ANSA-Estrategia Contra El Sobrepeso y La Obesidad

8/6/2019 ANSA-Estrategia Contra El Sobrepeso y La Obesidad

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Acuerdo Nacional para la Salud AlimentariaEstrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad

Programa de Accinen el Contexto Escolar


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Acuerdo NAcioNAlpArAlA SAlud AlimeNtAriA

Estrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad

Programa de Accinen el Contexto Escolar


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Directorio

Secretara de Educacin Pblica

Alonso Lujambio Irazbal

Secretario de Educacin Pblica

Jos Fernando Gonzlez Snchez

Subsecretario de Educacin Bsica

Juan Martn Martnez Becerra

Director General de Desarrollo de la Gestin

e Innovacin Educativa

Gilda de Len Guzmn

Directora de Innovacin Educativa

Secretara de Salud

Jos ngel Crdova Villalobos

Secretario de Salud

Mauricio Hernndez vila

Subsecretario de Prevencin

y Promocin de la Salud

Gustavo Adolfo Olaiz Fernndez

Director General de Promocin de la Salud

Mara Guadalupe Lucero Rodrguez Cabrera

Directora de Estrategias y Desarrollo

de Entornos Saludables


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AcuerdoNAcioNAlpArAlA SAlud AlimeNtAriA


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ndice

Presentacin ..................................................................................................................................5 Justifcacin...................................................................................................................................6

I. Enfoque y principios ....................................................................................................................8Principios orientadores................................................................................................................8

II. Objetivos .......................................................................................................................................9Objetivo general ..........................................................................................................................9

Objetivosespeccos ..................................................................................................................9III. Ejes de accin ...............................................................................................................................9IV. Componentes bsicos del Programa .......................................................................................10

Promocin y educacin para la salud .......................................................................................10Propsito del componente ....................................................................................................11Lneas estratgicas...............................................................................................................11Acciones ...............................................................................................................................11

Fomento de la activacin fsica regular ....................................................................................13Propsito del componente ....................................................................................................15Lneas estratgicas...............................................................................................................15Acciones ..............................................................................................................................15

Acceso y disponibilidad de alimentos y bebidas que facilitanuna alimentacin correcta .........................................................................................................16

Propsito del componente ...................................................................................................18Lneas estratgicas...............................................................................................................18Acciones ..............................................................................................................................19

V. Coordinacin intersectorial........................................................................................................21Instancias participantes y sus funciones ...................................................................................21Vinculacin entre la Secretara de Educacin y la Secretara de Salud ...................................21

Vinculacin entre la Secretara de Educacin y la Comisin Nacional del Deporte .................22La industria................................................................................................................................22

VI. Participantes. Responsabilidades y funciones .......................................................................23Autoridades educativas .............................................................................................................23

Federales ..............................................................................................................................23Estatales ..............................................................................................................................23

Comunidad educativa en general .............................................................................................24Padres y madres de familia.......................................................................................................25Alumnos ....................................................................................................................................25Consejos Escolares de Participacin Social .............................................................................25

VII. Planeacin, seguimiento y evaluacin......................................................................................27Pautas para seguimiento ..........................................................................................................27

Bibliografa...................................................................................................................................28Anexos..........................................................................................................................................29

Anexo I GruposdeAlimentossegnlaNormaOcialMexicana(NOM-043-SSA2-2005)................29

Grupo I ..................................................................................................................................29Grupo II .................................................................................................................................29Grupo III ................................................................................................................................29

Anexo IIPrincipios de una sana alimentacin ....................................................................................30


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progrAmAde AcciN

eNel coNtexto eScolAr

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Programa de Accin en el Contexto Escolarfue elaborado por la Direccin General de Desarrollo de la Gestin

e Innovacin Educativa de la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica a travs

del Programa Escuela y Salud, en colaboracin con la Direccin General de Promocin de la Salud de la

Secretara de Salud.

Coordinacin generalErnesto Ponce Rodrguez

Coordinacin tcnica

Secretara de Educacin Pblica

Gilda de Len Guzmn

Secretara de Salud

Mara Guadalupe Lucero Rodrguez Cabrera

Redaccin de contenidos

Claudia Mercado Abonce

Blanca Areli Moreno Lpez

Ma. del Carmen Ramrez Gonzlez

Alejandra Rodrguez Ocriz

Ma. Anglica Villa Bentez

Coordinacin editorial

Jorge Humberto Miranda

Cuidado de la edicin

Erika Lozano Prez

Formacin

Blanca H. Rodrguez Rodrguez

Primera edicin, 2010

D.R. Secretara de Educacin Pblica

Argentina 28, Centro,

C.P. 06020, Mxico, DF

ISBN: 978-607-8017-33-1

Impreso en Mxico

Distribucingratuita-Prohibidasuventa

Esteprogramaestnanciadoconrecursospblicos.

Estprohibidosuusoconnespolticos,electorales,delucroyotrosdistintosalosestablecidos.


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Presentacin

Es un hecho que la salud y la educacin son el estado de bienestar y la posesin mspreciados, y por ende, pilares fundamentales de Mxico. La salud constituye un slido

soporte para tener un buen desempeo fsico, mental y social. La educacin es la puerta

del conocimiento, y la libertad es la herramienta ms poderosa para entender y trans -

formar el mundo.

Hoy en da se viven situaciones de constante cambio que, en ocasiones, ponen en

riesgo la salud y el bienestar de la sociedad en general, lo que demanda a diferentes

sectores, como el educativo y el de salud, nuevos mecanismos de respuesta y la reali-

zacin de acciones y estrategias para contribuir al desarrollo armnico e integral de las

personas.

No obstante los logros alcanzados en materia de salud en el pas, de manera particularen la poblacin infantil y joven, persisten problemas cuya atencin es impostergable.

Ante este escenario, la Secretara de Educacin Pblica en coordinacin con la Se-

cretara de Salud contribuyen al desarrollo integral de los educandos al generar cambios

en las condiciones educativas y sociales, ya que los principales problemas de salud

pueden prevenirse atinadamente desde las escuelas, al promover una nueva cultura de

autocuidadoylaconformacindeambientessaludables,andequeniosyjvenes

enfrenten con mejores herramientas, propias y colectivas, situaciones que afecten su

bienestar.

De manera particular, estos esfuerzos intersectoriales se traducen en la concrecin

de una propuesta de intervencin conjunta denominada Programa de Accin en el Con-texto Escolar, en atencin a los objetivos y compromisos establecidos en el Acuerdo

Nacional de Salud Alimentaria. Estrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad 2010.


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Justifcacin

En Mxico el sobrepeso, la obesidad y sus com-plicaciones se encuentran entre los problemas

de salud pblica ms importantes. La Encuesta

NacionaldeSaludyNutricin2006(Ensanut)

seala que 12.7% de nios menores de cinco

aospresentandesnutricincrnica(bajatalla

ybajopeso)yque1.2millonespresentanane-

mia crnica; reporta, asimismo, un importante

nmero de nios que ingresan al hospital por

causasasociadasadecienciasnutricionales.

En el otro extremo, la Ensanut alerta sobreel riesgo en el que se encuentran ms de 4 mi-

llones de nios de entre 5 y 11 aos, pues la

prevalencia combinada de sobrepeso y obesi-

dad se presenta en uno de cada cuatro nios

(26%),mientrasqueunodecadatresadoles-

centeslapadecen(31%),revelatambinqueel

sobrepeso y la obesidad han seguido aumen-

tando en todas las edades, regiones y grupos

socioeconmicos.

El sobrepeso y la obesidad estn relaciona-dos con muchos factores, pero se ha compro-

bado que estn ms asociados a los hbitos

alimenticios y al estilo de vida de cada persona

que al factor hereditario; aunque estos hbitos

generalmente se aprenden en el ambiente fami-

liar,sonmodicables,yaqueseasocianconla

preferencia por una dieta compuesta de alimen-

tos con alto contenido calrico, poco variada en

lo que corresponde a la combinacin de diferen-

tes grupos de alimentos y caracterizada por un

alto contenido en grasas, azcares y otros edul-

corantescalricos,sodioyharinasrenadas.

Una nutricin ptima requiere de una alimen-

tacin correcta, la cual debe ser completa, equi-

librada,inocua,suciente,variadayadecuada.

Un segundo factor asociado a la obesidad es

la falta de actividad fsica.

Actualmente las nias, los nios y los ado-lescentes tienen una menor actividad fsica

que la recomendada, hacen menos deporte

y adems dedican ms tiempo a actividades

sedentarias, como ver televisin, jugar en la

computadora y otras actividades similares, si-

tuacin que se da principalmente en la pobla-

cin escolar de reas urbanas. Esto, aunado a

una dieta en la que se omite una de las tres co-

midas o en la que se consumen alimentos con

alta densidad energtica que incluyen grandescantidades de azcares y otros edulcorantes

calricos, alimentos con alto contenido en gra-

sas,sodio,harinasrenadas,bebidasconalto

contenido de caloras, as como insuciente

consumo de verduras y frutas y de agua simple

potable, los pone en riesgo de desarrollar sobre-

peso, obesidad y malnutricin y, en consecuen-

cia, de presentar enfermedades que antes eran

exclusivas de adultos, como diabetes mellitus 2,

hipertensin arterial, enfermedades cardiovas-culares, aumento de triglicridos y colesterol.

En relacin con el desarrollo integral de los

estudiantes, la Encuesta Nacional de Salud en

Escolares(ense,2008)destacaquesibiensu

rendimiento escolar est relacionado con di-

versos factores los entornos familiar, social,

ambiental y socioeconmico; adems de la

carencia de servicios mdicos para prevenir y

atender enfermedades, los problemas de sa-

lud asociados con la alimentacin y la nutricin

afectan la capacidad de aprendizaje de manera

muysignicativa.

Cabe recordar que, en su artculo 24, la Con-

vencinsobrelosDerechosdelNio,raticada

por Mxico el 26 de enero de 1990, establece

que los Estados Partes reconocen el derecho

del nio al disfrute del ms alto nivel posible de


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salud y asegurarn la plena aplicacin de este

derecho, y que en particular adoptarn las me-

didas apropiadas para combatir la malnutricinen el marco de la atencin primaria de la salud,

mediante la aplicacin de la tecnologa disponi-

ble y el suministro de alimentos nutritivos ade-

cuados y agua potable, y para asegurar que

todos los sectores de la sociedad, y en particu-

lar los padres de familia y los nios, conozcan

los principios bsicos de la salud y la nutricin.

Adems, los Estados Partes adoptarn todas

las medidas ecaces y apropiadas posibles

para abolir las prcticas tradicionales que seanperjudiciales para la salud de los nios.

Asimismo, la Declaracin del Milenio de la

Organizacin de las Naciones Unidas, del 8

de septiembre de 2000, suscrita por Mxico,

en su numeral I.4 rearma la determinacin

de apoyar todos los esfuerzos encaminados al

respeto de los derechos humanos y las liber-

tades fundamentales; de igual manera, en su

numeral III.19 impulsa detener y comenzar a

reducirlasenfermedadesgravesqueaigenalahumanidad.

El Informe de Avance 2005 de la Declaracin

del Milenio de la Organizacin de las Naciones

Unidas, en el rubro de retos y prioridades, se-

ala que aunque en Mxico ha disminuido de

manera importante la mortalidad en menores

de un ao y de cinco aos han surgido nuevas

amenazas para la salud infantil y adolescente,

comolaobesidad,queseperlacomounode

los retos de los prximos aos.

En este marco, el sistema educativo nacional

reconoce que este problema de salud pblica,

que afecta a nuestras nias, nios y jvenes,

tiene origen multifactorial y exige el impulso de

polticas y acciones integrales y articuladas,

con una amplia participacin, compromiso ycolaboracin de diversos actores y sectores.

Los padres tienen un papel fundamental en

el desarrollo y la formacin de sus hijos, ya que

deben fortalecer la atencin de lo que consu-

menandeasegurarsusprocesosdecreci-

miento y desarrollo, prevenir padecimientos

futuros y favorecer el logro de mejores niveles

de aprovechamiento y rendimiento escolar.

La escuela constituye otro de los ambientes

donde se pueden desarrollar acciones funda-mentales para revertir el problema del sobre-

peso y la obesidad. La escuela debe brindar

a nias, nios y adolescentes oportunidades

para lograr un desarrollo sano, para su forma-

cin integral y para que participen activa y res-

ponsablemente en la vida econmica y social

de nuestro pas.

Corresponde a las instituciones y a la comu-

nidad educativa contribuir de la mejor manera

a que nias, nios y adolescentes adquieranlas habilidades que les permitan adoptar un

estilo de vida saludable, lo que conduce no

slo a enfatizar en el desarrollo de competen-

cias atingentes al tema y a promover dichas

competencias mediante el currculo, sino ade-

ms, a establecer estrategias y acciones de

promocin y educacin para la salud que posi-

biliten dentro y fuera de la escuela la eleccin

y consumo de alimentos y bebidas que sean

parte de una alimentacin correcta en condi-

ciones de higiene, y una prctica cotidiana y

adecuada de actividad fsica dentro y fuera del

contexto escolar.


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progrAmAde AcciN


9

La educacin es un factor importante para la sa-lud. Quienes tienen mayor predisposicin a te-

ner condiciones de salud desfavorables no son

nicamente los ms pobres, sino quienes tienen

un menor nivel de educacin, puesto que el co-

nocimiento y desarrollo de competencias implica

cambios en la conducta y en la calidad de vida;

por ello, la escuela debe favorecer el logro de

los objetivos educativos y el desarrollo integral

de los alumnos, siendo la salud uno de sus pila-

res, con lo cual se da cumplimiento al ejerciciodel derecho a la educacin y a la salud.

Actualmente, con el Programa Escuela y

Salud se promueve la creacin de una nue-

va cultura de la salud a travs del desarrollo

decompetenciasparaelcontrolylamodica-

cinde losprincipalesdeterminantes(causas

yfactores)queincidenenlasaluddeniosy

adolescentes, como la alimentacin correcta,

la realizacin de actividad fsica, higiene per-

sonal, sexualidad responsable y protegida,salud psicosocial, prevencin de adicciones

y violencia, as como la creacin de entornos

seguros y saludables. Se pretende incidir en

estos factores mediante acciones encamina-

das a la promocin y educacin para la salud

individual, familiar y colectiva.

Por promocin de la salud se entienden los

procesos que tienen por objeto crear, conservar

y mejorar las condiciones deseables de salud

para toda la poblacin y propiciar en el indivi-

duo las actitudes, valores y conductas adecua-

dasparamotivarsuparticipacinenbenecio

de la salud individual y colectiva. Consiste en

proporcionar a la gente y a las comunidades

los medios necesarios para mejorar la salud y

ejercer mayor control sobre la misma; se lleva a

cabo mediante un proceso dinmico y evolutivo

que involucra a las personas como agentes ac-tivos en el control y cuidado de su salud en la

vida diaria, as como del contexto en el que se

desenvuelven.

Asimismo, la educacin para la salud se

reerealosprocesospermanentesdeense-

anza y de aprendizaje que permiten, median-

te el intercambio y anlisis de la informacin,

desarrollar habilidades y cambiar actitudes con

el propsito de inducir comportamientos para

cuidar la salud individual, familiar y colectiva.

Principios orientadores

Fomentarel desarrollointegraldelosedu-

candos y el desarrollo de competencias para

la adopcin de estilos de vida saludable.

Promoveraccionesdecuidadode lasalud

con un enfoque integral, que trascienda el

contexto escolar y favorezca a la comunidadeducativa en general.

Involucraratodos losmiembrosdelaco-

munidad educativa: personal directivo, do-

cente, administrativo, alumnos, padres y

madres de familia, en el desarrollo de ac-

ciones encaminadas a la promocin de la

salud en las escuelas de educacin bsica.

Mejorarlascondicionesparaelaprendizaje

de los miembros de la comunidad educati-

va, aprovechando los espacios formativos

y las oportunidades curriculares y extra-

curriculares.

Generar y preservar entornos y ambien-

tes saludables que contribuyan a mejorar

la salud y la calidad de vida en el contexto

escolar, y la adopcin de estilos de vida sa-

ludables en el largo plazo.

I. Enfoque y principios


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Objetivo generalPromoverunanuevaculturadelasaludme-

diante el desarrollo de competencias para una

vida saludable, entre las que destacan las refe-

rentes a prevenir, revertir y disminuir el avance

en la prevalencia de sobrepeso y obesidad en

los alumnos de educacin bsica y, con ello,

ofrecer mayores oportunidades para alcanzar

mejores logros de aprendizaje.

Objetivosespeccos

Desarrollarcompetenciasenlosactoresedu-

cativos(alumnos,padres,maestrosydirecto-

res)paralamodicacindelascausasque

inciden en la salud de los estudiantes, con

nfasis en un estado nutricional saludable.

1. Enriquecimiento de contenidos y materialescurriculares.

2. Profesionalizacin de la prctica docente ydirectiva.

3. Ofrecer apoyos diversos para la implementa-cin de acciones de promocin y cuidado de

la salud en el contexto escolar.

4. Desarrollo de competencias de la comunidadeducativa para el cuidado de la salud y gene-

racin de entornos escolares saludables.

5. Emitir regulacin del expendio o distribucinde alimentos y bebidas que son recomen-

II. Objetivos

Impulsar una transformacin escolar quepropicie la creacin y el fortalecimiento de

entornos seguros y saludables mediante in-

tervenciones pedaggicas intersectoriales,

articuladas y efectivas.

Promover la prctica regular de activacin

fsica en los actores de la comunidad educa-

tiva, evitando el sedentarismo y sus efectos

en la salud de los estudiantes.

Impulsarentodoslosactoresdelacomu-

nidad educativa el desarrollo de hbitosalimenticios correctos que garanticen tanto

el sano crecimiento de los alumnos como el

desarrollo integral de alumnos, docentes y

directivos, como medida para la prevencin

y disminucin del sobrepeso y la obesidad,

as como de otras enfermedades derivadas

de una alimentacin no adecuada.

III. Ejes de accin

dables en los establecimientos de consumo

escolar.

6. Fortalecimiento de la participacin de losConsejos Escolares de Participacin Social,

directivos, docentes y padres de familia para

generar condiciones bsicas que favorezcan

entornos saludables.

7. Coordinacin interinstitucional e intersecto-rial entre dependencias gubernamentales,

de salud y educacin, otras instancias del

sector privado, as como organizaciones de

la sociedad civil.


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El Programa de Accin tiene un enfoque y sen-tido eminentemente formativo e integral, que

se concreta en tres componentes:

Promocinyeducacinparalasalud.

Fomentodelaactivacinfsicaregular.

Accesoydisponibilidaddealimentosybebi-

das que facilitan una alimentacin correcta.

En los siguientes apartados se describen los

propsitos, lneas estratgicas y acciones queseimpulsarnencadacomponente,ande

orientar el trabajo formativo y de gestin en las

escuelas de educacin bsica.

Promocin y educacinpara la salud

Este componente tiene como propsito fortale-

cer en los estudiantes el desarrollo de compe-tencias sealadas en los planes y programas

de estudio de educacin bsica, relacionadas

con la adquisicin de conocimientos, hbitos

y prcticas, y la adopcin de actitudes para

controlarymodicarlosfactoresqueinciden

en su salud. Adems, pretende contribuir al

desarrollo integral de nias, nios y adoles-

centes, brindndoles oportunidades de apren-

dizaje en materia de cuidado de la salud, ya

sean curriculares, extracurriculares, escolares

o extraescolares.

Se espera que los alumnos movilicen sus

aprendizajes en situaciones y contextos diver-

sos para que tengan un mejor manejo de la pro-

pia salud y utilicen adecuadamente los recursos

para seleccionar una dieta correcta y realizar

la actividad fsica necesaria para prevenir y

enfrentar de mejor manera, en las diferentesetapas de su vida, las enfermedades, lesiones

y sus secuelas.

La propuesta formativa que se impulsa con

el Programa ofrecer mltiples posibilidades

de trabajo en temas y prcticas relativas al cui-

dado de la salud desde un enfoque preventivo,

orientndose principalmente a la alimentacin

correcta, la actividad fsica regular y la genera-

cin de entornos saludables.

Los docentes fortalecern las prcticas edu-cativas en el tema, orientadas a la creacin de

estilos de vida saludables en los alumnos y sus

familias promoviendo, adems, la participacin

activa de los padres de familia.

Asimismo, las acciones que se impulsen,

adems de fortalecer la intervencin educati-

va con las nias, los nios y los adolescentes,

se orientarn a transformar la gestin escolar

en los planteles educativos, lo que facilitar el

desarrollo de competencias en los diferentesactoresdelacomunidadeducativaandeque

puedan adoptar hbitos saludables, as como

ponerenprcticalasmedidasquemodiquen

las causas tanto de una alimentacin que no

facilite una dieta correcta, como del sedentaris-

mo, ambas principales causas del sobrepeso y

la obesidad en la poblacin infantil.

A travs de este componente se pretende

que los estudiantes:

Adquieranconocimientos,habilidadesyac-

titudes que deriven en competencias que

les permitan cuidar integralmente su salud,

adoptar prcticas alimenticias correctas y

un estilo de vida activo.

Desarrollenactitudesparalatomadedeci-

siones informadas.

IV. Componentes bsicos del Programa


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12

Tenganoportunidadesdeprcticasalimenti-

cias correctas y un estilo de vida activo para

mantener un balance energtico saludabley as evitar la desnutricin, el sobrepeso y la

obesidad.

Propsito del componente

Desarrollar competencias para el cuidado de

la salud en los nios y adolescentes de edu-

cacin bsica mediante la promocin de: co-

nocimientos, habilidades, destrezas y valoresque generen en los alumnos una mayor con-

cientizacin acerca del impacto de la dieta y

de la actividad fsica en su salud; la capacidad

para tomar decisiones sobre el tipo de alimen-

tos recomendables a consumir en el contexto

escolar; las acciones para mantener un estilo

de vida activo, as como la valoracin de los

efectos positivos de las intervenciones para

prevenir el sobrepeso y la obesidad.

Lneas estratgicas

Enriquecimientodeloscontenidosexistentes

en los libros de texto gratuitos, en relacin

con temas de orientacin alimentaria, cuidado

de la salud y activacin fsica, y diseo de

contenidos, recursos y materiales educa-

tivosdeapoyo(audiovisuales,impresosy

tecnolgicos)endichostemas.

Fomentodeprcticasyhbitosdevidasa-

ludables en la escuela y fuera de ella.

Promocindeaccionesdeprevencinypro-

mocin de la salud, dirigidas a padres, maes-

tros, alumnos y autoridades educativas.

Informaralacomunidadeducativasobrela

importancia del cuidado de la salud mediante

acciones preventivas de manera individual,

familiar y colectiva.

Plantearunenfoquedeenseanzabasadoen la prevencin de situaciones de riesgo

y la promocin de la salud, as como en el

desarrollo de competencias para el cuidado

de la salud.

Acciones

a) Analizar la procedenciademodicaciones

al currculo nacional de educacin bsica, andegarantizarquelapromocindelasa-

lud, en particular la alimentacin correcta y

el ejercicio fsico constante y adecuado, sea

un tema que si bien ya est presente, se re-

fuerce y se aborde en ms de una asignatu-

raentodoslosgradosescolares(primariay

secundaria)oenmsdeuncampoformati-

vo(preescolar).Loscontenidosbsicosre-

erenalfomentodehbitosdevidaactivos,

ejercicio fsico, dieta correcta, caractersti-cas de la alimentacin, el Plato del Bien Co-

mer, el consumo de verduras, frutas y agua

simple potable; as como la importancia del

desayuno y refrigerio saludable. La primera

revisin se concluir en diciembre de 2010,

con una primera propuesta de fortalecimien-

to de los contenidos de los programas.

b) Realizar ajustes y enriquecer los libros detexto gratuitos y materiales educativos, para

asegurar la incorporacin de contenidos

educativos en el currculo, y de actividades

didcticas relacionadas con la promocin

de la salud, la alimentacin correcta, el con-

sumo de agua simple potable y la activacin

fsica.Lasprimerasmodicacionesalosli-

bros se efectuarn entre agosto de 2010 y

febrero de 2011.


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progrAmAde AcciN


13

c) Disear materiales educativos sobre los efec-

tos adversos que tiene para la salud la inges-

ta excesiva de alimentos con alto contenidoen grasas, azcares y otros edulcorantes

calricos, y sodio.

d) Llevar a cabo acciones destinadas a la forma-

cin continua de docentes y directivos, con el

objeto de otorgarles herramientas para una

intervencininformadayreexivaenelaula

y en la escuela, al propiciar el desarrollo de

competencias en los alumnos de educacin

bsica relacionadas con una alimentacin

correcta y un estilo activo de vida.e) Incluir en los libros de texto orientaciones

didcticas para promover la activacin f-

sica de todos los alumnos, con recomen-

daciones para llevarlas a cabo de manera

adecuada a su edad y etapa de crecimien-

to; adems de desarrollar en ellos las com-

petencias para mantenerse activos durante

toda su vida. Se pretende alcanzar los si-

guientes propsitos:

Incentivarlarealizacindeaccionesl-

dicas en la vida cotidiana que permitan

a los alumnos comprender la importan-

cia de asumir un estilo activo de vida.

Impulsarenlapoblacinescolarlaac-

tivacin fsica de manera recreativa y

placentera.

Promoverlavaloracindelaactividad

fsica regular, estable y moderada como

una estrategia para lograr una mejor

calidad de vida.

Fomentarlasaluddelascomunidades

escolares.

Promover el conocimiento del cuerpo,

cmo cuidar el propio y el de los dems.

f) Capacitar a la comunidad escolar para de-

sarrollar una cultura de la salud que propicie

prcticas de vida saludables. Para ello, se

busca que directivos, profesores y padres

de familia acuerden acciones para apoyarla alimentacin correcta y la actividad fsica

regular.

g) Acordar acciones entre supervisores esco-

lares,asesorestcnico-pedaggicos,direc-

tivos y profesores para:

Participarenespaciosformativosofreci-

dos tanto por el sector educativo como

por el sector salud, que les proporcionen

las herramientas bsicas para impulsarproyectos y acciones de orientacin ali-

mentaria y fomento de la activacin fsi-

ca dirigidos a la comunidad escolar.

Gestionaroportunidadesparalaactua-

lizacin y capacitacin de los docentes

en temas relativos a la educacin y pro-

mocin de la salud, como alimentacin

correcta y nutricin, higiene y sanea-

miento bsico, activacin fsica, entor-

nos saludables y seguros, entre otros.

h) Ofrecer a la comunidad escolar una serie

de recursos y materiales educativos que

orienten y promuevan en las escuelas de

educacin bsica la adquisicin de hbitos

alimenticios correctos y la prctica de una

actividad fsica regular.

i) Instrumentar una estrategia de comunica-

cin educativa alimentaria para padres, do-

centes y alumnos.

j) Orientar y ofrecer, en coordinacin con las

autoridades de salud, elementos para fa-

vorecer una alimentacin correcta sobre el

manejo higinico de alimentos y el diseo de

mens nutritivos, a travs de:

Opcionesdemenscompletosyequili-

brados de acuerdo con las reglas de la


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alimentacin correcta, a partir de com-

binar apropiadamente los tres grupos

de alimentos. Actividadesdeformacindelpersonal

docente, directivo, alumnos y padres

de familia en temas relacionados con el

Plato del Bien Comer.

Orientacinparalaelaboracindeuna

lonchera o refrigerio saludable y adecua-

do para nias, nios y adolescentes.

Disearsugerenciasdidcticasparael

personal docente, sobre una alimenta-

cin correcta.

Fomento de la activacinfsica regular

Este componente busca, a partir de elementos

de aprendizaje, fomentar la activacin fsica

permanente, en la vida cotidiana y a lo largo de

toda la vida. Se pretende enfatizar la necesidad

de que todos realicemos el gasto calrico ne-cesario a lo largo del da.

El ejercicio fsico, combinado con una dieta

correcta, son los dos ejes culturales para luchar

contra la obesidad; la labor de la escuela con-

siste en educar a nias, nios y adolescentes

para transitar a una cultura del ejercicio fsico y

cuidado de la salud.

Como parte del proceso de enseanza y de

aprendizaje debe fomentarse la activacin fsica

en la propia escuela, pero especialmente fuera

deella,duranteelrestodeldaydurantelos-

nes de semana.

No debe pensarse que los escolares satisfa-

rn su necesidad de actividad fsica dentro de

la jornada regular, ya que la cultura de la salud

y el proceso formativo que esto implica conlle-

va que dentro y fuera de la escuela los padres

tambin fomenten en sus hijos la actividad fsi-

ca cotidianamente.

Laactividadfsicasedenecomocualquiermovimiento corporal producido por la muscula-

tura, con el consiguiente gasto de energa. En

elmbitoescolarseclasicaenestructuraday

no estructurada; la primera se organiza a travs

de rutinas de actividad fsica con una conduc-

cin y duracin determinada; la no estructurada

representa todas aquellas actividades ldicas y

recreativas que no necesariamente requieren

de conduccin o tiempo establecido para su

realizacin.En correspondencia con el enfoque actual de

la asignatura de Educacin Fsica, que estable-

ce dirigir la prctica pedaggica cuyo propsito

central es incidir en la formacin del educan-

do, a travs del desarrollo de su corporeidad,

para que la conozca, la cultive y, sobre todo, la

acepte,1 se espera contribuir en el bienestar

integral de los estudiantes en las escuelas de

educacin bsica, a partir de desarrollar com-

petencias para conocer, sentir, cuidar y aceptarel cuerpo humano.

Para ello, se incidir en la vigorizacin fsica,

eliminando los esfuerzos corporales extremos

y repetitivos; adems, se enfatizar el carc-

ter ldico y recreativo de la activacin fsica de

forma adecuada a las etapas de desarrollo de los

alumnos.

La realizacin de la activacin fsica en las

escuelas de educacin bsica que se propo-

neenelmarcodeesteProgramabuscaforta-

lecer principalmente la promocin de la salud

como mbito de intervencin pedaggica para

crear y desarrollar competencias tendientes al

bienestar fsico, mental, afectivo y social.

1sep, Programas de estudio 2009. Cuarto grado,p. 266.


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15

Para lograrlo, se promovern hbitos de hi-

giene, alimentacin correcta, cuidado del cuer-

po, mejoramiento de la condicin fsica y laimportancia de mantener la salud de manera

preventiva como forma permanente de vida.2

En este sentido, la promocin de la actividad

fsica regular dentro de la escuela se ha de ca-

racterizar por dos criterios centrales:

Respondera las caractersticas e intereses

de los alumnos de cada nivel educativo.

Promoveraccionesquefortalezcanlaauto-

estima de los alumnos y su autorrealizacinfsica, a partir de lo que hacen en el plano f-

sicomotriz, mediante el juego y la conexin

con los aspectos ldicos.

La realizacin de al menos 30 minutos de ac-

tividad fsica de intensidad moderada, la mayo-

ra de los das de la semana, reduce el riesgo

de enfermedades cardiovasculares, diabetes,

cncer de colon y mama. Los nios, nias y

adolescentes en edad escolar deben acumularal menos 60 minutos diarios de actividad fsica

de intensidad ligera a moderada para garantizar

su desarrollo saludable. Este tiempo puede irse

acumulando a lo largo del da mediante diversas

actividades que pueden incorporarse a sus ruti-

nas diarias escolares, domsticas o ldicas.

Porloquereerealpapeldelaescuela,se

propone que con independencia y de manera

adicional a la clase de educacin fsica se ac-

tive a los nios y nias en tres momentos dis-

tintos de la jornada escolar. Con ello, incluso

podra rebasarse el ideal de tener 30 minutos

diarios de activacin fsica en la escuela.

Elprimermomentodeactivacinfsicapue-

de darse al arrancar la jornada escolar; el se-

gundo, con la activacin fsica dentro del saln

de clases, como actividad ldica que forme

parte del proceso pedaggico en apoyo a los

planes y programas de estudio; el tercero, en elllamado recreo activo, esto es, que la escuela

fomente que durante el tiempo en que los nios

y nias se encuentran en el espacio de recreo,

realicen actividades como jugar pelota, resorte,

avin, brincar la cuerda, entre otras. Para ello,

se propone que las autoridades educativas es-

tatales apoyen a las escuelas con el material

necesario para la realizacin de estas activida-

des ldicas o recreativas.

La actividad fsica diaria que requieren losnios, las nias y los adolescentes para lograr

el gasto calrico acorde con su edad, debe

completarse en el resto del da con actividades

fueradelcontextoescolar,ascomolosnes

de semana. De ah la importancia de la parti-

cipacin de los padres de familia en este reto.

La escuela, durante las cuatro horas y media

en que se desarrolla el proceso formativo de

los nios, contribuir con la activacin fsica

regular en este contexto, pero es fundamentalque en los hogares y otros espacios familiares

tambin se fomente esta prctica.

Respecto de las rutinas domsticas o ldi-

cas, actividades simples como subir por las es-

caleras, ir a la escuela en bicicleta o salir del

autobsdosparadasantesdesudestinonal

y hacer el resto del trayecto a pie, van acumu-

lando actividad fsica a lo largo del da y pueden

formar parte de las actividades diarias.

En este sentido, para coadyuvar a la realiza-

cin de la actividad fsica en el mbito escolar,

la Secretara de Educacin Pblica, en el mar-

co del Programa Escuela y Salud, elabor las

Guas de Activacin Fsica para los tres niveles

de educacin bsica dirigidas a los docentes.

stas incluyen rutinas motrices sencillas para

una activacin fsica ldica que puede desa-

rrollarse en cualquier espacio y requieren de2Ibid., p. 272.


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16

materiales sencillos. El objetivo de las Guas

es acercar a los estudiantes a la prctica de

actividades fsicas de acuerdo con la edad ydesarrollo motriz, que les permitan acrecentar

una activacin corporal de manera recreativa y

placentera que prolongue hacia la comunidad

susactividadesybenecios.

Cabe destacar que los hbitos de actividad

fsica y los modos de vida saludables adquiri-

dos durante la infancia y la adolescencia tienen

altas probabilidades de mantenerse a lo largo

de toda la vida; por consiguiente, la mejora de

la actividad fsica en los jvenes es imprescin-dible para la salud futura de toda la poblacin.

Por ello, las escuelas ofrecern oportunidades

para proporcionar a los jvenes orientacin,

tiempo e instalaciones para la realizacin de

actividades fsicas con regularidad.


Promover y asegurar las condiciones para laprctica regular de la actividad fsica entre

la comunidad escolar, en especial entre los

alumnos, mediante acciones sistemticas ade-

cuadas a su edad y nivel de desarrollo fsico,

considerando la intensidad, la duracin y la

frecuencia, as como evitar la inactividad y el

sedentarismo, buscando que esa prctica se

traduzca en un hbito permanente, fuera de la

escuela y durante toda la vida.

Lneas estratgicas

Promoverlaactivacinfsicaregulardelige-

ra a moderada durante la jornada escolar.

Cooperacininterinstitucionalparaelimpul-

so de los programas o planes de activacin

fsica regular en las escuelas.

Incentivarlaigualdaddegneroenlaprc-

tica de la actividad fsica regular.

Desarrollarmaterialesyjuegosinteractivospara promover juegos populares.

Acciones

a) Incorporar en la jornada escolar al menos

30 minutos diarios de actividad fsica de li-

gera a moderada.

b) Poner en prctica la activacin fsica en

tres momentos de la jornada escolar: en elarranque; dentro del saln de clases, como

actividad ldica que forme parte del proceso

pedaggico en apoyo a los planes y progra-

mas de estudio; y en el recreo activo, con

el apoyo de los docentes del plantel y directi-

vos, para la realizacin de actividades fsicas

recreativas.

c) Articular la prctica de la activacin fsica

con las sesiones de educacin fsica ofre-

cidas por los profesores especialistas enlos horarios y tiempos establecidos en la

escuela.

d) Motivar la realizacin de la activacin fsica

regular y desalentar el sedentarismo, me-

diante acciones ldicas y agradables que

mantengan a los alumnos en movimiento.

Ofrecerclasesdeeducacinfsicacon

actividades adaptadas a las necesida-

des, intereses y capacidades del mxi-

mo nmero de estudiantes.

Ofrecer,enlamedidadeloposible,ac-

ceso a los estudiantes y a la comunidad

a instalaciones adecuadas para la prc-

tica de actividades fsicas.

Promoverlaparticipacindelosesco-

lares en ligas deportivas en funcin de

sus necesidades e intereses.


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17

Implementarprogramasnocompetitivos

como los recreos activos, a partir de

la recuperacin de juegos tradicionales,deportivos y actividades ldicas estruc-

turadas; pausas para la salud y movi-

mientos corporales rtmicos, entre otros.

Ofrecer actividades extracurriculares

deportivas, sociales y culturales dentro

y fuera del contexto escolar.

Alentar a los estudiantes, profesores,

padres de familia y dems miembros

de la comunidad a que realicen activi-

dades fsicas en su tiempo libre. Alentarelusodemediosdetransporte

no motorizados para acudir a la escuela

y a otras actividades sociales.

EntregarlasGuas de Activacin Fsica

a los docentes frente a grupo y profeso-

res de educacin fsica de los tres nive-

les educativos.

Capacitacinaequipos tcnicosydo-

centes sobre las Guas de Activacin

Fsica de los tres niveles educativos.

e) Impulso de los programas o planes de acti-

vacin fsica en las escuelas. Para empren-

der esta accin es fundamental:

Recuperar losespacios de recreacin

comunitaria, en coordinacin con otras

organizaciones de la sociedad y autori-

dades locales.

Promover,encoordinacinconotrasor-

ganizaciones pblicas y privadas, la ini-

ciacin al deporte y la activacin fsica.

Colaborarenprogramassociales,depor-

tivos y culturales con organizaciones e

instituciones nacionales, estatales y loca-

les para fomentar la sana convivencia.

Establecermecanismosviablesparala

implementacin de la actividad fsica en

escuelas pblicas y particulares, de los

tres niveles educativos.

Articularlaactivacinfsicaconotrospro-gramas e iniciativas que se desarrollan

en las escuelas de educacin bsica.

Orientara lacomunidadeducativa,en

coordinacin con las instituciones co-

rrespondientes, sobre la importancia de

reducir el tiempo de inactividad de los

escolares.

Promover laactivacin fsica comouna

prctica extendida en los hogares de los

alumnos, con el apoyo de sus familiares.

Acceso y disponibilidad dealimentos y bebidas que facilitanuna alimentacin correcta

El acceso y disponibilidad de alimentos y bebi-

das que facilitan una alimentacin correcta en

las escuelas es responsabilidad de los sectores

educativo y de salud, as como de la sociedaden general. Cerciorarse y vigilar que en cada

escuela se promueva la ingesta de alimentos y

bebidas que faciliten una alimentacin correc-

ta y que disminuyan el riesgo de obesidad, el

sobrepeso y una alimentacin no adecuada es

una tarea prioritaria.

Tantola desnutricincomoel sobrepesoy

la obesidad afectan el crecimiento y desarrollo

de nios, nias y adolescentes, as como su

autoestima. Adems, la desnutricin los hace

ms susceptibles de contraer enfermedades y

aumenta el riesgo de muerte, mientras que el

sobrepesoylaobesidadcontribuyenadesa-

rrollar diabetes, problemas cardiovasculares,

cncer, depresin o problemas musculares y

articulares, fragilidad en los huesos, hiperten-

sin arterial y altos niveles de colesterol desde

la adolescencia y en la edad adulta.


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18

Los alumnos se exponen a la ingesta de ali-

mentos con alto contenido en grasas, azcares

y otros edulcorantes calricos y sodio dentrode la escuela y desde la propia dieta familiar,

en la que la cultura y los hbitos o tradiciones

alimentarias frecuentemente se basan en co-

nocimientos adquiridos por experiencias y cos-

tumbres de cada comunidad.

Estos conocimientos y costumbres se apli-

can y transmiten de madres a hijos y van desde

la manera en que seleccionan y preparan los

alimentos hasta la forma en que se consumen.

Dentro de los hbitos alimenticios de la fami-liainuyenlossiguientesfactores:

Ellugargeogrcoendondesevive(vege-

tacin,clima,etctera).

Ladisponibilidaddealimentosenlaregin.

Lasdiversasexperienciasycostumbrespre-

sentes en cada comunidad.

Lapromocindealimentosmediantemer-

cadotecnia y publicidad.

La informacinquetienen lasfamilias sobrelos componentes de una dieta correcta.

Corresponde a los directivos y docentes con-

solidar prcticas educativas que con mayores

posibilidades de xito afronten y contrarresten

losambientesobesignicos(factoresquefavo-

recen, alientan o motivan tanto el consumo de

alimentos que no facilitan una dieta correcta,

sino rica en azcares y otros edulcorantes ca-

lricos,grasastotalescomoelsedentarismo).

Por lo tanto, es necesario regular el funciona-

miento de los establecimientos de consumo

escolar en las escuelas de educacin bsica,

para contribuir a lograr propsitos relativos al

cuidado de la salud de la comunidad escolar.

Lo anterior, a partir de la regulacin que al efec-

to emitan la autoridad educativa y la de salud.

La regulacin de los establecimientos de

consumo escolar partir de laNormaOcial

Mexicana (NOM-043-SSA2-2005) Serviciosbsicos para la salud, la cual establece los cri-

terios que se deben seguir para orientar a la

poblacin en materia de alimentacin, siendo

de observancia obligatoria para las personas e

instituciones que ejerzan actividades de orien-

tacin alimentaria, tanto de los actores pbli-

cos como privados. Para ello, establece que se

debern llevar a cabo acciones de educacin

para la salud, participacin social y comunica-

cin educativa.Como criterios generales de la alimentacin,

laNOM-043-SSA2-2005clasicalosalimentos

en tres grupos de acuerdo con los nutrimentos

que contienen en mayor cantidad: Grupo I. Ver-

duras y frutas. Grupo II. Cereales y tubrculos

y Grupo III. Leguminosas y alimentos de origen

animal(Anexo1).

La relevancia de estas disposiciones radica

en que sirven de base o punto referencial en el

contexto escolar para el desarrollo de aquellasacciones encaminadas a una alimentacin co-

rrecta y el consumo de refrigerios saludables.

El aprendizaje y desarrollo de prcticas sa-

ludables, que se pretenden fomentar y lograr

mediante las acciones del presente componen-

te del Programa de Accin, se fortalecen con el

papel que desempean los actores educativos

y los padres de familia; as como el de los res-

ponsables de los establecimientos de consumo

escolar al ofrecer productos variados, donde

se permita a los alumnos elegir los alimentos

que favorecen su salud, adems de brindarles

mejores oportunidades y condiciones para su

desempeo escolar.

Losbeneciosenlasaludindividualysocial

sern evidentes en tanto los directivos, docentes,

alumnos y padres de familia estn informados


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consuciencia,participenenlatomadedecisio-

nes para poner a disposicin de los alumnos un

conjunto de alimentos nutritivos, tomen en cuen-ta factores de higiene adecuados, tengan a su

disposicin agua simple potable y lleven a cabo

acciones de orientacin alimentaria.

Los establecimientos que expenden produc-

tos alimenticios en las escuelas deben con-

vertirse en espacios educativos que brinden

la oportunidad de practicar lo aprendido en

educacin para la salud y sobre alimentacin

correcta, donde las prcticas estn estrecha-

menteligadasconlosnesdelaeducacinb-sica al permitir que los estudiantes desarrollen

las competencias necesarias para buscar una

vida individual y social saludable.

Con una clara y adecuada regulacin y una

administracin efectiva, estos establecimientos

representan un gran potencial para favorecer el

logro de los propsitos educativos, referidos a

que los alumnos lleven a cabo prcticas para

una alimentacin correcta, de ayuda mutua,

colaboracin y responsabilidad en tareas debenecioindividualycolectivo.

Por ello, es necesario que todos los actores

integrantes de la comunidad educativa:

Tengan presente quedentro de laescuela

se pretende adquirir conocimientos y hbitos

que de modo contundente contribuyan a pre-

venir y mitigar el problema de la obesidad y

que, de igual manera, fuera de la escuela se

promueva la moderacin en la cantidad de

alimentos consumidos, la ptima combina-

cin de alimentos y la activacin fsica.

Desarrollencompetenciasenrelacinconuna

alimentacincorrecta,mediantelaidentica-

cin de las causas que inciden para lograrlo y

para tener prcticas alimenticias saludables.

Promuevanlaparticipacinsocialdelasau-

toridades locales, grupos sociales y Consejos

Escolares de Participacin Social para que

se regule la oferta de alimentos en la escuela

y el entorno. Cuentenconel acceso a losserviciosde

salud para referir a quienes presenten pro-

blemas de nutricin y garantizar que todos

los integrantes de la comunidad escolar

cuenten con la Cartilla Nacional de Salud

que permita una vigilancia nutricional, as

como un registro de su peso y talla.


Fomentar y favorecer activamente en las escue-

las, mediante la regulacin del expendio y dis-

tribucin de alimentos, el consumo de los tres

grupos de alimentos: 1) verduras y frutas, 2)

cerealesdegranoenteroytubrculos,3)legu-

minosas y alimentos de origen animal, como

loseala laNOM-043-SSA2-2005 ydeagua

simple potable, para el sano crecimiento y de-

sarrollo integral de los nios y adolescentes, ycomo medida preventiva de las enfermedades

crnico degenerativas.

Lneas estratgicas

Emitirregulacinparadenirlascaracters-

ticas de los alimentos y bebidas que pueden

distribuirse en los establecimientos de con-

sumo escolar en las escuelas de educacin

bsica.

Reconoceralasescuelasdondelacomu-

nidad educativa participa activamente, para

convertirlas en escuelas promotoras de la

salud.

Inclusin,enelproyectoescolar,deacciones

para el cuidado de la salud, la orientacin ali-

mentaria y la activacin fsica regular.


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Acciones

a) Emitir regulacin de alimentos y bebidas quefacilitan una alimentacin correcta y se expen-

den en las escuelas de educacin bsica.

Promoveryfortalecerlasaluddelosin-

tegrantes de la comunidad escolar me-

diante la regulacin de productos que

pueden ofrecer los expendios de alimen-

tos y bebidas.

Establecerlineamientosycriteriosso-

bre los alimentos y bebidas que faci-litan una alimentacin correcta y que

forman parte de una colacin saluda-

ble, dirigidos a prevenir el sobrepeso

y la obesidad, as como las enferme-

dades crnicas relacionadas con la nu-

tricin, y que, por tanto, son alimentos

que podrn ofrecerse en los estableci-

mientos de consumo ubicados dentro

de las escuelas de educacin bsica,

as como un listado de alimentos y be-bidas que cumplen con dichos linea-

mientos y criterios.

Crearcomits dentro de losConsejos

Escolares de Participacin Social que

acompaen y supervisen el funciona-

miento de los establecimientos de con-

sumo escolar.

CapacitaraComitsdeEstablecimien-

tos sobre opciones de alimentos que

faciliten una dieta correcta.

Realizardemaneraconjuntaycoordina-

da entre las autoridades educativas y las

de salud talleres dirigidos a proveedo-

res, prestadores de servicio y concesio-

narios, para dar a conocer los alimentos

que facilitan una dieta correcta, y las

porciones recomendadas que se pue-

den expender en los establecimientos

de consumo ubicados dentro de las es-

cuelas de educacin bsica.

Coordinarlasaccionesdelasautorida-desmunicipalesylosrganospolticos-

administrativos de las demarcaciones

territoriales del Distrito Federal, y dems

instancias competentes, para implemen-

tar acciones encaminadas a retirar al

comercio ambulante que expende ali-

mentos y bebidas que no facilitan una

alimentacin correcta o que no satisfa-

gan las medidas de higiene requeridas

fuera de las escuelas. Supervisar la calidad nutricional de

alimentos y bebidas en los estableci-

mientos de consumo escolar con la

participacin de los padres de familia, u

otros mecanismos locales y estatales.

Desarrollar programas y proyectos di-

rigidos a los estudiantes y sus familias,

que fomenten el consumo de alimentos

y bebidas que facilitan una alimentacin

correcta en el contexto familiar y escolar. Ofrecereducacinalimentariaqueayu-

de a los estudiantes y a la comunidad

escolar a adquirir las competencias

necesarias para tomar decisiones fun-

damentadas, para adquirir conductas

saludables y crear condiciones propi-

cias para la salud.

Establecer mecanismos para que las

autoridades de salud locales, en coordi-

nacin con las autoridades educativas,

determinen qu alimentos adicionales

a los establecidos en la regulacin co-

rrespondiente pueden ofrecerse en los

establecimientos de consumo escolar.

b) Reconocer a las escuelas cuya comunidad

escolar participa activamente en la promo-

cin y educacin para la salud.


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21

Paraquelasescuelasobtenganelre-

conocimiento como una comunidad ac-

tiva en la promocin de la salud, habrde considerarse lo siguiente:

- IncluirenelPlanEstratgicodeTras-

formacin Escolar o en el proyecto

de la escuela acciones encaminadas

a fortalecer y mejorar la organiza-

cin y el funcionamiento de los es-

tablecimientos de consumo escolar,

impulsando la creacin de comits

dentro de los Consejos Escolaresde Participacin Social que acom-

paen y supervisen el funciona-

miento de dichos establecimientos.

- ImpulsardesdeelConsejoEscolarde

Participacin Social acciones de ca-

pacitacinparalavericacindelos

alimentos y bebidas que se expen-

den, de las condiciones de higiene

en los establecimientos, del uso

transparente de los recursos, entreotros aspectos primordiales para su

organizacin y funcionamiento.

- Cumplirconlasdisposicionesconte-

nidas en los Lineamientos generales

para el expendio o distribucin de

alimentos y bebidas en los estableci-

mientos de consumo escolar de los

planteles de educacin bsica y en

su Anexo nico.

Determinar los criterios, mecanismos,

procedimientos, medios de evaluacin

y reconocimiento de centros escolares

destacados, en coordinacin con autori-

dades educativas y sanitarias federales

y estatales, para el despliegue de ase-

sora, acompaamiento, seguimiento y

evaluacin de procesos para la mejora

continua de las escuelas en temas de

promocin y educacin para la salud.

Promoverlacolaboracindeinstitucio-nes, autoridades locales, regionales,

municipales y organizaciones de la so-

ciedad civil, para el desarrollo de acti-

vidades comunitarias, como la creacin

de cocinas populares, crculos de orien-

tacin sanitaria y asesora para la crea-

cin de huertos escolares, entre otras.

c) Garantizar que en la planeacin estratgica

de la escuela se integren acciones promo-toras del cuidado de la salud, la orientacin

alimentaria y la activacin fsica.

Promover la capacitacin yactualiza-

cin del personal que ofrece sus servi-

cios en los establecimientos escolares

de consumo, en temas relacionados

con la orientacin alimentaria, higiene

y nutricin, asocindolos con el proyec-

to escolar. Alentar la realizacinde reuniones re-

gionales de actualizacin sobre temas

de promocin y educacin para la salud,

enfocados al alfabetismo nutricional.

Disearydesarrollarinnovacionesedu-

cativas en temas de salud escolar y pre-

vencin del sobrepeso y la obesidad.

Promoverconcursosdecartelesoma-

teriales educativos para disminuir el

consumo de alimentos con grasas tota-

les, azcares y otros edulcorantes cal-

ricos, y sodio.

Elaborarunacampaadedifusinso-

bre el tema con enfoque de mercado-

tecnia social.

Disear materiales educativos para

maestros y alumnos sobre los efectos

adversos para la salud por la ingesta


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excesiva de caloras, azcares y otros

edulcorantes calricos, grasas totales,

sal, y por el sedentarismo.

V. Coordinacin intersectorial

Darseguimientoaloscasosdetectados

de obesidad, as como a su atencin

por parte del sector salud, a travs de laCartilla Nacional de Salud.

Instancias participantesy sus funciones

Acorde con el enfoque multifactorial e inter-

sectorial para abordar este problema de saludpblica, el Acuerdo Nacional para la Salud Ali-

mentaria(ansa)establecequeparalapreven-

cin del sobrepeso y la obesidad se requiere

del impulso de acciones conjuntas entre institu-

ciones del sector educativo, salud, empresarial,

industrial y organizaciones de la sociedad civil.

La sociedad civil y las organizaciones no gu-

bernamentales tienen un papel importante en

acciones tendientes a la orientacin familiar

e individual, generar interlocucin y comunica-cin, as como en el monitoreo y seguimiento de

las estrategias que se impulsen desde las insti-

tuciones gubernamentales y educativas para la

promocin de una alimentacin correcta y de

activacin fsica regular.

Este factor de compromiso, participacin y

corresponsabilidad entre los distintos sectores,

ser la clave para el avance y concrecin de la

poltica nacional y del Programa de Accin que

se impulsa desde el sector educativo, para la

prevencin y disminucin del problema de sa-

lud pblica que representa el sobrepeso y la

obesidad.

Es importante subrayar que estamos ante

un problema multifactorial de salud pblica y

se necesitan acciones mltiples para enfrentar-

lo exitosamente.

Vinculacin entre la Secretarade Educacin y la Secretara deSalud

Los esfuerzos del sector educativo y del sec-tor salud para el desarrollo de esta iniciativa

sereejancon el liderazgo y laparticipacin

conjunta en el principio de compartir objetivos

comunes. El combate a esta problemtica per-

mitiridenticarlosmltiplescanalesovasde

solucin, as como la implementacin de formas

organizativas y de interaccin con la poblacin

en general, de esa forma ser posible alcanzar

con mayor efectividad los objetivos contenidos

en este Programa de Accin.Las posibles intervenciones conjuntas de

ambos sectores se enuncian a continuacin:

Generarlosmecanismosdecoordinacina

travs de programas y acuerdos que contri-

buyan a la prevencin de la obesidad y el

sobrepeso de los estudiantes.

Ofreceropcionesdecapacitacinalospres-

tadores de servicio, concesionarios y a la

comunidad educativa en general sobre el

expendio y manejo de alimentos.

Generarmecanismos de difusin e infor-

macin a las autoridades educativas y co-

munidad educativa en general, respecto al

cumplimiento de la normatividad emitida en

la materia.


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24

Autoridades educativas

Federales

Elaborarydifundirlasorientacionesparala

puesta en marcha del Programa de Accin

en el Contexto Escolar.

Disearyelaborarmaterialesdeapoyopara

el personal directivo, docente y alumnos,relacionados con el Programa de Accin en

el Contexto Escolar.

Disearydesarrollarestrategiasnacionales

de capacitacin y difusin para la implemen-

tacin del Programa de Accin y apoyar las

acciones de capacitacin que se desarro-

llen en las entidades federativas.

Apoyar en las acciones de informacin,

difusin, capacitacin, acompaamiento,asesora, seguimiento y evaluacin de laimplementacin de los Lineamientos ge-

nerales para el expendio o distribucin de

alimentos y bebidas en los establecimien-

tos de consumo escolar de los planteles de

educacin bsica.

Promoverlaarticulacindelosprogramas

educativos federales y estatales orientados

a la prevencin del sobrepeso y la obesi-

dad, as como al mejoramiento de la cultura

del cuidado de la salud, la activacin fsica

regular y la generacin de entornos saluda-

bles y seguros.

Formularmaterialeseducativosparalapre-

vencin del sobrepeso y la obesidad dirigidos

a los alumnos, maestros, padres de familia,

personal directivo y tcnico.

Fortalecer lacoordinacin intrae interinsti-

tucional para el logro de los propsitos del

Programa de Accin en el Contexto Escolar.

Brindar seguimiento y acompaamiento

a las tareas de implementacin del Pro-

grama de Accin en el Contexto Escolar:

desarrollo de competencias para el auto-

cuidado de la salud, fomento de la activa-

cin fsica regular y acceso y disponibilidadde alimentos y bebidas que faciliten una

alimentacin correcta.

Estatales

Generarlascondicionesparaqueenlases-

cuelas de educacin bsica se fortalezcan,

durante el proceso pedaggico, los conte-

nidos y actividades de educacin para lasalud,andedesarrollarcompetenciasen

los educandos relativas al autocuidado de la

salud, prctica de actividad fsica regular y

consumo de alimentos y bebidas que facili-

tan una alimentacin correcta dentro y fuera

del contexto escolar.

Disearyponerenmarchaunplandeac-

cin estatal operativo para la aplicacin de

las estrategias y acciones de intervencin

del Programa de Accin en el Contexto Es-

colar, en sus tres componentes.

DifundirlasGuas de Activacin Fsica y for-

talecer la gestin escolar de los planteles

educativos de preescolar, primaria y secun-

daria para la prctica regular de la activa-

cin fsica.

VI. Participantes.Responsabilidade y funciones


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progrAmAde AcciN


25

Participarenlasaccionesdecapacitaciny

actualizacin para implementar el Programa

de Accin en la entidad, y poner en marchaestrategias de actualizacin y capacitacin,

destinadas a las comunidades educativas,

sobre las acciones que se derivan de ste.

Fortalecerlaoperacin,funcionamientoyad-

ministracin de los establecimientos de con-

sumo escolar a nivel estatal en funcin del

Programa de Accin en el Contexto Escolar.

Denir anivelestatal loslineamientoses-

peccosquefavorezcanelfuncionamiento

y la organizacin de los establecimientosde consumo escolar, atendiendo a la regu-

lacin federal que al efecto se emita, as

comoalafuncineducativa,yenbenecio

de la comunidad escolar.

Denirunaestrategiainterinstitucionalein-

tersectorial que favorezca la concrecin, a

nivel estatal, de normas claras acerca del

tipo de productos que se recomendarn

para su consumo como parte de una ali-

mentacin correcta en las escuelas de edu-cacin bsica, atendiendo a la regulacin

federal en la materia.

Promover en la entidadespacios de difu-

sin e intercambio de ideas relacionadas con

la promocin de la salud y la prevencin de la

obesidad y el sobrepeso.

Promover en las escuelas de educacin

bsica una cultura de hbitos alimenticios

correctos involucrando a las madres y pa-

dres de familia, docentes, directivos e insti-

tuciones que pueden coadyuvar en materia

de orientacin alimentaria, prevencin de

enfermedades asociadas a la alimentacin

y promocin de estilos de vida saludables.

Apartirdelaentradaenvigordelanorma-

tividad que emitan las secretaras de Edu-

cacin Pblica y de Salud, incluir en los

instrumentos jurdicos que se suscriban con

establecimientos de consumo escolar las

disposiciones correspondientes, as como

una clusula que expresamente establezcala obligacin del proveedor y los prestadores

de servicio de cumplirlos, as como la previ-

sin de que en caso de incumplimiento de

los mismos, el instrumento jurdico respecti-

vo se dar por terminado.

Fortalecerlaplaneacinestratgicadelos

planteles escolares para que en su proyecto

escolar se incluyan acciones que fomenten

el autocuidado de la salud, la prctica de la

actividad fsica diaria y el mejoramiento delos establecimientos de consumo escolar.

Brindar asesora y acompaamiento a las

comunidades educativas para la puesta

en marcha del Programa de Accin en sus

planteles escolares, as como realizar se-

guimiento y evaluacin de las acciones em-

prendidas.

Comunidad educativa en general

Incluirdemanerapermanenteenlaplanea-

cin escolar temas relacionados con el cui-

dado de la salud.

Determinarlosmecanismosnecesariospara

el desarrollo e implementacin formal de ac-

ciones encaminadas a la promocin de la

formacin de las nias, nios y adolescen-

tes en temas relacionados con el cuidado

de la salud, la prevencin de enfermedades

como la obesidad y el sobrepeso, y la acti-

vacin fsica regular.

Ponerenprcticalasorientacionesynormas

quesedenananivelestatalafavordelapro-

mocin y consolidacin de una cultura de la

salud en las escuelas de educacin bsica.

Aplicarlasdisposicionesemanadasdelos

Lineamientos generales para el expendio o


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distribucin de alimentos y bebidas en los

establecimientos de consumo escolar de

los planteles de educacin bsica. PropiciarqueelConsejoEscolardePartici-

pacin Social y el Comit de Establecimien-

tos de Consumo Escolar den seguimiento

al cumplimiento de las normas relativas al

expendio de alimentos y bebidas en el plan-

tel escolar.

Generarestrategiasdedifusinysensibili-

zacin de la comunidad educativa en gene-

ral respecto a las medidas de prevencin de

enfermedades y del cuidado de la salud. Fomentar en los alumnos de educacin

bsica la continuidad de las acciones su-

geridas en el contexto escolar para desa-

rrollarlas fuera del mismo.

Fomentareldesarrollodehbitosalimenti-

cios considerando, entre otras sugerencias,

el consumo de agua simple potable, y de

verduras y frutas frescas como parte de una

alimentacin correcta.

Involucraralasfamilias,personaldocenteydirectivo en acciones de supervisin y veri-

cacindelaaplicacindelanormaestatal

correspondiente.

Promoverenelmarcodelasprincipalesac-

ciones que impulsa la escuela actividades

que fomenten en los alumnos el gusto y el

disfrute por actividades deportivas, fsicas y

recreativas, incluyendo su participacin en

el recreo activo.

Padres y madres de familia

Participardemaneraactivaenlatomade

decisiones de la escuela en relacin con las

medidas de prevencin de enfermedades y

el cuidado de la salud de los alumnos de

educacin bsica.

Colaborardemaneraconjuntaconelperso-

nal docente y directivo de las escuelas de

educacin bsica en los procesos de veri-cacinyseguimientodelaaplicacinde

las normas establecidas en la entidad.

Fortalecerelprocesoeducativofavorecien-

do acciones en el hogar y la familia que con-

tribuyan a que nios, nias y adolescentes

desarrollen las competencias que los habi-

liten efectivamente a moderar el consumo

de productos que no favorezcan a la dieta

correcta fuera de la escuela y a realizar la

actividad fsica regular. La participacin dela familia es clave para el xito de este gran

esfuerzo social.

Alumnos

Conocerlasdisposicionesdelaescuelaen

relacin con la promocin del cuidado de

la salud y de la prevencin del sobrepeso y la

obesidad. Participarenlasactividadesquepromueve

la escuela en torno al tema.

Consejos Escolaresde Participacin Social

Los Consejos debern constituir un comit que

d seguimiento a la operacin del estableci-

miento de consumo escolar y a la preparacin,

manejo, consumo y venta de alimentos y bebi-

das que faciliten una alimentacin correcta. El

Comit deber:

a) Supervisar el cumplimiento de los criterios

que debern satisfacer los proveedores de

productos y prestadores de servicios para

que los alumnos cuenten con alimentos y


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progrAmAde AcciN


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bebidas que faciliten una alimentacin co-

rrecta en los establecimientos de consumo

escolar.b) Supervisar y vigilar permanentemente la ca-

lidad y el tipo de los productos que pueden

expenderse, evitando la venta o distribucin

de alimentos y bebidas que no facilitan una

alimentacin correcta, como se establece

en la normatividad.

c) Fortalecer y orientar la gestin del estable-

cimiento sobre el consumo de alimentos y

bebidas recomendables dentro de las es-

cuelas de educacin bsica.d) Promover que dentro de la comunidad edu-

cativasenotiquealComitacercadelas

irregularidades que presenten los produc-

tos en cuanto a calidad, valor nutricional e

higiene, para que ste tome las medidas

conducentes.

e) Vigilar el cumplimiento de las medidas de

higiene aplicables para la venta y consumo

de alimentos y bebidas recomendables en

los planteles de educacin bsica.

f) Contribuir al fomento de una nueva cultura de

la salud en las escuelas de educacin bsi-

ca en coordinacin con el personal directivo,maestros y padres de familia en congruencia

con el proyecto escolar que la comunidad

educativa disee e implemente para la aten-

cin de sus necesidades particulares.

g) Propiciar la colaboracin entre las madres

y padres de familia o tutores y sus asocia-

ciones con el resto de la comunidad edu-

cativa para el desarrollo de actividades que

fomentan una cultura basada en la alimen-

tacin correcta, la nutricin y la activacinfsica regular, as como promover el consu-

mo de alimentos que facilitan una alimenta-

cin correcta dentro y fuera de la escuela.

h) Impulsar, en colaboracin con las autoridades

del plantel y la participacin del sector salud,

acciones de capacitacin a padres de familia,

concesionarios y proveedores, as como la

vericacindelosalimentosybebidasreco-

mendables que se expenden y de las condi-

ciones de higiene de los establecimientos.


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Las autoridades federales y estatales, en los

mbitos de su competencia, designarn a

los equipos de trabajo responsables de: de-

nirlasaccionesespeccasadesarrollar,los

plazos y responsables de llevarlas a cabo, as

como los indicadores para valorar el logro de

los propsitos; compartir las experiencias exi-

tosas,ydenirlasreasdeoportunidadpara

fortalecer las estrategias para la salud alimen-taria, la activacin fsica y el combate del so -

brepeso y obesidad en el sector educativo.

Pautas para seguimiento

Programa estatal de intervencin para la

promocin y educacin para la salud, que

contenga los mecanismos necesarios para

la conformacin de escuelas promotorasde la salud, en las que participen directores,

docentes, alumnos y padres de familia de-

sarrollando proyectos participativos de salud

escolar y prevencin del sobrepeso y obesi-

dad, sugeridos en funcin de cada contexto.

Asesora y acompaamiento educativo y

tcnico especializado en el uso de materia-

les educativos para desarrollar las compe-

tencias relacionadas con una nueva cultura

de la salud.

Estrategia de comunicacin educativa ali-

mentaria para padres, docentes y alumnos

en los planteles escolares de la entidad.

Conveniosde colaboracin yacciones decoordinacin intersectoriales para la trans-

formacin escolar que garantice que la es-

cuela sea un entorno seguro y saludable.

Impulsode acciones de reconocimiento a

escuelas promotoras de la salud donde la

comunidad escolar participa activamente

para promover la educacin, la salud y el

bienestar de los escolares.

Planesdeaccinescolaresycomunitarios

para orientar y fomentar el consumo de ali-mentos y bebidas que faciliten una alimen-

tacin correcta y la activacin fsica regular,

elementos importantes para el desarrollo

integral de los alumnos a travs de la inter-

vencin pedaggica.

VII. Planeacin,seguimiento y evaluacin


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ColomerRevuelta,ConchayCarloslvarez-DardetDaz(2006),Promocin de la saludy cambio social, Barcelona, Masson.

Instituto Nacional de Salud Pblica (2006),Encuesta Nacional de Salud y Nutricin

(Ensanut).

(2008),Encuesta Nacional de Salud en Escolares(ense).

(2008),Documento Tcnico de Recomendaciones para Guas de Alimentacin en

Escuelas Primarias Pblicas.

NormaOcialMexicanaNOM-043-SSA2-2005(2006),Servicios Bsicos de Salud, Pro-

mocin y Educacin para la salud en materia alimentaria. Criterios para brindar

orientacin, Mxico, DF, 23 de enero.

SecretaradeEducacinPblica(2009),Manual del maestro. Desarrollando competen-cias para una nueva cultura de la salud.

(2010),Guas de Activacin Fsica. Educacin Preescolar.

(2010),Guas de Activacin Fsica. Educacin Primaria.

(2010),Guas de Activacin Fsica. Educacin Secundaria.

Bibliografa


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Anexo IGrupos de Alimentos segnlaNormaOcialMexicana(NOM-043-SSA2-2005)

Grupo I

Verduras y frutas. El primer grupo de alimentos est formado por las verduras y las

frutas;fuenteprincipaldevitaminasyminerales(micronutrimentos)queparticipanen

el desarrollo y buen funcionamiento de todas las partes del cuerpo, como ojos, sangre,

huesos, encas y piel, entre otras.

Grupo II

Cereales y tubrculos. Los alimentos de este grupo son los ms abundantes en la ali-

mentacin. Proporcionan la energa para tener fuerza y poder desarrollar las actividades

diarias:correr,jugar,trabajar,estudiar,bailar,etc.Tambinsonfuentedeotrosnutrimen-

tos como las vitaminas del complejo B. En este grupo se encuentran: el maz en todas

susformas(esquite,tortilla,tamal,pinole,etc.),eltrigo(pan,galleta,tortilla,pasta,etc.)

y otros granos como el arroz, la avena, el amaranto y la cebada; adems, los tubrculos

como la papa, el camote y la yuca.

Grupo III

Leguminosas y alimentos de origen animal. Son alimentos que dan al cuerpo las prote-

nas necesarias para formar o reponer diferentes tejidos, como msculos, piel, sangre,

peloyhuesos;adems,permitenelcrecimientoydesarrolloadecuado.Tambinayudan

a combatir las infecciones.

Las leguminosas o semillas de vaina como frijol, lenteja, habas, garbanzo, son ricos

en protenas. stas se encuentran tambin en todos los productos de origen animal,

como carnes, vsceras, huevo, leche, queso, pollo, pescado; en las carnes de origen

silvestre como: iguana, vbora, insectos y gusanos, entre otros. Las oleaginosas como el

cacahuate, pepita, ajonjol, girasol, nuez, avellana, almendra y pin tambin contienen

protenas, aunque en menor cantidad.

Anexos


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Anexo IIPrincipios de una sana alimentacin

I. Guardarunadietacompleta:incluiralimentosdelostresgrupos(GrupoI.

Verduras y frutas; Grupo II. Cereales y tubrculos; Grupo III. Leguminosas y

alimentosdeorigenanimal).Noexisteunsoloalimentoogrupodealimen-

tos que proporcione al individuo todas las sustancias que necesita.

II. Cuidar una dieta equilibrada: comer alimentos que tengan la cantidad de

sustancias nutritivas recomendadas para cada grupo de edad, segn sexo,

talla,actividadfsicayestadosiolgico.

III. Asegurarunadietasuciente:consumirencadacomidalacantidadnece-saria de alimentos para cubrir las necesidades nutricias y mantener un peso

saludable.

IV. Mantener una dieta variada: incluir alimentos de diferentes sabores, colores,

olores y consistencias en cada comida, para evitar la monotona y asegurar

el consumo de los diferentes nutrimentos que requiere el organismo.

V. Atender a una dieta higinica: los alimentos deben estar libres de organis-

mos, toxinas y contaminantes, por lo que deben prepararse con la limpieza

necesaria para prevenir enfermedades.

VI. Considerar una dieta adecuada: acorde a los gustos, la cultura toman-

do en cuenta que la alimentacin es distinta en las diferentes regiones del

pas, as como a los recursos econmicos de quien la consume, sin que

porellosedebansacricarlascaractersticasdeunadietacorrecta.

VII. Atenderalasnecesidadesnutricionalesbsicasyespeccas:satisfacera

los gustos y preferencias alimenticias de los estudiantes, pero sobre todo

susnecesidadesnutricionalesbsicasyespeccas.

VIII. Emplear poca grasa y menos alimentos ricos en grasas totales: la grasa

provee de aminocidos esenciales necesarios para vivir y es especialmente

rica en energa, no obstante, su consumo en exceso puede fomentar sobre-

peso. Muchos de los aminocidos saturados elevan el riesgo de disfunciones

del metabolismo que pueden conducir a enfermedades cardiovasculares.

Por ello, se deben preferir aceites vegetales como el de crtamo y soya, en-

tre otros. Se debe estar alerta ante la existencia de grasa invisible, que se


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Programa de Accin en el Contexto Escolar

ANSA-Estrategia Contra El Sobrepeso y La Obesidad

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