Analisis de Gestion Presupuestaria Del Sistema de Pensiones en La Direccion Regional de Educacion

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

ANALISIS DE GESTION PRESUPUESTARIA DEL SISTEMA DE PENSIONES EN LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION PUNO

INFORME DE TRABAJO PROFESIONAL

PRESENTADO POR:

ENRIQUETA FLORES RAMOS

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE

CONTADOR PUBLICO

PROMOCION 1981

PUNO - PERU

1999

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

ANLISIS DE GESTION PRESUPUESTARIA DEL SISTEMA DE PENSIONES EN LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO

(PERIODO 1996 1997)


PRESENTADA A LA DIRECCIN DE INVESTIGACION DE LA FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS COMO REQUISITO PARA OBTENER EL TITULO DE:

CONTADOR PUBLICO

APROBADO:

PRESIDENTE DE JURADO

:___________________________________

CPC. GERMAN MEDINA COLQUE

MIEMBRO

: ___________________________________

CPC. SABINO LUZA FLORES

MIEMBRO

:___________________________________

CPC. ALFREDO CRUZ VIDANGOS

DIRECTOR

:____________________________________

CPC. ADOLFO DEL CONDOR Y DEL CONDOR

ASESOR

:___________________________________

CPC. ANTONIO ESPILLICO CHOQUE

INDICE

Pg..

I.Resumen

1

II.Introduccin 5

III.REPORTE DE LA ACTIVIDAD Y EXPERIENCIA

PROFESIONAL.9

3.1.Finalidad y Objeto Institucional9

3.2.Experiencia en el desempeo laboral10

IV.MARCO TERICO.16

4.1.Aspectos Generales16

4.2.Antecedentes Documentales16

4.3.Definiciones17

4.4.Estructura Orgnica40

4.5.Definicin de Trminos Bsicos42

4.6.Objetivo del Informe46

4.6.1. Objetivo General46

4.6.2. Objetivo Especifico47

4.7.Problemtica48

V.MATERIALES Y MTODOS51

5.1.Ubicacin de la entidad bajo estudio51

5.2.Objetivo de Estudio51

5.3.Limitaciones del Informe71

5.4.Metodologa71

5.5.Poblacin y Muestra72

VI.RESULTADOS Y DISCUSIN.86

6.1.Anlisis de la Formulacin de Pago de Pensiones86

6.2.Ejecucin Presupuestal de Remuneraciones Pensiones87

6.3.Autorizacin de Giro y la Ejecucin Presupuestal89

6.4.Anlisis de los Sistemas Provisionales Aplicados.94

6.5Decreto Ley 2053094

6.6.Proceso de la Formulacin y Pago de la Planilla

de Pensiones95

6.7.Decreto Ley 19990101

6.8.Decreto Ley 25897101

6.9.Alternativas para Mejorar el Sistema de Presupuesto101

VII.CONCLUSIONES105

VIIIRECOMENDACIONES108

Bibliografa

111

I. RESUMEN

El presente informe que se presenta titulado Anlisis de gestin presupuestaria del Sistema de Pensiones en la Direccin Sub Regional de Educacin de Puno.

El sistema de Asesoramientos Tcnico - Presupuesto; y el sistema de Personal - Pensiones son rganos de importancia en el desarrollo de las actividades de la Administracin Publica, como la administracin de los recursos econmicos y la buena administracin de recursos humanos, el presente informe se hace el anlisis de las gestiones que se realiz en los periodos de 1996 y 1997 en el Sistema de presupuesto as como en el sistema de Pensiones, con la finalidad de proponer alternativas a los problemas confrontados as como mejorar las acciones en las actividades.

La problemtica que es materia de anlisis del presente trabajo profesional se refiere a la aprobacin presupuestal; calendarizacin de compromiso y ejecucin del flujograma desde el gobierno central hasta la ultima instancia del beneficiario as como la formulacin eficiente de la documentacin que genere la buena ejecucin presupuestaria relacionada con las asignaciones genricas de remuneraciones para el personal docente Administrativo-Pensionista de la Direccin Regional en sus unidades ejecutoras. Puno, San Roman, Azangaro y Ayaviri, para la ejecucin del presente informe se ha tomado de nuestra la Direccin Sub Regional de Educacin de Puno.

El mtodo que se ha empleado es de observacin Directa de la Documentacin que se tiene en Archivo Documental de la Sub-Regin de Educacin Puno, la ejecucin presupuestal del ejercicio de 1996 es menor a 1997 en S/. 25'756,951.00, en la ejecucin presupuestal de Pensiones y Personal activo correspondiente a 1996 existen saldo de S/. 791,177.00 y el respecto al ejercicio 1997, refleja un saldo S/. 56,101.00 saldo menor en relacin a 1996. La ejecucin presupuestal es 99.8% debido que las oficinas de normalizacin provisional (ONP) aprobaron las Pensiones, y dispone liquidar y ejecutar el pago de la pensin sealada.

En la Direccin Sub Regional de Educacin y ADEs., no se trabaja de acuerdo a normas legales oportunamente porque carecen de personal capacitado que realice un trabajo profesional que desarrolle su labor con buen porcentaje de eficiencia y eficacia.

La elaboracin y evaluacin de Documentacin del sistema de presupuesto, y Pensiones se presenta en forma discontinua e inoportuna en razn al medio geogrfico como el reducido CAP, PAP y la no actualizacin del PEA y PAP.

En la presentacin formulacin y ejecucin de todo la documentacin existe demora por la burocracia administrativa, las directivas y el manual de funciones no son actualizados en forma oportuna y no son de acuerdo a los avances de la tecnologa.

La dependencia econmica no es directa con el MEF, hecho que dificulta la entrega y presentacin con las unidades ejecutoras de presupuesto como de parte del Gobierno Regional, hacia el tesoro publico.

La carencia de coordinacin entre oficinas de Presupuesto, Personal y Administracin; la Existencia del celo profesional desconocimiento de funciones por continuos cambios

Segn poltica de gobierno, hacen que la mayor parte de los beneficios otorgados a los trabajadores del mbito Sub Regional de educacin, Puno no son atendidos en su oportunidad ademas el procesamiento de planillas es realizada con personal destacado y sin supervisin especializado.

II INTRODUCCIN

Desde 1993 la administracin del servicio educativo de la Regin Moquegua Tacna Puno, aprobado por la ley RM. 0333-93ED. Y modificado por RM. 0589-93 ED. Que aprueba la estructura orgnica y el cuadro de asignacin del personal de la Direccin Sub Regional de Educacin de Puno, considerando todo el departamento de Puno, cuyo objeto primordial es la descentralizacin de funciones con la finalidad de lograr a cabalidad y eficientemente la prestacin de servicios educativos a los centros, programas del sector institucional al sector, induyendose una de sus funciones la descentralizacin y administracin con autonoma propia del sistema administrativo, se implementan las 27 reas de Desarrollo Educativo (ADEs).

Sin embargo todas estas acciones de Descentralizacin a la fecha afrontan serias limitaciones para poder cumplir sus objetivos las ADEs, fin primordial por el que se crearon. Con la dacin del D.S. N 004-91-DCM relacionado a la implementacin del programa de retiros voluntarios en su mayora el personal sujeto al DL 20530 de la administracin pblica; as como el personal que cesa, dentro del rgimen laboral Ley 24029 y su modificacin Ley 25212 y su reglamento D.S. 019-90-ED, quienes han cesado sin cumplir con los requisitos y formalidades correspondientes, tomando como referencia la fecha de ingreso a la institucin, Emitido el Decreto Ley N 817 surge la preocupacin de los pensionistas el querer demostrar el tiempo reconocido al momento de cese.

Sin embargo toda estas acciones de descentralizacin a la fecha afrontan una serie de limitaciones para poder cumplir con sus objetivos las ADEs de la Direccin Sub Regional de Educacin Puno, se plantea los siguientes objetivos especficos.

-Analizar la formulacin de pago de pensionistas de la Direccin Sub Regional de Educacin Puno durante los periodos de 1996-1997.

-Garantizar la calidad y eficiencia del servicio educativo en los centros, programas e Instituciones Educativas, de la jurisdiccin de Puno.

Promover acciones para que los servidores y funcionarios de la Administracin Publica as como sus cesantes y jubilados gocen de los beneficios y derechos que les corresponde en el momento y lugar adecuado.

A estos fines la centralizacin de funciones y magnitud por el volumen en el numero de trabajadores no permite el anlisis del presupuesto en su oportunidad por el no alcance de documentaciones de ejecucin de los ADEs.

1.-El sistema de presupuesto no esta debidamente implementado de acuerdo al avance de la ciencia tecnolgica por razones diversos, el personal que labora en estas reas no es especializado ni recibe capacitacin de acuerdo a las normas tcnicas y de las necesidades reales.

-La Direccin Sub Regional de Educacin de Puno es el sector donde estn concentrados trabajadores inmersos en el D.L. 24029, ley del profesorado, D.S. N 019-90 ED reglamento, DL 276 ley de la carrera administrativa, D.S. 005-90 PCM, por la gran cantidad de documentos que se tiene que emitirse antes de otorgarse sus beneficios, como son informes, gratificaciones, subsidios por luto y sepelio, ceses, etc., que generan egresos de fondos sufren un retraso o que en muchas casos son menores a lo que designa la normatividad perjudicando a los trabajadores y/o usuarios.

2.-Es problemtica real la NO existencia de un control verdadero y exacto del PAP (Presupuesto Analtico de Personal) CAP (Cuadro Analtico de Personal) y PEA (Personal Econmicamente Activa) de las ADEs en todo sus niveles (Centros Educativos, coordinaciones, etc) ya que no existe datos que son primordiales y ocasionan desajuste en la ejecucin presupuestal.

III. REPORTE DE LA ACTIVIDAD Y EXPERIENCIA PROFESIONAL

3.1. FINALIDAD Y OBJETIVO INSTITUCIONAL.

3.1.1.Priorizar el desarrollo, Tcnico Pedaggico, mejorar la calidad, eficiencia de la Educacin, proceso permanente de la formacin integral del educando y en relacin con el trabajo productivo.

3.1.2.Reformular y actualizar la Administracin Educacional con la Implementacin de nuevos modelos administrativos agiles, simples coordinadas que permitan atender la expansin del servicio Educativo y en concordancia al alcance de la ciencia con eficiencia y equilibrio.

3.1.3.Sistematizar acciones procedimientos tcnicas o proyectos en la modernizacin de la gestin y servicios educativos al interior de las unidades orgnicas del nuevo sistema educativo, para el cumplimiento de los objetivos se vale de los diferentes sistemas administrativos.

3.1.4.Ejecutar el presupuesto de remuneraciones de bienes y servicios priorizando las necesidades de los centros educativos; ADEs, y a travs de la Direccin Regional de Educacin en forma oportuna segn los calendarios establecidos.

3.1.5.Modernizar el sistema de informacin a nivel de la DREP y las ADEs, mediante la instalacin de una RED de computadoras en los diferentes oficinas para un optimo servicio al usuario.

3.1.6.Coordinar la ejecucin presupuestal de las ADEs mediante las unidades ejecutoras en el mbito departamental.

3.2.EXPERIENCIA EN EL DESEMPEO LABORAL.Despus de haber egresado de la Universidad Nacional del Altiplano en el ao 1981 inmediatamente pase a tomar parte de profesionales que necesitaban en el pas, ingresando a la Entidad publica de la sede de la direccin Departamental de Educacin Puno.

La funcin profesional desempeados en todo estos aos es la siguiente.

RD N. 1179

(26-11-82)

RD N. 1654

(31-12-92)

RD N. 1609

(25-11-83)RDN. 0722-84

(19-07-84)

Ingreso a la carrera Administrativa I como tcnico en abastecimientos en la sede de la Direccin Departamental de Educacin siendo responsable del manejo del proyecto AID

Ampliacin de contrato como tcnico en Abastecimiento II

Nombramiento a partir de el primero de mismo, como docente destacada a sede Direccin Departamental, en el cargo de tcnico de abastecimientos. II

Destacado a la sede de Direccin departamental en el cargo Tcnico Administrativo en la Unidad de Administracin.RDN. 0732-87

(3-12-87)RDN. 0436-87

(14-01-88)RDN. 1661-92

(12-11-92)RD N 1026-94

(22-07-94)

Of.451-96 R

MTP/DREP/OAP

Reasignada como tcnico en personal en la unidad Servicios Educativos de Puno.

Asumo en rea de Personal como tcnico en personal II (Remuneraciones)

Se promueve, a los servidores de la Direccin Sub Regional de Educacin. Puno y Ex - Unidades de Servicios Educativos Puno donde fui Promovida va concurso en el cargo de Especialista en Finanzas IV en la oficina de Planificacin y racionalizacin Unidad de presupuesto y finanzas. (01-08-82)

Como Especialista Administrativo II contabilidad en el rgano de apoyo, Oficina de Administracin (02-03-94)

Asumo las funciones de Especialista en la Oficina de Pensiones de la Direccin Regional de Educacin Puno (01-08-96)

RD N 5008-98

(03-10-97)

RD.265-98

(05-02-98)

Of.4415-98

DREP-OAP

(20-07-98).

Asumo las funciones en el cargo de especialista Administrativo II de Administracin de Personal de la Oficina de Administracin de la Sede regional de Educacin Puno. (09-07 al 30-12-97).

Encargado en Puesto de Especialista de Administracin de la Direccin Regional de Educacin Moquegua, Tacna, Puno, (02-01 al 31-03-98).

Asumo las funciones de Especialista en Administracin de Personal (01-04 al 30-07-98)

Como especialista de administracin de personal de la Direccin Regional de Educacin Puno, a partir del mes de Julio 1997, las funciones asumidas a nivel Regional del Departamento.

-Conducir con responsabilidad las oficinas de pensiones, Remuneraciones, escalafn, as como la Administracin de personal. Desempeando las siguientes funciones.

a).Estudia y califica los expedientes emitidas dando informes, decretos, provedos, disponiendo la proyeccin de resolucin de:

Reasignaciones.

Nombramientos.

Modificatorias.

Licencias.

Reemplazos.

b).Revisin y Emisin de proyectos de resoluciones sobre acciones de personal.

c).Elabora y lleva el cuadro de asignacin de personal de la sede y centros y programas educativos.

d).Evaluar el control de asistencia del personal de la sede, de los centros y programas educativos.

e).Realizar las capacitaciones al personal docente y administrativo.

f).Emite y evala las resoluciones sobre las siguientes acciones del sistema de personal, bonificaciones, familiar, gratificaciones, subsidios por tanto, (crdito interno devengados) sobre remuneraciones y gratificaciones, reconocimiento de tiempo de servicios, licencias, contratos y reemplazo y otros.

-Evala y orienta la conduccin de las dems oficinas que administracin de personal.

-Coordinacin con los coordinadores y especialistas de personal de las ADES a nivel departamental.

-Otras funciones que asigne las Instancias superiores.

IV MARCO TERICO.

4.1. ASPECTOS GENERALES.

La Administracin publica esta dividida en diferentes sistemas administrativos, entre ellos tenemos, el sistema de presupuestos, sistema de administracin de personal, todos los sistemas forman conjuntos armnicos e interrelacionados de rganos, normas generales y comunes teniendo la finalidad de lograr la optimizacin, las relaciones entre los recursos financieros econmicos y humanos de la direccin regional y ADES.

4.2.ANTECEDENTES DOCUMENTALES.

Para la realizacin del presente Informe Existen muy pocos trabajos de Investigacin pero cabe indicar, que existe el trabajo realizado de C, Albina Z. Con el Tema Anlisis y Evaluacin del sistema de remuneraciones y pensiones en la Universidad Nacional del Altiplano Puno. Villalta F. Miguel Adolfo, con el Tema Estudio y Anlisis de Gestin del Sistema de Tesorera de la Direccin Sub Regional de Educacin de Puno.

4.3.DEFINICIONES:

4.3.1.Proceso Presupuestarios, son instancias que se daba a travs de la secuencia sistemtica que son.

-Programacin.

-Formulacin.

-Aprobacin.

-Ejecucin.

-Evaluacin y control.

4.3.2.Presupuesto publico.

-Estructura del presupuesto.- El presupuesto del sector publico, comprende los niveles de volumen, pliego programa, Sub programas actividad.

-Volumen.- Comprende un conjunto de pliegos presupuestarias agrupados en criterios de competencia funcional o en razn a la organizacin institucional del estado.

-Pliego.- es el elemento del presupuesto que nos permite identificar y conocer el presupuesto total de un organismo o una entidad administrativa publica de mas alto nivel.

-Programa.- Es definida como el elemento presupuestal de la unidad presupuestaria donde se fijan los objetivos y metas especificas.

-Sub Programa.- Es la divisin del programa presupuestario que muestra las metas parciales cuya finalidad es la de identificar la ejecucin de las metas el programa.

-Actividad.- Divisin del programa o Sub programa, presupuestario que tiene por objeto identificar las tareas especificas designadas.

-Proyecto.- Constituyen la Divisin del programa que tiene por objeto identificar las acciones para cumplir las metas.

4.3.3. Presupuesto.- Documentos que contiene los ingresos y gastos necesarios para satisfacer las determinadas necesidades de rganos e institucionales publicas estas, necesidades se elaboran a partir de los objetivos y metas contenidos en los planes de los organismos del sector publico.

4.3.4. Calendario de compromiso.- es la previsin y autonoma mxima para comprender asignaciones presupuestarias en funcin a los recursos financieros y a las necesidades para el logro de las metas previstas.

4.3.5. Control y evaluacin.- Verifica el cumplimiento cualitativo y cuantitativo determinando las acciones correctivas.

4.3.6. Presupuesto analtico del persona (PAP) es el reflejo de los servicios especficos del personal permanente y eventual designado de conformidad a la estructura programtica.

4.3.7. Remuneraciones.

Es el pago, por el trabajo realizado en trminos monetario o especie.

Beneficio en favor de una de las partes centradas a travs de un contrato por el servicio personal prestado de una funcin permanente o eventual cuadro Nro (11).

4.3.8.El rgimen de remuneraciones en la administracin publica.

El rgimen se encuentra vigente por el DL. 22404 de fecha 26-12-98, quien establece que las remuneraciones del sector publico es la siguiente.

4.3.8.1.ESTRUCTURA REMUNERATIVA.

a.Remuneracin principal.

- Remuneracin Bsica.

- Remuneracin reunificada.

b.Transitoria para la Homologacin.

- Personal.

- Familiar.

- Diferencial.

c. Otros beneficios.

d. Otros del trabajador.

Remuneracin Bsica.- Es una compensacin principal y nivel remunerativo, que corresponda a los grados establecidos los mismos que se otorga cada mes por los servicios en la administracin publica durante a jornada de trabajo (Plla de haberes).

Remuneracin Reunificada.- Es la que se obtendr por la diferencia entre la remuneracin principal y la remuneracin bsica correspondiente.

Remuneracin transitoria para homologacin. Es aquella que se produce como saldo despus de un proceso de homologacin de los trabajadores de la administracin publica, as como el incremento de costo de vida y tiene carcter permanente.

Remuneracin Personal.- Es la que se otorga por la acumulacin de aos de servicios y se calcula sobre la remuneracin bsica.

Remuneracin familiar.- Es la que se otorga a los trabajadores empleados y obreros permanentes por su estado civil casado, en funcin al numero de hijos, este beneficio es otorgada a la madre si ambos cnyuges son servidores del estado de 1991 se otorga la suma de S/. 3.00 y adicionandose de S/. 0.50 por cada hijo, cargo hasta 4 miembros.

Remuneracin diferencial.- Es la que se otorga por el desempeo del cargo en situacin excepcional respecto a las condiciones normales de trabajo, orientada entre otros aspectos a incentivar el desarrollo de los programas micro regionales, se otorga bajo los siguiente concepto:

-Descentralizacin35%

-Altitud

30%

-Riesgos

35%

Beneficios.-

Gratificaciones.- Son beneficios que se otorga a los trabajadores permanentes al cumplir (25) y 30 aos de servicios en la administracin publica.

Compensacin por tiempo de servicios.- Es la que se otorga a los servidores al cesar en sus funciones.

Aguinaldo.- derecho que tiene todo trabador nombrado o contratado a percibir en los meses Julio y Diciembre.

Otras del Trabajador.-

Refrigerio y movilidad.- A partir de S/. 1'990.09.01 se viene otorgando la suma de S/. 5.00 su variacin es de conformidad a Decreto Supremo.

Bonificacin por escolaridad.- Se otorga al trabajador nombrado y contratado.

Bonificacin vacacional.- Es el beneficio que se otorga al trabajador nombrado o contratado.

4.3.8.2.PENSIONES.- Es la cantidad mensual en funcin de sus aportaciones o del tiempo de servicios reconocidos que otorga el estado al trabajador.

-Cese.- El cese es la culminacin del aspecto laboral.

A solicitud.

Por abandono Injustificado al cargo.

Incapacidad fsica o mental debidamente comprobado.

Limite de edad.

Aplicacin de sancin disciplinaria.

Por muerte

Voluntariamente al cumplir 25 aos de servicios damas, 30 aos de servicios caso varones.

4.3.8.3.PLANILLA NICA DE PAGOS.

Es un documento de mucha importancia para el trabajador como para la Institucin, por cuanto acredita la categora y gasto remunerativo as como el tiempo laborado, a si mismo refleja las obligaciones de la Entidad. (11).

4.3.8.4.BASE LEGAL.

La Constitucin Poltica del Per, promulgada por la asamblea constituyente el 12 de Julio de 1979.

Art. 59.

La Ley regula el ingreso los derechos y deberes que corresponden a los servidores pblicos, no se consideran dentro la carrera publica los cargos polticos o de confianza.

Art. 60.

El sistema nico de homologacin de Remuneraciones, bonificaciones y pensiones de los servidores del estado.

-Ley general de Educacin Nro. 23384.

Art.1.

La Educacin es un proceso permanente que tiene por objeto el pleno desarrollo de la responsabilidad inspira en los principios de la Democracia Social.

REGLAMENTO DE LA LEY DEL PROFESORADO LEY 24029 Y MODIFICATORIA LEY N 25212 Y DS. 019-90-ED.a. El profesor es un agente fundamental y contribuye conjuntamente con la familia, la comunidad y el estado al desarrollo integral del educando.

b. Estn comprendidos en la ley del profesorado.

-Los profesores de los centros y programas educativos en sus diferentes niveles y modalidades del sector educacin.

-Los profesionales de la Educacin que laboren en la administracin de la Educacin.

-Los profesores de centros y programas educativos fiscalizados.

-Los profesores que laboran en centros no estatales.

-Los profesores en condicin de cesantes y jubilados.

-Los profesionales con titulo no pedaggicos.

-El personal docente en servicio sin titulo pedaggica y auxiliar de educacin (Escala).

DECRETO LEGISLATIVO 276.- Promulgado el 6 de Marzo de 1984 ley de bases de la administracin y la ley de bases de remuneraciones del sector publico.

-El sistema nica de remuneraciones se rige por los principios de:

a. Universidad.

b. Base Tcnica.

c. Relacin directa con la carrera administrativa y

d. Adecuada compensacin econmica.

DECRETO SUPREMO 051-91-PCM.- Promulgado el 4 de marzo de 1991, establece en forma transitoria las normas reglamentarias, a determinar los niveles remunerativos de funcionarios, servidores y pensionistas del estado en el marco de proceso de homologacin establece el sistema nico de remuneraciones y bonificaciones de acuerdo a las posibilidades fiscales.

-A partir de primero de febrero 1991 la remuneracin principal de los funcionarios, directivos y servicios pblicos se regirn por las escalas niveles y montos asignados segn las escalas.

Escala N 01.01. Funcionarios y Directivos.

02. Magistrados del poder judicial.

03. Diplomtico.

04. Docente universitario.

05. Profesores.

06. Profesionales de la salud.

07. Profesionales.

08. Tcnicos.

09. Auxiliar.

10.Escalafonarios, administrativos de sector salud.

EFECTOS REMUNERATIVOS.

a.Remuneracin total permanente.- Es de carcter general para todo los funcionarios directivos y servidores de la administracin publica el mismo que se constituye por:

-Remuneracin principal.

-Bonificacin personal.

-Bonificacin familiar.

-Remuneracin Transitoria para la homologacin.

-Bonificacin por refrigerio y movilidad.

b.Remuneracin total.- esta constituido por la remuneracin total permanente y los conceptos remunerativos adicionadas otorgadas por la ley expresa.

c.Compensacin por tiempo de servicio.

Se otorga al momento de cese del trabajador nombrado, tiene carcter cancelatorio y es obligatorio su otorgamiento cada vez que se produzca el cese.

d.Bonificacin por palmas magisteriales.

-En materia de estmulos el ministerio de educacin otorga a las profesores las palmas magisteriales por su labor, y trabajo en los campos de la Educacin e Investigacin.

-Se otorga previo un proceso de evaluacin por la comisin de los palmas magisteriales.

-Las palmas magisteriales que se otorgan a los profesores dan lugar a la percepcin de una bonificacin mensual.

*Por grado de amauta, un monto equivalente a 3 ingresos mnimos legales vigentes.

*Por grado de maestro, un monto equivalente a 2 ingresos mnimos legales vigentes.

*Por el grado educador, un monto equivalente a 1 ingreso mnimo legal vigente.

e.Subsidios.

-Subsidios por luto.- se otorga al profesor activo o pensionista por el fallecimiento de su cnyuge, hijos o padres, equivalente a dos remuneraciones totales que le corresponda en el mes del fallecimiento.

Al fallecer el profesor activo o pensionista, se otorga subsidio por luto, por un monto equivalente a tres remuneraciones totales al momento de fallecimiento otorgado en la forma siguiente, al cnyuge, hijos, padres o hermanos.

-Subsidio por sepelio.- Se otorga subsidio por gastos de sepelio al profesor activo o pensionista equivalente a dos remuneraciones totales, se otorga a quien acredita haber sufragado los gastos pertinentes.

-Ley 26504 modifica el rgimen de prestaciones de salud, El Sistema Nacional de Pensiones, el Sistema Privado de Fondo de Pensiones y la Estructura de contribuciones al FONAVI (Promulgado el 08-07-95).

Art. 2do. Las aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el DL. N 19990 asciende al 11% de las remuneraciones asegurable y es ntegramente del asegurado.

Art. 3ro. Derogase el inciso a) del Art. 2 del D. Ley Nro. 22591 y el inciso b) del Art. 1ro. De la ley N 26233 eliminandose la contribucin de los trabajadores dependientes al fondo nacional de vivienda.

La alcuota de la contribucin de cargo de los empleados al fondo nacional de vivienda a que se refiere al inciso a) del Art. 1 de la ley N 26233 sera de 9%.

Art. 4to. La contribucin al rgimen de prestaciones de salud a que se refiere el DL. N 22482 correspondiente a los trabajadores de pendientes sera ntegramente de cargo del empleador.

Art. 5to. La remuneracin de los trabajadores asegurados obligatorios del sistema nacional de pensiones a que se refiere el D.L. N 19990 se incrementara en un 3.3%.

Art. 90. La edad de jubilacin en el Sistema Nacional de pensiones a que se refiere al D.L. N 19990 es de 65 aos.

-Decreto ley Nro. 19990 Sistema Nacional de Pensiones (24-04-73)

Art. 1 Crease el Sistema Nacional de Pensiones de Seguridad Social, en sustitucin de los sistemas de pensiones de las cajas de pensiones de la caja nacional del seguro social y del seguro social del empleado y del fondo especial de jubilacin de empleados particulares.

-Decreto Supremo N 011-74-TR Reglamento del Decreto Ley N 19990 Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social. (30-07-74).

Art. 1 Los trabajadores al servicio del estado que tiene la calidad de asegurados, de conformidad al Art. 3 inciso b) del DL 19990, con los siguientes .

a. Los ingresantes a prestar servicios al estado. Sujeto a la ley N 11377 a partir de 12-07-62.

b. Los que se hubieran reingresado a prestar sus servicios al estado, sujeto a la ley 11377 con posterioridad al 12-07-62 y no hayan sido comprendidos en el rgimen de cesanta, jubilacin y montepo; as como los que hayan reingresado con posterioridad a 28-02-74.

-Decreto Ley N 20530, rgimen de pensiones y compensaciones por servicios civiles prestados al estado no comprendido en el DL N 19990. (26-02-74).

Art. 6.- Es pensionable toda remuneracin afecto al descuento para pensiones, estn afectas al descuento para pensiones las remuneraciones que son permanentes. (4).

-Ley N 24366 Los Funcionarios y Servidores que a la Dacin el DL. 20530 contaban con siete o mas aos de servicios, estn facultados para quedar comprendidos en el rgimen de pensiones del estado (22-11-85).

Art. 1 Los funcionarios, servidores pblicos que a la dacin de la DL. 20530 contaban con siete o mas aos de servicio.

Siempre que estuvieran en actividad ininterrumpida al servicio del estado al 22 de noviembre de 1985 fecha de vigencia de la ley 24366.

-Ley 25066. Establece que los funcionarios y servidores docentes y administrativos del sector educacin se incorporan al rgimen de pensiones del DL 20530" (20-06-89).

a. Haber estado en actividad en condicin de nombrado o contratado al 26 de febrero de 1974 fecha de Dacion del DL 20530.

b. Estar prestando servicios oficiales como nombrado dentro de los alcances del decreto legislativo 276 o ley del profesorado 24029, al 24 de junio de 1989 fecha de vigencia de la ley 25056 en forma interrumpida o ininterrumpida.

c. Los profesores de las reas de la docencia y administracin de la educacin, que se encuentran laborando, a la vigencia de la Ley 25212, sern incorporados al rgimen del D.L. 20530.

-Estar en servicio oficial al 31 Diciembre de 1980, en condicin de nombrado o contratado en cargos de profesor de aula, auxiliar de educacin, especialistas en Educacin y cargos equivalentes incorporados a la carrera publica del profesorado.

-Estar prestando servicios oficiales como nombrado interinamente al 21 de mayo de 1990 fecha de vigencia de la Ley 25212 en forma interrumpida o ininterrumpida (18).

-Decreto Supremo Nro. 004-91-PMC Declaran en estado de reorganizacin a todas las entidades publicas comprendidas en el gobierno central, gobiernos regionales, institucional publicas descentralizados, corporaciones de desarrollo y proyectos especiales (08-01-91).

Art. 2 Dentro de los 20 das calendario fecha de publicacin del Decreto Supremo N 004-91 PMC, los trabajadores del rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276 y su reglamento podrn solicitar su cese acogiendose a los incentivos que establece en el presente decreto, quedando excluido los que se encuentran en la categora profesional.

-Decreto Legislativo N 817 Ley del Rgimen Previsional a cargo del Estado. (22-04-96).

Art. 4 Corresponde a la oficina de normalizacin Previsional (ONP) el reconocimiento y calificacin de los derechos pensionarios legalmente obtenidos al amparo del DL 20530, sus normas complementarias y modificatorias, siendo la ONP, la nica entidad encargada de reconocer y otorgar los derechos de Pensin anexo N 014.4.ESTRUCTURA ORGNICA.

La Direccin Regional de Educacin de Puno, tiene la siguiente estructura orgnica.

a).Direccin Regional.

- Director Regional.

b).rgano de linea.

- Direccin Tcnico - Pedaggico.

- Direccin Tcnico - Cultural.

c).rganos de Asesoramiento.

- Oficina de asesoramiento tcnico.

- Oficina de asesora Jurdica.

d).rgano de apoyo.

- Oficina de Administracin.

e).rgano de control.

- Oficina de control interno.

f).rganos de coordinacin.

- Comite de coordinacin regional.

- Comite de coordinacin Interna.

g).USES y/o reas de desarrollo Educativo.

h).rganos desconcentrados.

- Direccin Sub - Regional de Educacin de Moquegua Tacna

- Direccin Sub - Regional de Educacin de Tacna.

i).rganos de Ejecucin.

- Centros, Programas e Institucionales Educativos.

4.5.DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS.

1. Administracin Publica.- La administracin publica en su sentido genrico se define como la Fase del gobierno que consta de la ordenacin cooperativa de personas mediante la planificacin, organizacin educacional direccin de conducta para la realizacin de los fines del sistema publico.

2. Sistema.- Conjunto de elementos relacionados entre si, que pueden distinguirse del medio ambiente en que existe alguna frontera o limite identificable.

3. Sistema administrativo.- Considerada como conjunto de normas, procesos tcnicos y organismos que permiten optimizar, apoyar y equilibrar la accin administrativa de las entidades publicas para el cumplimiento de sus fines, objetivos y metas.

4. Sistema Administrativo personal.- Es el conjunto de normas, mtodos y procedimientos que regula el elemento humano en la administracin publica, que se organizan al rededor de un rgano central tcnico normativo denominado sistema nacional de personal.

5. Pago.-Se conceptualiza una obligacin pecuniaria mediante un desarrollo en dinero o mediante cheques.

6. Funcionario publico.- Es el empleado publico que desempea funciones de decisin, supervisin o asesora en una entidad publica a cargo del estado.

7. Organizacin.- Establecer dentro del sistema de personal una estructura orgnica interna, en el cual estn bien delimitadas las funciones y en la que formula en sistemas y recomendaciones de alto nivel.

8. Cuadro de asignacin de personal (CAP). Es un instrumentos tcnico normativo de gestin institucional que contiene los cargos necesarios para el normal funcionamiento de una entidad, determina la ubicacin y categora de cada servidor.

9. Manual de organizacin y funciones (MOF). Es un documento normativo de gestin institucional que describe la estructura objetivos, funciones principales de cada dependencia delimitando su amplitud naturaleza y campo de accin de la misma; precisa las interrelaciones jerrquicas, funcionales Interna y Externa de las dependencias, asimismo determina los cargos de las estructuras orgnicas y las funciones que le competen.

10. Reglamento de organizacin de funciones (ROF). Es el documento normativo de gestin institucional que define las funciones generales de cada dependencia.

11. Procedimientos de Personal. Facultad delegada al Director del Centro Educativo publico en materia de gestin de personal conforme a lo establecido en la R.M. N016-96 ED.

12. Seleccin de personal.- Es el procedimiento que permite seleccionar al personal de acuerdo con las necesidades del centro educativo y el presupuesto autorizado comunicando al rgano administrativo inmediato superior para la formalizacin del contrato correspondiente.

-El proceso de seleccin abarca la calificacin siguiente. Formacin, capacitacin y experiencia profesional.

-Desempeo laboral.

-Mritos.

13.Casos de seleccin de Personal.

Docente.-Para cubrir plaza vacante orgnica presupuestada. Para reemplazar al personal docente que se encuentra de licencia, comisin destaque u otra clase de desplazamiento por un tiempo mayor a 30 das calendarios.

Administrativo. Para cubrir plaza administrativo vacante presupuestada.

Para reemplazar al personal administrativo de guardiana portera y limpieza en situacin de licencia sin goce de haber.

4.6.OBJETIVO DEL INFORME.

Con la presentacin del presente trabajo profesional el mismo que es un resumen de la experiencia del trabajo laboral realizado en la direccin Regional de Educacin se propone cumplir con lo siguientes objetivos.

4.6.1.OBJETIVO GENERAL. Analizar el sistema de presupuesto de la direccin regional de educacin Puno, as como el proceso del sistema de remuneraciones de pensiones durante los periodos 1996, 1997 del sistema de personal comprendidos dentro los regmenes laborales 24029 y su modificatoria D.L. 25212 y su decreto supremo 019-90 ED de la carrera magisterial DL 276 y D.S. 05-90 - PCM. de la carrera administrativa.

4.6.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.

-Analizar la programacin del presupuesto en las partidas genricas 001.00, 05.00 para determinar los deficiencias encontradas en la Direccin Regional de Educacin Puno de los perodos que comprende a 1996 - 1997.

-Analizar los pagos de Remuneraciones del personal docente del Rgimen Pensionario as como del personal administrativo de la Direccin Regional de Educacin Puno.

-Proponer alternativas para mejorar el sistemas de pensiones mediante Modernizar del Sistema de informacin a nivel de la Direccin Regional de Educacin Puno, mediante la instalacin de redes de computadoras en las diferentes oficinas para un optimo servicio al usuario.

4.7. PROBLEMTICA.

Constituye un problema los aspectos.

-Problema Institucional.

-Problema de los Sistemas Administrativos.

4.7.1. Desde aos anteriores.- y en la actualidad aun no existe una estructura programtica definida por los cambios constantes de la poltica de gobierno, poltica educativa as como los constantes cambios de autoridades educativas, la creacin de las ADEs, que a la fecha no se encuentra con una aprobacin legal, por lo tanto no tiene criterio tcnico, donde se haya realizado un estudio de la problemtica general (Educativa, Administrativa, Econmica), las mismas que dificultan tener con exactitud un CAP (cuadro de asignacin de personal) PAP (presupuesto analtico de personal) y PEA (Presupuesto econmicamente activa) en todo los niveles y modalidades.

4.7.2. Como problema Institucional, se considera los siguientes.

-Las acciones de personal son ejecutados con mucho retraso, la ampliacin.

-Las vacancias de cargos jerrquicos en Educacin Secundaria y Superior as como las vacancias de centros Educativos del turno nocturno, que hasta la fecha no existe normatividad para la cobertura de dichas plazas, hecho que dificulta el normal desarrollo Educativo y administrativo.

-La falta de presupuesto para crecimientos vegetativos en todo sus niveles modalidades.

-El presupuesto presentado ante la MEF, no es aprobado segn lo solicitado, es atendido, de conformidad a la disponibilidad del estado por lo que impide la ejecucin de las actividades y proyectos programados.

-La oficina de normalizacin provisional (ONP) genera retraso en la calificacin y aprobacin de la resolucin de cese.

4.7.3.La administracin de personal confronta sus principales problemas al nivel de reas de desarrollo Educativo, carencia de idoneidad; capacitacin moralidad, identificacin, provocando serios problemas que derivan en irregularidades en la parte administrativa como son nombramientos, reconocimiento de beneficios que no estn acorde con los dispositivos legales.

-La direccin regional de Educacin como en las reas de desarrollo educativo, los trabajos realizados por las diferentes oficinas son manuales, no se considera el volumen del sector.

V. MATERIALES Y MTODOS5.1. UBICACIN DE LA ENTIDAD BAJO ESTUDIO.

El presente trabajo de informe profesional se ha realizado en la Direccin Regional de Educacin Puno, con la finalidad de analizar e interpretar los presupuesto del Sistema de Pensiones, de las unidades ejecutoras. Puno, San Roman, Azngaro y Ayaviri para la toma de desiciones en la gestin administrativa de la D.R.E.P. para efectos del presente trabajo se ha tomado como muestra los sistemas de presupuesto, pensiones respectivamente.5.2. OBJETIVO DE ESTUDIO.-

El objetivo del presente informe es evaluar el sistema de presupuesto, administracin de personal de la direccin regional de Educacin y las reas de desarrollo educativo (ADEs) que dependen de la misma que se crearon en cumplimiento a la R.M. N 589-ED-93 modificado por R.M. N 0333-93-ED, es necesario adecuar la estructura de la Sub-Regin de educacin de Puno a la nueva estructura del sector educativo as como instalar las ADEs en el mbito de la Sub-Regin de Educacin Puno, por su naturaleza las ADEs dependen orgnicamente de la Direccin Regional de Educacin.

Las reas de Desarrollo Educativo tienen las siguientes finalidades.

-Garantizar la conduccin de los centros educativos en toda las modalidades.

-Garantizar la calidad y eficiencia en el sistema de administracin de personal.

Impulsar el desarrollo de la Educacin con participacin de los agentes sociales de la comunidad.

Determinar la situacin real de los centros y programas educativos en el aspecto estructural cargos y funciones.

Lograr la unificacin de criterios en el tratamiento de acciones de personal al nivel de mbito de la Direccin Regional de Educacin.

APROBACIN INSTITUCIONAL DE PRESUPUESTO 1997.

NUMERO DE PERSONAL ACTIVO DEL SECTOR PUBLICO.

VOLUMEN

: 02 Gobierno Regional

SECTOR

: 25 Presidencia.

PLIEGO

: 405 Regin Moquegua Tacna Puno.

UNIDAD GESTORA: Puno.

RESUMEN CATEGORA O NIVELAO

1996AO

1997DIFERENCIA

1) Funcionarios y Directivos.

2) Personal Administrativo.

3) Magisterio.

4) Docente Universitario

5) Prof. Salud285

3,092

20,243

----

----285

3,092

18,563

----

--------

----

1680

----

----

TOTAL23 62021 9401 680

FUENTE: Centro de Informtica

Elaborado por la ejecutora.

APROBACIN INSTITUCIONAL DEL PRESUPUESTO 1997 PENSIONISTAS DEL SECTOR PUBLICO.

VOLUMEN: 02 Gobierno Regional

SECTOR

: 25 Presidencia.

PLIEGO


RESUMEN CATEGORA O NIVELAO

1996AO

1997DIFERENCIA

1) Funcionarios y Directivos.

2) Personal Administrativo.

3) Magisterio.

4) Docente Universitario

5) Prof. Salud377

421

3 994

----

----377

441

4 602

----

--------

----

----

----

----

TOTAL47925420-----



ESTRUCTURA ORGNICA DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

A. DE LA ORGANIZACIN INTERNA.

- Director del programa sectorial II.

- Especialista administrativo II

- Tcnico administrativo II

- Secretaria II

- Oficinista II

B. DE LOS RGANOS DE LINEA.

- Tcnico Pedaggico.

- Tcnico Cultural.

*Estructura orgnica tcnico pedaggica.

-Director del programa Sectorial I.

-Especialista en Educacin Inicial.

-Especialista en Educacin Especial OBE.

-Especialista en Educacin Primaria.

-Especialista en Educacin Secundaria.

-Especialista en Educacin Ocupacional.

-Especialista en Educacin Superior.

-Especialista en Educacin Capacitacin.

-Secretaria en Educacin.

-Oficinista en Educacin.

*Estructura Orgnica Tcnico Cultural.

-Director del Sistema Administrativo.

-Antroplogo II.

-Especialista RED II

-Biblioteca II

-Asistencia Serv. Educativo y Cultural II.

-Secretaria II.

-Oficinista II.

C. DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO.

*Oficina de asesoramiento tcnico.

*Oficina de asesora jurdica.

ESTRUCTURA DE ASESORAMIENTO TCNICO.

-Planificacin II.

-Estadstico II

-Ingeniero II

-Especialista en Racionalizacin

-Secretaria.

-Oficinista.

ESTRUCTURA DE ASESORA JURDICA.

-Director de Sistema Administrativo I.

-Abogado I

-Secretaria II

D. RGANO DE APOYO.

Estructura Orgnica.

Oficina de administracin.

-Director del sistema administrativo I.

-Contador I

-Tesorero II

-Especialista administrativo.

-Tcnico administracin.

-Especialista Administracin.

1.Contabilidad.

2.Abastecimiento.

3.Administracin de personal.

4.Pensiones.

5.Remuneraciones.

6.Escalafn.

TCNICO ADMINISTRATIVO II.

1.Contabilidad.

2.Abastecimiento.

3.Administracin de personal.

4.Pensiones.

5.Remuneraciones.

6.Escalafn.

7.Programador PAD

8.Operador PAD II

9.Secretaria II

10.Oficinista II

11.Chofer I

12.Trabajador de servicio.

E.RGANO DE CONTROL.

Oficinas de control.

Estructura orgnica.

-Director del Sistema Administrativo I.

-Auditor.

-Especialista en Inspectora II.

-Secretara.

F.FUNCIONES ESPECIFICAS.

-Director del sistema administrativo I.

a).Ejecuta el presupuesto de la Direccin Regional de Educacin a travs de los sistemas de contabilidad tesorera y abastecimientos.

b).Adquiere distribuye oportunamente los bienes y servicios en su mbito de competencia con opinin tcnica de la oficina de asesora tcnica.

c).Ejecuta e informa la contabilidad integrada de las unidades ejecutoras.

d).Actualiza el inventario de bienes inmuebles maquinaria y equipo a travs de sistema de abastecimiento.

e).Asesore en acciones de su competencia en los rganos de ejecucin establecida.

f).Supervisa la ejecucin de remuneraciones pensiones, transferencias corrientes, bienes, servicios al mes que se ejecuta controlando estrictamente la autorizacin de giro.

g).Enva la informacin mensual de gasto T2 conciliacin de cuentas bancarias, tesoro publico T-4 informacin de captacin de bienes T-5.

h).Hace el seguimiento de los tele ahorros en concordancia con remuneraciones, ADEs y bancos de la nacin.

i).Controla la ejecucin presupuestal de las unidades ejecutora N 003.

j).Asesora al Director Regional, orienta al personal de su competencia.

k).Revisa, formula los comprobantes de pago ordenes de compra, servicio, pliza, informaciones de bienes y servicios.

l).Transcribe y difunde las directivas a los rganos desconcentrados.

ll).Coordina las acciones de trabajo con las unidades ejecutoras.

DEL ESPECIALISTA EN ADMINISTRACIN DE PERSONAL

Depende jerrquicamente del Director del Sistema Administrativo I.

Funciones:

a. Estudia y califica los expedientes emitidos dando informes, decretos, provedos disponiendo la proyeccin de resoluciones de:

-Reasignaciones.

-Nombramientos.

-Contratos.

-Modificatorias.

-Licencias.

-Reemplazos.

b. Revisa y emite los proyectos de resoluciones sobre acciones de personal.

c.Elabora y lleva el cuadro de asignaciones de personal de la sede y centros y programas educativos y unidades ejecutoras.

d.Participacin en las comisiones de Reasignaciones ingresos, reingresos y otros comites y comisiones.

e.Realizar el control de asistencia de personal de la sede y de los centros educativos y programas educativos.

f.Participa en la elaboracin y adecuacin de normas y procedimientos sobre sistema de personal.

g.Realiza acciones de capacitacin para el personal docente y administrativo.

h.Emite resoluciones sobre las siguientes acciones del sistema de personal, bonificaciones familiares gratificaciones, subdivisin por luto, crdito interno devengado. Y sobre Remuneraciones y bonificaciones reconocimiento de tiempo de servicios licencias y contratos reemplazos y otros, y realiza de las dems funciones que le asigne el director del Sistema Administrativo.

El especialista de Pensiones.

Depende del sistema de administrativo I.

Funciones.

a. Estudia y califica los expedientes emitidos.

Informes, decretos, provedos y dispone la proyeccin de la resolucin.

-Acumulacin de tiempo de servicios.

-Reconocimiento de tiempo de servicios.

-Acumulacin de aos de estudios profesionales.

-Otorgamiento de palmas magisteriales.

-Compensacin por tiempo de servicios.

-Crdito devengados.

- Ceses.

b. Elabora y lleva el PEA de los pensionistas - cesantes.

c. Actualiza permanentemente el PEA de los pensionistas.

d. Realiza acciones de capacitacin de docentes y administrativos.

e. Cumple las funciones de la ONP.

f. Realiza las dems funciones que le asigne el jefe inmediato.

ANEXO N 01

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

PUNO

FUENTE:R.M. N 0589-93-ED.

ELABORACION:DIRECCIN DE RACIONALIZACION M.E.

ANEXO 02

ORGANO DE APOYO

DIRECCIN DE ADMINISTRACION

FUENTE:M.R. N 0589-93-E.D.


ANEXO 03

ORGANO DE APOYO

DIRECCIN DE ADMINSITRACION



ANEXO 04

SECTOR EDUCACIN REGIONALIZADO

= Funcional, Tcnico - Normativo

= Administrativo

= Supervisin, Asesoramiento

MIPRE

= Ministerio de Presidencia

CTAR

= Consejo Regional de Administracin Regional

DRE

= Direccin Regional de Educacin

DSRE

= Direccin Sub Regional de Educacin

ADEs

= Area de Desarrollo Educativo

ANEXO N 05

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL AREA

DE DESARROLLO EDUCATIVO



ANEXO N 06

ESTRUCTURA ORGANICA DE LAS

UNIDADES GESTION EDUCATIVA

(PROPUESTA)



5.3.LIMITACIONES DE INFORME.

En el presente informe de trabajo profesional se ha tenido limitaciones de referencia bibliografa especifica, de trabajos realizados con respecto al tema.

5.4.METODOLOGA.

La metodologa empleada para la ejecucin del presente informe profesional se utilizo el Mtodo analtico, a la formulacin presupuestal, el anlisis de formulacin de planilla d Pensiones, las autorizaciones de giro, ejecuciones presupuestales.

El mtodo Descriptivo, se utiliza en la calificacin de planillas por niveles remunerativas y grupos ocupacionales, por sistemas remunerativos DL. 20530.

El mtodo Inductivo y Deductivo permiti realizar el presente trabajo por lo mismo que se tomo los aspectos generales as como los especficos de cada sistema de la Direccin Regional de Educacin.

5.5.POBLACIN Y MUESTRA.

En la realizacin del presente informe profesional, se tomo como poblacin la PEA de activo y cesantes correspondientes a las oficinas remuneraciones y pensiones de la Direccin Regional de Educacin Puno.

VI.RESULTADO Y DISCUSIN.6.1.ANLISIS DE LA FORMULACIN DE PAGO DE PENSIONES.

-Calendario de compromisos autorizados.

Durante el ao de 1996 la aprobacin de calendario de compromisos y autorizacin de giro para el pago del personal cesante de las Unidades Ejecutoras Puno, San Roman, Azangaro y Ayaviri, asciende a S/. 10154 907.00 cuadro N 05.

Mientras para el ejercicio presupuestal de 1997 asciende a S/. 35 176 782.00 cuadro N 06.

CUADRO N 14CUADRO COMPARATIVO DE CALENDARIO DE COMPROMISOS DURANTE LOS EJERCICIOS 1996, 1997.DENOMINACIN1996%1997%

Asignacin GenricaImporte

Importe

05.Asistencia y Previsin Social.

09.Educacin y Cultura

5.1. Personal y Obligaciones Sociales. 10 15 4 907.00

145 897 173.007%

93%35 176 782.00

165 547 601.0017%

83%

TOTAL156 052 080.00100%200 142 171.00100%

FUENTE: Cuadro N 05 y 06.

Elaborado: por la ejecutora.

Como se puede observar segn el cuadro N 14 los calendarios autorizados para el personal cesante o pensionista presenta un incremento de 10% con lo respecta a 1997; as como se dio un incremento por costo de vida, con decreto de vigencia basado con el DS 028 Cuadro N 11.

6.2.EJECUCIN PRESUPUESTAL DE REMUNERACIONES PENSIONES.

La ejecucin presupuestal de las asignaturas genricas para el personal docente de las unidades ejecutoras Puno, San Roman, Azangaro y Ayaviri asciende a un importe S/.159 996.446.00 correspondiente a 1996 - Cuadro Nro. 09 Con respecto al ejercicio presupuestal 1997 asciende a soles a S/. 200 142 171.00 (cuadro Nro. 10) la distribucin por asignaciones genricas se observa en el siguiente cuadro.

CUADRO N 15

CUADRO COMPARATIVO DE CALENDARIO DE COMPROMISOS DURANTE LOS EJERCICIOS 1996, 1997.DENOMINACIN1996%1997%

Asignacin GenricaImporte

Importe

05.Asistencia y Previ-sin Social.

09.Educacin y Cul-tura

5.1. Personal y Obliga-ciones Sociales.9 363 730

150 632 7166%

94%35 120 681.00

165 021 490.0018%

82%

TOTAL159 996 446100%200 142 171.00100%



Se puede observar la ejecucin presupuestal de las asignaciones genricas para la previsin social durante 1996 es menor al 12% S/. 25 756 951.00 a 1997 en el sector educacin respecto a personal cesante o pensionista se presenta en forma ascendente por cuanto el retiro por ceses voluntario de causal de excedencia o retiro voluntario se presenta siempre en forma ascendente por que el personal que cesa es del rgimen de DL 20530.

6.3.AUTORIZACIN DE GIRO Y LA EJECUCIN PRESUPUESTAL.

Durante al ao 1996 la ejecucin presupuestal por asignaciones genricas del sistema pensiones refleja un saldo S/. 791.177.00 y con respecto al ejercicio presupuestal 1997 refleja un saldo de S/. 56 101.00 cuadro Nro. 09-10 los montos no utilizados son revertidos al tesoro publico segn muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO N 16

CUADRO COMPARATIVO DE AUTORIZACIN DE GIRO Y EJECUCIN PRESUPUESTAL.GERENCIA DEL GASTO1996%1997%

AUTORIZACIN GIRO

05.Asistencia y previsin Social.

EJECUCIN PRESUPUESTAL

05.Asistencia y Revisin Social. 10 154 907.00

9 363 730.00100%

92% 35 176 7782.00

35 120 631.00100%

99.8%

Saldo no utilizado.791 177.008%56 101.0002%



En el presente anlisis de autorizacin de giro y ejecucin se desprende saldo no utilizado como consecuencia de la autorizacin de giro no utilizado frente a la ejecucin presupuestal durante el ejercicio de 1997 en menor es S/.56.101.00 representando un porcentaje de 0.2%.

Con respecto al ejercicio presupuestal 1996 refleja un saldo de S/. 791.177.00 autorizacin que no se utilizo por ceses que no fueron aprobados en las Oficinas de Normalizacin Previsional (ONP). Con el 100% de pensiones de ceses normales, Pensin por viudez y orfandad.

CUADRO N 17

APROBACIN INSTITUCIONAL DEL PRESUPUESTO 1997 NUMERO DE PERSONAL EN SERVICIO EN SECTOR PUBLICO (PLAZAS OCUPADAS AL 31 DE DICIEMBRE DE 1996)

VOLUMEN


PLIEGO


MAGISTERIO CONSOLIDADO

CATEGORA O NIVELRGIMEN

TOTAL

1999020530AFP

CON TITULO

V 40 HORAS

30 HORAS

24 HORAS

IV 40 HORAS

30 HORAS

24 HORAS

III 40 HORAS

30 HORAS

24 HORAS

II 40 HORAS

30 HORAS

24 HORAS

I 40 HORAS

30 HORAS

24 HORAS

SIN TITULO

A 40 HORAS

30 HORAS

24 HORAS

B 40 HORAS

30 HORAS

24 HORAS

C 40 HORAS

30 HORAS

24 HORAS

D 40 HORAS

30 HORAS

24 HORAS

E 40 HORAS

30 HORAS

24 HORAS

ANIMADORAS

(ALFABETIZADORES)297

14

299

18

163

412

1673

478

624

2368

1599

85

348

382

22

69

120

57

624

30

191

149

3

167

436

35

2014

(1680)797

641

154

793

391

136

614

659

124

94

269

56

10

4

7

14

87

63

2

1

9

9

69

3

33

1

2

6

43

18

145

228

34

43

180

98

5

90

75

5

5

63

45

6

22

0

1094

641

154

507

391

169

931

677

287

651

2170

568

677

2552

1704

0

104

525

520

24

75

129

71

756

33

269

156

5

173

501

35

2014

1680

TOTAL126774824106218 563

71%23%6%100%



CUADRO N 18

APROBACIN INSTITUCIONAL DEL PRESUPUESTO 1997 NUMERO DE PERSONAL EN SERVICIO EN SECTOR PUBLICO

(PLAZAS OCUPADAS AL 31 DE DICIEMBRE DE 1996)VOLUMEN


PLIEGO


(1). FUNCIONES Y DIRECTIVOSCATEGORA

O NIVELRGIMEN

TOTAL

1999020530AFP

100%

80%

70%

61%

56%

52%

47%

44%

39%31

11

0

0

0

0

0

0

0

1

14

TOTAL312015

(1). FUNCIONES Y DIRECTIVOSCATEGORA

O NIVELRGIMEN

TOTAL

1999020530AFP

NIVEL

F 3

F 2

F 1

PROFESIONALES

SPA

SPB

SPC

SPD

SPE

SPF

TCNICOS

STA

STB

STC

STD

STE

STF

AUXILIARES

SAA

SAP

SAC

SAD

SAE

SAF5

103

90

15

19

36

145

207

509

313

223

109

26

948

277

38

42

16

14

9

1

1

16

5

8

1

14

6

5

21

29

34

24

14

4

30

1447

119

104

28

26

42

182

241

551

338

238

113

26

978

291

38

TOTAL30631141853362

TOTAL GENERAL30661261853377



CUADRO Nro. 19

CUADRO DE POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA.CATEGORA Y NIVELPERSONAL ACTIVOPERSONAL CESANTE

PERSONAL ADMINISTRATIVO.

Funcionarios y Directivos

Confianza.

Funcionarios

Profesionales

Tcnicos

Auxiliares15

270

519

1 266

1 397377

108

125

181

27

SUB TOTAL3 377818

PERSONAL DOCENTE.

Docente18 5634 602

SUB TOTAL18 5634 602

TOTAL21 9405 420



TCNICAS UTILIZADAS EN EL ACOPIO DE INFORMACIN.

-Para el presente trabajo se utiliza la observacin Directa, anlisis documental de de aprobacin de pensiones, presupuesto analtico de personal plan operativo institucional, reglamento de manual y funciones, organigrama institucional normas legales.

Encuestas, recopilados de datos, opiniones directas, de los mismos trabajadores como el personal cesante.

Para analizar el presente informe profesional, se propone como alternativa para un mejor desarrollo institucional, analizar las normatividades a aplicarse para el personal cesante, del sistema remunerativo.

6.4.ANLISIS DE LOS SISTEMAS PREVISIONALES APLICADAS.

Los sistemas Previsionales aplicados en la Direccin Regional de Educacin Puno, se reflejan en los cuadros N 18,19.

6.5

DECRETO LEY 20530.

Aplicado para el personal que ha ingresado a laborar antes del 26 de febrero de 1974, tambin es aplicable para los trabajadores que al 26 de Febrero de 1974 contaban con 07 aos de servicios al estado, en la Direccin Regional de Educacin en este rgimen se encuentran en un numero de 4950 servidores en un porcentaje de 23%.

Con el DL 25066 se amplia para el sector educacin.

6.6PROCESO DE LA FORMULACIN Y PAGO DE LA PLANILLA DE PENSIONES.

El proceso de la formulacin de la planilla de remuneraciones - Pensionista se inicia con el reporte de las ocurrencias provenientes de la oficina de Escalafn, pensiones, sobre la aplicacin de las normas vigentes sea el caso; el anteproyecto de resolucin es derivado por diferentes oficinas para su visacion, aprobacin respectiva, culminndose con la aprobacin de la resolucin firmada por el Director Regional de Educacin Puno.

La Resolucin aprobada es numerada y registrada, luego es distribuida a las oficinas las correspondiente para su ejecucion, la oficina de Pensiones, formula la respectiva planilla de pagos, procesado en el centro de computo de la Direccin Regional de Educacin Puno dentro de la calendarizacin mensual.

El proceso de pago se inicia en la unidad de tesorera con la respectiva aprobacin y autorizacin de giro, y son distribuidos a las unidades ejecutoras.

En cada unidad ejecutora las autorizaciones de giro son habilitados en los bancos de la nacin donde se realiza el cobro mediante fotochek o teleahorros los seores cesantes obtuvieron en su totalidad dicho documento para el respectivo cobro, es decir que el pago no es en cheques mensuales en un 99.00%.

GRFICO Nro. 01

FLUJOGRMA CORRESPONDIENTE A SISTEMA DE PROCESO DE RESOLUCION Y PAGO DE REMUNERACIONES DE PENSIONES 90%.

GRFICO Nro. 02

PROCESO DE FORMULACION DE

RESOLUCION-DREP

GRFICO Nro. 03PROCESO DE FORMULACION DE

PAGO PENSIONISTAS

ANEXO N 01

Puno, 18 de agosto de 1998.

Visto el expediente XX XX X en ocho 808) folios tiles, sobre Pensin de Viudez y Orfandad:

Que, por resolucin N 47986-97/ONP-DC. De la divisin de Calificacin de la Oficina de Normalizacin provisional - ONP. En la parte resolutiva. Artculos 1 y 2 declara procedente la solicitud de reconocimiento del derecho a pensin de sobre vivientes viudez - orfandad formulada por xy de, para otorgar la pensin definitiva nivelable hasta por monto ascendente al 100% de la pensin que perciba el causante:

Que, de acuerdo al articulo 3 de la resolucin indicada dispone liquidar y ejecutar el pago de la pensin sealada, al cual asciende la misma, poniendo en conocimiento a la Oficina de Normalizacin Provisional con la presente resolucin:

Estando a la informado y actuado por el rea de Desarrollo Educativo de Ilave, visado por la oficina de Administracin de Personal, Oficinas de Asesoramiento Tcnico y Asesora Jurdica de D.R.E.P.

De conformidad con las leyes Nrs. 25035, 25212, 24029, 26706, 25008, DL. N 20530, DL. N 817, DS. N 019-90-ED, 051-91-PCM, 002-96-ED, y 073-96-EF.

SE RESUELVE:

1. Otorgar Pensin de sobre viviente viudez a partir del 03 de abril de 1997.

BENEFICIARIA

: XY

DOCUMENTO DE INDENTIDAD:L.E. N 02522390

FECHA DE NC. Y EDAD

:23-11-33 65 aos.

CAUSANTE

:Ex. Prof. Aula EEP. N 70107 de Cusini-Acora.

CDIGO MODULAR

:00277045

FALLECIDO

:03 de Abril de 1997.

NIVEL MAGISTERIAL

:Quinto (V).

RESOLUCIN DE PENSIN

:N 0437-91-DUSE-IJ.

CICLO LABORAL

:3077340

-------------------------------------------------------------------------------------------

DEMUNER. TOTAL PERMA- ASIGNACIONES EXCEP. Y/O BONIF.ESP.

NENTE PENSIONABLE

NO PENSIONABLES

R. BsicaS/. 0.06DiferencialS/.16.42D.S. 019-94. S/. 98.07

Reunificada

27.07P. Case

24.63D.U. 80-94 121.07

Personal 16.42DS. 021-92-PC.22.50D.U. 90-96 80.32

T.H.P.

34.41DS. 261-91-EF.17.25D.U. 073-97 93.17

Ref. y Mov.

5.00DL. 025071

51.17TOTALS/.675.48

Frontera

8.21DL. 081-93-E59.60

2. SEALAR. Que el incremento otorgado por el DU 07397 le corresponde percibir a partir del agosto 1997.

3. AUTORIZAR.- Al responsable del tramite documentario para que cumpla con remitir la transcripcion de la resolucion.

4. AFECTECE.- A la especifique del gasto 14 sector 25 pliego 458 unidad ejecutora 300 funcion 05 programa 015 sub programa 0052 actividad 1.00347 del presupuesto vigente.

Registrese y Comuniquese.

_________________________

Firma

6.7. DECRETO LEY 19990.

Este rgimen comprende a todo el personal que ingrese al sector publico a partir de primero de Enero de 1981. En este rgimen se encuentran en un numero de 15,743 que representa 71%.

6.8.DECRETO LEY N 25897.

Este rgimen es aplicado para el personal nombrado o contratado que voluntariamente se haya inscrito en los sistemas privadas de pensiones AFP, en el sector educacin est representada en un 6%.

6.9.ALTERNATIVAS PARA MEJORAR EL SISTEMA DE PRESUPUESTO.

La dependencia presupuestal es burocrtica por la existencia de oficinas de enlace o dependencias que no funcionan por cuanto dificultan la ejecucin presupuestal y fondos. Ya que la comunicacin de la autorizacin de giro no es la mas adecuada por que el MEF emite la autorizacin al gobierno regional y la Direccin Regional de Educacin distribuye a las unidades ejecutoras de presupuesto ubicadas en el norte centro y sur de la DREP, las mismas que se constituye en 4 unidades ejecutoras.

Puno (Chucuito, Collao, Yunguyo).

San Roman (Juliaca, Lampa, Huancane, Moho, Putina, Sandia).

Ayaviri (Ayaviri).

Azangaro (Azangaro, Carabaya, Crucero).

Con la finalidad de encontrar una alternativa de solucin a la dependencia presupuestal ante el MEF se hace la siguiente propuesta: segn grfico N 11 la dependencia N02 y tramite que se presenta como alternativa de solucin para superar el tramite burocrtico tanto como en la autorizacin de calendario, autorizacin de giro as como la presentacin de ejecucin, se reducira en un tiempo mnimo la dependencia del MEF, hacia las unidades ejecutoras, de cada provincia, el tiempo mximo seria de 2 das, por cuanto se tendra un enlace directo con el MEF, (Tesoro Publico) la misma que facilitara la ejecucin presupuestal.

GRAFRICO 05

FLUJOGRAMA PRESUPUESTO DE DEPENDENCIA ECONOMICA

ORGANO

UNIDADES

EJECUTOR

EJECUTORAS

VII. CONCLUSIONES.

CONCLUSIN N 01.

La programacin de presupuesto de las asignaciones genricas, por naturaleza de gasto 1.00.5.2 obligaciones Provisionales y 1.00.5.1. personal y obligaciones sociales, los mismos que generan pago de pensiones y remuneraciones son programados de acuerdo a la necesidad durante todo los meses, las ampliaciones de calendario han sido atendidos en su totalidad la ejecucin presupuestal de 1996 refleja un saldo de S/.791'977.00 mientras para el ejercicio presupuestal 1997 refleja un saldo de S/.3'287.166 sumas que son revertidas al tesoro publico a falta de la aprobacin de las resoluciones de reconocimiento de derecho a pensin definitiva, de cesanta nivelable, por la oficina de normalizacin de (ONP) que tiene un retraso mas de un ao calendario, en algunas veces no es aprobada las pensiones definitivas por la pasividad en el seguimiento de la parte responsable para la aprobacin de la resolucin respectiva y la oportuna ejecucin dentro los plazos fijados segn normas vigentes.

Conclusin N 02.

En la oficina de remuneraciones y pensiones no se cuenta con estadstica del personal activo agrupado por rgimen Previsionales mensualizado, respecto a la oficina de pensiones carece de estadstica que de ceses por diferentes naturalezas.

Conclusin N 03.

En la oficina de remuneraciones y pensiones no cuentan con el presupuesto analtico de personal PAP que incluye al personal que se acogieran al cese voluntario D.S. 004-94PCM.

Conclusin N 04.No existe la coordinacin necesaria entre las oficinas de planificacin, presupuesto, personal y administracin de la DREP, por el celo y/o egosmo profesional desconocimiento de funciones por continuos casos de rotacin y cambios de personal capacitado, por cuestiones polticas y no asumen con responsabilidad la funcin que desempean, accin que se determina por observacin directa en el transcurso de la labor desempeada.

Conclusin N 05.La mayor parte de los beneficios de los trabajadores del mbito Sub-regional Puno no son atendidos en su oportunidad, desde su emisin de la resolucin respectiva, as como la atencin de la resolucin como son (Bonificaciones sepelio y luto, compensacin por tiempo de servicios y gratificaciones y otros), los usuarios conocen los beneficios pero desconocen los dispositivos legales que lo ampara.

Conclusin N 06.No se tiene un reglamento de organizacin y funciones apropiado para la conduccin de las diferentes oficinas, este documento debe ser publicado y ejecutado en el mes de enero, el retraso ocasiona descoordinaciones las funciones de cada trabajador, asimismo el manual de funciones debe ser reformulado de acuerdo al avance de la ciencia.

Cuadro N 07.El procedimiento de planillas de remuneraciones se realiza en un centro de computo particular sin la supervisin especializada de un profesional de contabilidad para evitar ingresos de beneficios no calendarizados acciones irregulares por accin dolosa.

VIII. RECOMENDACIONES1. En la Direccin Sub Regional de Educacin Puno tiene que implementarse un centro de informtica para todo el personal que labora en esta entidad, asi como capacitarse en forma permanente de acuerdo a sus funciones y al nivel general, la institucin debe dar facilidad a cada trabajador para la superacin en cada campo con la finalidad de optimizar el servicio educativo en todo sus aspectos.

2. La Direccin Sub Regional de Educacin Puno debe cubrir su cuadro de asignacin de personal (CAP) de acuerdo a su PAP con personal especializado, realizaria su labor con eficiencia y eficacia garantizando el cumplimiento de atencin oportuna al usuario.

3. La oficina de Remuneraciones y Pensiones debe ser implementado con los presupuestos analticos de personal (PAP) a fin de garantizar la formulacin correcta de planilla nica de pago de remuneraciones de los pensionistas de acurdo a los niveles y categoras.

4. La Direccin debe de velar la coordinacin estrecha entre todas las oficinas y el personal, principalmente la coordinacin de las oficinas de presupuestos administracin y personal en todo el proceso de ejecucin de presupuesto con la finalidad de no incurrir en faltas administrativas.

5. Se formule el presupuesto inicial y calendarios de compromisos de acuerdo a los dispositivos legales y necesidades del sector y en forma oportuna.

6. La oficina de Pensiones debe facilitar y exigir a las oficinas de normalizacin previsional la aplicacin de los dispositivos legales en forma oportuna y evitar los crditos devengados internos.

7. La oficina de Presupuesto debe pertenecer a la oficina de administracin de conformidad a la nueva estructura orgnica; para la coordinacin directa con la ejecucin presupuestal.

8. Realizar la practica de control previo como medio de asegurar una correcta aplicacin de los dispositivos legales en la formulacin de planilla de pagos a cargo del especialista de personal.

9.El reglamento de organizacin y funciones (ROF) y el manual y organizacin de funciones (MOF) debe publicarse y difundirse a todo el personal.

IX. BIBLIOGRAFA1.Directiva N 001-96-EF/76.01

2.Diccionario y manual de contabilidad y administracin Daz Mosto Jorge; Editorial de libros tcnicos.

3Ley del Presupuesto de la Repblica N 26706 Edicin y Distribuciones - Berrio Lima Per. Edit. Berrio

4.Ley de Bases de la Legislacin de regionalizacin N Publicado en la Direccin Regional de Educacin Puno 1987.

5.Ley de Simplificacin Administrativa N 25035 publicacin 1996 Instituto Nacional de Administrativo Publica.

6.Ley General de Educacin N 23384 Publicado en el Diario Oficial el Peruano 5-6-93.

Edicin Especial Lima - Per 1989.

7.Manual del Director - Ministerio de Educacin 1997.

8.INAP - Racionalizacin - Terminologa Bsica de la Administracin Publica.

9.INAP Direccin Nacional de Personal Del Sistema Nacional de Personal y Proceso Tcnico de Personal - T. Mamani R. H. Velzquez R.

10.Sistema de pensiones en la Administracin Publica INAP DL. 20530..

11.Manual de Organizacin y funcional de la Direccin Regional de Educacin Puno 1997.

12.Ley y Reglamento del profesorado, Ley N 24029 y su modificatoria Ley 24029 y su modificatoria Ley N 25212 y su Reglamento D.S. 019-90 - ED. Derechos Reservados.

13.Legislacin Laboral del Empleado Publico DL. 11377, D.S. 522-DL 276 y su reglamento D.S.. N 005-90-PCM. Edit. INKARI E.R.L.

14.Plan de Desarrollo Educativo 1997 de la Direccin Regional de Educacin Puno.

15.Nuevo Rgimen de pensiones y su reglamento DL. 817 y su Decreto Supremo 073-96 ED. Pablo A. Oncoy Rolda.

Universidad Nacional Del Altiplano Puno

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

ANLISIS DE GESTION PRESUPUESTARIA DEL SISTEMA DE PENSIONES EN LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO


PRESENTADO POR:

ENRIQUETA FLORES RAMOS

PARA OPTAR EL TITULO DE

CONTADOR PUBLICO

PROMOCION 1981

PUNO PER

1998

AGRADECIMIENTO

Nuestro sincero agradecimiento a las personas que hicieron posible la realizacin del presente trabajo.

Al director C.P.C. Adolfo del Cndor Cndori, quien no escatim voluntad y brindar asesoramiento y apoyo hasta su culminacin.

A la Universidad Nacional del Altiplano de Puno, a las catedrticos de la Facultad Ciencias Contables y Administrativas, quienes orientaron nuestra formacin profesional.

Al personal y compaeros de trabajo de la direccin Regional de Educacin Puno, y en forma muy especial a las que trabajan en el sistema de presupuesto quienes con su colaboracin hubieron posible con la culminacin de este trabajo.

Dedicatoria

A la memoria de mis abnegada madre poltica Juana T. Vda. De Mendoza, (Q.E.D.D.G.).

Al profesor V. Cauna M. (Q.E.D.D.G.). En homenaje de recuerdo a su sensibilidad social y al afecto filial de mis queridos padres e hijos: Evelyn Yamira, Briant Lino.

OFICINA DE

CONTROL

PROGRAMAS

EDUCATIVOS

OFICINA DE

ASESORIA JURIDICA

OFICINA DE

ASESORAMIENTO

COMIT COORD.

INTERNA

COMIT DE COORD.

REGIONAL

DIRECCIN

REGIONAL

DE

EDUCACION

OFICINA DE

ADMINISTRACION

OFICINA DE CONTROL

INTERNO

OFICINA DE

CONTROL

INTERNO

AREA DE DESARROLLO

EDUCATIVO

CENTROS

EDUCATIVOS

DIRECCIN REGIONAL DE

EDUCACIN PUNO

EQUIPO DE TCNICOS II

EQUIPO DE

ESPECIALISTAS

TESORERO

II

CONTADOR

II

DIRECTOR DE LA OFICINA

DE ADMINISTRACION

SECRETARIA II

SECRETARIA II


DE ADMINISTRACION

DIRECCIN REGIONAL DE

EDUCACIN PUNO

ESPECIALISTA

ESCALAFON

ESPECIALISTA

REMUNERACION

ESPECIALISTA

PENSIOMES

ADMINISTRACION DE PERSONAL


DE ADMINISTRACION

SECRETARIA

TEC. ADMINIST.

DE PERSONAL

TECNICO

PENSIONES

TECNICO

REMUNERACION

TECNICO ESCALAFON

ESPECIALISTA

ESCALAFON

M.E.

MIPRE

D.E.R.

CC.EE.

PP.EE.

C.T.A.R

U.S.E.s

D.S.R.E.

A.D.E.S.

COORDINACION

EQUIPO DE

TECNICO

EQUIPO DE APOYO

ADMINISTRATIVO

DIRECCION

COMIT COORD.

INTERNA

AREA DE

AUDITORIA

INTERNA

AREA DE

GESTION

ADMINISTRATIVA

PROGRAMAS

EDUCATIVOS

CENTROS

EDUCATIVOS

AREA DE

GESTION

INSTITUCIONAL

AREA DE

GESTION

PEDAGOGICA

OPER

REVISA Y APROVACION

OAT

OAJ

IMPRESIONES

OPER

ONP

DREP

PENSIMES

ESCALOFON

TRAMITE DOCUMENTARIO

USUARIO

PENSIMES

ESCALOFON


USUARIO

ADMINISTTRACION DE PERONAL

REVISA Y APROVACION

DREP

OAT

IMPRESIONES

OPER

OAJ

PESIONES

CENTRO DE COMPUTO


DIRECCION DE ADMINISTRACION

A PRUEBA PAGOS

USUARIO

TESORERIA

CAJA O PAGADOR

BANCO

CTAR

PUNO

AYAVIRI

AZANGARO

SAN ROMAN

PUNO

MEF

AYAVIRI

SANDIA

PUTINA

CRUCERO

MOHO

CARABAYA

AZANGARO

HUANCANE

LAMPA

JULIACA

YUNGUYO

JULI

ILAVE

PUNO

INCRUSTAR Excel.Sheet.8











INCRUSTAR Word.Document.8 \s

Ley del Presupuesto 1997 - Pg 146.

Sistema Nacional de Personal y Proceso Tcnico de Personal

T. Mamani R.- H Velsquez R.

Legislacin Laboral del Empleado Pblico - Pg. 47.

FUENTE: Manual y Organizacin de funciones - DREF.

ELABORACIN: Por la ejecutora.

Manual del Director M.E. Pg.. 44

_972102861.xlsCUADROS 1-8

CUADRO Nro. 03

PROGRAMACION MENSUAL DEL GASTO 1966


PLIEGO: 05 Regin Moquegua Tacna Puno.

PROGRAMA: 43 Educacin Puno.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: TESORO PUBLICO

Asignacin GenricoPropuestaEneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembre

01,00Remuneraciones26941.0001304.8001304.8001304.8002015.8002015.8002015.8004458.5002015.8002015.8002015.8002015.8004457.500

04,00Transferencias Corrientes122243.0009890.0009890.00013453.0009890.0009890.0009890.0009890.0009890.0009890.0009890.0009890.0009890.000

05,00Pensiones8874.000560.265560.2651277.205560.265560.265560.2651277.205560.265560.265560.265560.2651277.205

TOTAL158058.00011755.06511755.06516035.00512466.06512466.06512466.06515625.70512466.06512466.06512466.06512466.06515624.705

FUENTE: ARCHIVO PRESUPUESTAL

ELABORADO POR LA EJECUTORA

CUADRO Nro. 04

PROGRAMACION MENSUAL DEL GASTO 1967


PLIEGO: 05 Ministerio de la Presidencia

PROGRAMA: 405 Regin Puno.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: INGRESOS POR TRANSFERENCIA TESORO PUBLICO

Naturaleza de GastosPropuestaEneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembre

1,00,52Obligaciones Previsionales38407847232865923282143611014356803725540372568037541942629495052961453286980029825514167114

1,00,51Personales y Obligac. Sociales.161525326105160001051600016493000110600001130200011302000160660001395916314239284137641241399954018308215

TOTAL199933173128446591284421420104014146280371385603713870037214854261690866817200737166339241698209122475329



CUADRO Nro. 05

DESAGREGADO DE CALENDARIO DE COMPROMISOS 1996


PLIEGO: 05 Regin Moquegua Tacna



Asignacin GenricoEneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreTotal Calend.

01,00Obligaciones Previsionales13150961315096131509618718521871852198403669469021871852187185218718521871852694690231053440

04,00Transferencias Corrientes1101032101010321101032162236121013361210397293101324391013243210132439126267721262677212626772114839733

05,00Pensiones56372856372856372817901285637285993871599831577831577831577578577578159983110154907

TOTAL2979856119798562979856198855921256919212980716186791721258211512582122150762021507620221173505156048080



CUADRO Nro. 06

DESAGREGADO DE CALENDARIO DE COMPROMISOS 1997





Naturaleza de GastosEneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreTotal Calend.



TOTAL138453191384487421104466146281441373280213870304194866101690816817200737167334241698209122387394200724383



CUADRO Nro. 07

EJECUCION PRESUPUESTAL 1996ESTADO DE EJECUCION MENSUAL DE GASTO


PLIEGO: 05 Regin Moquegua Tacna Puno


FUENTE DE FINANCIAMIENTO: TESORO PUBLICO

Asignacin GenricoEneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreTotal Calend.

01,00Remuneraciones95612795338395726711954161488407172690358999381557648152858616249181714826532857524931994

04,00Transferencias Corrientes9144700914841090497481412555691081059537430967657798163359889415115797681213300112491677125700722

05,00Pensiones5079385136455143921711827517055522042155604453284353392354376953830213719509363730

TOTAL106087651061543810521407170327991111356711786375171325591190682611951924137484551438612919192202159996446



CUADRO Nro. 08

EJECUCION PRESUPUESTAL 1997ESTADO DE EJECUCION MENSUAL DE GASTO

VOLUMEN: 02 Gobierno Regional Estado de Ejecucin Mensual del gasto




Naturaleza de GastosEneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreTotal Calend.



TOTAL138446601382166021108452146281071373276513870267194866101690800517200400162083001698150022351445200142171



CUADROS 9-

CUADRO N 09

EJECUCION DE ACTIVIDADES A NIVEL FUNCIONAL 1996





FUNCINPresupuestoPresupuestoEJECUCION FINANCIERAAvanceSaldo Presup.

InstitucionalModificacionesInstitucionalCalendarioEjecucin%de Ejecucin

Genrica del GastoAperturaModificadoTotalPresupuesta.Calendario

(A)(1)(2)(3)4=3/25=1-3

05Asistencia y Previsin Social8874.000489730.0009363730.00010154907936373092% 791977

09Educacin y Cultura Personaly obligaciones sociales149184.0001448716.000150632716.000145897173150632716103% -4735543

TOTAL158058.0001938446.000159996446.000156052080159996446102% -3943566



CUADRO N 10








Genrica del GastoAperturaModificadoTotalPresupuesta.Calendario

(A)(1)(2)(3)4=3/25=1-3

05Asistencia y Previsin Social384078473840784735176782351206819980%3287166

09Educacin y Cultura Personaly obligaciones sociales16152532640222751655476011655476011650214909970%526111

TOTAL19993317340222752039554482007243832001421719970%3813277



CUADRO 11

CUADRO N 11

REMUNERACIONES Y BONIFICACIONES DE FUNCIONARIOS CESANTES Y DOCENTESPLANILLA DE LA DREP.

199619971996 1997

F4 DOCENTEF5 A.D.F4F5 A.D.Doc 40Doc 40

01 R BASICO0.060.060.060.060.070.07

02 R. PERSONAL0.040.020.040.040.040.04

03 FRONTERA10.2131.4410.2131.449.459.45

04 T.P.H.42.3042.3042.3042.3042.3042.30

05 BON. DIF.20.420.0620.420.0618.9018.90

06 REF. FAM.3.003.00

07 REF. MOV.5.005.005.005.005.005.00

08 DS. 077

09 CONTRATO

10 C. VIDA

11 AL CARGO5.275.395.275.27

12 B. AGUINALDO200.00200.00200.00200.00200.00200.00

13 P. CLASES35.7436.6835.7436.6833.0733.07

14 REUNIF.40.4742.4740.4742.4732.3232.62

15 IGV+02135.0135.0135.0135.0124.9024.90

16 CTS GTS

17 S. LUTO

18 PROPINA

19 L. 2650417.2517.2517.2517.2517.2517.25

20 DU. 73-97394.00390.00490.92490.00394.00487.69

21 DS. 01196.9296.91112.4396.9192.90108.48

22 B. ESPEC.

TOTAL902.69902.591015.121002.49873.20982.77

PLANILLAS

ANEXO N 06

PLANILLA DE PAGOS DEL PERSONAL CESANTE CORRESPONDIENTE AL MES DE OCTUBRE

ZONA: 1COORD: 21NIVEL: 01ESTAB: 005PLANEAMIENTO PRES. Y FINANC.

* NRO. ORD.APELLIDOST.PEN. PENS.C.F.*01P. BASIC07REF. MOV.13P. CLASE29I.G.V.31DL 2053037COOP. 243P. ADM.49S.CAFAEREINTEGROSTOTAL REMUNERAC

* CODIGONOMBRES*02R. PERSO08ART. 1814REUNIF.30B. ESPECS.32DL 1999038D. JUDIC.44MULTAS50COOP.4*

*CATEC. HORAS*03FRONTER09PALMAS15DS. 02121DU73-9733SEG. SOC.39ANCIJE45DL2589751COOP.5DESCUENTOS *

SEXOCODIGO CARGO*04T.P.H.10CARG. AD.16CTS+GTSREINTEGROS34D. ADM.40VARIOS46AS.CES.52ADE.FNP.*

*AO-MES-DIAFIRMA*05BON.DIF.11AL CARG17S. LUTO35DERESE41R. FISC.47P.ESCOL.53FAESPAGOS INDE.LIQUIDO *

**06REM.FAM.12B. AGUIN18PROPINA36COOP. 142SESDIS.48BCO.MAT.Nro. CHEQ/CTA. *

139621 C 80.035.0013.8917.25371.58

014474590.0116.97219.87216.00

T-A 4013.8914.5851.2513.591.00230.59

115.81

1/21/14------------------0.03******140,99

4701388440

RD. 1179-93-DSREP INCENTIVOS

139821 C 90.055.0026.8117.25577.53

002502950.0129.16338.68372.00

P-D 4022.9824.6179.6621.431.00394.45

230.3

10/25/26------------------0.05******138,13

3.004701388610

21 C 90.035.0019.6317.25398.97

032215630.0119.31228.19216.00

P-E 4016.8316.3255.0314.611.00231.61

118.34

1/20/28------------------0.03******138,13

3.004701388785

RD. 1088-92-D.S.R.E.P.

ANEXO N 07

PLANILLA DE PAGOS DEL PERSONAL ACTIVO CORRESPONDIENTE

ZONA: 1COORD: 21NIVEL: 01ESTAB: 005PLANEAMIENTO PRES. Y FINANC.

* NRO. ORD.APELLIDOST.PEN. PENS.C.F.*01P. BASIC07REF. MOV.13P. CLASE29L. 2650431DL 2053037COOP. 243P. ADM.49S.CAFAEREINTEGROSTOTAL REMUNERAC

* CODIGONOMBRES*02R. PERSO08DS. 07714REUNIF.30DU90-9632DL 1999038D. JUDIC.44MULTAS50COOP.4*

*CATEC. HORAS*03FRONTER09CONTRAT15IGV+02121DS.01133SEG. SOC.39ANCIJE45DL2589751COOP.5TOTAL DESCUENTOS *

SEXOCODIGO CARGO*04T.P.H.10C. VIDA16CTS,GTS30B.ESPCS34D. ADM.40VARIOS46SITME52ADE.FNP.*

*AO-MES-DIAFIRMA*05BON.DIF.11AL CARG17S. LUTOREINTEGROS35D.MAGI41R. FISC.47P.ESCOL.53SUTEPPAGOS INDE.TOTAL LIQUIDO *

**06REM.FAM.12B. ESCOL18PROPINA36COOP. 142SESDIS.48BCO.MAT.Nro. CHEQ/CTA. *

333 5 20.045.0017.37398.97

038637860.0124.1466.57216.00

5T-A17.3738.001.00231.61

1SECRETARIA II61.11250.005.73

1/20/28------------------0.04******138,13

3.004701388785

RD. 1088-92-D.S.R.E.P.

343 2 20.065.0032.0314.93593.63

32761710.0130.2381.8858.78

1P-A27.4544.2664.51

0003 1DIR SIST ADM(E)79.92270.005.73

------------------0.064.83******529,12

3.004701304549

351 1 10.075.0033.0738.85708.12

2473080.0432.6297.742.00

3005-409.4542.1549.35

0003ESP. RACIONAL II67.60270.00

------------------18.904.988.50******708,62

3.00

363 2 20.035.0015.9812.44477.56

355886880.0123.3665.8748.71

15A-A15.9822.2954.44

1OFICINISTA II73.57240.005.73

------------------0.03******423,12

3.004701304697

CUADRO 12-13

CUADRO Nro. 12


SECTOR: 02 Gobierno Regional

PLIEGO: 05 Regin Moquegua Tacna Puno.

UNIDAD GESTORA: 04 Direccin Regional de Educacin Puno.

FUENTE : RECURSOS ORDINARIOS



GENERICA DEL GASTOAperturaModificadoTotalPresupuest.Presupuesta

Analisis de Gestion Presupuestaria Del Sistema de Pensiones en La Direccion Regional de Educacion

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