ANEXO

Proceso de participación

PROCESO DE PARTICIPACIÓN

Mapeo de Actores y Estrategias de Comunicación y participación con comunidades involucradas en el Proyecto de

Reserva de Biosfera “ Andino Nor-Patagónica”

Abril 2007 ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES

PROVINCIAS DE RÍO NEGRO PROVINCIA DE CHUBUT

INTA

ARGENTINA

I. Índice 1 Introducción .2.Mapa de Actores 3. Mecanismos de Comunicación propuestos 4.1. Resultados alcanzados 4.1.1. Reuniones realizadas con diferentes grupos de actores 4.1.2.I nstituciones que participaron en Reuniones en a Estrategia de Comunicación del Proyecto la creación “Reserva de Biosfera Andino Norpatagónica” 4.1.3. Las presentaciones Públicas 4.1.4. Lista de Organismos, Organizaciones y Medios que participaron en reuniones de a Estrategia de Comunicación del Proyecto la creación “Reserva de Biosfera Andino Norpatagónica” 4.1.5. Agencias de Noticias y Medios de Prensa provinciales, nacionales e internacionales que cubrieron la propuesta 5. Conclusiones 5.1 Listas de Adhesiones y Avales formales por Sector II. Memorias de Actividades de Mecanismos de Comunicación y Participación II.1.Evento “Música y Naturaleza” II.2.Charla: “Reservas de la Biosfera en Argentina y Latinoamérica” II.3.Artículos de Prensa II.4. Soportes gráficos, gacetillas y videos.

Equipo de preparación del presente documento: Administración de Parques Nacionales - Delegación Regional Patagonia (drp@apn.gov.ar) Gobierno de la Provincia de Chubut – Dirección General de Bosques y Parques (bosquesyparquesdelchubut@speedy.com.ar) Gobierno de la Provincia de Río Negro – CoDeMA (codemabolson@yahoo.com.ar) Equipo profesional y técnico: María Soledad Caracotche, Lic. en Ciencias Antropologicas, Delegación Regional Patagonia – Administración de Parques Nacionales. Anahí Pérez, Ingeniera Forestal, Delegación Regional Patagonia – Administración de Parques Nacionales. Jorge Rozados, Ingeniero Agrónomo, Dirección de Bosques y Parques, Subsecretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente – Provincia de Chubut. Vivian Postler, Ing. Forestal, Dirección de Bosques y Parques – Provincia de Chubut. Ana Valtriani, Ingeniera Forestal, Depatamento de Extensión del CIEFAP. Larisa Beletzky, Area de Educación Ambiental Parque Nacional Nahuel Huapi. Adolfo Moretti, Parque Nacional Nahuel Huapi – Administración de Parques Nacionales. Ricardo Nogara, Parque Nacional Lanín – Administración de Parques Nacionales. Paula Werber, Parque Nacional Lago Puelo – Administración de Parques Nacionales. Paola Negrón, Consejo de Ecología y Medio Ambiente - Provincia de Río Negro (Co.De.M.A.) Luis Chauchard, Delegación Regional Patagonia – Administración de Parques Nacionales. Alberto Quintero, Parque Nacional Nahuel Huapi – Administración de Parques Nacionales. Marcos Ocampo, Parque Nacional Lago Puelo – Administración de Parques Nacionales. Horacio Grandio, Parque Nacional Nahuel Huapi – Administración de Parques Nacionales. Julio Baliño, Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad de Esquel - Provincia de Chubut Daniel Rodano; Parque Nacional Los Alerces – Administración de Parques Nacionales. Fernando Salvaré, Ingeniero Agrónomo, Servicio de Lucha conta Incendios Forestales - Provincia de Rio Negro Roxana Gimenez, Departamento de Conservación y Manejo, Parque Nacional Lanín. Bibiana Chasig, Departamento de Conservación y Manejo, Parque Nacional Lanín.

1. Introducción.

Con el objetivo de dar a conocer el proyecto de creación de la Reserva de Biosfera Andino Nor-Patagónica se llevaron a cabo una serie de acciones tendientes a conocer el grado de representatividad que tienen los tres componentes de la sociedad propuestos por el programa MAB para las Reservas de la Biosfera: agentes públicos, científicos y comunidad. Para tener una visión geográfica y de acuerdo a los usos e intereses de los distintos sectores involucrados, se establecieron contactos teniendo en cuenta la zonificación propuesta en zonas núcleo, zonas de amortiguamiento y zonas de transición

Una vez identificados los distintos actores se planificaron las actividades dentro del

equipo técnico interdisciplinario para dar a conocer y abrir espacios de consulta y opinión con las organizaciones, instituciones y actores no organizados formalmente que están vinculados directamente con el conservación, uso y manejo de las distintas áreas nacionales, regionales y/o municipales incluidas en la presente iniciativa.

2. EL Mapa de Actores El análisis sobre el mapa de actores relacionado con el Proyecto de Reserva de

Biosfera permitió conocer el grado de representación de los tres componentes que propone el programa MAB para las Reservas de la Biosfera: agentes públicos, científicos y comunidad que tienen representantes formales o algún grado de organización.

El mismo se realizó con representantes de distintas jurisdicciones nacionales y provinciales que comprenden dicha propuesta y permite dimensionar la cantidad de actores involucrados a lo largo del corredor. En tal sentido permite identificar tanto a las organizaciones e instituciones que tienen alcance regional, es decir que trabajan vinculadas con más de un área protegida y/o zona dentro de las categorías propuestas para la Reserva MAB, como aquellas que tienen incumbencia local.

Reunión del Equipo Técnico Interinstitucional_Marzo 2006

Para el análisis de los tres grandes sectores agrupamos para la categoría de “agentes

públicos” a: organismos Estatales, Autoridades de aplicación, Municipios, Comisiones de Fomento y Villas que tienen representantes formales.

En la categoría “científico técnicos” se incluyeron los profesionales y técnicos de

organismos estatales y privados, investigadores de las Universidades Nacionales y Privadas, Centros de Investigación Científica y Asociaciones Profesionales.

La categoría “comunidad “quedó conformada -hasta el momento- por un grupo de actores organizados (con representantes formales) y un grupo de actores no organizados en agrupaciones formales o con representante del sector.

El grupo de actores organizados está conformado por las Comisiones Consultivas

Locales, intersectoriales y/o intergubernamentales; Juntas vecinales, ONGs y Fundaciones, Pueblos Originarios, Clubes, Asociaciones, Servicios, Cámaras Empresariales y sectores vinculados a la Salud y la Educación.

En total se contabilizaron 190 actores organizados con distintos grados de

formalización de la participación .

Porcentaje tipo de actores organizados

33%

46%

21%

Autoridades deaplicación yorganismos oficiales

Comisionesconsultivas, clubes yONGs, educación ysalud

Técnico científ icos

40

17

379269

4110

1-Técnicos-Científ icos

2-Comisiones consultivas, intersectoriales,intergubernamentales, juntas vecinales

3-Clubes, Asociaciones, Servicios, CámarasEmpresariales

4-ONGs y Fundaciones

5-Municipios, Comisiones de fomento, Villas

8-Pueblos originarios

El grupo de actores no organizados está compuesto por Pobladores Rurales,

concesionarios forestales, concesionarios turísticos, propietarios privados y medios de comunicación involucrados directa o indirectamente con la Reserva sobre los que resta completar la información para obtener un panorama lo más diverso y real posible para implementar las estrategias de participación.

En este sentido nos pareció importante continuar manejando una escala de mayor

detalle con los distintos sectores que integran las tres categorías ya que los grupos que componen cada categoría no son homogéneos en cuanto a los objetivos o roles que cumplen dentro de la sociedad ni en relación a su capacidad de poder participar o estar informados de acuerdo al grado de organización de cada sector.

Las estrategias de comunicación deberían contemplar estas características al

momento de decidir qué herramienta utilizar y podrían variar con cada uno de ellos durante las distintas instancias de participación que conlleve la creación de la Reserva de la Biosfera – informativa, consultiva, de adhesión, de negociación, etc. Hasta el momento se plantearon como herramientas los siguientes mecanismos. En el Anexo I se detalla qué estrategia fue definida para cada grupo por el equipo técnico que teniendo en cuenta las características que conforman a cada sector.

En la actualidad, se cuenta con listados completos por tipo de actor en donde aún

faltan detallar cantidad y nombre de algunos grupos organizados y no organizados del “sector comunidad” -como cantidad de propietarios privados involucrados, cantidad total de pobladores rurales, cantidad total de prestadores de servicios, etc.-

Sector Nivel de organización Tipo de Actores

Científicos Si 1-Técnicos-Científicos Comunidad Si 2-Comisiones consultivas,

intersectoriales, intergubernamentales, Juntas Vecinales

Comunidad Si 3-Clubes, Asociaciones, Servicios, Cámaras Empresariales

Comunidad Si 4-ONGs y Fundaciones

Agentes Públicos Si 5-Municipios, Comisiones de fomento, Villas

Comunidad No 6-Propiedades Privadas /Concesionarios Forestales

Comunidad No 7- Pobladores Comunidad Si 8-Pueblos originarios Agentes Públicos Si 9-Organismo Estatal y Autoridades de

aplicación Comunidad Si 10- Salud y Educación Comunidad No 11- Medios de Comunicación Comunidad No 12- Concesionarios turísticos

3. Mecanismos de Comunicación propuestos para el equipo técnico inter -disciplinario que elaboró los mapas de actores: 1. Talleres y Charlas Abiertas, Conciertos 2. Presentación de la propuesta para el personal dentro de cada organismo y

realización de reuniones de trabajo internas para implementar acciones 3. Establecer dialogo con máximas

autoridades locales y procurar interlocutores y/o representantes de ese sector

4. Reuniones interinstitucionales o entre grupos de actores

5. Entrevistas individuales y encuestas colectivas

6. Elaboración de Medios de comunicación: gacetillas, micros radiales , videos, folletería y afiches

¿Cómo sistematizamos la participación? 1) Estableciendo la Agenda de las acciones 2) A través de Actas, protocolos y minutas 3) Conformando equipos locales y/o identificar responsables para realizar el seguimiento de la agenda

Reunión del Equipo Técnico Interinstitucional en San Carlos de Bariloche Agosto 2006

ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN

ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES, PROVINCIAS DE RÍO NEGRO Y CHUBUT, INTA

ARGENTINA

4. Resultados Alcanzados 4.2.1. Las Reuniones realizadas con diferentes grupos de actores

Actores Características del Sector y Modalidades Empleadas

SECTOR GUBERNAMENTAL

Reuniones realizadas :

1) Consejo Deliberantes y/o Poderes Ejecutivos:

• Municipalidad de Aluminé, • Municipalidad de San Martin de Los Andes, • Municipalidad de Junín de los Andes, • Municipalidad de Villa la Angostura • Municipalidad de El Bolsón • Municipalidad de El Hoyo • Municipalidad de Lago Puelo • Municipalidad de Epuyén • Municipalidad de Cholila • Municipalidad de Esquel • Municipalidad de Trevelin 2) Comité De Integración de los Lagos Río Negro 3) Cámara de Diputados de Chubut

4) Parlamento Patagónico 5) Ministerio de Producción de la Provincia de Río Negro

6) Ministerio de Turismo de la provincia de Río Negro: 7) Subsecretaría de Recursos Naturales- Provincia de Chubut 8) Secretaría de Turismo de la Provincia de Chubut 9) CODEMA Rio Negro

Medios utilizados: video, dossier, trípticos y gacetillas Tipo de organización: Las máximas Autoridades de aplicación de las áreas núcleos, amortiguación y transición convocaron a las reuniones con presidentes, directores, intendentes, secretarios de estados, asesores políticos, legisladores involucrados. Con apoyo del equipo- técnico inter-institucional

SECTOR COMUNIDAD

Reuniones Realizadas:

a) Pueblos Originarios. Confederación Mapuche Neuquina, representantes de distintos pueblos del Parque Nacional Lanin y Nahuel Huapi

b) Productores Rurales: en Meliguina, Lago Hermoso, Valle de El

Manso, Foyel, El Turbio, Lago Epuyén , Río Azul Algo Escondido. c) ONGs: en localidades de San Martín de los Andes, Junín de los

Andes, San Carlos de Bariloche, Epuyén, Lago Puelo, Esquel. d) Consejos Consultivos Locales /CAL/ Escuelas : Consejo Asesor de Medio Ambiente del Municipio de San Martín de los Andes Comisión Consultiva Parque Nacional Nahuel Huapi. Consejo Consultivo Reserva Lago Epuyén Instituto Superior Nº 805 Anexo Lago Puelo Escuela Río Percy, Comunidad Rural-Esquel

Tipo de organización: Las máximas Autoridades de aplicación de cada área propuesta y/o el equipo técnico interinstitucional convocaron a las reuniones Medios utilizados: video, dossier, trípticos y gacetillas

SECTOR CIENTIFICO TECNICO

Reuniones Realizadas: 1. Delegación Regional Patagonia (Administración de Parques Nacionales) 1. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - Estación Experimental

Agropecuaria Bariloche 2. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria – Agencia de Esxtesión

Rural El Bolsón: 3. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - Estación Experimental

Agropecuaria Esquel 4. Consejo Directivo del Asentamiento Universitario de San Martín de los

Andes -Universidad Nacional del Comahue 5. Centro Regional Universitario Bariloche - Universidad Nacional del

Comahue 6. Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico: 7. Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco - Sede Esquel: 8. Programa Social Agropecuario - Provincia de Chubut: Tipo de organización: El equipo técnico interinstitucional convocó a reuniones y mantuvo activo el sistema de consulta e intercambio con los distintos organismos y centros de investigación Medios a utilizados: reuniones, charlas abiertas, consulta on-line, mapas de zonificación, información de base de cada grupo, etc

4.2.2.Instituciones que participaron en Reuniones en a Estrategia de Comunicación del Proyecto la creación “Reserva de Biosfera Andino Norpatagónica”

1) Aluminé: 1. Cámara de Comercio de Villa Pehuenia 2. Escuadrón 32 de Gendarmería Nacional 3. Confederación Mapuche Neuquina 4. Asociación Civil ProPatagonia – Sede Aluminé 5. Centro Provincial de Educación Media (CPEM) Nº 14 6. Concejo Deliberante de Aluminé 7. Cámara de Comercio, Producción y Turismo del Departamento de Aluminé 8. Subsecretaría de Turismo – Municipalidad de Aluminé 9. Comunidades Mapuche AIGO – Longo Lof Aigo por Comité Local de Comanejo 10. Parque Nacional Lanín – Sede Aluminé. Unidad de Gestión Descentralizada,

División Incendios, Comunicaciones y Emergencias.

2) San Martín de los Andes: 1. Asociación Civil Pro Patagonia - Sede San Martín de los Andes 2. Consejo Asesor de Medio Ambiente de San Martín de los Andes (C.A.M.A.) 3. Asentamiento Universitario San Martín de los Andes – Univ. Nacional del

Comahue 4. Parque Nacional Lanín - Área Co-Manejo, Área de Conservación y Manejo, Área

de Uso Público, Área de Educación Ambiental 5. Ejercito Argentino - RCM4 - Sede San Martín de los Andes 6. Fundación Félix de Azara - Sede San Martín de los Andes 7. Gendarmería Nacional Sede San Martín de los Andes 8. Guardas Ambientales Municipales de San Martín de los Andes 9. Instituto Nacional de Tecnología Industrial - Sede San Martín de los Andes 10. Centro Internacional de Educación para el Desarrollo 11. Junta Vecinal Pae Kumelkayen 12. Municipalidad San Martín de los Andes – Secretaría de Gobierno, Secretaría de

Medio Ambiente, Secretaría de Prensa 13. Concejo Deliberante de San Martín de Los Andes 14. Asociación Amigos de la Patagonia 15. Asociación Aves Patagónicas 16. Asociación Conservación Patagónica 17. Diario La Bandurria 18. *Diario La Mañana de Neuquén 19. Fundación Península Rauli

3) Junín de los Andes:

1. Asociación Civil Conservación Patagónica 2. Parque Nacional Lanín, Sede Junín de los Andes – Unidad de Gestión

Descentralizada, División Incendios, Comunicaciones y Emergencias, Área

de Conservación y Manejo, Área de Uso Público, Área de Educación Ambiental

3. Guardas Ambientales Municipales de Junín de los Andes 4. Wildlife Conservation Society 5. Comisión Barrio Provincial 6. Comisión Barrio Lonquimay 7. Diario Frontera Digital 8. Wildlife Patagonia

4) Villa La Angostura:

1. Diario Río Negro – Corresponsal de Villa La Angostura 2. Concejo Deliberante de la Municipalidad de Villa La Angostura 3. Secretaría de Turismo y Producción - Municipalidad de Villa La Angostura 4. Oficina de Prensa - Municipalidad de Villa La Angostura 5. Secretaría Privada - Municipalidad de Villa La Angostura 6. Secretaría de Gobierno - Municipalidad de Villa La Angostura 7. Parque Nacional Nahuel Huapi – Villa La Angostura 8. Biblioteca Popular Osvaldo Bayer 9. Asociación de Hoteles de Villa La Angostura 10. Junta Vecinal Las Balsas 11. Angostura Digital 12. Hostería Epulén

5) San Carlos de Bariloche:

1. Piuke S. Carlos de Bariloche 2. Asociación SEMBRAR 3. Colegio de Arquitectos 4. Colegio de Profesionales de Turismo 5. Centro Regional Universitario Bariloche – Lab. ECOTONO – UN Comahue 6. Departamento Provincial de Aguas - Rio Negro 7. Municipalidad de Bariloche, Dirección de Medio Ambiente, Secretaría de

Planeamiento Urbano 8. Concejo Deliberante de San Carlos de Bariloche 9. Comité de Integración Región de Los Lagos 10. Gendarmería nacional 11. Consejo de Medio Ambiente de la Provincia de Río Negro 12. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación 13. Parque Nacional Nahuel Huapi, Dvisión Manejo de Recursos, Área de

Educació Ambiental y Difusión Institucional, Área de Planificación 14. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, EEA Bariloche 15. Prefectura Naval Argentina - San Carlos de Bariloche 16. Servicio Forestal Andino de la Provincia de Río Negro 17. Sociedad Naturalista Andinopatagónica (SNAP) 18. Servicio de Prevención y Lucha contra Incendios Forestales de la Pcia. de

Río Negro (SPLIF) 19. Wildlife Conservation Society - S. Carlos de Bariloche 20. Comunidad del Limay 21. Investigadores del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y

Técnicas (CONICET) 22. Diario EL CORDILLERANO

6) Comarca Andina del Paralelo 42 (Lago Puelo, El Hoyo, Epuyen, El Bolsón):

1. Colegio Agrotécnico Nº 717 - Lago Puelo 2. Representantes de la Municipalidad de Lago Puelo 3. Representantes de la Municipalidad de El Bolsón 4. Representantes de la Municipalidad de Epuyén 5. Representantes de la Municipalidad de El Hoyo 6. Parque Nacional Lago Puelo, Área de Educación Ambiental, División Incendios,

Comunicaciones y Emergencia, Programa de Comunidades y Pobladores. 7. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) – El Bolsón 8. Servicio Forestal Andino El Bolsón 9. Consejo de Medio Ambiente de la Provincia de Río Negro – El Bolsón (CODEMA) 10. Instituto de Formación Docente Nº 805 11. Concejo Deliberante de Lago Puelo 12. Junta Vecinal Barrio Villa Lago Puelo 13. Proyecto LEMU, Asociación Lihuen-Antu 14. Comisión Consultiva de Reserva de Usos Múltiples Lago Epuyén 15. Asamblea Comarcal del Paralelo 42 16. Asociación de Artesanos de Lago Puelo 17. Dirección General de Conservación y Áreas Protegidas de Chubut. 18. Radio FM Alas 19. Representantes del Partido ARI 20. Representantes de la UCR 21. Pobladores Área Protegida Río Azul Lago Escondido 22. Pobladores Río Manso: pobladores, representantes Junta Vecinal Manso Inferior,

Sala Sanitaria y Comisionado de Fomento 23. Pobladores Río Foyel: pobladores, representantes Junta Vecinal, Escuela del

Foyel, propietarios privados, operadores turísticos. 24. Diario El Ciudadano 25. *BOLSON WEb NOTICIAS 26. Diario EL PILTRIQUITRON

7) Esquel y Trevelin:

1. Asociación de Guías de Turismo de Esquel 2. Centro de Investigación y Extensión Forestal Andinopatagonico (CIEFAP) 3. Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPa) 4. Cooperativa 16 Esquel 5. Defensa Civil Esquel 6. Parque Nacional Los Alerces, Guardaparques y Área de Educación Ambiental 7. Dirección de Pesca Continental de la Provincia de Chubut 8. Municipalidad de Trevelin 9. Secretaría de Planeamiento de la Municipalidad de Trevelin 10. Concejo Deliberante de Trevelin 11. Centro de Formación, Investigación y Documentación (CEFYDOC) 12. Dirección General de Conservación y Áreas Protegidas de Chubut, Secretaría de

Turismo 13. Dirección General de Bosques y Parques, Subsecretaría de Recursos Naturales –

Provincia de Chubut 14. Programa Social Agropecuario de Chubut (PSA) 15. Ministerio de la Producción de la Provincia de Chubut

16. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) – Esquel 17. Representantes de la Municipalidad de Esquel 18. Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad de Esquel 19. Vecinos Autoconvocados de Esquel 20. Escuela Río Percy, Comunidad Rural-Esquel

4.2.3. Las Presentaciones públicas

En los principales centros urbanos relacionados con al propuesta se realizaron presentaciones públicas con la finalidad de dar a conocer las características principales del proyecto recabar opiniones, propuestas e inquietudes.

Las reuniones se realizaron en: • Municipalidad de Aluminé, • Municipalidad de San Martín de Los Andes • Municipalidad de Junín de los Andes • Municipalidad de Villa la Angostura • Municipalidad de Lago Puelo • Municipalidad de Esquel • Municipalidad de Trevelin En cada reunión se proyectaba un video de difusión sintético sobre la propuesta.

Luego se realizaba un bloque de discusión e intercambio y un cierre a través de encuesta de opinión para volcar intereses, dificultades de implementación y propuestas comentarios.

Cantidad de Asistentes a Presentaciones Públicas en principales Centros Urbanos

Alumine, 27

San Martin de Los Andes , 72

Junin de los Andes, 16

Angostura, 22San Carlos de Bariloche, 97

Lago Puelo, 24

Esquel, 49

Trevelin , 25

Las convocatorias fueron abiertas y se cursaron a través de las instituciones patrocinantes en cada localidad, realizando invitaciones particulares a todos los actores organizados relacionados directamente con la futura Reserva detectados en el mapa de actores. Las audiencias fueron diversas en su composición y numero. Sin embargo en todas las reuniones se logró la representación de los tres componentes propuestos por MAB (Ver punto Composición de las Audiencias).

El análisis de las encuestas entregados por los participantes mostró que el grado

de aceptación de la propuesta fue muy alto (ver tabla). De acuerdo a los datos analizados puede desprenderse que: 1- El 99% de los encuestados se encuentra interesado en continuar conectado

con este proceso a través de mail, reuniones de trabajo y/o talleres. 2- Un altísimo porcentaje considera que la propuesta de creación de una Reserva

es una propuesta interesante para la región.

3- Existe una visión compartida entre las distintas ciudades sobre cuáles son los principales dificultades para lograr su implementación. (ver cuadro Principales Dificultades).

En algunas ciudades, luego de las reuniones generales surgieron encuentros

sectoriales tanto por el interés demostrado por los participantes como por el equipo técnico en pos de afianzar lazos, mejorar la propuesta o profundizar problemáticas.

Entre estos encuentros se pueden mencionar los mantenidos con:

• La confederación Mapuche Neuquina y miembros del COMANEJO del PN Lanin • Asesora de la Subsecretaría de Medio Ambiente en Asuntos Indígenas • Miembros de Organizaciones No Gubernamentales: como Sembrar, Piuke, Lemu

Comunidad del Limay, SNAP; WCS, ICEPH • Grupos técnicos de la Universidad del Comahue • Equipos de Educación Ambiental del PN Nahuel Huapi , P N Lanin y PN Puelo • Diputados Provinciales y Concejales de Municipios ( como San Martin de los

Andes, San Carlos de Bariloche, Lago Puelo, Esquel, Trevelin, Angostura, etc) • Propietarios Privados y pobladores rurales • Agencia de Noticias ( locales, internacionales, TELAM REUTER; PRENSA APN) • Reportajes en Radios, diarios y televisión

Le parece interesante la iniciativa para la región? Aluminé 97% San Martín de los Andes 100% Junín de los Andes 100% Angostura 100% San Carlos de Bariloche 97% Esquel 97% Lago Puelo 100%

Análisis de Encuesta de Opinión: Principales Dificultades de Implementación de la Propuesta

Aluminé

SM Andes

Junín Andes

Angostura

Bariloche

Puelo

Esquel Total Lograr el compromiso político de todos los organismos a través del tiempo 2 4 4 6 11 5 7 39 Duda alrededor que no se logre el compromiso de todos los actores para su efectiva implementación por falta de conciencia ambiental y/o por desinformación

5

8

1

2

5

3

11 35 Unificar Criterios inter- institucionales para un plan de gestión 1 8 0 7 8 0 10 35 Motivar y mantener la participación ciudadana de todos los actores involucrados

3

1

2

1 5

2 6 20

Lograr eficiente difusión de la propuesta a todos los organismos y comunidades

3

2

2

1 2

2 3 15

Presiones económicas y políticas 0 4 0 2 2 3 4 15 Riesgo de mayor presión inmobiliaria por su creación 0 1 0 0 4 3 3 11 Lograr el compromiso de todas las provincias del corredor 3 2 3 2 1 0 0 11 Lograr integración de acciones de manejo en zonas de transición y amortiguación ( pej: ganadera, forestal, agrícola, turística, etc.)

1

1

0

0 3

1 3 9

Gran envergadura de la propuesta 0 1 0 0 3 1 2 7 Gran superposición de jurisdicciones en un mismo ámbito con políticas diferentes

0

3

0

0 0

0 3 6

Que no se logren servicios y beneficios de desarrollo sustentable 1 1 0 0 3 0 1 6 Debilidad y dificultades de gestión de los organismos estatales 0 0 0 O 4 0 0 4 Monitoreo mutuo de autoridades de gestión 0 1 0 0 2 0 0 3 Presiones de proyectos de municipios opuestas a los objetivos de esta propuesta

0 0 0 0 1

1 2 4

Problemas de titularización de la tierra a pobladores rurales 0 0 0 0 2 1 0 3 Problemas limítrofes, lograr acuerdos de gestión con Chile 0 1 0 0 1 0 0 2 Problemas de financiamiento 0 2 0 0 0 0 0 2 Temor a propuestas de cambio por parte de la sociedad 0 0 0 0 1 0 0 1 Que se convierta en zona elite. Sin acceso a la propiedad para la población local

0 0 0 0 1

0 0 1

El crecimiento poblacional de la región 0 0 0 1 1 0 0 1 La privatización de tierras 0 0 0 0 1 0 0 1 Riesgo que se aceleren los procesos de subdivisión previos a la creación 0 0 0 0 1 0 0 1 Baja implementación de las reservas provinciales 0 0 0 0 1 0 0 1 Áreas de alto valor de conservación con alto impacto o insuficientemente protegidas

0 0 0 0 1

0 0 1

Introducción de especies exóticas 0 0 0 0 1 0 0 1

Que no quede como un discurso de promoción turística y apunte a la conservación

0 1 0

0 1

Que produzca cambios en la vida cotidiana de las localidades 0 0 0 1 1 Desarrollo des-controlado ( por ejemplo: talas rasas, basura, etc) 0 0 0 1 1 Falta de un marco legal para áreas protegidas con recursos forestales 0 0 0 1 1 Lograr una adecuada representatividad y efectividad en los organismos de gestión

1 0 0

1 1

Superposición de la propuesta con otras alternativas de organización territorial

0 0 0

1 1

4.2.4. Composición de las Audiencias por Principales Centros Urbanos 1) Municipio de Aluminé Características de la Audiencia: El encuentro contó con la presencia de representantes de diferentes bloques del Consejo Deliberante, de la Confederación Mapuche Neuquina, del Lonko Lof de la Comunidad Mapuche Aigo; de la Cámara de Comercio; de escuelas locales; de la Asociación Civil Pro-Patagonia. de la Sub-Secretaria de Turismo y del Municipio; de Gendarmería Nacional. También asistió a la reunión personal de la Administración de Parques nacionales, (brigadistas, técnicos y guardaparques) 2) San Martín de los Andes: Se realizaron dos encuentros con la presencia de representantes de diferentes bloques del Consejo Deliberante local; de la Universidad del Comahue (AUSMA y Facultad de turismo) ; de la Secretaria de Medio Ambiente, de Prensa del Municipio; del Jefe de Gobierno del Municipio; de la Asociación Civil Pro-Patagonia . También asistió a la reunión personal de la Administración de Parques Nacionales del las Áreas: De Co-manejo con los Pueblos Indígenas, de Conservación y Manejo, De Educación Ambiental, De Uso Público y guardaparques y voluntarios, y vecinos independientes. 3) Junín de los Andes: El encuentro contó con la presencia de representantes de diferentes Comisiones Vecinalistas de la Localidad, Guardas Ambientales del Municipio; de docentes de escuelas locales; de Organizaciones No Gubernamentales; dedicadas a la Conservación de la Naturaleza. También asistió a la reunión personal de la Administración de Parques Nacionales como brigadistas; guardaparques y profesionales de las Áreas De Conservación y Manejo, De Educación Ambiental, y vecinos independientes. 4) Villa la Angostura: la reunión contó con la presencia de representantes de diferentes bloques del Consejo Deliberante local; de la Secretaria de Medio Ambiente y de Prensa del Municipio; de la Secretaría de Gobierno y Privada del Municipio; Secretaria de Turismo y de la Producción; de Juntas Vecinales; de operadores turísticos; de la Asociación de Hoteleros; de la Biblioteca Popular También asistieron a la reunión personal del Parque Nacional Nahuel Huapi y vecinos independientes.

5) San Carlos de Bariloche: se realizaron 2 reuniones que contaron con la presencia de representantes de diferentes bloques del Consejo Deliberante local; de la Universidad del Comahue (CRUB y ECOTONO); de la Secretaria de Medio Ambiente y de Prensa del Municipio; del Jefe de Gobierno del Municipio; Consejo Deliberante; de Organizaciones No Gubernamentales; dedicadas a la Conservación de la Naturaleza., de la Asociación de Guías Profesionales, de Colegios Profesionales. También asistieron a las reuniones el Intendente del Parque Nacional Nahuel Huapi y personal técnico del como de la Delegación Regional Patagonia de la Administración de Parques Nacionales y vecinos independientes. 6) Lago Puelo : El encuentro contó con la presencia de representantes de diferentes bloques del Consejo Deliberante; de profesores y maestros de centros de formación locales; de Organizaciones No Gubernamentales; de la Asamblea Comarcal; de la Asociación de Artesanos; de la Dirección General de Bosques y Parques del Chubut, de radios locales; de pobladores rurales y de medios de prensa locales .También asistió a la reunión el Intendente del Parque Nacional Lago Puelo y personal de la Administración de Parques nacionales - brigadistas, técnicos y guardaparques- y vecinos independientes. 7) Esquel: se realizaron 2 reuniones que contaron con la presencia de la presencia de representantes de diferentes bloques del Consejo Deliberante local; de la Universidad del Comahue ( CRUB y ECOTONO) ; de la Secretaria de Medio Ambiente y de Prensa del Municipio; del Jefe de Gobierno del Municipio; Consejo Deliberante; de Organizaciones No Gubernamentales; dedicadas a la Conservación de la Naturaleza., de la Asociación de Guías Profesionales, de Colegios Profesionales, vecinos autoconovocados por NO a la Mina. También asistieron a las reuniones guardaparques y técnicos del Parque Nacional Los Alerces y vecinos independientes. 8) Trevelin: La convocatoria fue realizada a través del Municipio con la colaboración del CIEFAP y la participación de la Dirección General de Bosques y Parques y la Dirección de Conservación de Áreas Protegidas y el Parque Nacional Los Alerces. La audiencia estaba compuesta por: autoridades municipales (Intendente, Concejales de diferentes bloques, Secretaria de Turismo y Producción, Planeamiento y Comunicación), Gendarmería, prestadores de Servicios Turísticos y público en general. 4.2.5) Agencias de Noticias y Medios de Prensa provinciales, nacionales e internacionales que cubrieron la propuesta :

1. Agencia TELAM 2. Agencia REUTER 3. Agencia DIARIOS Y NOTICIAS 4. Agencia de Noticias de Río Negro 5. PRENSA-APN 6. CLARIN

7. EL NUEVO HERALD COM 8. El MERCURIO ( Chile) 9. RADIO COOPERATIVA COMPAÑÍA CHILENA 10. EL MOSTRADOR.CL 11. EL INDEPENDIENTE .COM.DIGITAL 12. INFOBAE: COM 13. ADNMUNDO.COM 14. LATITUD2000.COM.AR

5. Conclusiones Los diferentes grupos manifestaron sus puntos de vista y cuál era su grado de intereses respecto al proceso de creación de la Reserva de la Biosfera. La respuesta fue diversa según el grupo y/o sector teniendo hasta el momento:

1) sectores que adhieren formalmente e institucionalmente a la propuesta (ver anexos de Avales y adhesiones )

2) grupos que opinan favorablemente pero aún no se han pronunciado formalmente

en relación a la iniciativa ( Comunidades Indígenas, Algunos Municipios de Neuquén, Rio Negro y Chubut, algunas ONGs locales )

3) grupos que se mantienen como observadores ( Comunidades Indígenas, Algunos

Municipios de Neuquén, Rio Negro y Chubut, algunas ONGs locales ) 4) grupos que tienen dudas sobre la conveniencia de la propuesta por su posible

conección con la ejecución de mega –proyectos a futuro en la región (algunas ONGs locales, profesionales independientes y grupos de autoconvocados ( Ver, Conflictos IIRSA;etc).

En cuanto a los medios de prensa, la propuesta tuvo en general buena aceptación, siendo cubierta por medios locales, nacionales e internacionales. Se considera que la propuesta presentada ha logrado reunir los esfuerzos iniciados desde hace más de 15 años por distintos proyectos que viene buscando crear un ámbito propicio para articular el uso, manejo y conservación de los bosques templados andino nor-patagónicos. Entre los que vale la pena destacar:

Corredor de Los Lagos (Ente Ejecutivo Intermunicipal) Comarca Andina del Paralelo 42 y Comarca Los Alerces Comité de Fronteras Argentino-Chileno Proyecto Godwana Proyecto Lemu (ONG) Eco-región Valdiviana (Análisis eco-regional binacional: FVSA, WWF, INTA, APN,

CEAN, CRUB, UACh, CODEFF y otros) Corredor Ecológico de las Américas o EcoAméricas (WCS y otros) Proyecto de Parque Binacional “Los Pehuenes” (Neuquén) Corredor biológico para el huemul (CODEMA - Río Negro) Propuesta de la APN para crear el Corredor Eco-regional Andino Nor-Patagónico Declaración de interés para la creación del corredor por el Parlamento Patagónico

Gran parte de los actores involucrados en estas iniciativas son las instituciones, grupos y organismos que coordinan y/o avalan formalmente la creación de la Futura Reserva de Biosfera propuesta ( Ver Lista Adjunta) . Por otra parte, se considera que el ámbito de la Reserva puede resultar un espacio propicio para tratar de buscar soluciones a los principales conflictos de intereses que fueron manifestados por los actores a lo largo del proceso ya que permite involucrar en la toma de decisiones a las distintas jurisdicciones - nacionales, provinciales y municipales- ; al sector científico técnico y a los distintos sectores de la comunidad 5.1 Listas de Adhesiones y Avales formales por Sector

Avales Ámbito GUBERNAMENTAL Ministerio de Producción, Provincia de Río Negro Ministerio de Turismo, Provincia de Río Negro Subsecretaría de Recursos Naturales, Provincia de Chubut Dirección General de Bosques y Parques, Provincia de Chubut Dirección General de Conservación y Áreas Protegidas, Provincia de Chubut Municipalidad de Alumine, Pcia de Neuquèn Municipalidad de San Martín de los Andes - Provincia de Neuquén Municipalidad de Villa La Angostura - Provincia de Neuquén Municipalidad de San Carlos de Bariloche - Provincia de Río Negro Municipalidad de El Bolsón - Provincia de Río Negro Municipalidad de Esquel - Provincia de Chubut Municipalidad de Trevelin - Provincia de Chubut Honorable Concejo Deliberante de San Martín de los Andes - Provincia de Neuquén Honorable Concejo Deliberante de San Carlos de Bariloche - Provincia de Rio Negro Honorable Concejo Deliberante de Esquel- Provincia de Chubut Honorable Concejo Deliberante de Trevelin - Provincia de Chubut Comisión de Fomento de Villa Traful, Provincia de Neuquén Parque Nacional Lanín Parque Nacional Nahuel Huapi Parque Nacional Lago Puelo Parque Nacional Los Alerces

Avales Ámbito CIENTÍFICO TÉCNICO

Delegación Regional Patagonia - Administración de Parques Nacionales Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - Estación Experimental Agropecuaria Bariloche Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria - Estación Experimental Agropecuaria Esquel Consejo Directivo del Asentamiento Universitario de San Martín de los Andes - Universidad Nacional del Comahue Centro Regional Universitario Bariloche - Universidad Nacional del Comahue Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco - Sede Esquel

Programa Social Agropecuario - Provincia de Chubut

Avales Ámbito de la COMUNIDAD Comisiones Asesoras Locales: Consejo Asesor de Medio Ambiente del Municipio de San Martín de los Andes (CAMA) Consejo Consultivo de la Reserva de Usos Múltiples -Lago Epuyén Avales Ámbito de la COMUNIDAD ONGs World Conservation Society, Argentina Fundación Península Rauli, San Martín de los Andes - Provincia de Neuquén Asociación Amigos de la Patagonia, San Martín de los Andes - Provincia de Neuquén Asociación Civil Conservación Patagónica - Junín de los Andes, Provincia de Neuquén Sociedad Naturalista Andino Patagónica, SC de Bariloche; Provincia de Río Negro Proyecto LEMU - Epuyén, Provincia de Chubut Cámaras empresariales Cámara de la Pequeña y Mediana Empresa del Noroeste del Chubut Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina - Esquel Productores y Propietarios Privados de la Reserva: Establecimiento Lago Hermoso Establecimiento Meliquina Pobladores Lago Puelo Pobladores Epuyén

II. Memorias de Actividades de Mecanismos de Comunicación y Participación II.1.Evento “Música y Naturaleza” II.2.Charla: “Reservas de la Biosfera en Argentina y Latinoamérica” II. 3.Memoria de Reunión de ONGs II.4. Soportes gráficos, gacetillas y videos. II.5.Artículos de Prensa

1. Evento “Música y Naturaleza”

Durante los días 12,13,14 y 15 de Enero del año 2006, se realizó el primer encuentro de “Música y Naturaleza”. En tal ocasión el Parque Nacional Nahuel Huapi y el grupo “Ensamble Bariloche el Mundo”, presentaron le Creación del Corredor Eco-regional Andino Norpatagónico y el proyecto de Reserva de Biosfera Binacional, buscando unificar las bellezas naturales y los emblemas culturales a través de la música. Dicho evento se presentó en Villa la Angostura, San Martín de los Andes, El Bolsón y por último en la Catedral de San Carlos de Bariloche. El espectáculo tenía un programa que presentaba varias obras musicales, y se complementaba con la presentación del Video Documental del Corredor y de la Reserva de Biosfera. Se adjuntan artículos y material de folletería.

“Ensamble Bariloche al mundo” dará un concierto de lujo para los locales

Presentación del cronograma del programa “Música y Naturaleza”. • El objetivo principal de difundir el corredor Ecoregional Andino Norpatagónico y el proyecto de Reserva de la Biosfera Binacional, formado por Argentina y Chile. • Este circuito de conciertos comenzó ayer en la ciudad de Villa La Angostura, el jueves se presentarán en San Martín de los Andes, el sábado harán los mismo en la localidad de El Bolsón y finalizará en esta ciudad, el domingo 15. El Intendente Alberto Icare, el Subsecretario de Cultura Luis Torrejón, Intendente del Parque Nacional Nahuel Huapi Juan Saguero, Ester Acuña, Fundación Proyecto Nueva Patagonia, junto a integrantes de la orquesta “Ensamble Bariloche al Mundo” hicieron la presentación de los conciertos denominados “Música y Naturaleza”. La convocatoria surge de la Secretaría de Turismo de la Nación; de los Parques Nacionales de nahuel Huapi, Lanín y Lago Puelo; Secretaría de Turismo de la Provincia de Rio Negro; Fundación Proyecto Nueva Patagonia; las Municipalidades de San Carlos de Bariloche, de San Martín de los Andes y de la localidad de El Bolsón. Este programa tiene el objetivo principal de difundir el corredor Ecoregional Andino Norpatagónico y el proyecto de Reserva de la Biosfera Binacional, formado por Argentina y Chile. Las obras que se presentarán serán de Antonio Vivaldi, Johann Sebastián Bach, Washington Castro, Eduardo Grieg, Wolfgang Amadeus Mozart y Astor Piazzola. Asimismo, se emitirán videos con una breve introducción en off, mostrando imágenes de los diferentes lugares de Argentina y Chile. Este circuito de conciertos comenzó ayer en la ciudad de Villa La Angostura, en el Centro de Convenciones, a las 21 horas. El jueves 12 de enero, se presentarán en San Martín de los Andes, en la Plaza Principal a la misma hora. El sábado 14 de enero en la localidad de El Bolsón, en Plaza Pagano, a las 21 horas y el recorrido finalizará en esta ciudad, el domingo 15, en el Centro Cívico, en el mismo horario. Cabe aclarar, que en caso de mal tiempo, el concierto no se suspenderá, sino que se llevará a cabo en la Catedral de esta localidad. “Ensamble Bariloche” En una combinación entre la música y la naturaleza como lo define el título de este programa, dos de los integrantes de la orquesta, Jorge Caldelari (concertino) y María Press (primeros violines) explicaron que “”Ensamble Bariloche” es una unión de la música con la naturaleza. Por otra parte también, la idea es unir la gente que fue parte de la Cofradía y los que pertenecen actualmente a ésta”

Press, estudió violín en esta ciudad desde muy pequeña y ella junto a Caldelari son socios fundadores de Cofradía. Luego, en 1999 viajó a Buenos Aires para perfeccionar sus estudios allí con Ernesto Biruk. A partir de ese momento comenzó en el clásica “maratón” de participar en los concursos para integrar diferentes orquestas, aunque no todos son pagos. Actualmente, tanto Press como Caldelari pertenecen a la orquesta de la Cámara del Congreso Nacional. El Ciudadano le consultó sobre si tenía pensado viajar al exterior para capacitarse o para hacer alguna presentación, a lo que Press respondió que “una siempre está buscando su camino para mejorar a nivel musical” y agregó “mi idea no es quedarme en Buenos Aires para siempre. En realidad, quiero conocer otras formas de estudios y capacitarme en el exterior”. Por su parte, Caldelari contó que comenzó su carrera musical cuando empezó a estudiar con Kyoko Kurowaka, Directora y fundadora de la orquesta y Fundación Cofradía de esta ciudad. Este concertino fue miembro de Cofradía, luego viajó a la ciudad de Buenos Aires y estudió en la Universidad Católica Argentina y en el Conservatorio Nacional. Además, formó parte de la orquesta Académica del teatro Colón como concertino. respecto a las posibilidades de irse al exterior, ambos orquestistas explicaron que “es muy difícil ya que, por lo menos, hay que irse por un lapso de un año para poder adaptarse y aprender. Entonces uno tiene que abandonar todo lo que está haciendo en el país y es muy difícil, hay que poner todo sobre una balanza”. Por otra parte, ambos afirmaron que “los dos somos de Bariloche, por lo que siempre tenemos algo que nos une a esta ciudad. Por lo tanto, buscamos, de alguna manera, devolverle a la gente de esta ciudad todo lo que nos dio, la ayuda que nos brindó”. Caldelari aseguró a “El Ciudadano”, como novedad, que próximamente realizará una gira en el exterior -a partir del mes de marzo- junto a la Compañía de Miguel Angel Zotto. Los puntos principales que visitará este concertista barilochense serán: Suiza, Italia, Inglaterra e Irlanda. Integrantes de la orquesta Jorge Caldelari, concertino de la orquesta de la Cámara del Congreso Nacional; ex concertino de las orquestas Libertador San Martín y Académica del Teatro Colón; Miembro invitado de la orquesta Sinfónica Nacional y Filarmónica de buenos Aires; Miembro de las orquestas del Festival Internacional de Bayreuth (Alemania) y de Salzburgo (Austria). Los primeros violines, María Press, miembro de la orquesta de Cámara del Congreso Nacional; ex integrante de las orquestas Libertador San Martín; Académica del Teatro Colón y Sinfónica de Lanús. Algunos de los miembros de esta orquesta fueron surgieron de un Proyecto Nacional que se que se llevó adelante entre los años 1996 y 1998, en el que se trabajaba específicamente con chicos en situación de riesgo. Entre ellos se destacaron y ahora forman parte de “Ensamble Bariloche al mundo”, Andrea Pulgar (concertino de la orquesta Cofradía), miembro de la Sinfónica de la provincia de Neuquén) y Marisel Vera (concertino suplente de la orquesta Cofradía, miembro de la Sinfónica de la provincia de Neuquén).

Los segundos violines, Julia Bolonci, miembro de la orquesta Académica del Teatro Colón. Mercedes Trinchero, miembro de orquesta Académica del Teatro Colón. Marcos Press, miembro de orquestas típicas de tango, Yira, La Furca, ex integrante de la orquesta Académica del Teatro Colón. Natalia Salva, miembro de la orquesta Sinfónica de Rosario. Las violas, Kyoko Kurokawa, directora Fundadoa de la orquesta y Fundación Cofradía. Mariano Videla, miembro de la orquesta de Cámara del Congreso Nacional; ex integrante de las orquestas Sinfónicas Académicas del Teatro Colón, Lanús, Hurlingham. En violoncello, Diego Díaz, director Fundador de la orquesta y Fundación Cofradía. En contrabajo, Nelson Aburto, miembro de la orquesta Académica del Teatro Colón. Todos fueron miembros de la orquesta Cofradía de San Carlos de Bariloche. Programa Consta de una primera parte, Antonio Vivaldi – La Primavera (al mismo tiempo se emitirá un video con imágenes y una introducción sobre el programa de “Música y Naturaleza”), Allegro, Andrea Pulgar, violín-; Johann Sebastián Bach – Aria, Coral Jesús Alegría del Hombre-; Antonio Vivaldi –Concierto en LA menor para dos violines y orquesta, Allegro, Largo e spirituoso, Allegro, Jorge Caldelari, María Press, violines-. La segunda parte está formada por el repertorio de Washington Castro -Coral y Tocatta- ; Eduard Grieg – Dos piezas líricas, op. 54, Heridas del Corazón, Ultima Primavera- ; Wolfgang Amadeus Mozart – Sinfonía en LA mayor, Nº 29 KV 201, Allegro moderato, Andante, Menuetto Trio, Allegro con spirito y Astor Piazzolla – verano Porteño -.

II. Memoria Charla: “Reservas de la Biosfera en Argentina y Latinoamérica”

Bariloche, 6 de abril 2006

La reunión se llevó a cabo en la sala del Concejo Deliberante de la Ciudad de

San Carlos de Bariloche el día 6 de abril a las 16:00 hs., convocada por el Parlamento Patagónico, la Administración de Parques Nacionales y el Comité de Integración “Región de los Lagos”.

El programa de la reunión comprendió:

Presentación de la reunión por parte del Intendente de la Ciudad de Bariloche, Dn. Alberto Icare.

Presentación de un corto en video sobre la “Propuesta de Reserva de Biosfera Andino Norpatagónica”, preparado por la oficina de Educación Ambiental del Parque Nacional Nahuel Huapi.

Presentación de la experiencia argentina en la creación de Reservas de Biosfera, a cargo de la Lic. Alicia Toribio, Secretaria Adjunta de la Secretaría Técnica de la Oficina MAB Argentina.

Presentación de la experiencia costarricense y de otras países mesoamericanos en la creación e implementación de Reservas de Biosfera, a cargo del Dr. Eduard Muller, Vicepresidente de la Comisión Mundial de Áreas Protegidas para Meso América de UICN y Coordinador Internacional de la Red Iberoamericana de Reservas de Biosfera CYTED/UNESCO.

Fueron invitados a participar de esta reunión:

o Intendentes Municipales de Aluminé, Junín de los Andes, San Martín de los Andes, Villa La Angostura, Bariloche y El Bolsón.

o Concejales de S. C. de Bariloche: Cascón, Martín, Cejas, Grandio, Alaniz, Haneck,

Martinez Infante, Contreras, Breide, Guerrero, Garcia Larraburu. o Concejales de El Bolsón: Gori, Ditschensky, Cortes, Forestier, Gastaldi.

o Concejales de Villa La Angostura: Krembs; Bloque PJ: Valdebenito, Munar,

Brinkmann y Rolando; Bloque MPN: Blanco, Juárez, Riffo, Bastias.

o Áreas municipales relacionadas de Turismo, Producción, Gobierno, Medio Ambiente de los Municipios de Bariloche, El Bolsón, La Angostura

San Martín de los Andes, Junín de los Andes y Aluminé.

o Convencionales de El Bolsón a través de Francisco Ciarlo.

o Legisladores Provinciales de Río Negro.

o Miembros del Parlamento Patagónico.

o Autoridad Ecológica de El Bolsón.

o Representantes de los Parques Nacionales

Lanín, Nahuel Huapi y Los Alerces.

o Autoridades institucionales de: INTA Bariloche. Universidad Nacional del Comahue, Centro Regional Universitario

Bariloche. Delegaciones del CODEMA, Servicio Forestal Andino y del Mrio de

Producción en Bariloche y El Bolsón. Dirección Provincial de Aguas de Río Negro.

o Organizaciones No gubernamentales:

Piuké Sembrar Sociedad Naturalista Andino Patagónica (SNAP)

La reunión se desarrollo con la presencia de aproximadamente unos 30 asistentes y con posterioridad a las exposiciones se realizó un nutrido intercambio de opiniones entre los asistentes.

.III.PROYECTO RESERVA DE BIOSFERA ANDINOPATAGONICA BINACIONAL

Resumen Ejecutivo

Sede de la Fundación ICEPH 14 de septiembre de 2006 INTRODUCCIÓN Luego de la firma del Acta Acuerdo del 26 de Julio en San Carlos de Bariloche, entre los Gobiernos de Chubut y Rio Negro, la Administración de Parques Nacionales, todos por Argentina y el Intendente de la X Región por Chile; que impulsa formalmente la creación de dicha Reserva de Biosfera y postula su presentación en Febrero de 2007 ante la UNESCO; los miembros del Equipo Técnico Coordinador Interinstitucional están convocando una serie de reuniones con distintos sectores de la Sociedad, identificados a través del Mapa de Actores resultante de un trabajo metodológico realizado en el primer semestre del 2006 ; con el propósito de abrir la participación y enriquecer la propuesta a presentar ante este Organismo Internacional. Sin perder de vista que hay una Postulación Tipo común por parte de cada País, vía Comité MAB; existe una fuerte voluntad y compromiso en nuestra Región en incluir todos los aspectos e intereses propios que puedan significar una mejor consecución de los objetivos de conservación de la biodiversidad, patrimonio natural y cultural, aportando además al desarrollo sustentable. PARTICIPANTES Por las Ong`s participaron: Comunidad del Limay, Proyecto Lemú, Snap, Península Raulí, Alternatura, Fundación Sembrar e Iceph, y por el equipo técnico Anahí Perez, Soledad Caratcoche, Alberto Quintero, Larisa Beletsky y Adolfo Moretti. Participó además de la reunión Ana Valtriani del CIEFAP.

CONTENIDO El encuentro se realizó con representantes de ONG s locales y regionales como parte del cumplimiento del calendario acordado en la estrategias de comunicación y participación de la propuesta. El equipo técnico planificó en tal sentido una reunión abierta para compartir los avances e información existente sobre la elaboración de la propuesta a presentar en Febrero de 2007. Adolfo Moretti abrió el Encuentro dando la bienvenida con las consignas y expectativas del encuentro. De común acuerdo se estableció que la Moderación estaría a cargo del Lic. Guillermo Gutierrez del Iceph. A continuación se proyectó un video institucional realizado por el Área de Educación Ambiental del Parque Nacional Nahuel Huapi y con una explicación a cargo de Soledad Caratcoche sobre los diferentes pasos que se habían dado, la definición de roles, responsabilidades y recursos necesarios, incluyendo plazos de la planificación y las estrategias de la participación para el tercer trimestre del año. A continuación, se abrió el espacio de análisis y discusión que debería incluir los escenarios posibles (deseables y temidos) que conllevará esta iniciativa. Las primeras explicaciones estuvieron dedicadas a facilitar una visión más completa sobre los alcances de la Propuesta, en cuanto se refiere a los territorios que abarcaría (mapa chileno-argentino), la subdivisión en las distintas zonas (núcleo, amortiguación y transición), su contribución a la conservación de los paisajes y a la biodiversidad, su potencial de fomento para el desarrollo económico y humano, y demás explicaciones que se complementan con la proyección del video. En el debate posterior, quedaron resaltados tres ejes dominantes que marcaron las conversaciones, el primero estuvo referido a la verdadera inclusión del público en cuanto a la participación y el involucramiento de cara a la formulación de la Propuesta (desinterés, descreimiento, desconfianza), el segundo eje estuvo dedicado a los temores instalados en la población de esta región hacia propuestas de manejo que se presumen tienen origen político/intelectual en el extranjero, y el tercero se centró en la presente falta de poder de decisión en manos de las Ong`s

para modificar o intervenir en los planes de los gobiernos. Como comentario adicional, podemos decir que el equipo técnico había tenido en cuenta al elaborar la estrategia con estos actores que algunas de las ONG s invitadas, son pioneras en impulsar desde hace ya más de 10 años la protección del importantísimo y singular corredor biológico que es la Ecorregión Valdiviana (p/ ejemplo el Proyecto Gondwana). La Comunidad del Limay, a traves de sus representantes dejó en claro que para opinar era necesario estudiar de manera más profunda la propuesta de “esta” Reserva de Biosfera, pero que partian para ello, de una serie de informaciones y datos sobre planes de los países desarrollados con respecto a otros países no desarrollados como la Argentina para ocupar la tierra y para hacerse de sus ricos recuros naturales. Otro punto de vista igual de preocupante quedó planteado con el uso inmobiliario de las tierras y con experiencias aparentemente lamentables ya ocurridas en otros sitios, con posterioridad a la instalación de figuras como la de Sitios Patrimonios (Tilcara), e incluso con la misma figura de Reserva de Biosfera (Reserva de las Yungas). La organización Lemú resaltó entre otros, dos problemas centrales. El primero de ellos, trató sobre que lamentablemente se han “quemado” muchas veces y que si existe desconfianza y precaución de parte de las Ong´s, esto está absolutanente justificado por muchos años de “ejemplos”. El segundo punto, es que hay que considerar en los programas de trabajo (mensajes, contactos y difusión) de este tipo de planes, que más alla de sus verdaderos contenidos, ya nacen tildados negativamente por la presencia de preconceptos y prejuicios instalados en la población por las autoridades y por los medios de comunicación masivos (ya también se mencionó que por hechos reales). Es reconocido por todos los participantes, que la compra de tierras por parte de inversones extranjeros, la instalación de empresas transnacionales en sitios sensibles, la explotación de recursos escasos o no renovables (oro y petroleo) en manos de compañías de capitales externos, y la presencia cotidiana de conflictos entre países desarrollados y no desarrollados, no juegan a favor en el momento de pretender instalar este tipo de nuevos proyectos. La Organización Península Raulí encabezó el desarrollo del problema de la representatividad y de la participación real de las Ong´s en los grandes temas ambientales de la región. Describió, el escaso espacio de maniobra con el cuentan a partir del momento en que comienzan a generar objeciones o a solicitar correcciones en la marcha de los planes de los gobiernos provinciales y municipales. La duda fue entonces, si en cuanto a la gestión de la Propuesta habría un esquema pensado de decisión compartida y efectiva entre los diferentes actores. Anahí Perez explicó, que precisamente la figura de Propuesta de Biosfera había sido elegida esencialmente por esta característica, ya que tenía previsto la conformación de Comités y/o Subcomites, en este caso debido a la manifiesta amplitud geográfica, que funcionarían como instancias de opinión y decisión propias y capaces de intervenir en las políticas de los gobiernos involucrados. Península Raulí, introdujo también una observación sobre la ausencia de la

Provincia de Neuquén en la Propuesta, lo que produjo un intercambio de opiniones sobre la política que lleva adelante esta provincia con respecto a las áreas protegidas y a la utilización de los recursos naturales.El Equipo de Trabajo dejó en claro que se seguiría trabajando más alla de esta ausencia y que nuevas formas de contacto se habían puesto en marcha con la finalidad de poder lograr esta adhesión. La incorporación de otros comentarios sobre las dificultades que enfrentaría el proyecto de la Propuesta en cuanto un ostensible rechazo de parte de otras Ong´s de la región o de las comunidades, generó un intercambio de recomendaciones para el Equipo de Trabajo con el fin de poder desplazar ciertos “fantasmas” que no aparecen en este caso como justificados. En resumen los puntos relevantes fueron los siguientes: a) dejar en claro que la figura elegida no fue impuesta desde el exterior sino que fue decidida por los propios actores jurisdiccionales, b) subrayar que la Propuesta no está cerrada, sino que es un “instrumento” para activar la participación social y para construir políticas, c) transmitir la existencia de recientes logros, comunicando que la sola instalación de los objetivos de la Propuesta ha permitido avances (p/ej.: Provincia de Chubut) en la futura planificación de los usos de la tierra, d) crear un campo propicio (abrir francamente los canales de comunicación) que permita a los diferentes actores, manifestarse libremente y generar opiniones críticas con respecto a la Propuesta, con la finalidad de conocerlas en su justa dimensión y poder capitalizarlas como posteriores fortalezas. Las deliberaciones no dejaron de incluir la mención de dos temas importantes; en el primer caso las Ong´s consultaron sobre la manera en la que se estaba trabajando con Chile, y qué metodo habían implementado los chilenos para llevar adelante este proyecto. Las explicaciones vinieron de parte de Anahí Perez narrando la relación bilateral, los puntos de avance en el que están ambas partes, y la metodología elegida por las autoridades chilenas. A su vez explicó, que la presentación ante la Unesco se podría hacer en conjunto o por cada país por separado. Para el segundo tema, las consultas fueron sobre cuál sería la estrategia de difusión que se había ideado, y cual podría ser el aporte de las Ong´s de la región en ese sentido, siendo en este caso Larisa Beletsky la encargada de exponer que el trabajo de difusión se estaba realizando de manera planificada poniendo énfasis en una labor de base y de transmisión actor por actor, e incluso persona a persona, dejando para una última instancia los mecanismos de comunicación masiva. CONCLUSIONES Se considera que las opiniones y puntos de vista recibidos de parte de las Ong´s invitadas pueden ser tomados como positivos, no dejando pasar el Equipo de Trabajo la recomendación recibida de que los problemas detectados pueden

ser transformados en oportunidades si se logra transmitir e instalar en la comunidad en general, los siguientes conceptos: 1) que se trata de un Proyecto abierto, que no nace condicionado, ni enlatado.

2) que la figura de Propuesta de Biosfera Binacional no ha sido impuesto desde el extranjero.

3) que la figura ha sido elegida por las propias autoridades con jurisdicción en los territorios que abarca, debido precisamente a que posee herramientas de gestión y planificación propias.

4) que la Propuesta no soluciona problemas por su sola existencia. 5) que entre sus objetivos está el de abrir espacios o canales para construir

propuestas. 6) que no forma parte de una conjura internacional, 7) que no limita, ni modifica la aplicación de las leyes y normas de cada

jurisdicción, y que en muchos casos las refuerza. Finalmente se acordó la difusión de los resultados de esta reunión y la realización de un nuevo encuentro de trabajo, en una fecha y lugar a definir. San Carlos de Bariloche, 22 de Septiembre de 2006 Respuestas a Inquietud sobre iniciativas IIRSA

A raíz de la inquietud acerca de la iniciativa IIRSA presentada por la Comunidad del Limay ( ONG Local) el equipo técnico realizó pedidos de informes a organismos internacionales y concurrió a la reunión organizada por la Comunidad del Limay, el día 22 de marzo del presente año para compartir los resultados de los pedidos de informes solicitados. Para poder avanzar en la búsqueda de información sobre este tipo de iniciativas y evaluar sus alcances los pedidos fueron dirigimos directamente al Director de la UICN América del Sur y al Coordinador Nacional del Comité Argentino de la UICN, quienes son los responsables del Observatorio de la iniciativa IIRSA que mantiene UICN en su página de internet (www.iucn-sur.org.ar). Junto con el pedido de información se adjuntó la documentación del proyecto de creación de la Reserva de Biosfera Andino Norpatagonica, que se encuentra en proceso de declaración. Por otra parte, se informó al Director Nacional de Conservación y Áreas Protegidas de la Administración de Parques Nacionales, sobre la problemática planteada y se mantuvo reuniones con otros sectores gubernamentales y no gubernamentales con el fin de recabar la mayor cantidad posible de información para realizar el análisis. En todas las ocasiones solicitamos un pedido de informe sobre:

1) la existencia proyectos activos IIRSA en la zona propuesta como reserva

2) si la creación de una reserva de la Biosfera podría potenciar esta clase de proyectos o resultaría una forma más de control sobre los

mismos.

De las respuestas enviadas por ambos referentes, así como de los encuentros mantenidos con otros sectores que han asistidos a las reuniones durante el proceso de participación, se desprende que:

1) Ni el observatorio de UICN, ni otros grupos gubernamentales y no gubernamentales, tienen conocimiento acerca de que se encuentre activo en la actualidad algún proyecto IIRSA para el territorio propuesto como Reserva.

2) Que en opinión del Observatorio de la UICN, las reservas de la biosfera

están vistas como herramientas limitantes para megaproyectos que estimulan el control social ya que el objetivo principal de las mismas es la conservación y desarrollo sustentable con consenso de los asentamientos humanos involucrados.

3) Que los grupos consultados continuarán trabajando en pos de buscar mayor

cantidad información sobre formas de implementación de la iniciativa IIRSA en Sud América, a partir de revisar casos en otros países como Perú

No obstante ello, ambos referentes han ofrecido abrir un espacio para profundizar el tema IIRSA que se encuentra dentro de la Agenda del Congreso de Áreas Protegidas que está organizando APN con UICN y FAO en Bariloche , que comenzaremos a organizar como institución participante desde el mes de mayo, al que invitaremos a participar a todos los grupos interesados.

II.4. Soportes gráficos, gacetillas y videos.

PROYECTO RESERVA DE BIOSFERA BINACIONAL ANDINO NORPATAGÓNICA

¿En qué nos beneficia pertenecer a la Reserva de la Biosfera?

Afianza USOS Sustentables de las tierras

privadas

Favorece el desarrollo de Actividades como el TURISMO y

la RECREACIÓN

Es una oportunidad para mejorar Las condiciones ambientales y

económicas

Los BIENES producidos pueden tener Un mayor VALOR AGREGADO

Pertenecer a una RB adecuadamente gestionada permite obtener una

MARCA DE ORIGEN

¿Cómo zonificamos nuestra RESERVA DE BIOSFERA?

¿Cómo gestionamos nuestra RESERVA DE BIOSFERA?

A través de un Comité de Gestión conformado

Por:

Ámbito Binacional: Gobiernos de Argentina y Chile

Ámbito Nacional: Gobernadores de Río Negro y

Chubut, Presidente APN

Ámbito Regional: Comunidades involucradas a

través de:

• Organizaciones No

Gubernamentales • Juntas Vecinales • Consejos

Consultivos • Cooperativas • Asociaciones

Civiles Gobiernos Provinciales y

Municipales Organismos Técnicos Públicos y Privados

¿Cómo será nuestra Reserva de la Biosfera?

Este será tu espacio de opinión. Acercate y participá. De nosotros depende lograr una gestión adecuada de nuestra Reserva de Biosfera.

II.5.Artículos de Prensa Art. El Cordillerano 26.07.06 CREACION DE LA RESERVA DE BIOSFERA ANDINA NORPATAGONICA Sáiz encabezará el acto que se realizará hoy

El gobernador Miguel Saiz rubricará hoy en Bariloche el Acta Acuerdo Ratificatoria de la Reserva de Biosfera Transfronteriza Andino Norpatagónica. Se trata de la primera reserva que contempla el bosque templado lluvioso característico de los Andes Norpatagónicos, y posee aproximadamente 6 millones de hectáreas entre Argentina y Chile.

El documento lo firmará el Gobernador Saiz con el Intendente de la Décima Región de los Lagos de Chile, Jaime Bertín Valenzuela, el vicegobernador de Chubut, Mario Vargas, y autoridades de Parques Nacionales y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). El encuentro se desarrollará en el hotel Nevada a las 11 horas.

Se trata de la primera reserva transfronteriza, que contempla el bosque templado lluvioso característico de los Andes Norpatagónicos, y posee aproximadamente 6 millones de hectáreas de ambos países, incluyendo territorio del Parque Nacional Los Alerces, Parque Nacional Lago Puelo (ambos en Chubut), Área Protegida Río Azul-Lago Escondido (Río Negro), Parque Nacional Nahuel Huapi (Río Negro y Neuquén), Parque Nacional Lanín (Neuquén), Parque Nacional Puyehue, y Parque Nacional Vicente Pérez Rosales (estos dos últimos en Chile).

Las Reservas son zonas de ecosistemas terrestres, costeros o marinos, internacionalmente reconocidos dentro del marco del programa de la UNESCO sobre el Hombre y la Biosfera (MAB, según sus siglas en inglés), y que pretende conciliar la conservación de la diversidad biológica, la búsqueda de un desarrollo económico y social y el mantenimiento de valores culturales asociados.

El camino para lograr la aprobación de la UNESCO incluye una presentación del MAB de cada país al organismo internacional, en la que se incluya el mapa de zonificación conforme al criterio de dividir al territorio comprometido en áreas núcleo, áreas buffer y áreas de transición. Además debe incluir el dictado de una Ley que declare la intangibilidad e inalienabilidad de las áreas núcleo

Saiz resaltó que "Argentina y Chile darán de esta forma un paso trascendental hacia la conservación ambiental, la sustentabilidad social y la preservación de los valores culturales".

Art. El Cordillerano, 27.07.06

AUTORIDADES CHILENAS Y ARGENTINAS Firmaron un acta para la creación de la Reserva de Biosfera Andina Norpatagónica

El ministro de Gobierno de Río Negro, Iván Lázzeri, en representación del gobernador, Miguel Sáiz, presidió hoy en San Carlos de Bariloche el acto de firma del Acta Acuerdo Ratificatoria de la Reserva de Biosfera Transfronteriza Andino Norpatagónica, que contó con la presencia de autoridades nacionales, provinciales y municipales de Argentina y Chile.

Un buen número de políticos se dio cita para presenciar la firma del acuerdo

El ministro Ivan Lázzeri representó al gobernador ante las autoridades chilenas

Esta acta propone la creación de la primera reserva que contempla el bosque templado lluvioso característico de los Andes Norpatagónicos y contiene aproximadamente 4,5 millones de hectáreas entre Argentina y Chile, de acuerdo al último trabajo técnico realizado.

El documento fue rubricado por Lázzeri, el intendente de la Décima Región de los Lagos de Chile, Jaime Bertín Valenzuela; el vicegobernador de Chubut, Mario Vargas, el presidente de la Administración de Parques Nacionales, Héctor Espina; el subsecretario de Planificación de Políticas Ambientales de la República Argentina, Miguel Pellerano y en representación del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) su director regional Patagonia Norte, Daniel Miñón.

El acuerdo firmado contempla la creación de la primera Reserva Transfronteriza incluyendo territorio del parque nacional Los Alerces, parque nacional Lago Puelo (ambos en Chubut), área protegida Río Azul-lago Escondido (Río Negro), parque nacional Nahuel Huapi (Río Negro y Neuquén), parque nacional Lanín (Neuquén), parque nacional Puyehue y parque nacional Vicente Pérez Rosales (los dos en Chile).

En el texto del acta se ratifica la creación de esta Reserva que "conjuga de manera contundente el desarrollo, la defensa del medio ambiente y el combate contra la pobreza, reconociendo la necesidad de conseguir el respaldo de la UNESCO, como organismo de control de gestión y monitoreo de la Reserva".

En oportunidad del acto, el ministro de Gobierno señaló que "la firma de esta acta ratifica la creación de la reserva de Biósfera Binacional Norpatagónica, que es, a mi entender, una muestra acabada de que es posible asociar países, instituciones y científicos, detrás de un objetivo lo suficientemente convocante".

Agregó que "se trata de establecer a perpetuidad, una determinada forma de asociar el desarrollo con el cuidado del medio ambiente y estamos hablando de ligar la sustentabilidad social a la sustentabilidad ecológica".

"Lograremos de esta manera, superponer, proteger y potenciar una actividad económica pujante como es el turismo, a la matriz de la naturaleza que la sustenta, todo de manera armoniosa", dijo.

Lázzeri destacó que "no es común realizar una gestión asociada de territorios soberanos, compartiendo visiones, objetivos y destinos comunes. No puedo dejar de valorar el propio proceso de construcción conceptual de esta reserva, donde los técnicos de los dos países y de las mas variadas instituciones, han ido, ladrillo sobre ladrillo, construyendo una trama de acuerdos perdurables que han permitido consolidar este espacio de gestión territorial integrado".

El ministro rionegrino señaló que "habiendo cumplido con esta laboriosa etapa de búsqueda de coincidencias, nos queda por delante la enorme responsabilidad -jurisdicción por jurisdicción- de compartir esta visión de desarrollo, protección y rescate cultural, con nuestras comunidades".

"Detrás de la Reserva de Biósfera seguramente vendrá el Corredor Bioceánico Norpatagónico y tal vez más adelante el desarrollo de los circuitos turísticos binacionales integrados, como una forma de complementariedad y regionalización económica, en los términos que presenta el desafío de la globalización", indicó.

En la oportunidad el intendente de la Décima Región de los Lagos de Chile, Jaime Bertín Valenzuela, dijo que argentinos y chilenos "tenemos muchas cosas en común para mostrar al mundo y con esta experiencia de hoy le estamos mostrando a la humanidad que estamos dispuestos a juntar nuestro territorio en un compromiso para poder legar al resto de las generaciones un pulmón para tener mejores condiciones de vida".

Las Reservas son zonas de ecosistemas terrestres, costeros o marinos, internacionalmente reconocidos dentro del marco del programa de la UNESCO sobre el Hombre y la Biosfera (MAB, según sus siglas en inglés) y que pretende conciliar la conservación de la diversidad biológica, la búsqueda de un desarrollo económico y social y el mantenimiento de valores culturales asociados.

De la ceremonia participaron además el ministro de Turismo de Río Negro, Omar Contreras; el intendente de Bariloche, Alberto Icare; el cónsul general de Chile en Bariloche, Francisco Cruz y los gerentes ejecutivos del Comité de Integración Región de los Lagos, Ricardo Cabral por Río Negro y Fernando España por la Décima Región de Chile, además de legisladores, intendentes y concejales de toda la región de ambos países.

CLARIN, 29/07/06 CREARON LA RESERVA BINACIONAL DE BIOSFERA ANDINO NORPATAGONICA

Argentina y Chile se unieron para proteger una zona de la Cordillera

Mediante el acuerdo, se prohibirán proyectos que atenten contra los recursos naturales.

Mariano Cordero BARILOCHE. CORRESPONSAL

La Argentina y Chile firmaron un convenio para la creación de la Reserva Binacional de Biosfera Andino Norpatagónica, que serviá para proteger el medioambiente en zonas clave de los dos países. Entre otros beneficios, la creación de esta reserva impedirá a perpetuidad que se aprueben proyectos de desarrollo que atenten contra estos recursos, y sumará un atractivo para los extranjeros interesados en hacer turismo de bajo impacto ambiental. Ahora se buscará que la Unesco respalde esta nueva reserva y funcione como organismo de control de gestión y monitoreo. El gobernador de Río Negro, Miguel Saiz, uno de los principales impulsores de esta iniciativa, dijo a Clarín que la importancia de este documento radica en que "por primera vez en la historia de los movimientos que amparan la conservación, se suma el concepto de sustentabilidad social al concepto de sustentabilidad ecológica". La reserva tiene una extensión de 4,5 millones de hectáreas e incluye ecosistemas de gran importancia, muchos de los cuales forman parte de Áreas naturales protegidas. Del lado argentino de la cordillera de los Andes, incluye parte de las provincias de Río Negro, Neuquén y Chubut, y del lado chileno un sector de la Décima Región (ver Infografía). La intención es que pase a formar parte de una Red Mundial de Reservas de Biosfera. A través de ella, la Unesco busca conservar la diversidad biológica y el uso sustentables de las tierras. Las reservas de biosfera quedan bajo la jurisdicción de los Estados en los que están ubicadas. Para que una zona sea biosfera, se toma en cuenta la situación de la tierra involucrada al momento de su creación. Se estudia su tenencia y usos, la presencia de especies con valor especial, las funciones de ecosistemas críticos y los asentamientos de población. Si reúne esas condiciones mínimas, se establecen tres zonas: núcleo, buffer o de amortiguación y de transición. Las de núcleo deben ser áreas naturales protegidas, con flora y fauna de valor particular. También deben proteger en forma estricta los recursos, y en particular las cabeceras de cuenca y los lugares de alto valor ecológico. Son regiones en las que la tierra es pública aunque, en forma excepcional, se pueden admitir reservas privadas. Y dentro de estos núcleos sólo se pueden admitir las actividades científicas y educativas, y también las eco turísticas pero que tengan muy bajo impacto ambiental.

Las zonas de amortiguación pueden no ser de parques nacionales y permiten una población rural establecida. Sus actividades no deben perjudicar a la zona núcleo. Pueden ser científicas, educativas y turísticas del tipo aventura o de otra modalidad que no tenga gran impacto. En la última zona, de transición, tienen vía libre las actividades turísticas y el uso productivo agrÃícola, forestal o ganadero sustentable.

Bosques y lagos para el futuro

Una iniciativa mundial

El Programa sobre el Hombre y la Biosfera nació en 1970. Hoy existe una red mundial que

incluye 480 sitios en más de 100 paÃses. Entre otros objetivos, busca reducir la pérdida de biodiversidad y mejorar la calidad de vida. TURISMO 08-26 S-MP ARGENTINOS Y CHILENOS SE UNEN PARA CONSERVAR LOS RECURSOS NATURALES DE REGION PATAGONICA BUENOS AIRES, ago 26 (DyN) - A pesar de las diferencias que signaron la relación bilateral en las últimas décadas, con una amenaza de guerra en el medio, y un nuevo deterioro tras las medidas en materia energética anunciadas por el gobierno de Néstor Kirchner, argentinos y chilenos decidieron unirse para llevar adelante la preservación medioambiental y la conservación de los recursos naturales y productivos de la región patagónica. Así, la Administración de Parques Nacionales (APN), los gobiernos de las provincias de Chubut y Río Negro, el Instituto Nacional de tecnología Agropecuaria (INTA) y la X Región de Los Lagos de Chile acordaron crear la "Reserva de Biosfera Andino Norpatagónica" que comprenderá una superficie de 4.700.000 hectáreas. Unica en Latinoamérica, esta biosfera binacional, denominada Corredor Ecológico Andino Norpatagónico, abarcará 2.370.000 hectáreas de territorio argentino y 2.296.795 hectáreas de tierras de Chile. El sector argentino tiene unos 800 kilómetros de longitud desde el Lago Ñorquinco, en el Parque Nacional Lanín, hasta la localidad de Río Pico, en la Provincia de Chubut. Está habitado por más de 200.000 residentes y recibe a más de 1.500.000 de turistas anualmente, características que lo transforman en uno de los más importantes de Latinoamérica. La futura Biosfera involucra a los parques nacionales Lanín, Nahuel Huapi, Puelo y Alerces; y a las reservas provinciales Lago Escondido, Río Azul y Paisaje Protegido Río Limay, de Río Negro. En Chubut, a las reservas provinciales Cerro Currumahuída, Río Turbio, Cuartel Forestal Lago Epuyén, Reserva forestal Lago Cholila, Cerro Pirque, Lago Baguilt, Huemul, Nacientes del Río Hielo, Lago Guacho y las Horquetas. "El objetivo de la creación de esta biosfera binacional apunta no solo a conversar el medioambiente, sino también a fomentar el desarrollo sustentable, es decir, producir sin que haya deterioro", destacó a DyN, Anahí Pérez, de la Delegación Regional Patagónica de la APN. Pérez señaló que "la región patagónica tuvo un boom turístico muy fuerte en las últimas décadas", y remarcó que "esto hace que en la zona haya deseos de inversión que tienen que estar orientados a la modalidad de conservación de la región". "Crear una biosfera permite decidir la forma de desarrollo de

la región y que los habitantes se vean beneficiados", indicó la funcionaria de la APN, quien precisó que "se dividirá en tres áreas: de conservación, de amortiguación y de transición". Al respecto, precisó que "las áreas de conservación son los parques nacionales y las reservas provinciales", y añadió que "las de amortiguación, serán zonas donde habrá una planificación de las actividades productivas para garantizar que sean sustentables y no deterioren en el ambiente". El tercer tipo de área "se ubicará en zonas urbanizadas, no cascos centrales de ciudades, donde se llevarán a cabo tareas como tratamiento de la basura, recuperación de lugares deteriorados, producción limpia y también actividades rurales planificadas". Una vez convalidados los criterios de zonificación territorial, como paso previo a la elevación de la propuesta a la UNESCO, se podrá solicitar en marzo de 2007 la asignación del Sello de Calidad Internacional de Reserva de Biosfera a los territorios propuestos. Al respecto, el presidente de la APN, Héctor Espina, sostuvo que "la declaración de esta zona binacional como Reserva de Biosfera por parte de la UNESCO significará un importante reconocimiento para las comunidades que la integran y nos llevará a alcanzar un equilibrio sustentable entre la sociedad y el medio ambiente para que el hombre haga uso racional de los recursos naturales y culturales sin perturbar el equilibrio ambiental". LS MP A-3622

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RIO NEGRO 26 Julio 2006 - 18:54 (Contacto: A.D.N.) CHILE Y ARGENTINA PUSIERON EN MARCHA RESERVA DE BIOSFERA

Bariloche.- Autoridades nacionales y regionales de Chile y Argentina dieron en Bariloche el puntapié inicial de la Reserva de Biosfera Transfronteriza Andino Norpatagónica, un área natural protegida mundial de casi cinco millones de hectáreas de ambos países. A partir de la firma del acuerdo binacional de

hoy, la documentación de la Reserva internacional deberá ser elevada a la UNESCO, que en base a una serie de estrictos requisitos aprobará su constitución. Para ello la UNESCO cuenta con el programa sobre el Hombre y la Biosfera, que busca conciliar la conservación biológica, la búsqueda de un desarrollo económico y social, y el mantenimiento de valores culturales asociados. La superficie abarcada por la Reserva de Biosfera -inédita para el tipo de bosque húmedo cordillerano- incluye la Décima Región de Chile, las provincias argentinas de Chubut y Río Negro, Parques Nacionales y el INTA en el país, y el organismo chileno Corporación Nacional Forestal (CONAF). El ministro de Gobierno de Río Negro, Iván Lázzeri, en representación del gobernador Miguel Saiz, rubricó el documento de ratificación de la Reserva de Biosfera, junto al intendente de la Décima Región de los Lagos de Chile, Jaime Bertín Valenzuela, el vicegobernador de Chubut, Mario Vargas, Héctor Espina, Presidente de la Administración de Parques Nacionales, el Subsecretario de Planificación de Políticas Ambientales de la Republica Argentina, Miguel Pellerano, y en representación del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) su Director Regional Patagonia Norte, Daniel Miñón. El documento firmado contempla la creación de la primera Reserva Transfronteriza incluyendo territorio del Parque Nacional Los Alerces, Parque Nacional Lago Puelo (ambos en Chubut), Área Protegida Río Azul-Lago Escondido (Río Negro), Parque Nacional Nahuel Huapi (Río Negro y Neuquén), Parque Nacional Lanín (Neuquén), Parque Nacional Puyehue, y Parque Nacional Vicente Pérez Rosales (estos dos últimos

en Chile). De acuerdo al texto del Acta se “ratifica la creación de la Reserva”, que “conjuga de manera contundente el desarrollo, la defensa del medio ambiente y el combate contra la pobreza, reconociendo la necesidad de conseguir el respaldo de la UNESCO, como organismo de control de gestión y monitoreo de la Reserva”. El ministro Lazzeri señaló que “la firma de este Acta de Intención ratifica la Creación de la reserva de Biosfera Binacional Norpatagónica, que es, a mi entender, una muestra acabada de que es posible asociar países, instituciones y científicos, detrás de un objetivo lo suficientemente convocante”. Agregó que “hoy se trata de establecer a perpetuidad, una determinada forma de asociar el desarrollo con el cuidado del medio ambiente; estamos hablando de ligar la sustentabilidad social a la sustentabilidad ecológica”. “Lograremos de esta manera, superponer, proteger y potenciar una actividad económica pujante como es el turismo, a la matriz de la naturaleza que la sustenta; de manera armoniosa”. Para Lázzeri “es importante destacar que no es común realizar una gestión asociada de territorios soberanos, compartiendo visiones, objetivos y destinos comunes. No puedo dejar de valorar el propio proceso de construcción conceptual de esta Reserva, donde los técnicos de los dos países y de las mas variadas instituciones, han ido, ladrillo sobre ladrillo, construyendo una trama de acuerdos perdurables que han permitido consolidar este espacio de gestión territorial integrado”. A su vez el intendente Bertín Valenzuela, dijo que argentinos y chilenos “tenemos muchas cosas en común para mostrar al mundo, y con esta experiencia de hoy le estamos mostrando a la humanidad que estamos dispuestos a juntar nuestro territorio en un compromiso para poder legar al resto de la generaciones un pulmón para tener mejores condiciones de vida”. El subsecretario nacional de Planificación de Políticas Ambientales, Miguel Pellerano,de , elogió la iniciativa señalando que su repartición “es parte y colaboradora permanente de la Reserva”. “Es la primera reserva mundial de este tipo para un bosque lluvioso, y los técnicos de ambos lados de la frontera crearán un esquema de manejo que al mismo tiempo promueva el desarrollo y preserve la naturaleza”. La Reserva contará con 4.588.167 hectáreas, de las que 2.218.177 pertenecen a Argentina y el resto a Chile. El territorio abarcado incluye los parques nacionales Los Alerces y Lago Puelo (Chubut), Nahuel Huapi (Río Negro y Neuquén), Lanín (Neuquén), y el área protegida Río Azul-Lago Escondido (Río Negro). En Chile, abarca el Parque Nacional Puyehue y el Parque Nacional Vicente Pérez Rosales. El representante de CONAF en el acto, Héctor Adriazola, señaló que “esta iniciativa surgió al comprobar en ambos países que la cordillera debía unirnos más que separarnos”. “La culpa no la tiene la naturaleza, si una línea nos separa. Es excelente la idea de un manejo conjunto de todo este área, vinculando a todos los parques nacionales del sur, que tienen objetivos y realidades comunes”, señaló. Explicó que la Reserva estará dividida en las áreas “núcleo” (sin población alguna), las

“buffer” o de amortiguación (con población rural), y las “de transición”, aquellas en donde hay un mayor desarrollo turístico, y también usos productivos agrícolas, forestales o ganaderos sostenibles. A su vez el gobernador de la Décima Región chilena, Jaime Bertín Valenzuela, ponderó el esfuerzo binacional para conservar el área en conjunto. “La integración es el eje de todo y no es una tarea fácil -señaló-. Tenemos controles fronterizos que aún no están integrados, y nos falta avanzar en muchas cosas. Pero esta iniciativa es valiosa y demuestra que la Patagonia es una sola, y tiene mucho que dar al mundo”. A su vez el vicegobernador de Chubut, Mario Vargas, indicó que “no hay dudas de que la UNESCO le dará la jerarquía que busca esta región”; mientras que el ministro de Gobierno rionegrino, Iván Lázzeri, expresó que la nueva entidad “prueba que es posible asociar países, entidades y científicos tras un objetivo común”. Las Reservas son zonas de ecosistemas terrestres, costeros o marinos, internacionalmente reconocidos dentro del marco del programa de la UNESCO sobre el Hombre y la Biosfera (MAB, según sus siglas en inglés), y que pretende conciliar la conservación de la diversidad biológica, la búsqueda de un desarrollo económico y social y el mantenimiento de valores culturales asociados. También participaron del acto el ministro de Turismo de Río Negro, Omar Contreras; el intendente de Bariloche, Alberto Icare; el cónsul general de Chile en Bariloche, Francisco Cruz, y los gerentes ejecutivos del Comité de Integración Región de los Lagos, Ricardo Cabral por Río Negro, y Fernando España por la Décima Región de Chile.

Fuente: Comité Integración