UNIVERSIDAD YACAMBU

VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

PROGRAMA: MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCACIONAL

INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

Í Ó

GUIOCONDA GONZALEZ

Febrero 2015

ANALISIS DE LA TEORÍA DE LA PLANIFICACIÓN

La planificación implica planear, proyectar, prever, es un método que permite

ejecutar planes de forma directa, los cuales serán realizados y supervisados en

función del planeamiento.

Y es que si se anticipan los pasos a seguir se puede ahorra material o tiempo,

incluso ambos, ya que no se improvisa y los resultados pueden ser tangibles. La teoría

de la planificación por lo tanto, presenta diversos modelos, estos responden a

convencionalismos y formalidades (modelo de Evaluación, Modelo Analítico,

Modelo Instrumentación, Modelo de Solución, Modelo Normativo, Modelo

Operativo).

De modo que, la planificación estratégica ha generado en la educación del país

la transformación de seres humanos más que al logro de productos materiales,

cuantificación más importante de las empresas. La teoría de la planificación es sobre

todo, un elemento inherente al proceso de administración, al seleccionar los cursos

de acción opcionales para la empresa y para sus unidades, y definir sus objetivos,

metas y estrategias para su logro.

Ejemplo: Departamento de producción de la empresa Milazzo, al planificar la

producción diaria. Programar la producción requiere de la planificación

administrativa debido a esto implica coordinar recursos humanos y materiales, fijar

plan de acción en caso de un imprevisto como falta de energía o desperfecto en las

líneas de producción, fijar objetivos el cual es cumplir con la cuota de producción,

esto es misión del administrador de una empresa estar vigilante de que el equipo de

producción tenga todos los requerimientos.

Por otro lado, si no se trata de organizaciones educativas, definir metas como

ser líderes en el mercado y estrategias para lograr cumplir con la producción como

ofrecer a los trabajadores incentivos como bonos por producción. Todo esto dentro

de la planificación con el fin de garantizar ganancias.

Según Graffe la intencionalidad del hombre de darle racionalidad a sus acciones

y crear así condiciones más favorables para el desarrollo de los procesos sociales y

de las instituciones de acuerdo a sus necesidades, en función de restarle

incertidumbre a su propio futura.

Esto quiere decir que en la medida en que el hombre tenga más acciones que

controlar, se hace más necesario el uso de la planificación, para así poder tener

dominio de las acciones y del rumbo que éstas tomen, es decir entre más tareas y más

obligaciones tenga que realizar el hombre, es cuando más se hace indispensable

planificar.

La planificación supone trabajar en

una misma línea desde el comienzo de un

proyecto, ya que se requieren múltiples

acciones cuando se organiza cada uno de

los proyectos. Su primer paso, dicen los

expertos, es trazar el plan que luego será

concretado.

En una organización, los directivos son

quienes tienen que realizar los planes que serán

regidos por la planificación, la operación y

ejecución de los planes puede haber sido

realizada por una única persona u otro

individuo, que obligatoriamente tendrá que

conocer y comprender el nivel de planeamiento

que se ha querido o podido llevar a cabo.

Existen diversas clasificaciones de modelos, según Molins (1998) son gran

utilidad ya que los mismos sintetizan de manera esquemática los elementos

constituidos y relaciones esenciales que se presentan en cada una de las fases del

proceso de planificación.

Estos modelos son:

Ejemplos: Planificar estrategias de ventas, fiesta, reuniones, juegos deportivos,

otros.

La planificación se sustenta o basa en investigación, puede dar respuesta a la

sociedad y orienta las decisiones requeridas para mejorar los procesos de producción,

pero sobre todo, las decisiones requeridas para mejorar la formación. Como señala

Morles (2004):

“una institución que enseñe conocimientos, habilidades y destrezas

profesionales, pero que también eduque para que esos profesionales sean

cada vez más racionales, críticos y creativos, pero también mejores

ciudadanos, que produzca investigación científica pero que también

cuestiones, teorice y proponga soluciones a problemas reales y

concretos”. (p.76)

Modelo Normativo:

Consiste en la definición del futuro

del objeto o sistema a planificar, apoyado en

la delimitación del modelo analítico,

estableciendo los objetivos a lograr,

estrategias a aplicar, los medios requeridos

y la delimitación de espacio y tiempo de la

consecución de dicho futuro predecible.

. Ejemplo: Sacar el registro mercantil

de una zapatería. En este caso la definición

del futuro es operar con legalidad en la

venta de calzados cumpliendo con la

normativa para sacar el registro mercantil

como: sacar el R.I.F, tener el acta

constitutiva, poseer libro de acta,

identificación de los asociados, pagar el

registro dependiendo del capital,

delimitación del espacio donde va a

funcionar la empresa, objetivo que persigue.

Todo esto para en un futuro poder operar

legalmente. Todo esto previamente

planificado garantiza el buen

funcionamiento de la zapatería.

Modelo Operativo:

Este se deriva directamente y consiste

en la definición detallada de las líneas de

acción a ejecutar, los medios requeridos y

los agentes ejecutores para lograr el futuro

propuesto para el objeto o sistema a

planificar.

Ejemplo: Sistema contable de una

empresa. Este sistema debe ser capaz de

permitirle a la organización poder registrar

los movimientos contables diario, semanal,

quincenal y mensual, siendo esta la línea de

acción, para poder visualizar los ingresos,

egresos y ganancias, de tal forma que se

puedan tomar decisiones en base a cifras

reales, interviniendo un asistente operativo

y un administrador, como medio una

computador para agilizar y almacenar los

movimientos contables y tener los

resultados al momento.

Modelo Instrumentación o de

implementación: Debe incluir las condiciones y medios

necesarios que aseguren que pueda iniciarse

la ejecución del plan, asi como el modelo de

prevención, contentivo del conjunto de

consecuencias no deseables que puedan

derivarse de la ejecución del modelo

operativo diseñado y el grupo de medidas

para contrarrestarlas y asi asegurar que el

plan pueda ejecutarse con eficacia.

. Ejemplo: Plan república en las

elecciones a gobernadores y alcalde del

estado Lara, en este caso se da potestad a las

Fuerzas Armadas Venezolana para

resguardar el material electoral, previamente

planificado por el CNE, con el fin de

mantener el orden público, para garantizar

el proceso electoral, siendo esto el plan, y

tomar previsiones en cuanto al centro de

Modelo de Solución:

Es una síntesis de los modelos

analíticos, normativo, operativa y de

instrumentación de gran aplicabilidad en la

planificación institucional y la situación de

soluciones conflictivas de organizaciones

medianas y pequeñas.

Ejemplo: Proyecto educativo Integral

Comunitario. Por medio de éste se pueden

transformas situaciones que se desean

cambiar dentro de la institución

planificando con todos los actores

educativos (personal administrativo,

docente, estudiantes, comunidad) las

acciones a seguir, siguiendo la norma de

ejecución, es gran aplicabilidad puesto que

integra todos los actores educativos con la

comunidad y en conjunto lograr los

objetivos propuesto como es solucionar

problemas que afecten el funcionamiento de

votación, para evitar consecuencias no

deseables al momento de que se efectúe el

proceso de votación, como falta de

alumbrados, hurtos del materia.

la institución.

Modelo de Evaluación:

En él se diseñan, de acuerdo el objeto

y proceso planificación particular que se

trate, los procedimientos y los estándares

con validez de contenido, que permitan

valorar el grado de la eficacia de la

ejecución del plan, al comparar grados de

objetivos alcanzados versus la magnitud de

los objetivos propuestos; y el nivel de

eficiencia de la realización a partir del

análisis de los costos totales y unitarios de

los recursos empleados en el proceso.

Ejemplo: Simulación de las elecciones

a gobernadores y alcaldes en el Estado Lara.

En este caso el CNE planifica un despliegue

de máquinas en cantidades representativas,

donde se pondrán en funcionamiento para

que se verifique la veracidad y eficacia de

las máquinas de votación, evaluación del

programa de totalización de votos al emitir

las actas que coincidan con los votos

escrutados, permitir determinar el tiempo

real de ejecución del acto de votación, la

incidencia de errores por parte de los

usuarios, representando todo esto la

transparencia del proceso para preservar la

democracia en el país.

Modelo Analítico:

Es la representación esquemática del

objetos o sistema a planificar con el

propósito de explicar su estructura,

comportamiento, funciones y devenir del

mismo desde una perspectiva sicronica-

diacronica que es aprendida con el auxilio

de la teoría del conocimiento, la lógica y la

metodología de investigación adecuada a la

naturaleza del objeto bajo estudio.

Ejemplo: Instalación de una línea de

producción de ensacado. Toda maquinaria

utilizada en una línea de producción viene

acompañada de un manual de instalación y

de operatividad. Dicho manual le sirve de

herramienta al personal asignado para

instalar u operar dicho equipo, ya que

contiene la información necesaria para

ponerlos en funcionamiento,

esquematizando mediante diagramas de

cómo deben quedar después de instalados.

En este caso el modelo analítico tiene como

función garantizar la instalación de la línea

de producción.

Rangel, P. (2009). Planificación estratégica para la Transformación de la

Educación Superior. Universidad Fermín Toro. Vice-rectorado Académico.

Decanato de investigación y post-grado. Doctorado en Ciencias de la Educación.

Tesis Doctoral presentada como requisito para optar al grado de Doctor en Ciencias

de la Educación

MAPA CONCEPTUAL DE TEORÍA DE LA PLANIFICACIÓN

CONCLUSIONES A PARTIR DE LA INFORMACIÓN DEL VIDEO DE

CARLOS SERNA

APLICABILIDAD DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN EL

CAMPO EDUCATIVO Y EMPRESARIAL Y DE FILOSOFÍA DE GESTIÓN

DEL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO