4.- Concesión de licencias Técnico de Actividades Económicas

Técnico de Actividades Económicas

Sin coste adicional Mayo 2007 Junio 2006 Pendiente

Este objetivo ha sido redefinido para este año y se ha propuesto un objetivo mucho más ambicioso. En el año en que estamos y en el próximo se ha propuesto que se amplie el cambio de aspecto para todas las instalaciones moviles de las playas.



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El nuevo objetivo es el siguiente:

Objetivo propuesto 5M rev01

Cambio del aspecto de los chiringuitos, kioscos de las playas y castas de Cruz Roja


Responsable General Directora del Organo gestor de playas

Resp. del seguimiento Responsable de Calidad/ Rble de Medio Ambiente

Criterio de consecución Cambio del aspecto de todas las instalaciones desmontables de las playas


Nº Descripción de las metas Responsable. Ejecución Coste previst

o

Fecha de inicio

Seguimiento

Estado

1.- Evaluación y decisión de los cambios a efectuar en los chiringuitos

Jefe de Calidad

Jefe de Calidad

Sin coste

adicional

Ago’07 Ago’07 pendiente

2.- Diseño de la nueva imagen de los chiringuitos

Jefe de Calidad

Jefe de Calidad 3000 Ago’07 Ago’07 pendiente

3.- Compra de los nuevas instalaciones

Jefe de Calidad

Jefe de Calidad 60000 Ago’07 Ago’07 pendiente

4.- Compra de los nuevas instalaciones

Jefe de Calidad

Jefe de Calidad 120000 Ene’08 Ene’08 pendiente

6.- Elaboración de pliegos de condiciones

Jefe de Calidad

Rble de Calidad

Sin coste adicional

Enero 2008

Enero 2008

pendiente

7.- Concesión de licencias Jefe de Calidad Rble de Calidad

Sin coste adicional

Mayo 2008

Junio 2008

pendiente



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7.1.6 OBJETIVO 6M: CAMBIO DEL SISTEMA ACTUAL DE APORTE DE AGUA A LOS LAVAPIES

Objetivo propuesto 6 M Cambio de los lavapies actuales en todas las playas




Criterio de consecución Eliminar los consumos de agua de red en los lavapies


Nº Descripción de la tarea Respons

able. Ejecución

Coste previsto

(€)

Fecha prevista

inicio

Seguimiento Estado

1.- Realización de un estudio por urbanismo donde se detalle la actuación en cada playa

Jefe de Calidad

Urbanismo

sin coste

adicional

oct’07 oct’07 pendiente

2.- Ejecución material de las obras en cada una de las playas

Jefe de Calidad

Empresa subcontrat

ada dic’07 ene’08 pendiente

3.- Colocación de un lavapies por cada 25 m

Jefe de Calidad

Empresa subcontrat

ada

36000

ene’08 ene’08 pendiente

4.- Evaluación de las medidas tomadas.

Jefe Medio Ambiente

Rble Medio

Ambiente

sin coste

adicional

mar’08 jun’08 pendiente



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8. COMPORTAMIENTO AMBIENTAL En este punto se pretende evaluar la evolución del comportamiento ambiental del Ayuntamiento de Benicarló, como consecuencia de la aplicación del Sistema de Gestión Ambiental implantado en las playas. El Ayuntamiento de Benicarló, ha realizado mediciones que permiten disponer de datos a cerca de los aspectos ambientales de las playas, a la vez que se han implementado unos indicadores que permiten hacer seguimiento de los aspectos que interesan en el sistema. Para poder comprobar realmente el comportamiento ambiental se deben tener en cuenta datos de visita de usuarios a las playas de la localidad. Para ello hemos obtenido datos de las visitas de la oficina de turismo (Tourist Info). En esta declaración se ha supuesto que las visitas a la oficina de turismo son directamente proporcionales a las visitas a las playas de nuestra localidad y que un incremento en estos datos supone un incremento en la afluencia de usuarios a las playas de Benicarló. Los datos de afluencia son los siguientes:

PERSONAS ATENDIDAS EN EL TOURIST INFO BENICARLÓ

1630935

9546

1724

5718

1170

1959

1059

1812

5313

503928

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE

MES DEL AÑO

PER

SON

AS

ATE

ND

IDA

S

TOTAL 2006

TOTAL 2005

TOTAL 2004

La afluencia de personal a la oficina de turismo en Junio de 2007 es de 707 personas, un número menor a los anteriores años que se reflejan en la tabla.



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Se ha hecho la media del total de visitas que se han realizado durante la temporada de verano cada año al tourist info, existe una media total de 10766 personas. Como se puede observar en la gráfica anterior el porcentaje de afluencia a en el 2006 es de 81%, en 2005 es del 132% y en 2004 79% con respecto a la media. La diferencia entre todos los años es muy significativa con respecto a media. A continuación se incluyen los datos de la evolución del Sistema de Gestión Ambiental de que se dispone. 8.1 CONSUMO DE AGUA EN DUCHAS Y LAVAPIES PLAYA DE LA MAR XICA Del año 2005 no existen datos y los datos durante el 2006 son de un consumo de 0 m3, esto es debido a que las duchas no funcionaban. Se pasó parte de la avería detectada en el contador y éste se modificó y se volvió a instalar otro nuevo. En la siguiente medición nos dimos cuenta que estaba mal instalado, por lo que no se han podido obtener datos de los consumos en esta playa para el primer trimestre de 2007 y todo 2006. Después de arreglado el contador el consumo de agua en la playa de la Mar Xica en el segundo trimestre ha sido de 145 m3 de agua. PLAYA DEL MORRONGO

736

0 033 93

1210

2711240

442

2019

509

888

1366

31

505

0

500

1000

1500

2000

2500

Met

ros

cubi

cos

1er trimestre 2º trimestre 3er trimestre 4º trimestre

PLAYA DEL MORRONGO

2005

Lavapies 06

Duchas 06

Lavapies 07

Duchas 07

En este punto podemos observar que la diferencia entre los años 2006 y 2005 es considerable, esto se debe principalmente a la afluencia de visitantes a las playas de la localidad y al turismo en general. Se observa que en el primer



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Fecha: 03/07/07

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trimestre en todos los años el consumo de agua ha sido bastante bajo. En 2005 el consumo de agua es elevado debido a que se habría producido alguna fuga en alguna ducha o lavapiés, puesto que el sistema de medio ambiente y calidad no se había implantado todavía no se estudió el motivo y no se tienen datos al respecto. En cuanto al segundo trimestre se observa que la diferencia entre ambos años también es bastante significativa. Se ha aumentado el consumo en 2007 con respecto al 2006, en algunos casos se ha detectado a posteriori que los contadores de las duchas estaban estropeados y contaban mayor consumo del que en realidad había. Es por ello, que a partir de este año 2007 se ha establecido en el plan de mantenimiento preventivo un control de los contadores de agua. PLAYA DEL GURUGÚ

40

4 8

80

3

01020304050607080

Met

ros

Cúb

icos


PLAYA DEL GURUGÚ

Duchas 06Duchas 07

Del año 2005 no existen datos. La diferencia entre los años 2006 y 2007 no es muy significativa. Tan solo en el segundo trimestre hemos detectado que el consumo se ha multiplicado, puede ser debido a que en estas duchas se detectaron enganches ilegales de agua para uso particular y por ello, puede ser que el consumo se haya multiplicado por dos.



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PLAYA DE LA CARACOLA

7 0 0

111

268

170

42 85100 4329

488

7

555

252

0

100

200

300

400

500

600

Met

ros

Cúb

icos



2005lavapies 06duchas 06lavapies 07duchas 07

Se observa que durante este año la diferencia es bastante significativa, se ha multiplicado el consumo de agua en esta playa y sobre todo se observan datos que no tienen mucha coherencia, como por ejemplo el abusivo consumo de agua de los lavapiés en el último trimestre del 2006 que es muy superior al anterior trimestre que corresponde con la temporada alta de verano. No sabemos exactamente cual es el motivo pero se detectó una fuga en estos lavapiés que habrá ocasionado una pérdida de agua elevadísima. Como se puede observar se repararon las lavapiés y el consumo bajó a una quinta parte. El problema es el abusivo consumo de agua de las duchas durante el cuarto trimestre de 2006 y el primer trimestre de 2007. Como se ha comentado anteriormente, en el plan de mantenimiento preventivo se van a revisar los contadores de agua de las duchas por si existe alguna lectura irregular y también se van a revisar los mecanismos de cada uno de los dispositivos (duchas y lavapies). En cuanto al consumo de agua en la temporada de verano de 2005 se puede observar que hay un consumo mucho más elevado en 2006 que en 2005, año en el que las visitas a las playas fueron más elevadas. Esto puede deberse a la fuga de agua de alguna ducha. Las medidas que va a adoptar el Ayuntamiento de Benicarló son las siguientes:

En octubre se cortará el agua de las duchas y lavapiés con el fin de que no exista ninguna fuga de agua.

Se va a modificar el plan de mantienimiento preventivo con el fin de tener mayor control sobre los contadores



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Se va a realizar el cambio de agua dulce por agua de mar en los lavapiés para no tener problemas en cuanto al consumo de agua dulce en estos dispositivos.



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8.2 CANTIDAD DE RESIDUOS GENERADOS EN LAS PLAYAS

RESIDUOS RECOGIDOS EN LAS PLAYAS 2006-2007

865

421

224

142

128

120 2

15 260 29

5

285 33

0

750

166

62 45 31 45 60 75 90

150

260

125

43 38 26 25 25 38 42 45 59 76

250

270

492

143

65

465

270

215

360

165

180

95 80 56 59 47

110

80 65 95

75 60

0100200300400500600700800900

1000

AGOS

TO

SEPT

IEMB

RE

OCTU

BRE

NOVIE

MBRE

DICI

EMBR

E

ENER

O

FEBR

ERO

MARZ

O

ABRI

L

MAYO

JUNI

O

MES

Kg

OrgánicosLigerosVidrioMaderaOtros

ALGAS 2007

6500

2860

1660 1526943

120660

1230

29703690

01000200030004000500060007000

AGOS

TO

SEPT

IEMBR

E

OCTU

BRE

NOVIE

MBRE

DICI

EMBR

E

ENER

O

FEBR

ERO

MARZ

O

ABRI

L

MAYO

JUNI

O

Kg



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No existen datos para referenciarlos a anteriores años, ni tampoco tenemos datos de julio de 2006. Aún así, se observa que es en los meses de verano donde la producción de residuos orgánicos, vidrio y envases ligeros se dispara. No así, la producción de madera que es más o menos constante durante todo el año. En cuanto a la producción de algas, no depende de los usuarios de las playas y se ha separado del resto de residuos para que se vea de forma orientativa cómo es la dinámica. En cuanto a la producción de residuos peligrosos observamos que la producción que se puede asimilar a las playas es de 26 kg en el año 2006 y que únicamente obtenemos residuos procedentes de las tareas de mantenimiento en las playas. En cuanto a los datos de 2007 todavía no los tenemos porque no se han gestionado todavía, está prevista la gestión a finales de julio de este mismo año.



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8.3 CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

CONSUMO ELECTRICO

0 0

11808

6090

0

3234 3114

1754 24542795 2612

2064

99,7 99,7 99,7 82,6 82,6 82,60

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

JULIO

AGOS

TO

SEPT

IEMBR

E

OCTU

BRE

NOVI

EMBR

E

DICI

EMBR

E

ENER

O

FEBR

ERO

MARZ

O

ABRI

L

MAYO

JUNI

O

kW

MorrongoMar XicaCaracola

El consumo en la Playa del Morrongo es muy superior a las demás playas. Esto es debido a que los dispositivos eléctricos que hay en la misma tienen un consumo de potencia más elevado. En relación a la playa de la Caracola el Responsable de Medio Ambiente ha hecho una estimación del consumo eléctrico de la playa ya que hay problemas con la obtención de los datos de forma directa. Para ello ha realizado los siguientes cálculos estimativos: Se ha comparado el consumo de farolas de la Mar Xica, teniendo en cuenta el consumo de energía lumínica de estos dispositivos con la medición realizada por Iberdrola en esta playa. A continuación se ha sacado el consumo de luz por energía lumínica consumida por dispositivo. Después se ha hecho un recuento de las farolas que existen en la Caracola y se ha comparado con la potencia lumínica de estas farolas y sabiendo el consumo calculado en la mar chica por farola, se ha sacado el consumo por farola de la caracola. En cuanto a la playa del Gurugú, no existen dispositivos eléctricos y por ello no se ha contemplado el consumo.



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Fecha: 03/07/07

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En referencia al consumo de gasóleo procedente de las máquinas utilizadas en la playa se han obtenido los siguientes datos.de 2006-2007:

CONSUMO GASOLEO

881782

436232 287 180 252

360 432587

898

0200400600800

1000

AGOS

TO

SEPT

IEMB

RE

OCTU

BRE

NOVIE

MBRE

DICI

EMBR

E

ENER

O

FEBR

ERO

MARZ

O

ABRI

L

MAYO

JUNI

O



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8.4 CALIDAD DE LAS AGUAS DE BAÑO A continuación se muestran los valores obtenidos en las analíticas realizadas por el Servicio de Calidad de las Aguas en el año 2006. PLAYA DE LA MAR XICA

CALIDAD AGUAS DE BAÑO PLATJA MAR XICA 2006

0 0 4 3 3 0 2 0 19

0 0 11

3 0 0 4 0 1 0 30 0 1 0 1 0 0 0 17

0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 30 0 7 0 0 0 9 0 0 3 1 2 0 0 0 0 0 1 2 2

Valor aconsejable Coliformes Totales 500 UFC/100 ml

Valor aconsejable de Esptreptococos/Coliformes

Fecales

050

100150200250300350400450500

22/05

/2006

05/06

/2006

08/06

/2006

12/06

/2006

15/06

/2006

19/06

/2006

26/06

/2006

29/06

/2006

03/07

/2006

10/07

/2006

17/07

/2006

24/07

/2006

31/07

/2006

07/08

/2006

14/08

/2006

21/08

/2006

28/08

/2006

04/09

/2006

11/09

/2006

18/09

/2006

FECHA DE TOMA MUESTRA

UFC

/ 100

ml

Coliformes Totales

Coliformes fecales

Estreptococos fecales

PLAYA DEL MORRONGO



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Fecha: 03/07/07

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CALIDAD AGUAS DE BAÑO PLATJA MORRONGO 2006



Fecales

050

100150200250300350400450500

22/05

/2006

05/06

/2006

08/06

/2006

12/06

/2006

15/06

/2006

19/06

/2006

26/06

/2006

29/06

/2006

03/07

/2006

10/07

/2006

17/07

/2006

24/07

/2006

31/07

/2006

07/08

/2006

14/08

/2006

21/08

/2006

28/08

/2006

04/09

/2006

11/09

/2006

18/09

/2006


UFC

/ 100

ml

Coliformes Totales

Coliformes fecales

Estreptococosfecales


CALIDAD AGUAS DE BAÑO PLATJA CARACOLA 2006

5 2

42 50

120

4 1 1 0 2 0

26

0 4 3 5 1 3 12

01 2 4 1

115

3 1 0 0 1 0 17

0 3 0 4 1 1 9 00 0 4 0

39

2 0 4 0 0 0 2 5 2 2 14

3 4 9 0



Fecales

050

100150200250300350400450500

22/05

/2006

05/06

/2006

08/06

/2006

12/06

/2006

15/06

/2006

19/06

/2006

26/06

/2006

29/06

/2006

03/07

/2006

10/07

/2006

17/07

/2006

24/07

/2006

31/07

/2006

07/08

/2006

14/08

/2006

21/08

/2006

28/08

/2006

04/09

/2006

11/09

/2006

18/09

/2006


UFC

/ 100

ml

Coliformes Totales

Coliformes fecales

Estreptococos fecales

Los valores límite que establece la Directiva 76/160 de CEE sobre normas de calidad de las aguas de baño es la siguiente:



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Los valores obtenidos en las mediciones realizadas para la calidad de las aguas han sido proporcionados por la Generalitat Valenciana. En temporada alta, semanalmente un Técnico de la Consellería de Terrritori i Habitatge toma muestras en las playas indicadas y a continuación lleva las aguas a un laboratorio para el análisis de las mismas. En general, los datos obtenidos son óptimos y cabe destacar que se considera a las playas con una calidad de aguas óptima.

Coliformes Totales Coliformes Fecales Esteptococos Valor máximo admisible 10000 2000

Valor aconsejable 500 100 100



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COMPARATIVA DE LOS RESULTADOS DE 2005 VS 2006

COMPARATIVA COLIFORMES TOTALES 2005 VS 2006

3

4

6

43

4

17

4

2

13

0

0

5

0

10

0

1

12

6

0

1

49

6

6

2

2

3

16

0

0

0

2

0

26

0

4

3

5

1

3

17

10

0

49

6

2

3

28

0

2

19

0

0

11

3

0

0

4

0

1

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

1ª julio

2º julio

3º julio

4º julio

5º julio

1º agosto

2ª agosto

3º agosto

4º agosto

1º septiembre

nº m

edic

ion

ufc

Mar Xica 2006Mar Xica 2005Caracola 2006Caracola 2005Morrongo 2006Morrongo 2005

COMPARATIVA COLIFORMES FECALES 2005 VS 2006

0

2

2

1

1

11

1

0

9

0

0

5

0

9

0

1

10

5

0

1

32

2

2

0

1

0

11

0

0

0

1

0

17

0

3

0

4

1

1

0

0

0

6

3

0

1

14

0

0

17

0

0

0

0

0

0

2

0

0

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1ª julio

2º julio

3º julio

4º julio

5º julio

1º agosto

2ª agosto

3º agosto

4º agosto

1º septiembre

nº m

edic

ion

ufc




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Fecha: 03/07/07

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COMPARATIVA ESTREPTOCOCOS FECALES 2005 VS 2006

4

3

6

4

0

2

8

1

8

2

1

0

0

3

0

3

0

4

2

0

9

4

2

2

0

46

0

3

0

2

0

0

0

2

5

2

2

14

3

4

0

5

0

1

0

2

2

0

4

2

0

3

1

2

0

0

0

0

0

1

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1ª julio

2º julio

3º julio

4º julio

5º julio

1º agosto

2ª agosto

3º agosto

4º agosto

1º septiembre

nº m

edic

ion

ufc




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En este año solamente se han realizado cinco tomas de muestras de aguas hasta el momento cuyos resultados son los siguientes:

FECHA TOMA DE MUESTRAS PLAYA

COLIFORMES TOTALES

COLIFORMES FECALES

ESTREPTOCOCOS

28/05/07 PLATJA DEL NORD 11 4 37

28/05/07 PLATJA DEL MORRONGO 3 1 1 28/05/07 PLATJA DE LA CARACOLA 0 0 2 04/06/07 PLATJA DEL NORD 1 0 0




25/06/07 PLATJA DEL MORRONGO 0 0 0 25/06/07 PLATJA DE LA CARACOLA 6 0 0

Los valores obtenidos son altamente satisfactorios tal y como han sido el resto de los años. A continuación se muestran las gráficas comparativa entre el año 2006 y el 2007 por cada playa:

PLAYA DE LA MAR XICA 2006 VS 2007

0

0

3

0

2

11

1

30

17

15

0

0

0

0

0

4

0

15

8

8

0

0

0

0

9

37

0

25

14

4

0 10 20 30 40 50 60

1º

2º

3º

4º

5ª

Nº m

edic

ión

UFC

E. fecales '07

E. fecales'06

C. fecales'07

C.fecales'06

C.Totales'07

C.totales'06



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PLAYA DEL MORRONGO 2006 VS 2007

12

3

5

3

1

3

0

6

9

0

0

2

1

3

1

1

0

3

6

0

0

0

0

5

4

1

0

0

2

0

0 10 20 30 40 50 60

1º

2º

3º

4º

5ª

Nº m

edic

ión

UFC

E. fecales '07

E. fecales'06

C. fecales'07

C.fecales'06

C.Totales'07

C.totales'06

PLAYA DE LA CARACOLA 2006 VS 2007

5

2

50

4

1

0

0

14

9

6

1

2

1

3

1

0

0

9

2

0

0

0

0

2

0

2

4

18

6

0

0 10 20 30 40 50 60

1º

2º

3º

4º

5ª

Nº m

edic

ión

UFC

E. fecales '07

E. fecales'06

C. fecales'07

C.fecales'06

C.Totales'07

C.totales'06

Se puede observar que en todas las playas los datos no son muy homogéneos, Se observa que en la playa de la Mar Chica han aumentado considerablemente el número de UFC(unidades formadoras de colonias) en cuanto Estreptococos fecales se cree que se debe a la dinámica litoral de la zona. En cuanto al resto de las playas se puede observar que sigue con una tónica muy parecida al anterior año y los valores son inferiores a lo establecido en la legislación que regula estos aspectos.



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8.5 RUIDO La medición ha sido realizada por el Técnico de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Benicarló y utilizando el sonómetro que el Ayuntamiento tiene a su disposición cuyo certificado de calibración está al alcance de los ciudadanos que lo deseen. Las mediciones se han realizado según la ORDENANZA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA y siguiendo las pautas que se indican a continuación:

• El sonómetro se encontraba a al menos 10 metros de la fuente de ruido y a una altura superior a 1.5 metros del suelo.

• Se realizaron tres mediciones de ruido durante un minuto de tiempo y el intervalo entre las mediciones fue superior a un minuto.

Las mediciones se han realizado en durante todo el año según indica el PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL donde se establece:

Mediciones quincenales en la temporada alta Mediciones mensuales en la temporada media Mediciones trimestrales en la temporada baja

MEDICIÓN ACÚSTICA DIURNA Se han localizado un total de ocho puntos en las cuatro playas. Las mediciones se han realizado con distintas finalidades:

• Comprobación de la presión acústica producida por el oleaje y la actividad en la playa

• Comprobación de la presión acústica producida por la circulación de vehículos en las calles colindantes a las playas.



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Fecha: 03/07/07

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Los datos obtenidos en cada una de las mediciones fueron:

Mediciones Ruido Diurnas Playa Caracola

4547495153555759616365

1ª jul

io 06

2ª jul

io 06

1ª ag

osto

06

2ª ag

osto

06

1º se

ptiem

bre 06

2ª se

ptiem

bre 06

oct-0

6

nov-0

6dic

-06

ene-0

7feb

-07

mar-0

7ab

r-07

may-0

7

1ª jun

io 07

2ª jun

io 07

dB (A

)

Circulacion vehículosOleaje

Mediciones Ruido Diurno Playa de Gurugú

4547495153555759616365

1ª jul

io 06

2ª jul

io 06

1ª ag

osto

06

2ª ag

osto

06

1º se

ptiem

bre 06

2ª se

ptiem

bre 06

oct-0

6

nov-0

6dic

-06

ene-0

7feb

-07

mar-0

7ab

r-07

may-0

7

1ª jun

io 07

2ª jun

io 07

dB(A

)

Circulación de vehículosOleaje



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Fecha: 03/07/07

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Mediciones de Ruido Diurno Playa Morrongo

45

47

49

51

53

55

57

59

61

63

65

1ª jul

io 06

2ª jul

io 06

1ª ag

osto

06

2ª ag

osto

06

1º se

ptiem

bre 06

2ª se

ptiem

bre 06

oct-0

6

nov-0

6dic

-06

ene-0

7feb

-07

mar-0

7ab

r-07

may-0

7

1ª jun

io 07

2ª jun

io 07

dB (A

)

Circulación devehículosOleaje

Mediciones de Ruido Diurno Playa Mar Xica

45

47

49

51

53

55

57

59

61

63

65

1ª jul

io 06

2ª jul

io 06

1ª ag

osto

06

2ª ag

osto

06

1º se

ptiem

bre 06

2ª se

ptiem

bre 06

oct-0

6

nov-0

6dic

-06

ene-0

7feb

-07

mar-0

7ab

r-07

may-0

7

1ª jun

io 07

2ª jun

io 07

dB (A

)

Circulación devehículosOleaje



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Como se puede observar no existe ningún punto en el que el valor medido supere al límite legal establecido para actividades de carácter terciario o servicios, establecido en 65 dB(A). MEDICIÓN ACÚSTICA NOCTURNA Se han localizado un total de cuatro puntos en las cuatro playas. Las mediciones se han realizado con distintas finalidades:

• Comprobación de la presión acústica producida por el oleaje y la actividad en la playa durante la noche.

Los resultados obtenidos durante las mediciones realizadas durante el periodo establecido por esta declaración son los siguientes:

Mediciones Ruido Nocturnas Playa Caracola

45

47

49

51

53

55

57

59

1ª jul

io 06

2ª jul

io 06

1ª ag

osto

06

2ª ag

osto

06

1º se

ptiem

bre 06

2ª se

ptiem

bre 06

oct-0

6

nov-0

6dic

-06

ene-0

7feb

-07

mar-0

7ab

r-07

may-0

7

1ª jun

io 07

2ª jun

io 07

dB (A

)

Nocturno



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Mediciones Ruido Nocturnas Playa de Gurugú

4547495153555759

1ª jul

io 06

2ª jul

io 06

1ª ag

osto

06

2ª ag

osto

06

1º se

ptiem

bre 06

2ª se

ptiem

bre 06

oct-0

6

nov-0

6dic

-06

ene-0

7feb

-07

mar-0

7ab

r-07

may-0

7

1ª jun

io 07

2ª jun

io 07

dB(A

)

Nocturna

Mediciones de Ruido Nocturnos Playa Morrongo

45

47

49

51

53

55

57

59

1ª jul

io 06

2ª jul

io 06

1ª ag

osto

06

2ª ag

osto

06

1º se

ptiem

bre 06

2ª se

ptiem

bre 06

oct-0

6

nov-0

6dic

-06

ene-0

7feb

-07

mar-0

7

abr-0

7

may-0

7

1ª jun

io 07

2ª jun

io 07

dB

(A)

Nocturno



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Mediciones de Ruido Nocturno Playa Mar Xica

45

47

49

51

53

55

57

59

1ª jul

io 06

2ª jul

io 06

1ª ag

osto

06

2ª ag

osto

06

1º se

ptiem

bre 06

2ª se

ptiem

bre 06

oct-0

6

nov-0

6dic

-06

ene-0

7feb

-07

mar-0

7

abr-0

7

may-0

7

1ª jun

io 07

2ª jun

io 07

dB (A

)

Nocturno

Se puede concluir que las playas cumplen con la ORDENANZA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.



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9. CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL En el Ayuntamiento de Benicarló se dispone de un procedimiento dentro del Sistema de Gestión Ambiental denominado PM-02 IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS que garantiza la actualización de la legislación a través de distintos medios como por ejemplo Internet, boletines oficiales, etc. manteniéndose al día los requisitos legales que le son de aplicación. El Departamento de Secretaría del Ayuntamiento de Benicarló consulta diariamente el BOE, DOGV, etc. Toda la legislación aplicable al ayuntamiento es identificada y enviada vía e-mail a los responsables de cada área. El Responsable de Medio Ambiente es el encargado de evaluar anualmente el cumplimiento de los requisitos legales identificados. Otros requisitos de aplicación al Ayuntamiento son los de las normas UNE-EN-ISO 14001, Reglamento EMAS y UNE-EN-ISO 9001. En la actualidad los requisitos legales exigidos al Ayuntamiento de Benicarló se cumplen.



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10. COMUNICACIONES El Ayuntamiento de Benicarló ha implementado un sistema de comunicación dentro del Sistema de Gestión Ambiental, para ello ha definido un procedimiento P-10 COMUNICACIÓN que garantiza el registro de la comunicación tanto interna como externa que pretende sensibilizar y dar una respuesta rápida a todos aquellos que usan y disfrutan las playas del municipio. Las actividades desarrolladas por el Ayuntamiento de Benicarló hasta el momento se exponen a continuación y son desarrolladas en el plan de comunicación elaborado por el Responsable de Medio Ambiente: REALIZACIÓN DE PUBLICACIONES DE LA DECLARACIÓN AMBIENTAL

Se realizarán publicaciones de la declaración ambiental validada de tamaño bolsillo en número suficiente, estableciendo como receptores:

• Usuarios de las playas. • Ciudadanos interesados en general. • Proveedores.

Puntos de distribución y consulta: Las copias de la declaración ambiental validada y política ambiental estarán disponibles en:

• Página web municipal (www.ajuntamentdebenicarlo.org) • Biblioteca del mar • Oficina de información y turismo • Paneles de información y sensibilización. • Ayuntamiento (departamento de medio ambiente y turismo) • Biblioteca municipal.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN LOCALES: TV, radio o prensa. Se insertarán en lo medios anuncios o publicaciones de la política y declaración ambiental. CENTROS DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN: Se colocará copia de la política de calidad y medio ambiente y ejemplares de la declaración ambiental en los centros municipales y cartelería de sensibilización realizada a tal efecto. SISTEMAS DE ATENCIÓN AL CIUDADANO: buzones de sugerencias, teléfonos de atención, encuestas y otras herramientas. Se aprovecharan los cauces implantados de atención a la ciudadanía de los procesos participativos de la Agenda 21 Local.



Periodo:01/07/06 al 30/06/07

Fecha: 03/07/07

Página: 58 de 60

Fecha: Firma:

Se dispone de teléfono 800 40 40 40 gratuito municipal de atención ciudadana que se facilitará en las publicaciones e inserciones en prensa. Creación de cuenta de correo electrónico benicarló[email protected], además de las existentes (benicarló[email protected] y benicarló[email protected]) Son herramientas de comunicación con varias finalidades: • Conocer la opinión y las preocupaciones medioambientales del ciudadano. • Informar de forma directa y concreta. • Canalización de las sugerencias, incidencias, quejas, etc. FÓRUMS DE DEBATE Y OTROS ACTOS PARTICIPATIVOS Integración con los órganos participativos de la Agenda 21 Local en proc

AJUNTAMENT DE BENICARLÓ · 2008. 7. 21. · 1.2.2 El Morrongo Es la playa con mayor carácter...

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