ANEXO-1 ANEXO TÉCNICO- ESTUDIOS PREVIOS

de 56

Teléfono: 4 828 74 44 –312 890 68 41

E-Mail: [email protected]

Dirección: Diagonal 99 Nº 106 C 39

Barrio Los Almendros - Centro / Código Postal 057 830

Apartadó – Antioquia – Colombia

ANEXO-1_ ANEXO TÉCNICO- ESTUDIOS PREVIOS PROCESO DE EJECUCIÓN DE OBRA

PROYECTO INVERSIÓN RECURSOS DEL SGR

El DIRECTOR EJECUTIVO de la ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DEL URABÁ ANTIOQUEÑO –

ASOMURA-, con NIT N°900.795.141-6, Entidad Administrativa de Derecho Público provista de

capacidad legal y autonomía administrativa, de conformidad con la competencia funcional establecida

Estatutariamente y conforme al Manual de Contratación y el Régimen General de Contratación Estatal,

procede a elaborar los siguientes ESTUDIOS PREVIOS – ANEXO TÉCNICO los cuales se fundamentan

en las siguientes consideraciones de orden legal, reglamentario y técnico, como en lo sucesivo se precisa.

1. IDENTIFICACIÓN Y CONTENIDO DEL ESTUDIO

Tipo de Documento:

ESTUDIO TÉCNICO CONTRACTUAL

Fecha Elaboración: SEPTIEMBRE DE 2020

Lugar: APARTADÓ, ANTIOQUIA

Dependencia: ASOMURA

Modalidad de Selección: CONVOCATORIA PÚBLICA

Clase de Contrato: OBRA PÚBLICA Clase de Contrato: INTERVENTORÍA Naturaleza: INFRAESTRUCTURA PÚBLICA

Códigos Clasificación UNSPSC: 72101500 72103300 - 72141000 - 72141100 -81101500-

81102200- 95111500

Objeto del Estudio: PRECISIÓN DE LA NECESIDAD CONTRACTUAL DE ASOMURA DE DESARROLLAR

PROCESO DE SELECCIÓN CON FINES DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA, CUYO

OBJETO SERÁ EL «MEJORAMIENTO DE VÍAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DEL URABÁ,

ANTIOQUIA». EJECUCION DE OBRA FINANCIADA CON RECURSOS DEL SGR, SEGÚN

ESPECIFICIDADES TÉCNICAS PRIORIZADAS, VIABILIZADAS Y APROBADAS EN EL OCAD-REGIÓN EJE

CAFETERO (ACUERDO NO 66 DE 2020) Y APROBACIÓN POR PARTE DEL GOBIERNO NACIONAL

(DNP).

Presupuesto Oficial (POE) Proyecto:

$26.529.124.225,00

POE Obra con ASOMURA:

$24.697.828.154,00

POE Interventoría con Dpto. Antioquia:

$1.831.296.154,00

C.D.P. Gobierno Nacional:

NO 520 SPGR DE 2020

Plazo de Ejecución:

DOCE (12) MESES

Código del Proyecto de Inversión:

BPIN 2018000040043

Lugar de Ejecución: ZONA RURAL – 9 MUNICIPIOS DE ANTIOQUIA

Interventoría Obra: TERCERO CONTRATADO

Supervisión Obra:

ASOMURA / DNP

2. FUNDAMENTO NORMATIVO Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN

a) Del Fundamento Normativo

En sentido lógico jurídico todo estudio que identifique una necesidad contractual para las entidades

estatales debe partir de la consideración de que la República de Colombia como Estado Unitario, Social,

Democrático y de Derecho gravita su razón de ser existencial en la medida en que teleológicamente

propenda por el respeto a la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran

mailto:[email protected]

de 56

DOCUMENTO ANEXO TÉCNICO-ESTUDIOS PREVIOS PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CONTRACTUAL

EJECUCIÓN PROYECTO INVERSIÓN SGR

MEJORAMIENTO VIAL TERCIARIO

ZONA RURAL MUNICIPIOS DE URABÁ, ANTIOQUIA

y en la prevalencia del interés general; valores estos que establecen como fines esenciales: “el servicio a

la comunidad, la promoción de la prosperidad general y la garantía efectividad de los principios,

derechos y deberes consagrados en la Constitución”.

Es así como, desde este marco constitucional que los alcaldes les corresponde dirigir la acción

administrativa del municipio, asegurando el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios

a su cargo, deber ser social que deberá fungir como instrumento para alcanzar de manera progresiva los

objetivos ESTATALES; de cara a lo cual, la infraestructura vial terciaria (rurales o urbanas) -como parte

del desarrollo- está a cargo de las Entidades Territoriales locales (artículo 311 constitucional), como

parte integral de la estructura orgánica del Estado y que se debe garantizar a todas las personas, respecto

de lo cual, el imperativo normativo superior determina que en cualquier caso el gasto público social será

prioritario y que el ESTADO, de manera especial, intervendrá para dar pleno empleo a los recursos

humanos y asegurar, de manera progresiva, que todas las personas, en particular las de menores ingresos,

tengan acceso efectivo al conjunto de los bienes y servicios básicos, respecto de lo cual el municipio es,

en esencia, un prestador de servicios para la población, como la manifestación más cercana del Estado a

los ciudadanos. Por ende y Corolario con el carácter democrático, participativo e incluyente del Estado

Social de Derecho las entidades territoriales les corresponde el asegurar el derecho que tienen las

personas de participar como comunidad en el desarrollo local, en el mejoramiento de las condiciones de

vida colectiva, prerrequisito y fundamento para el ejercicio de otros derechos humanos, económicos y

políticos.

En este orden de ideas, la DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ASOMURA, conforme con lo reglado en los

numerales 7° y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en desarrollo de los principios rectores de la

función pública y el debido proceso administrativo contractual (artículos 29, 209 y 267 constitucionales),

que establecen la obligación de los representantes legales y los jefes de los organismos con competencia

para celebrar contratos y para adelantar procesos de selección de contratistas, el determinar la

conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar, debiendo contar con las autorizaciones y

aprobaciones para ello, además de la obligación de elaborar los Estudios Previos, diseños y proyectos

requeridos; lo cual, es de indicarse es de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.1.1 del Decreto 1082 de

2015, el artículo 28 de la Ley 1530 de 2012, el Decreto 1544 de 2017 (artículo 2.2.4.1.1.6.1) y demás

normas concordantes.

Así mismo, en punto de consideración el marco de regulación del proceso de selección contractual,

es de referirse lo preceptuado en la Ley 1530 de 2012 y su Decreto Reglamentario Nº1949 de 2012, que

sirviera como fundamento jurídico para que ante el OCAD-REGIÓN EJE CAFETERO, se formulara por

parte de la ASOMURA, la viabilización, priorización y aprobación del proyecto de Inversión financiado con

recursos del Sistema General de Regalías -SGR-, lográndose mediante el Acuerdo 66 de 2020, a la vez

que se designara a ASOMURA como “ENTIDAD PÚBLICA EJECUTORA DEL PROYECTO”, respecto del

desarrollo de la obra, en tanto respecto de su interventoría se designara al departamento de Antioquia. }

Por lo que, ASOMURA -como Entidad Pública Ejecutora del proyecto aprobado- es responsable de la

recolección, custodia y reporte al Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación –SMSCE- de

la información veraz, oportuna e idónea del proyecto, desde la aprobación hasta su cierre, así como del

expediente del proyecto formulado que fuera trasladado por la respectiva Secretaría Técnica. Así mismo,

al tenor del Acuerdo OCAD-PAZ Nº 66 de 2020, el Proyecto de Inversión “deben ser ejecutado de

conformidad con el régimen contractual aplicable a la entidad pública designada con

ejecutora, el régimen presupuestal señalado por el Sistema General de Regalías y con sujeción

a los términos de su aprobación. Lo anterior en virtud de la responsabilidad señalada en el

de 56





artículo 28 de la Ley 1530 de 2012”[1]. También, de conformidad con lo señalado en el artículo

2.2.4.1.1.6.1 del Decreto 1544 de 2017, el ejecutor cuenta con un término de seis (6) meses prorrogables

por un término igual, contados a partir de la fecha de comunicación del respectivo Acuerdo-OCAD, para

cumplir los requisitos previos al inicio de la etapa contractual o previos al acto administrativo de apertura

de proceso de selección de los proyectos de inversión aprobados. Vencido este término sin que se hubiesen

completado dichos requisitos, se podrá solicitar la liberación de recursos para aprobar otros proyectos.

También, es de tenerse en cuenta que los requisitos y características primigenias del proyecto de Inversión

Pública fueron aprobados mediante los Acuerdos OCAD No 45 de 2017 y No 52 de 2018 del OCAD-

REGIÓN EJE CAFETERO; órgano colegiado de decisión que determinó autorizar la ejecución del proyecto

de Inversión (Código BPIN 2018000040043) en vigencia futura, esto, en razón de que por el plazo dado

para la ejecución del proyecto se compromete la anualidad 2021; esto mediante el ACUERDO N°66 del 30

de marzo de 2020 y que, así mismo, están cumplidos los “REQUISITOS GENERALES PREVIOS AL INICIO DE

LA EJECUCION DEL PROYECTO”, tal y como certificara la SERETARÍA TÉCNICA de precitado órgano

colegiado de decisión, documento calendado el 24 de agosto de 2020.

También, en punto de consideración del marco de legalidad del Proceso, es de referirse que en materia

contractual el proceso de selección y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por

la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por el Manual de Contratación

de ASOMURA, los principios generales del Régimen de Contratación Estatal (Ley 80 de 1993, Ley 1150

de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012 y Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015), las

Leyes 1682 de 2013 y 1882 de 2018 (en materia de infraestructura de transporte); Así mismo, de manera

complementaria y residual, por las guías y documentos tipo V-2 emitidos por la Agencia Nacional de

Contratación Pública Colombia Compra Eficiente (CCE), en cumplimiento de su objetivo como ente

rector del Sistema de Compra Pública, con la precisión en el sentido de que no se aplicarán en estricto

rigor, dado el hecho jurídico de que ASOMURA –como Entidad Estatal Ejecutante- no se encuentra dentro

de la exigencia señalada en el parágrafo 7º de la Ley 1150 de 2007, adicionado mediante el artículo 4º

de la Ley 1882 de 2019 en materia de Infraestructura de Transporte y que conforme con el Acuerdo

OCAD Región Eje Cafetero No 45 de 2020, el Régimen Jurídico aplicarse es el Manual de Contratación

del Ente Ejecutor. En igual sentido, serán aplicables las normas orgánicas del presupuesto, las

disposiciones cambiarias, Estatuto Tributario (Nacional y/o Municipales) y las demás normas y

especificación técnica concordantes con la materia objeto del contrato, que rijan o lleguen a regir los

aspectos del presente proceso de selección. Las normas y especificación técnica actualmente vigentes que

resulten pertinentes de acuerdo con la Ley colombiana, se presumen conocidas por todos los proponentes.

Por último, es de indicarse que ASOMURA cuenta con los recursos económicos para el pago de los valores

que se deriven de la ejecución del contrato de Obra Pública adjudicarse, los cuales están respaldados por

el respectivo Certificado de Disponibilidad Presupuestal, teniéndose como fuente de financiación la

transferencia de recursos del Fondo de Desarrollo Regional y conforme certifica por el Jefe del SISTEMA

DE PRESUPUESTO Y GIRO DE REGALÍAS –SPGR- del Gobierno Nacional.

b) De la Necesidad Contractual

1 Visto el artículo 20 del Acuerdo Nº 023 de 2020 del OCAD-PAZ, en cita.

de 56





La necesidad contractual a

satisfacerse con el respectivo proceso

de selección contractual será la

ejecución de Proyecto de Inversión

Pública con recursos del Sistema

General de Regalías -SGR- aprobado

en OCAD-REGIÓN EJE CAFETERO,

mediante el Acuerdo Nº 66 del 30 de

marzo 2020, con fundamento en el

Acuerdo Nº 45 de 2017 como norma

de requisitos, que le permita a

ASOMURA la ejecución de la OBRA

PÚBLICA consistente en el

«MEJORAMIENTO DE VÍAS

TERCIARIAS DE NUEVE

MUNICIPIOS DEL URABÁ,

ANTIOQUIA». Proyecto que

comporta la construcción de vías

terciarias en pavimento rígido de bajo

tránsito, conforme a los lineamientos

del DNP y el Manual de diseño de

pavimentos de concreto para vías con

bajos, medios y altos volúmenes de

tránsito del INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS (INVIAS), en nueve (9) municipios del Urabá Antioqueño,

en los que actualmente se presenta 1381.7 Km red vial terciaria total y 1229.713 de red vial terciaria en

mal estado en los Municipios de:

Apartadó: Vía Apartadó Salsipuedes La Pancha. Los tramos a intervenir corresponden a un material

granular compactado que actúa como afirmado como se puede ver en las Imágenes. La vía es tipo terciaria

y es de vital importancia para transportar los productos que se generan en esta zona, principalmente el

plátano, actualmente se presentan huecos y en hundimientos en algunos puntos de la vía, durante el

invierno.

Arboletes: Vía Terciaria La Candelaria-Santa Fe De Las Platas. Los tramos a intervenir corresponden

a un material granular compactado que actúa como afirmado. La vía es tipo terciaria y es de vital

importancia para transportar los productos que se generan en esta zona, principalmente el maíz y el

plátano. El estado de conservación de la superficie de rodadura influye en la velocidad y en la seguridad

de circulación de los vehículos. El estado de la superficie del tramo de intervención se encuentra en

de 56





deterioro por diferentes factores como baches, huecos, ondulaciones en la superficie, surcos erosivos y

lodazales en invierno, además de la falta de mantenimiento rutinario.

Carepa: Vía Campamento – Belencito y Vía Polinés. Los tramos a intervenir corresponden a un material

granular compactado que actúa como afirmado como se puede ver en las Imágenes la vía es tipo terciaria


maíz y la madera. El estado de la superficie del tramo de intervención se encuentra en deterioro por

diferentes factores como baches, huecos, ondulaciones en la superficie, surcos erosivos y lodazales en

invierno, además de la falta de mantenimiento rutinario.

Chigorodó: Vía Remigio y Vía Guapa Arriba. Los tramos a intervenir corresponden a un material



plátano y maíz. Generando un atraso socioeconómico, por la dificultad de transportar sus productos para

comercializar, y de los pobladores para realizar sus actividades en los cascos urbanos, así como altos

costos en el transporte, desgaste rápido de los vehículos.

Mutatá: Vía Chadó Arriba. Los tramos a intervenir corresponden a un material de afirmado como se

puede ver en las Imágenes. La vía es tipo terciaria y es de vital importancia para transportar los productos

que se generan en esta zona, principalmente el plátano, maíz, cacao y arroz. Actualmente se encuentra en

deterioro debido a la falta de mantenimiento, por tal motivo se presentan huecos y ondulaciones debido a

la falta de manejo de aguas lluvias ha ido erosionando el terreno creando surcos en la vía como se aprecia

en las imágenes. El estado de conservación de la superficie de rodadura influye en la velocidad y en la

seguridad de circulación de los vehículos.

Necoclí: Vía Terciaria Necoclí-Ciénaga La Marimonda, Vía Terciaria El Paraíso -Yokimachena y (Vía

Terciaria El Paraíso -Yokimachena)- La Coroza. Los tramos a intervenir corresponden a un material



plátano, maíz, cacao y arroz. Actualmente se encuentra en deterioro debido a la falta de mantenimiento,

por tal motivo se presentan huecos y ondulaciones debido a la falta de manejo de aguas lluvias ha ido

erosionando el terreno creando surcos en la vía como se aprecia en las imágenes. El estado de

conservación de la superficie de rodadura influye en la velocidad y en la seguridad de circulación de los

vehículos.

San Juan de Urabá: Vía Damaquiel – Cedrito. Los tramos a intervenir corresponden a una superficie

en tierra. La vía es tipo terciaria y es de vital importancia para transportar los productos que se generan en

esta zona, principalmente el plátano, maíz, cacao y arroz. Actualmente se encuentra en deterioro debido a

la falta de mantenimiento, por tal motivo se presentan huecos y ondulaciones debido a la falta de manejo

de aguas lluvias ha ido erosionando el terreno creando surcos en la vía como se aprecia en las imágenes.

El estado de conservación de la superficie de rodadura influye en la velocidad y en la seguridad de

circulación de los vehículos.

San Pedro de Urabá: Vía San Pedro - Santa Rosa y Vía Terciaria La Rula- Alto San Juan. Los tramos

a intervenir corresponden a un material granular compactado que actúa como afirmado, sin embargo, en

los puntos más deteriorados presenta una superficie en tierra. La vía es tipo terciaria y es de vital

importancia para transportar los productos que se generan en esta zona, principalmente el maíz. El estado

de la superficie del tramo de intervención se encuentra en deterioro por diferentes factores como baches,

de 56





huecos, ondulaciones en la superficie, surcos erosivos y lodazales en invierno, además de la falta de

mantenimiento rutinario.

Turbo: Vía El Dos - Manuel Cuello. Los tramos a intervenir corresponden a un material granular

compactado que actúa como afirmado como se observa en las imágenes. La vía es tipo terciaria y es

utilizada principalmente para sacar los productos que se generan en esta zona, principalmente el plátano.

Actualmente la vía se encuentra en buenas condiciones debido al mantenimiento rutinario con afirmado. El

estado de conservación y el material de la superficie de rodadura influyen en la velocidad y en la seguridad

de circulación de los vehículos.

Las vías objeto de intervención constructiva presentan una superficie destapada a nivel de subrasante en

terreno natural en mal estado; adicionalmente no presenta un sistema de drenaje suficiente y acorde con

las normas vigentes; inclusive, en algunos sectores la superficie se encuentra en un proceso de deterioro

por la falta de mantenimiento periódico.

En cuanto a la precisión de las vías que específicamente se habrá de intervenir con la ejecución del

Proyecto de Inversión Pública, en cada uno de los municipios precisados y relacionados, son a saber:

CÓDIGO MUNICIPO NOMBRE DE LA VÍA ABSCISA INICIAL

ABSCISA FINAL

05045VT15 Apartadó

Apartadó Salsipuedes La Pancha TRAMO 1 K 4+680,00 K 5+703,00

05045VT15 Apartadó Salsipuedes La Pancha TRAMO 2 K 6+770,00 K 7+685,00

05051VT01

Arboletes

Vía Terciaria La Candelaria-Santa Fe De Las Platas TRAMO 1

K 2+740,00 K 3+085,00

05051VT01 Vía Terciaria La Candelaria-Santa Fe De Las Platas TRAMO 2

K 3+420,00 K 4+262,00

05051VT01 Vía Terciaria La Candelaria-Santa Fe De Las Platas TRAMO 3 (antes tramo 4)

K 6+790,00 K 7+503,00

05147VT09 Carepa

Vía Polinés K +170,00 K 1+128,00

05147VT07 Vía Campamento Belencito K0 +000,00 K +950,00

N.A.

Chigorodó

Via guapa arriba tramo 1 K 2+423,00 K 2+875,00

N.A. via guapa arriba tramo 2 K 3+427,00 K 3+658,00

58318 via remigio tramo 1 K 3+700,00 K 4+381,00



05480VT20 Mutatá Vía Chadó Arriba K +0,00 K 1+940,00

58515

Necoclí

Vía Terciaria Necoclí-Ciénaga La Marimonda K 18+640,00 K 19+320,00

05490VT63 Vía Terciaria El Paraíso -Yokimachena K 2+520,00 K 3+368,00

N.A. (Vía Terciaria El Paraíso -Yokimachena)- La Coroza

K +0,00 K +405,00

N.A. San Juan de Urabá

Via Damaquiel - Cedrito tramo 1 K +120,00 K +574,00

N.A. Via Damaquiel - Cedrito tramo 2 K +627,00 K 2+079,00

N.A.

San Pedro de Urabá

Via san pedro - santa rosa tramo 1 K 3+340,00 K 3+950,00

N.A. Via san pedro - santa rosa tramo 2 K 4+060,00 K 4+534,00

05665VT41 Vía Terciaria La Rula- Alto San Juan Tramo 1 K 4+610,00 K 5+145,00

05665VT41 Vía Terciaria La Rula- Alto San Juan Tramo 2 K 10+650,00 K 10+956,00

de 56





Turbo El Dos - Manuel Cuello Tramo 1 K 2+325,00 K 3+784,00

05837VT66 El Dos - Manuel Cuello Tramo 2 K 4+440,00 K 4+964,00

La necesidad que sustenta la aplicación del Pavimento Rígido en las zonas rurales se debe a que se

presenta un deterioro considerable en las vías, además de una baja periodicidad de mantenimiento. Lo que

ha influido en afectaciones como el aumento de los tiempos de viaje, costos de transporte y dificultad en la

operación vehicular dentro de cada uno de los municipios. Para dar solución a esta problemática, se

recurren a los lineamientos descritos y establecidos por el Ministerio de Transporte y el INVIAS como

entidad adscrita a esta cartera, para la construcción de proyectos viales en las cabeceras municipales.

En condiciones de diseño, el pavimento rígido se implementa en el mejoramiento y construcción

de una vía local en un entorno rural. En cualquier tipo de pendiente y cualquier tipo de volumen de

tránsito. Además, que se haya establecido que el problema puede solucionarse en mejor forma con el

pavimento rígido.

Para la determinación de las especificaciones del pavimento rígido se deben determinar aspectos

esenciales como lo es el levantamiento topográfico, estudios de tránsito, estudio de suelos con

especificaciones de resistencia dado por ensayos de CBR, y estudios de hidrología basados en datos de

precipitación máxima y la determinación de la intensidad de diseño para la especificación de obras de

drenaje, acorde con la normativa vigente.

Para el diseño del pavimento rígido se utiliza el manual de diseño de la ‘Portland Cement Association’

(PCA) conocido como “Thickness Design for Concrete Highway and Street Pavements”. El diseño

propuesto por la PCA tiene criterios basados en los estudios teóricos del comportamiento de losas y los

desarrollos recientes de análisis de esfuerzos y deformaciones en pavimentos rígidos.

La metodología de diseño puede ser aplicable para el presente proyecto debido a que el manual

mencionado establece que los criterios de diseño para pavimento rígido son aplicables tanto a pavimentos

de concreto simple con juntas como a pavimentos de concreto reforzado con juntas y a pavimentos con

refuerzo continuo. Estos criterios de diseño consideran un análisis de fatiga y un análisis de erosión. El

primero de estos se basa en el cálculo de esfuerzos por cargas en el borde de las losas, a medio camino

entre juntas transversales. Este análisis controla los diseños de pavimentos delgados para bajo tránsito,

como el que corresponde para este proyecto. El análisis de erosión controla el diseño de los pavimentos

con mayor espesor para tránsito medio y pesado; considera que falla por bombeo, por erosión del soporte

y por escalonamiento de las juntas.

Para el diseño de los sistemas de transmisión de cargas, tales como juntas y dovelas, se deberá emplear

el “Manual de Diseño de Pavimentos de Concreto para Vías con Bajos, Aedios y Altos

Volúmenes de Tránsito”, redactada por el Instituto Nacional de vías (INVIAS) y el Ministerio de

Transporte. Igualmente, se considera la “Guía para el diseño Hidráulico de Redes de Alcantarillado”

en donde se denotan condiciones de diseño y de construcción para las obras hidráulicas relacionadas

con el drenaje rural, lo que incluye las metodologías usadas para los cálculos hidrológicos e hidráulicos y

recomendaciones de diseños para las obras hidráulicas.

PARÁGRAFO. En todo caso, los documentos previos denominados “DISEÑO DE ESTRUCTURA DE

PAVIMENTO RÍGIDO” y “ANEXO TÉCNICO MGA”, que sirvieran de soporte técnico para la viabilización

y aprobación del proyecto de Inversión Pública, hace parte integral del componente técnico de la obra a

ejecutarse y, en consecuencia, es complementario de lo acá previsto.

de 56





3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN Y SUS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y GENERALES

3.1. Del Objeto Contractual.

Ante la necesidad contractual en mención, se propone adelantarse proceso de selección objetiva conforme

con lo reglado en el Manual de Contratación de ASOMURA, como régimen aplicable, a efectos de

adjudicarse el Contrato de Obra Pública cuyo objeto deberá ser el «MEJORAMIENTO DE VÍAS

TERCIARIAS EN ZONAS RURALES DE LOS MUNICIPIOS DE APARTADÓ, ARBOLETES, CAREPA,

CHIGORODÓ, MUTATÁ, NECOCLÍ, SAN JUAN DE URABÁ, SAN PEDRO DE URABÁ y TURBO DEL

URABÁ, ANTIOQUIA».

3.2. Ítems de ejecución

Constituyen los ítems de las diferentes actividades de obras o acciones a ejecutarse que continuación se

relacionan, atendiendo la ficha (“ANEXO TÉCNICO MGA”) que en la estructuración del proyecto (la cual

se publica como documento adjunto) fuera aprobado por parte del OCAD-REGIÓN EJE CAFETERO (amén

de los Planes de Manejo de Tránsito y Plan de Adaptación a la Guía Ambiental); por lo que, en total se

construirán 17,394 Km de Pavimento rígido, 101 alcantarillas de 36" y 74 aliviaderos (Tomado como

aletas individuales), a través del mejoramiento de la vía mediante la implementación de pavimento

rígido, el cual consta de mediante una losa de concreto simple con resistencia a la flexo tracción de

3.8 Mpa y de espesor variable dependiendo del CBR de la vía, una capa de subbase granular de 15

cm de espesor y con sus respectivas obras de drenaje, en vías terciarias de los Municipios del Urabá

Antioquia, así:

ÍTEM MUNICIPIO LONGITUD ALIVIADEROS ALCANTARILLAS

1 Apartadó 1.938 km 6 15 de 36´´

2 Arboletes 1.900 km 8 10 de 36´´

3 Carepa 1.908 km 36 10 de 36´´

4 Chigorodó 1.961 km 2 18 de 36´´

5 Mutatá 1.940 km 8 11 de 36´´

6 Necoclí 1.933 km -0- 10 de 36´´

7 San Juan de Urabá 1.906 km 2 13 de 36´´

8 San Pedro de Urabá 1.925 km 4 9 de 36´´

9 Turbo 1.938 km 6 5 de 36´´

En cuanto a las obras de drenaje para cada tramo, se precisa:

APARTADÓ Salsipuedes La Pancha TRAMO 1 (K4+680 – K5+703)

# OBRAS DE ARTE NUEVAS TIPO

1 K4 +720 ALCANTARILLA TUBO 36”

2 K4 + 860 ALCANTARILLA TUBO 36”


K4 + 960 ALCANTARILLA TUBO 36”




de 56





5 K5 + 303 ALIVIADERO ESCALONADO L=5.35 (A AMBOS LADOS)




APARTADÓ Salsipuedes La Pancha TRAMO 2 (K6+770 – K7+685)



10 K6+ 970 ALCANTARILLA TUBO 36”






Vía Terciaria La Candelaria-Santa Fe De Las Platas TRAMO 1 (K2+740 – K3+085)













10 K3 + 910 ALCANTARILLA EXISTENTE








Vía Polinés (K0+170 - K1+128)

N° OBRAS DE ARTE NUEVAS TIPO


de 56





















Vía Campamento Belencito (K0+000 - K0+950)

# OBRAS DE ARTE NUEVAS TIPO 8 K0 + 010 ALCANTARILLA TUBO 36”









Vía remigio tramo 1 (K3+700 – K4+381)



2 K3+890 ALCANTARILLA TUBO 36”





Vía remigio tramo 2 (K5+715 – K5+874)


de 56







Vía remigio tramo 3(K7+729 – K8+167)






Via guapa arriba tramo 1 (K2+423 – K2+875)







Vía guapa arriba tramo 2 (K3+427 – K3+658)




Vía Chadó Arriba (K0+000 – K1+940)

















de 56





Vía Terciaria Necoclí-Ciénaga La Marimonda (K18+640 – K19+320)





Vía Terciaria El Paraíso -Yokimachena (K2+520 – K3+368)







(Vía Terciaria El Paraíso -Yokimachena)- La Coroza (K0+000 – K0+405)



10 K0 + 210 BOX EXISTENTE


Via Damaquiel - Cedrito tramo 1 (K0+120 – K0+574)







Vía Damaquiel - Cedrito tramo 2 (K0+627 – K2+079)










Vía San Pedro - Santa Rosa tramo 1 (K3+340 – K3+950)


de 56







K3 + 840 ALIVIADERO ESCALONADO L=5.35

(A AMBOS LADOS)

3 K3 + 900 ALIVIADERO ESCALONADO L=5.35

(A AMBOS LADOS)

Vía San Pedro - Santa Rosa tramo 2 (K4+060 – K4+534)





Vía Terciaria La Rula- Alto San Juan Tramo 1 (K4+610 – K5+145)




Vía Terciaria La Rula- Alto San Juan Tramo 2 (K10+650 – K10+956)




El Dos - Manuel Cuello Tramo 1 (K2+325 – K3+784)




3 K2 + 790 ALIVIADERO ESCALONADO L=5.35 (A

AMBOS LADOS)


AMBOS LADOS)






AMBOS LADOS)


AMBOS LADOS)



El Dos - Manuel Cuello Tramo 2 (K4+440 – 4+964)



de 56









Respecto del espesor del pavimento para cada una de las vías:

MPIO VÍA TPDs

(2039) Ejes eq. de

8.2 Ton Tipo de

Tránsito Tipo de

suelo Espesor

Apartadó Apartado Salsipuedes – La

Pancha 177 75915 T0 S3 18

Arboletes Vía Terciaria La

Candelaria-Santa Fe De Las Platas 169 94167 T0

S3 18

Carepa Vía Polínes 121 42034 T0 S4 18

Vía Campamento - Belencito 131 41444 T0

S3 18

Chigorodó

Vía Guapa Arriba 177 173939 T0 S3 18

Vía Remigio 131 51269 T0 S3 18

Mutatá Vía Chadó Arriba 106 43781 T0 S3 18

Necoclí

Vía Terciaria Necoclí - Ciénaga La Marimonda 44 9922 T0

S3 18

Vía Terciaria El Paraíso - Yokimachena 84 14259 T0

S3 18

Vía Terciaria El Paraíso – (Yokimachena) – La Coroza 80 15006 T0

S3 18

San Juan de Urabá

Vía Damaquiel - Cedrito 114 60315 T0

S3 18

San Pedro de Urabá

Vía San Pedro - Santa Rosa 163 67614 T0 S3 18

Vía Terciaria La Rula- Alto San Juan 163 64421 T0

S3 18

Turbo Vía El Dos - Manuel Cuello 134 93480 T0 S3 18

Teniendo en cuenta el ancho de la vía se determinaron las dimensiones de las placas para todos

los municipios.

Ancho de Vía [m] Ancho de Placa [m] Largo de Placa [m] RE

4,7 2,35 2,9 1,23

El refuerzo longitudinal se tiene:

Espesor de losa[cm] Longitud[m] Espaciamiento[m] Fy del Acero [MPa]

18 0.65 0.9 280

Y los pasadores de la vía deben ser:

Espesor de losa[cm] Longitud[m] Espaciamiento[m] Diámetro de la barra

18 0.35 0.3 7/8”

Igualmente, se deberá realizar la siguiente caracterización vial:

✓ Apartadó:10 km

de 56





✓ Arboletes: 0 km

✓ Carepa: 3.1 km

✓ Chigorodó: 5.3 km

✓ Mutatá 4 km

✓ Necoclí: 41 km

✓ San Juan de Uraba: 6 km

✓ San Pedro de Urabá: 28 km

✓ Turbo: 7 km

PARÁGRAFO. Las cantidades y detalles aquí referidos son meramente enunciativos; por lo cual,

cualquier formulación, valoración y/o apreciación deberá ser conforme a los documentos técnicos que

sirvieron de soporte para la priorización, viabilización y aprobación del Proyecto de Inversión Pública; ante

el OCAD-REGIÓN EJE CAFETERO (Acuerdo # 66 de 2020); documentos que interpretativamente se aplicarán

de manera preferente.

3.3. Clasificación Del Bien y/o Servicios

Según el clasificador de bienes y servicios de las Naciones Unidas UNSPSC, acogido por nuestra

legislación colombiana, como lo establece el Decreto 1082 de 2015, los bienes que se pretenden contratar

a través del presente proceso presentan la siguiente clasificación:

N° DE CÓDIGO DENOMINACIÓN

72101500 Servicios de Apoyo para la Construcción

72103300 Servicios de Mantenimiento y reparación Infraestructura

72141000 Servicios de Construcción de Autopistas y Carreteras

72141100 Servicios de Pavimentación y Superficies

72152700 Servicios de Instalación y Reparación de Concreto

72152900 Servicio de Montaje de Acero Estructural

81101500 Ingeniería Civil

81102200 Ingeniería de Transporte

95111500 Vía de Tráfico Limitado

3.4. Presupuesto Oficial Estimado [POE]

Conforme los lineamientos de priorización, viabilización y aprobación ante el OCAD-REGIÓN EJE

CAFETERO (Acuerdo No 66 de 2020) y los recursos del SGR aprobados por el Gobierno Nacional (DNP),

ASOMURA precisa que el POE para la ejecución de la Obra Pública a ejecutarse en los NUEVE

MUNICIPIOS de URABÁ, ANTIOQUIA asciende a la suma de VEINTICUATRO MIL SEISCIENTOS

NOVENTA Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS VEINTE Y OCHO MIL CIENTO CINCUENTA Y

CUATRO PESOS [$24.697.828.154,00], moneda colombiana, incluidos el valor de todos los impuestos

(nacionales, departamental y municipal), transporte y mano de obra a que haya lugar y costos en que los

proponentes puedan incurrir para la ejecución de la propuesta de cada uno de los contratos adjudicarse.

Parágrafo. La cuantía referida como POE para la ejecución de la obra encuentra detalle en el documento

adjunto, denominado “FORMAT0-10_POE”, que comprende: (a) Presupuesto General, (b) Cronograma

Financiero, (c) Capítulo de Presupuesto, (d) APU Capítulo 1, (f) APU Capítulo 2, (g) APU Capítulo 3.

de 56





3.5. Amparo Presupuestal del Proceso

En cuanto al respaldo presupuestal del proceso contractual a adelantarse, es de tenerse en cuenta que

ASOMURA atenderá las obligaciones económicas derivadas de los respectivos contratos a suscribirse con

cargo al Presupuesto de Ingresos y Egresos anualidad 2020, de conformidad con el Certificado de

Disponibilidad Presupuestal emitido por el SISTEMA DE PRESUPUESTO Y GIRO DE REGALÍAS –SPGR-

del Gobierno Nacional con cargo al Recurso 305000-CSF / Fuente Nación, denominado «002-2402-

0603-2018-00004-0043 MEJORAMIENTO DE VÍAS TERCIARIAS DE LOS MUNICIPIOS DE URABÁ,

ANTIOQUIA», por valor de $24.697.828.071,00; según el CDP Nº520, emitido por la titular del cargo de

Jefe de Presupuesto. Tal y como da cuenta la siguiente imagen:

4. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El plazo previsto para la ejecución de las actividades que se deriven del presente proceso es el establecido

en el Pliego de Condiciones, el cual se contará a partir del cumplimiento de los requisitos para dar inicio a

la ejecución del contrato. Los que en términos generales se ha previsto en DOCE (12) MESES, contados

a partir de la consecuente Acta de Inicio.

5. FORMA DE PAGO

ASOMURA cancelará el valor del respectivo contrato a razón de precio unitario del contrato, por toda

obra ejecutada de acuerdo con esta especificación y aceptada a satisfacción por el Interventor. Luego de

presentar las cuentas de cobro ante la Administración Municipal, previo certificado por el supervisor del

contrato y conforme con las respectivas ACTAS, las que deberán ser de acuerdo al cumplimiento de

requisitos para el anticipo equivalente hasta el máximo legal previsto (50%) o de ejecución del objeto

contractual, mediante los AVANCES DE OBRAS EQUIVALENTES, una vez sean recibido y aprobados

por la interventoría y el supervisor designado para la ejecución contractual. Para los Pagos se presentarán

de 56





las facturas de venta o Cuentas de Cobro (en original y copia) la cual debe cumplir, como mínimo, los

requisitos de las normas fiscales establecidas en el artículo 617 del Estatuto Tributario; la fecha de la

factura debe corresponder al mes de su elaboración, y en ella constará el número del contrato, el concepto

del bien o servicio que se está cobrando, la dependencia responsable y el nombre del Interventor designado

y/o supervisor o funcionario responsable.

El precio unitario deberá cubrir todos los costos por concepto de explotación, suministro, transporte,

colocación y compactación de los materiales de relleno necesarios para el acondicionamiento previo de la

superficie; la elaboración, suministro, colocación y retiro de formaletas; la explotación de agregados,

incluidos todos los permisos y derechos para ello; el suministro de todos los materiales necesarios para

elaborar la mezcla de concreto, su diseño, elaboración, descargue, transporte, entrega, colocación, vibrado

y curado; la ejecución de las juntas, incluyendo el suministro y colocación del material sellante, elaboración

y colocación del mortero requerido para las pequeñas correcciones superficiales, la señalización preventiva

de la vía durante la ejecución de los trabajos; transporte, ensayos de control de calidad , todo equipo, mano

de obra requerida y demás elementos y gastos inherentes para la elaboración y terminación de las placa

huellas y, en general, todo costo relacionado con la correcta ejecución de los trabajos especificados,

inclusive los costos indirectos y financieros.

5.1. Forma de Pago y Especificidades

La ENTIDAD pagará el contrato celebrado de acuerdo a cortes y actas de avance de obras, en un término

no superior a cinco (5) días hábiles después de presentarse las facturas o cuentas de cobro,, según

los precios unitarios no reajustables, previo certificado por el supervisor del contrato y conforme con las

respectivas ACTAS, las que deberán ser de acuerdo al cumplimiento de requisitos para el anticipo o de

ejecución del objeto contractual mediante los AVANCES DE OBRAS Y/O ACTIVIDADES (por cantidad de

material colocado en los lugares de ejecución de las obras), una vez sean recibido y aprobados por la

interventoría y el supervisor designado para la ejecución contractual.

5.2. Especificidades del Pago

Para la legalización del contrato el oferente debe presentar al interventor y supervisor asignado todo el

personal que trabajará en el contrato, anexando los contratos y la plantilla de ingreso a la seguridad social

de los mismos, para la elaboración del Acta de inicio del Contrato.

Los pagos que se efectuarán así:

a) Pago de Anticipo. En el entendido legal de que el anticipo es un adelanto o avance del precio del

contrato destinado a apalancar el cumplimiento de su objeto, de modo que los recursos girados por

dicho concepto solo se integran al patrimonio del contratista en la medida que se cause su amortización

mediante la ejecución de actividades programadas del contrato, la ENTIDAD ESTATAL contratante

realizará un avance del precio del contrato hasta un monto porcentual equivalente al 30% del Valor

Contractual, para lo cual se deberá:

(i) Aportar un “PLAN DE BUEN MANEJO DE INVERSIÓN O UTILIZACIÓN” de los recursos a entregarse,

que será aprobado por la Secretaría de Planeación e Infraestructura Municipal;

(ii) Anexar el original del otorgamiento previo de la correspondiente póliza que ampare el

consecuente riesgo, y

(iii) Acreditar la constitución de la fiducia o patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los

recursos que reciba, en los términos del artículo 91 de la Ley 1474 de 2011.

de 56





b) Pago de Avances de Obras y/o Actividades, Las ACTAS deberán ser presentadas dentro de los cinco

(5) días hábiles siguientes al periodo en que se ejecutaron los trabajos o entrega del material en el

lugar de la obra, acompañadas de la respectiva factura de venta o Cuenta de Cobro.

Parágrafo Primero. En todo caso durante la etapa de legalización del contrato, el contratista seleccionado

deberá presentar a la Entidad para su respectiva aprobación una programación de entregables, en la

cual deberá especificar el producto a entregar con su respectivo alcance.

Parágrafo Segundo. Así mismo para la legalización del contrato el oferente debe presentar al supervisor

y/o Interventor asignado todo el personal que trabajará en el contrato, anexando los contratos y la plantilla

de ingreso a la seguridad social de los mismos, para la elaboración del Acta de Inicio del Contrato.

Estos pagos estarán condicionados a la aprobación del supervisor o interventor.

5.3. Requisitos Mínimos de las Facturas y/o Cuentas de Cobro

Para los efectos legales respectivos, se establecen aclaraciones sobre el tratamiento tributario para cierto

tipo de contratos con fundamento en la normatividad vigente contenida en el Estatuto tributario y a lo

establecido por la Contaduría General de la Nación, Artículo 354 de la Constitución Política, Resolución

354 y 356 del 5 de septiembre de 2007 y la Resolución 357 del 23 de julio de 2008.

Las facturas de venta o documentos equivalentes deben cumplir como requisito mínimo las normas fiscales

vigentes establecidas en el Estatuto Tributario; debiéndose detallar en la factura el concepto del bien o

servicio que se está vendiendo o prestando.

Toda factura o documento equivalente se debe presentar en original y copia y entregarse al Supervisor,

quién a través del interventor, deberá verificarlas y luego deberán entregarse a la Administración, para su

respectivo trámite, durante el mismo mes de su expedición.

Como requisito previo para la autorización de cada Acta de Pago, el Contratista deberá acreditar que se

encuentra al día en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como

parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, etc.), cuando corresponda.

5.4. Última Acta de Pago

En todo caso, la última acta de pago no será inferior al respectivo porcentaje de ejecución de las obras

(mínimo 5%) y se cancelará una vez el Contratista entregue a la ENTIDAD ESTATAL contratante lo siguiente:

✓ Una relación completa de los empleados, discriminando por cada uno de ellos, el valor cancelado por

concepto de los servicios prestados.

✓ Documento suscrito por cada empleado, en el que manifieste que el Contratista le canceló sus salarios

y prestaciones sociales y que se encuentra a paz y salvo por todo concepto con él.

✓ El recibo a satisfacción de los trabajos objeto de contractual, por parte del Supervisor y/o Interventor

designado.

✓ El recibo a satisfacción por parte del Supervisor y/o Interventor designado para el contrato de las

actividades desarrolladas por el contratista.

✓ Todas las obras y especificidades técnicas establecidas en el presente pliego de condiciones, incluida

la documentación soporte.

✓ Todas las actas generadas en desarrollo del contrato tales como: el acta de inicio, las actas de pago,

suspensiones y reanudaciones, si a ello hubo lugar y acta de recibo, entre otras.

✓ Acta de recibo final de las actividades objeto de la Contrato de Obra y actualización de pólizas.

de 56





✓ El recibo por parte de la Supervisión y/o Interventoría entrega a la ENTIDAD ESTATAL contratante de

los respectivos trabajos.

5.5. Procedimiento para Facturación

Para que la factura, cuenta de cobro o documento equivalente que expida EL CONTRATISTA sea pagada,

éste deberá tener en cuenta los requisitos que se enuncian a continuación:

✓ Se debe colocar o rotular el número de la factura o documento equivalente,

✓ Relacionar el número del contrato dentro del cual se factura,

✓ Indicar el nombre del Contratista,

✓ Referir el objeto del contrato,

✓ Si oferente plural debe indicar nombre del consorcio o Unión temporal, cada uno de los integrantes,

con el porcentaje de participación y el NIT de cada integrante;

En la descripción deberá informar si corresponde a pago de reajuste, anticipo o pago de acta mensual y

número del acta correspondiente.

5.6. Estampillas, Impuestos, Tasas y Contribuciones

Conforme a los conceptos emitidos por el Consejo de Estado y la DIAN (Nº 003397 del 22 de enero de

2014) las estampillas están a cargo de la empresa a la cual le sea adjudicado el contrato y no serán

reconocidas dentro del mismo por LA ENTIDAD.

Dentro de los costos administrativos se debe tener en cuenta los impuestos y contribuciones establecidos

por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos mismos

niveles territoriales, los impuestos y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales,

que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven, con excepción de los que estricta y

eventualmente correspondan a Entidad Estatal contratante.

Para efectos de la retención en la fuente por renta, la Tesorería de Rentas de la Administración

Municipal procederá de conformidad con la normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar

a ello, el proponente deberá indicarse la norma que lo excluye o le otorga la exención.

Entre los tributos de orden local que estarán a cargo del proponente, a manera de enunciado y sin perjuicio

del deber que tienen los proponentes de informarse al respecto, se tienen los siguientes:

PARÁGRAFO. Los proponentes serán responsables de informarse e incluir en su propuesta toda tasa,

retribución, impuesto o gravamen que corresponda y/o del cual sea responsable, y la ENTIDAD ESTATAL

no aceptará reclamación alguna por estos conceptos. En todo caso, corresponde al Contratista sufragar

todos los impuestos que le correspondan de conformidad con la normatividad vigente; respecto de las

obligaciones tributarias locales, se recomienda que una vez formalizado el contrato se proceda con la

liquidación de las obligaciones que de él se derive, por parte de la Administración Tributaria o Hacienda

Municipal.

6. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROYECTO

Para la ejecución de este proyecto se deberá cumplir con las especificaciones técnicas de

construcción vigentes del INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS – INVIAS, además de la especificaciones,

metodología y requerimientos técnicos contemplados tanto en la GUÍA DE DISEÑO del ministerio de

de 56





transporte, como por parte del DNP en el documento contiene el “Manual de Diseño de Pavimentos

de Concreto para Vías con Bajos, Aedios y Altos Volúmenes de Tránsito”, redactada por el Instituto

Nacional de vías (INVIAS) y el Ministerio de Transporte. Igualmente, se considera la “Guía para el diseño

Hidráulico de Redes de Alcantarillado” en donde se denotan condiciones de diseño y de construcción

para las obras hidráulicas relacionadas con el drenaje rural, lo que incluye las metodologías usadas para

los cálculos hidrológicos e hidráulicos y recomendaciones de diseños para las obras hidráulicas. Por lo que,

en cuanto al detalle de las especificaciones técnicas del proyecto a ejecutarse, se deberá consultar los

DOCUMENTOS TÉCNICOS (que hace parte integral del presente Anexo-Técnico) que contiene el medio

de medición y pago, acorde con la estructuración por capítulos encontrados en el presupuesto que

permitiera la formulación del mismo ante el DNP, para la consecución de los recursos (SGR) que

permitieran su financiación.

6.1. Descripción de la obra y Fases del proceso Constructivo

Para cada una de las actividades previstas en la ejecución del proyecto, se tiene prevista una programación

según el tipo de actividades a realizar y su duración. En lo sucesivo se hace una descripción general de

las actividades que comporta el proceso, como cada una de sus fases a tener en cuenta, las cuales

enmarcan a grandes rasgos todas las fases encontradas dentro del proceso constructivo.

a) Fase 1: Actividades Preliminares.

Una vez terminado el proceso de contracción se inicia las labores de la obra con la contratación del equipo

de trabajo acorde con las necesidades y exigencias del proyecto y que además se encuentra en el pliego

de condiciones de la contratación y en la estructuración del mismo proyecto, siendo este paso necesario

para una correcta ejecución de la obra.

de 56





Dentro de estas actividades se encuentran aquellas necesarias para empezar la ejecución de la obra, tales

como: Localización y replanteo, cerramiento, demolición de obras existentes (Si se requieren),

conformación de la calzada existente, entre otros.

b) Fase 2: Cerramiento, Señalización e Implementación del P.M.A y P.M.T

Corresponde a la actividad para aislar el lugar de los trabajos de las zonas aledañas, mediante cerramientos

provisionales, el cual se sugiere se realice con una altura mínima de 2.1m.

Al tener la ubicación exacta de la obra, se involucra los componentes pertinentes del plan de manejo de

tránsito y P.M.A, como es la instalación de las señales preventivas, construcción de campamentos de obras

temporales, almacén, instalación de Baños, canecas y señalizaciones encontradas en el P.M.A.

Luego se prepara la zona de trabajo inicial haciendo los pasos peatonales y cerramientos necesarios para

mantener el flujo peatonal, zona de trabajo y flujo vehicular. La duración para esta actividad se encuentra

estimada a razón de cinco (5) días para cada uno de los nueve Municipios.

c) Fase 3: Demolición y Remoción

En caso de ser requerido, este trabajo consiste en la demolición total o parcial de estructuras o edificaciones

existentes en las zonas que indiquen los documentos del proyecto. La duración para esta actividad en cada

uno de los Municipios, se muestra a continuación:

MUNICIPIO DURACIÓN ACTIVIDAD EN DÍAS

APARTADÓ 7 días TURBO 6 días

d) Fase 4: Excavación y Retiro

Esta fase contempla las actividades necesarias correspondientes al movimiento de tierra, se refiere a la

nivelación y remoción de materiales varios que son necesarios para la construcción de las obras de

construcción del pavimento y que son realizadas de acuerdo con lo indicado en los planos constructivos.

Se inicia esta fase con la excavación mecánica de la explanación sin clasificar, que implica la excavación

necesaria para la cimentación de las estructuras y nivelación de la subrasante, incluyendo el volumen de

material que hay que remover, cuya actividad se relaciona con el ítem del presupuesto (1.1 Excavación

en material común de la explanación y canales). Actividad que se realiza con las siguientes cuadrillas y

duración:

CUADRILLA CANTIDAD RENDIMIENTO UNIDADES Oficial 1 360 Día

Ayudante 1 360 Día Retroexcavadora sobre oruga, potencia

138 HP, balde de 1,5. 1 45 Hora

Motoniveladora, potencia 140 HP, ancho de cuchilla 3,66 m, peso 11 ton.

1 45 Hora

MUNICIPIO DURACIÓN ACTIVIDAD EN DÍAS Apartadó 13 días Arboletes 11 días

Carepa 12 días Chigorodó 13 días

Mutatá 9 días

de 56





Necoclí 12 días San Juan de Urabá 14 días

San Pedro de Urabá 13 días Turbo 11 días

e) Fase 5: Conformación de la Calzada Existente

La capa que vaya a ser considerada como subrasante deberá ser objeto de una conformación previa para

uniformizar la superficie que recibirá la capa de relleno granular. Esta conformación se logra con un

procedimiento de escarificado, extensión, conformación y compactación simple. En caso de encontrar

espacios de pérdida de espesor, se podrá utilizar material de la misma conformación o si no se cuenta con

él se podrá utilizar un relleno de características similares para obtener el faltante.

Esta actividad se encuentra relacionada con el siguiente ítem del presupuesto (1.3 Conformación de la

calzada Existente), que consisten en la preparación de la subrasante para la aplicación de las capas del

pavimento, estableciendo niveles y sobre anchos de la vía y realización de la escarificación para tener la

superficie lista para la aplicación de la subbase granular pertenecientes a la estructura del pavimento, esta

actividad utiliza los siguientes recursos y tiene la siguiente duración:


Ayudante 2 2400 Día

Carrotanque de agua (1000 Galones) 1 300 Hora

Motoniveladora potencia 215 HP, ancho de cuchilla 4,27 m, peso 18 ton.

1 300 Hora

Vibro Compactador, potencia 153 HP, peso 10 Ton. 1 300 Hora


Apartadó 30 días Arboletes 30 días


Mutatá 30 días Necoclí 30 días

San Juan de Urabá 30 días San Pedro de Urabá 30 días

Turbo 31 días

f) Fase 6: Suministro, Extendida y Compactación de Material Seleccionado

Una vez que el material tenga la humedad apropiada y esté conformado debidamente, se compactará con

el equipo aprobado hasta lograr la densidad especificada.

Esta actividad se encuentra relacionada con el siguiente ítem del presupuesto (1.4 Sub Base Granular

Clase C), la cual consiste en la selección, transporte, disposición, conformación y compactación mecánica,

de los materiales establecidos en el diseño como base granular para la realización del relleno, de acuerdo

con los planos de topografía y al diseño del pavimento. Esta actividad utiliza los siguientes recursos y tiene

la siguiente duración:

CUADRILLA CANTIDAD RENDIMIENTO UNIDADES

Oficial 1 280 Día

Ayudante 1 280 Día

de 56





Carrotanque de agua (1000 Galones) 1 34 Hora

Motoniveladora potencia 215 HP, ancho de cuchilla 4,27 m, peso 18 ton.

1 34 Hora

Vibro compactador, potencia 153 HP, peso 10 Ton. 1 34 Hora





Turbo 20 días

g) Fase 7: Construcción De Pavimento Rígido

Este trabajo consiste en la elaboración, transporte, colocación y vibrado de la mezcla de concreto hidráulico

como estructura del pavimento; la ejecución de juntas, el acabado, el curado y demás actividades

necesarias para la correcta construcción del pavimento, de acuerdo con los alineamientos, cotas, secciones

y espesores indicados en los planos del proyecto.

Esta actividad se encuentra relacionada con el siguiente ítem del presupuesto (1.6 Pavimento Hidraulico

MR= 3.8 Mpa (Suministro, Formaleteado, Colocación, Curado, juntas y Acabado. No Incluye Acero), dicha

actividad continua después de nivelada, compactada y curada la base granular; procediendo a ubicar las

formaletas en tramos de varias placas en forma lineal nivelándolas con la estación topográfica, luego se

instalan las parrillas con las dovelas de transferencia de carga en las juntas transversales, posteriormente

se procede a mezclar concreto según diseño de mezcla, se humedece la base para evitar pérdida de

humedad de la mezcla y se deposita la mezcla de concreto(teniendo en cuenta el diseño de mezcla),

distribuyéndolo en toda el área de cada placa uniformemente, se inyecta el vibrador neumático y se pasa

la regla vibratoria para liberar las burbujas de aire y dar nivelación inicial a mezcla con las formaletas, luego

se alisa la superficie del concreto con la llana metálica. Esta actividad utiliza los siguientes recursos y tiene

la siguiente duración:


Ayudante 8 8 Día Formaleta metálica (concreto hidráulico) 1 1,75 h

Regla vibratoria, de longitud de 3 a 5 m, motor de 3600 rpm, potencia 6 HP

1 1,75 h

Vibrador de concreto, Motor de 3 hp a 18.000 rpm Mangueras de 4 mt

1 1,75 h

Aspersor manual 1 1,75 h Cortadora de pavimento, Máxima profundidad de corte:

160 mm. Capacidad de disco: desde 12´´ hasta 18´´ de diámetro. Peso operacional: 135 kg, 13.5 hp de potencia

3.75 3,75 h


de 56








Turbo 83 días

Para la actividad referente al acero de refuerzo, tenemos que este ya se encuentra en la obra desde las

fases anteriores, y se trabajará figurando las estructuras para las losas de concreto reforzado.

Esta actividad se encuentra relacionada con el siguiente ítem del presupuesto (1.10 Acero de refuerzo fy

4.200MPA (Dobelas y Pasadores). Incluye suministro, figurado y fijación (Incluye transporte)), actividad

donde procedemos a ubicar una zona de figurado de acero la cual se irá moviendo con el avance de la

zona de trabajo en la cual se harán actividades de corte y doblado del acero, para luego proceder a instalar

el acero en la vía acorde con cada elemento estructural para su armado final y formaleteado. Esta actividad

incluye el transporte, suministro, figurado y fijación de barras de acero en las losas de concreto hidráulico,

en concordancia con los planos del proyecto. Para ello se necesita la siguiente cuadrilla:


Ayudante 3 160 Día

Cizalla manual de 90 cm. 1 20 h

Tronzadora eléctrica 14" 1 20 h






Turbo 59 días

h) Fase 8: Obras de Drenaje Transversal

Se inicia con la excavación mecánica necesaria para la instalación de la tubería. Actividad que se encuentra

relaciona con el ítem del presupuesto (2.1 Excavaciones varias sin clasificar), esta actividad consiste

en la excavación necesaria para las obras de drenaje, de acuerdo con los alineamientos, pendientes y

cotas indicadas en los planos. Además, comprende la construcción de sistemas de apuntalamientos y

entibados, encofrados, ataguías, cajones y el sistema de drenaje que fuere necesario para la ejecución de

los trabajos de excavación; así como el retiro subsiguiente de encofrados y ataguías. Para ello se hace la

supervisión del ingeniero residente, de la comisión topográfica y la cuadrilla correspondiente. A

continuación, se presentan los recursos y tiempos utilizados para esta actividad:

CUADRILLA CANTIDAD RENDIMIENTO UNIDAD

Oficial 1 8,8 Día

Ayudante 2 8,8 Día

de 56










Turbo 5 días

una vez excavado se aplica una capa de concreto de baja resistencia (solado) el cual sirve para limpieza

evitando que la presencia del terreno natural afecte la estructura y sirva como base de nivelación para la

tubería, esta aplicación se hace conservando la pendiente longitudinal que debe llevar la tubería, se hace

en conjunto con la instalación de la tubería ya que el solado será aplicado hasta un tercio de la altura de la

tubería y servirá como atraque de la misma, esta actividad se relaciona con el ítem del presupuesto ( 2.9

Concreto resistencia 14 Mpa), este trabajo cuenta con en el suministro de materiales, fabricación,

transporte, colocación, vibrado, curado y acabado de los concretos de cemento hidráulico, utilizados para

la construcción del solado de limpieza. Para ello se requiere la siguiente cuadrilla y tiempos de trabajo:


OFICIAL 1 6,1 Día

AYUDANTE 5 6,1 Día

. MUNICIPIO DURACIÓN ACTIVIDAD EN DÍAS Apartadó 8 días Arboletes 5 días




Turbo 3 días

De manera conjunta con la actividad de solado se instala los segmentos de tubería esta actividad se

relaciona con el ítem del presupuesto (2.5 Tubería de concreto reforzado 21 Mpa de 900MM de

diámetro interior), esta actividad consiste en el suministro, transporte, almacenamiento, manejo y

colocación de tubería de concreto reforzado de 900mm con las armaduras, alineamientos, cotas y

pendientes mostrados en los planos del proyecto. Comprende, además el suministro de los materiales para

las juntas de los tubos y la construcción de estas, así como las conexiones a cabezales u obras existentes

o nuevas, y la remoción y disposición de los materiales sobrantes. A continuación, se muestran los recursos

y duración de las actividades:


Oficial 2 16 Día

Ayudante 5 16 Día

de 56





Retroexcavadora sobre llantas 1 4 Hora





Turbo 5 días

Para las juntas entre concretos, es necesario usar morteros para evitar el escape de agua entre tubo y

tubo, lo que podría poner en riesgo la estabilidad de la estructura

Se hace el encofrado de las cimentaciones y el armado del acero ínsitu, acorde con los planos constructivos

existentes, esta actividad de relaciona con el ítem del presupuesto (2.3 Acero de refuerzo fy 4.200 Mpa),

esta actividad consiste en el suministro, transporte, almacenamiento, corte, doblamiento y colocación de

barras de acero en obras de drenaje en concordancia con los planos del proyecto. Para ello se necesita la

siguiente cuadrilla y tiempos de trabajo:


Oficial 1 145 Día

Ayudante 2 145 Día

Trozadora 1 145 Día






Turbo 10 días

Se dispondrá el corte, figurado y armado del acero necesarios para la elaboración de cunetas, bordillos y

obras de arte. Posteriormente se funden las cimentaciones de la caja de entrada y las aletas de descole,

luego se encofra el resto de las estructuras de las aletas y cajas para ser vaciadas, esta actividad se

relaciona con el ítem del presupuesto (2.4 Concreto resistencia 21 Mpa (D) (Estructuras)), este trabajo

consiste en el suministro de materiales, fabricación, transporte, colocación, vibrado, curado y acabado de

los concretos de cemento hidráulico, utilizados para la construcción de obras de drenaje.


Oficial 2 4,4 Día

Ayudante 5 4,4 Día

Vibrador de concreto 1 4,4 Día


de 56









Turbo 10 días

Pposteriormente, se funde el empalme con la estructura de pavimento en la parte superior.

Sumado a lo anterior en los municipios donde sea necesario se realizará la construcción de descoles con

disipadores de energía escalonados, esta actividad contempla armado de acero y concreto de 21 Mpa

vaciado in situ, esta actividad se encuentra en el ítem del presupuesto (2.8 Disipadores de energía y

sedimentadores en concreto ciclópeo), el cual demanda los siguientes recursos y tiempos de ejecución:


Oficial 2 6,5 Día

Ayudante 5 6,5 Día



Mutatá 24 días San Juan de Urabá 12 días

San Pedro de Urabá 1 días Turbo 4 días

i) Fase 8: Instalación y/o Construcción de Bordillos

Consiste en la construcción de bordillos de concreto con piezas prefabricadas, con las dimensiones,

alineamientos y cotas indicada en los planos.

Los bordillos prefabricados a utilizar deberán cumplir con la norma NTC 4109 “Prefabricados de concreto.

“Bordillos, cunetas, tope llantas”

Esta actividad se encuentra relacionada con el siguiente ítem del presupuesto (1.9 Bordillo Prefabricado),

utilizando los siguientes recursos y tiene la siguiente duración:


Ayudante 2 140 Día Cargador: Potencia en el volante 125 hp, Clasificación de

RPM del motor 2300. 1 17.5 h



Carepa 68 días

de 56





Chigorodó 70 días Mutatá 69 días Necoclí 69 días


Turbo 70 días

j) Fase 13: Fase Final

Esta parte incluye actividades de desmonte de campamentos, desmonte de señales provisionales e instalar

la señalización vial definitiva esta actividad se relaciona con el ítem del presupuesto (4 SEÑALIZACIÓN).

Esta actividad consiste en el suministro, almacenamiento, transporte e instalación de señales verticales de

tránsito, de acuerdo con los planos y demás documentos del proyecto.

Se debe realizar la ubicación exacta de las señales expuestas en el plan de manejo de tránsito y se procede

a ejecutar su instalación, posteriormente se procede a la limpieza de la obra y realización de planos récord.






Turbo 4 días

6.2. Fase 14: Actividades Permanentes

Este ítem hace referencia a las actividades que se realizaran sin ningún orden en específico y durante toda

la obra, como son las actividades encontradas en el plan de manejo de tránsito y la implementación del

P.M.A.

Por su nivel de importancia se le hace una mención más detallada de cómo se relacionan con el proceso

constructivo el Plan de Manejo de Transito (P.M.T) y el Plan de Manejo Ambiental (P.M.A). a

continuación, se presentan dichos capítulos.

a) PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO (P.M.T)

Con el objetivo de facilitar el manejo de la obra y acorde con la infraestructura disponible, el plan general

de manejo de tránsito utilizará la señalización de acuerdo con lo estipulado en las normas el ministerio de

transporte y el tránsito municipal, de la siguiente forma:

Se dispondrá de señales del tipo informativa y preventivas, instaladas en sitios específicos localizadas a lo

largo del proyecto, que sirvan para informar en forma general que se construirá determinada obra.

Se procede con la instalación de todas las señales de tipo preventivas temporales en sitios específicos,

donde se desarrollará el tramo a construir en el día a día del proyecto. Se dispondrán de señales del tipo

preventivas en los puntos en donde por razones constructivas se deban tener holguras en el desarrollo de

las actividades, tales como excavaciones, demoliciones y concreto.

de 56





Cuando se realizan trabajos de construcción en una determinada vía como en este caso que es la

construcción de vías urbanas en el municipio de Santa Fe de Antioquia, Antioquia; se deben implementar

medidas técnicas apropiadas que se incorporarán a lo largo de la ejecución del proyecto.

Para el este caso en específico de la construcción de vías urbanas en el municipio de Santa Fe de

Antioquia, se tienen programados tanto cierres parciales como cierres totales de las vías a intervenir; cuyos

detalles se presentan en el anexo del plan de contingencia del P.M.T.

Con el objetivo de reducir el riesgo de accidentes del flujo vehicular (conductores), el flujo peatonal

(transeúntes) y personal de la obra que intervienen en el mismo, las siguientes señalizaciones se tendrán

disponibles en obra:

Señales Preventivas: Trabajos en la Vía, Maquinaria en la Vía, Banderero.

Señales Reglamentarias: Paso uno a uno, Vía cerrada.

Señales Informativas: Inicio de Obra, Aproximación de Obra en la Vía, Carril Cerrado, información de inicio

y fin de Obra

Para garantizar su buen funcionamiento, en la ubicación de las señales verticales se debe considerar:

Distancia entre la señal y el carril destinado a la circulación, para que puedan ser percibidas por los

conductores es preciso que éstas se ubiquen dentro de su cono de atención, esto es, dentro los diez grados

respecto de su eje visual, y evitando instalarlas muy alejadas de la calzada, demasiado elevadas o muy

debajo respecto del nivel de esto, y su Altura.

Según el Manual de señalización vial de INVIAS, 2015, Capitulo 4, figura 4,4 para vías urbanas con bordillo,

la Distancia (A) al borde de la vía en vías urbanas con bordillo no puede ser menor a 0,30 metros. Y una

altura (H) desde la superficie de rodadura hasta el borde inferior de la señal, desde 1,8m hasta máximo 2,2

metros.

Ubicación Longitudinal que garantice al usuario que viaja a la velocidad máxima permitida en la vía la

posibilidad de ver, leer y comprender su mensaje con suficiente tiempo para reaccionar y ejecutar la

maniobra adecuada.

Señales Preventivas: Según la tabla 4-2 (distancias mínimas recomendadas); para una velocidad menor

o igual a 40 km/h la distancia mínima de la señal a la ubicación de la zona de trabajo en vías urbanas es

de 30 metros.

Señales Reglamentarias: Las señales reglamentarias deben ser colocadas en el lugar donde se requiera

establecer la regulación, y si las condiciones del tránsito o de la vía lo hacen necesario, pueden ser

repetidas al costado izquierdo, a fin de garantizar su observación y respeto.

Señales Informativas: Estas señales según el literal 4.6.9.4 del Manual de señalización de INVIAS, su

ubicación no se debe instalar a no menos de 25 metros del punto donde finaliza el área de seguridad en

vías urbanas.

b) Plan de Manejo Ambiental (P.M.A)

En este Plan se contemplan las medidas de señalización a implementar durante la ejecución de las obras

del proyecto, así:

Se hará cerramiento de todas las áreas de trabajo demarcando completamente el sitio de la obra con

cinta de demarcación de mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras. También se empleará

malla fina sintética que demarque todo el perímetro del frente de trabajo.

de 56





La cinta o la malla deberán apoyarse sobre parales o señalizaciones tubulares de 1.20 metros de alto como

mínimo y diámetro de 2 pulgadas, espaciados de 3 a 5 metros. La cinta o malla deberán permanecer

perfectamente durante el transcurso de las obras.

Todos los elementos utilizados para la demarcación de la obra se encontrarán limpios y colocados durante

todo el transcurso de esta. Para excavaciones mayores a 50 cm, se fijarán avisos preventivos e informativos

que indiquen la labor que se está realizando. Durante la noche se instalarán señales nocturnas reflectantes

o luminosas, tales como conos luminosos, flechas, ojos de gato que indiquen la labor que se está

realizando.

Se establecerán senderos peatonales de mínimo un metro de ancho, los pisos de estos deberán ser

antideslizantes, sin obstáculos y a un mismo nivel que permitan la fácil movilidad de los transeúntes.

Cuando se requiera, se utilizará accesos temporales a las viviendas o negocios y estos estarán

debidamente señalizados, y garantizaran la seguridad de las personas ajenas a la obra.

Los materiales que sean necesarios ubicar en los frentes de las obras estarán ubicados y acordonados

dentro de la señalización del frente de obra y no deberán obstaculizar el tránsito peatonal.

Las señales de seguridad de prohibición, obligación, prevención y de información necesarias en cada una

de las instalaciones temporales de la obra, incluido el campamento, cumplirán con la reglamentación

necesaria de forma, color, contraste y textos determinados en el P.M.A.

6.3. Materiales

Los materiales, suministros y demás elementos que hayan de utilizarse en la construcción de las obras,

deberán ser los que se exigen en las especificaciones y adecuados al objeto a que se destinen. Para los

materiales que requieran procesamiento industrial, éste deberá realizarse preferiblemente con tecnología

limpia. El proponente favorecido con la adjudicación del contrato se obliga a conseguir oportunamente

todos los materiales y suministros que se requieran para la construcción de las obras y a mantener

permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.

a) Posibles Fuentes de Materiales para la Obra

Las posibles fuentes de materiales serán las que determine el adjudicatario, aprobadas por el

INTERVENTOR, previo al inicio de las obras, y las cuales cumplan con la calidad requerida en las normas

de ensayo y especificaciones generales y/o particulares vigentes. El CONTRATISTA EJECUTOR se obliga a

realizar la explotación respetando las recomendaciones técnicas establecidas para evitar impactos

ambientales; igualmente se obliga a cumplir la normativa ambiental y minera aplicable a la obra.

Es responsabilidad del Proponente bajo su cuenta y riesgo inspeccionar y examinar el sitio donde se van

a desarrollar las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de materiales necesarios para su

ejecución, con el fin de establecer si las explotará en su calidad de constructor y/o si las adquirirá a

proveedores debidamente legalizados.

El CONTRATISTA EJECUTOR deberá verificar previa a la presentación de la oferta, las distancias de acarreo

de las posibles fuentes de materiales, existentes en el área de influencia del proyecto que sean susceptibles

de utilizar; así como verificar que éstas se encuentran en funcionamiento y que cumplen con todos los

requisitos legales ambientales y mineros; de tal forma que pueda garantizar la utilización para el proyecto.

En consecuencia, las distancias de acarreo correspondientes deberán ser consideradas por el Proponente

en los análisis de precios unitarios de la propuesta a presentar y será su responsabilidad

de 56





Previo al inicio de las obras, los materiales que la Entidad identifique como indispensables en la ejecución

del proyecto deben ser sometidos a ensayos para la aceptación o el rechazo por parte de la Interventoría,

según la normativa aplicable. Los permisos de explotación deben ser tramitados por cuenta del Contratista,

antes del inicio de las obras.

b) Ensayos de Laboratorio

Para iniciación de cualquier actividad el CONTRATISTA EJECUTOR deberá ejecutar muestras indicando

claramente el proceso constructivo para obtener el visto bueno de la Interventoría.

El contratista de la obra asumirá los costos por los ensayos de laboratorio necesarios, con un laboratorio

previamente autorizado por la Interventoría. El Contrato que por esta actividad se realice debe incluir la

toma de muestras de laboratorio, y los resultados deberán ser entregados directamente al Interventor. Su

valor debe estar incluido en el análisis de costos indirectos.

c) Limpieza de los Sitios o Zonas de Trabajo

Durante el desarrollo de los trabajos, el CONTRATISTA EJECUTOR deberá mantener en perfecto estado

de limpieza la zona de las obras y sus alrededores, para lo cual deberá retirar en forma adecuada,

diariamente o con la frecuencia que ordene el Interventor, escombros, basuras, desperdicios y sobrantes

de materiales, de manera que no aparezca en ningún momento una acumulación desagradable y

peligrosa de éstos. Al finalizar cualquier parte de los trabajos el CONTRATISTA EJECUTOR deberá retirar

con la mayor brevedad todo el equipo, construcciones provisionales, y sobrantes de materiales que no

hayan de ser usados posteriormente en el mismo sitio o cerca de él para la ejecución de otras partes de

la obra, disponiendo en forma adecuada todos los sobrantes, escombros y basuras que resulten de los

trabajos en los botaderos de escombros autorizados por la entidad competente.

d) Limpieza Final Restauración

A la terminación de la obra, El CONTRATISTA EJECUTOR removerá de los alrededores de ellas las

instalaciones, edificaciones, escombros, materiales sin uso y materiales similares que le pertenezca o que

se hayan usado bajo su dirección. En caso de que no lo haga así, el INTERVENTOR podrá ordenar la

limpieza por cuenta del MUNICIPIO y cargará su costo al CONTRATISTA.

Una vez realizada la limpieza, se restaurarán las áreas utilizadas, realizando como mínimo reposición de

pavimentos, de tal forma que estas zonas queden en similares o mejores condiciones que las encontradas

inicialmente.

e) Sitios de Disposición de Desechos Sólidos

Durante la ejecución de los trabajos, la Interventoría determinará previamente la colocación de los

materiales sobrantes y/o desechos en los sitios previstos como escombreras municipales, conforme a lo

dispuesto en la Resolución 0541 de 1.994, expedida por el Ministerio del Medio Ambiente.

En caso de no acatamiento por parte de EL CONTRATISTA EJECUTOR a estas indicaciones, ASOMURA y/o

EL MUNICIPIO BENEFICIARIO, no asumirán ninguna responsabilidad por los daños y perjuicios que se

causen a terceros y el Contratista se hará acreedor a la aplicación de multas estipuladas en el contrato.

6.4. Métodos de Construcción

Los métodos para la ejecución de las obras quedarán sujetos a la iniciativa del CONTRATISTA EJECUTOR

en concordancia con las especificaciones técnicas indicadas en este pliego para efectos de comparación

de propuestas, y a la sana práctica del ejercicio de la Ingeniería en cuanto a construcción se refiere. Sobre

de 56





el contratista recaerá la responsabilidad final por la aplicación de tales métodos, los cuales estarán

encaminados a obtener los mejores resultados en la obra. Sin embargo EL INTERVENTOR tendrá en

cualquier momento el derecho de ordenar cambios en los métodos utilizados en beneficio de la seguridad

y avance de la obra, de su coordinación con las obras de otros Contratistas que tengan relación con la

presente, o para obligar al CONTRATISTA EJECUTOR a ajustarse al Contrato de obra firmado.

No obstante, se tendrá en cuenta los siguientes aspectos:

a) Obras Provisionales

Durante su permanencia en la obra serán a cargo del constructor, la construcción, mejoramiento y

conservación de las obras provisionales o temporales que no forman parte integrante del proyecto, tales

como vías provisionales, vías de acceso y vías internas de explotación a las fuentes de materiales así como:

las obras necesarias para la recuperación morfológica cuando se haya explotado por el constructor a través

de las autorizaciones temporales; y las demás que considere necesarias para el buen desarrollo de los

trabajos, cercas, oficinas, bodegas, talleres y demás edificaciones provisionales con sus respectivas

instalaciones, depósitos de combustibles, lubricantes y explosivos, de propiedades y bienes de la Entidad o

de terceros que puedan ser afectados por razón de los trabajos durante la ejecución de los mismos, y en

general toda obra provisional relacionada con los trabajos.

En caso de que sea necesario el Proponente dispondrá de las zonas previstas para ejecutar la obra y la

obtención de lotes o zonas necesarias para construir sus instalaciones, las cuales estarán bajo su

responsabilidad.

Adicionalmente, correrán por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en las vías

públicas usadas por él o en las vías de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas.

El Proponente deberá tener en cuenta el costo correspondiente a los permisos y a las estructuras

provisionales que se requieran cuando, de conformidad con el proyecto cruce o interfiera corrientes de

agua, canales de desagüe, redes de servicios públicos, etc. En el caso de interferir redes de servicios

públicos, estos costos serán reconocidos mediante aprobación de precios no previstos, incluidos en las

correspondientes actas de obra aprobadas por el Interventor. Para lo anterior deberá tramitar la

correspondiente aprobación de los precios no previstos del proyecto ante el ordenador, y en los casos que

se requiera el permiso correspondiente ante la autoridad competente.

Al menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la adjudicación del

contrato deberá retirar todas las obras provisionales a la terminación de los trabajos y dejar las zonas en

el mismo estado de limpieza y orden en que las encontró. Así mismo, será responsable de la desocupación

de todas las zonas que le fueron suministradas para las obras provisionales y permanentes.

b) Trabajo Defectuoso o no Autorizado

El trabajo que no llene los requisitos de las especificaciones o que no cumpla las instrucciones del

Interventor, se considerará defectuoso y este ordenará repararlo y reconstruirlo. Se considera rechazado y

no se medirá ni pagará el efectuado, antes de darse los alineamientos y niveles necesarios o cualquier

trabajo que se haga sin la autorización del Interventor, debiendo ser corregido por El Contratista.

EL CONTRATISTA EJECUTOR no tendrá derecho a percibir ninguna compensación por la ejecución del

trabajo rechazado y por su demolición.

de 56





c) Daños a la Obra Ejecutada y a Terceros

El Contratista será responsable de toda la obra hasta su terminación y aceptación final. Es responsable

también por cualquier daño que pueda causarse a terceros. Con motivo de la construcción de la obra, si

las causas del daño le son imputables. En este caso reparará a su costa los daños, sin que implique

modificación al plan de trabajo, ni excepción de tales responsabilidades ni de lugar a la ampliación del plazo

convenido.

d) Personal de la Obra

El contratista deberá mantener como personal directivo de la obra Residente permanente y un Director

responsable de la ejecución de la obra de acuerdo a lo exigido en los pliegos, cuyos currículos se

presentarán a INTERVENTORÍA para su aprobación antes de la iniciación de los trabajos.

El mismo contratista no podrá ser el Residente permanente de la obra, pero podrá actuar como Director de

la misma. Por tanto el residente de tiempo completo no podrá ser el mismo Contratista ni el Director, ni el

Representante Legal en caso de personas jurídicas, sino una persona distinta a cualquiera de ellos, con la

capacidad técnica y profesional para representarlos y tomar decisiones en el desarrollo de los trabajos.

Deberá ser un Ingeniero Civil o Arquitecto debidamente matriculado, que acredite experiencia en

construcción o consultoría, de preferencia específica en este tipo de trabajos del proyecto a ejecutarse,

aunque no obligatoria.

Todos los trabajadores serán empleados directamente por el CONTRATISTA EJECUTOR en forma

autónoma, y no adquieren vinculación laboral ni con ASOMURA y/o EL MUNICIPIO beneficiario del proyecto

o con EL INTERVENTOR. Por lo tanto corre a cargo del Contratista el pago de los salarios, indemnizaciones,

bonificaciones y prestaciones sociales a que ellos tengan derecho, de acuerdo con los precios cotizados.

El CONTRATISTA EJECUTOR se obliga a mantener el orden y a emplear personal idóneo con el fin que las

obras se ejecuten en forma técnica y eficiente, y se termine dentro del plazo acordado.

e) Distintivo del Personal

El CONTRATISTA EJECUTOR deberá dotar al personal que labora en la obra de algún distintivo que lo

identifique ante El INTERVENTOR y la ciudadanía (escarapela y chaleco reflectivo), siendo de uso obligatorio

para todo el personal el casco de protección.

El CONTRATISTA EJECUTOR deberá suministrar al Interventor, cuando este lo requiera información

completa y correcta sobre la cantidad de personal empleado en la ejecución de la obra, su clasificación, y

sus afiliaciones a los sistemas de salud, pensional y riesgos profesionales, así como la información sobre

el costo de los materiales, herramientas, equipos o instrumentos usados en el trabajo.

El CONTRATISTA EJECUTOR, junto con la obligación de establecer y ejecutar permanentemente el

programa de salud ocupacional conforme a lo estipulado en las normas vigentes, es responsable de los

riegos originados en su ambiente laboral y deberá adoptar las medidas que fueren necesarias para

disminuir tales riesgos. De conformidad con el Decreto Nº 1295 de 1994 o la norma que le modifique o

subrogue.

Prevención de accidentes y medidas de seguridad: Durante la ejecución del Contrato el CONTRATISTA

EJECUTOR proveerá en todo momento los recursos necesarios para garantizar la higiene, salubridad y

seguridad de todas las instalaciones de la obra, la de sus empleados, trabajadores, subcontratistas,

proveedores, empleados y bienes de EL INTERVENTOR, el Interventor y terceras personas.

de 56





El CONTRATISTA EJECUTOR impondrá a sus empleados, trabajadores, subcontratistas, proveedores y en

general a todas aquellas personas relacionadas con la ejecución del Contrato el cumplimiento de todas las

condiciones relativas a higiene, salubridad, prevención de accidentes y medidas de seguridad vigentes o

estipuladas en el presente documento Técnico y/o en el Pliego de Condiciones.

El CONTRATISTA EJECUTOR será responsable de todos los accidentes que puedan sufrir no sólo sus

empleados, trabajadores y subcontratistas, sino también el personal o bienes de EL INTERVENTOR, el

Interventor o terceras personas, resultantes de negligencia o descuido del Contratista, sus empleados,

trabajadores o subcontratistas para tomar las precauciones o medidas de seguridad necesarias para la

prevención de accidentes. Por consiguiente, todas las indemnizaciones correspondientes correrán por

cuenta del Contratista.

Durante la ejecución del Contrato, el CONTRATISTA EJECUTOR observará todas y cada una de las

regulaciones de las autoridades bajo cuya jurisdicción se ejecute el contrato relativo a seguridad,

prevención de accidentes y enfermedad profesional, higiene y salubridad, y en general las normas que a

este respecto mantenga las entidades oficiales. Igualmente cumplirá con lo establecido en el Reglamento

de Higiene y Seguridad para la Industria de la Construcción, previsto en la Resolución Nª 02413 de

1979 y emanado del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Colombia.

Antes de iniciar el contrato el CONTRATISTA EJECUTOR deberá preparar un programa completo con las

medidas de seguridad que se tomarán durante la ejecución de los trabajos y lo someterá a la aprobación

del INTERVENTOR, quien podrá además ordenar cualquier otra medida adicional que considere necesaria.

Durante la ejecución del contrato el Interventor le podrá ordenar al Contratista cualquier medida adicional

que considere conveniente o necesaria para garantizar la prevención de accidentes y éste deberá proceder

de conformidad. Si por parte del CONTRATISTA EJECUTOR existe un incumplimiento sistemático y reiterado

de los requisitos de seguridad o higiene, o de las instrucciones del INTERVENTOR al respecto, éste podrá

ordenar en cualquier momento que se suspenda la ejecución de las obras o de cualquier parte de ellas sin

que el Contratista tenga derecho a ampliación de plazo y sin perjuicio de las multas a que hubiere lugar por

este concepto.

En caso de peligro inminente a personas, obras o bienes, el interventor podrá obviar la notificación escrita

y ordenar que se ejecuten inmediatamente las acciones correctivas que considere necesarias. El

CONTRATISTA EJECUTOR en estos casos no tendrá derecho a reconocimiento o indemnización alguna. Los

gastos en que incurra el CONTRATISTA EJECUTOR para el cumplimiento de las medidas de seguridad o de

higiene y prevención de accidentes correrán por su cuenta sin derecho a pago adicional. Su valor debe

estar incluido en el análisis de costos indirectos o dentro de los análisis de precios unitarios acápite mano

de obra, solicitados en cualquiera de esos casos para la correcta comparación de las ofertas.

6.5. Posesión y Uso de las Obras Antes de la Entrega Final

ASOMURA y/o EL MUNICIPIO, como beneficiario del Proyecto de Inversión, podrán tomar posesión de

cualquiera de las partes de la obra, terminada o no, y usarla. Si por este uso prematuro se aumentan los

costos o el plazo del contrato, CONTRATISTA EJECUTOR someterá este hecho a consideración del

ASOMURA y/o EL MUNICIPIO. El uso de las partes de la obra por EL MUNICIPIO no implica el recibo de

ellas, ni releva al CONTRATISTA de ninguna de sus obligaciones.

Cualquier objeto de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra en la zona de

las obras será de propiedad del MUNICIPIO. EL CONTRATISTA deberá notificar ASOMURA y/o al

MUNICIPIO, acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que ésta impartiese.

de 56





6.6. Entrega y Recibo de la Obra

El Contratista avisará con quince (15) días de antelación la fecha en que se propone hacer entrega total de

la obra. El Interventor dará la aprobación o hará las observaciones necesarias para que el CONTRATISTA

EJECUTOR las termine a satisfacción. Así mismo, el Contratista se obliga a ejecutar las pruebas finales que

sean necesarias para la recepción final de los trabajos.

Al momento de entregar la obra, las partes contratantes suscribirán el acta de finiquito o de exoneración

de responsabilidades, relevándose mutuamente de todas las reclamaciones y demandas que puedan

resultar. Se excluyen las reclamaciones por vicios de construcción que tiene derecho a realizar el

Interventor.

6.7. Notas específicas del Proyecto y Documentos que entregará la Entidad para la ejecución de la Obra

El Contratista deberá realizar lo necesario y suficiente en orden a conocer, revisar y estudiar

completamente los estudios y diseños que la Entidad entregue para la ejecución de las obras objeto de

este Contrato. En consecuencia, finalizado el plazo previsto por la Entidad para la revisión de estudios y

diseños, si el Contratista no se pronuncia en sentido contrario, se entiende que ha aceptado los estudios y

diseños presentados por la Entidad y asume toda la responsabilidad de los resultados para la

implementación de los mismos y la ejecución de la obra contratada, con la debida calidad, garantizando la

durabilidad, resistencia, estabilidad y funcionalidad de tales obras.

Cualquier modificación y/o adaptación y/o complementación que el Contratista pretenda efectuar a los

estudios y diseños deberán ser tramitadas por el Contratista para su aprobación por la INTERVENTORÍA,

sin que ello se constituya en causa de demora en la ejecución del proyecto y teniéndose en cuenta las

restricciones dadas por ministerio legal, en razón de la fuente de cofinanciación del proyecto de Inversión.

7. INFORMACIÓN SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL:

Para efectos del análisis de la información del personal, conforme a lo pautado en los Pliegos de

Condiciones, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:

a) Las hojas de vida y soportes del personal vinculado al proyecto serán verificadas una vez se adjudique

el contrato y no podrán ser pedidas durante la selección del contratista para efectos de otorgar puntaje

o como criterio habilitante.

b) Si el contratista ofrece dos (2) o más profesionales para realizar actividades de un mismo cargo, cada

uno de ellos deberá cumplir los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones para el respectivo

cargo. Un mismo profesional no puede ser ofrecido para dos o más cargos diferentes.

c) El contratista deberá informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos ejercen legalmente

la profesión.

d) Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la persona natural o

jurídica con quien se haya establecido la relación laboral o de prestación de servicios

e) El Contratista es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la disponibilidad real

para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicación inferior a la aprobada se aplicarán las

sanciones a que haya lugar.

f) En la determinación de la experiencia de los profesionales se aplicará la equivalencia, así:

Postgrado con Título

Requisitos Experiencia General

Requisitos Experiencia Específica

Especialización

Veinticuatro (24) meses

Doce (12) meses

de 56





Maestría

Treinta y seis (36) meses

Dieciocho (18) meses

Doctorado

Cuarenta y ocho (48) meses


Las equivalencias se pueden aplicar en los siguientes eventos:

✓ Título de posgrado en las diferentes modalidades por experiencia general y viceversa.

✓ Título de posgrado en las diferentes modalidades por experiencia específica y viceversa.

✓ No se puede aplicar equivalencia de experiencia general por experiencia especifica o viceversa.

El personal relacionado debe estar contratado o contemplado dentro de la planta de personal del contratista y su costo debe incluirse dentro de los gastos de administración general del Contrato. Se aclara que los perfiles en Ingeniería y Arquitectura como profesiones específicas de acuerdo con el proyecto, deben cubrir todo el plazo de ejecución del proyecto.

7.1. El personal profesional requerido es el siguiente:

El proponente deberá ofrecer el recurso humano que le permita tener personal dedicado a la ejecución

del trabajo de campo y asumir la función administrativa y financiera de las actividades y la obra; para lo cual

habrá de tenerse en cuenta la “DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO EN OBRA” que fuera

PRIORIZADO, viabilizado y aprobado ante el OCAD, conforme a las siguientes precisiones:

a) Director De Obra. Profesional que tiene como funciones el manejo administrativo y técnico de todos

los frentes que se tienen previstos en la obra.

b) Ingenieros Residentes. Profesionales distribuidos en los diferentes frentes de la obra (uno por cada

3 obras) tienen las funciones de control técnico de la obra, donde se incluye la ejecución plena de las

diferentes actividades de acuerdo con las especificaciones técnicas y diseños previamente

establecidos.

c) Inspector de Obra. Se encarga de apoyar al Ingeniero Residente en las responsabilidades

anteriormente descritas. Para estas labores y funciones técnicas, se tiene previsto un maestro de obra

para cada uno de los frentes de intervención, el cual se encarga de dirigir y coordinar las cuadrillas

previstas para las actividades de obra.

d) Profesional SISO. Distribuidos 3 personas por los 9 frentes establecidos en el Urabá Antioqueño,

teniendo presente la cercanía y viabilidad de movilización entre los diferentes municipios. Este

personal se encarga del cumplimiento de las Normas de Seguridad y Salud en el trabajo para los

diferentes frentes de trabajo, con el fin de evitar incidentes y accidentes que pueden generar

afectaciones en el personal de mano de obra que interviene en el proyecto.

e) Residentes Ambientales. De acuerdo con el programa de adaptación de guía ambiental (PAGA)

prevista por el INVÍAS, se tienen establecido tres (3) residentes ambientales para todos los frentes de

la obra. Este personal se encarga de capacitación ambiental al personal de obra, control sobre

señalización provisional, adelantamiento del programa de manejo y disposición de residuos sólidos, y

socialización a la comunidad de las actividades a realizar en la vía.

f) Comisión Topográfica. Se encargará de la localización, replanteo y nivelación de cotas y abscisas

que se van desarrollando en el proyecto, esto con el fin de apoyar al equipo técnico en la constatación

de obra ejecutada.

g) Almacenistas. Para el control y buen manejo de los materiales y equipos que se van a disponer en el

desarrollo de las diferentes actividades del proyecto, se tiene previsto almacenistas para cada uno de

los frentes de obra. Éste se encargará de las diferentes entradas y salidas de material y equipos,

además del correcto almacenamiento de todos estos en lugares y condiciones adecuadas.

de 56





h) Vigilantes y Maestros de obra. Se tiene establecido una persona de estos cargos para cada uno de

los frentes, debido a las longitudes extensas para las vías establecidas en el proyecto.

RESUMEN DE PERSONAL ADMINISTRATIVO EN OBRA

CATEGORÍA CARGO CANTIDAD DESCRIPCIÓN

PERSONAL PROFESIONAL

TÉCNICO

Director de Obra 1 Manejo administrativo y técnico de

todos los frentes en obra Ingeniero Residente de obra 3 Control técnico en obra

Inspector de Obra 9 Apoyo Residente

Profesional Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

3 Cumplimiento de Normas de Seguridad y Salud de trabajo

Ingeniero Ambiental 3 Cumplimiento de requerimientos del

PAGA

Topógrafo 4 Verificar cotas y abscisas

OPERATIVO

Cadenero 4 Ayudante de Topografía

Almacenista 9 Control y Manejo de Materiales

Vigilante 9

Maestro de Obra 9 Dirección y coordinación de

Cuadrillas en obra

7.2. REQUISITOS DEL PERSONAL PROFESIONAL

Todos los profesionales exigidos, deben cumplir y acreditar, como mínimo, los siguientes requisitos de

formación y experiencia:

PROFESIONAL OFRECIDO PARA EL CARGO

REQUISITOS DE EXPERIENCIA GENERAL

REQUISITOS DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA

DIRECTOR DE OBRA

Especialista Cualquier Área de la Ingeniería Civil

Sesenta meses (60) meses Desde Matrícula Profesional

Treinta y seis (36) meses Como Director de Obra y/o

Interventoría o Subdirector de Obra y/o Interventoría obras en vías

RESIDENTE DE OBRA

Cuarenta y ocho (48) meses Desde Matrícula Profesional


Como residente de obra o Subdirector o interventor en proyectos de vías

PROFESIONAL SISO

Doce (12) meses

Desde Obtención del Título

Seis (6) meses Como profesional

SISO en proyectos de vías

PROFESIONAL AMBIENTAL

Doce (12) meses

Desde Obtención del Título

Seis (6) meses Como profesional

SISO en proyectos de vías

1.1. Maquinaria Mínima del proyecto

La maquinaria utilizada en el proyecto será de alta interferencia teniendo en cuenta el ancho de la vía, por

lo que necesitan buen espacio y tiempo para maniobrar.

El equipo mínimo requerido y a utilizarse serán los siguientes equipos:

✓ Cama bajas,

de 56





✓ Retroexcavadora Pajarita,

✓ Motoniveladora,

✓ Carro tanque irrigador de agua,

✓ Compresor (de barrido y soplado)

✓ Mezcladoras de concreto,

✓ Volquetas y,

✓ Vehículo delineador.

8. ACTIVIDADES PREVIAS A LA INICIACIÓN DE LOS CONTRATOS DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

Con la finalidad de determinar el alcance del Proyecto de Inversión, objeto de los Contratos de Obra e

Interventoría, los contratistas seleccionados ejecutarán los sendos contratos de acuerdo a las siguientes

obligaciones técnicas de carácter específico:

8.1. Examen del Sitio de la Obra

Es responsabilidad de los Proponentes o CONTRATISTAS, inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores

de la obra e informarse, sobre la forma y características del sitio, las cantidades, localización y naturaleza

de la obra y la de los materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra, y, de manera

especial las fuentes de materiales para su explotación junto con los volúmenes de explotación, vías internas

de explotación y vías de acceso a las mismas, zonas de botaderos, las vías de acceso al sitio y las

instalaciones que se puedan requerir, las condiciones ambientales y sociales del área de influencia, las

cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental del proyecto, en especial cuando se

establezca presencia de minorías étnicas, caso en el cual debe asegurarse de cumplir con la normativa

especial que rige para la explotación de recursos naturales en jurisdicción de los territorios legalmente

constituidos a su favor, o evitar su intervención a efectos de obviar el procedimiento de Consulta Previa, y,

en general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su

propuesta.

Así mismo, es responsabilidad del Proponente Ejecutor de Obra familiarizarse con los detalles y

condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos, así como de los riesgos previsibles de la obra,

pues su desconocimiento o falta de información no se considerará como excusa válida para posteriores

reclamaciones a la Entidad.

ASOMURA y/o EL MUNICIPIO, señalará las condiciones con las que se llevará a cabo el examen del sitio

de la obra., este no podrá ser definido como requisito habilitante o criterio de evaluación de las Propuestas.

8.2. Verificación de los requisitos previos al Acta de Inicio del Contrato.

Los requisitos previos a la suscripción del Acta de Inicio del Contrato son:

a) Aprobación por parte de la Supervisión, de la lista de personal conforme al grupo y hojas de vida que

presentó el contratista como parte de su oferta. A dicha lista se adjuntarán las hojas de vida del personal

requerido, así como los documentos que acrediten el cumplimiento del perfil exigido sobre experiencia

y estudios indicados en el mismo (diplomas, tarjetas profesionales, certificaciones, entre otros).

b) Aprobación por parte de la Supervisión, del equipo exigido para la ejecución del contrato. A dicha lista

se adjuntarán los documentos que acrediten y garanticen la disponibilidad del equipo (Tarjeta de

propiedad o contratos de arrendamiento o de préstamo de uso, entre otros posibles).

de 56





Durante la ejecución del contrato, el contratista se obliga a mantener la totalidad del equipo necesario

al servicio de la obra, por el tiempo requerido para su uso y deberá estar ubicado y disponible en los

sitios de los trabajos, por lo menos durante la ejecución de las actividades correspondientes, de

conformidad con el Plan de Trabajo aprobado por la interventoría. El incumplimiento de esta previsión

dará lugar al inicio del procedimiento de imposición de multas.

c) Aprobación, por parte de la supervisión, del plan de trabajo que contendrá como mínimo (organigrama

para la ejecución del contrato, la metodología a seguir en la ejecución de las actividades propias del

proyecto, cronograma de ejecución de la obra con el respectivo flujo mensual de inversiones, este

deberá contener la totalidad de los ítems establecidos en la Lista de Cantidades y Precios, indicando

fecha de inicio de la actividad, fecha de terminación y la programación de las inversiones de cada uno

de los ítems, determinando así el total de la inversión mensual a ejecutar, información que se constituirá

en el plan de caja correspondiente.

d) Análisis de precios unitarios de la totalidad de los ítems cotizados. No se aceptan valores globales.

e) Discriminación de los componentes del A.U.

f) Aprobación por parte del Supervisor del Plan de Inversión y Manejo de Anticipo.

g) Verificación del cumplimiento de la normatividad del Sistema de Seguridad Social Integral, por parte

del Contratista., en los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y demás normas

concordantes, requisito que deberá tener en cuenta durante la ejecución y liquidación del contrato.

h) El Contratista Ejecutor recibirá las zonas de trabajo, por parte de ASOMURA y/o EL MUNICIPIO y con

participación de la INTERVENTORÍA.

i) Elaboración conjunta entre la SUPERVISIÓN y EL CONTRATISTA EJECUTOR, del Inventario de los

elementos existentes en la zona de los trabajos, indicando su estado, con el fin de reutilizar los que

puedan ser aprovechados, tomando toda la información que los identifique y los que deben ser retirados

y entregados al MUNICIPIO. Esta información debe remitirse al supervisor asignado por ASOMURA,

con anticipación al inicio de las actividades.

j) Previamente al inicio de las actividades, socializar el proyecto con la comunidad del sector; efectuar y

tramitar en coordinación con el contratista las respectivas actas de vecindad de los predios, vías,

viviendas y edificaciones del sector, realizando una detallada descripción del estado e inventario de las

mismas acompañado de un completo registro fotográfico a color; lo anterior a fin de evitar

reclamaciones futuras.

8.3. Actividades Administrativas

ASOMURA tendrá presente que los CONTRATISTAS deberán presentar junto con las actas de avance

parcial a la Supervisión los documentos que certifiquen el cumplimiento de las obligaciones laborales y

parafiscales del personal vinculado durante la ejecución del contrato.

El CONTRATISTA EJECUTOR DE OBRA tendrá la obligación de apoyar a los Interventores designados, con

el suministro oportuno en los formatos adecuados, en medio magnético e impreso, de toda la información

relacionada con el avance de la ejecución del contrato, planos de avance de obra construida, el avance

financiero, elaboración y presentación oportuna de las actas de obra, ajuste y demás que se requieran y

en general de todo lo requerido para que ASOMURA y/o EL MUNICIPIO dispongan de información completa

y actualizada sobre las obras del contrato y para los trámites de cualquier pago.

Los contratistas seleccionados deberán cumplir, entre otros, con los siguientes aspectos de la obra:

de 56





a) Bitácora

Se contará con una bitácora, en donde el contratista y la Supervisión, deberán dejar anotado todo lo que

sucede en la misma cada día (resumen de obra con observaciones). En esta bitácora se dejarán

consignados todas las órdenes, instrucciones y acuerdos entre el contratista y la Supervisión, estado del

clima entre otros.

La Bitácora es el conducto formal y regular para registrar las observaciones y recomendaciones impartidas.

Su uso es obligatorio y solo tendrán derecho a usarla el representante del contratista, el Supervisor, y el

Municipio. Una vez terminada la obra, esta bitácora deberá ser entregada al Municipio para su custodia al

suscribirse el Acta de Recibo Final de Obra.

b) Presencia en Obra

El contratista deberá controlar la permanencia en los frentes de obra de todo el personal requerido y

ofrecido en su propuesta. Si por algún motivo se programan trabajos en horas nocturnas, feriados,

domingos o en horas no laborables, deberá contarse con la presencia del ingeniero residente.

c) Reuniones y Actas de Obra

Con la periodicidad, en el sitio y hora previamente establecidos y dados a conocer ASOMURA y/o EL

MUNICIPIO, se harán reuniones donde se acordarán y detallarán los trabajos correspondientes. A estas

reuniones deberán asistir cuando menos representantes del contratista, el supervisor o delegado del

Municipio. De cada reunión, se levantará un acta y será firmada por los que intervinieron en ella.

Quincenalmente y en las fechas indicadas ASOMURA deberá presentarse un acta de avance de obra

correspondiente. A esta acta deberá adjuntarse el acta de medición detallada (Planos, memorias de cálculo,

ancho de excavaciones, profundidades, etc.), certificaciones de calidad de los materiales y accesorios

utilizados. Todas las actas deberán estar firmadas y aceptadas por la supervisión y contratista

Se verificará estrictamente que las obras a facturarse cumplan con lo establecido en los Términos del

contrato. Los proponentes elegidos deberán cumplir con estos requisitos, y en cualquier momento deberá

poder demostrar el cumplimiento de los mismos.

No se cancelará obra ejecutada por el contratista que se haya iniciado y ejecutado sin la autorización

expresa por parte de la INTERVENTORÍA y/o SUPERVISIÓN y que las cantidades no están incluidas en la

minuta del contrato o consignadas en acta correspondiente. Esta autorización deberá estar consignada en

la bitácora correspondiente y copia de la misma deberá ser enviada a ASOMURA.

d) Obras Adicionales

Cuando por algún motivo se vaya a ejecutar una actividad no prevista en el contrato, previamente y de

común acuerdo entre ASOMURA y/o EL MUNICIPIO, la Supervisión, la Interventoría y el contratista, se

convendrán los precios, la forma de pago y las especificaciones correspondientes a través de una

modificación o acta técnica del contrato. Por ningún motivo se ejecutarán los trabajos sin haber sido

previamente aprobados entre las partes. En todo caso, si el proponente elegido ejecuta trabajos sin antes

acordar el precio respectivo, serán a riesgo propio y por esta razón no podrá hacer alguna reclamación

posterior.

e) Seguridad Industrial

de 56





Los CONTRATISTAS elegidos deberán cumplir con todas las disposiciones que sobre seguridad social haya

emitido el Ministerio de la Protección Social así como las normas vigentes del Municipio. Deberán tener

especial cuidado para salvaguardar la integridad física de los trabajadores y de la comunidad directa e

indirectamente afectada y deberá adjuntar a cada acta de obra un informe al respecto. Cuando la

supervisión establezca que existe incumplimiento en este aspecto por parte del proponente elegido

informará, en primera instancia a ASOMURA para efecto de las sanciones previstas por incumplimiento.

Así mismo, deben cumplir con todas las disposiciones vigentes sobre seguridad industrial y salud

ocupacional vigentes en el país e igualmente con las normas vigentes y correspondientes al régimen de

bioseguridad denominado “PLAN DE APLICACIÓN DEL PROTOCOLO SANITARIO PARA OBRA –PAPSO-”.

f) Prevención de Accidentes y Medidas de Seguridad

Durante la ejecución del contrato, EL CONTRATISTA EJECUTOR en todo momento proveerá los recursos

que sean necesarios para garantizar la higiene, salubridad y seguridad de todas las instalaciones de la

obra, la de sus empleados, trabajadores, subcontratistas, proveedores y la de los empleados y bienes de

ASOMURA y/o EL MUNICIPIO, el INTERVENTOR, EL SUPERVISOR y de terceras personas.

EL CONTRATISTA EJECUTOR impondrá a sus empleados, trabajadores, subcontratistas, proveedores y en

general a todas aquellas personas relacionadas con la ejecución del contrato el cumplimiento de todas las

condiciones relativas a higiene, salubridad, prevención de accidentes y medidas de seguridad y los forzará

a cumplirlas.

EL CONTRATISTA EJECUTOR será responsable de todos los accidentes que puedan sufrir no sólo sus

empleados, trabajadores y subcontratistas sino también el personal o bienes de ASOMURA y/o EL

MUNICIPIO, EL SUPERVISOR o terceras personas, resultantes de negligencia o descuido de EL

CONTRATISTA EJECUTOR, sus empleados, trabajadores o subcontratistas (así mismo del INTERVENTOR)

para tomar las precauciones o medidas de seguridad necesarias para la prevención de accidentes; por

consiguiente, todas las indemnizaciones correspondientes serán por cuenta del CONTRATISTA responsable

del hecho generador del daño.

Durante la ejecución del contrato EL SUPERVISOR y/o INTERVENTOR le podrá ordenar al CONTRATISTA

EJECUTOR cualquier medida adicional que considere conveniente o necesaria para garantizar la

prevención de accidentes y éste deberá proceder de conformidad; igual circunstancia se predicará del

INTERVENTOR.

En el caso de peligro inminente a las personas, obras o bienes, EL SUPERVISOR y/o INTERVENTOR podrán

obviar la notificación escrita y ordenar que se ejecuten inmediatamente las acciones correctivas que

considere necesarias. EL CONTRATISTA EJECUTOR en estos casos no tendrá derecho a reconocimiento o

indemnización alguna.

Los gastos en que incurra EL CONTRATISTA EJECUTOR para el cumplimiento de las medidas de seguridad

e higiene y prevención de accidentes serán por cuenta de éste y no tendrá derecho a pago por separado

ya que estos costos deben estar incluidos como costos indirectos dentro de cada uno de los precios

unitarios del contrato.

g) Informe de Accidentes

EL CONTRATISTA EJECUTOR deberá informar al INTERVENTOR y este al SUPERVISOR dentro del plazo y

en forma establecida a continuación, acerca de cualquier accidente que ocurra con relación a la ejecución

del contrato y que ocasione muerte o perjuicio a cualquier persona, o daño a propiedad y en todos los casos

de 56





de enfermedad profesional que ocurra con relación a la ejecución del contrato. EL CONTRATISTA EJECUTOR

tendrá un plazo de veinticuatro (24) horas para suministrar el informe de los datos que exija ASOMURA y/o

EL MUNICIPIO, INTERVENTOR o EL SUPERVISOR.

El informe incluirá, al menos, la siguiente información:

✓ Lugar, fecha y hora del accidente.

✓ Nombre del accidentado.

✓ Estado civil y edad.

✓ Oficio que desempeña y su experiencia.

✓ Actividad que desempeñaba en el momento del accidente.

✓ Indicar si hubo o no lesión.

✓ Clase de lesión sufrida.

✓ Posibles causas del accidente.

✓ Tratamiento recibido y concepto médico y ARP.

EL CONTRATISTA EJECUTOR exhibirá un tablero durante el desarrollo del contrato para denotar la

estadística de accidentalidad

h) Aspectos de Seguridad

LOS CONTRATISTAS elegidos es el responsable de la seguridad de la obra, por lo que deberá contratar la

vigilancia de la misma. Tampoco, deberán acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera

de la ley con el fin de hacer u omitir algún hecho.

i) Confidencialidad de la Información

Los CONTRATISTAS elegidos deberán mantener la reserva profesional sobre la información que le sea

suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.

j) Pólizas y Garantías

Los CONTRATISTAS elegidos deberán mantener vigentes todas las pólizas y garantías que amparan el

contrato durante su ejecución, liquidación y responsabilidades futuras. Igualmente la Interventoría velara

por el cumplimiento de dicha obligación

k) Actividades Relacionadas con la Liquidación del Contrato

ASOMURA procurará porque se elaborare en conjunto (Contratista Ejecutor, Interventoría y supervisión) el

Acta de Liquidación Final del Contrato, en los términos que indica la ley y de acuerdo con las disposiciones

del Municipio.

Para la liquidación del contrato, el contratista ejecutor elegido participará en la determinación de las

cantidades finales de obra ejecutada, en la corrección de defectos y en la adecuación final de las obras. La

supervisión se asegurará del establecimiento de las pólizas requeridas, por parte del proponente elegido,

para la terminación del Contrato igualmente, exigirá al contratista la presentación de la documentación

requerida de acuerdo con las normas vigentes.

Los contratistas elegidos deberán tramitar los paz y salvos requeridos por las entidades para la liquidación

del contrato.

El MUNICIPIO señalara las condiciones con las que se llevara a cabo el examen del sitio de la obra., este

no será definido como requisito habilitante o criterio de evaluación de las Propuestas.

9. OBLIGACIONES CONTRACTUALES

de 56





En la ejecución del objeto contractual, los Contratistas seleccionados serán independientes respecto de

ASOMURA y de los MUNICIPIOS beneficiarios del Proyecto de Inversión, en consecuencia, los Contratistas

no son sus representantes, agentes o mandatarios, por lo cual, no tienen facultad de hacer declaraciones,

representaciones o compromisos en nombre de las Entidades Estatales, ni de tomar decisiones o iniciar

acciones que generen obligaciones a cargo de ellas. Así mismo, LOS CONTRATISTAS ejecutarán sus

sendos Contratos con sus propios medios y con plena autonomía técnica y administrativa y el personal que

vincule durante la ejecución del contrato será de su libre escogencia, debiendo cumplir con todos los

requisitos exigidos en los documentos del Proceso de Contratación y no dándose lugar a la existencia de

vínculo laboral.

Por lo que, constituirán los deberes de las partes en los sendos contratos adjudicarse, las siguientes

obligaciones a saber:

9.1. Obligaciones de la Entidad Estatal ASOMURA [Contratante]

Además de las obligaciones y derechos contemplados en los artículos 4º y 5º de la ley 80 de 1993 y demás

normas concordantes, ASOMURA se obliga especialmente a:

a) Dar estricto cumplimiento al objeto y condiciones contractuales y de la convocatoria de selección.

b) Facilitar a los contratistas la información necesaria, para el cumplimiento del objeto de los respectivos

contratos adjudicados, así como facilitarle las condiciones que le permitan cumplirlo en la forma y

oportunidad convenidas y coordinar al interior de sus dependencias y funcionarios lo necesario con la

misma finalidad.

c) Abstenerse de realizar modificaciones o alteraciones a las condiciones técnicas y/o financieras del

proyecto de inversión, sopena de incurrirse en transgresión de la Ley 1350 de 2012 y su decreto

reglamentario Nº 1949 de 2012.

d) Cancelar oportunamente los valores contractuales; y en general toda la información que se llegase a

necesitar para la ejecución contractual. Debiendo revisar y verificar el cumplimiento de los requisitos

administrativos, legales y técnicos de los bienes y/o servicios entregados para tramitar el respectivo

pago.

e) Controlar la calidad de la ejecución de la obra a través de la interventoría técnica, administrativa,

financiera y ambiental que sea seleccionada para estos efectos. Así mismo, hacer seguimiento a las

actividades de Interventoría, a través de la Supervisión designada. Quienes harán parte del Comité de

Obra.

f) Recibir los servicios contratados en la oportunidad estipulada y expedir, en el menor tiempo posible,

los documentos y certificaciones correspondientes; debiendo asumir diligentemente y en términos los

procedimientos administrativos a los que por ministerio legal y contractual haya lugar.

g) Velar por el cumplimiento de las leyes y los reglamentos relativos a Salud Ocupacional y Seguridad

Industrial, asegurando el uso adecuado de los elementos de protección personal (EPP) por parte del

personal de los contratistas; así mismo, vigilando la correcta aplicación del Protocolo de Bioseguridad

(PAPSO), en procura de evitar condiciones insalubres o de contagio del virus SARS-Cov-2 (COVID-

19).

h) Resolver las peticiones que le sean presentadas por los contratistas en los términos consagrados en

la Ley. Considerada la elaboración o trámite del procedimiento administrativo contractual de recibo a

satisfacción y asumir el procedimiento de liquidación contractual dentro del término legal.

de 56





i) Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en los contratos adjudicados y en los documentos

que de él forman parte; considerados los reportes de información veraz, oportuna e idónea del proyecto,

que deben realizarse al Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación [SMSCE].

j) Concurrir en términos al realizar el procedimiento de liquidación de los contratos adjudicados. De cara

a lo cual, deberá participar con la Interventoría en la determinación de las cantidades finales de obra

ejecutada y trabajos de interventoría realizados, en la corrección de defectos y en la adecuación final

de las obras, debiendo solicitar de los contratistas el aporte de la documentación requerida

(consideradas las pólizas) de acuerdo con las normas vigentes. A efectos de estructurarse el proyecto

de Informe Final de ejecución del Proyecto de inversión.

k) Las demás que por ministerio legal hayan lugar y/o inherentes y consustanciales a la naturaleza de los

contratos a suscribirse.

9.2. Obligaciones del Oferente / Contratista Ejecutor de la Obra

Quien resultare adjudicatario del respectivo Contrato de Obra, con el cual habrá de ejecutarse el Proyecto

de Inversión, deberá asumir de entre otros los siguientes compromisos:

a) Construir la obra pública según las condiciones técnicas establecidas en las especificaciones aportadas

por el contratante y de conformidad con los ítems de obra descrita en el presupuesto de obra el cual

fue especificado en el Análisis de Precios Unitarios (APU).

b) Observar las normas técnicas y financieras del proyecto constructivo que apliquen a la ejecución del

contrato; atendiendo las especificidades aprobadas en la viabilización del Proyecto de Inversión y

ejecutando el contrato de acuerdo a lo estrictamente solicitado y, así mismo, entregando como parte

final del producto, la obra en funcionamiento según su finalidad.

c) Disponer en la obra de personal idóneo (profesional u operativo) conforme a las exigencias técnicas y

experiencia relacionada en la oferta contractual. Así mismo, suministrar los materiales, equipos,

herramientas y demás elementos necesarios para la ejecución de los trabajos de acuerdo con lo

ofrecido en la propuesta.

d) Vigilar permanente y directamente la ejecución técnica y administrativa de los trabajos, a fin de

garantizar su desarrollo de acuerdo con los fines del contrato.

e) Proporcionar diligentemente al interventor y/o supervisor, cuando éste lo requiera, informes detallados

o generales sobre cualquier aspecto de la obra. Debiendo atender las observaciones y requerimientos

y debiendo ejecutar las reparaciones o modificaciones que le indique el interventor y/o supervisor.

f) Deberá descubrir la parte o partes de las obras que indique el interventor y/o supervisor, si fueron

cubiertas sin la debida aprobación de éste y deberá igualmente responder y reparar a satisfacción del

mismo y a sus expensas.

g) Llevar un registro fotográfico, bitácora de la obra, señalización y demás labores que exija el interventor

y/o supervisor.

h) Concurrir de manera diligente y oportuna en la elaboración y desarrollo de la bitácora de la obra; en

donde el contratista y la supervisión y/o interventoría, deberán dejar anotado todo lo que sucede en la

misma cada día (resumen de obra con observaciones). En esta bitácora se dejarán consignados todas

las órdenes, instrucciones y acuerdos entre el contratista y la Supervisión, estado del clima entre otros.

Una vez terminada la obra, esta bitácora deberá ser entregada a ASOMURA Y/O EL MUNICIPIO para su

custodia al suscribirse el Acta de Recibo Final de Obra.

i) Asistir o velar por su representación, en las reuniones que con periodicidad se realicen en el sitio y

hora previamente establecidos y dados a conocer por ASOMURA, en las cuales se acordarán y

detallarán de manera tripartita los trabajos correspondientes.

de 56





j) Mantener el sitio de ejecución de los trabajos libre de desperdicios, basuras, escombros acumulados y

a su terminación retirar definitivamente del lugar los desechos a fin de que la obra quede totalmente

limpia.

k) Dar estricto cumplimiento al Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo el cual debe tener

implementado al momento de dar inicio a la ejecución del contrato; debiendo asegurar el uso adecuado

de los elementos de protección personal (EPP) por parte del personal ejecutor de la obra; así mismo,

vigilando la correcta aplicación del Protocolo de Bioseguridad (PAPSO), en procura de evitar

condiciones insalubres o de contagio del virus SARS-Cov-2 (COVID-19)

l) Durante la ejecución de las obras, el contratista es responsable de dar estricto cumplimiento a la

normatividad vigente en materia ambiental y social.

m) Constituir las pólizas pactadas en el contrato; debiendo actualizarlas de manera diligente cuando haya

lugar a ello.

n) Hacer los pagos de estampilla, impuestos y publicaciones a que haya lugar.

o) El personal que ocupe será nombrado y removido por el CONTRATISTA y no tendrá vinculación laboral

ni con ASOMURA (como designado ejecutor del proyecto) ni con el MUNICIPIO; quienes podrá exigirle

el reemplazo de aquel personal que, a su juicio, no reúna las calificaciones para el desempeño de su

oficio o que considere perjudicial para los intereses del proyecto, previa solicitud fundamentada y

escrita por el interventor.

p) Concurrir en términos y conforme a requerimiento al realizar el procedimiento de liquidación del

contrato. De cara a lo cual, deberá participar en la determinación de las cantidades finales de obra

ejecutada, en la corrección de defectos y en la adecuación final de las obras, debiendo aportar la

documentación requerida (consideradas las pólizas) de acuerdo con las normas vigentes.

q) No causar daños a personas y bienes de terceros, de ASOMURA o del Municipio; respondiendo por lo

que ocasione ya sea por imprudencia, negligencia, impericia o descuido dentro o fuera delos lugares

donde se han de ejecutar los trabajos derivados de sus actividades y/o de sus trabajadores.

r) Acreditar el pago de aportes parafiscales señalados por la Ley 789 de 2002, si estuviese obligado a

ello. Así mismo, tener el personal contratado afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral (Salud,

Pensiones y Riesgos Laborales). Debiendo suministrar al personal todas las prerrogativas o derechos

laborales de Ley (auxilio de transporte, dotación, entre otras).

s) Dar cabal cumplimiento al pacto de transparencia y por lo tanto deberá: (i) No acceder a peticiones o

amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlo hacer u omitir algún acto o

hecho. (ii) Informar a más tardar el tercer día hábil siguiente al momento en que se tenga conocimiento

del inicio de investigaciones penales, se impongan medidas de aseguramiento o condenas proferidas

en Colombia o en el extranjero en contra de cualquiera de los directivos, representantes legales,

accionistas o integrantes de los Contratistas; debiendo asumir el procedimiento administrativo

pertinente. (iii) No utilizar el objeto contractual y/o utilizar las Entidades Estatales como instrumento

para el ocultamiento, manejo, inversión o aprovechamiento, en cualquier forma de dinero u otros bienes

provenientes de actividades delictivas, o para dar apariencia de legalidad a actividades delictivas o a

transacciones o fondos vinculados con las mismas e informar a ASOMURA y/o al MUNICIPIO,

inmediatamente, cualquier sospecha o información que llegare a conocer relacionada con este tema,

respecto de las obligaciones derivadas del respectivo contrato.

t) Cumplir el régimen de impedimentos, inhabilidades e incompatibilidades legales para contratar con el

Estado. Debiendo acreditar -desde la propuesta- no hallarse en curso de sanciones disciplinarias (PGN)

fiscales (CGR) Judiciales (Ponal) y Contravencionales en el Sistema Registro Nacional de Medidas

Correctivas (RNMC de Ponal).

de 56





u) No podrá ceder los derechos y obligaciones emanadas del Contrato, sin el consentimiento previo y

expreso de ASOMURA; quien podrá reservarse las razones que tenga para negar la cesión. La cesión

se efectuará de conformidad con lo establecido en el artículo 893 del Código de Comercio en

concordancia con las demás disposiciones vigentes sobre la materia.

v) Las demás obligaciones que sean análogas y de uso común de acuerdo al objeto del contrato.

10. INTERVENTORÍA Y SUPERVISIÓN CONTRACTUAL

En el entendido de que la ejecución idónea del presupuesto de las Entidades Públicas exige -dentro de

otros aspectos- un proceso contractual ágil, eficiente y desarrollado dentro de los principios de la economía,

transparencia y objetividad consagrados en la Constitución Política (artículos 6º, 29 y 209), la Ley 80 de

1993, el Decreto Único Reglamentario No 1082 de 2015 y demás decretos modificatorios, conforme a los

principios de la gestión administrativa desarrollados en la Ley 489 de 1998 y las responsabilidades

derivadas de la Ley 1530 de 2012 y su Decreto Reglamentario No 1949 de 2012, es que, se las Entidades

Estatales están obligadas a garantizar el cumplimiento de estos principios en términos de calidad, cantidad

y oportunidad, haciéndose necesario adoptar mecanismos de vigilancia y control en seguimiento

permanentemente de la correcta ejecución de los contratos de obra pública. Lo deben hacerse a través de

un supervisor o interventor, según corresponda. Inclusive, en el entendido de que la supervisión es el

seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico y que la Entidad Estatal la puede ejercer

directamente; en tanto la interventoría, es el seguimiento técnico especializado que realiza una persona

natural o jurídica diferente a la Entidad Estatal. La interventoría también puede incluir la obligación de

realizar la supervisión de los temas financieros, contables, administrativos y jurídicos.

Es así como, entonces, ASOMURA como Entidad Pública Ejecutora del proyecto aprobado, es responsable

de la recolección, custodia y reporte al Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación –SMSCE-

de la información veraz, oportuna e idónea del proyecto, desde la aprobación hasta su cierre, así como del

expediente del proyecto formulado que fuera trasladado por la respectiva Secretaría Técnica. Por lo cual,

se precisa que respecto del seguimiento y control del Contrato de Obra Pública se realizará a través de

INTERVENTORÍA contratada por parte del Departamento de Antioquia con un tercero (conforme lo

dispuesto por el OCAD-REGIÓN EJE CAFETERO); quien asumirá el seguimiento y control técnico,

administrativo, financiero, contable y ambiental respecto de la ejecución de la Obra Pública a contratarse,

concurriendo con el reporte al SMSCE. En cuanto a la Supervisión directa de la Obra Pública se

efectuará por parte de esta Entidad Estatal, con la posibilidad de concurrencia de las SECRETARÍAS DE

PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA de los Municipios beneficiarios del Proyecto de Inversión Pública, como

dependencias técnicas, lo cual se constará por escrito.

11. ANÁLISIS SOBRE LA ESTIMACIÓN TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES

11.1. Nociones Preliminares

De conformidad con lo publicado por el gremio constructivo CAMACOL, investigación denominada “LA

GESTIÓN DE RIESGOS EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES”[2] la Gestión de

Riesgos es el proceso de identificar, planificar y organizar la presencia de factores tanto endógenos o

internos como exógenos o externos a las actividades de las empresas y la acción Estatal que influyen en

los objetivos de corto, mediano y largo plazo que desde la Administración se trazan para estas. Para ello

2 CAMACOL. Revista Estudios Económicos. Boletín Nº 99. Investigadores HAREN ORTEGA BURGOS,

GABRIELA BONILLA BOTÍA Y NIKOLÁS BUITRAGO VARGAS. Bogotá D.C., diciembre de 2018.

de 56





es indispensable direccionar y controlar de manera eficiente los recursos físicos y humanos de las

organizaciones, con el fin de reducir al mínimo los riesgos y la incertidumbre asociados a las diferentes

actividades económicas.

Si se compara con otros sectores económicos, la construcción se encuentra en una etapa temprana de

sofisticación en la gestión del riesgo, donde apenas se cumple con los estándares y regulaciones de la

actividad (etapa de transparencia inicial), y además se cuenta con registros y procedimientos

estandarizados. Así, la evidencia internacional revela que el sector aún no logra alcanzar la etapa de

creación de valor mediante la gestión actual de riesgos a un nivel como el logrado por otros sectores como

el bancario, firmas de capital privado y los hedge funds (o fondo de cobertura, en su traducción literal al

castellano).

En procura de una determinación técnica del ANÁLISIS DE RIESGOS, la firma MCKINSEY realizó un estudio

cuyo como objetivo fue el contar un MAPEO INTEGRAL DE RIESGOS a efectos de desarrollar estrategias

de gestión, para garantizar que los riesgos más relevantes para las compañías y para la industria hagan

parte de un plan de mitigación sectorial. De otro lado, con este análisis se abre la posibilidad de que las

compañías revisen su desempeño relativo en gestión de riesgos frente a las mejores prácticas establecidas

internacionalmente.

Con la información del punto anterior y utilizando la taxonomía de clasificación de riesgos denominada

TEMPO, la cual recoge los componentes técnicos, de ejecución, de mercado, políticos y sociales, y los

organizacionales para clasificar los riesgos según los frentes de la actividad con los que tienen mayor

relación, se realizaron talleres especializados con expertos para llegar a una priorización más refinada de

los riesgos más relevantes para el sector. La clasificación final de los riesgos las firma especializada analizó

mediante la probabilidad de ocurrencia y el impacto esperado sobre el proyecto.

Bajo el rótulo de “Lecciones Aprendidas”, CAMACOL señala que los resultados obtenidos a través de la

encuesta de mejores prácticas revelan que en promedio las empresas implementan tan solo el 56% de las

acciones potenciales en el manejo de riesgos. Aunque el 92% de empresas identifica y desarrolla

estrategias de mitigación para los riesgos de ejecución, la incidencia para los riesgos técnicos, políticos y

sociales se encuentra por debajo del 65%. Además, solo el 46% asigna un impacto cuantitativo a los riesgos

que identifica, y un 38% realiza un registro exhaustivo de ellos.

La tasa más baja de adopción se encuentra en la documentación del conocimiento sobre la gestión de

riesgos, donde únicamente el 23% de las empresas la implementan. Además, solo el 31% de las empresas

cuentan una estrategia definida con cronogramas específicos o departamento encargado de la gestión del

riesgo. En contraste, se evidencia que los riesgos con criticidad alta son rápidamente atendidos por los

líderes de la compañía y se cuenta con protocolos eficientes de resolución inmediata.

Así mismo, el informe de la investigación es preciso al definirse el nivel de impacto y la probabilidad de

ocurrencia de acuerdo con “Categorías de Impacto y Probabilidad de Riesgos”. Los resultados arrojaron

un total de diez riesgos priorizados de un total de 30 clasificados y más de 40 identificados. En las

evidencias de este ejercicio de priorización se encontró que cinco de los riesgos están clasificados como

riesgos externos; dos están asociados a la dinámica de la industria; y tres corresponden a riesgos internos

o a nivel de compañía

Los hallazgos muestran que, para el sector, la eficiencia institucional continúa siendo un gran reto, ya que

en Colombia se sigue percibiendo un deterioro importante en la estructura institucional, no en vano el Índice

de 56





de Competitividad Global muestra un retroceso importante en este frente (el cambio en la posición del pilar

de instituciones fue de 38 puestos entre 2006 y 2017).

Es así como, entonces, si bien es cierto que la determinación o fijación definitiva de los riesgos para la

ejecución del objeto contractual de obra pública propuesta, debe ser fruto de una concertación entre los

eventuales oferentes y al Entidad Estatal convocante en la Audiencia que para la fijación de los mismos se

señale en el respectivo CRONOGRAMA del Proceso de Selección Contractual, ello no es óbice para que

la Entidad convocante no puede estimar anticipadamente unos probables riesgos, avizorados conforme a

las circunstancias modales, temporales y espaciales precedentemente aludidas, es decir, con y dentro del

marco conceptual que la investigación en cita proporciona para tal propósito.

11.2. Precisiones Conceptuales

Respecto de la evaluación del Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento

de sus metas y objetivos, es de tenerse en cuenta lo previsto en los Manuales y Guías que para el efecto

expidió Colombia Compra Eficiente, en concordancia con los “lineamientos de política pública sobre

riesgos previsibles y un conjunto de bases para la definición del alcance del ejercicio de tipificación,

estimación y asignación de los riesgos en la contratación” establecidos por el Consejo Nacional de

Política Económica y Social del DNP de la República de Colombia, mediante el Documento CONPES

3714; estamento del Gobierno Nacional quien en atención a la necesidad de articular el contenido del

artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, con lo dispuesto en los artículos 14 y 27 de la Ley 80 de 1993, lo

previsto reglamentariamente en el Decreto único Reglamentario N° 1082 de 2015 y Decreto Nº 1510 de

2013, en donde se define el «Riesgo» como un evento que puede generar efectos adversos y de distinta

magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratación o en la ejecución de un contrato.

Por lo que, teniendo en cuenta que la normativa vigente contiene obligaciones para el manejo de riesgos

previsibles a cargo de los diferentes actores del proceso contractual, es que ASOMURA, en el ejercicio de

la matriz de riesgos, con fines de determinación en la respectiva AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE

RIESGOS que obligatoriamente debe realizar la ENTIDAD ESTATAL convocante, presenta el respetivo

análisis teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:

✓ Los eventos que impidan la adjudicación y firma del contrato como resultado del Proceso de

Contratación;

✓ Los eventos que alteren la ejecución del contrato;

✓ El equilibrio económico del contrato;

✓ La eficacia del Proceso de Contratación, es decir, que la Entidad Estatal pueda satisfacer la necesidad

que motivó el Proceso de Contratación; y

✓ La reputación y legitimidad de la Entidad Estatal encargada de prestar el bien o servicio.

De cara a lo cual, es de precisarse que la Agencia Nacional para la Contratación Estatal Colombia

Compra Eficiente [CCE], ha señalado en el Manual de Riesgos que un manejo adecuado del Riesgo

permite a las Entidades Estatales:

i. Proporcionar un mayor nivel de certeza y conocimiento para la toma de decisiones relacionadas

con el Proceso de Contratación;

ii. Mejorar la planeación de contingencias del Proceso de Contratación;

iii. Incrementar el grado de confianza entre las partes del Proceso de Contratación; y

iv. Reducir la posibilidad de litigios; entre otros.

de 56





Por lo que, en la estimación del «Riesgo», habrá de tenerse en cuenta definiciones tales como:

a) Tipificación del Riesgo. Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de

riesgo que se puedan presentar en la ejecución del contrato y que consiste en señalar los hechos de

la humanidad o de la naturaleza que en un futuro pueden ocasionar daño para la estructura económica

del contrato.

b) Asignación del Riesgo. Una vez descrito y valorado el riesgo, se debe proceder a señalar a la parte

contractual que debe afrontar, superar y financiar los efectos de la ocurrencia del riesgo. Es decir, es

la distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir el costo, por parte del

contratista y la entidad contratante.

c) Calificación del Riesgo. Es un análisis que se realiza del riesgo frente a la probabilidad de que ocurra

o no y el impacto que este puede generar.

d) Cuantificación del Riesgo. Es la valoración que se hace por la asunción misma de los riesgos por las

partes.

11.3. De los factores para la Calificación y Cuantificación de los Riesgos s preverse

a) En consecuencia, para calificar el riesgo se debe tener en cuenta la siguiente tabla:

b) Respecto de la cuantificación del riesgo se tiene en cuenta lo siguiente:

PROBABILIDAD IMPACTO

BAJO MEDIO ALTO ALTISIMO

ALTISIMA Se espera que ocurra en la mayoría de las circunstancias

Pequeñas Pérdidas

Financieras

Medianas Pérdidas

Financieras

Alta Pérdidas

Financieras

Enorme Pérdidas

Financieras

ALTA Probablemente ocurra en la mayoría de las circunstancias

MEDIA Es posible que ocurra algunas veces

BAJA Podría Ocurrir algunas veces

11.4. De los Riesgos Previsibles

Por tal, se entiende los posibles hechos o circunstancias que por naturaleza del contrato y de la actividad

a ejecutar es factible su ocurrencia; por lo que, la Administración previamente se permite observándose

que en detalle estarán precisados en la “MATRIZ_RIESGOS”, respecto de los cuales enunciativamente se

de 56





precisan y relacionan a continuación, con la precisión de que el documento en cita debe ser consultado

para todos los efectos legales, la enunciación de riesgos es a saber:

No

.

Cla

se

Fu

en

te

Eta

pa

Tip

o

Des

cri

pció

n

(Qu

é p

ue

de

pa

sar

y c

om

o p

ued

e o

cu

rrir

)

C

on

sec

ue

ncia

de l

a o

cu

rre

ncia

del

even

to

Pro

ba

bil

ida

d

Imp

acto

Valo

ració

n d

el ri

esg

o

Cate

go

ría

¿A

qu

ién

se l

e a

sig

na?

Tra

tam

ien

to/C

on

tro

les a

ser

imp

lem

en

tad

os

Impacto

después del tratamiento

¿A

fecta

la

eje

cu

ció

n d

el c

on

trato

?

Pers

on

a r

esp

on

sab

le p

or

imp

lem

en

tar

el

trata

mie

nto

Fech

a e

sti

mad

a e

n q

ue s

e c

om

ple

ta e

l

trata

mie

nto

Monitore

o y revisión

Pro

ba

bil

ida

d

Imp

acto

Valo

ració

n d

el R

iesg

o

Cate

go

ría

¿C

óm

o s

e r

eali

za e

l

mo

nit

ore

o?

Peri

od

icid

ad

¿C

uán

do

?

11.5. De los Riesgos Imprevisibles.

Por tal, ASOMURA, previamente se permite precisar que se trata de aquellos hechos o circunstancias

jurídicamente de fuerza mayor o casos fortuitos donde no es factible su previsión, tales como desastres

naturales, actos terroristas, guerra o evento que alteren el orden público.

PARÁGRAFO. Se deja constancia igualmente que los riesgos aquí identificados no tienen el carácter

de afectar el equilibrio económico del contrato, por ser circunstancias que identifican riesgos personales

para el contratista y no ponen en riesgo a la entidad en el fin que ella busca; excepción hecha del riesgo

de “Indebida Inversión del Anticipo”, como una condición que conforme con las cotizaciones del

mercado soporte del presente documento prevén como presupuesto del contrato y respecto del cual se

exigirán el amparo con la garantía única respectiva.

12. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LAS EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE

GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y

LOS CONTRATOS A CELEBRARSE

Al tenor de lo reglado en los artículoS 7º y 32 de la Ley 1150 de 2007, modificatorio del numeral 19 del

artículo 25 de la Ley 80 de 1993, “los contratistas prestarán Garantía Única para el cumplimiento

de las obligaciones surgidas del contrato. Los proponentes prestarán garantía de seriedad de los

ofrecimientos hechos”. Con lo cual se habrá de cubrir las eventuales contingencias constitutivas de daños

para la Entidad Estatal imputables al oferente y/o contratista. Además, estos riesgos en amparo

comprenderán el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en

el contrato garantizado.

12.1. Modalidad de las Garantías

de 56





ASOMURA exigirá, como mecanismo de cobertura del riesgo derivado del incumplimiento de las

obligaciones legales o contractuales, cualquiera de las garantías autorizadas por el Decreto 2810 de 2015

Artículo 2.2.1.2.3.1.2., a saber:

a. Contrato de seguro contenido en una póliza.

b. Patrimonio autónomo.

c. Garantía Bancaria.

12.2. Características de las Garantías

El oferente y/o contratista favorecido en el presente proceso contractual deberá constituir Garantía Única

consistente en una cualquiera de las modalidades antes señaladas que expida compañía de fianzas,

aseguradora o entidad bancaria, autorizada para actuar en la República de Colombia, debiéndose cumplir

con las siguientes características de asegurado o beneficiario, Riesgos Amparos, vigencia del amparo,

valores asegurados y tomador conforme en lo sucesivo se enuncia.

a) Asegurados Beneficiarios: El amparo o beneficiario será en favor de la ASOCIACIÓN DE

MUNICIPIOS DEL URABÁ ANTIOQUEÑO –ASOMURA-, con NIT N° 900.795.141-6 y/o el

MUNICIPIO DE REMEDIOS, con NIT/N° 890.981.251-1].

b) Tomador: será el oferente y/o contratista persona natural, para las jurídicas y formas asociativas de

participación será así:

i. Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y tipo

societario que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la

Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se

exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.

ii. Para los Proponentes Plurales: la Garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del

Proponente Plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y

porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.

c) Amparos, Vigencia y Valor Asegurado: Conforme con las siguientes características o cualidades:

i. SERIEDAD DE LA OFERTA. Debe cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en

los eventos señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015. Con una vigencia desde

la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la Garantía de cumplimiento del Contrato. Valor

Asegurado, Diez por ciento del Presupuesto Oficial Estimado (10% POE) del Proceso de Selección

para cada uno de los Contratos adjudicarse [Obra Pública e Interventoría], en el evento en que la

oferta o el Presupuesto Estimado sea superior a 1.000.000 de SMMLV se aplicarán las reglas

establecidas en el Decreto 1082 de 2015.

Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el Proponente deberá ampliar la

vigencia de la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya perfeccionado y cumplido los

requisitos de ejecución del respectivo contrato.

La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de seriedad

de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el Proponente no

podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la Entidad pueda

hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta

de 56





ii. BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO. De conformidad con las atribuciones dadas

mediante la Ley 80 de 1993, esta ENTIDAD ESTATAL tienen la posibilidad de pactar en el contrato a

suscribirse pagos anticipados o anticipos, en el porcentaje [40% del Valor del Contrato] señalado

respecto del valor del contrato. Por lo que, el CONTRATISTA deberá cubrir este eventual riesgo por

el monto total de la suma anticipada (100% del anticipo), y con una vigencia igual a su plazo y cuatro

(4) meses más, es decir, hasta la fase de liquidación contractual.

iii. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. Este amparo cubre los eventuales perjuicios derivados de: (a) el

incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (b) el

cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista;

(c) los daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé

entregas parciales; y (d) el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria. Este amparo

deberá constituirse por una cuantía equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) del valor total del

contrato, y con una vigencia igual a su plazo y cuatro (4) meses más. Comprende además, el pago

de las MULTAS Y DE LA CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA que se hayan pactado en el contrato.

iv. CALIDAD DEL SERVICIO [DE INTERVENTORÌA], con una vigencia igual al plazo de la garantía de

estabilidad en el contrato objeto de interventoría y por una cuantía equivalente al treinta por

ciento (30%) del valor total del contrato..

v. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES, E INDEMNIZACIONES LABORALES. Cubrirá a LA

ENTIDAD ESTATAL por los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de

las obligaciones laborales del contratista garantizado, derivadas de la contratación de personal

utilizado para la ejecución del contrato amparado, por el equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%)

del valor total del contrato, con una vigencia igual a su plazo y tres (3) años más.

vi. ESTABILIDAD Y CONSERVACIÓN DE LAS OBRAS. El amparo de calidad de las obras cubre a la

Entidad Estatal contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con

posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de la mala calidad o insuficiencia de

los productos u obras entregadas, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato.

Por el equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) del valor total del contrato, desde la

terminación del mismo hasta cinco (5) años más.

vii. POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. Mediante amparo autónomo y póliza

anexa, que amparan la responsabilidad civil extracontractual no debe ser inferior a: DOSCIENTOS

(200) SMMLV, con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato de obra y seis (6) MESES

más.

El Contratista deberá presentar en original la garantía -de amparo de los riesgos de este estadio

contractual- dentro de los tres (3) días hábiles siguientes contados a partir de la firma del contrato y

requerirá la aprobación de la Entidad Estatal.

12.3. Restablecimiento O Ampliación De La Garantía

El Contratista deberá restablecer el valor de la garantía cuando éste se haya visto reducido por razón de

las reclamaciones efectuadas por la entidad contratante y/o terceros afectados.

De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su

término, el Contratista deberá ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso.

de 56





ASOMURA, en caso de que el contratista no actualice las garantías Única de Cumplimiento y de

Responsabilidad Civil Extracontractual cuando se realice adición, prórroga, modificación o cualquier otro

evento que lo ameriten, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, ordenará al Interventor del contrato

que solicite a la Aseguradora la respectiva actualización y el valor que se cause será descontado al

contratista de las Actas de Pago. En caso de que el contratista no cumpla con la actualización mencionada

en este inciso, incurrirá en causal de multa, según lo establecido en el numeral correspondiente a Multas

en la causal respectiva, del presente Pliego de Condiciones.

Si ASOMURA ha autorizado previamente la subcontratación, en la PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD

EXTRACONTRACTUAL se deben cubrir igualmente los perjuicios derivados de los daños que aquellos

puedan causar a terceros con ocasión de la ejecución de los contratos, o en su defecto, deberán acreditar

que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo

objeto.

Las garantías y amparos, en general, deberán cumplir los requisitos y regulaciones específicas para cada

una de ellas, previstos en la respectiva legislación y en el Decreto 1082 de 2015.

En el evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del término previsto de cuatro (4) meses,

después de terminado el plazo de ejecución del mismo, se ampliará la vigencia de la garantía única para

el amparo de Anticipo y Cumplimiento por 24 meses más, de conformidad con el Artículo 11 de la Ley 1150

de 2007. Para este efecto, el interventor deberá verificar el cumplimiento de esta obligación y requerir

oportunamente al contratista de ser necesario, para que proceda a la ampliación de la vigencia de la

garantía, en cuyo caso, los gastos que se deriven de la ampliación de la vigencia de la garantía también

deberá asumirlos el contratista.

12.4. Reducción del Valor de la Garantía

Si con ocasión de las reclamaciones efectuadas por la Entidad Estatal, el valor de la garantía se reduce, la

Entidad Estatal solicitará al contratista restablecer el valor inicial de la garantía.

Si el contrato es modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, la Entidad exigirá al contratista

ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso.

12.5. Efectividad de la Garantía

La Entidad hará efectivas las garantías previstas en este capítulo así:

Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad Estatal declare la caducidad del contrato y ordene

el pago al contratista y al garante, bien sea de la cláusula penal o de los perjuicios que ha cuantificado. El

acto administrativo de caducidad constituye el siniestro.

Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad Estatal imponga multas, en las que ordenará el pago

al contratista y al garante. El acto administrativo correspondiente constituye el siniestro.

Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad Estatal declare el incumplimiento, para hacer efectiva

la cláusula penal, si está pactada en el contrato, y ordenar su pago al contratista y al garante. El acto

administrativo correspondiente es la reclamación para la compañía de seguros.

12.6. Exclusiones

La Entidad Estatal solamente admitirá las siguientes exclusiones, en el contrato de seguro que ampara el

cumplimiento de los contratos que suscriba, y cualquier otra estipulación que introduzca expresa o

de 56





tácitamente exclusiones distintas a estas, no producirá efecto alguno, de conformidad con el artículo

2.2.1.2.3.2.3 del Decreto 1082 de 2015:

Causa extraña, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un tercero o la culpa exclusiva de la

víctima.

Daños causados por el contratista a los bienes de la Entidad Estatal no destinados al contrato.

Uso indebido o inadecuado o falta de mantenimiento preventivo al que está obligada la Entidad Estatal.

El deterioro normal que sufran los bienes entregados con ocasión del contrato garantizado como

consecuencia del transcurso del tiempo.

12.7. Cláusula de Indemnidad

Será obligación del Contratista mantener libre a ASOMURA y/o EL MUNICIPIO de cualquier daño o

perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus

subcontratistas o dependientes.

12.8. Inaplicabilidad de la Cláusula de Proporcionalidad

En la Garantía Única de cumplimiento no puede incluir la cláusula de proporcionalidad y tampoco otra

cláusula similar en el sentido de que el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del incumplimiento

total del contrato garantizado, pero frente a un incumplimiento parcial, la compañía de seguros solamente

paga los perjuicios causados en proporción al incumplimiento parcial de la obligación garantizada. La

inclusión de una cláusula en ese sentido no producirá efecto alguno, de conformidad con lo estipulado en

el artículo 2.2.1.2.3.2.4.del Decreto 1082 de 2015.

13. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD

El marco legal del proceso de selección y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado

por los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal de que tratan los artículos 29, 209 y 201

de la Constitución Política y las leyes de la República de Colombia que les desarrolla y reglamenta. En

especial, conforme al Manual de Contratación de ASOMURA, así mismo, en atención a las condiciones

y especificidades técnicas viabilizadas y aprobadas por el OCAD-Paz mediante el Acuerdo Nº 23 de

2020, en consonancia con los fines de financiación del Proyecto de Inversión al tenor del parágrafo del

artículo 30 de la Ley 1942 de 2018[3], y, sistemáticamente, en aplicación analógica, supletoria y

complementaria de lo reglado en el Régimen General de Contratación Estatal (Ley 80 de 1993, Ley 1150

de 2007, Ley 1473, Ley 1474 de 2011 y el Decreto Único Reglamentario Nº 1082 de 2015), en la Ley 1682

3 Presupuesto de derecho en el cual establece un término de seis (6) meses después de la aprobación del Proyecto de Inversión para que la entidad ejecutora y la instancia publica designada para contratar la interventoría, expidan el acto administrativo que ordena la apertura del proceso de selección o acto administrativo unilateral que decreta el gasto con cargos a los recursos asignados, so pena de la liberación automática de los recursos. Por lo cual, la Secretaría Técnica comunicó al MUNICIPIO DE SAN PEDRO DE URABÁ, ANTIOQUIA que, dado el estado del Proyecto en el sistema GESPROY, el mismo se encuentra en riesgo de liberación automática de recursos, lo que afectaría ostensiblemente el mejoramiento de la calidad de vida de la población beneficiaria del mismo.

de 56





de 2013, la Ley 1882 de 2018, el Estatuto Tributario Nacional, el Decreto 392 de 2018, los Acuerdos

Municipales regentes respecto del Plan de Desarrollo Municipal y Estatuto Tributario Municipal de

Remedios, Antioquia.

En cuanto a la MODALIDA DE SELECCIÓN, conforme con lo reglado en el Manual de Contratación de

ASOMURA, en consonancia con la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1682 y Ley 1882 de 2018

y el Decreto Único Reglamentario Nº 1082 de 2015 y en atención a la Cuantía determinada conforme al

monto del Presupuesto Oficial de la Obra, la modalidad de selección del CONTRATISTA EJECUTOR será

mediante el proceso de CONTRATACIÓN DE MAYOR CUANTÍA, estatutariamente equivalente a la

LICITACIÓN PÚBLICA; para lo cual, habrá de publicarse el consecuente AVISO DE CONVOCATORIA

PÚBLICA o ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO, el ANEXO-3_CRONOGRAMA del

proceso de selección, demás documentos técnicos anexos y los TÉRMINOS o PLIEGO DE CONDICIONES,

como documento base de la reglamentación de la selección objetiva de la mejor oferta para ASOMURA,

como Entidad Estatal convocante.

14. DOCUMENTOS TÉCNICOS ADICIONALES - ANEXOS Y SU CARÁCTER COMPLEMENTARIO

Hacen parte integral del presente ANEXO-1_ANEXO TÉCNICO todos los Documentos Tipo que se

publiquen o no junto con la Convocatoria o Invitación Pública, los cuales deben ser interpretados de manera

sistemática y desde la finalidad que se persigue con el proceso de selección contractual; por lo tanto, se

entenderán integrados al CONTRATO DE OBRA PÚBLICA de Infraestructura de Transporte, vías

terciarias, que se formalice con quien resulte adjudicatario del mismo. A manera meramente enunciativa

se tiene:

✓ ANÁLISIS DEL SECTOR

✓ TÉRMINOS O PLIEGO DE CONDICIONES

✓ ANEXOS, FORMULARIOS, FORMATOS y MATRICES

✓ LOS SIGUEITNES DOCUMENTOS DE SOPORTE TÉCNICO DEL PROYECTO:

de 56





El presente acto administrativo contractual es dado en el Municipio de Apartadó, Antioquia, por parte del

Directo Ejecutivo de ASOMURA en calidad de representante legal y ordenador del gasto de la Entidad

Estatal convocante, a los veintiocho (28) días del mes de agosto de la anualidad dos mil veinte (2020).

CARLOS ALBERTO BANGUERO MORENO

Director Ejecutivo y Representante Legal

ANEXO-1 ANEXO TÉCNICO- ESTUDIOS PREVIOS

Documents

Transcript of ANEXO-1 ANEXO TÉCNICO- ESTUDIOS PREVIOS