Algunos Aspectos Relevantes sobre la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e

InnovaciónInnovación(LOCTI)

Carmen ChirinosMPPCYT-ONCTI

� LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Y PROGRAMAS

ESTRATÉGICOS DEL MPPCT EN EL CONTEXTO

POLITICO Y SOCIALPOLITICO Y SOCIAL

� LEY ORGÁNICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E

INNOVACIÓN

� LOGROS RELEVANTES

� ALGUNAS REFLEXIONES

FUNDAMENTACIÓN

11..-- Constitución Constitución Bolivariana de VenezuelaBolivariana de Venezuela

2.2.-- Ley Orgánica de Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Ciencia, Tecnología e

InnovaciónInnovación33..-- Proyecto Nacional Proyecto Nacional

Simón Bolívar (Simón Bolívar (20072007--20132013))

44..-- Plan Nacional Plan Nacional de Ciencia, de Ciencia,

Tecnología Tecnología e Innovacióne Innovación((20052005--20302030))

55..--Plan Sectorial Plan Sectorial Ciencia, Tecnología e InnovaciónCiencia, Tecnología e Innovación

((20082008--20132013))

��Nueva ética SocialistaNueva ética Socialista

�� Suprema Felicidad SocialSuprema Felicidad Social

�� Democracia Protagónica RevolucionariaDemocracia Protagónica Revolucionaria

PROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLÍVARPROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR20072007--20132013

��Modelo Productivo SocialistaModelo Productivo Socialista

�� Nueva Geopolítica NacionalNueva Geopolítica Nacional

�� Potencia Energética MundialPotencia Energética Mundial

�� Nueva Geopolítica InternacionalNueva Geopolítica Internacional

� Conocimiento para el Desarrollo Local Endógeno y el

Poder Popular.

� Ciencia y Tecnología útiles.

POLÍTICAS INSTITUCIONALESPOLÍTICAS INSTITUCIONALES

� Ciencia y Tecnología útiles.

� Desarrollo Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación acorde al Proyecto Nacional Simón Bolíva r.

� Apoyo Científico y Tecnológico a todas las instanci as

del Estado para su transformación y desarrollo en l a

transición al Socialismo.

CRITERIOS ESTRATÉGICOSCRITERIOS ESTRATÉGICOS

Apropiación social del

Desarrollo de las capacidades

Independencia científica social del

conocimiento para propiciar

la inclusión social y

minimizar las brechas

capacidades científico-

tecnológicas para garantizar el

manejo soberano de los recursos

naturales

científica tecnológica

para contribuir con la

seguridad y soberanía de la

Nación

MEDIANTEMEDIANTE•• Fortalecimiento deFortalecimiento de la cienciala ciencia pertinentepertinente

•• La generación de La generación de tecnologías apropiadas tecnologías apropiadas y y apropiablesapropiablesapropiablesapropiables

•• ElEl estímulo a la estímulo a la innovacióninnovación

Soberanía y seguridad alimentariaPetróleo, gas y energías alternasTecnologías de información y comunicaciónSalud públicaEducación para la soberanía científico tecnológica e Innovación

Áreas de impacto Áreas de impacto de las acciones del MPPCTde las acciones del MPPCT

InnovaciónGestión Pública Bolivariana (Gestión Comunal/Popular)Seguridad y defensa del EstadoInnovación para el desarrollo endógenoHábitat Visibilidad y apropiación social del conocimiento

Promover la investigación científica, tecnológica y la creatividad profesional en

Venezuela

Desarrollar y fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación

Fomentar la inversión en

Auspiciar la cultura de la innovación

-CALIDAD DE VIDA-SOBERANIA TECNOLÓGICA

Fomentar la inversión en tecnología y el desarrollo del

talento humano

Apoyar la ejecución del Plan Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación, áreas estratégicas misión

ciencia.ppt

Auspiciar la cultura de la innovación

Participación Nacional en los Derechos de Propiedad Intelectual

Sujetos de la Ley (Actores):

� MppCT� Instituciones de educación superior� Organismos del sector privado� Unidades de Investigación� Unidades de Investigación� Personas públicas y privadas que realicen actividades de CTI

Finalidad: Deben estar encaminadas a contribuir con el bienestar de

la humanidad, la reducción de la pobreza; el respeto a la dignidad, a

los derechos humanos y a la preservación del ambiente.

ESTADO

• Legisla

• Planifica – Orienta - Ejecuta

• Fiscaliza - Controla - Evalúa

• Penaliza

• Rinde cuenta

•Planifica

BENEFICIARIOSOBLIGADOS

- EMPRESAS -

• Propone

• Capacita/educa

• Ejecuta

• Rinde cuenta

•Planifica

• Invierte/Aporta

• Ejecuta

• Rinde cuenta

• Coadyuva control

INVERSIÓN: Cuando la empresa destina a si misma o a empresas asociadas en actividades contenidas en el artículo 42 de la LOCTI.

APORTES: El destino de los recursos va a programas, proyectos que van a ser desarrollados por entes, órganos, institutos, centros de investigación, cualquier persona pública o privada que haya sido certificada como beneficiaria por el ONCTI. Igual se considera aporte cuando se destinan cantidades de dinero a favor de los fondos, órganos adscritos cantidades de dinero a favor de los fondos, órganos adscritos dependientes del Mppct.

HIDROCARBUROS 2 % ACTIVIDAD MINERA Y ELECTRICA 1 %EMPRESAS DE OTROS SECTORES 0,5 %

SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS( INGRESOS BRUTOS SUPERIORES A 100.000 U.T ) (SENIAT)

• Formalizar su registro como Aportantes oBeneficiario ante el Sistema para la Declaración yControl del Aporte e Inversión en Ciencia,Tecnología e Innovación (SIDCAI).

www.oncti.gob.vehttp://sidcai.oncti.gob.vehttp://sidcai.oncti.gob.ve

www.mct.gob.ve

• La Fundación Observatorio Nacional de Ciencia,Tecnología e Innovación (ONCTI) coordina laadministración del Sistema

DETERMINACIÓNDE LA OBLIGACION

La denominación es independiente del número de emp leados, obreros, capital declarado, uso intensivo de capital, activi dad principal a la que se dedique y composición del capital

La LOCTI califica como “Grandes Empresas” a todas aquellasentidades, públicas o privadas, cuyos ingresos brut os anuales seanIguales o mayores a las cien mil unidades tributari as (100.000 U.T.)

dedique y composición del capital

Compañía anónimas y sociedades de responsabilidad l imitadaSociedades en nombres colectivos, en comandita simp le, comunidadesCualquier sociedad de personas, incluidas las irreg ulares y las de hechoAsociaciones, fundaciones, corporaciones y entidade s jurídicas y económicaEstablecimientos permanentes, centros o base fijas, situados en territorio nacional

� Orienta la evaluación de losproyectos remitidos por las empresasy los beneficiarios.

� Constituye el parámetro dereferencia para determinar si laactividad se enmarca o no en la ley.

Artículo 42 � Sus diez ordinales y susrespectivos literales representan eldecálogo de lo que se reconoce o nocomo actividad en ciencia, tecnología,innovación o sus aplicaciones

Artículo 42

• Proyectos contemplados en el Plan Nacional de CyT

• Aportes a fondos dependientes del MPPCT

• Aportes organismos adscritos al MPPCT

Aportes o Transferencias

• Supuestos del ordinal 4• Obtención de nuevos conocimientos o

tecnologíaInversión en Proyectos de

Art

ícul

o42

tecnología• Participación nacional en los derechos

de propiedad intelectual

Proyectos de

• Sustitución de materias primas o componentes • Creación de redes de cooperación productiva

con empresas nacionales • Utilización de nuevas tecnologías para

incrementar la calidad productiva de la empresa• Participación, investigación y desarrollo de las

universidades y centros investigación

Innovación Tecnológica

Art

ícul

o

• Desarrollo de software• Desarrollo de productos• Desarrollo de procesos y plantas industriales• Ingeniería de diseño• Diseño y fabricación de maquinarias y equipos

Generación de Desarrollos

Tecnológicos

• Conducente a titulación académica• Formación y capacitación continua• Promoción de eventos de divulgación científica• Financiamiento de tesis y programas de

Fortalecimiento del Talento

Art

ícul

o 42

. Eje

mpl

o

• Financiamiento de tesis y programas de pasantía

• Movilización del talento humano

del Talento Humano

• Financiamiento de patentes nacionales• Participación en incubadoras de empresas de

base tecnológica• Participación en fondos de garantía o de capital

de riesgo

Apoyo a la Innovación Tecnológica

Art

ícul

o 42

. Eje

mpl

o

Monto insuficiente

• Si la lo declarado como aporte/inversión es menor a lo que establece el Título III de la LOCTI

Operación

• Se debe cancelar la diferencia a los treinta días subsiguientes a la fecha de la declaración

Fase de la Declaración

Operación declaración

Restricción

• Monto diferencial a favor de uno cualquiera de los fondos o entes adscritos al MPPCT, artículo 24 Reglamento Parcial

DETERMINACIÓN EJECUCIÓN DECLARACIÓN

INGRESOS BRUTOS OBTENIDOS

INVERSION Y/O

INFORMACIÓN DE LO REALIZADO

Ejemplo Caso: Período Regular

OBTENIDOS AÑO REF. (N)

Y/OAPORTE

AÑO REF. (N+ 1)

LO REALIZADO90 DIAS

SIGUIENTES AL AÑO REF. (N+ 2)

1-1-2007 al 31-12-2007

1-1-2008 al31 - 12 - 2008

1-1-2009al 31-3-2009

DETERMINACIÓN EJECUCIÓN DECLARACIÓN

INGRESOS BRUTOS

INVERSION Y/O

INFORMACIÓN DE LO EJECUTADO

Ejemplo Caso: Período Irregular

BRUTOS OBTENIDOSAÑO REF. (N)

Y/OAPORTE

AÑO REF. (N +1)

LO EJECUTADO90 DIAS

SIGUIENTES AL AÑO REF. (N+2)

1-9-2006 al 31-8-2007

1/9/2007 al31/ 8/2008

1-9-2008al 30-11-2008

• Declaración electrónica de lo ejecutado como inversión o como aporte

• Registro contable (Libro auxiliar o similar)

• Convenios con

Comprobante de aportes

transferencias

Proceso de fiscalización

o como aporte • Convenios con beneficiarios

• Contratos de transferencia tecnológica

Comprobación física de las inversiones

Procedimientos Realizar el Aporte a Beneficiarios

1. Identificar al beneficiario

2. Beneficiario debe estar inscrito en el SIDCAIy debe presentar la certificación emitida por el ONCTI, que ely debe presentar la certificación emitida por el ONCTI, que elproyecto o los proyectos han sido evaluados para recibir aportes

3. Suscribir un convenio o contrato que indique a queprogramas o proyectos, que ejecuta la institución, está dirigido elaporte.

4. Depositar el aporte en la cuenta del beneficiario

Soberanía y Soberanía y Seguridad AlimentariaSeguridad Alimentaria

EducaciónEducación

SaludSalud

APORTES A FONDOS DEPENDIENTES DEL MPPCTProyectos Estratégicos del Primer Plan Socialista

Formación de Talento de Alto Nivel Apropiación Social del

Conocimiento de las TIC

Red Nacional de Biotecnología

Trenes Socialistas de Innovación AgroproductivaSeguridad AlimentariaSeguridad Alimentaria

Innovación para elInnovación para elDesarrollo EndógenoDesarrollo Endógeno

Hábitat y DesarrolloHábitat y Desarrollo

Objetivos Estratégicos PNCTI

Trenes Socialistas de Innovación Agroproductiva

Nodos Socialistas de Innovación de Alta Tecnología

Mitigación de Riesgos por Eventos Adversos

� Aumento del presupuesto de las universidades y centros deinvestigación y desarrollo del país

� Generación de nuevos esquemas organizacionales para lapromoción y divulgación de las competencias y capacidadesinstaladas en las instituciones de educación superior y cen trosde investigación (públicos – privados)

ALGUNOS LOGROS RELEVANTES

� Activación de unidades de investigación y desarrollo deempresas nacionales

� Creación de redes de cooperación productiva en empresasvinculadas al sector agroalimentario, construcción ymanufacturero

12

ALGUNAS REFLEXIONES

� Se requiere que las Empresas obligadas y el sectorde los beneficiarios estén mas conscientes delimportante rol que se les encomendó con esta leyque es el de ser protagonistas en el desarrolloque es el de ser protagonistas en el desarrollocientífico y tecnológico del país.

� La LOCTI, es fundamental para dar respuesta a lanecesidad imperiosa que se tiene de contar conmás actividad científica y tecnológica en el país

� Si todos la instrumentamos, en breve tiempocontaremos con un sistema científico y tecnológico

� Si todos la instrumentamos, en breve tiempocontaremos con un sistema científico y tecnológicomás fuerte, capaz de convertirse en el motor de laconstrucción del proyecto de una nación libre,independiente y soberana.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN……

Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Dra. Daissy Marcano- Presidenta

Dr. José Miguel Cortázar – Director Ejecutivo

Dra. Carmen Chirinos Asesora de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e

Innovación- LOCTI y Coordinadora del SIDCAIcchirinos@oncti.gob.ve

Teléfonos 0212-7942966/7942827-0412 2607861

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