AJUNTAMENT DE LA NUCÍA BORRADOR DE LA...

11-10-LNDO SEPTIEMBRE DE 2.017

AJUNTAMENT DE LA NUCÍA

BORRADOR DE LA MODIFICACIÓN DEL

PLAN ESPECIAL PARA LA RESERVA DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO


BORRADOR DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAN ESPECIAL PARA LA RESERVA DE SUELO DOTACIONAL PÚBLICO

11-10-LNDO SEPTIEMBRE DE 2.017

INDICE DEL DOCUMENTO

1. MEMORIA INFORMATIVA _____________________________________________________________________ 2 1.1. DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL PROYECTO ______________________________________________ 2 1.2. OBJETO DEL DOCUMENTO Y ANTECEDENTES _______________________________________________ 3 1.3. ÁMBITO DE APLICACIÓN _________________________________________________________________ 4 1.4. PROMOTOR _____________________________________________________________________________ 4 1.5. LEGISLACIÓN APLICABLE _________________________________________________________________ 4 1.6. CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS DOTACIONALES _________________________________________ 5 1.7. SITUACIÓN URBANÍSTICA DE LOS SUELOS DOTACIONALES ___________________________________ 7 1.8. USOS PRESENTES EN EL SUELO _____________________________________________________________ 7 1.9. CONDICIONANTES DEL PLANEAMIENTO DE RANGO SUPERIOR ______________________________ 8 1.10. AFECCIONES IMPUESTAS POR LA LEGISLACIÓN SECTORIAL _________________________________ 8 1.11. ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD __________________________________________________________ 8

2. PLANOS DE INFORMACIÓN __________________________________________________________________ 10 2.1. SITUACIÓN GENERAL ____________________________________________________________________ 10 2.2.1. Información catastral. Hoja 1 __________________________________________________________ 10 2.2.2. Información catastral. Hoja 2 __________________________________________________________ 10 2.2.3. Información catastral. Hoja 3 __________________________________________________________ 10 2.2.4. Información catastral. Hoja 4 __________________________________________________________ 10

3. PLANOS DE ORDENACIÓN __________________________________________________________________ 11 3.1.1. Calificación del suelo en el Plan General vigente. Hoja 1 ________________________________ 11 3.1.2. Calificación del suelo en el Plan General vigente. Hoja 2 ________________________________ 11 3.1.3. Calificación del suelo en el Plan General vigente. Hoja 3 ________________________________ 11 3.1.4. Calificación del suelo en el Plan General vigente. Hoja 4 ________________________________ 11 3.1.5. Calificación del suelo en el Plan General vigente. Hoja 5 ________________________________ 11

4. MEMORIA JUSTIFICATIVA ____________________________________________________________________ 12 4.1. OBJETO DEL PLAN ESPECIAL, ALTERNATIVAS Y SOLUCIÓN PROPUESTA ______________________ 12 4.2. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL _____________________________________________________________ 12

4.2.1 Clasificación del suelo _______________________________________________________________ 12 4.2.2. Instrumentos de desarrollo ___________________________________________________________ 12 4.2.3. Tratamiento de los bienes de dominio no municipal ___________________________________ 13 4.2.4. Red primaria de dotaciones _________________________________________________________ 13 4.2.5. Condiciones de gestión de los suelos dotacionales ____________________________________ 13

4.3. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA ____________________ 14 4.3.1. Reservas de suelo dotacional público ________________________________________________ 14

4.4. JUSTIFICACIÓN DE LA UTILIDAD PÚBLICA O INTERÉS SOCIAL DE LOS NUEVOS EQUIPAMIENTOS SIN EJECUTAR ___________________________________________________________ 15

4.4.1. Ampliación de la parcela de uso recreativo-deportivo, Parque Aventura ______________ 15 4.4.2. Nueva parcela de uso educativo Foia Conill __________________________________________ 15 4.4.3. Ampliación del centro educativo medioambiental El Captivador ______________________ 16

5. FICHAS DE LAS PARCELAS DOTACIONALES, QUE DETALLAN LA NUEVA CALIFICACIÓN DE LAS PARCELAS _______________________________________________________________________________ 22

6. DOCUENTACIÓN COMPLEMENTARIA _________________________________________________________ 27 6.1. JUSTIFICACIÓN DE LA INNECESARIEDAD DE ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA EN

EL PLAN ESPECIAL _______________________________________________________________________ 27



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1. MEMORIA INFORMATIVA

1.1. DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL PROYECTO

El alcance normativo del Plan Especial deriva de los siguientes documentos:

Documento 3: Planos de Ordenación.

Documento 5: Normas Urbanísticas.

Documento 6: Fichas de las parcelas dotacionales, que detallan la nueva calificación de las mismas.

El resto de la documentación tendrá carácter informativo:

Documento 1: Memoria Informativa.

Documento 2: Planos de Información.

Documento 4: Memoria Justificativa.

Además, en cumplimiento de la legislación vigente, serán necesarios los siguientes documentos:

Documento de Inicio de Evaluación Ambiental Estratégica.

Se justificará la innecesariedad de Estudio de Paisaje y Estudio de Integración Paisajística.

El Plan Especial se configura como un documento que tiene por objeto la regularización de una serie de parcelas de uso dotacional ya consolidadas y la ceración de tres nuevas parcelas para atender a necesidades de interés público. Todas ellas se han definido en los siguientes suelos, de acuerdo con la clasificación vigente:

• En suelo urbano, donde cambia el uso de una serie de parcelas ya consolidadas como suelo dotacional público.

• En suelo no urbanizable, donde se justifica la utilidad pública y las necesidades de implantación de una serie de equipamientos, estableciendo para ellos las reservas de suelo dotacional.

La normativa urbanística para equipamientos que se define en este documento de Plan Especial, será aplicable a todas las parcelas del término municipal.



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1.2. OBJETO DEL DOCUMENTO Y ANTECEDENTES

En sesión plenaria de fecha 24/11/2011, el Ayuntamiento de La Nucía acordó someter a información pública el documento denominado “Plan Especial para la Reserva de Suelo Dotacional Público” en La Nucía (Alicante), que tenía por objeto la regularización urbanística de una serie de equipamientos, zonas verdes y redes viarias existentes en el municipio, ya ejecutadas pero que sin embargo no tenían soporte en la calificación del suelo en el Plan General vigente.

El citado documento fue sometido a información pública en el plazo de un mes, tras su publicación en el DOCV nº 6677, de fecha 23/12/2011, y en el periódico Las Provincias, en fecha 17 de diciembre de 2011.

Posteriormente, una vez resuelto el trámite de alegaciones, el Pleno del Ayuntamiento de fecha 8/03/2012, aprobó definitivamente el documento, que fue publicado en el BOP de Alicante, en fecha 11/04/2012.

Dichas parcelas, fueron identificadas, enumeradas y grafiadas en ese documento, están situadas en su mayor parte en suelo urbano, y excepcionalmente, de ellas en suelo urbanizable sin desarrollar y otras en suelos no urbanizables, que fueron construidos por motivos de interés público y social, en las categorías de común y protegido.

En ningún caso las modificaciones planteadas afectaban a la ordenación estructural y todas las parcelas dotacionales definidas mantienen la clasificación del suelo en que se encuentran, de acuerdo con lo estipulado en el Plan General vigente.

Era por tanto, un Plan Especial de Reserva de Suelo Dotacional Público, que pretendía determinar el uso, es decir la calificación de una serie de parcelas dotacionales consolidadas en todos los casos, que implica en el caso de los equipamientos ubicados en suelo no urbanizable, la declaración de utilidad pública e interés social.

El Plan Especial pretendía además unificar y adaptar las normas urbanísticas de los equipamientos en todo el término municipal, y en particular, adecuar los usos educativos y asistenciales a las normativas vigentes de las Consellerías competentes en estas materias.

En este caso, en este nuevo documento se definen cuatro nuevas parcelas:

• Se crea una parcela dotacional educativa, destinada a la construcción de un nuevo Colegio en la zona de Foia Conill, en suelo no urbanizable común, debido a las necesidades expresadas en los informes de la Consellería competente en la materia, con motivo de la Revisión del Plan General.

• Se amplía la parcela de usos medioambientales en la zona del Captivador, para poder mejorar el equipamiento de la zona.

• Se amplía la parcela nº 48, definiendo para la misma un equipamiento de usos recreativos deportivos, Parque Aventura, en suelo no urbanizable común, consolidado parcialmente en la actualidad.

• Se crea una parcela dotacional de infraestructuras, destinada a Ecoparque, en suelo urbano industrial, del Polígono La Alberca.



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1.3. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El ámbito de aplicación del presente Borrador de Modificación del Plan Especial, se circunscribe a las parcelas dotacionales definidas en los planos de ordenación de este documento.

En estos planos se definen las parcelas afectadas y de cada una de ellas se extrae una ficha con la clasificación y calificación del Plan General, y la propuesta de nueva calificación de cada una de ellas.

"En lo no previsto en este Documento será de aplicación lo dispuesto en el Plan Especial para la Reserva de Suelo Dotacional Público" en La Nucía (Alicante), aprobado definitivamente el 8/03/2012, publicado en el BOP de Alicante, en fecha 11/04/2012".

1.4. PROMOTOR

Se redacta el presente documento urbanístico por encargo del Ayuntamiento de La Nucía, promotor de la actuación.

1.5. LEGISLACIÓN APLICABLE

El primer Plan Especial aprobado en el año 2011, se adaptaba al Ordenamiento Urbanístico vigente en aquel momento, que se relaciona a continuación:

• Texto Refundido de la Ley del Suelo (Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, del Estado, BOE nº 154, de 26/6/2008).

• Ley Urbanística Valenciana (Ley 16/2005 de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, DOGV nº 5.167 de 31/12/2005).

• Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. (Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Gobierno Valenciano, DOGV nº 5.264 de 23/5/2006).

• Modificación del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. (Decreto 36/2007, de 13 de abril, del Gobierno Valenciano, DOGV nº 5.491 de 17/4/2007).

• Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana (Orden de la COPUT de 26 de abril de 1999, DOGV nº 3.488 5/5/1999).

• Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana (Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Gobierno Valenciano, DOGV nº 5.325 de 16/8/2006).

• Plan General de La Nucía, aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo el 27 de Julio de 1.988.



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Actualmente han sido derogadas la mayor parte de las Leyes y Reglamentos, estando vigentes las que se relacionan a continuación:

• Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana (Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, BOE nº 261, de 31 de octubre de 2015).

• Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 7.329, de 31 de julio de 2014).

• Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana (Orden de la COPUT de 26 de abril de 1999, DOGV nº 3.488 5/5/1999).

• Plan General de La Nucía, aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo el 27 de Julio de 1.988.

La nueva legislación no supone modificaciones en la documentación exigida ni en el procedimiento de obtención de estos suelos.

1.6. CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS DOTACIONALES

El Plan General de La Nucía vigente fue aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo en fecha 27 de Julio de 1.988.

Los cambios de todo orden producidos desde esa fecha hasta hoy son muy significativos. El marco normativo en el que ese planeamiento debe desenvolverse ha sufrido, una considerable evolución, y además han cambiado las circunstancias económicas y sociales a los que respondió aquella propuesta de planeamiento.

También podemos reconocer cambios transcendentales en el propio territorio en el que se sitúa La Nucía. La consolidación de la actividad turística y el desarrollo de nuevas infraestructuras, modela un escenario bien distinto del que hubo de enfrentarse al final de la década de los ochenta.

Las previsiones de desarrollo del Plan General de 1988, han sido sustancialmente cumplidas. Aquel planeamiento materializó una determinada estructura para el desarrollo urbanístico de esta población, dando respuesta a la puesta en valor de su territorio como ámbito del crecimiento turístico de la Costa Blanca, que ya a comienzos de los años ochenta había saltado hacia el interior próximo al litoral, en busca de una oferta complementaria, apostando por una oferta de desarrollo residencial extensivo en contraposición con el modelo más compacto de la costa.

Las características de esa influencia del desarrollo turístico litoral tienen un marcado condicionamiento relacionado con los enclaves urbanos de costa y sus dinámicas propias. En cierto modo, La Nucía, como otros muchos municipios en parecida situación geográfica, ha jugado el papel de periferia suburbana para estos núcleos litorales, pero en este caso con un crecimiento que le confiere una personalidad propia, como espacio de crecimiento turístico extensivo alternativo al modelo compacto de la costa, en este caso, de forma más acusada, en la medida que la población cabecera de ese desarrollo turístico es Benidorm, cuya potencia como motor del mismo está fuera de duda y cuyas características morfológicas, de imagen urbana y funcional se distinguen también de cualquier otro enclave del litoral valenciano.



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El territorio donde se encuentra el municipio de La Nucía también es, en su conjunto, de enorme singularidad, tanto por la fuerza del paisaje montañoso que define la comarca de la Marina Baixa como por la complicada topografía y diversidad ambiental de su territorio. Su posición central en ese ámbito geográfico hace de La Nucía un municipio clave, de características propias muy marcadas.

El proceso de urbanización y posterior edificación hasta ahora desarrollado ha aprovechado las infraestructuras existentes sin comprometer la creación de otras nuevas. Las mejoras de la red viaria, la red de saneamiento, etc., han sido acometidas mediante intervenciones sectoriales de la Administración municipal y de la Generalitat.

El carácter turístico predominante hoy, en todo este territorio que posee condiciones que lo señalan como un lugar de gran potencial para el alojamiento permanente de una población fija, de origen cosmopolita y con ello para una progresiva transformación en un área urbana de actividad diversificada.

El mantenimiento de la estructura urbana extensa y fundamentalmente residencial, ha permitido crear la dinámica oferta turística que caracteriza al municipio, planteando un aumento de la calidad basada en la mejora cualitativa del producto edificado, la mejora de la red de equipamientos públicos y en la puesta en marcha de los mecanismos de gestión permitidos por la legislación del momento.

El desarrollo del crecimiento residencial se ha basado fundamentalmente en la compactación del núcleo urbano y un modelo claramente extensivo en las urbanizaciones exteriores con tipología de vivienda unifamiliar. En este sentido, en el Plan General vigente, redactado en 1988, existían carencias importantes, sobre todo en lo que se refiere a la implantación de parcelas destinadas a cubrir las necesidades de equipamientos para la población residente, de zonas verdes e incluso infraestructura viaria, tanto en el núcleo urbano como en las urbanizaciones exteriores.

El Ayuntamiento ha acometido a lo largo de los años de vigencia del Plan General, la construcción de equipamientos de todo tipo, mediante la compra o permuta de terrenos calificados por el Plan General de uso residencial, con el objetivo de acometer la construcción de infraestructuras urbanas de uso público necesarios para la población residente, por lo es necesario regularizar la situación urbanística de estas parcelas, para que su calificación sea armónica con los fines de las construcciones que albergan.

Asimismo, también ha ocurrido lo mismo con algunas redes viarias y zonas verdes, que se han construido en la totalidad de su superficie o en partes de ella, sobre parcelas cuya calificación no es la de dotacional público.

La mayor parte de los suelos dotacionales que aborda el presente Plan Especial están situados dentro del suelo urbano del vigente Plan General. En general, los que están situados en suelo urbano son equipamientos que se han construido en suelos adquiridos por el Ayuntamiento de La Nucía, con el objetivo de completar la red de servicios públicos necesaria para la población residente en el casco urbano y también en las zonas residenciales de urbanizaciones exteriores.

También se abordan casos puntuales de equipamientos construidos en suelos urbanizables sin desarrollar o en suelos no urbanizables, por circunstancias sobrevenidas debido a la necesidad de construir nuevos centros educativos o infraestructuras urbanas que requerían superficies mayores y que no se habían previsto en las ordenaciones establecidas por el planeamiento vigente, todo ello con el objetivo final de garantizar los servicios que demanda la población que ha ido creciendo de forma considerable a lo largo de estos últimos veinte años.



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1.7. SITUACIÓN URBANÍSTICA DE LOS SUELOS DOTACIONALES

La situación urbanística actual de los suelos dotacionales tratados en este Borrador de Modificación del Plan Especial es la siguiente:

En suelo urbano industrial:

En lo que respecta a los equipamientos, se trata del nuevo Ecoparque, que el Ayuntamiento ha construido.

En suelo no urbanizable común:

En lo que respecta a los equipamientos en suelo no urbanizable, en su categoría de común, se trata de centros educativos, culturales, asistenciales, sociales o de infraestructuras, que el Ayuntamiento ha tenido que construir por la necesidad de responder a las demandas de la población, y ante la falta de parcelas óptimas y con superficie suficientes para estos usos en las ordenaciones del planeamiento vigente. En otros casos se trata de previsiones de ampliación necesarias para responder a la demanda de centros educativos o reservas de equipamientos recreativos deportivos.

En suelo no urbanizable protegido:

En lo que respecta a los equipamientos en suelo no urbanizable protegido, se trata de equipamientos existentes en el paraje El Captivador, en concreto el Centro Medioambiental, que se amplia. Se promueve la ampliación del equipamiento educativo ubicado en suelo protegido, con el objeto de fomentar la formación medioambiental en un paraje muy singular del municipio.

1.8. USOS PRESENTES EN EL SUELO

En general, los equipamientos que se definen, en dos de los casos, supone la ampliación de los ya existentes (CEM Cautivador y Parque Aventura), en un caso es de nueva creación (Colegio Foia Conill), y en el caso del Ecoparque, se define sobre una parcela ya construida en suelo urbano. En todos los casos, la configuración arquitectónica de los equipamientos deberá insertarse con naturalidad en la trama urbana existente, o en su caso, en el entorno natural rural que los rodea.



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1.9. CONDICIONANTES DEL PLANEAMIENTO DE RANGO SUPERIOR

El primer Plan Especial fue redactado y aprobado, de acuerdo con la legislación vigente en el año 2011, regulando los equipamientos en suelo urbano, urbanizable y no urbanizable, siendo todas ellas actuaciones estratégicas públicas, o de utilidad pública o interés social. Dichos equipamientos son dotaciones escolares, centros sociales, infraestructuras urbanas o equipamientos escolares.

En este nuevo documento de Plan Especial, se amplían dos equipamientos y se definen dos nuevos, uno en el suelo no urbanizable y otro en suelo urbano, con la creación de reservas de suelo dotacional público, por motivos de utilidad pública o interés social, ya que la nueva LOTUP no modifica la naturaleza de este procedimiento.

Se mantiene el objetivo de este documento, con la regulación de las normas urbanísticas aplicables a la totalidad de las parcelas dotacionales del municipio, unificando las normas aplicables a los equipamientos, a modo de refundido.

En ningún caso se modifica la ordenación estructural del Plan General, manteniendo la clasificación del suelo de todas las parcelas dotacionales que se definen en este documento.

1.10. AFECCIONES IMPUESTAS POR LA LEGISLACIÓN SECTORIAL

La ordenación urbanística en las parcelas destinadas a equipamientos, o en su caso a redes viarias no se halla condicionada por la presencia de ningún elemento natural que cree un ámbito de afecciones o servidumbres que afecten a la ordenación.

En el caso de los equipamientos situados en suelo no urbanizable, están afectados por la naturaleza de suelo rústico o protegido, reguladas por la legislación sectorial aplicable.

Cabe indicar en el caso de los equipamientos que se determinan en la zona de El Captivador, estos están situados en suelo no urbanizable de protección de cauce, pero dicha protección no se sustancia en la existencia de ningún cauce público, sino que fue una protección genérica aplicada a esta zona para preservarla de cualquier proceso urbanístico, que además carece de regulación normativa en el Plan General.

1.11. ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD

La propiedad de las parcelas de equipamientos, que se definen en este proyecto, ha sido o serán obtenidas por el Ayuntamiento mediante el procedimiento de expropiación, compra, permuta o cesión de los propietarios originales del suelo.

En los casos en los que se prevé la ampliación o en los nuevos equipamientos, se obtendrán los suelos necesarios mediante el procedimiento de expropiación forzosa, o alternativamente, compra, permuta o cesión de los propietarios originales del suelo en los términos que legalmente procedan.



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En los planos de este Plan Especial, se especifica en cada una de las parcelas las propiedades de acuerdo con los datos Catastrales de los que se dispone, de forma que pueda ser consultado en el periodo de información pública, con el objetivo de que los particulares puedan alegar cualquier derecho que pueda afectarles respecto a la titularidad de las parcelas dotacionales definidas.



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2. PLANOS DE INFORMACIÓN

2.1. SITUACIÓN GENERAL

2.2.1. Información catastral. Hoja 1






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3. PLANOS DE ORDENACIÓN

3.1.1. Calificación del suelo en el Plan General vigente. Hoja 1







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4. MEMORIA JUSTIFICATIVA

4.1. OBJETO DEL PLAN ESPECIAL, ALTERNATIVAS Y SOLUCIÓN PROPUESTA

De acuerdo con el artículo 100 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 7.329, de 31 de julio de 2014), relativo a delimitación de ámbitos de interés para su incorporación al patrimonio público de suelo, para facilitar la adquisición de este, se pueden delimitar, en el plan general estructural o en un plan especial con esa finalidad, áreas para la adquisición mediante expropiación de terrenos e inmuebles.

Como la LOTUP no regula el contenido del documento de Plan especial, aunque sí que lo asimila a un Plan de Ordenación Pormenorizada, se incluye en este documento el contenido específico de este último, que no varía respecto al primer documento, ya aprobado de Plan Especial.

4.2. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL

4.2.1 Clasificación del suelo

La clasificación del suelo de las parcelas incluidas en el presente Plan Especial no se modifica, manteniendo lo establecido en el Plan General vigente.

La dotación definida en suelo urbano (Ecoparque), está ejecutada y en servicio.

En las dotaciones definidas en suelo no urbanizable, cabe distinguir entre el suelo no urbanizable común, donde se define un equipamiento educativo (Colegio Foia Conill), y uno recreativo deportivo (Parque Aventura), por necesidades de superficie o de ubicación, siempre colindantes al entramado urbano consolidado.

Para las dotaciones en suelo no urbanizable protegido, se define un equipamiento, que corresponden a la ampliación del centro ambiental El Captivador.

4.2.2. Instrumentos de desarrollo

La ordenación del suelo dotacional se realiza por medio de un Plan Especial, al amparo del artículo 100 de la LOTUP.



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4.2.3. Tratamiento de los bienes de dominio no municipal

En las parcelas de la totalidad de los suelos dotacionales definidos en este Plan, no se encuentran bienes de dominio público no municipal.

4.2.4. Red primaria de dotaciones

La red primaria de dotaciones públicas debe abarcar los equipamientos de gran repercusión y jerarquía en el término municipal.

En este documento de Plan Especial, se regulariza la calificación del suelo de una serie de equipamientos ya existentes, adecuando su uso actual y definiendo los mismos como bienes de dominio público, definiendo los mismos dentro de la ordenación pormenorizada.

Corresponderá a la futura revisión del Plan General la jerarquización de los mismos, e incluso la protección de alguno de ellos por su relevancia territorial o su valor como bien de interés público.

Todos los equipamientos definidos en este Borrador serán de la Red Secundaria o Pormenorizada.

4.2.5. Condiciones de gestión de los suelos dotacionales

Los equipamientos que se incluyen en el presente documento de Borrador de la Modificación del Plan Especial, se sitúan sobre parcelas cuya titularidad en la actualidad no es pública en su totalidad, salvo en el caso del Ecoparque que es público.

En los casos en los que se prevé la ampliación o en los nuevos equipamientos, se obtendrán los suelos necesarios mediante el procedimiento de expropiación forzosa, o alternativamente, compra, permuta o cesión de los propietarios originales del suelo en los términos que legalmente procedan.



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4.3. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN PORMENORIZADA

4.3.1. Reservas de suelo dotacional público

Se establece mediante el presente Borrador de la Modificación del Plan Especial, como reservas de suelo dotacional público, las parcelas destinadas a equipamientos que se relacionan a continuación, especificando la clasificación del suelo, la calificación del mismo que se propone, la superficie y su situación.

En las fichas incluidas en este documento (documento nº 6), se especifica el uso concreto de cada equipamiento.

4.3.1.1. En suelo urbano

NUEVOS EQUIPAMIENTOS

• ECOPARQUE, con una superficie de 5.447 m2, situado en la calle Guadalest del Polígono Industrial La Alberca, definido como equipamiento de uso Infraestructuras Ecoparque, identificado con el nº 53 en este proyecto.

4.3.1.2. En suelo no urbanizable común


• PARCELA DE USO RECREATIVO-DEPORTIVO, PARQUE AVENTURA, que se amplía, con una superficie de 19.371 m2, situado en la calle de Guadalest, en suelo no urbanizable común, definido como equipamiento de uso recreativo-deportivo, identificado con el nº 48 en este proyecto.

• PARCELA DE USO EDUCATIVO, con una superficie de 23.413 m2, que incluye viales perimetrales, situado en la Partida Foia Conill, en suelo no urbanizable común, definido como equipamiento de uso docente destinado a construir un nuevo colegio, identificado con el nº 52 en este proyecto.

4.3.1.3. En suelo no urbanizable protegido


• CENTRO EDUCATIVO MEDIOAMBIENTAL EL CAPTIVADOR, que se amplía, con una superficie de 43.908 m2 entre edificio y plataformas, situado en la zona de El Captivador, en suelo no urbanizable de protección de cauce, definido como equipamiento de uso Educativo-Cultural, identificado con el nº 46 en este proyecto.



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4.4. JUSTIFICACIÓN DE LA UTILIDAD PÚBLICA O INTERÉS SOCIAL DE LOS NUEVOS EQUIPAMIENTOS SIN EJECUTAR

4.4.1. Ampliación de la parcela de uso recreativo-deportivo, Parque Aventura

El Ayuntamiento de La Nucia, en sesión de la Junta de Gobierno Local de fecha 19 de junio de 2013, acordó aprobar el expediente para la creación del Taller de Empleo “Pinar de Garaita V” con las especialidades de Instalación y Mantenimiento de Jardines y Zonas Verdes, y Repoblaciones Forestales y Tratamientos Selvícolas.

El citado proyecto tenía por objeto llevar a cabo las actuaciones necesarias para perpetuar, diversificar y mejorar la calidad de las zonas naturales en el tiempo, así como la instalación y el mantenimiento de las zonas verdes que acompañaran al actual Ecoparque y las áreas lúdico-educativas de l`Alberca, a desarrollar en la partida “Tossalets” polígono 15, parcelas 58,59 y 60. Con una superficie de actuación aproximada de 15 Has.

Con posterioridad y habida cuenta del incremento poblacional acaecido en nuestro municipio durante los últimos años, se ha observado la necesidad de incrementar la provisión de instalaciones destinadas al desarrollo de actividades colectivas: deportivas, recreativas, etc.

Por ello el 28 de abril de 2017 la Junta de Gobierno Local acordó, entre otros, la aprobación de proyecto de ampliación de las zonas recreativas hoy denominado “Parque Aventura” en Partida Tossalets de La Nucía, por lo que para la correcta ejecución del citado Proyecto Técnico es necesaria la adquisición de los terrenos sitos en el polígono 15 parcela 60 del catastro de rústica de La Nucía.

Posteriormente, al iniciar por parte del Ayuntamiento el procedimiento para la declaración de necesidad de ocupación de la parcela 60 del polígono 15 del catastro de rústica de La Nucía, estimando necesaria la realización de la obra de infraestructura con arreglo a los Proyectos Técnicos aprobados, se considera implícita la declaración de utilidad pública de las obras en él contempladas a los efectos de su expropiación, de conformidad con los artículos 94 del TRRL y 10 de la LEF, por lo que este Plan Especial viene a definir la parcela dotacional necesaria para tal fin.

4.4.2. Nueva parcela de uso educativo Foia Conill

En la tramitación de la Revisión del Plan General, en todas las fases de Evaluación Ambiental en las que se ha pedido informe a la Consellería de Educación, siempre han manifestado la necesidad de definir una parcela educativa de forma y dimensiones adecuadas para albergar un futuro colegio público, en la zona sureste del término, donde existe una densidad importante de población que carece de colegios públicos en este entorno. Esta infraestructura ya es necesaria, puesto que la población está consolidada en esta zona.

De acuerdo con lo recogido en la Revisión del planeamiento, se crea una nueva parcela para ubicar un colegio en suelo no urbanizable, en la zona de Foia Conill, en el centro de la zona de viviendas unifamiliares de la zona suroeste del término, de 23.413 m2 de superficie bruta, que incluye los viales necesarios que la circundan, capaz de albergar un centro de educación infantil y primaria, de las líneas necesarias para la demanda de la zona.



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4.4.3. Ampliación del centro educativo medioambiental El Captivador

ANTECEDENTES

El municipio de La Nucía tiene una amplia trayectoria en el campo medioambiental y desarrollo sostenible, incorporándose a la Red Española de Ciudades Saludables en el mes de marzo de 2004. Ese mismo año La Nucía pasó a formar parte de la Red provincial de Agenda Local 21 tras firmar la Carta de Aalborg el 02 de noviembre de 2004. Conjuntamente con esta iniciativa se firmó la Carta Provincial de Alicante, conocida popularmente por la Carta de Catí. Posteriormente, el 20 de mayo de 2005 la Nucía se adscribió al Proyecto internacional Urban Medint (al que pertenecen Italia, Polonia, Túnez y Chipre entre otros Países) con la colaboración de la Universidad de Alicante.

Además, el municipio es miembro del Centro Internacional para la Conservación del Patrimonio (CICOP), el cual es por antonomasia una institución generadora de iniciativas, un ente de apoyo y cooperación, dedicado al estudio de los problemas del Patrimonio Cultural a escala internacional y la búsqueda de sus soluciones. También pertenece a La Red Española de Ciudades Saludables (RECS), que es una Sección de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) constituida en el año 1988.

Y la SEU Universitaria de La Nucía se convierte en cátedra del Instituto Jane Goodall en el año 2010, siendo una organización global sin ánimo de lucro que quiere motivar y dar la oportunidad a cada persona de actuar local y globalmente en favor de todos los seres vivos: creando ecosistemas sanos, promoviendo hábitats sostenibles, y educando a nuevas generaciones de ciudadanos activos y comprometidos en todo el Mundo. En el año 2011 se puso en marcha el Centro educativo medioambiental “El Captivador” de la Nucía.

En sus orígenes se trataba de acercar la naturaleza y la historia mediterránea y en concreto la de La Nucía a la mayor parte de sus habitantes. Se trataba de un edificio ubicado dentro del tossal municipal del Captivador, una zona de gran interés biológico dada su gran presencia de arbolado y especies animales, además de situarse en torno a la ermita de Sant Vicent un edificio emblemático que representa la historia de la zona desde sus orígenes.



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Por lo que se situó en un lugar privilegiado para que gracias al entorno el centro se pudiera entender como una infraestructura de investigación de carácter educativo, turístico y socio-cultural.

LOCALIZACIÓN

En la actualidad el CEM se encuentra ubicado en la parcela 172 del polígono 5 parcela cedida al Ayuntamiento de La Nucía de manera totalmente altruista por D. José Soler Perez, por lo que una ampliación solo sería posible dentro del entorno privilegiado ampliando la parcela existente incorporando al proyecto las colindantes.

Dada la concienciación existente en el equipo de gobierno con la preservación del medio ambiente, el Ayuntamiento de La Nucía firmó un convenio de colaboración con la Universidad de Alicante, lo que ha hecho conseguir dos hitos por un lado obtener un centro educativo medio ambiental y por otro un centro de estudios medioambientales de la Universidad de Alicante, de carácter continuo de esta materia por parte de la universidad.

En la actualidad el CEM Captivador se ha convertido en un proyecto vivo y en continuo crecimiento desde su puesta en marcha en abril de 2011. Durante los últimos años el CEM Captivador ha ido creciendo en espacios e infraestructuras hasta sumar un total de 20.000 metros de espacios educativos en la actualidad.

Con el objetivo de convertir a La Nucía en un referente pionero en el ámbito de la Educación Medioambiental a través del Centro de Educación medioambiental el Captivador (CEM Captivador), se ha creado un Proyecto medioambiental global. El citado proyecto no hace más que ampliar el alcance y grupos de interés incluyendo otras infraestructuras existentes en el municipio como son:



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ECOPARQUE + PARQUE AVENTURA+ CEM+RED DE SENDEROS

Todo ello ha hecho que desde su inauguración no hayan dejado de incrementarse los visitantes tanto turistas como alumnos de los distintos centros escolares, no solo del municipio sino también del resto de la provincia, de igual modo se han incrementado considerablemente las actividades formativas.

-Número de visitantes por año

AÑO NºVISITANTES

2011 2600

2012 2830

2013 3226

2014 4305

2015 7412

2016 7928

-Número de visitantes escolares por año

AÑO NºESCOLARES

2011 0

2012 417

2013 949

2014 1070

2015 2207

2016 2278

ACTIVIDADES FORMATIVAS

Las actividades realizadas y previstas en CEM se desarrollan conjuntamente entre el Ayuntamiento de La Nucía y la Universidad de Alicante, el principal objetivo de las mismas es el de realización de actividades de carácter lúdico-educativas, cuya finalidad es la de educar en valores y concienciar al visitante sobre la necesidad de conservar el patrimonio, el entorno natural que nos rodea y favorecer hábitos de consumo razonable dentro del ritmo de vida que impone nuestra sociedad, aprendiendo a la vez que se divierten.



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Agenda de actividades CEM en coordinación con la facultad de ciencias de la Universidad de Alicante.

-Curso de Fotografía de la naturaleza.

- Taller de plantas medicinales.

-Taller de elaboración de bebidas tradicionales.

-Taller de astronomía.

Agenda de actividades de educación medioambiental

Unidades didácticas de ecosistemas marinos así como su trato medioambiental, etc.



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INFRAESTRUCTURAS

Es de destacar que todas las infraestructuras existentes en el CEM siguen el modelo de arquitectura bioclimática aprovechando los recursos disponibles (sol, vegetación, lluvia, vientos) para disminuir los impactos ambientales, intentando reducir los consumos de energía. En una primera fase el CEM estaba compuesto, entre otros, de:

-Salón de actos y aula polivalente.

-Una extensa zona de jardines.

-Un completo y moderno laboratorio.

-Un aula de la naturaleza.

-Un almacén.

-Cuartos de aseos.

-Museo Etnológico distribuido en tres salas y una gran exposición exterior con zona ajardinada.

-Una zona administrativa.

-Una caseta de entrada-recepción.

En una segunda fase que comprende, entre otros:

-Un huerto ecológico.

-Una granja ecológica.

-Un albergue.

-Un arboretum.

-Recreación de Molí de Les Codolles.

-Zona de merendero y barbacoas.

-Pista deportiva.

-Aula de la Universidad Alicante.



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https://ciencias.ua.es/es/infraestructura/unidades-de-apoyo/cem-la-nucia.html

NECESIDADES DE FUTURO

El objetivo final es convertir a La Nucía en un referente pionero en el ámbito de la Educación Medioambiental a través del Centro de Educación Medioambiental el Captivador (CEM Captivador). Complementando las infraestructuras existentes y las previstas se encuentran dos ambiciosos proyectos como son:

-La creación de un museo etnológico.

-La creación de un CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS SOBRE SAN VICENTE FERRER, este centro se trata de un centro de carácter internacional de estudios de grado, postgrado, cursos, congresos, investigación, movilidad de estudiantes y profesiones, publicaciones internacionales, etc) sobre la gran figura intelectual, literaria y religiosa que es San Vicente Ferrer.

Fruto de la tarea del ISIC-IVITRA y la Sede Universitaria de La Nucía, a través de los Simposios New Trends, y la Universidad Degli Studi Federico II di Napoli (Hay que tener en cuenta que Nápoles y todo su antiguo reino, tienen por patrón a San Vicente Ferrer).

Por lo que resulta de suma necesidad la continuación y ampliación del proyecto Centro educativo medioambiental, que solo sería posible ampliando su extensión dentro del entorno privilegiado, ampliando la parcela existente e incorporando al proyecto las colindantes a la parcela actual y colindantes al entorno de la Ermita de San Rafael números 171, 169. 170 del polígono 5 y la parcela 161 del polígono 6.



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5. FICHAS DE LAS PARCELAS DOTACIONALES, QUE DETALLAN LA NUEVA CALIFICACIÓN DE LAS PARCELAS



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FICHA DE PARCELA DE USO DOTACIONAL

NOMBRE DOTACIÓN: RECREATIVO DEPORTIVO PARQUE AVENTURA (SQD, de acuerdo con la LOTUP)

SITUACIÓN: Junto al Polígono, por la calle de Guadalest.

REFERENCIA A PLANOS: Plano de situación, parcela nº 48

CLASIFICACIÓN DE SUELO PLAN GENERAL VIGENTE NO URBANIZABLE

CALIFICACIÓN DE SUELO PLAN GENERAL VIGENTE COMÚN

SUPERFICIE DE LA PARCELA, M2 19.371

NUEVA CLASIFICACIÓN PROPUESTA NO URBANIZABLE

NUEVA CALIFICACIÓN PROPUESTA EQUIPAMIENTO SQD

PLANO DE ALINEACIONES DE LA PARCELA



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NOMBRE DOTACIÓN: CENTRO EDUCATIVO MEDIOAMBIENTAL EL CAPTIVADOR, SQE

SITUACIÓN: Paraje El Captivador



CALIFICACIÓN DE SUELO PLAN GENERAL VIGENTE PROTECCIÓN DE CAUCE



NUEVA CALIFICACIÓN PROPUESTA EQUIPAMIENTO EDUCATIVO, SQE




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NOMBRE DOTACIÓN: PARCELA EDUCATIVA FOIA CONILL (SQE, de acuerdo con la LOTUP)

SITUACIÓN: Foia Conill



CALIFICACIÓN DE SUELO PLAN GENERAL VIGENTE COMÚN

SUPERFICIE DE LA PARCELA, M2 23.413 (parcela y viales)


NUEVA CALIFICACIÓN PROPUESTA EQUIPAMIENTO EDUCATIVO, SQE




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NOMBRE DOTACIÓN: ECOPARQUE (SQI, de acuerdo con la LOTUP)

SITUACIÓN: Polígono Industrial, calle Guadalest


CLASIFICACIÓN DE SUELO PLAN GENERAL VIGENTE URBANO

CALIFICACIÓN DE SUELO PLAN GENERAL VIGENTE INDUSTRIAL


NUEVA CLASIFICACIÓN PROPUESTA URBANO

NUEVA CALIFICACIÓN PROPUESTA EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURAS , SQI




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6. DOCUENTACIÓN COMPLEMENTARIA

6.1. JUSTIFICACIÓN DE LA INNECESARIEDAD DE ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA EN EL PLAN ESPECIAL

El Plan Especial regula la necesidad de redactar y tramitar un estudio de integración en el caso de que se edifique un edificio singular en cualquiera de los equipamientos del término municipal, entendiendo por singularidad la edificación de un equipamiento que altere las ordenanzas de edificación de la zona en la que se encuentre.

En todo caso, serán de aplicación los criterios de la LOTUP, en lo que respecta al Paisaje.

En La Nucía, a septiembre de 2017

Fdo. Salvador Muñoz Ramón Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos

Colegiado nº 15.221

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