“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad...

“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria”

RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL Nº 071-2013-SEMAPACH S.A.-G.G. Chincha Alta, 19 de Marzo del 2013. VISTO:

El Informe Nº 470-2013-SEMAPACH S.A. /G.T., de la Gerencia Técnica y demás

documentos que lo acompañan, relacionados con la elevación del Plan de Medidas de Mitigación de la EPS SEMAPACH S.A.; CONSIDERANDO:

Que, por Resolución N° 011-2007-SUNASS-CD y modificatorias se aprobó el Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento, cuyo ámbito de aplicación comprende a la EPS SEMAPACH S.A.;

Que, el Anexo Nº 5 del aludido Reglamento consigna las Medidas que deben

adoptar las EPS para situaciones de emergencia, que en detalle comprende Objetivo, Etapas que las EPS deben considerar en la atención a las situaciones de emergencia, Etapa 1: Adopción de la organización necesaria, Etapa 2: Preparación del análisis de vulnerabilidad, Etapa 3: Elaboración del Plan de Medidas de Mitigación, Etapa 4: Elaboración del Plan de Emergencia, Etapa 5: Capacitación y Divulgación, Responsabilidades de las EPS y Definiciones;

Que, con el propósito de cumplir con los lineamientos y orientaciones para que la Empresa adopte medidas que le permita asegurar el adecuado funcionamiento de los servicios de saneamiento que brinda en situaciones de emergencia, se hace necesario la aprobación del Plan de Medidas de Mitigación que contiene las medidas y obras de reforzamiento que deberá implementarse antes del impacto de las amenazas con el propósito de reducir la vulnerabilidad de los componentes de los servicios;

Que, la presentación del Plan de Medidas de Mitigación de la EPS SEMAPACH

S.A., previamente ha merecido la revisión del Comité de Emergencia conformado por Resolución de Gerencia General N° 485-2012-SEMAPACH S.A.-G.G. y constituye un esfuerzo iniciado desde 2011 y que en la fecha ha recogido experiencias de los actores institucionales y actores sociales con el propósito de vigorizar las acciones previas al impacto de las amenazas y disminuir la inseguridad de las unidades de los servicios;

Estando a lo propuesto, con las visaciones de la Gerencia Administrativa

Financiera, Gerencia Técnica, Oficina de y Planificación y Presupuesto y del Asesor Legal Externo; y, en uso de las facultades que otorga al Estatuto de la Empresa SEMAPACH S.A. a la Gerencia General;

SE RESUELVE: ARTICULO 1º.- APROBAR el Plan de Medidas de Mitigación de la EPS SEMAPACH S.A., en armonía con los fundamentos expresados en la parte considerativa de la presente Resolución, el mismo que forma parte de la presente Resolución. ARTICULO 2º.- DISPONER que la Gerencia Técnica en coordinación con la Oficina de Planificación y Presupuesto, proceda a la reproducción de la presente y se remita a la Gerencia de Supervisión y Fiscalización de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – SUNASS. ARTICULO 3º.- DISPONER que la Oficina de Imagen Institucional y Educación Sanitaria proceda a la notificación de la presente a cada uno de los Órganos y Unidades Orgánicas de la Empresa, que tienen relación con lo dispuesto, para su conocimiento y demás fines. REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

“

Plan de Mitigación de la EPS SEMAPACH S.A.

2

ÍNDICE

Pagina. Introducción ……………………… 3

I. Objetivos del Plan ……………………… 4 1.1. Objetivo General 1.2. Objetivos específicos

II. Descripción general del sistema de agua potable ……………… 4 Captación Línea de conducción Reservorios Línea de distribución Conexiones domiciliarias

III. Evaluación de riesgo del sistema de agua potable ……………… 6 3.1. Análisis de la amenaza

Inundaciones Sismos Tsunamis Gaseoducto

3.2. Análisis de la vulnerabilidad

A nivel de la Infraestructura

IV. El Plan de implementación de medidas de Mitigación ……… 12

V. Cronograma de implementación ……………………… 12 VI. Fichas técnicas de medidas de Mitigación ……………………… 13

“


3

Introducción

El presente documento consigna el Plan de Mitigación de sistema de agua potable y alcantarillado de SEMAPACH, en donde se realizan un resumen de fichas técnicas de las obras de mitigación propuestas y priorizadas en el “Plan Integral de Gestión de Riesgos de Desastres de la EPS SEMAPACH.” a partir del análisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema frente a amenazas realizado. El presente plan tiene como objetivo de desarrollar un conjunto de medidas y obras antes de la ocurrencia de una emergencia, con el fin de disminuir el impacto sobre los componentes de los sistemas. En el documento se hace una presentación concisa pero detallada de las principales características del sistema de agua potable y alcantarillado, la vulnerabilidad de las mismas, así como de las obras de mitigación que facilite y oriente la elaboración de perfiles de proyectos, para la toma de decisiones con miras a su posterior implementación. Las fichas apuntan a una descripción general de cada obra; reseñan las características principales; la finalidad y objetivo de la misma en relación con las amenazas y la vulnerabilidad detectada en el sistema actual; se dan detalles sobre el dimensionamiento, así como una aproximación a los presupuestos estimados. .

“


4

I. Objetivos

1.1. Objetivo General

Desarrollar un conjunto de medidas y obras antes de la ocurrencia de una emergencia, con el fin de disminuir el impacto sobre los componentes de los sistemas.

1.2. Objetivos específicos a. Garantizar el funcionamiento de los sistemas rurales de agua potable

con posterioridad de la ocurrencia de un desastre b. Reducir la vulnerabilidad. c. Ejecución de las medidas de mitigación a un costo razonable. d. Garantizar la continuidad del servicio

II. Descripción general del sistema de agua potable

El ámbito de administración de SEMAPACH abarca las localidades de Alto Larán, Pueblo Nuevo, Chincha alta (Capital Provincial), Grocio Prado, Sunampe, Chincha Baja y Tambo de Mora. El reconocimiento de la infraestructura es dificultoso por cuanto no existe un catastro técnico y porque la configuración de la infraestructura es dinámica, en función de la disponibilidad de agua en las fuentes y la operatividad de las estructuras. La infraestructura de agua para el consumo humano está conformada por las galerías de filtración Minaqueros y Portachuelo, la planta de tratamiento de agua Portachuelo y los pozos N° 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10 y 11. Las aguas captadas son conducidas por varías líneas de tuberías hacia el complejo de reservorios apoyados N° 1 (1.500 m3), 2 (1.600 m3) y 7 (5.000 m3), y una parte menor es derivada a la localidad de Alto Larán. Desde los reservorios, las aguas son conducidas hacia las redes de distribución de agua en las localidades de Chincha Alta, Grocio Prado, Pueblo Nuevo (parte baja) y Sunampe; una parte es conducida a la estación de bombeo de Pueblo Nuevo, de ahí al reservorio N° 3 (1.000 m3) y finalmente a la red de distribución de agua de la parte alta de Pueblo Nuevo. La localidad de Sunampe tiene además un pozo y un reservorio (50 m3) para completar el abastecimiento de agua1. Chincha Baja es abastecida a partir de un pozo y un reservorio (300 / 750 m3), ubicados en la misma localidad, y una red de distribución. Tambo de Mora es abastecido a partir de un pozo y un reservorio (160 / 300 m3), ubicados en la misma localidad, y una red de distribución.

1 El reservorio (50 m3) de Sunampe quedó inoperativo por efecto del sismo del 2007 y al agua va a la red por bombeo directo desde el pozo.

“


5

La infraestructura de alcantarillado sanitario está conformada por las redes colectoras ubicadas en cada localidad del ámbito de SEMAPACH, tuberías emisor y plantas de tratamiento de aguas residuales. Las aguas residuales de cada localidad son drenadas por gravedad, a través de sus respectivas redes colectoras y tuberías emisor2, hasta las plantas de tratamiento de aguas residuales; salvo en los sectores bajos de Tambo de Mora, en donde las aguas residuales son drenadas por impulsión, a través de la Cámara de Bombeo de Tambo de Mora, ubicada al pie del puente sobre el río Chico.

Niveles de importancia de puntos críticos El componente más crítico (Nivel de prioridad 1) del sistema de agua y alcantarillado sanitario, con base en el criterio de garantizar la existencia de agua para la población, viene a ser la fuente de agua y su estructura de captación y conducción de agua, por lo menos hasta los reservorios o grifos de abastecimiento de camiones cisterna. En realidad se trata de un conjunto de fuentes de agua:

1. La Galería de Filtración Minaqueros, capta aguas subterráneas del lecho del

río San Juan; está ubicada en el sector Minaqueros, en el cauce del río y tiene una longitud aproximada de 900 metros. Tienen una capacidad de producción de agua actual estimada3 en 400 litros por segundo. Funciona desde el 2009.

2. Las aguas subterráneas del lecho del río Chico, brazo derecho del río San Juan, captadas mediante galerías filtrantes, ubicadas en el sector denominado Portachuelo, en el margen derecho del río. Tienen una capacidad de producción actual estimada4 de 20 litros por segundo de agua, con calidad sólo para desinfección. Son más pequeñas, pero más antiguas, que las galerías de Minaqueros.

3. Las aguas del río Chico, brazo derecho del río San Juan, captadas mediante un simple canal de derivación lateral del río y potabilizadas mediante una planta de tratamiento químico y de filtración lenta en arena, ubicados en el sector denominado Portachuelo, en el margen derecho del río. El conjunto tiene una capacidad de producción estimada5 de 180 litros por segundo de agua, con calidad de hasta 1.000 unidades normales de turbidez.

4. Las aguas subterráneas del acuífero de los ríos Chico y Matagente (brazos derecho e izquierdo del río San Juan), extraídas mediante pozos perforados y equipos eléctricos de bombeo, ubicados en los sectores Portachuelo, Huamanpali, distritos de Tambo de Mora, Alto Larán y otros. El conjunto de pozos tiene una capacidad de producción estimada6 de 300 litros por segundo de agua.

2 Chincha Alta tiene una tubería emisor de 600 milímetros de diámetro, de material plástico PVC, clase S-25 y unión flexible con anillo de jebe. Sunampe tiene una tubería emisor de 200 milímetros de diámetro, de similares características que el emisor de

Chincha alta. Grocio Prado tiene una tubería emisor de 10 pulgadas de diámetro, de material Concreto Simple Normalizado y unión

flexible con anillo de jebe. 3 Según refiere el personal técnico de SEMAPACH. 4 Al momento de la visita de inspección del equipo consultor de ITDG. 5 Según refiere el personal técnico de SEMAPACH. 6 Ídem.

“


6

III. Evaluación del riesgo del sistema

3.1. Análisis de la amenaza Los sismos e inundaciones son los fenómenos más frecuentes en la Provincia en los últimos tres años. En el primer caso la actividad sísmica ha sido más frecuente después del terremoto de agosto del año 2007, aunque la intensidad ha sido menor. En el segundo caso las inundaciones del año 2008 afectaron los distritos de Tambo de Mora, El Carmen y San Pedro de Huacarpana. Sismos La actividad sísmica en la provincia de Chincha está asociada a su ubicación en relación con la interacción de las placas de Nazca y Sudamericana y a la recurrencia de sismos en el litoral. Los suelos de estado suelto a muy suelto y aquellos parcial o totalmente saturados por la napa freática muy elevada pueden generar durante un evento sísmico la pérdida de resistencia del suelo de cimentación o producir un nivel importante de densificación del suelo, originando asentamientos diferenciales y ampliación de las ondas sísmicas, las que pueden producir fisuras y afloramiento de agua Huaycos La ciudad de Chincha ha sufrido las consecuencias de un huayco proveniente de la Quebrada Huatianá, que se activó en el año 1925 debido a fuertes precipitaciones en las partes alto-andinas, ocasionando serios daños a la población, viviendas y terrenos de cultivo. La probabilidad de ocurrencia de huaycos en la ciudad de Chincha Alta y distritos aledaños debe considerarse con un periodo de retorno de 100 años, ya que en eventos extraordinarios con lluvias intensas en la parte alto andina de la provincia las distintas quebradas antes mencionadas, principalmente la de Huatianá y Chillón, podrían activarse y causar daños moderados a la ciudad. Inundaciones Los distritos de Chincha Baja y Tambo de Mora son afectados periódicamente por los desbordes del Río Chico, erosionando el suelo de cimentación de la urbanización Vilma León, y dejando inhabilitado al único puente que une a las localidades de Tambo de Mora y Cruz Verde. Los efectos de esta inundación llegan hasta la capilla de la localidad de Cruz Verde. También se producen inundaciones en el área denominada Canyar, cuyo desborde se produce aguas arriba del río Chico en el lugar denominado Hornillo. Las inundaciones originadas por las quebradas que cruzan la ciudad de Chincha Alta y distritos aledaños solo se presentan en épocas de lluvias extraordinarias con un periodo de retorno de 500 años, ya que para eventos de menor frecuencia las lluvias no han de producir escorrentía pluvial. Los desbordes e inundaciones están referidos también al escurrimiento de caudales fuera de los cursos de las acequias debido al estrechamiento de las secciones transversales, por la caída y acumulación de sedimentos finos gruesos, desalojo de residuos sólidos y de desmonte a su cause y a la falta de limpieza y mantenimiento de los mismos. Las acequias Ñoco Bajo, Pilpa, Victoria

“


7

y Acequia Grande, presenta un mayor peligro de inundación debido a que atraviesan Chincha Alta. Las zonas con mayor probabilidad de inundación son las UPIS Las Rocas, Ciudad Satélite, Satélite Primaveral y Señor de los Milagros. Se tiene como referencia que en 1925 la acequia de Ñoco se desbordo inundando la ciudad de Chincha Alta El Gasoducto Está conformado por una tubería de 18” de fierro carbonizado que atraviesa el sector Este de Chincha, a una profundidad de 1.2mts.; que permite el transporte de Gas Natural seco a presión, desde la zona de explotación hacia la zona costera.

3.2. Análisis de la vulnerabilidad

Las condiciones de vulnerabilidad de la infraestructura del sistema de agua y saneamiento de SEMAPACH más relevantes son los siguientes:

1. La principal fuente de agua para consumo humano es la Galería de

Filtración Minaqueros, que toma aguas – subsuperficiales – del lecho del río San Juan. Ésta se encuentra ubicada en pleno cauce del río San Juan en el sector Minaqueros, más o menos 20 Km al Este de la ciudad de Chincha. La galería está amenazada por la actividad geodinámica externa del lecho del río (desplazamiento horizontal, erosión y depósito de materiales) y por la geodinámica interna del territorio (sismos); también está amenazada por el régimen hidrológico de la cuenca (sequías y crecidas). Las Cámaras de Inspección y Control, y las Tuberías de Drenaje y Transporte, al estar enterradas en el lecho del río, pueden colapsar por las actividades geodinámicas mencionadas. De otro lado no se puede llegar fácilmente hasta los componentes de la galería cuando el río está en época de crecida (5 o 6 meses al año); sobretodo porque no están disponibles implementos para ese efecto (balsa o tractor de orugas). El cambio de curso del río en época de estiaje puede determinar su alejamiento brusco en relación con las galerías, y la ausencia de filtraciones de aguas superficiales, determinando la disminución del caudal de agua captada.

2. La fuente de agua Galería de Filtración El Naranjal, que toma aguas – subsuperficiales – del lecho y ribera7 del río Chico. Su antigüedad está estimada en alrededor de 65 años. Se encuentra ubicada en la margen derecha del río Chico, en el sector Portachuelo, más o menos 15 Km al Este de la ciudad de Chincha, cerca a la Planta de Tratamiento de Agua Portachuelo. La situación de la galería El Naranjal es muy similar que en la Galería de Filtración Minaqueros; está amenazada por la acción geodinámica externa del lecho del río (desplazamiento horizontal8, erosión y depósito de materiales) y por la geodinámica interna del territorio (sismos); también está amenazada por el régimen hidrológico de la cuenca (sequías y crecidas) y por la actividad humana que se realiza cerca. Su vulnerabilidad está determinada por la ubicación de los componentes de la galería, enterrados en el lecho y la ribera del río, que pueden colapsar por las acciones

7 La Galería de Filtración El Naranjal está emplazada, una parte en el lecho del río Chico y otra parte en la ribera del mismo río,

sobre la margen derecha, en el sector Portachuelo. Tiene una longitud aproximada de 1.200 metros, en 5 tramos de tuberías, 9

cámaras de inspección y control, y una cámara de reunión. 8 Ver la nota al pie correspondiente, en el acápite de la Galería de Filtración Minaqueros.

“


8

geodinámicas mencionadas. La dificultad para llegar hasta los componentes de la galería que están en el lecho del río, cuando es época de crecida (5 o 6 meses al año); sobretodo porque no están disponibles implementos para ese efecto (balsa o tractor de orugas) la hace más vulnerable. El cambio del curso del río en época de estiaje determina su alejamiento del ámbito de la galería, limitando las filtraciones de aguas superficiales.

3. La fuente de agua formada por el complejo Bocatoma y Planta de Tratamiento de Agua de Portachuelo, que toma aguas – superficiales – del río Chico. Fue construido en el año 1994. Este complejo se encuentra ubicado en la margen derecha del río, en el sector Portachuelo, más o menos 15 Km al Este de la ciudad de Chincha. El complejo está amenazado por la actividad hidrodinámica del río (socavación, inundación y/o variación del cauce) y por la geodinámica interna del territorio (sismos); también está amenazado por el régimen hidrológico de la cuenca (sequías y crecidas). Al estar el Complejo ubicado en la terraza de inundación del río, puede ser inundado y destruido por una crecida del mismo, ya que tiene un muro de defensa con una longitud insuficiente. La calidad deficiente de las estructuras de hormigón reforzado de los componentes de la planta de tratamiento la hacen vulnerable ante un sismo fuerte; algunas de estas estructuras presentan señales de fallas de cimentación por asentamiento del terreno y, en el caso de los floculadores, las pantallas deflectoras son frágiles. El alejamiento del curso del río respecto a la bocatoma, en época de estiaje, hasta que el caudal de agua captada podría ser nulo. Finalmente el limitado acceso a la planta de tratamiento, porque está rodeada de propiedades privadas y el camino de acceso está resguardado con barreras de seguridad privada, puede limitar una rápida respuesta en situaciones de emergencia.

4. Las otras fuentes de agua son los pozos tubulares, que toman aguas – subterráneas – del acuífero del río Chico. Estos pozos están ubicados en las riberas o terrazas de inundación del río, en los sectores Portachuelo, Huamanpali e Hijalla, y en las localidades de Chincha Baja y Tambo de Mora9. Normalmente los pozos trabajan para complementar la cantidad de agua producida por las galerías de filtración y la planta de tratamiento de agua, según se encuentren operativos o no; salvo el pozo de Sunampe que si tiene un régimen permanente. Los pozos de agua están amenazados por la acción geodinámica interna del territorio (sismos) y por la acción hidrodinámica del río (inundación); también podría considerarse como amenazas la salinización de las aguas subterráneas, la sobre explotación de las aguas subterráneas (que hace bajar la napa freática) y los cortes de energía eléctrica que sirven a los equipos de bombeo. La antigüedad de los pozos y el consiguiente deterioro de los materiales con que fueron construidos podrían hacerlos más vulnerables ante sismos. La ubicación de los pozos en la terraza de inundación del río Chico, los expone a las crecidas de dicho río. La rigidez de los equipos electromecánicos e hidromecánicos instalados en los pozos, particularmente las uniones rígidas con estructuras de concreto, hace más posible que fallen ante la ocurrencia de sismos. Las tuberías de impulsión de los pozos, las cuales son de material Asbesto –

9 Pozos N° 1, 2, 3 y 7 en el sector Portachuelo. Pozos N° 4 y 5 en el sector Huamanpali. Pozos N° 8, 9, 10, 11, 12 y 13 en el sector

Hijalla. Pozos de Grocio Prado y de Sunampe. Estos pozos sirven a las localidades de Alto Larán, Chincha Alta, Pueblo Nuevo,

Grocio Prado y Sunampe. Además, hay un pozo en Chincha Baja y otro en Tambo de Mora. Varios de estos pozos están inoperativos y otros están en reserva.

“


9

Cemento, Fierro Fundido o PVC, pueden presentar con mayor facilidad roturas y fugas de agua en las uniones por efecto de sismos e inundaciones.

5. Las tuberías de conducción de agua potable de las galerías de filtración Minaqueros y El Naranjal, y de la planta de tratamiento Portachuelo llegan hasta el complejo de reservorios N° 1, 2 y 7. Las tuberías de impulsión de los pozos llegan directamente a los reservorios o a través de cisternas. Estas líneas de conducción de agua y las líneas de aducción que salen de esos reservorios presentan una amenaza particular, de fugas de gas y explosiones, relacionada con el gasoducto Camisea10, que las cruza en su recorrido, en el sector 2 Km aguas abajo de la Planta de Tratamiento Portachuelo. Además, las líneas están amenazadas por la ocurrencia de sismos y la ocurrencia de huaycos en la quebrada Huaitiana - Chillón. El primer factor de vulnerabilidad lo constituyen las tuberías, que son de material Asbesto - Cemento, Concreto Reforzado, Fierro Fundido, PVC y Polietileno de Alta Densidad11; las de A - C son las que tienen más baja resistencia a los sismos, pero en general, las uniones de todas las tuberías son muy sensibles. El segundo aspecto de vulnerabilidad tiene que ver con la ubicación y debilidad que presentan las tuberías ante la ocurrencia de huaycos en las quebradas Huaitiana – Chillón, Culebrillas, Cruz de Lázaro y otras, que podrían destruir tramos de tuberías. El tercer aspecto de vulnerabilidad de las tuberías tiene que ver con la ausencia de accesos y señalización respecto a la ubicación precisa de las tuberías y accesorios, de manera que es dificultosa la vigilancia y alerta temprana de emergencias.

6. El complejo de tres Reservorios Apoyados N° 1, 2 y 7, de volúmenes 1.500, 1.600 y 5.000 metros cúbicos respectivamente, recibe las aguas de las galerías de filtración Minaqueros y El Naranjal, planta de tratamiento Portachuelo y pozos. Los reservorios están amenazados por sismos y huaycos. El primer aspecto de vulnerabilidad se refiere a la resistencia estructural de los reservorios ante la ocurrencia de sismos, particularmente los reservorios N° 1 y 2 se encuentran en mal12 y regular estado de conservación, respectivamente. El segundo tiene que ver con los puntos de unión de los componentes hidromecánicos, en las casetas de válvulas, con los muros de concreto de los reservorios, que son susceptibles a fallar por la rigidez que presentan; incluso la nueva caseta de válvulas del reservorio N° 7 no resuelve la rigidez de las uniones empotradas de las tuberías. El tercer aspecto de vulnerabilidad se relaciona con la ocurrencia de huaycos en la Quebrada Cruz de Lázaro, que podría afectar el área ocupada por el complejo de reservorios. El cuarto tiene que ver con el descuidado estado de conservación de todas las instalaciones, que pone en riesgo la calidad del agua. En Chincha Baja existe un reservorio elevado, y en Tambo de Mora un reservorio apoyado, de 1.600 y 360 metros cúbicos de capacidad, respectivamente. Por otro lado, está el reservorio elevado de Pueblo Nuevo, de 1.000 metros cúbicos de capacidad, carece de techo, y el reservorio de Sunampe, que colapsó con el sismo del 2007 y fue recomendada su demolición y el bombeo directo a la red de distribución de agua.

10 El gasoducto Camisea es un ducto que traslada el gas natural proveniente de los yacimientos San Martín, Cashiari y Mipaya (Lote 88), ubicados en la provincia de La Convención, en el departamento del Cuzco, hasta las provincias de Pisco y Chincha, y en el futuro hasta Lima y Moquegua. 11 De la cisterna Hijalla al reservorio apoyado N° 7. 12 El reservorio N° 1 presenta un rotura significativa en el techo, que expone el interior a la intemperie, y por efecto del sismo del 2007 se deterioró más. La recomendación fue un reforzamiento total con carácter de urgencia.

“


10

7. Las redes de distribución de agua están conformadas por una longitud total aproximada de 30 y 282 kilómetros de red primaria y de servicio, respectivamente13 y alrededor de 30 mil conexiones prediales. En general, las redes de tuberías están amenazadas por sismos y, aquellas ubicadas cerca a la ribera del río Chico, por inundaciones y crecidas del río. El primer aspecto de vulnerabilidad es la configuración espacial de las redes de tuberías, carente de sectorización, lo cual magnifica el ámbito de los efectos de los desastres (colapso de tuberías) y dificulta las tareas de rehabilitación. El segundo tiene que ver con la antigüedad y material de las tuberías, muchas de las cuales sobrepasan su vida útil y son de materiales con baja resistencia a sismos y otras amenazas, como es el caso de las tuberías de Asbesto - Cemento y de Concreto14. El tercero es la carencia de un procedimiento sistemático de vigilancia y alerta temprana de situaciones de emergencia en las redes, así como los escasos equipos, personal y fondos de contingencias.

8. Las redes colectoras de aguas residuales están conformadas por una

longitud total aproximada de 8 y 234 kilómetros de red primaria y de servicio, respectivamente15 y alrededor de 26 mil conexiones prediales. La situación es parecida a las redes de distribución de agua. Las redes están amenazadas por sismos y, aquellas ubicadas cerca a la ribera del río Chico, por inundaciones y crecidas del río. El primer aspecto de vulnerabilidad se refiere a la antigüedad y material de las tuberías. muchas de las cuales sobrepasan su vida útil y son de materiales con baja resistencia a sismos y otras amenazas, como es el caso de las tuberías de Concreto El segundo lo constituye la configuración espacial de las redes, que al ser de una sola vía magnifican el ámbito de los efectos de los desastres (colapso de tuberías y limitación de la distribución de agua por no haber modo de evacuar los desagües).

9. Estación de Bombeo Tambo de Mora, ubicada en el sector Cruz Verde, al

pie del puente sobre el río Chico. Esta estación está amenazada por la ocurrencia de sismos, inundaciones causadas por el río Chico y, por su cercanía al mar, por maretazos. El primer aspecto de vulnerabilidad lo constituye la baja resistencia de los equipos electromecánicos e hidromecánicos ante la ocurrencia de sismos, debido a la rigidez de sus instalaciones sobre las estructuras de concreto de la caseta. El segundo es la exclusiva dependencia del funcionamiento de las electrobombas del servicio público de electricidad, que cuando falla, paraliza la estación de bombeo. El tercero es que la caseta está desprotegida frente a las inundaciones y maretazos que pueden ocurrir. El cuarto es la carencia de equipos de contingencia para suplir el funcionamiento de estación de bombeo en caso de emergencia, por lo cual las aguas residuales serían descargadas al río Chico o al mar. El quinto es la dificultad para acceder a la estación de bombeo en medio de inundaciones por la carencia de equipos de contingencia.

10. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Pedregal16. Sus efluentes son dispuestos en el sistema de riego y usados en agricultura. Es la más antigua,

13 Los valores dados acerca de las longitudes de las redes son sólo referenciales, con base en datos del 2006, debido a que

SEMAPACH no cuenta con un catastro técnico de redes completo. 14 El Terremoto del 2007 afectó las redes de tuberías de agua y obligó a su rehabilitación. 15 Los valores dados acerca de las longitudes de las redes colectoras son sólo referenciales, con base en datos del 2006, debido a que

SEMAPACH no cuenta con un catastro técnico de redes completo. 16 La PTAR El Pedregal trata los desagües de Chincha Alta y Pueblo Nuevo, y una parte de Grocio Prado y Sunampe.

“


11

fue construida entre los años 1975 y 1976. Esta planta de tratamiento está amenazada por sismos y cobra mayor importancia el hecho que se trate de grandes embalses de agua. El primer aspecto de vulnerabilidad lo constituyen los diques y fondos de sus cuatro lagunas, construidos con tierra; éstos podrían colapsar debido a sismos17 y afectar los alrededores y poblaciones muy cercanas18. El segundo es la carencia de una alternativa de tratamiento de reserva, en caso de colapsos generales. El tercero es que la capacidad operativa de la planta ha sido rebasada y el tratamiento es insuficiente, poniendo en riesgo la salud pública, en la medida que las aguas efluentes son usadas en la agricultura indiscriminadamente.

11. Las otras Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales: Sunampe, Grocio

Prado, Alto Larán y Pueblo Nuevo también son del tipo lagunas de estabilización, similar a la planta El Pedregal. Sus efluentes también son vertidos al sistema de riego y usados en agricultura. La situación de vulnerabilidad también es similar a la planta de tratamiento El Pedregal: diques y fondos de tierra que pueden colapsar por efecto de sismos y provocar desembalses bruscos, carencia de una alternativa de tratamiento de reserva e insuficiente tratamiento.

17 El sismo del 2007 hizo colapsar uno de los diques de una de las lagunas de la PTAR Boca de Río, en Pisco. 18 500 metros como mínimo para tratamiento anaerobio y 200 metros para tratamiento facultativo.

“


12

IV. Plan de implementación de medidas de mitigación

Obra de mitigación Indicador Responsable Fuente financiamien

to

““Encausamiento del curso del río Chico hacia captación de planta de tratamiento de agua potable de Portachuelo” ”

Encauzamiento del cause en una área 720 m2.

La Gerencia General y Gerencia Técnica

Gasto corriente

“Reparación de cúpula de reservorios de almacenamiento R1 y R2”

02 cúpulas de reservorios reparados al final de 2do año


Inversión

“Diseño e implementación de obras de protección de Planta de Tratamiento” (muro de contención)

200 ml. de un muro de protección de la línea de conducción.


Inversión

“Adquisición e instalación de grupos electrógenos en planta de tratamiento y pozos”

09 grupos electrógenos permiten evacuar aguas residuales en caso de emergencias y corte de energía eléctrica.


Inversión

V. Cronograma de implementación

Obras de mitigación Costo 1 2 3 4 5

““Encausamiento del curso del río Chico hacia captación de planta de tratamiento de agua potable de Portachuelo”

S/. 80,000 X

“Reparación de cúpula de reservorios de almacenamiento R1 y R2”

S/. 240,000 X X

“Diseño e implementación de obras de protección de Planta de Tratamiento” (muro de contención)

S/. 260,000 X X

“Adquisición e instalación de grupos electrógenos en planta de tratamiento y pozos”

S/. 450,000 X X

“


13

VI. Fichas técnicas de medidas de mitigación

Ficha Técnica 1

“Encausamiento del curso del río Chico hacia captación de planta de tratamiento de agua potable de Portachuelo”

1 ÁMBITO Chincha Alta, Alto Larán, Pueblo Nuevo, Grocio Prado y Sunampe

2 UBICACIÓN La Planta de Tratamiento de Agua Potable se ubica en el sector “La Calera”, a inmediaciones de la captación de Portachuelo, distrito Alto Larán, provincia Chincha

3 ANTECEDENTES

Analizando el histograma mensual anual de caudales del río Chico, observamos que tiene un régimen hidrológico muy irregular de escorrentías estacionarias bajas y casi nulas en los meses de abril a diciembre, lo que conlleva a colegir que en esta temporada el río cambie su curso, alejándose de la zona donde se encuentra el canal de aproximación a la planta de tratamiento. La información alcanzada por los profesionales de la gerencia operacional de SEMAPACH S.A. señala que en la época de estiaje -abril a setiembre-, el río se desvía del canal de aproximación, por lo que tienen que cerrar la planta de tratamiento y utilizar sólo la fuente de las galerías filtrantes de Minaqueros y los pozos de reserva. Este fenómeno se está presentando con mayor frecuencia debido al cambio climático.

4

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES

El canal de aproximación a la planta de tratamiento de aguas superficiales es de tierra, originado pérdidas por infiltración y evapotranspiración y su pendiente respecto al cauce del río es baja, por lo que se hace difícil proveer de agua a la planta de tratamiento sin que e realicen obras de encausamiento.

5 FINALIDAD Abastecer de un caudal suficiente para que la planta de tratamiento de agua potable funcione de manera continua durante todo el año.

5 AMENAZAS Cambio Climático

6 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD En época de estiaje o sequía el río Chico cambia de curso, originando el desabastecimiento de agua a la Planta de tratamiento de agua potable de Portachuelo.

7 OBJETIVOS

Suministrar un servicio de agua potable de calidad, que cumpla con los requisitos establecidos por el Reglamento de la Calidad del Agua Para Consumo Humano, aprobado por Decreto Supremo Nº 031-2010-SA del 25.09.10.

8 RIESGOS

Abastecer agua potable de manera discontinua durante los meses de abril a setiembre por falta de los trabajos de encauzamiento, afectando la calidad del servicio, así como la salud y calidad de vida de la población de Chincha.

9 CAPACIDADES Y RECURSOS PARA PREVENIR O REDUCIR RIESGOS

La Gerencia General y Gerencia Operacional de SEMAPACH S.A. cuenta con profesionales y técnicos con experiencia para la ejecución o supervisión de estos trabajos

10 TIPO DE GASTO Gasto corriente

11 DIMENSIONAMIENTO El área a trabajar con un cargador frontal será desde el centro del cauce del río Chico hasta la zona de captación de Portachuelo, a una distancia de 180 ml y un ancho de 4 metros; área 720 m2.

12 PRESUPUESTO PRELIMINAR El costo para limpiar y rencauzar el río Chico, Chincha, es de S/. 80,000, monto que estará destinado íntegramente para alquiler de maquinaria; en este caso, una retroexcavadora.

13 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN Los trabajos deben empezar a ejecutarse en la época de estiaje (abril-setiembre), para facilitar las labores programadas.

“


14

Ficha Técnica 2 “Diseño e implementación de obras de protección de Planta de Tratamiento”

(muro de contención)


2 UBICACIÓN Zona La Calera, captación Portachuelo, Planta de Tratamiento de Agua Potable, distrito Alto Larán, provincia Chincha

3 ANTECEDENTES

El histograma de los caudales del río Chico, Chincha, evidencia que en épocas en que se presenta el Fenómeno El Niño, se producen desbordes e inundaciones en la zona de captación de Portachuelo, generando colmatación de la Planta de Tratamiento de Agua Potable. En el período 1997-1998 que se presentó el último Fenómeno El Niño, el caudal aforado era de 625 m3/seg. Que originó el desborde del río Chico que ingresó a la planta de tratamiento y por el alto contenido de arena y arcilla la colmató, teniéndose que paralizar el abastecimiento a la ciudad.

4


La construcción del muro de defensa ribereña o contención entre la zona de captación hasta el término de la PTAP de Portachuelo permitirá proteger las instalaciones ante una crecida y desborde del río Chico provocada por la presencia del Fenómeno El Niño,

5 FINALIDAD Reducir el riesgo de que la PTAP deje de funcionar y altere la calidad de vida de la población debido a que el servicio será restringido y discontinuo.

5 AMENAZAS Fenómeno El Niño

6 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

La PAPT se encuentra en peligro latente de inundación en época de avenidas, especialmente en los años en que se produce el fenómeno El Niño. El caudal del río Chico se incrementa de manera extraordinaria y se desborda de su cauce, ingresando a la PTAP por falta de protección. En este caso, existen dos fuentes alternas de abastecimiento que son las galerías filtrantes de Minaqueros y los pozos de agua subterráneas.

7 OBJETIVOS Suministrar de manera continua el servicio de agua potable a la población de Chincha y proteger la salud y calidad de vida de los usuarios de SEMAPACH S.A.

8 RIESGOS El ingreso a la PTAR de agua turbia con alto contenido de limo y arcilla, que originaría su colapso y por ende, quedaría fuera de servicio por un largo período de tiempo, alterando la calidad del servicio brindado a la población


La Gerencia General y Gerencia Operacional de SEMAPACH S.A. cuenta con profesionales y técnicos con experiencia para la supervisión de estos trabajos

10 TIPO DE GASTOS Inversión

11

DIMENSIONAMIENTO

Longitud: 200 ml. Ancho del borde superior del muro: 0.25 m Ancho de borde inferior del muro: 3.5 m Altura Total: 2.0 m, desconsolidada como se señala: Borde libre: 0.5 m Altura de socavación: 1.0 m Altura de cimentación: 0.5 m

12 PRESUPUESTO PRELIMINAR Costo Unitario ml. = S/. 1,300 Longitud = 200 ml. Costo Total = 1,30 x 200 = S/. 260,000

13 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

Los trabajos deben ejecutarse durante la época de estiaje, para aprovechar el bajo caudal del río Chico, que permite desviar su curso y posibilita la ejecución de las obras programadas. El muro debe diseñarse de modo que su cimentación siempre esté por debajo del nivel de socavación para que así siempre tenga un buen soporte. Asimismo, se debe estimar bien el nivel máximo de las aguas de modo que

ésta no rebose el muro porque esto provocaría una contrapresión al otro lado del muro que podría desestabilizar la estructura.

“


15

Ficha Técnica 3 “Reparación de cúpula de reservorios de almacenamiento R1 y R2”


2 UBICACIÓN Está ubicado en la carretera a Larán, distrito Alto Larán, provincia Chincha.

3 ANTECEDENTES

Durante el sismo, estos reservorios sufrieron el resquebrajamiento de sus cúpulas, que pueden sufrir mayores daños, en otro evento sísmico que no está descartado por encontrarse la ciudad de Chincha en una zona altamente sísmica.

4


El R1 y es de tipo apoyado, de concreto armado, de forma circular y una capacidad de almacenamiento de 1,500 m3. Se interconecta con el R2 mediante el sistema de vasos comunicantes El R2 es de tipo apoyado, de concreto armado, de forma circular y una capacidad de almacenamiento de 1,600 m3. Se ha previsto la construcción de las cúpulas de los reservorios con estructura de Concreto Armado, Fc = 210 kg/cm2; Fy = 4,200 kg/cm2; Vigas de amarre y fierro dispuesto radialmente.

5 FINALIDAD

Mantener al agua para consumo humano libre de contaminación por presencia de elementos extraños al servicio, por la presencia de roedores o aves de rapiña o por el ingreso de tierra contaminada que contienen los fuertes vientos que se producen en la zona.

5 AMENAZAS

Los reservorios corren el riesgo de colapsar estructuralmente si no se toman las medidas preventivas necesarias; en consecuencia, las localidades administradas por SEMAPACH pueden quedar desabastecidas, con la secuela de enfermedades de origen hídrico.


a) Desde el año 2007 en que se produjo el terremoto cuyo epicentro fue Pisco y que afectó seriamente las estructuras del sur chico, las autoridades de la EPS no han tomado acciones para rehabilitar los reservorios que por el debilitamiento de las cúpulas de los reservorios R1 y R2, se ven afectados en su integridad.

b) Existen otros reservorios de almacenamiento que se encuentran en buen estado, cuya capacidad está diseñada para abastecer a un determinado número de usuarios; sin embargo, pero sus áreas de influencia no abarcan las que atienden los reservorios R1 y R2.

7 OBJETIVOS Abastecer agua para consumo humano segura y de manera continua a efectos de mantener la calidad del servicio prestado.

8 RIESGOS

De presentarse un sismo de las mismas características al del año 2007 y no haberse ejecutado previamente la rehabilitación de las cúpulas, los reservorios corren el riego de colapsar, quedando desabastecidas las ciudades administradas por SEMAPACH S.A.


La Gerencia General y Gerencia Operacional de SEMAPACH S.A. cuenta con profesionales y técnicos con experiencia para la supervisión de estos trabajos


11 DIMENSIONAMIENTO De acuerdo a las medidas de cada reservorio

12 PRESUPUESTO PRELIMINAR

Como ambos reservorios tienen las mismas características, se ha calculado el costo total de S/ 240,000; el costo de cada uno será de S/. 120,000. Cada reservorio tendrá una partida de S/. 48,000 para mano de obra y S/. 72,000 para materiales puestos en obra.

13 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

La EPS deberá programar la construcción de las cúpulas de los reservorios de manera alterna, de tal manera que no se perjudique la calidad del abastecimiento de agua potable a la población. La temporada ideal es la de invierno en que se reduce el consumo de agua por parte de los usuarios del

servicio.

“


16

Ficha Técnica 4 “Adquisición e instalación de grupos electrógenos en planta de tratamiento

y pozos”


2 UBICACIÓN Zona de Portachuelo y sector Hijalla, distrito Alto Larán, provincia Chincha

3 ANTECEDENTES

Los resultados de la evaluación posterior al sismo de 2007 de los servicios de agua potable y alcantarillado, dieron como resultado que el abastecimiento de agua en múltiples casos no pudo rehabilitarse, debido a que el servicio de energía eléctrica no se repuso a tiempo; y por lo tanto, los equipos electromecánicos no pudieron funcionar.

4


La PTAP de Portachuelo y los pozos de agua subterránea de SEMAPACH S.A. deben contar con grupos electrógenos instalados de acuerdo a las características técnicas de cada elemento, para que trabajen de manera alterna con los equipos electromecánicos y así, diversificar el funcionamiento y reducir el impacto del sismo.

5 FINALIDAD Rehabilitar el sistemas de agua potable en el menor tiempo posible para brindar un servicio de emergencia

5 AMENAZAS Sismos de alta intensidad, por encontrarse la provincia de Chincha en una zona sísmica.


Los elementos más vulnerables en la PTAP y en los pozos son la subestación eléctrica y los componentes hidromecánicos. El

efecto más pronunciado será la destrucción de las subestaciones eléctricas y la rotura de los componentes hidromecánicos, particularmente en las uniones con los muros de concreto de los pozos.

7 OBJETIVOS Reponer el servicio de agua potable en el menor tiempo posible, a fin de que la población consuma agua potable segura y de calidad.

8 RIESGOS Incremento de las enfermedades de origen hídrico que afecta principalmente a niños y ancianos, así como el peligro de que se presenten epidemias que afecta a la población en general.


La Gerencia General y Gerencia Técnica de SEMAPACH S.A. cuentan con profesionales y técnicos, especialistas en equipos electromecánicos con experiencia para la supervisión de la instalación de estos generadores.


11 DIMENSIONAMIENTO Adquisición e instalación de 09 grupos electrógenos, que es el mínimo para atender las necesidades primarias de la población.

12 PRESUPUESTO PRELIMINAR Costo unitario = S/. 50,000 Nº de grupos = 09 Costo Total estimado = S/. 450,000

13

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

La instalación de los grupos electrógenos debe ser dispuesta teniendo en consideración: i) la distancia entre los pozos, cámaras y estaciones de bombeo; ii) prioridad de funcionamiento; situación topográfica, etc.

“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad...

Documents

Transcript of “Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad...