Análisis Costo-Beneficio de los Derechos de Propiedad en Venezuela
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Caracas, junio 2011 Encuéntranos en el Grupo de Facebook: cedice Síguenos en Twitter: @cedice Contáctanos por el correo electrónico: [email protected] Visita nuestra web: www.cedice.org.ve No obstante su régimen constitucional (Constitución de 1999 ) , favorable al acceso, protección y promoción de la propiedad privada, en Venezuela, desde hace una década, pero con mayor intensidad desde 2005, se viene aplicando una política sistemática (que es negada por el Gobierno Nacional, pero que está contenida en regulaciones y actos del mismo ) de desconocimiento, en algunos casos general y en otros casos selectivo, de los derechos de propiedad material e inmaterial ( ver al respecto, el Índice de Derechos de Propiedad 2010, caso de estudio Venezuela, en: http:// www.cedice.org.ve/fotos/ file/2010_IPRI.pdf), a través de la aplicación de medidas legislativas, gubernativas y judiciales que cumplen dos fines básicos de tal política: impedir el surgimiento de nuevos propietarios, mediante la ampliación constante de la propiedad estatal sobre medios de producción y bienes arbitrariamente calificados como estratégicos, de un lado, y eliminar, mediante medidas que no garantizan una justa indemnización ( tales como expropiaciones, intervenciones, rescates, ocupaciones, medidas judiciales de aseguramiento de bienes, por sólo indicar algunas), la condición de propietarios de quienes en la actualidad ejercen legítimamente esa libertad económica, de otro. En vista de esa realidad, el propósito del presente estudio, elaborado por CEDICE-Libertad, es informar, con apoyo en fuentes verificables por los interesados ( t extos oficiales del Gobierno de Venezuela, estadísticas de organizaciones especializadas y la opinión de expertos en los temas examinados ) y juicios objetivos del autor del estudio en las materias de su experticia profesional, sobre la evolución y situación actual de los derechos de propiedad frente a esa política estatal orientada a su erradicación de este país Suramericano, y su plena y definitiva sustitución por la propiedad estatal ( llamada para ocultarla, propiedad social, familia o comunal ) y la propiedad individual sobre bienes de consumo personal, conforme a lo propuesto por el Presidente de la República en su proyecto de reforma constitucional de 2007 ( r echazado por los venezolanos en referéndum celebrado el 02.12.07 ) y en el – contrario a la vigente Constitución de 1999- Plan Socialista “Simón Bolívar” 2007 - 2013. Debido al amplio ámbito de los derechos de propiedad, el presente estudio se limita a tres ( 3 ) ámbitos: propiedad sobre tierras, propiedad sobre medios de producción y propiedad inmaterial. Adicionalmente, se hace referencia puntual a la situación actual de la Si desea más información sobre el Monitoreo Legislativo, escriba a: [email protected] Elaborado por Dr. Luis Alfonso Herrera, Abogado. Especialista en Derecho Administrativo. Investigador del Observatorio Económico Legislativo de CEDICE. Av. Andrés Eloy Blanco (Este 2) Edif. Cámara de Comercio de Cara- cas. Nivel Auditorio, Los Caobos. Caracas, Venezuela. 1050-A. Telf: +58(212) 5713357 Fax: +58(212) 5760512 CEDICE LIBERTAD LOS DERECHOS DE PROPIEDAD EN VENEZUELA: Evolución y Situación Actual (2011) Pág. 1
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Caracas, junio 2011
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Visita nuestra web: www.cedice.org.ve
No obstante su régimen
constitucional (Constitución de
1999 ) , favorable al acceso,
protección y promoción de la
propiedad privada, en
Venezuela, desde hace una
década, pero con mayor
intensidad desde 2005, se
viene aplicando una política
sistemática (que es negada
por el Gobierno Nacional, pero
que está contenida en
regulaciones y actos del
mismo ) de desconocimiento,
en algunos casos general y en
otros casos selectivo, de los
derechos de propiedad material
e inmaterial ( ver al respecto,
el Índice de Derechos de
Propiedad 2010, caso de
estudio Venezuela, en: http://
www.cedice.org.ve/fotos/
file/2010_IPRI.pdf), a través
de la aplicación de medidas
legislativas, gubernativas y
judiciales que cumplen dos
fines básicos de tal política:
impedir el surgimiento de
nuevos propietarios, mediante la
ampliación constante de la
propiedad estatal sobre medios de
producción y bienes
arbitrariamente calificados como
estratégicos, de un lado, y eliminar,
mediante medidas que no
garantizan una justa indemnización
( t ales como expropiaciones,
intervenciones, rescates,
ocupaciones, medidas judiciales de
aseguramiento de bienes, por sólo
indicar algunas), la condición de
propietarios de quienes en la
actualidad ejercen legítimamente
esa libertad económica, de otro.
En vista de esa realidad, el
propósito del presente estudio,
elaborado por CEDICE-Libertad,
es informar, con apoyo en fuentes
verificables por los interesados
( t extos oficiales del Gobierno de
Venezuela, estadísticas de
organizaciones especializadas y la
opinión de expertos en los temas
examinados ) y juicios objetivos
del autor del estudio en las
materias de su experticia
profesional, sobre la evolución y
situación actual de los derechos de
propiedad frente a esa política
estatal orientada a su erradicación
de este país Suramericano, y su
plena y definitiva sustitución por la
propiedad estatal ( llamada para
ocultarla, propiedad social, familia
o comunal ) y la propiedad
individual sobre bienes de
consumo personal, conforme a lo
propuesto por el Presidente de la
República en su proyecto de
reforma constitucional de 2007
( r echazado por los venezolanos
en referéndum celebrado el
02.12.07 ) y en el –contrario a la
vigente Constitución de 1999- Plan
Socialista “Simón Bolívar” 2007 -
2013.
Debido al amplio ámbito de los
derechos de propiedad, el presente
estudio se limita a tres ( 3 )
ámbitos: propiedad sobre tierras,
propiedad sobre medios de
producción y propiedad inmaterial.
Adicionalmente, se hace referencia
puntual a la situación actual de la
Si desea más información sobre el Monitoreo Legislativo, escriba a: [email protected]
Elaborado por Dr. Luis Alfonso Herrera, Abogado. Especialista en Derecho Administrativo. Investigador del Observatorio Económico Legislativo de CEDICE.
Av. Andrés Eloy Blanco
(Este 2) Edif. Cámara
de Comercio de Cara-
cas. Nivel Auditorio, Los
Caobos . Caracas,
Venezuela. 1050-A.
Telf: +58(212) 5713357
Fax: +58(212) 5760512
CEDICE LIBERTAD
LOS DERECHOS DE PROPIEDAD EN VENEZUELA: Evolución y Situación Actual (2011)
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propiedad sobre medios de producción y propiedad
inmaterial. Adicionalmente, se hace referencia puntual a
la situación actual de la propiedad sobre las viviendas y
la propiedad de los pueblos indígenas sobre sus tierras y
bienes culturales.
Este trabajo examina y detalla la evolución y situación
actual de la propiedad privada sobre las tierras urbanas y
agrarias, en la que se exponen algunos antecedentes
históricos de la propiedad privada sobre tierras urbanas y
agrarias, el régimen constitucional de la propiedad
privada sobre las tierras urbanas y agrarias, la regulación
de la propiedad privada urbana y agraria entre 1999-
2005, la regulación de la propiedad privada urbana y
agraria entre 2008-2010 y, por último, la regulación y
medidas administrativas sobre tierras urbanas y agrarias:
¿límites y garantías o formas de expoliación de la
propiedad?
Se examina, también, la situación de la propiedad
privada sobre los medios de producción, y allí se
describe los antecedentes históricos y régimen
constitucional de la propiedad privada sobre los medios
de producción, la regulación de la propiedad privada
sobre los medios de producción entre 1999 -2008, la
regulación de la propiedad privada urbana y agraria entre
2008-2010, el régimen cambiario vigente en Venezuela y
su impacto en el derecho de propiedad sobre los medios
de producción y, finalmente, la regulación ,
expropiaciones y medidas administrativas sobre medios
de producción: ¿límites y garantías o formas de
expoliación de la propiedad?, destacando en esta parte
los informes elaborados por el Observatorio de la
Propiedad de CEDICE y Liderazgo y Visión, conforme a
los cuales, entre 2005 y febrero de 2011, se habrían
‘expropiado’, ‘intervenido’ y ‘rescatado’ (sin
respeto de las garantías expropiatorias previstas en la
Constitución de 1999) hasta 1.734 empresas (ver:
boletines www.paisdepropietarios.org y http://
www.noticierodigital. com/2011/01/el-nacional-denuncian-1
-734-violaciones-a-la-propiedad-privada-en-5-anos/ ) .
Se examina la evolución y situación actual de los
derechos de propiedad inmateriales, en la que se relatan
los antecedentes históricos de la propiedad inmaterial
(intelectual e industrial) en Venezuela, el régimen
constitucional de la propiedad inmaterial; su conexión
esencial con los derechos de consumidores y usuarios en
la economía social de mercado y la evolución del régimen
jurídico de la propiedad intelectual e industrial en
Venezuela 1999-2009, de cara a la inminente salida
definitiva de Venezuela de la Comisión Andina de
Naciones, vigente desde abril de 2011, y con ello el cese
del régimen comunitario protector de la propiedad
inmaterial durante los últimos años.
Finalmente, para insistir en el carácter universal y social
de los derechos de propiedad, conforme a lo expuesto en
el informe La Ley: clave para el desarrollo sin exclusiones,
de la Comisión para el Empoderamiento Legal de los
Pobres ( ver: http://www.undp.org/legalempowerment/
r e p o r t / e x e c u t i v e _ s u m m a r i e s /
Executive _Summary _ES.pdf) , el estudio incluye un
puntual análisis sobre la situación de los derechos de
propiedad material sobre viviendas edificadas o
‘asumidas’ por el Estado venezolano y sobre las tierras
en las que viven los integrantes de las comunidades
indígenas y los bienes producto de la invención y
tradiciones de dichas comunidades.
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Si desea citar este documento:
LOS DERECHOS DE PROPIEDAD EN VENEZUELA: Evolución y Situación Actual (2011) Documento "Promoción del Diálogo Democrático a través de un Programa de Análisis Legislativo y Económico" CIPE-CEDICE, junio 2011 Pueden ser consultados en www.cedice.org.ve
LOS DERECHOS DE PROPIEDAD EN VENEZUELA: Evolución y Situación Actual (2011)
