Anexo Tema 1. Unión Europea

economía mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

Índice

•  Origen de la Unión Europea •  Principales ins5tuciones de la UE •  La integración monetaria •  El turismo en la UE.

1. El origen de la Unión Europea.

•  La idea de integración europea se hace realidad tras la IIGM como un proyecto de paz entre seis países: Alemania, Francia, Italia, Holanda, Bélgica y Luxemburgo. La CECA (Com. Europea del Carbón y del Acero) tenía como verdadero obje5vo controlar los recursos con los que se fabricaba armamento.

•  En la actualidad, la Unión Europea la forman 27 países, y supone el más importante proceso de integración económica a nivel mundial.

•  Hasta llegar a la actual integración monetaria (Eurozona), han transcurrido diferentes acuerdos de cesión de soberanía y de adhesión de nuevos miembros: –  1970: Países con un presupuesto financiado íntegramente con recursos propios. –  1986: Se afianzan el Parlamento Europeo y los Consejos Europeos. –  1992: Tratado de Unión Europea: Unión Económica y Monetaria. –  2012: Equilibrio presupuestario en la carta magna de cada país.

•  Aunque no todos los países integran la Eurozona, el conjunto de la Unión Europea forma un Mercado Interior, con libre movimiento de bienes, servicios, capitales y personas (excepto para los nuevos países).

•  La Unión Europea también actúa como un único país de cara al exterior, estableciendo aduanas y tratados comerciales comunes.

•  Los diferentes países se ocupan de la financiación de las ins5tuciones y organismos europeos, estableciendo impuestos como el IVA, o la cesión de un porcentaje de sus presupuestos en función del PNB de cada país.


1. El origen de la Unión Europea.


1952: Italia, Francia, Luxemburgo, Bélgica, Alemania, Holanda.

1973: Dinamarca, Irlanda, Reino Unido.

1981: Grecia.

1986: España, Portugal.

1995: Austria, Finlandia, Suecia.

2004: Rep. Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia.

2007: Bélgica, Rumanía.

Mapa interac5vo en: hep://www.ecb.int/ecb/history/ec/html/index.es.html

2. Principales Ins5tuciones económicas de la UE.

Banco Central Europeo: principal ins5tución responsable de la polí5ca monetaria y financiera. Tiene dos misiones fundamentales:

–  Mantener los precios estables. –  Mantener el sistema financiero estable.

•  Sus funciones son: –  Establecer los 5pos de interés. –  Controlar el 5po de cambio del € a nivel mundial.

•  Mediante la reserva de divisas. •  Controlando la oferta de euros en la economía.

–  Vigilar la evolución de los precios. –  Autorizar a los Bancos Centrales la emisión de billetes.

Banco Europeo de Inversiones: respalda proyectos en los países de la Unión Europea. Para ello acude a los mercados mundiales de capitales. Igualmente lleva a cabo polí5cas de cooperación al desarrollo en el exterior de la UE. •  Dispone de seis obje5vos básicos de crédito:

–  Cohesión y convergencia. –  Ayudas a las PYMES –  Sostenibilidad medioambiental –  Aplicación del programa “Innovación 2010” en el sector privado –  Desarrollo de redes transeuropeas de transporte. –  Energías limpias y seguras.


3. La integración monetaria.

•  La integración monetaria es el mayor logro de la UE. La zona Euro la forman en la actualidad 17 países, pero se han asentado las bases para que todos los miembros de la Unión (a excepción de Reino Unido y Dinamarca) adopten el Euro como moneda oficial en un futuro muy próximo.

•  Para acceder a la moneda única los países debieron cumplir ciertos requisitos en materia de independencia de los bancos centrales, además de los “criterios de convergencia”. Estos requisitos fueron impuestos por Alemania, siendo el marco alemán la moneda de referencia para la creación del euro: –  Criterios de convergencia:

•  Inflación: Los estados miembros deben tener un comportamiento de precios sostenible y una tasa promedio de inflación, observada durante un período de doce meses antes del examen, que no rebase en más de 1,5 puntos porcentuales la inflación de los tres estados miembros con mejor comportamiento en materia de estabilidad de precios.

•  Déficit público: La relación entre el déficit de las administraciones públicas y el producto interior bruto a precios de mercado no debe superar el 3%.

•  Deuda pública : La relación entre el endeudamiento de las administraciones públicas y el producto interior bruto a precios de mercado no debe superar el 60%.

•  Tipos de cambio: El estado miembro no debe haber devaluado su paridad central contra ninguna otra divisa miembro del SME por inicia5va propia durante los dos años previos a su ingreso en el euro.

•  Tipos de interés: Durante los doce meses anteriores al examen el promedio de los 5pos de interés nominales a largo plazo no debe exceder en dos puntos porcentuales como máximo los de los tres mejores países en términos de estabilidad de precios.

–  Papel de los bancos centrales: •  Creación del BCE, con sede en Frankfurt. Junto a los Bancos Centrales de los países miembros forman el SEBC. •  Cesión de la polí5ca monetaria de cada país a la en5dad europea. Los criterios de convergencia son una clara muestra. •  Los países pierden la capacidad de alterar su 5po de cambio, los 5pos de interés, y la impresión de monedas.

•  Problemas en la fijación del euro: La convergencia no se produjo en otras variables fundamentales, como la renta per cápita, los salarios, el desempleo o la produc5vidad. Se ha generado una integración económica en un marco de no igualdad económica.



•  Efectos posi5vos de la moneda única: –  Acercamiento a los mercados con mayor relaciones comerciales. Principalmente, se elimina la

incer5dumbre de los precios por el 5po de cambio. –  Descenso en los 5pos de interés gracias a la mayor estabilidad de los precios. –  Control de la inflación gracias a las estrategias impuestas por el BCE (muy ligadas a las

establecidas por el BC Alemán). –  Integración necesaria para siguientes pasos hacia una unificación económica y, quizá, polí5ca.

•  Efectos nega5vos: –  Se pierde la ventaja compe55va de quienes poseen monedas con menor valor, y capacidad

adquisi5va de quienes poseen monedas más fuertes. –  Se pierde la capacidad de alterar los 5pos de interés de forma independiente para potenciar

el consumo o el ahorro. –  Se pierde la capacidad de “crear dinero”, que sería responsable de crear inflación, pero que se

hace necesario en momentos como la actual crisis económica. –  Los países que sufran perturbaciones asimétricas (e.d., afectan a uno o varios países, pero no

a la mayoría) se encuentran sin poder emplear la polí5ca monetaria, que debe hacer valer el interés general y no el individual. El caso del desempleo en España o la deuda griega son claros ejemplos de perturbaciones asimétricas y nuestra dependencia de las decisiones tomadas en Bruselas (y úl5mamente en el eje Alemania-‐Francia).

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Eurozona (17 países)

Futuros integrantes de la Eurozona

Países no integrantes (Dinamarca está pendiente de referéndum)

Países no integrantes de la UE pero con acuerdos para usar el euro

4. El turismo en la Unión Europea.

•  Efectos de la integración europea en el turismo: –  Libre movimiento de personas. –  No hay necesidad de cambiar la moneda. –  No hay incer5dumbre con los precios. –  Creación del cielo único europeo.

•  Además de otros efectos como: –  Inversión conjunta para el desarrollo de regiones turís5cas

sostenibles. –  Creación de corredores (tren de alta velocidad). –  Promoción de ciudades de la Unión Europea (Capital cultural de la

Unión Europea) –  Leyes comunes para todo el territorio en materia de seguridad de los

turistas



INVERSIÓN •  Los Fondos Estructurales son un disposi5vo financiero que emplea la Unión Europea para mejorar la situación económica general de las regiones

menos desarrolladas o desfavorecidas de su territorio. Pueden beneficiarse de ellos las administraciones públicas y las empresas privadas. •  Existen cuatro Fondos Estructurales:

–  FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional), para las inversiones en infraestructuras y PYME –  FSE (Fondo Social Europeo), para la formación de los trabajadores y polí5cas pro-‐empleo. –  FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y de Garanqa Agrícola), para el fomento del desarrollo agrario y rural –  IFOP (Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca), para el desarrollo y reestructuración de zonas que dependen de la pesca

Fondos para el sector del turismo •  El FEDER y el FSE son los que des5nan fondos al sector turís5co. Los fondos suelen ir a parar a inicia5vas de corte sostenible, que integre las nuevas

tecnologías, y que permita el desarrollo endógeno, con una clara par5cipación de agentes de la región (principalmente capital humano).

•  Fondos para las empresas: Muchas empresas turís5cas son pequeñas y 5enen escasa capacidad de financiación. La mejora de la calidad, la ampliación del número de habitaciones y la creación y diversificación de productos cons5tuyen ejemplos de ac5vidades que pueden ser objeto de financiación: –  Mejora de la calidad del alojamiento: renovación de las habitaciones, del alcantarillado y las instalaciones al aire libre. –  Inversión en atracciones turís5cas para atraer más visitantes y dar a conocer el lugar. –  Formación en mercadotecnia des5nada a empresarios del sector turís5co. –  Ayuda a la comercialización de los productos y espacios turís5cos. –  Estudios de mercado

•  Fondos para el sector público: Los Fondos Estructurales financian proyectos que ofrecen un beneficio indirecto. Los beneficiarios de estos proyectos suelen ser organismos públicos o semipúblicos, como ayuntamientos, en5dades regionales, organizaciones representa5vas u oficinas de turismo. Las inversiones 5enen por objeto aumentar el atrac5vo de las regiones para los visitantes. –  Inversión en senderos: orientados al desarrollo de vías verdes (senderismo y cicloturismo). –  Inversión en el patrimonio cultural: Restauración de museos y centros de información, así como inversiones en el patrimonio cultural en general. –  Creación de redes y cooperación para fomentar la diversificación de productos. –  Inversión en infraestructuras y equipamiento.



•  Flujos turís5cos europeos. –  Los flujos turís5cos siguen la misma lógica que los mercados internacionales de bienes,

primando la proximidad por encima de otros factores.


Europa Américas Asía/Pacífico África O. Medio

Europa 47,46 2,76 0,83 1,25 1,24

Américas 3,29 11,84 1,20 -‐ -‐

Asia/Pacífico 2,07 0,99 14,61 -‐ 0,36

África 0,26 -‐ -‐ 1,69 -‐

O. Medio 0,17 -‐ 0,17 -‐ 9,65

Total 53,53 16,47 18,02 1,90 10,02

Flujos turís5cos: Porcentaje respecto al total del turismo mundial.

Fuente: Realización propia a par5r de la OMT


•  Flujos turís5cos europeos. –  Los flujos turís5cos siguen la misma lógica que los mercados internacionales de bienes,

primando la proximidad por encima de otros factores.


Europa Américas Asía/Pacífico África O. Medio

Europa 88,65 19,96 11,49 13,30 1,67

Américas 5,15 71,89 5,49 -‐ -‐

Asia/Pacífico 1,55 7,32 81,02 -‐ -‐

África 2,33 -‐ -‐ 86,70 2,00

O. Medio 2,31 0,83 1,99 -‐ 96,33

Total 100 100 100 100 100

Flujos turís5cos: Porcentaje respecto al total del turismo emisor por regiones.

Fuente: Realización propia a par5r de la OMT

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