La integración regional como instrumento de política industrial

Mercedes Rial

Temas a tratar

• Breve reseña sobre ALADI

• Integración regional como instrumento de política industrial

– Aspectos conceptuales

– Beneficios, dificultades y grados de avance

– Desafíos

ALADI en 2010

Fuente: Secretaría General de la ALADI

Población: 514 millones de habitantes

PBI (corriente): US$ 4,4 billones

Exportaciones: US$ 823.000 millones

Importaciones: US$ 763.000 millones

Tratado de Montevideo 1980

• Mecanismos para la construcción del área de preferencias económicas

– Preferencia Arancelaria Regional

– Acuerdos de Alcance Regional

– Acuerdos de Alcance Parcial

• Diversas modalidades, siendo la principal los denominados:

Acuerdos de Complementación Económica (ACE)

Comercio intrarregional (1980-2010)

0

30

60

90

120

150

19

80

19

83

19

86

19

89

19

92

19

95

19

98

20

01

20

04

20

07

20

10M

iles

de

mill

on

es d

e d

óla

res

135.000

Fuente: Secretaría General de la ALADI

Comercio intrarregional

Fuente: Secretaría General de la ALADI

Exportaciones Crec. Importaciones Crec.

Cifras en % 1980-81 2008-09 09/80 1980-81 2008-09 09/80

Argentina 21,6 39,6 8,9 20,2 39,9 7,0

Bolivia 38,5 61,9 7,7 35,6 57,6 7,8

Brasil 17,7 20,8 7,7 12,6 16,4 7,3

Chile 22,3 17,4 7,3 25,2 32,3 7,8

Colombia 16,3 26,9 9,7 17,2 25,3 8,9

Cuba sd 18,5 nc sd 41,2 0,0

Ecuador 16,4 25,4 7,1 12,4 39,3 11,3

México 2,8 4,7 10,1 3,7 3,7 9,0

Paraguay 47,5 68,5 11,4 47,5 49,3 9,0

Perú 17,8 16,7 6,3 15,2 33,6 10,5

Uruguay 32,5 38,8 5,9 41,0 54,4 6,8

Venezuela 8,0 11,6 5,6 7,6 36,5 10,0

ALADI 13,1 16,5 8,0 12,4 18,6 8,3

Integración regional y política industrial

• ¿Qué se entiende por integración regional y por política industrial?

• La integración regional y los cambios de orientación de las políticas industriales en los países de la ALADI

Integración regional y los ciclos de política industrial

Los 80´s

• Acuerdos regionales (PAR y NAM)

• Acuerdos de Alcance Parcial

• Fin de la ISI , ¿políticas industriales, malas palabras?

Los 90´s

• Proliferación de los ACE´s,

• Políticas industriales: ¿inician su retorno?

Los 2000

• 2004-2005 ACE´s entre MERCOSUR y los países de la CAN

• La vuelta de las políticas industriales

Integración regional como instrumento de política

industrial

• Beneficios potenciales y dificultades

• Los avances a la fecha

– Amplia red de acuerdos preferenciales

– Comercio regional dinámico

– Gran proporción del comercio liberalizado

– Aumento del comercio intraindustrialintrarregional

Dinamismo del comercio regional (1980-2010)

Nú

mer

o d

e v

eces

x 11,9

x 8,1x 9,7

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

Com. Intra Imp R.M. Exp R.M.

Fuente: Secretaría General de la ALADI

Liberalización del comercio comprometida

55,3

71,673,2

71,3

80,8 81,8

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

80,0

85,0

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

prom. simple (ítems) prom. ponderado (comercio)

ACE 59, 58 y 36

ACE 58

ACE 59ACE 59

Una forma de medir el avance de la liberación es a través del porcentaje de ítems totalmente liberados

Fuente: Secretaría General de la ALADI

Comercio intraindustrial e intrarregional

Fuente: Secretaría General de la ALADI

0 5 10 15 20

Electrónica

Material eléctrico

Vehículos

Mecánica

Metales no ferrosos

Siderurgia

Productos químicos

Madera, papel y diversos

Textil y prod. de cuero

Agroalimentario

Energía

R. del Mundo Intrarregional

% del subtotal respectivo, 1985-2009

Comercio intraindustrial e intrarregional

País 1985-89 1990-94 1995-99 2000-04 2005-09

Argentina 36,6 44,5 59,5 52,2 66,9

Bolivia 1,2 4,3 4,6 0,7 1,6

Brasil 20,2 7,3 29,7 16,0 24,2

Chile 15,9 9,0 31,1 31,9 30,1

Colombia 31,3 37,0 56,7 57,7 46,7

Cuba nd nd 4,3 4,1 0,4

Ecuador 0,0 4,5 12,8 15,3 9,5

México 26,1 33,5 29,1 15,5 35,7

Paraguay 0,5 2,3 0,0 1,5 2,1

Perú 2,9 4,8 5,0 7,8 10,9

Uruguay 33,0 35,8 40,4 40,8 32,6

Venezuela 27,1 43,0 41,2 33,3 8,4

ALADI sin México 22,0 22,3 38,0 30,4 31,0

Total 22,4 23,2 37,4 29,0 31,5

% del comercio

Fuente: Secretaría General de la ALADI

Nuestros desafíos

• Mejorar el aprovechamiento de los acuerdos comerciales vigentes

Preferencias utilizadas/Oferta exportable (en porcentajes)

0

10

20

30

40

50

60

Arg. Bol. Bra. Chi. Col. Cub. Ecu. Méx. Par. Per. Uru. Ven.

%

Fuente: Secretaría General de la ALADI

Nuestros desafíos

• Mejorar el aprovechamiento de los acuerdos comerciales vigentes

– Fortalecimiento de los servicios de apoyo al empresario

• Presencia en ferias y eventos

• Herramientas de inteligencia comercial– SICOEX

– Análisis de Competitividad

– Oportunidades Comerciales

• Actividades de cooperación para facilitar la internacionalización de las MIPYMES

Nuestros desafíos

• Implementar de forma gradual y progresiva un espacio de libre comercio

– Perfeccionamiento del área de preferencias económicas

– Incorporación de nuevos miembros

• Panamá

• Nicaragua