Antonio Carlos Hummel

IBAMA/Diretoria de Florestas

Diretor

Antonio.hummel@ibama.gov.br

Sistema para la Sistema para la Implementación Implementación

del del Anexo II de la Anexo II de la

CITESCITES

Instrucción Normativa nº 06, de Agosto del 2003- Declaración de Estok de caoba

Portaria 03, de Enero del 2004 - Procedimientos para emisión de licencias CITES para flora

Instrucción Normativa del 17 de Abril del 2004- Legislación sobre exportación de productos madereros

Licencias CITES para Especies de Flora

Directrices de la Implementación del Anexo II en Brasil

Tratamiento uniforme con garantía en el origenTratamiento uniforme con garantía en el origen

Restricción de la fuente de la caoba:Restricción de la fuente de la caoba: - La comercialización de caoba provenientes de

autorizaciones de desmatamiento (extracción) está prohibida por un periodo de 5 años Decreto 4.722 del 05 de Junio del 2003

Control de la Cadena de Custodia

Normas de Manejo Normas de Manejo Forestal con Forestal con

aprovechamiento de la aprovechamiento de la CaobaCaoba

DISCUSIÓN INTER-INSTITUCIONAL Y MULTIDICIPLINARIA

• Especialistas en ecología, manejo y conservación genética de la caoba, así como, técnicos de IBAMA

LEGISLACIÓN AMBIENTAL PARA EL MANEJO FORESTAL QUE CONTEMPLE EL APROVECHAMIENTO

DE LA CAOBA

• Instrucción Normativa 07, del 22 de Agosto del 2003

– Monitoreo de la regeneración

– Estructura de la población manejada

Plan de Manejo Forestal Plan de Manejo Forestal que Incluya el que Incluya el

Aprovechamiento de la Aprovechamiento de la CaobaCaoba

• Planes de Manejo sometidos a IBAMA

– 9 Planes de Manejo presentados (Acre y Rondônia)

– Hasta hoy, apenas un PMFS cumplió integralmente a la IN 07/03, siendo autorizado a aprovechar caoba, en el 2005.

• Puntos Fuertes

– Análisis hechos por la Comisión Técnica Multi- Institucional

– Inspecciones realizadas junto con el Comité Científico (CITES)

• Datos del PMFS aprobado:

– Solicitante : CACIQUE MADEIRAS LTDA

– Volumen autorizado de caoba a aprovechar en el 2005: 144.45 m3

– Volumen de caoba a ser aprovechado en el 2006: en análisis

• Critérios técnicos para aprobación del PMFS

– Fueron definidas Normas Técnicas para la presentación del PMFS, elaboración de los Planes Operativos Anuales, y para la elaboración y presentación de los Mapas.

– Es obligatorio el apoyo de equipos capacitados e registrados, compuestos como mínimo por: Ingeniero Forestal, Técnico Forestal y equipos de inventario y aprovechamiento forestal

– Es obligatorio el control de la cadena de custodia del origen, tocón del árbol, hasta las secciones de la troza en patio de trozas en el bosque y en el patio de trozas del aserradero.

• Ejemplos de criterios técnicos

– Inventario 100% (mínimo de 20 cm para la caoba y 45 cm para las demás especies

– Diámetro mínimo de corte de 60 cm

– Preservar por lo menos 20% de los árboles comerciales como árboles semilleros

– Ecuaciones diferenciadas para la caoba y demás especies, desarrolladas hasta el segundo año de ejecución del Plan de Manejo

– Varios otros criterios de planeamiento y construcción de vías.

Comité Técnico Comité Técnico Científico de la CaobaCientífico de la Caoba

Comité Técnico Científico

Instituido por la Portaria nº 14/2005

Composición: IBAMA, IMAZON, EMBRAPA, INPA, UFRA, Museo Emilio Goeldi

Atribuciones: Auxiliar a la Autoridad Científica, participando en el proceso de aprobación de los Planes de Manejo Forestal Sostenible que incluya a la caoba entre las especies a ser aprovechadas.

Comité Técnico Científico

Actividades Desarrolladas

- Reunión técnica para el análisis del PMFS, e identificación de pendientes técnicos

- Visita técnica de campo para evaluación del PMFS

- Reunión técnica para análisis de las informaciones complementarias y cumplimiento de pendientes

- Visita técnica de campo para evaluación del PMFS y aprovechamiento de la caoba

Creación de Áreas Protegidas

• 20 millones de hectares en la Amazonia Brasileña

• 5 millones en área de ocurrencia de caoba

DISTRICTO FORESTAL

• Ley de gestión de forestas públicas

Progresos en la realización de inventarios forestales

• 2005 – Grupo de investigadores de instituciones académicas y de investigación están trabajando en la elaboración de un proyecto para un nuevo inventario forestal nacional, sobre la coordinación del Programa Nacional de Florestas (Ministerio de Medio Ambiente).

• Implementación en los próximos 2 o 3 años.

Inventario Forestal Nacional

• Será realizado a cada 5 años• Sistema de muestra en múltiples etapas, a partir

de las cartas geográficas disponibles (IBGE) en una escala de 1:250.000, con una colecta de datos en puntos muestrales sistemáticamente definidos por un área de 20 x 20 km.

• El mapeo completo de la vegetación será

realizado a cada 10 años.

Actividades complementarias para la gestión de los

procedimientos CITES

• El Laboratorio de Productos Forestales/IBAMA ofrece regularmente cursos de identificación de maderas para técnicos de Ibama y de otros órganos afines.

• Desde el 2003, ya fueron entrenados cerca de 150 profesionales.

Actividades complementarias para la gestión de los

procedimientos CITES

• Producción de una Guía Ilustrada de Identificación de Maderas Similares a la Caoba. (Laboratorio de Productos Forestales/IBAMA)

• Sistema web - las solicitudes para emisiones de licencias CITES serán vía on line.

- Optimizará el tiempo entre el análisis del pedido y la posible emisión de la licencia.

Operaciones de FiscalizaciónIBAMA/Policía Federal

• Histórico

Agosto de 2003 – Última reunión del Grupo de Cooperación Ambiental Fronteriza Brasil – Perú

Noviembre de 2003 – Denuncias de los pueblos Ashaninkas sobre tala ilegal de madera en su territorio y en el Parque Nacional Sierra del Divisor

Concesiones Forestales

Brasil - Acre

Perú

Principales Crímenes Ambientales verificados en el Área de Frontera entre Brasil y Perú

• Tala ilegal de madera (Caoba y Cedro)• Apertura de carreteras clandestinas• Tráfico ilegal de animales silvestres (peces, aves y insectos)• Pesca y caza ilegal• Contaminación de los recursos hídricos (compartidos o no)

Resultados Parciales (2004)

• 38 personas detenidas (3 brasileros y 35 peruanos)

• Destrucción de 2500 m³ de madera (caoba y cedro)

• 15 campamentos irregulares eliminados

2005

• 4 Operativos de monitoreo aéreo

• 2 Operativos de busca realizados (Febrero y Abril)

• Destrucción de 300 m³ de madera (caoba y cedro)

• 3 campamentos irregulares eliminados

Ordenes Judiciales

Empresas recogen a la justicia para exportar caoba que no tiene origen comprobada

La autoridad administrativa es obligada a emitir la licencia CITES

Las licencias CITES que son emitidas por ordenes judiciales van todas con la siguiente observación:

“Licencia emitida en cumplimiento de decisión judicial”

Ordenes Judiciales

• Cuando la autoridad administrativa del país importador cuestiona acerca de la emisión de la licencia de exportación CITES, la respuesta será siempre la misma:

“La licencia fue emitida en cumplimiento de Decisión Judicial”