Joaquín Paloma Vega con D.N.I. 5610978J, en representación de Ecologistas en Acción-El Puerto de Santa María, presenta las siguientes ALEGACIONES al PLAN ESPECIAL DEL PUERTO BAHÍA DE CÁDIZ DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA, remitido por la Autoridad Portuaria. 1. Consideraciones previas:

• En el diagnóstico de la ciudad, incluido en el Plan, se habla de la baja actividad comercial del puerto, y teniendo en cuenta el poco calado del propio río, es por lo que consideramos que el uso de sus terrenos debe ser reestructurado acorde con la actividad comercial-pesquera y con perspectivas de futuro a la hora de diseñar un entorno tan especial. Esto supondría liberar de actividades meramente comerciales grandes espacios muy necesarios para la calidad de vida de gran parte de ciudadanos y visitantes, en lugar de hipotecarlos para desarrollo privado de empresas con ánimo de lucro.

• Consideramos que se debe descartar la instalación en estos terrenos de locales fijos de actividades de restauración y hostelería, limitándose las dotaciones de este tipo de servicios a la concesión de instalación de kioscos que cumplan la normativa municipal.

2. Alegaciones a la ORDENACIÓN PROPUESTA en el capítulo 6 del

documento:

1. Apartado 6.3. Conexión con el sistema de transporte • Apoyamos la propuesta recogida en la página 61 del documento,

que se está estudiando por el equipo redactor del PGOU, en cuanto a la forma de conectar el puerto con las principales carreteras de salida y entrada a la ciudad. En ningún caso se deben realizar infraestructuras que afecten al colindante Parque Natural de la Bahía de Cádiz.

2. Apartado 6.4. La propuesta en la estructura urbana

• La nueva conexión fija sobre el Guadalete, o puente, debe realizarse con el máximo respeto al medioambiente, incluyendo las características del paisaje desde el punto de vista estético. Consideramos más adecuado desde esta perspectiva el trazado a la altura de la calle Valdés. Se debe, a su vez, diseñar incluyendo amplias aceras y carril bici.

3. Apartado 6.5.1 Puerto Sherry:

• Mantener la titularidad y gestión pública de Puerto Sherry, ya que la gestión privada ha sido un verdadero desastre ocasionando daños de enorme entidad al medio ambiente, a los recursos públicos y a la propia ciudad. Sería inadmisible después de la experiencia vivida que se vuelva a privatizar este puerto deportivo.

• Se propone la defensa y estricta conservación del valioso acantilado, a nivel estructural y de paisaje, por lo que se debe excluir cualquier tipo de construcción entre la carretera de circunvalación de Puerto Sherry y el mismo. En este acantilado afloran los estratos de diversos periodos del Plioceno y del Cuaternario, habiendo sido estudiado por numerosos científicos, ya que en base a ellos se han podido establecer la historia geológica de la Bahía de Cádiz (Consultar "Introducción a la Historia Geológica de la provincia de Cádiz", de Gutiérrez Mas, JM.; Martín Algarra, A.; Domínguez Bella, S. y Moral Cardona, JP. Servicio de Publicaciones de la Universidad de Cádiz). Además, este acantilado es utilizado asiduamente por estudiantes de secundaria y universidad para sus prácticas de geología, existiendo también numerosas publicaciones didácticas. Lamentablemente parte del mismo fue destruido con las obras del Plan Parcial Ceballos en el año 2000, por lo que se hace más perentorio proteger la zona que queda intacta.

• Dado que existe ya en la zona un hotel en actividad y otro a medio

construir, se considera que sería inadmisible conceder más suelo de esta área para uso hotelero.

4. Apartado 6.5.2. Margen derecha: • Se propone la desafectación como terrenos portuarios y afectarlos al

dominio público marítimo terrestre de toda la margen derecha, por no presentar actualmente esta margen derecha ninguna actividad portuaria y ser terrenos de gran interés para abrir la ciudad al río. Proponemos que sólo se permitan los siguientes usos:

� El futuro Paseo del Guadalete debe tener continuidad desde la entrada de Pozo Dulces hasta el final del espigón, siendo de uso exclusivo para peatones y bicicletas, y arbitrando una conexión entre el Club Náutico y sus pantalanes.

� Paseo fluvial y parque. Ampliando el Parque Calderón con las bolsas actuales de aparcamientos colindantes, lo que supondría el arreglo de todo el cantil del río actualmente deteriorado.

� Espigón, actualmente inaccesible y en estado lamentable, su adecentamiento mediante un firme adecuado al entorno, y acceso restringido a peatones, bicicletas y vehículos de servicio, establecimiento de miradores especialmente en su final, colocación de alumbrado discreto, serviría para poner en valor estos dos kilómetros, de inhóspito recorrido en la actualidad.

� Aparcamientos subterráneos donde están actualmente los de superficie, permitiendo la visibilidad del río y ajardinando en superficie.

� Zonas de ocio ligadas exclusivamente a las actividades pesqueras, náuticas, deportivas y paseo.

� La plataforma proyectada en el lugar del anterior puente de San Alejandro debe ser para uso exclusivo de peatones y ciclistas.

� Apoyamos la posibilidad de traslado de la Estación Marítima del Catamarán a la zona final del paseo Jose Luís Tejada.

• Los suelos portuarios de la manzana delimitada por la avenida de Bajamar, rotonda de la Puntilla, paseo marítimo y avenida de Menesteo, adscritos al ámbito de actuación AA-2 deben destinarse a la ampliación de la Ciudad Deportiva y zonas verdes. Hace bastantes años que viene utilizando parte de este espacio, por pura necesidad, para campo de fútbol provisional. En toda esta manzana, respetando las viviendas existentes y la vegetación autóctona, debería actuarse para integrar nuevas ofertas deportivas y parque público en la zona forestal existente, sin permitir ningún uso comercial u hotelero que significaría la privatización de este espacio público. No se entiende el interés de incluir terrenos hoteleros en el espacio portuario, pues El Puerto tiene suficiente suelo urbanizable para ubicar estas instalaciones. Además, no se puede alegar la falta de plazas hoteleras en la ciudad para permitir la construcción de hoteles en zonas de dominio público cuando el Ayuntamiento ha ido eliminando parte de estos suelos hoteleros reclasificándolos a residencial (Urbanización Islas de Vistahermosa junto al campo de golf Vistahermosa II) o permitiendo la construcción de apartamentos, como ha sucedido recientemente en el antiguo camping de Valdelagrana. Por ello entendemos que los suelos públicos no deben destinarse a usos hoteleros privados.

5. Apartado 6.5.3. Margen izquierda

• Reconsiderar, como ya se ha indicado anteriormente, los usos

actuales del suelo en esta margen, en algunos casos para desarrollo de actividades que nada tienen que ver con una zona comercial industrial-pesquera y “privatizan” un espacio público. Anular las concesiones y destinar estos espacios a servicios de la ciudad.

• Ampliar el Parque Calderón por esta margen izquierda creando una gran zona verde a ambos lados del río, interconectadas por la plataforma peatonal, realzando así la fachada fluvial de la ciudad. Crear una bolsa de aparcamientos soterrados bajo esta nueva zona verde que sirva de disuasión al visitante externo para que no tenga que acceder en su vehículo a la ciudad pudiéndolo hacer por dicha plataforma.

• Se considera inadmisible que disponiendo de suelo en exceso se planteen nuevos rellenos.

• Se propone la protección de los terrenos forestales existentes tras la pinaleta de El Cuvillo y su incorporación a este Sistema General de Espacios Libres.

• El Puerto de Santa María es la única ciudad de la Bahía que no dispone de puerto deportivo público, por lo que se proponen dos actuaciones:

• Desafectación como terreno portuario y cesión al Ayuntamiento para la creación de un parque público de la zona arbolada existente junto a la urbanización de Valdelagrana, indicada en la foto adjunta.

• La construcción de una dársena deportiva entre los dos espigones

existentes en esta margen, junto a Valdelagrana, tal como se indica en la foto adjunta, con posible entrada por el paseo marítimo de Valdelagrana, una vez ampliado hasta la zona en cuestión, previa desafectación de dichos terrenos.

3.Alegación marco para conservar el hábitat del camaleón

La protección de las zonas de árboles y arbustos existentes en los terrenos portuarios tiene un doble interés: adecuarse como parques urbanos, como ya se ha propuesto, de los que tan necesitados está nuestra ciudad, y conservar las poblaciones de especies protegidas, fundamentalmente la importante presencia de camaleones. El camaleón común (Chamaeleo chamaeleon L.) es una especie que tiene en la provincia de Cádiz su área de distribución muy fragmentada. Sus poblaciones han ido reduciéndose debido a la creciente presión urbanística y a la agricultura intensiva de invernaderos. El camaleón común está catalogado como especie de "interés especial" por el Decreto 439/1990, y "en peligro de extinción" según el Libro Rojo de los Vertebrados de España (ICONA, 1992). Sin embargo en el Borrador del Catálogo de la Fauna Amenazada de la Comunidad Autónoma Andaluza, se considera "vulnerable".

Según se puede comprobar en el mapa de distribución del camaleón en nuestro término municipal elaborado por el investigador del Consejo Superior de Investigaciones Científicas y experto herpetólogo Jesús Mellado, junto a A. Ruiz y J. J. Gómez, incluido en el estudio "El déficit medioambiental en la Ordenación Institucional del Territorio. I. El nivel municipal: el caso de la revisión del Plan General Municipal de Ordenación de El Puerto de Santa María (Cádiz)". CSIC. Almería (2003, amplias zonas portuarias están habitadas por esta especie protegida. Algunas de estas zonas han sido desmontadas en los últimos años por la Autoridad Portuaria para construir diversas infraestructuras portuarias (naves, lonja…) y no portuarias (gasolinera, hipermercado…), habiéndose destruido estas poblaciones. Como mínimo, para compensar estas actuaciones que han mermado las poblaciones de camaleones, se deberían conservar las zonas forestales con presencia de estos reptiles, reservándolas como espacios verdes para uso público, haciéndolo compatible con la pervivencia de las poblaciones de camaleones.

Hay que resaltar que la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, estipula en su art. 52 que “Las Comunidades autónomas adoptarán las medidas necesarias para garantizar la conservación de la biodiversidad que vive en estado silvestre, atendiendo preferentemente a la preservación de sus hábitats y estableciendo regímenes específicos de protección para aquellas especies silvestres cuya situación así lo requiera, incluyéndolas en alguna de las categorías mencionadas en los artículos 53 y 55 de esta Ley”, artículos que se refieren al listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y al Catálogo Español de Especies Amenazadas. El art. 76 tipifica como infracción muy graves “La destrucción o deterioro de hábitats incluidos en la categoría de «en peligro de desaparición» del Catálogo Español de Hábitats en Peligro de Desaparición. La destrucción del hábitat de especies «en peligro de extinción» en particular del lugar de reproducción, invernada, reposo, campeo o alimentación. La destrucción o deterioro significativo de los componentes de los hábitats prioritarios de interés comunitario”. La mencionada Ley 42/2007 incluye en su ANEXO IV al camaleón entre las especies que serán objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat, con el fin de asegurar su supervivencia y su reproducción en su área de distribución. El art. 54.b. prohíbe en relación con estas especies, incluidas sus larvas, crías, o huevos, cualquier actuación hecha con el propósito de darles muerte, capturarlos, perseguirlos o molestarlos, así como la destrucción o deterioro de sus nidos, vivares y áreas de reproducción, invernada o reposo.

Firmado: Joaquín Paloma Vega El Puerto de Santa María, 30 de agosto de 2008