ANTECEDENTES - Gobapp.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus/... · 2019-03-03 ·...
143
1
Transcript of ANTECEDENTES - Gobapp.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus/... · 2019-03-03 ·...
1
2
ANTECEDENTES
1. ANTECEDENTES
1.1 Caracterización general de la parroquia
La parroquia La Bocana está situada al sur del Ecuador, en la parte centro sur de la
provincia de El Oro y norte del Cantón Piñas, en el límite con el cantón Arenillas.
Actualmente la parroquia es un importante centro de producción ganadera, avícola y
agrícola, desde su zona alta nacen importantes fuentes de agua que abastecen a la misma
parroquia y que posteriormente son aportantes del río Arenillas que es el que sostiene a
la represa Tahuin principal sistema de agua para riego y consumo humano de los
cantones fronterizos de Arenillas y Huaquillas.
Su geomorfología es fuertemente accidentada y se caracteriza por las montañas altas. La
parroquia cuenta con una red vial asfaltada hacia su cabecera parroquial que se
desprende de la vía panamericana sur que conecta la provincia de El Oro con la provincia
de Loja.
Los primeros habitantes en la zona fueron las familias Espinosa, Pardo, Toledo, Jaramillo
y Yaguana que arribaron por la década del 40, la mayoría de familias tuvieron que abrirse
paso por la exuberante vegetación para propiciar los actuales sistemas productivos.
(Información recopilada de la Historia de La Bocana que consta en el Plan de desarrollo
estratégico 2010 - 2025 y de la reunión con las comunidades de la parroquia).
Tabla 1. Datos generales de la Parroquia La Bocana Nombre del
GAD
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de La
Bocana
Fecha de creación de
la Parroquia
15 de noviembre de 1973
Población 1 365 habitantes
Extensión 9 000 has.
Límites Norte.- Con la parroquia Piedras, del mismo cantón Piñas.
1
3
Sur.- Con las parroquias Marcabelí, cantón Marcabelí y La
Bocana cantón Balsas;
Este.- Con la parroquia Saracay, cantón Piñas y
Oeste.- Con el cantón Arenillas y parte de la parroquia El
Ingenio del cantón Marcabelí.
Rango altitudinal 160 a 917 m snm.
Fuente: INEC, 2010; Elaborado Equipo Consultor 2015
Figura 1. Mapa base de la Parroquia Rural de la Bocana
Fuente: INEC, 2010; Elaborado Equipo Consultor 2015
1.2 Análisis de instrumentos de planificación existente con incidencia en el territorio
parroquial.
En el Gobierno del Ecuador a partir del 2010 entran en vigencia los Códigos: Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y el Orgánico de
Planificación y Finanzas Publicas (COPyFP), esto motivo a que se inicien trabajos de
planificación donde se involucren a todas las instancias de gobierno: Regiones, Provincias,
Cantones y Parroquias, lógicamente dentro del marco y las diferentes políticas, planes y
programas del estado central. Sobre todo dentro de las competencias exclusivas para
4
cada nivel de gobierno, estipulado en la Constitución Política Ecuatoriana (Artículos: 260
– 267).
En el año 2011 se dio el primer ejercicio de actualización de los planes de desarrollo de
los diferentes niveles de GADs, dónde además se elaboró los planes de ordenamiento del
territorio. Estos documentos son concebidos por el gobierno central como un
instrumento de planificación del desarrollo, los cuales permitirán articular las diferentes
políticas, en el marco de las competencias propias de cada nivel de gobierno, sobre todo
para el cumplimiento del Art. 43 del COPyFP que menciona que el principal Objetivo de
los Planes de Ordenamiento es “ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones
estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades
económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades
territoriales”.
1.3 Normativas y enfoques.
1.3.1 Normativa
a) Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y descentralización
(COOTAD)
Artículo 467.- Ejecución de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.- Los
planes de desarrollo y de ordenamiento se expedirán mediante ordenanzas y entrarán
en vigencia una vez publicados; podrán ser actualizados periódicamente, siendo
obligatoria su actualización al inicio de cada gestión. Los planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial serán referentes obligatorios para la elaboración de planes
operativos anuales, programas, proyectos, instrumentos presupuestarios y demás
herramientas de gestión de cada gobierno autónomo descentralizado. Con el objeto de
evaluar los logros y avances del Plan Nacional de Desarrollo y optimizar las intervenciones
públicas en el territorio, los gobiernos autónomos descentralizados informarán
semestralmente, (según resolución SENPLADES la evaluación se realizará anualmente,
Art. 3 Resolución Nº 003-2014-CPN) a la Secretaría Técnica del Sistema Nacional el avance
o logro de las metas establecidas.
b) Código de planificación y Finanzas públicas
5
Articulo 9.- “Planificación del desarrollo.- La planificación del desarrollo se orienta hacia el
cumplimiento de los derechos constitucionales, el régimen de desarrollo y el régimen del
buen vivir, y garantiza el ordenamiento territorial. El ejercicio de las potestades públicas
debe enmarcarse en la planificación del desarrollo que incorporará los enfoques de
equidad, plurinacionalidad e interculturalidad.”
Los lineamientos de política pública definen un marco de planificación y, los diferentes
GAD’s PR de acuerdo a sus competencias realizarán los Planes de desarrollo y
Ordenamiento territorial articulados a los diferentes niveles de gobierno, como lo dice el
Artículo 12.- “Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.- La planificación
del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos
descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás
instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el
ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.”
Los GAD’s PR deben garantizar la coherencia y complementariedad en las políticas
públicas y responder a principios elementales como se menciona en los siguientes
artículos.- Art. 16.- “Articulación y complementariedad de las políticas públicas.- En los
procesos de formulación y ejecución de las políticas públicas, se establecerán
mecanismos de coordinación que garanticen la coherencia y complementariedad entre
las intervenciones de los distintos niveles de gobierno. Para este efecto, los instrumentos
de planificación de los gobiernos autónomos descentralizados propiciarán la
incorporación de las intervenciones que requieran la participación del nivel
desconcentrado de la función ejecutiva; asimismo las entidades desconcentradas de la
función ejecutiva, incorporarán en sus instrumentos de planificación las intervenciones
que se ejecuten de manera concertada con los gobiernos autónomos descentralizados.”
y, Art. 19.- “Principios del Sistema.- El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación
Participativa se orientará por los principios de obligatoriedad, universalidad, solidaridad,
progresividad, descentralización, desconcentración, participación, deliberación,
subsidiaridad, pluralismo, equidad, transparencia, rendición de cuentas y control social.
El funcionamiento del sistema se orientará hacia el logro de resultados.”
Los planes de desarrollo se constituyen en una herramienta clave de planificación a largo
plazo, busca aprovechar al máximo sus recursos económicos, materiales y talento
humano de acuerdo al Art. 41.- “Planes de Desarrollo.- Los planes de desarrollo son las
directrices principales de los gobiernos autónomos descentralizados respecto de las
decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Éstos tendrán una visión de largo
plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la
Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como
resultado del proceso de descentralización.” Art. 43.- “Planes de Ordenamiento
Territorial.- Los planes de ordenamiento territorial son los instrumentos de la
6
planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar
las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las
actividades económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de
las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la
materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno
respectivo.”
Los planes de ordenamiento territorial deberán articular las políticas de desarrollo y las
directrices de ordenamiento del territorio, en el marco de las competencias propias de
cada nivel de gobierno y velarán por el cumplimiento de la función social y ambiental de
la propiedad. Los gobiernos parroquiales rurales podrán formular un solo plan de
desarrollo y ordenamiento territorial.
Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se
articularán entre sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes
de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación
del uso y ocupación del suelo. La actualización de los instrumentos de ordenamiento
territorial deberá mantener completa coherencia con los instrumentos de planificación
del desarrollo vigentes en cada nivel de gobierno.”
1.3.2 Enfoques de planificación
a) Plan nacional del Buen Vivir (PNBV)1
El Buen Vivir o Sumak Kawsay es una idea movilizadora que ofrece alternativas a los
problemas contemporáneos de la humanidad. El Buen Vivir construye sociedades
solidarias, corresponsables y reciprocas que viven en armonía con la naturaleza, a partir
de un cambio en las relaciones de poder.
A continuación se muestra los doce objetivos nacionales para el Buen vivir, periodo 2013-
2017, y constituye el meollo del plan nacional. Los objetivos están organizados en tres
ejes: 1) cambio en las relaciones de poder para la construcción poder popular; 2) derecho,
libertades y capacidades para el buen vivir, y 3) transformación económica-productiva a
partir del cambio de la matriz productiva.
Objetivo 1: “Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular”
establece las políticas y líneas estratégicas necesarias para radicalizar el proceso de
transformación del Estado y fortalecer el poder popular y ciudadano.
1 Plan Nacional del Buen vivir 2013-2017
7
Objetivo 2: “Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial,
en la diversidad”.
Objetivo 3: “Mejorar la calidad de vida de la población”.
Objetivo 4: “Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía”.
Objetivo 5: “Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional,
las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad”.
Objetivo 6: “Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral,
en estricto respeto a los derechos humanos”.
Objetivo 7: “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial y global”
Objetivo 8: “Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible”.
Objetivo 9: “Garantizar el trabajo digno en todas sus formas”.
Objetivo 10: “Impulsar la transformación de la matriz productiva”.
Objetivo 11: “Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la
transformación industrial y tecnológica”.
Objetivo 12: “Garantizar la soberanía y la paz, y profundizar la inserción estratégica en el
mundo y la integración latinoamericana”.
b) Agenda Zonal 7 Provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe2
Visión.- La Zona de Planificación 7 es un territorio fronterizo, pluricultural, equitativo,
incluyente y del Buen Vivir, en el cual se ejercen y respetan los derechos, garantías y
principios constitucionales, como práctica cotidiana de convivencia; tiene una eficiente
conectividad terrestre, marítima, pluvial y aérea, y una total cobertura de servicios de
telefonía y fibra óptica, es generadora importante de energías renovables, aporta al país
en la estrategia hacia el superávit energético y explota los recursos no renovables de
manera responsable.
Se privilegia el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural y la biodiversidad, se
innovan y desarrollan tecnologías y biotecnologías, y se genera bioconocimiento sobre la
base de haber consolidado una sinergia entre la conservación, la investigación y la
bioindustrialización.
Temas Prioritarios de la Agenda Zonal 7.- A partir de los ejercicios participativos de
consultas ciudadanas, talleres y grupos focales, de los criterios de desarrollo de un
territorio equilibrado y del análisis del modelo territorial actual y del modelo territorial
deseado, se establecen, como temas prioritarios en la Zona de Planificación 7, los
siguientes:
2 Propuesta de Desarrollo y Lineamientos para el Ordenamiento Territorial: Provincias de El Oro, Loja y Zamora
Chinchipe.
8
- Desarrollar energías renovables sustentables para hacer eficiente la matriz
energética;
- Ampliar la cobertura de los sistemas de transporte aéreo, terrestre, marítimo y fluvial;
- Aprovechar de manera sustentable el patrimonio natural;
- Fortalecer la educación superior, la innovación y el desarrollo de tecnologías y
biotecnologías;
- Impulsar la explotación de los recursos naturales no renovables con criterios de
responsabilidad, sostenibilidad garantía de los derechos y principios constitucionales;
- Impulsar el desarrollo de los sectores estratégicos con políticas de inversión e
innovación tecnológica;
- Fomentar las fuentes de empleo al eliminar prácticas de subempleo y desempleo;
- Mejorar en su totalidad la oferta del servicio de salud;
- Promover el desarrollo territorial integral y equilibrado para la formación de una
estructura nacional policéntrica de asentamientos humanos;
- Promover un nuevo Estado descentralizado en su gestión.
- Es necesario consolidar los programas sustentables de extracción minera e impulsar
la industrialización de metales preciosos. Para el efecto, se deben tomar en
consideración siempre los planes de manejo de las áreas protegidas y el alto valor de
la cobertura natural remanente.
- Se deben fortalecer las infraestructuras hidroeléctricas e impulsar las investigaciones
de energías renovables para contribuir a la consolidación de la matriz energética y el
fortalecimiento de los ejes de conexión vial inter e intrarregionales.
- Es básico impulsar el bioconocimiento, la biotecnología y el aprovechamiento de la
alta biodiversidad con que cuenta la Zona, a través de iniciativas que conjuguen la
conservación con la investigación, la bioindustria y el aprovechamiento de los
potenciales servicios ecosistémicos.
- Es necesario fomentar el desarrollo fronterizo comercial y de integración con Perú, y
aprovechar las fuertes conexiones viales y relaciones dinámicas que se están
consolidando.
- Es necesario avanzar en la Zona de Planificación 7 hacia un territorio con un sistema
de asentamientos humanos equilibrado, con servicios básicos eficientes para el
abastecimiento de toda la población.
Modelo Territorial Deseado de la Agenda Zonal 7.- Sobre la base del análisis del
modelo territorial actual de la Zona de Planificación 7, sus problemas y, sobre todo, sus
potencialidades, se puede proponer, desde el presente, el futuro deseable.
La Zona 7 busca impulsar un modelo de desarrollo endógeno para potenciar las diversas
actividades productivas, económicas, ambientales, sociales, culturales y tecnológicas
internas de la región, que se han desenvuelto en el modelo territorial actual, de modo
9
que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia
afuera, y sea sustentable y sostenible en el tiempo.
Si bien en el desarrollo endógeno el aspecto económico es importante, no es más que el
desarrollo integral del colectivo y del individuo en los ámbitos moral, cultural, social,
político y tecnológico. El modelo territorial deseado necesariamente debe abordar las
propuestas relacionadas con cuatro sistemas: asentamientos humanos, conectividad,
actividades productivas e infraestructura que soportará los diferentes procesos de
desarrollo.
1.4 Análisis del PDyOT del cantón piñas.
1.4.1 Problemas y Potencialidades Priorizadas por Componente – PDyOT Cantonal.
Dentro de los problemas y potencialidades que se establecieron en el PDyOT del Cantón
Piñas y que servirá de guía para la nueva actualización del PDyOT de la parroquia La
Bocana, tenemos el siguiente resumen, considerando las que abarcan a la parroquia:
Tabla 2. Resumen de problemas y potencialidades establecidas en el PDyO del cantón Piñas
COMPONENTE POTENCIALIDADES/PROBLEMÁTICAS
BIOFÍSICO
(Problemas)
Falta de manejo integral del recurso agua, pérdida de sitios
de captación de agua para consumo y contaminación de
agua para riego y otro tipo de uso.
La contaminación de los ríos debido a las descargas de aguas
residuales domésticas y efluentes de criaderos de cerdos
localizados a orillas de los ríos, reduce las posibilidades de:
conservación de especies acuáticas nativas, el uso de
recursos bioacuáticos para subsistencia o el uso como sitios
de recreación.
Las pendientes del cantón se encuentran en un rango de
fuerte a muy fuerte. Por lo que limita las actividades
agroproductivas del cantón y de igual manera junto a la
pérdida de cobertura vegetal aumenta el riesgo de
deslizamientos.
Alto porcentaje de sobreutilización del suelo y degradación
de zonas con bosques y vegetación natural.
Contaminación por malas prácticas agroproductivas (uso de
matamonte)
10
BIOFÍSICO
(Potencialidades)
No existe déficit hídrico en el cantón
Recarga de acuíferos
El clima del cantón Piñas es muy agradable, lo que dota de
un confort climático único, que junto a las áreas naturales y
turísticas se puede potenciar para aumentas las actividades
turísticas.
Piñas cuenta con un gran potencial en la prestación de
servicios ambientales, tales como la dotación de agua para
consumo humano, protección de microcuencas, otras.
Presencia de bosques protectores como El bosque
Buenaventura que protege el hábitat de 30 especies
endémicas de orquídeas y del 22% de las especies de aves
que se encuentran en Ecuador.
Presencia de minerales y material pétreo para explotación
responsable
SOCIO – CULTURAL
(Problemas)
No hay suficientes fuentes de trabajo. Es necesario apoyar
iniciativas productivas individuales y asociativas.
Reducido apoyo de parte de instituciones para resguardar el
patrimonio material.
Escasa oferta académica en nivel superior.
Escases de espacios de recreación y áreas verdes para niños,
y ancianos
Poca capacidad de asimilación a flujos migratorios en
actividades económicas
SOCIO – CULTURAL
(Potencialidades)
Se trata de una población muy joven lo que implica que al
cabo de unos 10 a 15 años serán el motor económico de
Piñas, situación que hay que aprovecharla desde las mismas
aulas de educación básica.
Existe un inventario del patrimonio tangible, es una buena
base para poder trabajar temas de interés cultural, turístico,
educativo, etc.
Zona atractiva para inversión económica foránea.
Amplia Inclusión social de los grupos prioritarios
Infraestructura de salud en todas las parroquias
ECONÓMICO
(Problemas)
Sector primario, bajo nivel de organización, planificación y
capacidad instalada para el desarrollo de actividades
destacadas como la ganadería, avicultura, la porcicultura,
entre otros.
11
La producción no abastece la demanda del territorio.
Falta de apoyo con insumos
Sector primario, participación de las principales
instalaciones la Agricultura, la Ganadería y la Producción
Forestal en forma desordenada.
Los recursos naturales que posee Piñas están estrechamente
relacionados con la flora del lugar, sin embargo los atractivos
turísticos naturales no enfatizan su importancia ni están
organizados de tal manera que exista una protección de los
recursos y participación de la gente local. El turismo es
manejado en mayor porcentaje por el sector privado.
ECONÓMICO
(Potencialidades)
Creación de establecimientos económicos y negocios
propios por parte de microempresarios.
Potencial de especialización en el sector primario y terciario
Creación de establecimientos económicos y negocios
propios por parte de microempresarios.
Existencia de organizaciones agropecuarias.
Producción de alimentos propios.
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
(Problemas)
Asentamientos humanos dispersos en las parroquias rurales,
dificultando la dotación de servicios básicos
Mala conectividad interna de los sitios de las parroquias San
Roque y Capiro.
Servicios básicos en todas las parroquias rurales con baja
cobertura, déficit y desequilibrio en la distribución de
servicios, y la dotación existente es de mala calidad.
Déficit de cobertura de alcantarillado y agua potable en el
sector norte de la ciudad: ciudadelas Lourdes, San Jacinto,
San Roquito, La Inmaculada, San Francisco.
Asentamientos humanos ubicados en zonas de riesgo por
movimientos en masa
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
(Potencialidades)
Centros urbanos parroquiales bien comunicados con la
cabecera cantonal
El déficit de viviendas es casi nulo para el cantón Piñas
La ciudad de Piñas posee el mayor porcentaje de servicios
básicos siendo favorable, debido a que en la ciudad está la
mayor concentración de población.
Concentración de centros educativos y de salud en la ciudad
de Piñas, con buena calidad de infraestructura y atención.
12
Nodo subregional dentro de la estrategia territorial nacional
MOVILIDAD,
ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD
(Problemas)
Las parroquias rurales de Piñas no cuentan con cobertura
eficiente de telecomunicaciones. La telefonía móvil es el
único que cuenta con una disponibilidad que supera el 50%,
el resto de servicios no supera el 30%Conflicto con
circulación vehicular.
La iluminación en las vía es deficitaria, no existen suficiente
postes de luz en las vías
El aumento de vehículos ha provocado un déficit de
estacionamientos en el casco central de Piñas, conflictos en
zonas de estacionamiento restringido.
Las cooperativas de transporte en el territorio no prestan el
servicio necesario y mayores frecuencias hacia las
parroquias rurales.
El sistema vial no se encuentra en buenas condiciones,
debido a que la carpeta asfáltica se ha desprendido en
algunos tramos.
MOVILIDAD,
ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD
(Potencialidades)
En la ciudad de Piñas existe la dotación de
telecomunicaciones que supera el 80% de disponibilidad a
los hogares
La energía eléctrica a nivel cantonal posee una excelente
cobertura, en todo rincón del territorio la cobertura supera
el 92% en la parroquias rurales, y en la ciudad alcanza el 98%
Las cabeceras parroquiales de las parroquias rurales, están
bien conectadas y con vías asfaltadas.
El sistema vial intercantonal presta un servicio apropiado
para la circulación vehicular y por tanto para la distribución
de productos y la comercialización.
El cantón Piñas posee buena comunicación en lo que
respecta a su vialidad, al cruzar vías estatales por el territorio
POLÍTICO
INSTITUCIONAL Y
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
(Problemas)
Algunos funcionarios municipales desconocen las
competencias exclusivas de los diferentes niveles de
gobierno
Deuda contraída en periodos anteriores limitando la
capacidad de ejecutar obras
Las oficinas no prestan las condiciones necesarias para el
desarrollo de las funciones
13
Descortesía y desatención de casos particulares de
funcionarios municipales a la ciudadanía
No se realizan programas de capacitación institucional a los
funcionarios públicos para adquirir nuevos conocimientos y
fortalecer sus funciones
POLÍTICO
INSTITUCIONAL Y
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
(Potencialidades)
Eficiente gestión del alcalde en los proyectos y eventos para
el cantón
La voluntad y desenvolvimiento del jefe de talento humano
para solucionar conflictos internos
Voluntad del funcionario para participar en eventos que
contribuyen al beneficio del GAD
Realización de eventos culturales e integración ciudadana
Puntualidad de las autoridades para realizar los eventos
institucionales y cantonales
Fuente: PDyOT cantón Piñas, 2015.
1.4.2 Modelo Territorial Actual
14
Figura 2. Mapa territorial actual del Cantón Piñas
Fuente: PDyOT cantón Piñas, 2015.
1.4.3 Visión de desarrollo
La visión planteada por el cantón Piñas es la siguiente:
Piñas, al 2025 es un territorio organizado, que realiza un manejo sustentable y equilibrado
de sus recursos naturales, con cultura ciudadana ambientalista. Es un territorio altamente
productivo y competitivo en el mercado regional, con una eficiente explotación de sus
recursos agropecuaria, artesanal y turística, su producción garantiza la seguridad y
soberanía alimentaria y disminuye las brechas de desigualdad económica. El alto nivel de
relación interna y externa de los asentamientos humanos, promueve el desarrollo integral
entre parroquias y cantones circunvecinos, cuenta con un eficiente sistema vial de tránsito
y de transporte terrestre integrado a los sistemas parroquiales y regionales así también la
relación de los núcleos de población se fortalece a través de la participación ciudadana,
logrando un desarrollo endógeno que permite al cantón Piñas mejorar la calidad de vida de
su población
15
1.4.4 Objetivos
Dentro de los Objetivos cantonales planteados por componente tenemos:
Tabla 3. Resumen de Objetivos cantonales por componentes.
OBJETIVO GENERAL: Mejorar la calidad de vida de la población del cantón Piñas
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Mejorar la calidad ambiental del territorio del cantón Piñas
Mejorar los ingresos económicos de la población activa del cantón Piñas
Mejorar las condiciones de vida de la población activa del cantón Piñas
Componente
Biofísico:
1. Garantizar los derechos de la naturaleza conservando y
manejando sostenible y sustentablemente los recursos
naturales, ordenando el territorio y sus actividades, fomentando
la prevención, control y mitigación de la contaminación
ambiental, reduciendo sus efectos para mejorar la calidad de
vida de la población del cantón Piñas.
2. Constituir un sistema de planificación y ordenamiento
territorial como eje integrador que permita el avance ordenado
del cantón Piñas para lograr un desarrollo sostenible, minimizar
la vulnerabilidad ante amenazas naturales, proteger la
naturaleza y generar una buena calidad de vida de todos los
pobladores.
Componente
Socio-Cultural:
3. Contribuir a la construcción de un cantón más equitativo que
genere oportunidades para mejorar el nivel y la calidad de vida
de la población.
4. Implementar mecanismos para la garantía y promoción de la
Igualdad y no discriminación, promoviendo la corresponsabilidad
del Estado y la sociedad en el ámbito territorial.
5. Organizar e implementar los sistemas de protección integral
del cantón que aseguren el ejercicio, garantía y exigibilidad de
los derechos consagrados en la constitución y en los
instrumentos internacionales.
Componente
Económico:
6. Garantizar la igualdad, cohesión e integración económica,
social y territorial mejorando las capacidades y potencialidades
de los sectores económicos, que concentran valor agregado; así
como también ofrecer condiciones adecuadas, que permitan
16
elevar la calidad de vida de los habitantes, un salario digno, un
trabajo estable y amigable con el medio ambiente
7. Contribuir al Buen Vivir de las familias rurales, fomentado la
agricultura, ganadería y acuacultura, logrando la soberanía
alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores, a
través de sistemas de comercialización local, nacional y regional
en donde los principales actores y beneficiarios sean los
productores.
Componente de
Asentamientos
Humanos:
8. Mejorar la calidad de vida de la población a través del acceso
universal, permanente y sostenible y con calidad de los servicios
básicos, con pertinencia territorial, ambiental, social y cultural.
9. Impulsar la conectividad que permita una buena relación
interna de los asentamientos humanos considerando la
potencialidad de cada territorio.
Componente
Movilidad, energía
y conectividad:
10. Gestionar ante las entidades correspondientes la
conectividad rural, y construir una vialidad urbana que preste las
mejores condiciones a la circulación vehicular y peatonal a través
de la planificación presupuestaria optima que disponga el
presupuesto suficiente y necesario para la vialidad.
11. Coordinar con las empresas públicas de transporte terrestre
que prestan servicio dentro del cantón de Piñas un eficiente
servicio y en especial al transporte rural.
Componente
Político
Institucional
12. Consolidar al GAD cantonal de Piñas como una institución
modelo en la gestión participativa.
Fuente: PDyOT cantón Piñas, 2015.
1.4.5 Análisis estratégico territorial
Zonificación
Las unidades de integración son la síntesis del conocimiento del medio físico, es el
compendio de toda la información recaudada en el proceso de lectura del ámbito del
plan y plasmada en unidades o áreas de características especiales, “las unidades de
integración no son más que una manera racional de hacer operativa la información
transponiéndola a forma fácilmente utilizable” (Gómez Orea, 2008).
17
A partir de la determinación de las unidades de integración o unidades de zonificación,
sobre éstas se analizan un sinnúmero de variables, los méritos de conservación, los
riesgos que tiene, la vocación de la tierra, los impactos existentes, etc. En sí, las unidades
de integración son los elementos en los cuales se realiza todo el análisis del medio físico
y las actividades a ordenar sobre éste.
La determinación de las unidades de integración en la elaboración de los planes de
ordenamiento territorial tiene el objetivo de concentrar toda la información disponible
sobre el territorio para su posterior análisis, este análisis consiste en primera instancia en
la valoración de cada una de las unidades obtenidas en función de cinco aspectos básicos:
Valor ecológico, valor productivo, valor paisajístico, valor científico-cultural, y valor
funcional. Una vez valorada en todos estos términos a las unidades de integración, la
siguiente fase es la elaboración de una tabla de capacidad de acogida del territorio, ésta
se la realiza con el cruce de las unidades ambientales y las actividades a ordenar por parte
del plan, la cual nos da el grado de idoneidad del territorio para la realización de
determinada actividad y los conflictos que existen en el terreno, estas actividades pueden
ser vocacionales, compatibles, compatibles con limitaciones e incompatibles.
Posteriormente la determinación de la zonificación sirve en la fase de propuesta para
determinar dentro de la imagen objetivo el modelo territorial a alcanzar, generando el
submodelo de ordenación del medio físico: Categorías de ordenación. Estas categorías
son “zonas identificadas con criterios diversos, cada una de las cuales se adopta como
base para definir los niveles de uso del territorio y la forma en que pueden desarrollarse
las actividades humanas para que se garantice la conservación y explotación sostenida
de los recursos que contiene. La expresión cartográfica de las categorías de ordenación
constituye el modelo que se propone para la ordenación del medio físico…. A ellas se
asociará, de un lado, la normativa de utilización del territorio y de sus recursos naturales
y, de otro, ciertas medidas de acción positiva para la protección, conservación activa,
mejora, recuperación, restauración o puesta en valor de recursos ociosos” (Gómez Orea,
2008).
En conclusión la determinación de una zonificación es la base para la realización de un
plan de ordenamiento territorial, tanto para el diagnóstico del medio físico como para la
fase de propuesta. Existen varios métodos para su obtención, éstos los explica de
excelente forma Domingo Gómez Orea en su libro Ordenación Territorial, sin embargo al
momento de aplicar estos métodos a nuestra situación (Región Sierra) no se obtiene los
resultados esperados o que se dan en otros países. La realidad de nuestro país con
respecto a la cantidad y la calidad de la información geográfica de los distintos temas que
se consideran para la obtención de las unidades de integración es aún muy escasa, de
18
mala calidad, o no se la puede obtener fácilmente, sin embargo es la información que se
cuenta y con la cual se debe trabajar.
Todo esto sumado a la diversidad de nuestro territorio, donde en el cantón Piñas tiene
muchos pisos altitudinales, pisos climáticos, zonas de vida, uso y ocupación del suelo muy
distinto, unidades productivas con áreas extremadamente pequeñas, mini-parcelación
excesiva, entre otras, que hacen que al momento de cruzar toda esta información en un
SIG, simplemente se formen un sinnúmero de unidades sin valor, con áreas
extremadamente pequeñas, con información no sintetizada, y que en realidad no se
ajustan a la realidad del territorio.
La metodología seguida para la obtención de la zonificación es de superposición de
diversas capas de información. Dentro del análisis se determinó las zonas con el uso de
las capa de información de clases agrológicas o capacidad de uso de las tierras (CUT), uso
y cobertura del suelo actual, y se caracterizó utilizando la geomorfología que proporciona
de ante mano información sobre materiales y procesos que se dan en el cantón Piñas. A
continuación se presenta la zonificación del cantón Piñas utilizando la metodología antes
expuesta.
Se han obtenido 21 zonas en todo el cantón contando las zonas de cuerpos de agua y las
zonas urbanas. En el mapa se puede observar la heterogeneidad de la ubicación de las
mismas zonas
19
Figura 3. Mapa de Zonificación del Cantón Piñas
Fuente: PDyOT Canton Piñas 2015
Tabla 4. Zonas del modelo territorial actual del cantón Piñas
Zona Área (ha) % #
Área protegida privada Buena Ventura 1535,31 2,5% 0
Áreas en proceso de erosión 413,70 0,7% 1
Centros poblados 704,19 1,1% 2
Cuerpos de agua 356,28 0,6% 3
Zona de vocación limitada para la agricultura por
condiciones de la tierra con presencia de pastos
667,17 1,1% 4
Zona de vocación para la protección y
conservación con presencia de agroforestería
5602,65 9,1% 5
Zona de vocación productiva con moderadas
limitaciones para el laboreo con presencia de
pasto cultivado
73,38 0,1% 6
Zona de vocación silvopastoril con presencia de
cultivos indiferenciados y cultivos de café y cacao
9,78 0,0% 7
20
Zona de vocación silvopastoril con presencia de
pastos
331,28 0,5% 8
Zona de vocación silvopastoril o agroforestal con
presencia de bosque y vegetación con mediano
grado de alteración
1027,12 1,7% 9
Zona de vocación silvopastoril o agroforestal con
presencia de frutales indiferenciados y cultivos
de cacao
480,38 0,8% 10
Zona de vocación silvopastoril o agroforestal con
presencia de pastos altamente explotados
2800,17 4,5% 11
Zona para uso agroforestal o protección con
presencia de bosque y vegetación con mediano
grado de alteración
1415,73 2,3% 12
Zona para uso forestal o de protección con alto
grado de degradación por avance de la frontera
de los pastizales
11810,94 19,1% 13
Zonas con vocación para la conservación con
cobertura de suelo de bosques, matorrales y
vegetación herbácea con alto grado de deterioro
5304,34 8,6% 14
Zonas de protección absoluta con presencia de
cultivos indiferenciados y frutales
7075,44 11,5% 15
Zonas de uso forestal o silvopastoril con
presencia de agroforestería
999,65 1,6% 16
Zonas de vocación de protección y conservación
con alto grado de deterioro por expansión de la
zona de pastizales
8673,67 14,1% 17
Zonas de vocación forestal y amortiguamiento de
las áreas protegidas con presencia de bosques,
matorrales y vegetación arbustiva en alto grado
de alteración por actividades antrópicas
1272,83 2,1% 18
Zonas muy aptas para la protección con
presencia de bosques y vegetación poco alterada
9120,49 14,8% 19
Zonas para uso forestal o de protección con
presencia de cultivos indiferenciados y frutales
2004,09 3,2% 20
Fuente: PDyOT Cantón Piñas, 2015
1.4.6 Identificación de Programas y Proyectos
21
En la siguiente Tabla se presenta los programas y proyectos que se desarrollaran por
parte del GAD Cantonal de Piñas, que benefician a sus pobladores.
22
Tabla 5.Resumen de programas y proyectos cantonales con influencia en la gestión de los GAD parroquiales
Objetivo PNBV Componen
te
Objetivo Estratégi
co
Meta Categoría de
Ordenación Territ
orial
Política Local/Estrategia
de
Articulación
N° Programa N° Proyecto Presupues
to
Referenci
al
Fuente de
financiamie
nto
Tiempo de ejecución Indicador d
e
gestión
Responsabl
e
de ejecució
n 0 a 1
año
1 a 3
años
3 a 5
años
5 a 10
años
10
años y
más
Objetivo 7. Garantizar
los derechos de la
naturaleza y
promover la
sostenibilidad
ambiental territorial y
global
Biofísico Constituir un sistema
de planificación y
ordenamiento territorial
como eje integrador
que permita el
desarrollo ordenado del
cantón Piñas para
lograr un desarrollo
sostenible, minimizar la
vulnerabilidad ante
amenazas naturales,
proteger la naturaleza y
generar una buena
calidad de vida de
todos los pobladores.
Elaborar al 2019,
dos planes de
manejo de cuencas
hidrográficas.
Área de recuperación
ambiental progresiva
para la
sustentabilidad
ambiental con
severas limitaciones
Institucionalizar al área de
planificación del Gobierno
Autónomo Descentralizado
como órgano rector de este
tema para lograr un efectivo
control sobre uso y ocupación
del suelo garantizando el
acceso equitativo a su uso y
propiedad
CB1 Desarrollo de
ordenamiento
ambiental
CB1 Elaboración de
Planes de Manejo
de Cuencas
Hidrográficas
prioritarias.
60.000,00
c/u
MAE,
MAGAP, GAD
Provincial,
GAD Cantonal
Planes de
manejo
elaborados
Dirección de
Gestión
Ambiental y
Turismo
Objetivo 7. Garantizar
los derechos de la
naturaleza y
promover la
sostenibilidad
ambiental territorial y
global
Biofísico Constituir un sistema
de planificación y
ordenamiento territorial
como eje integrador
que permita el
desarrollo ordenado del
cantón Piñas para
lograr un desarrollo
sostenible, minimizar la
vulnerabilidad ante
amenazas naturales,
proteger la naturaleza y
generar una buena
calidad de vida de
todos los pobladores.
Proteger al 2019 el
100% de las
cuencas
hidrográficas donde
se obtiene el agua
potable para el
consumo de la
población
Área de recuperación
ambiental progresiva
para la
sustentabilidad
ambiental con
severas limitaciones
Institucionalizar al área de
planificación del Gobierno
Autónomo Descentralizado
como órgano rector de este
tema para lograr un efectivo
control sobre uso y ocupación
del suelo garantizando el
acceso equitativo a su uso y
propiedad
Programa de
desarrollo de
ordenamiento
ambiental
CB2 Elaboración y
ejecución de
Programas de
Protección de las
Cuencas
Hidrográficas
donde se obtiene
el agua potable
para el consumo
de la población.
200.000,00 MAE, GAD
Provincial,
GAD Cantonal
Número de
programas
efectivizados
Dirección de
Gestión
Ambiental y
Turismo
Objetivo 7. Garantizar
los derechos de la
naturaleza y
promover la
sostenibilidad
ambiental territorial y
global
Biofísico Constituir un sistema
de planificación y
ordenamiento territorial
como eje integrador
que permita el
desarrollo ordenado del
cantón Piñas para
lograr un desarrollo
sostenible, minimizar la
vulnerabilidad ante
amenazas naturales,
proteger la naturaleza y
generar una buena
calidad de vida de
todos los pobladores.
Alcanzar
anualmente el 10%
de las categorías
de ordenamiento
territorial
Área de desarrollo
forestal económico
sustentables con
limitaciones para la
agroforestería y uso
silvopastoril
Institucionalizar al área de
planificación del Gobierno
Autónomo Descentralizado
como órgano rector de este
tema para lograr un efectivo
control sobre uso y ocupación
del suelo garantizando el
acceso equitativo a su uso y
propiedad
Programa de
desarrollo de
ordenamiento
ambiental
CB3 Aforestación y
Reforestación de
áreas
deforestadas y
áreas que no
tienen aptitud de
uso agropecuario
1.500,00 /ha MAE,
MAGAP, GAD
Provincial,
GAD Cantonal
Número de
hectáreas
aforestadas y
reforestadas
Dirección de
Gestión
Ambiental y
Turismo
23
Objetivo 7. Garantizar
los derechos de la
naturaleza y
promover la
sostenibilidad
ambiental territorial y
global
Biofísico Constituir un sistema
de planificación y
ordenamiento territorial
como eje integrador
que permita el
desarrollo ordenado del
cantón Piñas para
lograr un desarrollo
sostenible, minimizar la
vulnerabilidad ante
amenazas naturales,
proteger la naturaleza y
generar una buena
calidad de vida de
todos los pobladores.
Alcanzar al 2016 el
50% del área del
COT protegida
Áreas de
conservación activa
de los cuerpos de
agua para la
sostenibilidad
ambiental
Institucionalizar al área de
planificación del Gobierno
Autónomo Descentralizado
como órgano rector de este
tema para lograr un efectivo
control sobre uso y ocupación
del suelo garantizando el
acceso equitativo a su uso y
propiedad
Programa de
desarrollo de
ordenamiento
ambiental
CB4 Protección de
márgenes de los
ríos
65.000,00 MAE,
MAGAP, GAD
Provincial,
GAD Cantonal
Número de
hectáreas
protegidas
Dirección de
Gestión
Ambiental y
Turismo
Objetivo 7. Garantizar
los derechos de la
naturaleza y
promover la
sostenibilidad
ambiental territorial y
global
Biofísico Garantizar los derechos
de la naturaleza
conservando y
manejando sostenible y
sustentablemente los
recursos naturales,
ordenando el territorio y
sus actividades,
fomentando la
prevención, control y
mitigación de la
contaminación
ambiental, reduciendo
sus efectos para
mejorar la calidad de
vida de la población del
cantón Piñas.
Capacitar al 2016,
a los agricultores
en cada parroquia
rural
Área de explotación
agrícola con
moderadas
limitaciones para la
soberanía alimentaria
Prevenir controlar y mitigar la
contaminación ambiental
proveniente de las
actividades extractivas y de
los desechos sólidos y
líquidos de los asentamientos
humanos del cantón Piñas.
Programa de
desarrollo de
ordenamiento
ambiental
CB5 Capacitación a
agricultores sobre
buenas prácticas
agrícolas
25.000,00 MAE,
MAGAP, GAD
Provincial,
GAD Cantonal
Número de
capacitaciones
realizadas por
parroquias del
cantón Piñas.
Dirección de
Gestión
Ambiental y
Turismo
Objetivo 7. Garantizar
los derechos de la
naturaleza y
promover la
sostenibilidad
ambiental territorial y
global
Biofísico Garantizar los derechos
de la naturaleza
conservando y
manejando sostenible y
sustentablemente los
recursos naturales,
ordenando el territorio y
sus actividades,
fomentando la
prevención, control y
mitigación de la
contaminación
ambiental, reduciendo
sus efectos para
mejorar la calidad de
vida de la población del
cantón Piñas.
Contar al 2016 con
estudios donde se
establece la línea
base de la calidad
de agua de los ríos
piñas, Moromoro,
calera, naranjo,
piedras y arenillas
Áreas de
conservación activa
de los cuerpos de
agua para la
sostenibilidad
ambiental
Prevenir controlar y mitigar la
contaminación ambiental
proveniente de las
actividades extractivas y de
los desechos sólidos y
líquidos de los asentamientos
humanos del cantón Piñas.
CB2 Programa de
control de la
contaminación
ambiental y
mejoramiento de
la calidad de
recursos
naturales
CB6 Estudio para
establecer la
línea base de la
calidad del agua
de los ríos Piñas,
Moromoro,
Calera, Naranjo,
Piedras y
Arenillas.
50.000,00 MAE,
MAGAP, GAD
Provincial,
GAD Cantonal
Estudio de la
calidad de agua
Dirección de
Gestión
Ambiental y
Turismo
Objetivo 3. Mejorar la
calidad de vida de la
población
Socio
Cultural
Contribuir a la
construcción de un
cantón más equitativo
que genere
oportunidades para
mejorar el nivel y la
calidad de vida de la
población.
Alcanzar al 2017, la
inserción laboral de
jóvenes y mujeres
Área de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Promover y asegurar el
bienestar colectivo de la
población
CS1 Reducción del
desempleo
CS1 Implementación
de un centro
tecnológico
regional para la
experimentación
y producción de
orquídeas
300.000,00 GAD
Provincial,
GAD cantonal
Producción de
orquídeas
anual en el
cantón
Departamento
de Gestión
Ambiental y
Turismo -
Promoción
Social
24
Objetivo 3. Mejorar la
calidad de vida de la
población
Socio
Cultural
Contribuir a la
construcción de un
cantón más equitativo
que genere
oportunidades para
mejorar el nivel y la
calidad de vida de la
población.
Promover
anualmente el
acceso de la
población joven y
adulta a la
educación superior
Área de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Promover y asegurar el
bienestar colectivo de la
población
CS2 Profesionalización
de los estudiantes
CS2 Aseguramiento
del acceso y
conclusión de
estudios
superiores de los
jóvenes de Piñas,
mediante la
gestión de becas
a los mejores
estudiantes
secundarios
300.000,00 Ministerio de
Educción
Becas
Gestionadas
ante el
Ministerio de
Educación y
SENESCYT
Departamento
de Educación,
Cultura,
Deportes y
Comunicación,
Promoción
Social-Becas
Objetivo 3. Mejorar la
calidad de vida de la
población
Socio
Cultural
Contribuir a la
construcción de un
cantón más equitativo
que genere
oportunidades para
mejorar el nivel y la
calidad de vida de la
población.
Alcanzar al 2018, el
mejoramiento del
100% de los
equipamientos de
salud
Área de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Promover y asegurar el
bienestar colectivo de la
población
CS3 Mejoramiento de
los servicios
públicos
CS3 Mejoramiento de
la calidad de la
atención del
servicio de salud
320.000,00 Ministerio de
Salud
Gestión
realizada ante
el Ministerio de
Salud
Dirección de
Planificación,
Dirección de
Obras Públicas,
Promoción
Social
Objetivo 3. Mejorar la
calidad de vida de la
población
Socio
Cultural
Contribuir a la
construcción de un
cantón más equitativo
que genere
oportunidades para
mejorar el nivel y la
calidad de vida de la
población.
Contar al 2016 con
una base de datos
del 100% de los
beneficiarios de los
proyectos sociales
del cantón
Área de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Promover y asegurar el
bienestar colectivo de la
población
CS4 Eficiencia
operativa de
proyectos
sociales
CS4 Actualización de
bases de datos
de los
beneficiarios de
los proyectos
sociales del
cantón Piñas
20.000,00 GAD Cantonal Lista de
beneficiarios de
proyecto
sociales
Promoción
Social
Objetivo 3. Mejorar la
calidad de vida de la
población
Socio
Cultural
Contribuir a la
construcción de un
cantón más equitativo
que genere
oportunidades para
mejorar el nivel y la
calidad de vida de la
población.
Contar al 2017, con
un libro sobre la
memoria histórica
del cantón
Área de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Promover y asegurar el
bienestar colectivo de la
población
CS5 Recuperación del
patrimonio
cultural intangible
de Piñas
CS5 Editar un libro
sobre la
recuperación de
la memoria
histórica del
cantón
20.000,00 Ministerio de
la Cultura y
Patrimonio y
GAD Cantonal
Número de
Libro publicado
Departamento
de Educación,
Cultura,
Deportes y
Comunicacione
s, y Promoción
Social
Objetivo 3. Mejorar la
calidad de vida de la
población
Socio
Cultural
Contribuir a la
construcción de un
cantón más equitativo
que genere
oportunidades para
mejorar el nivel y la
calidad de vida de la
población.
Alcanzar al 2019, el
80% de
instituciones
públicas y espacios
recreativos
adecuados para el
acceso y uso de
personas con
discapacidad y
capacidades
especiales
Área de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Promover y asegurar el
bienestar colectivo de la
población
CS6 Acceso, uso y
disfrute de
espacios públicos
CS6 Adecuación de
las instituciones y
espacios públicos
recreativos para
la incorporción de
personas con
discapacidades
física-motoras y
capacidades
especiales
150.000,00 GAD Cantonal Números de
instituciones y
espacios
públicos con
accesibilidad
para personas
con
discapacidad
física-motora y
capacidades
especiales
Dirección de
Planificación,
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3. Mejorar la
calidad de vida de la
población
Socio
Cultural
Contribuir a la
construcción de un
cantón más equitativo
que genere
oportunidades para
mejorar el nivel y la
calidad de vida de la
población.
Alcanzar al 2017, el
100% de
establecimientos
educativos que
brinden excelentes
condiciones de
accesibilidad a
personas con
discapacidad y
capacidades
especiales
Área de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Promover y asegurar el
bienestar colectivo de la
población
CS7 Construcción y
mejoramiento de
accesos
adecuados para
estudiantes con
discapacidad o
capacidades
especiales a los
centros
educativos
150.000,00 CONADIS,
GAD Cantonal
Vías y accesos
adecuados a
los centros
educativos para
personas con
discapacidad o
capacidades
especiales
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
25
Objetivo 9: Garantizar
el trabajo digno en
todas sus formas.
Económico
Productivo
Garantizar la igualdad,
cohesión e integración
económica, social y
territorial mejorando las
capacidades y
potencialidades de los
sectores económicos;
así como también
ofrecer condiciones
adecuadas que
permitan elevar la
calidad de vida de los
habitantes, un salario
digno, un trabajo
estable y amigable con
el medio ambiente.
Dictar al 2016,
talleres a los
productores
agropecuarios y
artesanos en tres
niveles de
capacitación por
parroquias urbanas
y rurales
Area de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Apoyar e impulsar a las
micro, pequeñas y medianas
empresas, artesanos y
empresas de economía
popular y solidaria, con líneas
de producción artesanales
que aporten a la cultura local.
CE1 Promoción del
Desarrollo
económico
sustentable y
productivo del
cantón Piñas.
CE1 Talleres,
capacitaciones y
apoyo con
insumos para los
productores
agropecuarios y
artesanos del
cantón Piñas.
(Estrategias de
articulación).
10,000.00 Banco
Nacional de
Fomento
(BNF), GAD
Cantonal
Número de
proyectos
realizados en
fomento agro
productivo,
artesanal y
comercial por
parroquia.
Promoción
Social,
Comisaría
Municipal,
Departamento
de Gestión
Ambiental y
turismo
Objetivo 9: Garantizar
el trabajo digno en
todas sus formas.
Económico
Productivo
Garantizar la igualdad,
cohesión e integración
económica, social y
territorial mejorando las
capacidades y
potencialidades de los
sectores económicos;
así como también
ofrecer condiciones
adecuadas que
permitan elevar la
calidad de vida de los
habitantes, un salario
digno, un trabajo
estable y amigable con
el medio ambiente.
Alcanzar al 2016, la
reactivación de las
microempresas y
pequeñas
industrias del
territorio
Area de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Apoyar e impulsar a las
micro, pequeñas y medianas
empresas, artesanos y
empresas de economía
popular y solidaria, con líneas
de producción artesanales
que aporten a la cultura local.
Promoción del
Desarrollo
económico
sustentable y
productivo del
cantón Piñas.
CE2 Producción de
empleo y
reactivación de
las
microempresas y
pequeñas
industrias del
territorio.
40,000.00 GAD cantonal
BNF
Ministerio de
Industrias y
Productividad
del Ecuador
(MIPRO).
Número de
microempresas
y pequeñas
industrias en el
cantón Piñas.
Promoción
Social,
Departamento
de Gestión
Ambiental y
turismo
Objetivo 9: Garantizar
el trabajo digno en
todas sus formas.
Económico
Productivo
Garantizar la igualdad,
cohesión e integración
económica, social y
territorial mejorando las
capacidades y
potencialidades de los
sectores económicos;
así como también
ofrecer condiciones
adecuadas que
permitan elevar la
calidad de vida de los
habitantes, un salario
digno, un trabajo
estable y amigable con
el medio ambiente.
Lograr al 2017, la
insercion de pesca
artesanal a la
productividad de
las parroquias
Piedras, La Bocana
y Saracay
Área de conservación
activa de los cuerpos
de agua para la
sostenibilidad
ambiental
Apoyar e impulsar a las
micro, pequeñas y medianas
empresas, artesanos y
empresas de economía
popular y solidaria, con líneas
de producción artesanales
que aporten a la cultura local.
Promoción del
Desarrollo
económico
sustentable y
productivo del
cantón Piñas.
CS3 Pesca artesanal
en las llanuras
aluviales de los
ríos y quebradas,
de las parroquias:
Piedras, La
Bocana y
Saracay.
25,000.00 MAGAP
Instituto
Nacional de
Pesca (INP).
GAD cantonal
Porcentaje de
población
dedicada a la
pesca artesanal
Promoción
Social,
Departamento
de Gestión
Ambiental y
turismo
26
Objetivo 9: Garantizar
el trabajo digno en
todas sus formas.
Económico
Productivo
Garantizar la igualdad,
cohesión e integración
económica, social y
territorial mejorando las
capacidades y
potencialidades de los
sectores económicos;
así como también
ofrecer condiciones
adecuadas que
permitan elevar la
calidad de vida de los
habitantes, un salario
digno, un trabajo
estable y amigable con
el medio ambiente.
Contar al 2019, con
cinco proyectos
desarrollados para
el fomento y
emprendimiento
turísticos
Área de desarrollo
forestal a introducir
en el territorio para
amortiguamiento y
garantizar los
derechos de la
naturaleza y la
sustentabilidad
ambiental y
económica
Apoyar e impulsar a las
micro, pequeñas y medianas
empresas, artesanos y
empresas de economía
popular y solidaria, con líneas
de producción artesanales
que aporten a la cultura local.
CE1 Promoción del
Desarrollo
económico
sustentable y
productivo del
cantón Piñas.
CE4 Elaboración y
ejecucción de
planes integrales
de ecoturístico
35,000.00 GAD cantonal
BNF
Ministerio de
Turismo
GAD
Provincial
GAD
Parroquial
Número de
proyectos
desarrollados
para el fomento
y
emprendimient
o turístico.
Promoción
Social,
Departamento
de Gestión
Ambiental y
turismo,
Dirección de
Planificación
Objetivo 9: Garantizar
el trabajo digno en
todas sus formas.
Económico
Productivo
Garantizar la igualdad,
cohesión e integración
económica, social y
territorial mejorando las
capacidades y
potencialidades de los
sectores económicos;
así como también
ofrecer condiciones
adecuadas que
permitan elevar la
calidad de vida de los
habitantes, un salario
digno, un trabajo
estable y amigable con
el medio ambiente.
Alcanzar al 2016, la
producción de
plántulas de café
en vivero
Área de desarrollo
forestal a introducir
en el territorio para
amortiguamiento y
garantizar los
derechos de la
naturaleza y la
sustentabilidad
ambiental y
económica
Apoyar e impulsar a las
micro, pequeñas y medianas
empresas, artesanos y
empresas de economía
popular y solidaria, con líneas
de producción artesanales
que aporten a la cultura local.
Promoción del
Desarrollo
económico
sustentable y
productivo del
cantón Piñas.
CE5 Producción de
plántulas de café
en vivero
25,000.00 GAD
provincial
GAD cantonal
BNF
MAGAP
GAD
Parroquial
Numero de
plántulas de
café producidas
Departamento
de Gestión
Ambiental y
turismo
Objetivo 9: Garantizar
el trabajo digno en
todas sus formas.
Económico
Productivo
Garantizar la igualdad,
cohesión e integración
económica, social y
territorial mejorando las
capacidades y
potencialidades de los
sectores económicos;
así como también
ofrecer condiciones
adecuadas que
permitan elevar la
calidad de vida de los
habitantes, un salario
digno, un trabajo
estable y amigable con
el medio ambiente.
Contar al 2018, con
una planta de
procesamiento para
la obtención de
café y maní molido
en la parroquia
Capiro y San
Roque
Area de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Apoyar e impulsar a las
micro, pequeñas y medianas
empresas, artesanos y
empresas de economía
popular y solidaria, con líneas
de producción artesanales
que aporten a la cultura local.
Promoción del
Desarrollo
económico
sustentable y
productivo del
cantón Piñas.
CE6 Implementación
de una planta de
procesamiento
para la obtención
de café molido
orgánico y pasta
de maní, en la
parroquia Capiro
y San Roque.
150,000.00 GAD
provincial
GAD cantonal
BNF
Porcentaje de
producción de
café molido
orgánico en el
cantón y
número de
plantas de
procesamiento
en estado
activo.
Departamento
de Gestión
Ambiental y
turismo
27
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red
pública de agua
potable de calidad
al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
CA1 Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de agua
potable
CA1 Ampliación y
modernización
del sistema de
agua potable y
alcantarillado en
la cabecera
cantonal
18,500,000 Banco del
Estado,
Plan
Binacional ,
Ecuador
Estratégico
GAD Cantonal
Porcentaje de
asentamientos
urbanos con
cobertura de
servicio de
agua potable y
alcantarillado
Director de
Servicios
Públicos
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red
pública de agua
potable de calidad
al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de agua
potable
CA2 Dotación de agua
potable en
recintos de la
parroquia Piñas,
y en centros
urbanos de las
parroquias
rurales
1,080,152 Banco del
Estado,
Plan
Binacional ,
Ecuador
Estratégico
GAD Cantonal
Número de
Viviendas con
cobertura de
servicio de
agua potable
sobre total de
viviendas del
centro urbano
Director de
Servicios
Públicos
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red
pública de agua
potable de calidad
al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de agua
potable
CA3 Ampliación de red
de distribución de
agua potable
Piedras - El
Recuerdo
61,000 GAD
parroquial
GAD cantonal
Banco del
Estado
Número de
Viviendas con
cobertura de
servicios de
agua potable
sobre total de
viviendas de
Piedras y El
Recuerdo
Director de
Servicios
Públicos
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red
pública de agua
potable de calidad
al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
CA1 Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de agua
potable
CA4 Operación y
mantenimiento de
sistema de agua
potable en Piñas
70,000 por
año
GAD cantonal
Banco del
Estado
Porcentaje de
población
urbana
satisfecha con
el servicio de
agua potable
de calidad
Director de
Servicios
Públicos
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red
pública de agua
potable de calidad
al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de agua
potable
CA5 Construcción de
un muro de
contención para
la planta de agua
potable de
Palosolo
29,000 GAD cantonal Metros
cuadrados
construidos
sobre área total
de construcción
del muro
Director de
Servicios
Públicos,
Director de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red
pública de agua
potable de calidad
al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de agua
potable
CA6 Construcción de
nueva captación
de sistema de
agua potable
Piedras
36,000 GAD cantonal Metros
cuadrados
construidos
sobre área total
de construcción
Director de
Servicios
Públicos,
Director de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red
pública de agua
potable de calidad
al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de agua
potable
CA7 Nueva red de
distribución de
agua potable
para la ciudad de
Piñas
5,000,000 Banco del
Estado,
Plan
Binacional ,
Ecuador
Estratégico
GAD Cantonal
Porcentaje de
población
urbana con el
servicio de
agua potable
de calidad
Director de
Servicios
Públicos,
Director de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red de
alcantarillado al
2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
CA2 Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de
alcantarillado
sanitario y pluvial
CA8 Operación y
mantenimiento
del sistema de
alcantarillado de
la ciudad de
Piñas
50,000 por
año
GAD cantonal Porcentaje de
población
urbana
satisfecha con
el servicio de
alcantarillado
Director de
Servicios
Públicos
28
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red de
alcantarillado al
2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de
alcantarillado
sanitario y pluvial
CA9 Dotación de
Infraestructura de
Alcantarillado
Pluvial en el
cantón Piñas, 1°
etapa.
5,000,000 GAD cantonal Número de
Viviendas con
cobertura de
servicios de
alcantarillado
sobre total de
viviendas
Director de
Servicios
Públicos
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red de
alcantarillado al
2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de
alcantarillado
sanitario y pluvial
CA10 Mantenimiento
del sistema de
alcantarillado
sanitario de la
parroquia Capiro
7,000 por
año
GAD cantonal Porcentaje de
población
urbana
satisfecha con
el servicio de
alcantarillado
Director de
Servicios
Públicos
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red de
alcantarillado al
2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
CA2 Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de
alcantarillado
sanitario y pluvial
CA11 Operación y
mantenimiento
del relleno
sanitario del
cantón Piñas
30,000 por
año
GAD cantonal Porcentaje de
población
urbana
satisfecha con
el servicio de
alcantarillado
Director de
Servicios
Públicos
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red de
alcantarillado al
2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de
alcantarillado
sanitario y pluvial
CA12 Operación y
mantenimiento
del sistema de
alcantarillado
rural
12,000 por
año
GAD cantonal Porcentaje de
población
urbana
satisfecha con
el servicio de
alcantarillado
Director de
Servicios
Públicos
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 95,0%
de viviendas con
acceso a red de
alcantarillado al
2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
Mejoramiento y
Ampliación de los
sistemas de
alcantarillado
sanitario y pluvial
CA13 Sistemas de
tratamiento de
Aguas servidas y
excretas en las
parroquias
rurales
240,000 MIDUVI
GAD Cantonal
Número de
Viviendas con
cobertura de
servicio de
alcantarillado
sobre total de
viviendas
Director de
Servicios
Públicos,
Director de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar el acceso de
servicios básicos de
buena calidad a la
población
Alcanzar el 90% de
viviendas en el
cantón con sistema
adecuado de
eliminacion de
excretas al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la excelencia de
calidad en la prestación de
los servicios básicos.
CA3 Saneamiento
Ambiental
CA14 Manejo integral
de residuos
sólidos de la
mancomunidad
Portovelo, Piñas,
Atahualpa y
Zaruma
5,000,000 Banco del
estado,
ONGs
GAD Cantonal
Plan
Binacional
Ecuador
Estratégico
Número de
Viviendas con
tratamiento de
excretas sobre
total de
viviendas
Director de
Servicios
Públicos,
Director de
Obras Públicas
Objetivo 2.- Auspiciar
la igualdad, la
cohesión, la inclusión
y la equidad social y
territorial en la
diversidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Contar el 100% del
catastro urbano y
rural al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CA4 Intervenciones
sobre el espacio
urbano
CA15 Elaboración del
Catastro Urbano-
Rural
450,000 Banco del
estado,
GAD Cantonal
Área registrada
en el catastro
cantonal sobre
área del
territorio
Unidad de
Aváluos y
Catastros
Objetivo 2.- Auspiciar
la igualdad, la
cohesión, la inclusión
y la equidad social y
territorial en la
diversidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Contar con un plan
de regulación
urbana, en la
cabecera cantonal
al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Intervenciones
sobre el espacio
urbano
CA16 Elaboración del
Plan Urbano
150,000 MIDUVI
GAD Cantonal
Plan regulador
urbano
Dirección de
Planificación
29
Objetivo 2.- Auspiciar
la igualdad, la
cohesión, la inclusión
y la equidad social y
territorial en la
diversidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Regenerar el 50%
de espacios
urbanos
degradadas al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Intervenciones
sobre el espacio
urbano
CA17 Regeneración
Urbana del centro
de la cabecera
cantonal
250,000 GAD Piñas,
MIDUVI,
ONG, Banco
del Estado,
Ecuador
Estratégico
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 2.- Auspiciar
la igualdad, la
cohesión, la inclusión
y la equidad social y
territorial en la
diversidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Regenerar el 50%
de espacios
urbanos
degradadas al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Intervenciones
sobre el espacio
urbano
CA18 Regeneración de
Barrios
1,300,000 MIDUVI
GAD Cantonal
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 5, Construir
espacios de
encuentro común y
fortalecer la identidad
nacional, las
identidades diversas,
la plurinacionalidad y
la interculturalidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Mejorar el 50% de
equipamientos
públicos y
comunitarios al
2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CA5 Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA19 Adecuacion de
casas comunales
11,500 por
año
GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 5, Construir
espacios de
encuentro común y
fortalecer la identidad
nacional, las
identidades diversas,
la plurinacionalidad y
la interculturalidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Mejorar el 50% de
equipamientos
comunitarios al
2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA20 Estación Múltiple
de Bomberos que
incluyen un
refugio para
eventos adversos
100,000 GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 5, Construir
espacios de
encuentro común y
fortalecer la identidad
nacional, las
identidades diversas,
la plurinacionalidad y
la interculturalidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Mejorar el 50% de
equipamientos
comunitarios al
2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA21 Adecuación del
Palacio Municipal
50,000 GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 8,
Consolidar el sistema
económico social y
solidario, de forma
sostenible
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Mejorar el 50% de
equipamientos
comunitarios al
2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CA6 Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA22 Remodelación del
mercado central
200,000 Banco del
Estado
Ecuador
Estratégico
Plan
Binacional
GAD Cantonal
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 8,
Consolidar el sistema
económico social y
solidario, de forma
sostenible
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Mejorar el 50% de
equipamientos
comunitarios al
2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA23 Regeneración y
ampliación del
cementerio
general de Piñas
60,000 GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 8,
Consolidar el sistema
económico social y
solidario, de forma
sostenible
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Mejorar el 50% de
equipamientos
comunitarios al
2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA24 Operación y
mantenimiento
del centro de
faenamiento
25,000 por
año
GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
30
Objetivo 8,
Consolidar el sistema
económico social y
solidario, de forma
sostenible
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Mejorar el 50% de
equipamientos
comunitarios al
2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CA6 Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA25 Mejoramiento del
centro de
faenamiento
municipal
168,000 Banco del
Estado
Ecuador
Estratégico
Plan
Binacional
GAD Cantonal
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 5, Construir
espacios de
encuentro común y
fortalecer la identidad
nacional, las
identidades diversas,
la plurinacionalidad y
la interculturalidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Incrementar en un
50% los espacios
públicos recreativos
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA26 Construcción de
parques y áreas
recreativos con
acceso a toda
población
700,000 Banco del
Estado
Ecuador
Estratégico
Plan
Binacional
GAD Cantonal
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 5, Construir
espacios de
encuentro común y
fortalecer la identidad
nacional, las
identidades diversas,
la plurinacionalidad y
la interculturalidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Incrementar en un
50% los espacios
públicos recreativos
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA27 Reparación y
adecuación de
canchas
deportivas en el
cantón
12,000 GAD Cantonal
Ministerio del
Deporte
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 5, Construir
espacios de
encuentro común y
fortalecer la identidad
nacional, las
identidades diversas,
la plurinacionalidad y
la interculturalidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Mejorar el 50% de
equipamientos
comunitarios al
2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CA6 Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA28 Reparación de
locales escolares,
construcción de
canchas
deportivas y
entrega de
equipos y
mobiliario a las
escuelas y
colegios del área
urbana y rural
500,000 Ministerio de
Educación
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación,
Departamento
de Educación,
Cultura,
Deportes y
Comunicacione
s
Objetivo 5, Construir
espacios de
encuentro común y
fortalecer la identidad
nacional, las
identidades diversas,
la plurinacionalidad y
la interculturalidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Mejorar el 50% de
equipamientos
comunitarios al
2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA29 Construcción de
un nuevo hospital
para el Distrito 4
de la Zona 7
por definir Ministerio de
Salud
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Ministerio de
Salud
Objetivo 5, Construir
espacios de
encuentro común y
fortalecer la identidad
nacional, las
identidades diversas,
la plurinacionalidad y
la interculturalidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Mejorar el 50% de
equipamientos
comunitarios al
2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CA6 Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA30 Construcción de
una escuela del
milenium
por definir Ministerio de
Educación
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Ministerio de
Educación
Objetivo 5, Construir
espacios de
encuentro común y
fortalecer la identidad
nacional, las
identidades diversas,
la plurinacionalidad y
la interculturalidad
Asentamiento
s Humanos
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos.
Mejorar el 50% de
equipamientos
comunitarios al
2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Intervenciones
sobre
equipamientos
comunitarios
CA31 Recinto ferial 200,000 GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
31
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar la
preservación y
protección integral del
patrimonio cultural y
natural y de la
ciudadanía ante las
amenazas y riesgos de
origen natural o
antrópico.
Alcanzar el 100%
del mapeo del
territorio con
amenazas de
riesgo al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CA7 Control y
monitoreo de las
áreas vulnerables
CA32 Elaboración del
mapa de riesgos
para el cantón y
creación de un
fondo para
situaciones
emergentes
1,000,000 GAD Cantonal
SNGR
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación
Unidad de
Gestión de
Riesgos
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar la
preservación y
protección integral del
patrimonio cultural y
natural y de la
ciudadanía ante las
amenazas y riesgos de
origen natural o
antrópico.
Alcanzar el 100%
del mapeo del
territorio con
amenazas de
riesgo al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Control y
monitoreo de las
áreas vulnerables
CA33 Elaboración de
un plan de
contigencias ante
desastres
naturales
70,000 GAD Cantonal
SNGR
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación
Unidad de
Gestión de
Riesgos
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Asentamiento
s Humanos
Garantizar la
preservación y
protección integral del
patrimonio cultural y
natural y de la
ciudadanía ante las
amenazas y riesgos de
origen natural o
antrópico.
Alcanzar el 100%
del mapeo del
territorio con
amenazas de
riesgo al 2017
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Control y
monitoreo de las
áreas vulnerables
CA34 Instalación y
operación de tres
estaciones
hidrológicas y
metereológicas
en Piñas
por definir INAMI Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación
Unidad de
Gestión de
Riesgos
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CM1 Apertura y
mejoramiento vial
CM1 Construcción de
Paradero de
buses
intercantonales e
interprovinciales
por definir GAD Cantonal
Empresas de
Transporte
Banco del
Estado
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Planificación y
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Apertura y
mejoramiento vial
CM2 Mejoramiento de
las vías E50 y
E585 que
atraviesan Piñas
por definir MTOP
GAD
Provincial
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Apertura y
mejoramiento vial
CM3 Ampliación y
mejoramiento de
la carretera
Capiro, Amarillo,
Río Grande
por definir GAD
Provincial
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Apertura y
mejoramiento vial
CM4 Culminación y
mejoramiento del
asfaltado de la
carretera
Saracay-El
Recuerdo-
Piedras-La
Bocana
por definir GAD
Provincial
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
32
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CM1 Apertura y
mejoramiento vial
CM5 Mantenimiento,
ampliación y
pavimentación de
aproximadamente
233,50 km de
carreteras de
tercer orden y
caminos
vecinales
23,350,000 GAD
Provincial
GAD Cantonal
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Apertura y
mejoramiento vial
CM6 Apertura,
ampliación y
mantenimiento de
calles del área
urbana
100,000 Convenios de
aporte y
cooperación
con el GAD
Provincial,
Crédito del
Banco del
Estado, GAD
Cantonal
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Apertura y
mejoramiento vial
CM7 Construcción de
ciclovías en las
Av. Principales de
la ciudad, de
oeste a este.
500,000 GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CM1 Apertura y
mejoramiento vial
CM8 Pavimentación de
la calle Segundo
Fgueroa entre la
calle Juan Jose
Loayza y Av.
Ángel Salvador
Ochoa
62,000 GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Apertura y
mejoramiento vial
CM9 Apertura,
ampliación y
construcción de
alcantarillas y
muros en las
diferentes calles
del área urbana
del cantón
170,000 GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Apertura y
mejoramiento vial
CM10 Ampliación de la
Av. Manuel
Ubiticio Gallardo
en el cantón
Piñas
20,000 GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CM1 Apertura y
mejoramiento vial
CM11 Aceras y bordillos
en el casco
urbano del
cantón Piñas
500,000 GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Apertura y
mejoramiento vial
CM12 Mantenimiento y
reparación de
embovedados
62,000 por
año
GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Apertura y
mejoramiento vial
CM13 Mantenimiento de
cunetas,
desalojos y otros
62,000 por
año
GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
33
Fuente:
PDyOT Cantón
Piñas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CM1 Apertura y
mejoramiento vial
CM14 Mantenimiento de
cunetas, causes
de quebradas y
ríos
62,000 por
año
GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Apertura y
mejoramiento vial
CM15 Adecuación de
vías urbanas del
cantón
461,200 GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
CM2 Regulación del
Transito
CM16 Señalética
reglamentaria e
informativa en
todo el cantón
80,000 GAD Cantonal Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas,
Unidad de
Tránsito
Municipal
Objetivo 3.- Mejorar
la calidad de vida de
la población.
Movilidad,
Energía y
Conectividad
Impulsar la relación
interna de
asentamientos
humanos a través de
redes viales eficientes
Alcanzar el 70% de
vías de vías
asfaltadas y en
buenas condiciones
al 2019
Área de expansión
urbana con alta
calidad de vida
Promover la eficiencia en la
relación interna de los
asentamientos humanos.
Regulación del
Transito
CM17 Operación y
mantenimiento
del parqueo
tarifado
170,000 GAD
Municiapl
Inversiones
Ejecutadas
sobre total
ejecutado
Dirección de
Obras Públicas,
Unidad de
Tránsito
Municipal
Objetivo 1.
Consolidar el Estado
democrático y la
construcción del
poder popular
Político
Institucional
Consolidar al GAD
cantonal de Piñas
como una institución
modelo en la gestión
participativa
Lograr al 2016,
desarrollo
institucional basado
en la eficiencia y
eficacia de los
procesos
Area de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Crear las condiciones
necesarias para la mejora
institucional
CPI1 Fortalecimiento
institucional
CPI1 Optimización del
talento humano
mediante la
implementación
del sistema de
valoración de
puestos basado
en el modelo por
competencias y
del sistema de
evaluación de
desempeño
60,000 GAD Cantonal Porcentaje de
población
cantonal,
empleados y
trabajadores
municipales
satisfechos
Departamento
de Recursos
Humanos
Objetivo 1.
Consolidar el Estado
democrático y la
construcción del
poder popular
Político
Institucional
Consolidar al GAD
cantonal de Piñas
como una institución
modelo en la gestión
participativa
Lograr al 2016,
desarrollo
institucional basado
en la eficiencia y
eficacia de los
procesos
Área de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Crear las condiciones
necesarias para la mejora
institucional
Fortalecimiento
institucional
CPI2 Implementación
del plan de
capacitación
anual
30,000 GAD Cantonal Porcentaje de
población
cantonal,
empleados y
trabajadores
municipales
satisfechos
Departamento
de Recursos
Humanos
Objetivo 1.
Consolidar el Estado
democrático y la
construcción del
poder popular
Político
Institucional
Consolidar al GAD
cantonal de Piñas
como una institución
modelo en la gestión
participativa
Lograr al 2016,
desarrollo
institucional basado
en la eficiencia y
eficacia de los
procesos
Área de expansión
Urbana con alta
calidad de vida
Crear las condiciones
necesarias para la mejora
institucional
Fortalecimiento
institucional
CPI3 Mejoramiento y
optimización de la
infraestructura
institucional
200,000 GAD Cantonal Porcentaje de
población
cantonal,
empleados y
trabajadores
municipales
satisfechos
Departamento
de Recursos
Humanos
34
DIAGNOSTICO
2. DIAGNOSTICO POR COMPONENTES
En el diagnóstico se analiza y evalúa la situación de los componentes que se toman en cuenta
para el desarrollo del territorio, para ello se establecen los siguientes componentes: biofísico,
sociocultural, económico productivo, asentamientos humanos, movilidad, energía y
conectividad, político institucional.
Estos componentes darán como resultado un panorama estratégico del territorio y como se lo
podría potenciar a cada uno, se requerirá una descripción cartográfica y deberá identificarse
los problemas y potencialidades de cada componente para una posterior priorización y su
debido análisis espacial del territorio con sus respectivos análisis de datos.
2.1. Componente Biofísico
2.1.1. Relieve
La parroquia La Bocana, conforma la zona baja del cantón piñas cuyas alturas fluctúan entre
los 200 y 1000 metros de altura. Posee un relieve general de montaña, es decir el 69,30 % de
la parroquia corresponde a un relieve de vertientes que comprenden 4274,82 ha. Es una
superficie topográfica inclinada situada entre los puntos altos (picos, crestas, bordes de
mesetas o puntos culminantes del relieve) y los bajos (pie de vertientes o vaguadas), el 14,85
% pertenece a un relieve de Terraza que comprenden 916,21 Son zonas llanas, bajas y
estrechas formadas por depósitos aluviales de arenas características del Cuaternario
combinados con guijarros grandes, es en este tipo de relieve donde se encuentra asentada la
parroquia La Bocana, y finalmente el 15,85 % que corresponde a 977,90 ha pertenece a un
relieve Estribaciones Andinas, o contrafuertes andinos, son cordilleras menores o formaciones
geológicas derivadas de un sistema de montañas (cordillera).
2
35
Tabla 6. Descripción de Unidades Geomorfológicas en la Parroquia La Bocana
RELIEVE
GENERAL MACRORELIEVE MESORELIEVE Área/ha %
DE MONTAÑA PIEDEMONTE
ESTRIBACIONES
ANDINAS 977,90 15,85
TERRAZAS 916,21 14,85
VERTIENTES 4274,82 69,30
Total 6168,93 100,00
Elaboración equipo Consultor PDyOT 2015
Figura 4. Mapa de relieve de la Parroquia Rural de la Bocana
Elaboración: equipo Consultor PDyOT 2015
2.1.2. Geología.
Se refiere a la composición de las formas del relieve que se encuentran relacionados
directamente con el tipo de sustrato rocoso (litología) o formación superficial.
36
Tabla 7. Geología de la parroquia La Bocana
Fuente: Equipo consultor PDyOT 2015
En la parroquia de la Bocana 5275,35 ha, que representan el 85,51% de la superficie está
cubierta por formaciones de Granito gneísico per alumínico +/- granate, el 14,36 % Esquistos y
gneises semipelíticos, el 0,12% de Anfibolitas basálticas. También podemos indicar que la
parroquia se encuentra atravesada por grandes fallas geológicas como se puede observar en
el siguiente mapa.
Figura 5. Mapa geológico de la Parroquia Rural de la Bocana
2.1.3. Suelos.
a) Génesis y Clasificación de los Suelos
La génesis de un suelo o edafogénesis consiste en un conjunto de procesos progresivos por los
cuales un material originario, posiblemente isotrópico, se transforma en un suelo con uno o
más horizontes (Barrett y Schaetzl, 1998). Los estudio sobre génesis de suelos se refieren a las
investigaciones realizadas para explicar el origen y el modo de cómo se ha formado un suelo
Geología Área/ha %
Anfibolitas basálticas 7,45 0,12
Esquistos y gneises semipelíticos 886,13 14,36
Granito gneísico per alumínico +/- granate 5275,35 85,51
Total 6168,93 100,00
37
(horizonación), a partir de un material originario, que puede ser una roca in situ, un material
transportado o un suelo anterior.
Los factores formadores clásicos (Jenny, 1941) son la roca madre o material originario (r), el
clima (cl), los organismos vivos (o), la geomorfología (g) y el tiempo (t). Su acción determina la
dirección, velocidad y duración de los procesos formadores. Así, Gaucher (1981) considera
además los factores hidrológicos y la influencia del hombre.
b) Taxonomía de los Suelos.
A la taxonomía de suelos se la define como la agrupación de clases de suelos según su génesis
y propiedades fundamentales, naturales e interpretativas, es decir, se consideran propiedades
del suelo que tiene significación frente al uso de suelo. Este mapa muestra la constitución del
suelo en cuanto a taxonomía es decir, la ordenación sistemática y jerarquizada de los grupos
de suelos, definiendo las tres características mencionadas.
En la Parroquia la Bocana el Inceptisol es el tipo de suelo dominante, con una superficie
aproximada de 70,54%; alfisoles del gran grupo RHODUSTALF con 27,71% y alfisoles del gran
grupo TROPUDALF que es el 1,75%.
La parroquia posee dos clases taxonómicas de acuerdo a su orden son: Inceptisoles y Alfisoles,
con las siguientes potencialidades y limitaciones:
Los suelos Inceptisoles tienen como característica principal el incipiente desarrollo del suelo,
ya que son considerados suelos inmaduros en su evolución, se han originado a partir de
materiales resistentes o ceniza volcánica. Son suelos de textura limosa, franco limoso, franco
arcilloso limoso de poca profundidad, con un pH ligeramente acido.
Los suelos Alfisoles son suelos típicos de zonas con cambios estacionales entre (húmedo a
semiárido), con déficit de humedad de más de cinco meses al año. Poseen buen contenido de
cationes intercambiables, pero alta susceptibilidad a los procesos de degradación. Presentan
un horizonte superficial de color claro con bajo contenido de materia orgánica.
Tabla 8. Descripción de suelos de la parroquia La Bocana
ORDEN SUBORDEN GRANGRUPO Area/ha %
ALFISOL UDALF TROPUDALF 108,11 1,75
USTALF RHODUSTALF 1709,33 27,71
38
INCEPTISOL TROPEPT
DYSTROPEPT
(HAPLORTHOX) 4351,49 70,54
Total 6168,93 100,00
Fuente: Equipo consultor PDyOT 2015
Figura 6. Mapa de suelos de la parroquia La Bocana
2.1.4. Capacidad de uso del Suelo.
La capacidad de uso del suelo es una forma de clasificar los suelos según un ordenamiento sistemático de carácter práctico e interpretativo, fundamentado en la aptitud natural que presenta el suelo para producir constantemente bajo tratamiento continuo y usos específicos. Este ordenamiento proporciona una información básica que muestra la problemática de los suelos bajo los aspectos de limitaciones de uso, necesidades y prácticas de manejo que requieren y también suministra elementos de juicio necesarios para la formulación y programación de planes integrales de desarrollo agrícola
En la Parroquia la Bocana el 33% (2092,38 ha) del territorio pertenece a la clase VI Suelos con limitaciones severas que los hacen no aptos para su aprovechamiento bajo cultivos, pero que pueden ser utilizados en la producción de pastos, árboles o vida silvestre o cultivos especiales en cobertura, son suelos difíciles de corregir por sus pronunciadas pendientes, también existe la clase VII con un 66 % (4076.55 ha), los suelos de esta clase se hallan sujetos a limitaciones
permanentes y severas cuando se emplean para pastos o silvicultura, son suelos erosionados,
accidentados, someros. Su uso se limita principalmente a la vegetación forestal y en áreas de
39
pendientes menos abruptas a potreros con manejo estricto. Pueden ser aprovechados si se
manejan técnicas de manejo
Tabla 9. Capacidad de uso del suelo Capacidad de uso Descripción Area/ha %
CLASE VI
Los suelos de esta clase deben emplearse para el pastoreo
o la silvicultura y su uso entraña riesgos moderados. Se
hallan sujetos a limitaciones permanentes, pero
moderadas, y no son adecuados para el cultivo. Su
pendiente es fuerte, o son muy someros. No se debe
permitir que el pastoreo destruya su cubierta vegetal.
2092,38 33,918
CLASE VII
Los suelos de esta clase se hallan sujetos a limitaciones
permanentes y severas cuando se emplean para pastos o
silvicultura, son suelos erosionados, accidentados,
someros. Su uso se limita principalmente a la vegetación
forestal y en áreas de pendientes menos abruptas a
potreros con manejo estricto.
4076,55 66,082
Total 6168,93 100
Fuente: Equipo consultor PDyOT 2015
Figura 7. Mapa de Capacidad de uso del suelo
40
Fuente: Equipo consultor PDyOT 2015
2.1.5. Aptitud Agrícola del Suelo.
La aptitud de uso de la tierra se refiere a la capacidad de ésta para su aprovechamiento bajo
una categoría o tipo de utilización, desde el punto de la producción agropecuaria y/o forestal,
en condiciones naturales (SIA, 1997, citado por Guarachi, 2001: 18).
Tabla 10. Aptitud de los suelos de la parroquia La Bocana
USO DEL SUELO AREA/HA %
Uso agrícola 914,72 14,83
Uso pecuario 4119,47 66,78
Uso forestal 1126,54 18,26
Uso urbano 8,21 0,13
Total 6168,93 100,00
Fuente: Equipo consultor PDyOT 2015
Según la Tabla 10 se puede observar que la mayor parte de los suelos de la parroquia son
tierras de aptitud de uso pecuario ocupando una superficie de 4119.47 hectáreas que
representan el 66.78% de la superficie total de la parroquia; 1126,54 hectáreas que representa
el 18,26% son tierras para uso forestal y 914,72 hectáreas que representa el 14, 83% del
territorio son tierras de uso para la agrícola, notando claramente que en la parroquia se ha
devastado gran cantidad de bosque para la implementación de pastizales dejando en peligro
las microcuencas abastecedoras de agua para consumo humano principalmente, y 8,21
hectáreas que representa el 0,13% son de uso urbano y es donde se asientan los centros
poblados de la parroquia.
41
Figura 8. Mapa de aptitud de suelos en La Bocana
Fuente: Equipo consultor PDyOT 2015
2.1.6. Cobertura vegetal y uso
En la Tabla. 11 se puede observar que la parroquia de la Bocana está cubierta mayormente por
pastizales, estas zonas representan el 66.78% del territorio total del área de estudio ocupando
4119,47 hectáreas de superficie, mientras que las zonas de bosque nativo y vegetación
arbustivo representan 18,26% con 1126,54 hectáreas, y las tierras destinadas a uso
agropecuarias solamente representan el 2,25% ocupando una superficie de 138,80 hectáreas,
Las Zonas pobladas con un porcentaje de 0.13% que representa 8,21ha.
La zona que actualmente se encuentra en producción o cultivo permanente, 586,21 hectáreas
que representa el 9, 50% y representan cultivos de cacao especialmente, otros mosaicos que
encontramos son la presencia de cultivos semi-permanentes, con 189,71 hectáreas que
representa el 3,08% y encontramos los cultivos como el maíz que se cultiva en esta parroquia
Tabla 11. Cobertura vegetal y uso del suelo en la parroquia La Bocana
COBERTURA VEGETAL AREA/HA %
42
Fuente: Equipo consultor PDyOT 2015
BOSQUE NATIVO 1124,38 18,23
VEGETACION ARBUSTIVA 2,16 0,04
CULTIVO PERMANENTE 586,21 9,50
CULTIVO SEMI-PERMANENTE 189,71 3,08
MOSAICO AGROPECUARIO 138,80 2,25
PASTIZAL 4119,47 66,78
AREA POBLADA 8,21 0,13
Total 6168,93 100,00
43
Figura 9. Cobertura vegetal y uso del suelo de la parroquia La Bocana
Fuente: Equipo consultor PDyOT 2015
En cuanto a la cobertura vegetal actual, se debe señalar que en la parroquia la Bocana ya no
quedan bosques nativos, estos datos reflejan una realidad actual dominada por el cambio en
el uso del suelo, de aquí también se pueden justificar los eventos naturales como
deslizamientos, contaminación del agua por la presencia del pastizales para el ganado que
ocupa la mayor parte del territorio.
2.1.7. Cambios de uso del suelo
Para el análisis comparativo del uso y cobertura del suelo se realizó en base a información de
los años 2008 y 2015 de la parroquia la Bocana, utilizando nueve categorías de uso de suelo
esto nos permite un adecuado contraste y análisis pero se analiza con mayor énfasis la
información más actualizada.
Es importante indicar que la mayor extensión de la parroquia (49,59 %) 3058,99 ha presenta
un mosaico agropecuario estable donde no ha sufrido cambios donde se dedica a la
producción de cultivos de ciclo semi-permanente, permanente, con sus pastos para la
ganadería.
44
El bosque nativo que abarca el (23,46 %) 1447,23 ha si ha sido sometida a cambios de uso del
suelo sea esto para la implementación de cultivos, pastizales, suelo que está sujeta a erosión
eólica, hídrica y antrópica con vegetación de poco desarrollo y sin uso adecuado.
Tabla 12. Análisis comparativo de coberturas y usos de suelo de la parroquia La Bocana 2008 – 2015 COBERTURA VEGETAL
2008
COBERTURA
VEGETAL 2015 Área/ha % ESTADO Área/ha %
AREA POBLADA AREA POBLADA 8,21 0,13 ESTABLE 8,21 0,13
BOSQUE NATIVO
BOSQUE NATIVO 1029,36 16,69 ESTABLE 1029,36 16,69
CULTIVO
PERMANENTE 207,35 3,36
CAMBIO 1447,23 23,46
CULTIVO SEMI-
PERMANENTE 0,10 0,00
MOSAICO
AGROPECUARIO 43,99 0,71
PASTIZAL 1194,16 19,36
VEGETACION
ARBUSTIVA 1,63 0,03
CULTIVO ANUAL BOSQUE NATIVO 7,29 0,12
CAMBIO 7,41 0,12 PASTIZAL 0,13 0,00
CULTIVO
SEMIPERMANENTE
BOSQUE NATIVO 2,90 0,05 CAMBIO 18,50 0,30
PASTIZAL 15,60 0,25
MOSAICO
AGROPECUARIO
MOSAICO
AGROPECUARIO 85,04 1,38
ESTABLE 3058,99 49,59
PASTIZAL 2461,41 39,90
CULTIVO
PERMANENTE 325,54 5,28
CULTIVO SEMI-
PERMANENTE 187,00 3,03
BOSQUE NATIVO 52,44 0,85 CAMBIO 52,67 0,85
45
VEGETACION
ARBUSTIVA 0,23 0,00
PASTIZAL
PASTIZAL 338,82 5,49
ESTABLE 348,58 5,65 MOSAICO
AGROPECUARIO 9,77 0,16
BOSQUE NATIVO 26,75 0,43
CAMBIO 76,88 1,25
CULTIVO
PERMANENTE 47,22 0,77
CULTIVO SEMI-
PERMANENTE 2,60 0,04
VEGETACION
ARBUSTIVA 0,31 0,00
VEGETACION
ARBUSTIVA
VEGETACION
ARBUSTIVA 2,11 0,03 ESTABLE 2,11 0,03
BOSQUE NATIVO 5,64 0,09
CAMBIO 118,98 1,93 CULTIVO
PERMANENTE 6,09 0,10
PASTIZAL 107,25 1,74
Total 6168,93 100,00 6168,93 100,00
La presión sobre el uso del suelo en esta parroquia es evidente y fuerte, las principales
actividades son las agropecuarias, las mismas que favorecen y determinan la tala y desbroce
de bosques, uso de zonas no aptas para la agricultura por su pendiente y topografía. Es
importante indicar que en base a esta información en la parroquia se deberá establecer los
diferentes usos del suelo, entre los que se destacan: conservación, protección, recuperación,
etc.
46
Figura 10. Mapa de cambios de usos de suelo en la Parroquia La Bocana
2.1.8. Factores climáticos
Debemos indicar que las familias de la parroquia resaltan la presencia de fenómenos climáticos
como: sequías en los años 1965 a 1968 , en el segundo caso no existe una estacionalidad
definida como en épocas antiguas lo que genera incertidumbre y dificulta contrarrestar sus
efectos, estos dos fenómenos afectan directamente en la producción agrícola y ganadera de
las familias. La presencia de sequías y períodos largos de estiaje afectan a los sistemas
productivos y especialmente los de ciclo corto como las hortalizas y ciertas leguminosas
La precipitación y la temperatura son factores determinantes para el establecimiento y
desarrollo de los sistemas productivos. Las precipitaciones en la parroquia de la bocana
varían entre los 750 a 1250 milímetros, mientras que el rango de temperatura fluctúa de 21 a
24ºC. La diferencia entre las mínimas y máximas temperaturas es de 3°C. Hacia el suroeste y
oeste de la parroquia
47
Figura 11. Mapa de precipitación de la parroquia La Bocana.
Figura 12. Mapa de temperatura de la parroquia La Bocana
48
2.1.9. Agua.
El agua es esencial para la vida. No solo es componente fundamental de los seres vivos, sino
que preserva los sistemas ecológicos, facilita el trabajo humano y garantiza la dignidad y salud
de las personas. Manejar adecuadamente el agua constituye requisito indispensable para
alcanzar y preservar el desarrollo sostenible de los pueblos.
En la Parroquia la Bocana existen los siguientes sistemas comunitarios de agua de uso
doméstico:
a) CAPTACIÓN DE AGUA PARA USO DOMÉSTICO LA BOCANA
Figura 13. Captación de Agua para Uso Doméstico La Bocana
Tabla 13. Datos de la captación de agua la Bocana
- Temperatura – ph – conductividad eléctrica y sólidos en suspensión
DATOS
Fecha: 23-04-2015
Hora: 10:00H
Coordenadas UTM: 625358
9589939
Nombre de río/quebrada Apolo Valdivieso
49
Para establecer estos parámetros en el sitio, se usó un Multiparámetro Hanna modelo
HI98130, con lo cual se obtuvieron los siguientes resultados:
Tabla 14. Resultados de los análisis de campo de la calidad de agua cruda La Bocana
Parámetros Unidades Resultados
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DEACARGA DE
EFLUENTES : RECURSO AGUA
Límites permisibles para
aguas de consumo
humano y uso doméstico
que únicamente
requieren de tratamiento
convencional.
Límites máximos
permisibles para aguas de
consumo humano y uso
doméstico que
únicamente requieran
desinfección
T °C 23.6 Condición Natural + o –
3 grados
Condición Natural + o –
3 grados
Ph 7.1 6 - 9 6 - 9
CE ms/cm 0.03 No Especifica No Especifica
TDS ppt 0.01 100 UTM 10UTM
Coliformes
Totales
Nmp/100
ml 640 3000 50
E. Coli Nmp/100
ml 0 600 No especifica
- Coliformes fecales
Figura 14. Resultados de coliformes totales la Bocana
50
La cantidad de coliformes totales, excede los límites permisibles por las leyes del Ecuador, si
no se da un correcto método de desinfección, está agua puede resultar perjudicial para la
población que lo consuma.
- Datos del sistema de agua
Tabla 15. Datos del sistema de agua de la Bocana
comunidades que beneficia
Caudal aforado
del río/queb
rada abastece
dor
Tipo de organización que administ
ra el sistema
Estado de la
infraestructura
Nro. Usuar
ios
Tipo de tratamiento que se da al agua
Horas de servicio
Valor del
servicio/mes
Estado de la
planta de
tratamiento
La Bocana
0.52 𝑚3/s
Junta de Agua
Buena 173
Convencional (filtros de arena y adición de Cloro)
24 h 3 dólares / mes
Bueno
b) CAPTACIÓN DE AGUA PARA USO DOMÉSTICO BRASIL
Figura 15. Captación de Agua para Uso Doméstico Brasil
51
Tabla 16. Datos de la Captación de agua de Brasil
- Temperatura – ph – conductividad eléctrica y sólidos en suspensión
Para establecer estos parámetros en el sitio, se usó un Multiparámetro Hanna modelo
HI98130, con lo cual se obtuvieron los siguientes resultados:
Tabla 17. Resultados de los análisis de campo de la calidad de agua cruda El Brasil
Parámetros Unidades Resultados
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DEACARGA DE EFLUENTES : RECURSO AGUA
Límites permisibles para aguas de
consumo humano y uso doméstico que
únicamente requieren de tratamiento convencional.
Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y
uso doméstico que únicamente requieran
desinfección
T °C 23.3 Condición Natural + o
– 3 grados Condición Natural + o –
3 grados
Ph 7.3 6 - 9 6 - 9
CE ms/cm 0.03 No Especifica No Especifica
TDS ppt 0.01 100 UTM 10UTM
Coliformes Totales
Nmp/100ml
Incontables 3000 50
E. Coli Nmp/100
ml 80 600 No especifica
- Coliformes fecales
DATOS
Fecha: 23-04-2015
Hora: 13:42 H
Coordenadas UTM: 623862
9591635
Nombre de río/quebrada El Brasil
52
Figura 16. Resultados de coliformes totales El Brasil
La cantidad de coliformes totales, excede los límites permisibles por las leyes Ambiental del
Ecuador cuando el sistema cuenta únicamente con filtración y desinfección, si no se da un
correcto tratamiento, está agua puede resultar perjudicial para la población que lo consuma.
Datos del sistema de agua
Tabla 18. Datos del sistema de agua del sitio El Brasil
comunidades que benefici
a
Caudal aforado
del río/queb
rada abastec
edor
Tipo de organiza
ción que
administra el
sistema
Estado de la
infraestructura
Nro. Usuarios
Tipo de tratamiento que se da al
agua
Horas de servicio
Valor del
servicio/mes
Estado de la
planta de
tratamiento
Brasil
0.026 𝑚3/s
Junta de Agua
Mala 62
Convencional (filtros de arena y adición de Cloro)
24 h 2.5 dólares / mes
Bueno
53
c) CAPTACIÓN DE AGUA PARA USO DOMÉSTICO EL NEGRO
Figura 17. Captación de Agua para Uso Doméstico El Negro
Tabla 19. Datos de la captación del sitio el Negro
- Temperatura – ph – conductividad eléctrica y sólidos en suspensión
Para establecer estos parámetros en el sitio, se usó un Multiparámetro Hanna modelo
HI98130, con lo cual se obtuvieron los siguientes resultados:
Tabla 20. Resultados de los análisis de campo de la calidad de agua cruda El Negro
Parámetros Unidades Resultados
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DEACARGA DE EFLUENTES : RECURSO AGUA
Límites permisibles para aguas de
consumo humano y uso doméstico que
únicamente requieren de
Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y uso
doméstico que únicamente requieran
desinfección
DATOS
Fecha: 22-04-2015
Hora: 17:00H
Coordenadas UTM: 619765
9590200
Nombre de río/quebrada S/N
54
tratamiento convencional.
T °C 19.3 Condición Natural +
o – 3 grados Condición Natural + o – 3
grados
Ph 7.1 6 - 9 6 - 9
CE ms/cm 0.04 No Especifica No Especifica
TDS ppt 0.01 100 UTM 10UTM
Coliformes Totales
Nmp/100ml
incontables 3000 50
E. Coli Nmp/100
ml 120 600 No especifica
- Coliformes fecales
Figura 18. Resultados de coliformes totales el Negro
La cantidad de coliformes totales, excede los límites permisibles por las leyes Ambiental del
Ecuador cuando el sistema cuenta únicamente con filtración y desinfección, si no se da un
correcto tratamiento, está agua puede resultar perjudicial para la población que lo consuma
Datos del sistema de agua
Tabla 21. Datos del sistema de agua del sitio El Negro
comunidades que beneficia
Caudal aforado
del río/queb
rada abastece
dor
Tipo de organización que administ
ra el sistema
Estado de la
infraestructura
Nro. Usuar
ios
Tipo de tratami
ento que se da al agua
Horas de servicio
Valor del
servicio/mes
Estado de la
planta de
tratamiento
55
El Negro
0.50 𝑚3/s
Directiva de Barrio
Buena 19 No tiene
24 h 3 dólares / mes
No existe planta de tratamiento únicamente un tanque reservorio
d) CAPTACIÓN DE AGUA PARA USO DOMÉSTICO LA PRIMAVERA
Figura 19. Captación de Agua para Uso doméstico La Primavera
Tabla 22. Datos generales de la capación del sitio la Primavera
- Temperatura – ph – conductividad eléctrica y sólidos en suspensión
DATOS
Fecha: 22-04-2015
Hora: 15:10H
Coordenadas UTM: 624268
9587019
Nombre de río/quebrada La Primavera
56
Para establecer estos parámetros en el sitio, se usó un Multiparámetro Hanna modelo
HI98130, con lo cual se obtuvieron los siguientes resultados:
Tabla 23. Resultados de los análisis de campo de la calidad de agua cruda La
Primavera
Parámetros Unidades Resultados
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DEACARGA DE EFLUENTES : RECURSO AGUA
Límites permisibles para aguas de
consumo humano y uso doméstico que
únicamente requieren de tratamiento convencional.
Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y
uso doméstico que únicamente requieran
desinfección
T °C 20.3 Condición Natural + o
– 3 grados Condición Natural + o –
3 grados
Ph 6.9 6 - 9 6 - 9
CE ms/cm 0.03 No Especifica No Especifica
TDS ppt 0.01 100 UTM 10UTM
Coliformes Totales
Nmp/100ml
incontables 3000 50
E. Coli Nmp/100
ml incontables 600 No especifica
- Coliformes fecales
57
Figura 20. Resultados de coliformes totales la Primavera
La cantidad de coliformes totales, excede los límites permisibles por las leyes Ambiental del
Ecuador cuando el sistema cuenta únicamente con filtración y desinfección, si no se da un
correcto tratamiento, está agua puede resultar perjudicial para la población que lo consuma
- Datos del sistema de agua
Tabla 24. Datos del sistema de agua de la Primavera
comunidades que benefici
a
Caudal aforado
del río/queb
rada abastec
edor
Tipo de organiza
ción que
administra el
sistema
Estado de la
infraestructura
Nro. Usuarios
Tipo de tratamiento que se da al
agua
Horas de servicio
Valor del
servicio/mes
Estado de la
planta de
tratamiento
La Primavera
0.73 𝑚3/s
Junta de Agua
Buena 20
Convencional (Filtración y Cloración)
24 h 2.5 dólares / mes
Buena
e) CAPTACIÓN DE AGUA PARA USO DOMÉSTICO SANTA TERESITA
Figura 21. Captación de Agua para Uso doméstico Santa Teresita
Tabla 25. Datos generales de la captación
del sitio Santa Teresita
58
- Temperatura – ph – conductividad eléctrica y sólidos en suspensión
Para establecer estos parámetros en el sitio, se usó un Multiparámetro Hanna modelo
HI98130, con lo cual se obtuvieron los siguientes resultados:
Tabla 26. Resultados de los análisis de campo de la calidad de agua cruda Santa
Teresita
Parámetros
Unidades Resultado
s
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DEACARGA DE EFLUENTES : RECURSO AGUA
Límites permisibles para aguas de consumo
humano y uso doméstico que únicamente
requieren de tratamiento convencional.
Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y uso
doméstico que únicamente requieran
desinfección
T °C 22.6 Condición Natural + o – 3
grados Condición Natural + o – 3
grados
Ph 6.8 6 - 9 6 - 9
CE ms/cm 0.01 No Especifica No Especifica
TDS ppt 0.01 100 UTM 10UTM
Coliformes Totales
Nmp/100ml
2500 3000 50
E. Coli Nmp/100
ml 40 600 No especifica
- Coliformes fecales
DATOS
Fecha: 25-04-2015
Hora: 09:00 H
Coordenadas UTM: 618431
9592298
Nombre de río/quebrada La Florida
59
Figura 22. Resultados de coliformes totales Santa Teresita
La cantidad de coliformes totales, excede los límites permisibles por las leyes Ambiental del
Ecuador cuando el sistema cuenta únicamente con filtración y desinfección, si no se da un
correcto tratamiento, está agua puede resultar perjudicial para la población que lo consuma
- Datos del sistema de agua
Tabla 27. Datos del sistema de agua del sitio Santa Teresita
comunidades que benefici
a
Caudal aforado
del río/queb
rada abastec
edor
Tipo de organiza
ción que
administra el
sistema
Estado de la
infraestructura
Nro. Usuarios
Tipo de tratamiento que se da al
agua
Horas de servicio
Valor del
servicio/mes
Estado de la
planta de
tratamiento
Las Pampas Santa Teresita Entrada al Carmen San Martín
0.11 𝑚3/s
Junta de Agua
Buena 70
Convencional (Filtración y Cloración)
24 h 3.5 dólares / mes
Buena
60
Gráfico 1. ph del agua de las captaciones de la Bocana
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
7
7.1
7.2
7.3
7.4
La Bocana Brasil El Negro La Primavera Santa Teresita
ph
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
La Bocana Brasil El Negro La Primavera SantaTeresita
CAUDAL
m3/s
61
Gráfico 2. Caudal de agua de las captaciones de agua de la Bocana
Gráfico 3. Coliformes totales en las captaciones de agua de la Bocana
Grafico 4. Número de usuarios de agua de la Parroquia la Bocana
Los principales cursos de agua que cruzan el territorio de la parroquia son: Quebrada las
piedras, Brasil, Primavera, Blanco. Por su configuración altamente dendrítica de tipo paralelo,
disectan fuertemente el área de estudio haciendo del paisaje fisiográfico un ambiente muy
irregular esto favorece la disposición de gran cantidad de recurso hídrico aprovechable
adecuadamente pero sin ningún tipo de manejo tecnificado. Ya que en ciertos casos han
avanzado con la ampliación de pastizales los cuales llegan incluso a las áreas de captación de
este recurso vital.
En el mapa de recursos hídricos se señala cada una de las captaciones, así también se indica el
área de influencia hídrica en hectáreas que debe ser conservada, manejada, recuperada y
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
La Bocana Brasil El Negro LaPrimavera
SantaTeresita
Coliformes Totales
Nmp/100ml
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
La Bocana Brasil El Negro La Primavera Santa Teresita
Nro. De Usuarios
62
protegida mediante algún tipo legal, como la declaratoria por parte de la entidad competente
como reserva de agua para consumo humano de la parroquia, esto con el único de fin de
mantener agua de calidad y en cantidad.
Figura 23. Mapa de recursos hídricos y captaciones de agua en la parroquia La Bocana
Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
2.1.10. Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o
manejo ambiental
Los ecosistemas son elementos importantes en el equilibrio ambiental de los territorios deben
ser analizados desde sus aportes como proveedores de bienes y servicios ambientales, para el
caso de la parroquia se registran cuatro tipos de ecosistemas.
El Ecosistema predominante es un ecosistema intervenido, que ocupa una superficie de
3165,09 hectáreas y representa el 51,31% de la superficie total de la parroquia. Ecosistema
afectado especialmente por la intervención de la mano del hombre para la implementación de
pastizales y de los cultivos agrícolas y otras actividades productivas. El ecosistema Bosque
siempreverde estacional piemontano del Catamayo-Alamor ocupa 2094,63 hectáreas que
representa el 33,95% igual manera existe la intervención del hombre causando problemas
ambientales que afectan a los recursos presentes en este ecosistema y finalmente el
63
ecosistema Bosque siempreverde estacional de tierras bajas del Jama-Zapotillo con
626,71hectareas que representa el 10,16% del territorio.
El Bosque siempreverde estacional de tierras bajas del Jama-Zapotillo, es un ecosistema
aunque se mantiene verde durante todo el año, una parte de ellas caen en épocas de menor
precipitación, pero son reemplazadas por hojas nuevas en poco tiempo sin afectar el aspecto
siempreverde del bosque. Se desarrollan en relieves colinados y terrazas bajo los 400 msnm.
Bosque siempreverde estacional piemontano del Catamayo-Alamor. Bosques
multiestrateficados con un dosel que varía entre 20 y 25 m, con árboles emergentes de hasta
35 m. en estos confluyen elementos florísticos tanto de bosques siempreverdes como de
bosques deciduos y semideciduos. Y se encuentran sobre los 400 msnm.
Tabla 28. Ecosistemas de la parroquia La Bocana
ECOSISTEMAS AREA/HA %
Bosque siempreverde estacional de tierras bajas del Jama-
Zapotillo 626,71 10,16
Bosque siempreverde estacional piemontano del Catamayo-
Alamor 2094,63 33,95
Intervención 3165,09 51,31
Sin información (nubes) 282,50 4,58
Total 6168,93 100,00
Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
64
Figura 24. Mapa de ecosistemas de la Parroquia La Bocana.
Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
2.1.11. Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético
y/o ambiental.
En la Parroquia la Bocana de las en cuentas y entrevistas se indica que no se da la minería, por
lo que se ha consultado a la Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM), se pudo
determinar que igualmente no existen concesiones en la parroquia, para el aprovechamiento
de ningún tipo de mineral.
2.1.12. Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas.
De acuerdo a la información obtenida mediante encuestas a todas las comunidades, barrios y
sectores de la parroquia la Bocana se evidencia que el recurso agua está haciendo afectado ya
sea por la tala de los bosques y el desalojo de residuos biopeligrosos producto de actividades
agropecuarias como; las polleras, chancheras y ganaderías que están muy cercanas de la zonas
ribereñas.
65
Tabla 29. Descripción de recursos naturales bajo presión o degradados existentes en la
Parroquia La Bocana
Recurso Descripción del recurso bajo
presión
Causa de
degradación
Nivel de afectación
Flora Bosque nativo Deforestación para
incremento de
actividades
productivas
Bajo
Fauna Gualilla, Sacha Puerco, Venado,
Mono, Armadillo, Pesca de viejas,
raspas, camarón
Cacería y pesca para
auto consumo
Bajo
Agua Quebradas Contaminación por
desechos.
Alto
Aire Olores producción porcina y
avícola
Granjas porcinas y
avícolas
media
Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
Figura 25. Bosques naturales Figura 26. Zona intervenida
66
Figura 27. Curso del Río Figura 28. Cultivo de cacao.
Figura 29. Diversidad de especies de flora y fauna presentes en la Bocana.
2.1.13. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.
Entre las amenazas naturales identificadas por la población se encuentran las relacionadas al
clima donde la sequía y las heladas consideran las que provocan mayor afectación en el
territorio en el tema biofísico afectando a sus cultivos, adicionalmente existe la amenaza
permanente de deslizamientos de tierra debido a las características litológicas, estratigráficas,
morfológicas, tectónicas y climáticas de los terrenos que posiblemente son causantes de las
fallas geológicas en la parroquia, otra amenaza natural tiene que ver con las inundaciones que
pueden hacerse presentes en la parte baja de la parroquia y fundamentalmente por posibles
desbordamientos de las quebradas, la deforestación es también una amenaza para el medio
biofísico.
67
Figura 30. Diversidad de especies de flora y fauna presentes en la Bocana.
Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
Figura 31. Derrumbes presentes en la parroquia La Bocana.
La mayor amenaza natural que está presente en la parroquia es la diversidad de fallas
geológicas que atraviesan de este a oeste y en ciertas partes se bifurca en algunos sectores y
centros poblados de la parroquia, que a futuro pueden causar algún tipo de problemas sea
esto en vías, infraestructura, cultivos, etc.
68
2.1.14. Áreas protegidas
La parroquia la Bocana en el 99,25% (6122,44 hectáreas) de su territorio corresponde y forma
parte del bosque protector denominado “Rio Arenillas Presa Tahuin) que en términos
generales se encuentra en estado de conservación malo y de prioridad de conservación baja,
y forma parte del 42% de territorio del cantón Piñas. Como se ha mencionado anteriormente
el sobre uso del suelo es uno de los causantes del deterioro de los recursos naturales.
Figura 32. Áreas protegidas de la Parroquia la Bocana
Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
2.1.15. Síntesis del componente, problemas y potencialidades
De acuerdo al análisis del componente biofísico de la parroquia se observa que la mayor parte
del territorio se encuentra bajo un sistema de pastizales que cubre la mayor parte del
territorio, en este caso 4119,47 hectáreas, que están siendo subutilizadas por los agricultores
sin garantiza la sostenibilidad de estas áreas, también existen una zona de bosques 1126,54
que también ha sido afectada por la mano del hombre ya sea para ampliación de frontera
agrícola y ganadera.
En la parroquia se han dado muchos cambios, como se mencionó anteriormente la
deforestación, la cual está asociada a las nacientes de fuentes de agua que están siendo
69
contaminadas por la presencia del ganado y los desechos biopeligros, así como los desechos
inorgánicos ya que en la parroquia no se cubre el 100% de la recolección de los desechos
sólidos únicamente lo realizan dos veces a la semana por parte del GAD Municipal de Piñas,
motivo también por el cual en ciertos sitios los desechos se desalojan en los lechos de ríos y
quebradas, por lo que es importante que las autoridades tomen acciones para frenar estas
amenazas que afectan el desarrollo de la Bocana.
Con respecto a las potencialidades identificadas dentro del territorio parroquial en el ámbito
biofísico, se destaca la abundancia de fuentes de agua, que pueden permitir el desarrollo de
actividades productivas sostenibles como la piscicultura y el turismo.
Tabla 30. Priorización de potencialidades y problemas de la Parroquia La Bocana.
Variables Potencialidades Problemas Prioridad
Geología Presencia de suelos mayormente arcillosos, ricos en nutrientes aptos para diversos tipos de cultivos, sobre todo perennes
Problemas de inundaciones en las zonas cercanas a las riveras de los ríos Poco espesor de la capa arable y los problemas altos de erosión por las fuertes pendientes, los vuelve susceptibles
Muy alta
Clima Clima estable y agradable la mayor parte del tiempo
Agua La parte alta de la parroquia es zona de recarga de agua, se ubican varias fuentes de agua.
Graves problemas antrópicos, que ha cambiado el uso del suelo en la mayor parte de la parroquia
Alta
Cobertura del suelo
La zona presenta alta humedad en la parte alta, donde existe infinidad de especies animales y vegetales.
Desabastecimientos de agua para consumo doméstico en algunos barrios en la temporada de estiaje (junio – diciembre)
Alta
Agua
La mayoría de las fuentes de agua presentan contaminación por coliformes fecales animales y humanos
Alta
70
No hay sistemas de tratamiento del agua, ni abastecimiento continuo para consumo humano
Sanidad
Problemas de fumigación en invernas con herbicidas
Alta
Contaminación avícola y porcina por desechos
Contaminación del rio por desalojo de desechos solidos
Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
2.2. Componente Sociocultural
2.2.1. Análisis demográfico
Para el análisis demográfico, la principal fuente utilizada es el censo 2010 INEC, donde se
análisis a la población en cuanto a su estructura, composición, dinámica, la cobertura y calidad
de los servicios sociales, para determinar las áreas de intervención en el territorio acorde a las
competencias de cada nivel de gobierno, en los sectores educación, salud, inclusión económica
y seguridad.
Adicionalmente se analizará el indicador parroquial de necesidades básicas insatisfechas (NBI),
puesto que este indicador compuesto es importante para comprender y actuar
articuladamente con la Estrategia Nacional de Igualdad y Erradicación de la Pobreza (ENIEP) y
las Agendas de la Igualdad, herramientas que están presentes en todos los componentes de
diagnóstico pero con especial atención en el componente sociocultural.
2.2.2. Población Actual
Según el Censo de Población y Vivienda realizado en el año 2010 por el INEC, en la parroquia
La Bocana cuenta con 1365 habitantes, la presencia del género masculino es del 53% de la
población, por lo tanto es mayor que la del género femenino con 47%, aunque esta diferencia
no es muy significativa, podemos manifestar que existe un equilibrio poblacional.
71
Tabla 31. Población de la parroquia por sexo
PARROQUIA LA BOCANA
CASOS PORCENTAJE DE LA
POBLACIÓN
Hombre 728 53%
Mujer 637 47%
Total 1365 100%
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
Gráfico 5. Distribución de la población por sexo de la parroquia
Fuente: INEC censo 2010 Elaboración: equipo técnico 2015
2.2.3. Tasa de crecimiento total
La información del censo del año 2010, indica que la población de la parroquia La Bocana, hay
una tasa de crecimiento negativa de -0.56, dando como resultado que la población vaya
decreciendo. Esta disminución de los habitantes se debe principalmente a la migración de la
población por falta de fuentes de trabajo y van hacia otros cantones u al extranjero.
Tabla 32. Tasa de crecimiento de la Población la Bocana
Nombre de parroquia 2010
Hombre Mujer Total
LA BOCANA 728 637 1.365
53%
47%
Distribución de la población por sexo
Hombre Mujer
72
Tasa de Crecimiento -0,55% -0,56% -0,56%
Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
2.2.4. Población por grupos de edad.
Este indicador nos permite conocer el periodo etario más representativo. Es en la edad 5 a 24
años, esto implica que hay una numerosa población en edad de educarse y formarse, lo que
hace necesario que deba existir acceso a la educación primaria, secundaria y universitaria para
poder formar adecuadamente a la población; y, con esto lograr mejorar las condiciones de vida
de la población.
Tabla 33. Distribución de la población de la Bocana por grupos de edad INEC 2010
GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD
Sexo
Hombre Mujer Total
Menor de 1 año 11 10 21
De 1 a 4 años 50 42 92
De 5 a 9 años 66 77 143
De 10 a 14 años 83 64 147
De 15 a 19 años 64 60 124
De 20 a 24 años 54 47 101
De 25 a 29 años 52 45 97
De 30 a 34 años 45 44 89
De 35 a 39 años 39 29 68
De 40 a 44 años 39 33 72
De 45 a 49 años 42 31 73
De 50 a 54 años 28 40 68
De 55 a 59 años 43 31 74
De 60 a 64 años 18 17 35
De 65 a 69 años 26 32 58
De 70 a 74 años 22 16 38
De 75 a 79 años 28 10 38
De 80 a 84 años 14 5 19
De 85 a 89 años 2 2 4
De 90 a 94 años 2 1 3
De 100 años y más - 1 1
Total 728 637 1365 Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico 2015
73
2.2.5. Pirámide poblacional:
Gráfico 6. Pirámide de la población de la bocana
Fuente: INEC censo 2010 Elaboración: equipo técnico 2015
Según lo establecido en el censo del 2001 y 2010, se observa en la pirámide población que la
parroquia está compuesta en su mayoría por personas jóvenes, hasta los 24 años, es
importante manifestar que en el año 2001 también existió mayor número de habitantes en
estas edades en relación al 2010 donde la población ha disminuido constantemente, además
en lLa estructura por edades de la población se evidencia un envejecimiento progresivo.
2.2.6. Distribución de la población por periodo etario
Tabla 34. Grandes grupos de edad
Grandes grupos de edad Sexo
100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100
De 0 a 4 años
De 5 a 9 años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
De 65 a 69 años
De 70 a 74 años
De 75 a 79 años
De 80 a 84 años
De 85 a 89 años
De 90 a 94 años
De 95 y mas
Pirámide de Población 2001 -2010
Mujeres 2010 Hombres 2010 Mujeres 2001 Hombres 2001
74
Total
Hombre Mujer Porcentaje
De 0 a 14 años 210 193 403 29,52%
De 15 a 64 años 424 377 801 58,68%
De 65 años y más 94 67 161 11,79%
Total 728 637 1365 100,00% Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico 2015
La población de acuerdo al Censo 2010, vemos que no hay grandes variaciones es así, que la
población de 15 a 64 es la población activa de la parroquia la que genera el desarrollo y su
progreso a la vez es preocupante los grupos vulnerables como los son los niños y los adultos
mayores que representan un bajo porcentaje en la parroquia.
Gráfico 7. Distribución de la población por periodo etario
2.2.7. Población proyección al 2020
Para establecer la proyección poblacional de los años próximos se tomara el valor del año base
conocido del censo del 2010 elaborado por el INEC y la tasa de crecimiento poblacional y se
aplicara la siguiente formula:
Pt = Población proyectada
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años y más
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR PERIODO ETARIO
Hombre
Mujer
75
Po = Población base
r = tasa de crecimiento anual
n = número de años que se proyecta
Pt = Po (1+ r) ⁿ
Gráfico 8. Proyección de la población de la parroquia la Bocana
Fuente: INEC censo 2010 Elaboración: equipo técnico 2015
Según el censo del año 2010, podemos observar una tasa de crecimiento poblacional negativa.
2.2.8. Evolución de la población total en los periodo1990-2001-2010
Tabla 35. Evolución de la población en periodos de años
Censo-Poblacional 1990 2001 2010
Población 1.433 1.435 1.365
Tasa de crecimiento 0,01% -0,56%
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico 2015
1365.001357.42
1349.891342.40
1334.951327.54
1320.171312.84
1305.561298.31
1291.11
1240
1260
1280
1300
1320
1340
1360
1380
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Proyección de la Población a 2020
76
Gráfico 9. Evolución de la población en el años 1990-2001-2010
Fuente: INEC censo 2010 Elaboración: equipo técnico 2015
2.2.9. Auto identificación étnica.
De acuerdo al Censo de Población y vivienda del 2010, en la parroquia la Bocana el mayor
porcentaje de la población se considera como mestiza, seguido por la población montubia,
blanca y afroecuatoriana, la población indígena y negra es bien limitada.
Tabla 36. Auto identificación étnica
Auto identificación según su cultura y costumbres
Sexo
Total Hombre Mujer
Indígena 1 1
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 19 15 34
Negro/a 1 - 1
Mulato/a 1 3 4
Montubio/a 66 73 139
Mestizo/a 597 502 1099
Blanco/a 44 43 87
Total 728 637 1365
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico 2015
1,433 1,435
1,365
1,320
1,340
1,360
1,380
1,400
1,420
1,440
1,460
1990 2001 2010
77
Gráfico 10. Auto identificación según su cultura y costumbres
Fuente: INEC censo 2010 Elaboración: equipo técnico 2015
2.2.10. PEA total, PEA ocupada e índice de dependencia
La población económicamente activa se constituye por un 67.22% del total de la población y
es la que genera la mayor mano de obra en la zona.
Tabla 37. PEA ocupada e índice de dependencia
Nombre de la Parroquia
Razón de
Dependencia
Razón de
Remplazo
Índice de
Estructura de la
Población Activa
Bocana 70,41 39,95 67,22
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
2.2.11. Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento
Según el censo nos da información necesaria para determinar el tamaño de crecimiento de la
población para la toma de decisiones en la planificación e inversión.
0
100
200
300
400
500
600
Autoidentificación según su cultura y costumbres
Hombre
Mujer
78
Tabla 38. Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento
Nombre de la Parroquia
Índice de
Masculinidad
Índice de
Femineidad
Índice de
Jefatura
Femenina
Edad
Media
Razón de
Dependencia
LA BOCANA 114,3 87,5 22,7 31,8 70,41
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
Gráfico 11. Índice de masculinidad y feminidad
Fuente: INEC censo 2010 Elaboración: equipo técnico 2015
2.2.12. Razón de dependencia de adultos mayores Porcentaje de adultos mayores
Índice de envejecimiento Índice generacional de ancianos
Tabla 39. Razón de dependencia de adultos mayores Porcentaje de adultos mayore Índice
de envejecimiento Índice generacional de ancianos
Ubicación
territorial
Razón de
dependencia de
adultos mayores
Porcentaje de
adultos mayores
Índice de
envejecimiento
Índice
generacional de
ancianos
El oro 9,96 6,34 21,11 404,92
Piñas 15,66 9,77 35,02 256,86
La Bocana 20,10 11,79 39,95 187,58
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
57%
43%
Indice de masculinidad y feminidad
1 2
79
2.2.13. Densidad demográfica
De un total de 9000 hectáreas que representan el 100% del territorio de la parroquia, y de los
1365 habitantes que actualmente cuenta La Bocana se obtiene una densidad de población de
0,15 habitantes/hectárea.
DPB = Densidad Poblacional
Pa = Población Actual
S = Superficie del Área de Estudio
1365 habitantes
DPB = --------------------------- DPB = 0.15hab/ha
9000hectáreas
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
2.2.14. Educación
La educación es uno los elementos primordiales para el progreso y adecuado desarrollo del
ser humano, la Declaración Universal de los Derechos Humanos en su Art. 26 establece: Toda
persona tiene derecho a la educación, En el Art. 26 La educación es un derecho de las personas
a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado.
40. Centros Educativos de la Parroquia la Bocana Nombre de la
Institución
Educativa
Denominación
del Distrito
Código
de
Distrito
Código de
Circuito
Educativo
Sostenimiento Modalidad Nivel Número de
estudiantes
Número
de
docentes
Estado
VICTOR MANUEL
LOAYZA
BALSAS –
MARCABELÍ –
PIÑAS 07D04 07D04C05 Fiscal Presencial
Educación
Básica 14 2 cerrada
PAQUISHA
BALSAS –
MARCABELÍ –
PIÑAS 07D04 07D04C05 Fiscal Presencial
Educación
Básica y
Bachillerato 208 18 Activa
MIGUEL
MORENO
ORDOÑEZ
BALSAS –
MARCABELÍ –
PIÑAS 07D04 07D04C05 Fiscal Presencial
Inicial y
Educación
Básica 130 8 Activa
DPB = P/S
80
JUAN
MONTALVO
BALSAS –
MARCABELÍ –
PIÑAS 07D04 07D04C05 Fiscal Presencial
Educación
Básica 3 1 cerrada
GENERAL ELOY
ALFARO
BALSAS –
MARCABELÍ –
PIÑAS 07D04 07D04C05 Fiscal Presencial
Educación
Básica 41 3 Activa
JOSE UGARTE
MOLINA
BALSAS –
MARCABELÍ –
PIÑAS 07D04 07D04C05 Fiscal Presencial
Educación
Básica 15 2 cerrada
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico 2015
En la actualidad en la parroquia existen en funcionamiento una escuela y un colegio con un
total de 411 estudiantes; de los cuáles 203 corresponden a la escuela y 208 al Colegio. La falta
de transporte y de estudiantes en las comunidades conllevó a que en los últimos años es decir
2013 y 2014 se cierren 3 escuelas en los sitios: Brasil, Santa Teresita y Valle hermoso. Siendo
importante la gestión de la junta parroquial para que en la actualidad cuenten con transporte
escolar gracias a convenios, desde los sitios lejanos a la cabecera parroquial y apoyar a los niños
y jóvenes que se educan en la parroquia.
2.2.15. Tasa de analfabetismo
El analfabetismo en las personas mayores de 10 años de acuerdo a los datos del censo 2010,
es de 6,4% y en personas mayores a 15 años, es de 7,28, la tasa de analfabetismo global del
INEC calculada es 6,28%. Indicando que el analfabetismo en la parroquia es más alto que los
niveles generales del país.
Tabla 41. Tasa de analfabetismo
Nombre de la Parroquia
Tasa de
Analfabetismo
>= 10 años
Tasa de
Analfabetismo
>= 15 años
LA BOCANA 6,4 7,28
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
2.2.16. Sabe leer y escribir
81
En la parroquia la Bocana contamos que el 92,25% de la población cuenta con alto nivel de
preparación educativa, debido a la presencia actual de tres centros educativos que de una u
otra manera han impartido sus conocimientos y se ve reflejado en que la comunidad al saber
leer y escribir. Concluyendo que la tasa de analfabetismos el baja.
Tabla 42. Sabe leer y escribir
Sabe leer y escribir
Casos
%
Acumulado %
Si 1155 92,25% 92,25%
No 97 7,75% 100,00%
Total 1252 100% 100%
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
2.2.17. Población que asiste actualmente a un establecimiento educativo
En la parroquia en términos generales notamos que los que más asisten a centros educativos
son los niños y jóvenes hasta los 15 años de edad, y en términos generales tenemos que son
871 las personas que no asisten a un establecimiento de enseñanza regular y solo lo hacen 381
personas.
Tabla 43. Población que asiste actualmente a un establecimiento educativo
Asiste actualmente a un
establecimiento de
enseñanza regular
Edades Escolares
5 a 14 años 15 a 17 años 18 a 24 años 25 años y más Total
Si 278 53 34 16 381
No 12 27 111 721 871
Total 290 80 145 737 1252
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
2.2.18. Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió
En el Tabla en mención podemos decir que el nivel de instrucción más alto a la que asistieron
los grandes grupos de personas en la parroquia es la primaria con 687 personas lo que indica
que sus condiciones socioeconómicas no han permitido que sigan sus estudios superiores, si
bien lo han hecho pero no es representativa dentro de la parroquia.
82
Tabla 44. Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió Nivel de instrucción más alto
al que asiste o asistió
Grandes grupos de edad
0 a 14 años 15 a 64 años
65 años y
más Total
Ninguno 3 19 38 60
Centro de
Alfabetización/(EBA) 5 3 8
Preescolar 9 2 1 12
Primario 145 427 115 687
Secundario 35 215 1 251
Educación Básica 98 29 127
Bachillerato - Educación
Media 50 1 51
Ciclo Postbachillerato 7 7
Superior 39 39
Postgrado 1 1
Se ignora 7 2 9
Total 290 801 161 1252
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: Equipo técnico
2.2.19. Tasa neta de asistencia a la educación general básica
Como se ha mencionado anteriormente los niños, niñas y adolescentes que han asistido a la
educación general básica son los comprendidos entre las edades de 5 a 14 años de edad con
272 (93,79 %).
Tabla 45. Tasa neta de asistencia a la educación general básica
Categorías Casos % Acumulado
%
NNA entre 5 y 14 años que NO asisten a EBG 18 6,21 % 6,21 %
NNA entre 5 a 14 años que asisten a EGB 272 93,79 % 100,00 %
Total 290 100,00 % 100,00 %
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
83
2.2.20. Salud.
La parroquia La Bocana cuenta con un Subcentro de Salud parroquial, regido por el Ministerio
de Salud Pública, el mismo que cuenta con instalaciones de odontología, servicio médico
general, obstetriz. Y es ahí donde se dan las primeras atenciones médicas, dependiendo de la
gravedad del caso son trasladados a las grandes ciudades Machala, además es importante
indicar que los pobladores también se hacen atender en el seguro social campesino ubicado
en la parroquia Torata.
De los datos tomados en el Centro de Salud Rural La bocana de enero a diciembre del 2014, se
registra las principales causas de morbilidad que son atendidas, notando que el mayor número
de atenciones médicas se dan por la presencia de Rinofaringitis aguda o resfriado común, la
faringitis aguda y la Parasitosis intestinal, entre las principales, esta última posiblemente por la
mala calidad del agua en la parroquia.
Tabla 46. Casos de Morbilidad en la Parroquia
MORBILIDAD TOTALES
Rinofarigitis aguda (resfriado común) 464
Faringitis aguda no especificada 419
Parasitosis intestinal sin otra especificación 183
Amigdalitis aguda no especificada 181
Infección intestinal bacteriana no especificada 120
Bronquitis aguda no especificada 71
Micosis superficial sin otra especificación 61
infección de vías urinarias sitio no especificado 60
Cefalea 51
Lumbago no especificado 48
otras enfermedades 1270
Total 2928 Fuente: Centro de Salud Rural la Bocana
84
Gráfico 12. Morbilidad en el centro de Salud Rural la Bocana
Fuente: Centro de Salud Rural la Bocana
2.2.21. Perfil epidemiológico en nivel de la parroquia La Bocana
Tabla 47. Perfil Epidemiológico en nivel de la parroquia La Bocana
Enfermedad Casos
Diarrea y gastroenteritis de presunto rigen infeccioso 4
Tumor maligno del estómago 7
Tumor maligno de otros sitios, de sitios mal definidos,
secundarios, no especificados y de sitios múltiples 1
Diabetes mellitus 1
Epilepsia 1
Bronquitis aguda y bronquiolitis aguda 1
Gastritis y duodenitis 1
Otras enfermedades del hígado 1
Colelitiasis y colecistitis 1
Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo 1
Insuficiencia renal 1
Litiasis urinaria 1
Otras complicaciones del embarazo y del parto 5
Parto único espontaneo 1
Fracturas de otros huesos de los miembros 1
16%
14%
6%
6%
4%3%2%2%2%2%
43%
Morbilidad en el centro de Salud Rural la Bocana
Rinofarigitis aguda (resfriadocomun)Faringitis aguda no especificada
Parasitosis intestinal sin otraespecificacionAmigdalitis aguda noespecificadaInfeccion intestinal bacterianano especificadaBronquitis aguda noespecificadaMicosis superficial sin otraespecificacioninfeccion de vias urinarias sitiono especificadoCefalea
Lumbago no especificado
85
Luxaciones, esguinces y desgarros de regiones
especificadas y de múltiples regiones del cuerpo 1
Efectos tóxicos de sustancias de procedencia
principalmente no medicinal 1
Total 30
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico 2015
Gráfico 13. Perfil epidemiológico de la parroquia La Bocana
Fuente: Ministerio de Salud
Podemos observar que los casos más frecuentes de enfermedades en la parroquia se dan por
tumor maligno del estómago, Otras complicaciones del embarazo y del parto y las Diarreas y
gastroenteritis de presunto rigen infeccioso, las causas comunes por lo que ocurre la mayoría
de estas enfermedades se debe a la mala calidad del agua, ya que en análisis anteriores los
sistemas de agua no tienen el manejo adecuado y existe contaminación. Y además al no contar
con el equipo adecuado para el tratamiento de estas enfermedades hace que se lleguen a
causas fatales en los pobladores de la parroquia.
0
1
2
3
4
5
6
7
4
7
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5
1 1 1 1
Perfil epidemiológico de la parroquia La Bocana
Casos
86
2.2.22. Casos de EDAS registrados en las Unidades de salud del cantón Piñas (2014)
Como podemos apreciar en la siguiente tabla, La Bocana, presenta el 32,86 (EDASx1000) si
bien es cierto la parroquia no presenta los más altos índices de Enfermedades Diarreicas
Agudas (EDAS) en comparación a otras parroquias del cantón Piñas; no hay que descuidar que
la mayoría de estas enfermedades presentes en la parroquia se dan por el consumo de agua
con alta presencia de Coliformes fecales, que presenta cada uno de los sistemas de agua, ya
que estos no cuentan con métodos adecuados de tratamiento del agua y la población está
consumiéndola directamente.
Tabla 48. Perfil Epidemiológico en nivel de la parroquia La Bocana
UNIDAD_OPERATIVA Nivel CASOS_EDAS POBLACION
IND_EDASx100
0
PALOSOLO PRIMER NIVEL 62 674 91,99
CAPIRO PRIMER NIVEL 109 1413 77,14
PIEDRAS PRIMER NIVEL 17 290 58,62
ANIDADA HOSPITAL LUIS MOSCOSO PRIMER NIVEL 655 14478 45,24
SAN ROQUE PRIMER NIVEL 62 1533 40,44
MOROMORO PRIMER NIVEL 46 1302 35,33
LA BOCANA PRIMER NIVEL 49 1491 32,86
ZARACAY PRIMER NIVEL 78 2782 28,04
EL CARMEN PRIMER NIVEL 5 332 15,06
PINAS GRANDE PRIMER NIVEL 36 3485 10,33
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
2.2.23. Discapacidades presentes en la parroquia
En la parroquia también se nota la presencia de personas con discapacidades, a nivel parroquial
podemos decir que existen 112 casos de los cuales 72 son hombres y 40 son mujeres, y el
mayor grado se da por discapacidades físico-motora.
Tabla 49. Casos de discapacidades presentes en la Parroquia
Discapacidad Hombre Mujer Total
Población con discapacidad permanente por más de
un año 72 40 112
Población con discapacidad mental 7 8 15
Población con discapacidad psiquiátrica 7 2 9
Población con discapacidad físico - motora 26 18 44
Población con discapacidad visual 20 11 31
87
Población con discapacidad auditiva 11 3 14
Total 143 82 225
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico 2015
Gráfico 14. Discapacidades de la parroquia La Bocana
Fuente: INEC censo 2010 Elaboración: equipo técnico 2015
2.2.24. Acceso y uso de espacio público y cultural
La Parroquia la Bocana cuenta con algunos espacios públicos que son utilizados por los
moradores de la parroquia, (canchas, parques, coliseos), y están presentes en la cabecera
parroquial y en los sitios, que hay ayudado a la reunión del público para eventos sociales,
culturales y religiosos, entre los principales.
Tabla 50. Acceso y uso de espacios públicos y culturales
Públicos Número Sitios de ubicación
Parques 1 1 Bocana
Canchas de indor futbol 4 1 Primavera, 1 Valle hermoso, 1 Brasil, 1 Pampas
Espacios abiertos: Área de balneario
1
1 Primavera (El Tanque)
50%
7%4%
19%
14%
6%
Discapacidades de la parroquia la Bocana
Población con discapacidadpermanente por más de un año
Población con discapacidadmental
Población con discapacidadpsiquiátrica
Población con discapacidadfísico - motora
Población con discapacidadvisual
Población con discapacidadauditiva
88
Otros espacios Casa comunal Capilla – Iglesia Cementerio UPC Info-centro
2 2 1 1 1
1 El Negro, 1 Brasil 1 Bocana, 1 Brasil 1 Bocana 1 Bocana 1 Bocana
Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
Figura 33. Mapa de ubicación de los espacios públicos
Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
89
Figura 34. Iglesia central Figura 35. Iglesia central
Figura 36. Casa comunal El Negro Figura 37. Cancha de vóleibol
Figura 38. Infocentro Tenencia política Figura 39. Unidad de Policía comunitaria
2.2.25. Necesidades básicas insatisfechas.
90
El NBI está definido como el número de personas u hogares que viven en condiciones de
pobreza expresados como el porcentaje del total de la población en un determinado año. Se
considera pobre a una persona si pertenece a un hogar que presenta carencias persistentes en
la satisfacción de sus necesidades básicas incluyendo: vivienda, salud, educación y empleo.
Tabla 51. Hogares pobres por necesidades básicas insatisfechas de la Parroquia La Bocana
Categorías Casos % Acumulado
%
No Pobre 76 19,24 % 19,24 %
Pobre 319 80,76 % 100,00 %
Total 395 100,00 % 100,00 %
Fuente: SIISE 2010, PDyOT, Cantón Piñas. 2015
Equipo consultor
En la parroquia la bocana el 80, 76% de los hogares son pobres, siendo una tasa muy alta, esto
se debe especialmente a que en los sitios aledaños que pertenecen a la parroquia no cuentan
con todos los servicios básicos y si bien lo existe es únicamente en la cabecera parroquial, lo
que incide directamente en estos resultados.
Siendo un reto para las autoridades solucionar sus necesidades de acceso a los servicios
básicos, seguido de otros factores (actividades productivas, educación, acceso a fuentes de
trabajo, etc.) que reduzcas estos índices y ubiquen a la parroquia como una de las mejores y
más atendidas del cantón Piñas.
Tabla 52. Hogares en extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas.
Categorías Casos % Acumulado
%
No en extrema pobreza 325 82,28 % 82,28 %
Extrema pobreza 70 17,72 % 100,00 %
Total 395 100,00 % 100,00 %
Fuente: SIISE 2010, PDyOT, Cantón Piñas. 2015
Equipo consultor
En la parroquia tenemos índices de extrema pobreza de 17,72% en comparación a la población
pobre NBI de 80,76% lo que nos indica una reducción de 63,04%, reducción que se debe
principalmente a los servicios que se están implementando y mejorando en la parroquia como
transporte escolar, vías terrestres de primer orden que comunica con las ciudades, cantones
y parroquias vecinas.
91
Además es importante indicar que un hogar se considera en pobreza por NBI cuando tiene por
lo menos una NBI, y en situación de extrema pobreza cuando tiene dos o más NBI. Plan
Nacional del Buen Vivir 2013-2017 pág. 113.
2.2.26. Organización Social.
En la Parroquia existe algunas organizaciones sociales, se presentan débiles, el poder de
convocatoria es limitada; no asume su rol como principal gestor del desarrollo comunitario y
la incidencia en los niveles de gestión de gobierno se realiza de manera individual. Lo que no
ha permitido que cumplan con sus objetivos propuestos
Tabla 53. Organizaciones Sociales de la Parroquia la Bocana
ACTOR OBJETIVO EN LA PARROQUIA
FORTALEZA DEBILIDADES GESTIONES EMPRENDIDAS
Asociación de caficultores La Bocana
Asociación de productores agropecuarios La Bocana
Asociación Ganadera de La Bocana
Club Social Deportivo Nuevo Milenio
Club social deportivo La Bocana
Mejorar la producción cafetalera de la parroquia Mejorar la producción de la parroquia. Mejorar su producción ganadera Contribuir en el Deporte de la Parroquia Contribuir en el Deporte de la Parroquia
Estar Asociados Estar asociados Formada de agricultores Fomentar el deporte Fomentar el deporte
Poco apoyo No existe Apoyo Poca gestión Falta de apoyo Falta de espacios recreativos
Capacitación Producción Gestión Fomentar el deporte Fomentar el deporte
92
Fuente: Equipo consultor 2015
2.2.27. Grupos Étnicos.
En la parroquia la Bocana, el 80,51%, se consideran mestizos, 10,18% montubio, 6,37%,
blancos, 2,49% afroecuatoriano, 0,29% mulato y el 0,07% se considera negro e indígena
respectivamente, evidenciando la casi inexistente de identidad de las etnias indígenas, negros
y mulatos, en comparación a los mestizos que cubren la mayor parte de la parroquia.
Tabla 54. Grupos étnicos de la Parroquia La Bocana
Población
Sexo
Total
Hombre Mujer
Porcentaje
%
Indígena - 1 1 0,07
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 19 15 34 2,49
Negro/a 1 - 1 0,07
Mulato/a 1 3 4 0,29
Montubio/a 66 73 139 10,18
Mestizo/a 597 502 1099 80,51
Blanco/a 44 43 87 6,37
Total 728 637 1365 100
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
Gráfico 15. Distribución de la población por grupos étnicos.
0.1 2.5 0.1 0.310.2
80.5
6.4
Grupos Étnicos de la Parroquia La Bocana
Series1
93
Datos INEC 2010.
2.2.28. Seguridad y convivencia ciudadana.
En la Parroquia existe la Unidad de Policía Comunitaria, quienes dan servicio a cada uno de los
sitios y a la cabecera parroquial ya que cuentan con el equipo necesario para su movilización
motivo por el cual el índice delictivo en la parroquia es bajo, se presentan casos de violencia
intrafamiliar por producto del alcohol, sobre todo en los fines de semana. Además se cuenta
con la tenencia política, consejo de participación ciudadana y el comité de participación
ciudadana y control social
2.2.29. Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural no registra información respecto al patrimonio
cultural tangible e intangible de la parroquia La Bocana; para el análisis se anota la siguiente
información de campo que se relaciona con las diversas actividades manifestaciones culturales
registradas o realizadas durante el año, como lo son las fiestas religiosas por lo que la mayoría
de las personas son católicos.
2.2.30. Igualdad.
Entendido como el análisis de las relaciones sociales entre hombres y mujeres, que visualiza
un conjunto de desigualdades que históricamente ha colocado a las mujeres en desventaja,
con el propósito de desarrollar políticas que permitan la igualdad real entre hombres y
mujeres como vía hacia el logro y desarrollo de los pueblos.
En la parroquia se presentan proyectos donde la mujer cumple el rol principal y es de prestar
a atención a los grupos prioritarios mantiene convenios con el Ministerio de Inclusión
Económica y Social - MIES, con el fin de mejorar la aplicación de las políticas sociales del
Gobierno Nacional.
2.2.31. Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.
Concepto que integra y expresa las diversas formas de movilización de las personas, en su
situación de traslado, de un lugar a otro dentro de un país o a nivel internacional, en forma
temporal o permanente.
94
En la parroquia se registra 20 casos de migración hacia el extranjero y otras ciudades del país
en un 90% y la mayoría de personas son las mujeres, los motivos son la falta de fuentes de
trabajo en la parroquia además es importante indicar que se dan casos de migración temporal
hacia otras ciudades, los fines son igual la falta de fuentes de trabajo y se trasladan a trabajar
en las camaroneras, minería y en algunas fábricas.
Tabla 55. Movimientos migratorios y vectores de movilidad
Grupos quinquenales de edad de los
migrantes
Año de salida del país
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total
De 15 a 19 años 1
- - - - 2
- - - - 3
De 20 a 24 años
- 3 2 1 1
- 1
- - - 8
De 25 a 29 años 1
- - - - - 1 1
- - 3
De 30 a 34 años
- 1
- - - 1
- 1
- - 3
De 35 a 39 años 1
- - - - - - - - - 1
De 40 a 44 años 1
- - - - - - - - - 1
De 50 a 54 años 1
- - - - - - - - - 1
Total 5 4 2 1 1 3 2 2 - - 20 Fuente: INEC censo 2010 Elaboración: equipo técnico
Tabla 56. Sexo del migrante
Sexo del migrante Casos Porcentaje %
Hombre 7 35
Mujer 13 65
Total 20 100
Fuente: INEC censo 2010 Elaboración: equipo técnico
Tabla 57. Motivo del viaje de los pobladores de la Parroquia
Principal motivo de viaje Casos porcentaje%
Trabajo 18 90
Estudios 0 0
Unión familiar 2 10
Otro 0 0
Total 20 100
95
Fuente: INEC censo 2010 Elaboración: equipo técnico
2.2.32. Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Se presentan los problemas y potencialidades más relevantes que han sido un consenso de las
reuniones y de la participación de la población.
Tabla 58. Síntesis del componente, potencialidades, problemas
Variables Potencialidades Problemas Prioridad
Educación Los estudiantes de la parroquia cuentan con apoyo de transporte desde los sitios hacia la cabecera parroquial.
Falta de infraestructura y personal docente calificado, en los centros educativos de la cabecera parroquial no da abasto.
Alta
Salud La parroquia La Bocana cuenta con una unidad de atención primaria (Sub-centro de salud) que cubre a la parroquia misma y a la de Piedras.
Altos índices de EDAS a causa principalmente de la ingesta de agua en malas condiciones.
Alta
Acceso y uso de espacio público
La mayoría de sitios de la parroquia cuenta con espacios para hacer deporte y recreación.
Falta mejorar la infraestructura deportiva para motivar el deporte de la población.
Alta
Organización social
Existen grupos de productores y ganaderos asociados.
Falta de apoyo y asistencia técnica a grupos organizados, por parte de los gobiernos seccionales.
Alta
Necesidades básicas
En los 10 últimos años se ha producido un incremento en la asistencia a la educación, siendo una de las más altas a nivel de provincia.
La Bocana es la parroquia con el mayor índice de Necesidades Básicas Insatisfechas: 84 % de todo el cantón Piñas
Alta
Seguridad y convivencia ciudadana
Es una parroquia libre de robos, violencia y vandalismo.
El alcoholismo en adolescentes por falta de infraestructura deportiva.
Alta
Fuente: equipo consultor 2015
96
2.3. Componente Económico Productivo
El componente económico comprende el análisis del conjunto e interrelación de los factores
vinculados con el desarrollo de la economía del territorio, de su problemática, así como de sus
potencialidades.
Las actividades económicas – productivas de la parroquia La Bocana, corresponden
principalmente a la ganadería, la agricultura de autoconsumo, en cultivos de ciclo corto y
perenne. El estudio de estas actividades como parte del proceso de planificación y
ordenamiento territorial van hacer posible identificar actividades posibles y recomendables
para hacer sostenible, competitivas, rentables y eficiente la economía y las distintas formas de
uso del suelo en la parroquia.
2.3.1. Trabajo y Empleo
En la Parroquia La Bocana la PEA está conformada por 501 personas, es decir el 37 % del total
de la población. Notando la desigualdad en oportunidades de trabajo; para los trabajos dentro
del hogar se puede apreciar que la mujer tiene menor presencia en relación al hombre que
también cumple estas funciones en mayor cantidad, En cambio para los trabajos fuera del
hogar es el hombre el que sale en mayor número y una mínima parte lo realizan las mujeres
con el fin buscar mejores condiciones de vida para su hogar.
Tabla 59. Trabajo y empleo
Trabajo dentro o fuera del hogar
Sexo
Total Hombre Mujer
Dentro del hogar 81 17 98
Fuera del hogar 346 41 387
Se ignora 6 10 16
Total 433 68 501
Fuente: INEC 2010. Fuente: equipo consultor 2015
2.3.2. Población ocupada y desocupada
Tabla 60. Población ocupada y desocupada en la parroquia Si NO ha trabajado Casos %
Buscó trabajo por primera vez y está disponible para trabajar 6 1%
Es jubilado o pensionista 1 0%
97
Es estudiante 349 46%
Realiza quehaceres del hogar 312 42%
Le impide su discapacidad 55 7%
Otro 28 4%
Total 751 100%
Fuente: INEC 2010. Fuente: equipo consultor 2015
Del análisis podemos indicar que en la parroquia la mayor parte de la población 46% es
estudiante y lo realiza en los centros educativos de la parroquia y centros educativos aledaños
y el 42% realiza el trabajo de los quehaceres domésticos, en lo que respecta a los jubilados
representa el menor porcentaje en la parroquia.
2.3.3. Categoría de ocupación
Tabla 61.Distribución de la PEA Total por tipo de ocupación en la parroquia La Bocana
Categoría de ocupación
Sexo
Hombre Mujer Total
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno,
Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales 15 13 28
Empleado/a u obrero/a privado 48 3 51
Jornalero/a o peón 175 4 179
Patrono/a 27 2 29
Socio/a 1 3 4
Cuenta propia 143 24 167
Trabajador/a no remunerado 17 2 19
Empleado/a doméstico/a - 6 6
No declarado 7 11 18
Trabajador nuevo 4 2 6
Total 437 70 507
Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
La PEA de la Bocana, básicamente está ocupada dentro de las actividades productivas como
jornalero o peón (35 %) y trabajos por cuenta propia (33%) motivo lógico que la parroquia es
una zona donde sus productores de dedican a actividades pecuarias (ganadería, pollerías,
chancheras) y la agricultura especialmente la siembra de cacao. El restante de la PEA, está
98
laborando en instituciones privadas y públicas así como también en trabajos no remunerados
y como empleados domésticos.
Gráfico 16. Categorías de ocupación de la Parroquia la Bocana
Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
2.3.4. Afiliación a la seguridad social
En la Parroquia 871 (83,19%) no aportan al seguro social, por cuanto este porcentaje se
dedican a las actividades agropecuarias y del hogar, además existen 93 personas que si aportan
al seguro campesino y 35 personas aportan al seguro general.
Tabla 62. Afiliación a la seguridad social
Aporte o afiliación a la Seguridad Social
Sexo
Total Hombre Mujer
Seguro ISSFA 1 - 1
IESS Seguro general 24 11 35
IESS Seguro voluntario 1 - 1
IESS Seguro campesino 53 40 93
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 1 - 1
No aporta 473 398 871
Se ignora 14 31 45
Total 567 480 1047
Fuente INEC 2010
0
50
100
150
200
Categoria de ocupacion de la parroquia la Bocana
Hombre Mujer
99
2.3.5. Economía popular y solidaria
Tabla 63. Economía popular y solidaria
Rama de actividad Sexo
Total Hombre Mujer
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 329 12 341
Explotación de minas y canteras 1 - 1
Industrias manufactureras 11 2 13
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 35 - 35
Comercio al por mayor y menor 20 13 33
Transporte y almacenamiento 12 - 12
Actividades de alojamiento y servicio de comidas - 2 2
Información y comunicación - 1 1
Actividades financieras y de seguros - 2 2
Administración publica y defensa 5 4 9
Enseñanza 9 6 15
Actividades de la atención de la salud humana - 1 1
Artes, entretenimiento y recreación 1 - 1
Otras actividades de servicios 1 2 3
Actividades de los hogares como empleadores - 6 6
No declarado 9 17 26
Trabajador nuevo 4 2 6
Total 437 70 507 Fuente: INEC censo 2010 Elaboración: equipo técnico 2015
Las PEA se la realiza en labores de agricultura y ganadería, datos que coinciden con los trabajos
de campo, siendo las labores principales la ganadería, de carne en su mayor parte y la
producción de cultivos de ciclo corto como el maíz y cultivos de ciclo perenne como el cacao y
naranja entre los principales.
100
Gráfico 17. Ocupación de la población de La Bocana
2.3.6. PEA por auto identificación étnica
Se analizará la composición de la PEA parroquial en relación a la auto identificación étnica que
son indicadores importantes de carácter transversal que guardan coherencia con las políticas
del PNBV.
Tabla 64. PEA por auto identificación
Auto identificación
según su cultura y
costumbres
Categoría de ocupación
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales
Empleado/a u
obrero/a
privado
Jornalero/a
o peón
Patrono/
a
Socio/a
Cuenta
propia
Trabajador/a no remunerad
o
Empleado/
a doméstico/
a
No declarad
o
Trabajador nuevo Tot
al
Indígena - - - - 1 - - - - - 1
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 1 6 1 - 1 6 - - - - 15
Negro/a - - 1 - - - - - - - 1
Mulato/a - - 1 - - - - - - - 1
0
50
100
150
200
250
300
350
Ocupación de la población de La Bocana
Hombre
Mujer
101
Montubio/a 2 1 17 4 - 21 1 1 4 1 52
Mestizo/a 25 42 149 23 2 12
5 14 5 14 5 404
Blanco/a - 2 10 2 - 15 4 - - - 33
Total 28 51 179 29 4 16
7 19 6 18 6 507
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico 2015
La PEA que más ejerce la mano de obra y desarrollo en la parroquia son los mestizos y lo
realizan en mayor proporción en labores de jornalero y trabajos por cuenta propia.
2.3.7. Asociaciones productivas
En la parroquia la Bocana actualmente existe la “Cooperativa de producción y comercialización
ganadera la Bocana” su objetivo principal es la compra y venta de carne para la producción de
embutidos, mejorando las condiciones socioeconómicas de sus socios y de la población.
La asociación fue creada en el año 2002, tienen una producción promedio de 40,000 dólares
americanos por la venta de 100 reses/mes, el precio de la carne es de 1,68 dólares faenado,
los socios son de toda la parroquia y la conforman 21 socios.
Además a nivel del cantón Piñas también contamos con algunas asociaciones las cuales se dan
a conocer en el siguiente Tabla.
Tabla 65. Listado de Asociaciones y cooperativas de productores del Cantón Piñas. No Nivel Nombre Representante
1 Primer Grado Asociación Única De Personas Con Discapacidades Del Cantón Piñas
Sánchez Pereira Leonidas Gregorio
2 Primer Grado Asociación Juvenil Saracay Jiménez Maldonado Anita Belén
3 Primer Grado Asociación Avicultores Y Criadores De Cerdos San Jacinto
Aguilar Zambrano José Emilio
4 Primer Grado Asociación De Participación Social Las Orquídeas
Ochoa Jorge
5 Primer Grado Asociación De Participación Social La Lejanita
Loayza Toledo Juan María
6 Primer Grado Asociación Femenina La Bocana Cherrez Reyes Rosario
7 Primer Grado Asociación De Mujeres Trabajadoras Por La Infancia Del Cantón Piñas
Ochoa Loayza María Antonieta
102
8 Primer Grado Asociación De Jóvenes Orquídea De Los Andes
Abad Manuel
9 Primer Grado Asociación De Ayuda Social Alianza, Fe Y Esperanza
Ramírez Ramírez Girma María
10 Primer Grado Asociación Femenina Nueva Generación
Guamán Rosa
11 Primer Grado Asociación De Damas Saracay Armijos Flora Esther
12 Primer Grado Asociación De Jubilados Y Pensionistas Del Cantón Piñas
Salazar Vasco Vicente Tiberio
13 Primer Grado Asociación Femenina La Inmaculada Castro Esperanza
14 Primer Grado Asociación Comunitaria Orquídea De Los Andes
Valencia Jiménez Sandra
15 Primer Grado Asociación De Damas Voluntarias De Ayuda A Los Necesitados
Sánchez De Apolo Celeste
16 Primer Grado Asociación De Afiliados Al Seguro Social Campesino Del Dispensario Curitejo
Cueva Aloayza Polibio Alejandro
17 Primer Grado Asociación De Productores Montubios Platanillos
Montalván Mongollones Carlos
18 Primer Grado Asociación De Montubios La Libertad 3 Muñoz Vergara Manfredi Modesto
19 Primer Grado Asociación De Montubios Tahuín Castañeda Valdez José Antonio
20 Primer Grado Asociación De Afiliados Al Seguro Social Campesino La Chuva
Galarza Romero Víctor Ángel
21 Primer Grado Asociación De Montubios El Brasil Armijos Pedro Antonio
22 Primer Grado Asociación De Montubios Los Amarillos
Zumba Aguilar José Manases
23 Primer Grado Asociación De Pequeños Productores Montubios Agropecuarios 8 De Septiembre Conchicola
Chamba Valarezo Segundo Daniel
24 Primer Grado Asociación Montubia Las Orquídeas Astudillo Samaniego Víctor Hugo
25 Primer Grado Asociación De Montubios Buenos Aires
Pereira Vivanco Néstor Eugenio
26 Primer Grado Asociación De Montubios San Martin Mora Valarezo Manuel De Jesús
27 Primer Grado Asociación De Montubios El Palto Feijoo Pereira Beimer Fabián
28 Primer Grado Asociación De montubios Modesto Romero
Asanza Gallardo Oswaldo
103
29 Primer Grado Asociación De Afiliados Al Seguro Social Campesino Del Dispensario De Palosolo
Loayza Blacio Sonia Dioselina
30 Primer Grado Asociación De Afiliados Al Seguro Social Campesino Dispensario Tinajas
Asanza Gallardo Luis Roberto
Fuente: MIES. 2014
Elaboración: Equipo consultor 2015
2.3.8. Empresas o establecimientos económicos
Es importante indicar que en la parroquia no existen grandes empresas que generen o
demande de mano de obra, lo que existe es únicamente negocios a menor escala que sirven
para complementar las necesidades básicas puntuales de la población, ya que la mayoría de
gente sale hacia Santa Rosa y Balsas, y es ahí donde venden y compran sus productos, actividad
que la realizan el fin de semana sábados y domingos.
Tabla 66. Negocios presentes en la parroquia la Bocana
Nombre del establecimiento
Personería legal
Actividad económica
RUC Ventas o ingresos
Nro. personas afiliadas al seguro social
Sitio Brasil 4 Tienda de víveres
Informal Venta artículos primera necesidad
No tiene No hay registros
No
Sitio Primavera: 2 Tienda de víveres
Informal Venta artículos primera necesidad
No tiene No hay registros
No
La Bocana: 8 Tienda de víveres
Informal Venta artículos primera necesidad
No tiene No hay registros
No
La Bocana: 6 Bares
Informal Venta de licores
No tiene No hay registros
No
La Bocana: 2 Peluquerías
Informal Corte de cabello
No tiene No hay registros
No
La Bocana: 1 Bar Discoteca
Informal Venta de licor
No tiene No hay registros
No
La Bocana: 2 Villas
Informal Juegos de azar
No tiene No hay registros
No
La Bocana: 1 Farmacia
Informal Venta de medicina
No tiene No hay registros
No
104
La Bocana: 1 Night club
Informal Centro de Diversión
No tiene No hay registros
No
Fuente: Equipo consultor PDyOT
2.3.9. Principales productos del territorio
La principal actividad productiva de la parroquia está representada por el campo agropecuario
que constituyen sus principales medios de vida los mismos que generan los ingresos y
economía familiar.
Entre los principales productos que se obtienen en la parroquia y en su orden de importancia
se encuentran los pastos para alimentar animales mayores bovinos de carne leche, chancheras,
polleras, cacao, café, cítricos (naranja), maíz, incluso años atrás se indica que se sembraba el
cultivo de arroz, debemos resaltar que la producción de los cultivos antes citados se
encuentran en manos de los pequeños y medianos productores, que en su mayoría son parte
de la agricultura familiar que promueven la producción en la parroquia.
2.3.10. Características de las actividades económicas por familia.
Las actividades económicas agropecuarias de la parroquia en gran parte son propias del sector
rural como; ganadería, agricultura de subsistencia, producción agrícola, comercio y otros
servicios. Tomando como base para el análisis el Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial Rural
de La Bocana 2010- 2015, donde se evidencia y concuerda con la realidad actual que en la
parroquia la mayoría de su gente se dedica a la agricultura y ganadería.
Tabla 67. Actividades económicas agropecuarias por familia de la parroquia Lugar
Agricultura Ganadería Agricultura/
ganadería Comercio Transporte
Cabecera parroquial - - 200 10 2
El Brasil 70 - - - -
Valle Hermoso - - 15 - -
El Negro 7 - 40 - -
San Martin 4 - 4 - 1
Santa Teresita 8 8 16 3 -
Las Pampas 10 17 27 2 3
La Primavera - - 18 1 -
TOTAL 99 25 320 16 6 Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial Rural de La Bocana 2010- 2015
105
Tabla 68. Producción agrícola en la parroquia la Bocana Lugar Producción anual/medida equivalente
Plátano Cacao Café Cítricos Yuca Maní
Otro
Cabecera Cantonal 100racimos
150qq 30qq - - - -
El Brasil - - - - - - -
Valle Hermoso - - 100qq - - - -
El Negro - 60qq 50qq - - - -
San Martín - 5qq 15qq - - - -
Santa Teresita - - - - - - -
Las Pampas - - - - - - -
La Primavera - 29qq 50qq 90,000 unidades
- 7qq -
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial Rural de La Bocana 2010- 2015
Tabla 69. Producción pecuaria anual de la parroquia la bocana
Lugar
Vacunos Porcinos Avícola Otro
Cabecera parroquial 300 150 120,000
El Brasil 30 100 25,000
Valle Hermoso 150
El Negro
San Martín 40
Santa Teresita
Las Pampas
La Primavera 36 400,000
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial Rural de La Bocana 2010- 2015
Tabla 70. Producción del ganado vacuno en la parroquia
Lugar Producción ganadera
Total de ganado vacuno
Razas Propósito
Venta mensual de ganado
Venta mensual de leche Leche Carne
Cabecera Parroquial
300 Brahmán Brown swiss
Si 20
El Brasil 20 30
Brahmán Brown swiss
1
500 litros
106
Valle Hermoso 100 Brahmán Si 10
El Negro 200 Brahmán Si
San Martin 40 Brahmán Si
Santa Teresita 300 Brahmán Si 5
La Primavera 180 Brahmán Si 3 Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial Rural de La Bocana 2010- 2015
2.3.11. Uso de Suelo y conflictos de uso agrario
En la parroquia la Bocana tiene un área total de 6168,93 hectáreas, en todas sus categorías de
uso productivo, el 81,61% (42.022,99 hectáreas) son áreas sobre-utilizadas , constituye un
grave conflicto de uso de suelo, debido a que la tierra está utilizada con menor intensidad de
la que puede soportar, circunstancia que puede explicarse por la presencia de grandes áreas
de pastizales en lugares donde no cumplen los requerimientos para ser implementados, y son
los causantes de erosión, deslizamientos de tierra, etc. El 18,26% (1126,54 hectáreas) tiene un
uso adecuado del suelo, son áreas con poca pendiente y también áreas de bosque nativo, que
están ayudando a mejorar la conservación y producción de la parroquia.
Tabla 71. Uso de Suelo y conflictos de uso agrario
Conflicto de uso del
suelo Área/ha %
Uso adecuado 1126,54 18,26
Sobre-utilizado 5034,19 81,61
Áreas pobladas 8,21 0,13
Total 6168,93 100,00
Fuente: Equipo consultor PDyOT
107
Figura 40. Mapa de conflictos de uso del suelo
Fuente: Equipo consultor PDyOT
2.3.12. Otras actividades económicas de la parroquia
Según datos del INEC 2010 en la Parroquia la bocana la producción agropecuaria, ocupa la
mayor parte de las actividades económicas (67,25%), principalmente por la ganadería y la
agricultura, a continuación se detallan la distribución de las actividades económicas
Tabla 72. Distribución de la PEA por sexo y rama de actividad económica. Fuente INEC
Rama de actividad Sexo
Total Hombre Mujer
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 329 12 341
Explotación de minas y canteras 1 - 1
Industrias manufactureras 11 2 13
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 35 - 35
Comercio al por mayor y menor 20 13 33
Transporte y almacenamiento 12 12
Actividades de alojamiento y servicio de comidas - 2 2
Información y comunicación - 1 1
Actividades financieras y de seguros - 2 2
108
Administración publica y defensa 5 4 9
Enseñanza 9 6 15
Actividades de la atención de la salud humana - 1 1
Artes, entretenimiento y recreación 1 - 1
Otras actividades de servicios 1 2 3
Actividades de los hogares como empleadores - 6 6
No declarado 9 17 26
Trabajador nuevo 4 2 6
Total 437 70 507
Fuente INEC 2010
Equipo consultor
2.3.13. Seguridad y soberanía alimentaria.
En la parroquia lo que se comercializa es la ganadería de carne, especialmente pero también
existen personas que se dedican a la producción y crianza de pollos y chanchos, productos que
son vendidos en la misma zona, y también son transportados a los mercados de Santa Rosa,
Machala. Dentro de la producción agrícola se cultivan cacao, maíz, naranja que igualmente son
vendidos localmente y en ciertas ocasiones a los mercados antes mencionados.
2.3.14. Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico.
En la Parroquia, de los datos decampo e entrevistas realizadas no se cuenta con aliados que
estén ayudando a los agricultores y ganaderos, si bien lo realizan es por sus propios medios y
recursos.
2.3.15. Financiamiento
Tomando en consideración el Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial Rural de La Bocana
2010- 2015 y en vista de que las entidades no han ayudado al sector agropecuario de la
parroquia ponemos a consideración los siguientes datos.
Tabla 73. Fuentes de financiamiento.
Lugar Crédito
Total de familias
que manejan crédito
Actividades que
invirtieron los
créditos
Instituciones que
facilitaron el crédito
Interés que
prestaron
Tipos de hipotecas
20 Ganadería BNF 12% terrenos
1 Cacao BNF 5% Finca
109
Cabecera parroquial y Sitios
10 Ganado BNF 555 Finca
20 Ganado BNF 12% Abierto
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial Rural de La Bocana 2010- 2015
2.3.16. Infraestructura para el fomento productivo.
De acuerdo a la información de campo en la parroquia la bocana no cuenta con una
infraestructura productiva, motivo por el cual, se había indicado anteriormente, sus productos
son comercializados directamente a los mercados de Santa Rosa y Machala y en ciertas
ocasiones son obligados a vender a los intermediarios, que son los que más ganancia tienen
de sus productos, los motivos son en primer lugar la carencia de las carreras, vías en mal estado
y falta de acceso a los sitios de producción lo que obliga a los agricultores a tomar estas
decisiones.
2.3.17. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
En la parroquia su producción se ve afectada principalmente por la presencia de deslizamientos
de tierras en las vías que no permite el paso, para sacar sus productos desde las áreas de
producción hacia los centros de abasto o mercados, otra de las causas es la falta de
organización de los pobladores para la gestión rápida y oportuna contar con una buena
organización fortalecida y donde la comercialización se justa para todos ellos.
2.3.18. Síntesis del componente, problemas y potencialidades
A continuación se presenta un resumen de los problemas y potencialidades encontradas en el
componente productivo, fruto de las visitas de campo y de las reuniones con los moradores en
cada uno de los sitios de la parroquia.
Tabla 74. Matriz de potencialidades y problemas de la Bocana
Variables Potencialidades Problemas Prioridad
Empleo En la parroquia existen varias iniciativas agrícolas y pecuarias que generan fuentes de empleo.
Falta de mano de obra para las labores de campo
Alta
110
Principales productos
La ganadería, avicultura y porcicultura son los principales elementos de la economía parroquial
Falta de tecnificación para el sector productivo.
Alta
Ambiental La parroquia es abastecedora de agua para el proyecto multipropósito Tahuin
Las actividades agropecuarias están causando problemas de contaminación de suelo, agua y aire
Alta
Financieras Existencia de varios programas de financiamiento estatal y privado
Los productores de la zona no se benefician de los programas de apoyo del proyecto multipropósito Tahuin
Alta
Desconocimiento de programas de financiamiento e inexistencia de asistencia técnica para buen uso de los créditos
Alta
Infraestructura Varias quebradas y ríos que pueden ser utilizados para proyectos de riego.
Falta de infraestructura para potenciar los actuales sistemas de riego
Alta
Productivo Zona altamente productiva (cacao).
Presencia de plagas como langosta y caracol en los cultivos agrícolas
Alta
Falta de infraestructura, comercialización, tecnificación de la producción y fortalecimiento de las asociaciones
Alta
Fuente: Equipo consultor 2015
111
2.4. Componente de asentamientos humanos
2.4.1. Tenencia de la vivienda
Tabla 75. Tenencia de la vivienda en la Parroquia la Bocana Tenencia o propiedad de la vivienda Casos %
Propia y totalmente pagada 245 62%
Propia y la está pagando 2 1%
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 46 12%
Prestada o cedida (no pagada) 78 20%
Por servicios 4 1%
Arrendada 20 5%
Total 395 100% Fuente: censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración equipo Consultor PDyOT 2015 Gráfico 18. Tenencia de la vivienda en la parroquia La Bocana
Fuente: censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración equipo Consultor PDyOT 2015
En la parroquia la Bocana el 62% corresponden a viviendas que son de su propiedad, el 20%
corresponde a que a que la casa es prestada o cedida, y también existe un 12% que tienen
vivienda propia pero debido a que esta ha sido donada, regalada o heredada y además existe
un 5% que arriendan un lugar donde vivir.
62%
0%
12%
20%
1% 5%
Tenencia de la vivienda
Propia y totalmentepagada
Propia y la está pagando
Propia (regalada, donada,heredada o por posesión)
Prestada o cedida (nopagada)
Por servicios
Arrendada
112
2.4.2. Tipos de vivienda
Tabla 76. Tipo de vivienda en la parroquia La Bocana Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 474 89%
Departamento en casa o edificio 12 2%
Mediagua 16 3%
Rancho 6 1%
Covacha 14 3%
Choza 10 2%
Otra vivienda particular 2 0%
Total 534 100% Fuente: censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración equipo Consultor PDyOT 2015 Gráfico 19. Tipos de vivienda en la parroquia La Bocana
Fuente: censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración equipo Consultor PDyOT 2015
En la parroquia el 89% pertenecen o predominan las casas o villas, el 3% tienen un tipo de
vivienda tipo media agua y covacha, el 2% son chozas y departamentos en casa o edificio
respectivamente.
2.4.3. Condición de ocupación de la vivienda
89%
2%3%
1% 3%2% 0%
Tipos de vivienda
Casa/Villa
Departamento en casa oedificio
Mediagua
Rancho
Covacha
Choza
113
Tabla 77. Condición de ocupación de la vivienda Condición de ocupación de la vivienda Casos %
Ocupada con personas presentes 389 73%
Ocupada con personas ausentes 22 4%
Desocupada 103 19%
En construcción 20 4%
Total 534 100% Fuente: censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración equipo Consultor PDyOT 2015
En la parroquia 389 (73%) viviendas pasan ocupadas por sus propietarios, que residen en la
parroquia, el 19% de las viviendas pasan desocupadas, el factor son la migración por falta de
fuentes de trabajo, existen también viviendas en construcción y también viviendas que son
ocupadas por otras personas esto en un 4%.
2.4.4. Material del techo de la cubierta.
Tabla 78. Material del techo o cubierta en la Parroquia la Bocana
Material del techo o cubierta Casos %
Hormigón (losa, cemento) 26,00 7%
Asbesto (eternit, eurolit) 68,00 17%
Zinc 147,00 38%
Teja 145,00 37%
Palma, paja u hoja 2,00 1%
Otros materiales 1,00 0%
Total 389,00 100%
Fuente: censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración equipo Consultor PDyOT 2015
En la parroquia la mayoría de las viviendas tienen cubierta de Zinc en un 38% y teja en 37%,
también existen viviendas con techo de Asbesto en un 17% , características típicas de las costa
ecuatoriana.
2.4.5. Procedencia principal del agua recibida en las viviendas
Tabla 79. Procedencia principal del agua recibida en las viviendas
Procedencia principal del agua recibida Casos %
De red pública 230 59%
De pozo 7 2%
De río, vertiente, acequia o canal 143 37%
114
Otro (Agua lluvia/albarrada) 9 2%
Total 389 100% Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
Gráfico 20. Procedencia principal del agua recibida en las viviendas
Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
Las familias de la bocana se abastecen del agua de la red pública en un 59% y es de uso
doméstico especialmente en los centros poblados, además también existe personas que se
abastecen del agua desde una vertiente, río especialmente en los sitios de la parroquia.
2.4.6. Conexión del agua por tubería
Tabla 80. Conexión del agua por tubería
Conexión del agua por tubería Casos %
Por tubería dentro de la vivienda 317 81%
Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno 43 11%
Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 18 5%
No recibe agua por tubería sino por otros medios 11 3%
Total 389 100% Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
El 81% de las viviendas en la Parroquia reciben el servicio de agua por tubería dentro de la
vivienda, especialmente en el centro poblado dela Bocana que cuenta con estos servicios y un
59%
2%
37%
2%
Procedencia Principal del agua recibida en las viviendas
De red pública
De pozo
De río, vertiente, acequiao canal
Otro (Agualluvia/albarrada)
115
11% de las viviendas reciben este servicio por tubería fuera de la vivienda, pero su tuberia se
encuentra dentro de su terreno y un 5% de las familias no cuentas con tuberías en el interior
de sus viviendas y están fuera del lote o terreno y un 3% no reciben agua.
2.4.7. Tratamiento del agua para tomar
Tabla 81. Tratamiento del agua para Tomar
Procedencia agua para tomar Casos %
La beben tal como llega al hogar 260 66%
La hierven 91 23%
Le ponen cloro 15 4%
La filtran 21 5%
Compran agua purificada 8 2%
Total 395 100% Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
En la parroquia no se da un tratamiento al agua motivo por el cual el agua se la toma tal como
llega a cada hogar en un 66% (260 hogares), el 23% de la población toma medidas preventivas
para evitar enfermedades y el agua es hervida, un 5% filtran el agua, el 4% clora el agua para
evitar igualmente algún tipo de parasito.
2.4.8. Eliminación de la Basura
Tabla 82. Eliminación de la basura
Eliminación de la basura Casos %
Por carro recolector 193 50%
La arrojan en terreno baldío o quebrada 75 19%
La queman 98 25%
La entierran 9 2%
La arrojan al río, acequia o canal 10 3%
De otra forma 4 1%
Total 389 100% Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
En la Parroquia se cuenta en cierta parte con el servicio de recolección de los desechos, motivo
por el cual el 50% es recolecta por el vehículo, un 25% es quemada especialmente en los sitios
que no tienen el servicio de recolección, al igual que el 19%, el 3% es desalojado en los ríos
produciendo contaminación y el 2% que manejan adecuadamente enterrándola.
116
2.4.9. Disponibilidad de servicio higiénico o escusado en el hogar
Tabla 83. Disponibilidad de servicio higiénico o escusado en el hogar
Servicio higiénico o escusado del hogar Casos %
De uso exclusivo 321 81%
Compartido con varios hogares 20 5%
No tiene 54 14%
Total 395 100% Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
El 81% de las viviendas de la parroquia cuentan con el servicio de exclusivo en cada uno de sus
hogares, el 14% no tienen servicio higiénico y un 5% comparten estos servicios entre sus
hogares.
2.4.10. Sistema de alcantarillado: conexión del servicio higiénico o escusado
Tabla 84. Sistema de alcantarillado: conexión del servicio higiénico o escusado
Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %
Conectado a red pública de alcantarillado 78 20%
Conectado a pozo séptico 42 11%
Conectado a pozo ciego 27 7%
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 175 45%
Letrina 9 2%
No tiene 58 15%
Total 389 100% Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
El 45% de las viviendas desalojan sus desechos o aguas servidas directamente al rio, quebrada,
el 20% está conectado a una red pública de alcantarillado especialmente en la cabecera
parroquial, el 15% no tienen este servicio, un 11% tienen pozo séptico y el 7% pozo séptico
especialmente en los sitios de la parroquia y en mínima parte tienen letrina 2%.
117
Gráfico 21. Conexión de los servicios higiénicos
Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
2.4.11. Principal combustibles utilizado para cocinar
Tabla 85. Principales combustibles utilizados para cocinar
Principal combustible o energía para cocinar Casos %
Gas (tanque o cilindro) 366 93%
Leña, carbón 21 5%
No cocina 8 2%
Total 395 100% Fuente: Censo de Población y vivienda 2010 – INECC Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
El combustible utilizado para cocinar en la parroquia es el gas en un 93% muy utilizado por
todas las familias, el 5% utiliza leña y carbón esto especialmente en los sitios alejados y un 2%
no cocina.
2.4.12. Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior.
Uno de los aspectos relevantes de la Planificación es el proceso organizativo y de ocupación
del territorio porque tienen interdependencia, interactúan y están constituidos por
conglomerados demográficos localizados en áreas físicamente determinadas, en cuyo interior
20%
11%
7%
45%
2%15%
Conexión de los servicios higienicos
Conectado a red pública dealcantarillado
Conectado a pozo séptico
Conectado a pozo ciego
Con descarga directa al mar, río,lago o quebrada
Letrina
No tiene
118
existen relaciones socioeconómicas de convivencia, considerando dentro de las mismas sus
componentes naturales y sus obras físicas o materiales.
La parroquia la Bocana cuenta con 9 sitios incluido la cabecera parroquial sus relaciones es a
través de canales como las vías que permiten el flujo de intercambio de mercancías, productos,
comercialización, servicios de transporte a niños hacia los centros educativos, y a las personas,
podemos identificar que alrededor del centro parroquial se asientan la mayoría de negocios
(tiendas) y sus casa no están muy alejadas y son las que cuentan con mayor cantidad de
servicios básicos como agua y luz.
En los sitios y en la parroquia los servicios de telefonía son deficientes si bien es cierto en
algunos sitios existe la telefonía fija pero no cubren las necesidades de la parroquia, existe
servicios de televisión pagada como DIRECTV, problemas que no han permitido una buena
comunicación entre los sitios y la cabecera parroquial, sobre los problemas que ocurren en
cada uno de ellos y poder dar solución de una manera urgente.
Uno de los motivos para no contar con los servicios que prestan tanto el gobierno como
entidades privadas, se debe a la dispersión de los sitios con relación al centro poblado de la
cabecera parroquial lo que dificulta que estos sean atendidos.
119
Figura 41. Mapa de asentamientos humanos de la parroquia La Bocana
Elaboración: Equipo Consultor PDyOT 2015
2.4.13. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua
potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
Se describirán y analizarán las coberturas, déficit y
A) requerimientos de los sistemas de agua potable,
B) alcantarillado,
C) energía eléctrica y
E) desechos sólidos, permitiendo así conocer el grado de cobertura con que cuenta el
territorio en la provisión de servicios básicos.
Se establecerá además en coordinación con los GAD cantonales y empresas de suministro de
electricidad, el nivel de cobertura de sus servicios y las condiciones de sus catastros
administrativos, estableciéndose los vacíos de información.
Tabla 86. Ejemplo de Matriz para descripción de servicios básicos, déficit, cobertura
Porcentaje de Cobertura de Servicios Básicos
Cobertura de servicios El Oro
Santa
Rosa La Bocana
120
Porcentaje de viviendas
con servicio de energía
eléctrica
97.3 96.58 93.32
Porcentaje de viviendas
con eliminación de aguas
servidas por red pública
de alcantarillado
64.1 67.69 20.05
Porcentaje de viviendas
con abastecimiento de
agua por red pública en
su interior
55.5 64.56 53.42
Porcentaje de viviendas
que eliminan la basura
por carro recolector
85.7 81.09 49.61
Fuente: INEC censo 2010 Elaboración: equipo técnico 2015
2.4.14. Acceso de la población a vivienda y catastro predial.
De los Datos del Censo 2010 en cuanto a la tenencia de la vivienda, predomina la tenencia
Propia y Totalmente Pagada con 245 viviendas que representa el 62.02%, seguido por la
vivienda Prestada o cedida (no pagada) con 78 viviendas representando el 19,74.00%, la
vivienda Propia (regalada, donada, heredada por posesión) representa el 11,64%, con 46
viviendas.
Tabla 87. Acceso de la población a vivienda y catastro predial
Tenencia o propiedad de la vivienda
Tipo de la vivienda
Casa/Villa
Departamento en casa
o edificio
Cuarto(s) en
casa de inquilin
ato
Mediagua
Rancho
Covacha
Choza
Otra vivienda particular
Total
Propia y totalmente pagada 235 1 - 6 2 1 - - 245
Propia y la está pagando 2 - - - - - - - 2
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 42 - - 1 1 1 1 - 46
121
Prestada o cedida (no pagada) 66 7 - 3 1 - 1 - 78
Por servicios 4 - - - - - - - 4
Arrendada 17 2 - - - - - 1 20
Total 366 10 - 10 4 2 2 1 395
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
La mayor parte de las casas de la Parroquia la bocana con construidas con materiales de
construcción mixta, es decir que sus cubiertas son de zinc y teja las cuales se encuentran en
estado bueno y regular.
Tabla 88. Estado y material de construcción del techo o cubierta
Estado del
techo
Material del techo o cubierta
Hormigón
(losa,
cemento)
Asbesto (eternit,
eurolit) Zinc Teja
Palma,
paja u hoja
Otros
materiales Total
Bueno 13 40 87 13 - 1 154
Regular 11 22 40 66 2 - 141
Malo 2 6 20 66 - - 94
Total 26 68 147 145 2 1 389
Fuente equipo consultor 2015
2.4.15. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.
Los sitios de la parroquia así como su cabecera parroquia se encuentra a recaudo de cualquier
tipo de deslizamientos de tierra por encontrarse en áreas con pendientes no pronunciadas, lo
que sí existe es el problema de inundaciones por desbordamiento de ríos y quebradas, la falta
de sistemas de alcantarillado de aguas lluvias en la cabecera parroquial y en los sitios influye
para que se este tipo de fenómeno, en la parroquia no se cuenta con un plan de contingencia
donde se indique cuáles son las zonas seguras y a quien recurrir en caso de algún tipo de
fenómeno natural o antrópico.
2.4.16. Síntesis del componente, problemas y potencialidades
De las reuniones de trabajo y visitas de campo se resumen los principales problemas y
potencialidades encontradas en la parroquia.
122
Tabla 89. Síntesis de componentes, problemas y potencialidades
Variables Potencialidades Problemas Prioridad
Red de
asentamientos
humanos
parroquiales
Población identificada con
su territorio
Falta de planificación
en el tema urbano en
la cabecera parroquial
Alta
Servicios básicos La energía eléctrica cubre
prácticamente todo el
territorio (98%).
Sitios dispersos que
dificultan el acceso a
servicios básicos
Alta
Acceso de la
población a
vivienda y
catastro
El 76 % de la población
vive en su casa propia
Los programas del estado
han apoyado a varios
pobladores con la
construcción de nuevas
viviendas
Aún no existe un plan
de regulación y
vivienda, se construye
sin seguir ninguna
normativa
No está definido el
catastro urbano y
rural
Alta
Amenazas y
capacidad de
respuesta
Existe conformado un COE
cantonal que atiende los
diversos problemas
Graves problemas de
contaminación del
agua por la ganadería,
pollerías y
chancheras; y, las
descargas de aguas
servidas directamente
a los afluentes de
agua
Alta
No se ha capacitado a
la población en temas
de respuestas a
eventuales catástrofes
Fuente: Equipo consultor PDyOT 2015
2.5. Componente movilidad, energía y conectividad
Es competencia del gobierno parroquial Planificar y mantener, en coordinación con los
gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural; según lo dispone el Art. 65 literal c); en
123
cuanto a la gestión para que lograr que el 98% de las viviendas cuente con energía eléctrica
está relacionado con el cambio de la matriz productiva que impulsa el Gobierno Nacional. Los
recursos asignados en este componente permitirán un manejo y mantenimiento adecuado de
vías de los asentamientos humanos que garantice la movilidad.
2.5.1. Redes viales y de transporte
La vialidad de la parroquia según se pudo constatar en el casco urbano sus calles son asfaltadas,
el resto de la vialidad de la parroquia hacia los sitios y a Bellamaria de Balsas es de tercer orden
es decir son carreteras lastradas y otras sin lastrar que solo pueden ser utilizadas en época de
verano, la vía principal que une la Bocana con la troncal de las costa se encuentra asfaltada con
partes deterioradas, de igual manera existe un buen trama de asfalta en la vía que conduce
desde la bocana a Marcabelí.
Por la fisiología del terreno estas vías son constantemente interrumpidas por los derrumbos,
deslaves, etc. Lo que repercute a que no exista una circulación de vehículos y facilite la
conectividad con parroquias y cantones vecinas también, es importante mencionar que en la
parroquia todos los sitios tienen conexión con la cabecera.
En lo referente al transporte en la parroquia la cooperativa de Transporte ciudad de Pinas, es
la única empresa que presta el servicio de transporte, los problemas para que no exista otros
medios de transporte, se dan por el estado de las vías, falta de apoyo de los usuarios entre los
principales, además estos vehículos ya no cuentas con las normas técnicas para realizar estos
recorridos y en muchas ocasiones se dañan y no prestan un servicio adecuado. Por lo que la
mayoría de las personas optan por alquilar vehículos sea para el transporte personal o de sus
productos.
Tabla 90. Redes viales y de transporte.
Tipo de firme Longitud/km %
Vía pavimentada 9,93 20,47
Vía lastrada 19,91 41,04
Vía sin lastrar 18,67 38,49
Total 48,51 100,00
Fuente equipo consultor 2015
124
Figura 42. Mapa de vías
Fuente equipo consultor 2015
En la parroquia contamos 9,93 km de vía asfaltada que corresponde al 20,47% del total de vías
encontradas o registradas en la Bocana, se cuenta 19,91 km que corresponde al 41,04% y
también se registran vías sin lastrar muchas de ellas son entradas a los sitios y a las fincas 18,67
km que corresponde al 38,49% es decir que en la bocana contamos con 48, 51 km de vías que
deben ser conservadas y dar mantenimiento constantemente ante las entidades pertinentes.
2.5.2. Acceso a servicios de telecomunicaciones.
En la parroquia son muy bajos los servicios de comunicación, existe la telefonía celular claro la
misma que es de mala calidad, sale únicamente por partes en la cabecera parroquial y en los
sitios (34%), también existe la telefonía fija en la cabecera parroquial y algunos sitios en un
10%, también debido a los estudiantes se cuenta con un porcentaje de personas que utilizan
las computadoras en un 8% y el GAD parroquial actualmente cuenta con el servicio de un
infocentro donde se imparte el conocimiento a los niños y jóvenes para mejorar la calidad del
nivel educativo.
125
Tabla 91. Matriz para descripción de servicios de acceso a servicios en telecomunicaciones
Bocana
Disponibilidad de
teléfono convencional
Total
Si No
Disponibilidad de teléfono convencional 41 354 395
Disponibilidad de teléfono celular 134 261 395
Disponibilidad de internet 5 390 395
Dispone de computadora 31 364 395
Dispone de televisión por cable 6 389 395
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
2.5.3. Potencia instalada y tipo de generación de energía.
En la parroquia el 100% de los pobladores se abastecen de una red de servicio público.
Tabla 92. Variable potencia instalada y tipo de generación de energía
Procedencia de luz eléctrica
Tenencia de medidor de energía eléctrica
De uso
exclusivo
De uso común a
varias viviendas
No tiene
medidor Total
Red de empresa eléctrica de
servicio público 301 20 39 360
Total 301 20 39 360
Fuente: INEC censo 2010
Elaboración: equipo técnico
2.5.4. Red de riego.
En la Parroquia no se cuenta con un sistema de riego, que ayude a mejorar la producción
agrícola y pecuaria especialmente en épocas de sequía, siendo necesario indicar que la
parroquia cuenta con algunas fuentes de agua que pueden ser aprovechados para
implementar estos sistemas.
2.5.5. Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.
Entre las amenazas naturales hacia la movilidad de la población de los sitios de la parroquia
son la alta incidencia de deslizamientos en masa producto de las crecientes y lluvias que se han
venido presentando en la parroquia.
126
Otra amenaza natural que puede afectar el territorio es la presencia de fallas geológicas que
atraviesan la parroquia, la cual puede afectar a las vías, redes de conducción eléctrica,
infraestructuras afectando a los asentamientos humanos y dejando incomunicada totalmente
a cada uno de los sitios, parroquia y cantón.
2.5.6. Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla 93. Síntesis de componente, problemas y potencialidades
Variables Potencialidades Problemas Prioridad
Red vial y
transporte
Todos los sitios de la
parroquia cuentan con
comunicación vial.
El internet, telefonía
fija y TV por cable es
limitado
Alta
Red vial y
transporte
En tiempo de verano hay
facilidad de comunicación
con varios cantones desde
la parroquia
Vías parroquiales en
mal estado generando
desincentivo a la
producción
Alta
Red de riego Existe potencial para
generar proyecto de riego
a gran escala.
Falta de
infraestructura vial y
mantenimiento
permanente: puentes,
cunetas, alcantarillas
Alta
Red de riego La geografía del terreno
ayuda para establecer
sistemas de riego de
presión
Falta de fiscalización
durante la ejecución
de las obras
Alta
Potencia
Instalado y
generación
eléctrica
Todos los sitios de la
parroquia tienen el
servicio de electricidad
No hay una
cooperativa de
transporte que facilite
la movilización
Alta
Red de riego Faltan proyectos para
la infraestructura de
riego para potenciar la
producción
Alta
Telecomunicacio
nes
Falta de cumplimiento
en las obras por las
instituciones de
gobierno
Alta
Elaboración: equipo técnico 2015
127
2.6. Componente Político y Participación ciudadana
2.6.1. 2.6.1. Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o
existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal
vigente
Tabla 94. Instrumentos de planificación del GAD Parroquial, Marco Legal Vigente.
No Descripción Fecha de Aprobación
1 Plan de desarrollo del
2009-2010
El Plan de desarrollo se lo realiza con ayuda del GAD
Provincial y CONOGOPARE. 16 de julio del 2010
mediante resolución motivada
2 Plan de Ordenamiento
Territorial del 2012
Se lo realizo mediante consultora HABITIERRA
recepción definitiva del documento con fecha 28
de agosto del 2012
3 Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial
del 2015
Se encuentran en proceso de actualización
Fuente: GAD Parroquial La Bocana.
Elaboración: Equipo Consultor PDyOT.
En la parroquia se cuenta con los planes de desarrollo y luego el de ordenamiento territorial,
documentos que no han sido cumplidos, por las autoridades anteriores.
2.6.2. Mecanismos de articulación y participación ciudadana
Tabla 95. Descripción de los mecanismos de articulación y participación ciudadana
Mecanismo
de
articulación
Descripción Actores
Concejo de
Planificación
El Concejo de Planificación tiene
como objetivo principal vigilar el
cumplimiento del Plan Operativo
Anual, así como lo estipulado en
el PDyOT Parroquial
Sr. Segundo Floresmilo Fierro
Rodríguez
Sr. Kléber Alfredo Salazar
Loayza
Lcdo. Alcívar Leónidas Cuenca
Yaguana
128
Srta. Castillo Troya Maura
Edith
Sra. Suarez Armijos Norma
Bélgica
Sr: Espinoza Feijo Carlos Fredy
Comité de
participación
ciudadana y
control
social
Este comité participa como
veedor, para fiscalizar y
vigilar el buen
cumplimiento de los planes
propuestos (POA, PDyOT),
lo conforman delegados de
los diferentes sectores de la
parroquia
Sra. Rosario Chuquimarca
Sr. Amable Toledo
Sra. Mery Aguilar
Sr. Floresmilo Fierro
Sr. Manuel Apolo
Silla Vacía En el cabildo del GAD
parroquial, existe el
instrumento de
participación de la silla
vacía, tal como lo
determina la ley.
No se ha utilizado este medio
de participación ciudadana,
pero se encuentra
establecido.
Rendición de
cuentas
Las autoridades locales
ofrecen la rendición de
cuentas de su gestión de un
periodo de tiempo
La Parroquia la Bocana realizo
la rendición de cuentas el 26
de febrero 2015
Fuente: GAD Parroquial La Bocana.
Elaboración Equipo Consultor PDyOT.
En el GAD parroquial La Bocana gracias al apoyo de la ciudadanía y de sus autoridades se
cuenta con varios instrumentos y mecanismos de participación y articulación social que apoyan
las actividades y toma decisiones.
2.6.3. Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil
Tabla 96. Mapeo de actores públicos y privados en la parroquia La Bocana
ACTOR ÁMBITO OBJETIVO EN LA PARROQUIA
FORTALEZA DEBILIDADES
GESTIONES EMPRENDIDAS
ARTICULACIÓN CON GAD PARROQUIAL
a. Público: - MIES:
Nacional
Atención al
adulto mayor
Integración de las personas de
Poca asistencia de los beneficiari
Atención al adulto mayor
Mucha
129
- MIES:
CNH:
Nacional Nacional
en visitas
domiciliarias
espacios alternativos Atención a
personas con
discapacidad
es y visitas
domiciliarias
Atención a niños menores de 0 a 3 años
atención prioritaria Integración de las personas con discapacidades para su atención Buena acogida
os a eventos organizados. Poco apoyo de la comunidad Espacios reducidos
Atención a las personas con discapacidades Atención a niños
Mucha Mucha
b. Privado
Asociación
de
caficultores
La Bocana
Asociación
de
productores
agropecuari
os La
Bocana
Asociación
Ganadera de
La Bocana
Parroquial Parroquial Parroquial Parroquial Parroquial
Mejorar la producción cafetalera de la parroquia Mejorar la producción de la parroquia. Mejorar su producción ganadera Contribuir en el Deporte de la Parroquia Contribuir en el Deporte de la Parroquia
Estar Asociados Estar asociados Formada de agricultores Fomentar el deporte Fomentar el deporte
Poco apoyo No existe Apoyo Poca gestión Falta de apoyo Falta de espacios recreativos
Capacitación Producción Gestión Fomentar el deporte Fomentar el deporte
Poca Poca Poca Poca Poca
130
Club Social
Deportivo
Nuevo
Milenio
Club social
deportivo La
Bocana
c. Sociedad civil No existe
Fuente: GAD Parroquial La Bocana.
En la parroquia también existe, instituciones del estado que están ayudando al desarrollo y
progreso, además se cuenta con organizaciones agropecuarias y deportivas que también
aportan al engrandecimiento de su tierra La Bocana
2.6.4. Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la
gestión del territorio.
Tabla 97. Capacidades instaladas en el GAD parroquial de la Bocana
Rubro Descripción Observaciones
Talento Humano.
Personal Administrativo: 4 Hombres
y 3 Mujer
Proyectos: 3 Mujeres y 1 hombres
El GAD parroquial tiene 11
trabajadores, 5 hombres y 6
mujeres, existiendo la equidad
de género en el ámbito laboral
en el GAD Parroquial
Competencias
exclusivas cumplidas
en el año fiscal
Construcción de la casa comunal en
el sitio El Negro; Adecuación de la
cubierta de la casa comunal del Sitio
La Primavera; Terminación de la
obra de construcción de un puente
Obras que han ayudado al
adelanto y desarrollo de la
Parroquia La Bocana
131
peatonal en el sitio la Bocana;
Adecuación del salón para la
implementación del infocentro la
Bocana; Consultoría para la
elaboración de estudios de puentes
peatonales en estructura tubular en
el Sitio la Primavera y en el Colegio
de la Cabecera Cantonal; Alquiler de
buseta para transporte escolar
distrito delega la competencia pero
no aporta; Adecentamiento de
casas comunales de los sitios La
primavera el Brasil las pampas y
Santa Teresita
Competencias
concurrentes
Proyectos de mantenimientos de
vías en convenio GAD Provincial;
Proyecto de personas con
discapacidad en convenio con el
MIES
El GAD parroquial, ha trabajado
mancomunadamente con
instituciones como el MIES,
Infraestructura
Instalada en el GAD
Parroquial.
Distribución de
espacios
Equipamiento
Edificio de 2 Plantas: 4 oficinas; 1
oficina de recepción, 4 baños
1 Oficina Presidenta; 1 para los
promotores de los proyectos, 1
bodega, 1 salón para el infocentro
El GAD parroquial cuenta con: 1
Laptops y 3 de escritorio, 2
impresoras, 2 teléfonos con línea y
conexión a internet.
2 escritorios, 2 mesas de plástico,
315 sillas de plástico para el salón de
actos y 4 sillas de oficina
El GAD cuenta con una casa
Parroquial nueva construida en
el presente año, infraestructura
que prestara mejores
condiciones para su desempeño
y desarrollo de la parroquia
132
Proyectos en
ejecución año fiscal
2014 y 2015
1. Construcción de la casa
comunal en el sitio El Negro,
contrato de menor cuantía
2. Adecuación de la cubierta de
la casa comunal del Sitio La
Primavera, contrato de intima
cuantía.
3. Terminación de la
Construcción de un puente
peatonal sitio la Bocana, contrato
de intima cuantía
4. Adecuación del salón para la
implementación del infocentro en
La Bocana, contrato de Intima
cuantía
5. Consultoría para la
elaboración de estudios de
puentes peatonales en estructura
tubular en el sitio La Primavera y
en el Colegio de la Cabecera
Parroquial, contratación directa.
6. Alquiler de buseta para
transporte escolar, donde el
Distrito delega la competencia sin
recursos económicos, contrato de
menor cuantía bienes y servicios.
7. Adecentamiento de casas
comunales de los sitios La
primavera, Brasil, las Pampas y
Santa Teresita, contrato de intima
cuantía.
8. Culminación de la
Construcción de la casa comunal
Duración: 3 meses
Duración: 15 días
Duración: 2 meses
Duración: 15 días
Duración : 3 meses
133
en el sitio El Negro, contrato de
menor cuantía
9. Adecuación de las cubiertas
de las casas comunales del Brasil y
Santa Teresita, contrato de intima
cuantía.
10. Alquiler de buseta para
transporte escolar, contrato por
subasta
Duración: 10 meses
Duración: 8 días
Duración: 90 días
Fuente: GAD Parroquial de La Bocana.
2.6.5. Capacidades de los miembros del GAD parroquial
Tabla 98. Perfil de los miembros del GAD parroquial La Bocana.
Nombre y apellidos Fecha de
nacimiento
Instrucción
(último año
escolar)
Comisión
que esta
cargo & GAD
Reelecto &
electo y
partido
Segundo Foresmilo
Fierro Rodríguez
8/10/ 1967 Bachiller Presidente Electo
134
Cristo Salvador
Reyes Loayza
17/11/ 1975 Bachiller Económico
Productivo
Electo
José Fernando
Rivas Romero
8/04/1967 Bachiller Sistema
Ambiental
Reelecto
Klever Alfredo
Salazar Loayza
6/05/1966 Secundaria Movilidad
energía y
conectividad
Electo
Diana Jesenia
Yaguana
30/07/1981 Básica Socio cultural Electa
Fuente: GAD Parroquial de La Bocana.
2.6.6. Gestión Financiera del GAD parroquial
Tabla 99. Gestión Financiera del GAD parroquial del año 2013, 2014, 2015
Rubros Ingresos ($ USA) Egresos
($USA)
Año fiscal 2013
Gasto corriente
Gastos
administrativos
Inversión
69.438.21
220031.89
70.117.86
177950.01
Año fiscal 2014
Gasto corriente
Gastos
administrativos
Inversión
74769.61
174829.49
77078.54
65749.99
Año fiscal 2015
Gasto corriente
Gastos
administrativos
Inversión
10030
130897.58
18156.98
49329.21
2.6.7. Síntesis del componente: potencialidades y problemas
Tabla 100. Priorización de problemas y potencialidades.
Variables Potencialidades Problemas Prioridad
135
Instrumentos
de planificación
y marco legal
GAD parroquial con
competencias claras,
establecidos por el
COOTAD y
Constitución Política
del Ecuador
Aún queda pendiente
concluir el modelo de
articulación con los
diferentes niveles e
instituciones del estado.
Alta
Actores del
territorio
Presencia de
asociaciones y
cooperativas de
productores que
generan fuentes de
trabajo
Falta concertación y
agenda de trabajo entre
asociaciones
Alta
Actores del
territorio
Comité constituido de
Participación
ciudadana en la
parroquial
Falta de capacitación a la
población para
participación en
decisiones del GAD
parroquial
Alta
Capacidad del
GAD para la
gestión del
territorio
El Proyecto
multipropósito Tahuin
podría apoyar el
financiamiento de
programas en el futuro
No se han establecido
medidas de
compensación de los
productores de la zona
baja que se beneficia del
agua producida en la
zona alta.
Alta
Plan de trabajo claro y
acorde a la realidad
local
Falta de personal técnico
para el apoyo en la
construcción de
proyectos prioritarios de
apoyo social, económico
y productivo
Alta
2.6.8. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes
Tabla 101. Síntesis de problemas y potencialidades de todos los componentes
Componente Potencialidades Problemas
136
BIOFISICO
Presencia de suelos
mayormente arcillosos, ricos en
nutrientes aptos para diversos
tipos de cultivos, sobre todo
perennes
Problemas de inundaciones
en las zonas cercanas a las
riveras de los ríos
Poco espesor de la capa
arable y los problemas altos
de erosión por las fuertes
pendientes, los vuelve
susceptibles
Clima estable y agradable la
mayor parte del tiempo
La parte alta de la parroquia es
zona de recarga de agua, se
ubican varias fuentes de agua.
Graves problemas
antrópicos, que ha cambiado
el uso del suelo en la mayor
parte de la parroquia
La zona presenta alta humedad
en la parte alta, donde existe
infinidad de especies animales y
vegetales.
Desabastecimientos de agua
para consumo doméstico en
algunos barrios en la
temporada de estiaje (junio
– diciembre)
La mayoría de las fuentes de
agua presentan
contaminación por
coliformes fecales animales y
humanos
No hay sistemas de
tratamiento del agua, ni
abastecimiento continuo
para consumo humano
Problemas de fumigación en
invernas con herbicidas
Contaminación avícola y
porcina por desechos
137
Contaminación del rio por
desalojo de desechos solidos
SOCIO CULTURAL
Los estudiantes de la parroquia
cuentan con apoyo de
transporte desde los sitios hacia
la cabecera parroquial.
Falta de infraestructura y
personal docente calificado,
en los centros educativos de
la cabecera parroquial no da
abasto.
La parroquia La Bocana cuenta
con una unidad de atención
primaria (Sub-centro de salud)
que cubre a la parroquia misma
y a la de Piedras.
Altos índices de EDAS a
causa principalmente de la
ingesta de agua en malas
condiciones.
La mayoría de sitios de la
parroquia cuenta con espacios
para hacer deporte y
recreación.
Falta mejorar la
infraestructura deportiva
para motivar el deporte de la
población.
Existen grupos de productores
y ganaderos asociados.
Falta de apoyo y asistencia
técnica a grupos
organizados, por parte de los
gobiernos seccionales.
En los 10 últimos años se ha
producido un incremento en la
asistencia a la educación,
siendo una de las más altas a
nivel de provincia.
La Bocana es la parroquia
con el mayor índice de
Necesidades Básicas
Insatisfechas: 84 % de todo
el cantón Piñas
Es una parroquia libre de robos,
violencia y vandalismo.
El alcoholismo en
adolescentes por falta de
infraestructura deportiva.
En la parroquia existen varias
iniciativas agrícolas y pecuarias
que generan fuentes de
empleo.
Falta de mano de obra para
las labores de campo
La ganadería, avicultura y
porcicultura son los principales
Falta de tecnificación para el
sector productivo.
138
ECONOMICO
PRODUCTIVO
elementos de la economía
parroquial
La parroquia es abastecedora
de agua para el proyecto
multipropósito Tahuin
Las actividades
agropecuarias están
causando problemas de
contaminación de suelo,
agua y aire
Existencia de varios programas
de financiamiento estatal y
privado
Los productores de la zona
no se benefician de los
programas de apoyo del
proyecto multipropósito
Tahuin
Desconocimiento de
programas de
financiamiento e inexistencia
de asistencia técnica para
buen uso de los créditos
Varias quebradas y ríos que
pueden ser utilizados para
proyectos de riego.
Falta de infraestructura para
potenciar los actuales
sistemas de riego
Zona altamente productiva
(cacao).
Presencia de plagas como
langosta y caracol en los
cultivos agrícolas
Falta de infraestructura,
comercialización,
tecnificación de la
producción y fortalecimiento
de las asociaciones
Población identificada con su
territorio
Falta de planificación en el
tema urbano en la cabecera
parroquial
La energía eléctrica cubre
prácticamente todo el territorio
(98%).
Sitios dispersos que
dificultan el acceso a
servicios básicos
139
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
El 76 % de la población vive en
su casa propia
Los programas del estado han
apoyado a varios pobladores
con la construcción de nuevas
viviendas
Aún no existe un plan de
regulación y vivienda, se
construye sin seguir ninguna
normativa
No está definido el catastro
urbano y rural
Existe conformado un COE
cantonal que atiende los
diversos problemas
Graves problemas de
contaminación del agua por
la ganadería, pollerías y
chancheras; y, las descargas
de aguas servidas
directamente a los afluentes
de agua
No se ha capacitado a la
población en temas de
respuestas a eventuales
catástrofes
Todos los sitios de la parroquia
cuentan con comunicación vial.
El internet, telefonía fija y TV
por cable es limitado
En tiempo de verano hay
facilidad de comunicación con
varios cantones desde la
parroquia
Vías parroquiales en mal
estado generando
desincentivo a la producción
Existe potencial para generar
proyecto de riego a gran escala.
Falta de infraestructura vial y
mantenimiento permanente:
puentes, cunetas,
alcantarillas
La geografía del terreno ayuda
para establecer sistemas de
riego de presión
Falta de fiscalización durante
la ejecución de las obras
Todos los sitios de la parroquia
tienen el servicio de
electricidad
No hay una cooperativa de
transporte que facilite la
movilización
140
COMPONENTE
MOVILIDAD, ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD
Faltan proyectos para la
infraestructura de riego para
potenciar la producción
Falta de cumplimiento en las
obras por las instituciones de
gobierno
COMPONENTE POLÍTICO
Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
GAD parroquial con
competencias claras,
establecidos por el COOTAD y
Constitución Política del
Ecuador
Aún queda pendiente
concluir el modelo de
articulación con los
diferentes niveles e
instituciones del estado.
Presencia de asociaciones y
cooperativas de productores
que generan fuentes de trabajo
Falta concertación y agenda
de trabajo entre asociaciones
Comité constituido de
Participación ciudadana en la
parroquial
Falta de capacitación a la
población para participación
en decisiones del GAD
parroquial
El Proyecto multipropósito
Tahuin podría apoyar el
financiamiento de programas
en el futuro
No se han establecido
medidas de compensación de
los productores de la zona
baja que se beneficia del
agua producida en la zona
alta.
Plan de trabajo claro y acorde a
la realidad local
Falta de personal técnico
para el apoyo en la
construcción de proyectos
prioritarios de apoyo social,
económico y productivo
2.6.9. Análisis estratégico territorial
a) Modelo territorial actual
Actualmente la parroquia de la Bocana el 99,25% forma parte de un área protegida en la
categoría de Bosque Protector conocida con el nombre de “Rio Arenillas Represa Tahuin” que
141
en primer lugar por la categoría que tiene es muy importante ambientalmente para la
conservación y protección de todos los bienes y servicio que esta pueda prestar, en los
recorridos de campo se nota que estas áreas se encuentran en un mal estado de conservación
con presencia de pastos y cultivos.
Lo cual es verificable, la Bocana se encuentra zonificada por una zona productiva agropecuaria,
con un 81,61% del total del territorio, actividades que han permitido avanzar con la frontera
agropecuaria, devastando los bosques. Lo que ha influenciado para que el recurso agua se vea
afectado especialmente por la presencia del ganado.
Los ocho sitios se relaciona con la cabecera parroquial, principalmente por las vías de acceso
que comunican directamente cada una de ellas, vías que no están en buen estado pero que
permiten la comercialización de sus productos que es otro elemento importante, cada sitio
cultiva su tierra, sus cultivos son temporales y perennes, y lo realizan de forma empírica al no
contar con ayuda de entidades gubernamentales que les apoye con la asistencia técnica.
La cabecera parroquia es una zona donde se concentra los servicios básicos e infraestructura,
es decir cuenta con alcantarillado, agua de consumo humano, energía eléctrica, recolección de
basura, transporte escolar, se localiza escuelas y colegios, el Subcentro de Salud, Tenencia
Política, la Junta Parroquial, Infocentro, UPC, Junta de agua, Parque, cementerio, la iglesia, lo
que da mayor movilidad a la Bocana.
En la parroquia el creciendo de la población es negativo, es decir que año tras año la población
decrece -0,56%, uno de los factores son la falta de oportunidades laborales, no existen
empresas que ayuden a ocupar la mano local, motivo que ocasiona la migración de las
personas a buscar nuevas oportunidades en las grandes ciudades.
Tabla 102. Análisis del modelo territorial actual..
Detalle Causas Efectos
Contaminación del
agua
Presencia del ganado vacuno, en
las nacientes o fuentes de agua
por la alta tasa de deforestación
y el desalojo de los desechos
biopeligrosos en los lechos de
quebradas especialmente
Enfermedades diarreicas y de la piel,
especialmente en los niños.
Cambio de uso de
suelo
Tala de bosques nativos, para
ampliación de pastizales, cultivos
agrícolas
Erosión del suelo, pérdida de
biodiversidad, problemas de
deslizamientos de tierra que afectan
a la vialidad.
142
Acceso a la
comunicación y
movilidad
Las vías que comunican a la
cabecera parroquial con sus
sitios son de tierra y lastre
Existe el servicio de cooperativa de
“transporte ciudad de Piñas” son
vehículos en mal estado y no llegan
a todos los sitios, y los problemas de
deslizamientos de tierra en invierno
son constantes que incide
directamente en el tránsito, falta de
puente en el sitio la primavera es
otro factor que impide en ocasiones
invernales unir la parroquia la
bocana con Bellamaria de Balsas
Educación Tres escuelas fueron cerradas,
dejando a la niñez, sin acceso a
esto servicio, lo que dificulta el
acceso de la niñez a los centros
de educación en la cabecera
parroquial.
Dificultad de las familias para llevar a
los niños a los centros educativos,
especialmente por la falta de
transporte y las vías.
Grupos Vulnerables Falta un centro de atención para
los grupos vulnerables
Desatención a grupos de atención
prioritaria
Fuentes de empleo Falta de fuentes de trabajos
formales y que den todos los
beneficios a los trabajadores
Migración, temporal y permanente,
ocio, pobreza, alcoholismo,
drogadicción
Procesos
agropecuarios
Falta de apoyo por entidades
gubernamentales no
gubernamentales han
influenciado en la tecnificación
agropecuaria,
Presencia de intermediarios,
productos de mala calidad,
enfermedades y perdida de la
producción
Fuente: Equipo Consultor PDyOT
143
Figura 43. Mapa del escenario actual
Fuente Equipo Consultor PDyOT
