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PLANTA DESALADORA

Corporativo ADFERI

Consultores Ambientales, S.A. de C.V. 1

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR SECTOR HIDRÁULICO

DEL PROYECTO DENOMINADO:

“PLANTA DESALADORA”

A UBICARSE EN:

LOTE 3, MANZANA 1, DESARROLLO TURÍSTICO EL RISCALILLO

MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, EDO. GUERRERO.

NOVIEMBRE, 2007.

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 6

I. DATOS GENERALES. ............................................................................................... 9 I.1. PROYECTO. .............................................................................................................. 9

I.1.1. Nombre del Proyecto. ....................................................................................................... 9 I.1.2. Ubicación del Proyecto. ..................................................................................................... 9 I.1.3. Tiempo de Vida Útil del Proyecto. ..................................................................................... 11 I.1.4. Presentación de la Documentación Legal. .......................................................................... 11

I.2. PROMOVENTE. ......................................................................................................... 11 I.2.1. Nombre o Razón Social. .................................................................................................. 11 I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes. ................................................................................. 11 I.2.3. Nombre y Cargo del Representante Legal. ......................................................................... 12 I.2.4. Dirección del Promovente o de su Representante Legal. ...................................................... 12

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ..................................... 12 I.3.1. Nombre o Razón Social. .................................................................................................. 12 I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes. ................................................................................. 13 I.3.3. Nombre del Responsable Técnico del Estudio. .................................................................... 13 I.3.4. Dirección del Responsable Técnico del Estudio. .................................................................. 13

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ............................................................................ 14 II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. ............................................................................ 14

II.1.1. Naturaleza del Proyecto. ................................................................................................. 14 II.1.2. Selección del Sitio. ......................................................................................................... 20 II.1.3. Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización. ........................................................ 24 II.1.4. Inversión Requerida. ...................................................................................................... 28 II.1.5. Dimensiones del Proyecto ............................................................................................... 29 II.1.6. Uso Actual de Suelo y/o Cuerpos de Agua en el Sitio del Proyecto y en sus Colindancias. ........ 29 II.1.7. Urbanización del Área y Descripción de Servicios Requeridos. .............................................. 31

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. ................................................................. 32 II.2.1. Programa General de Trabajo. ......................................................................................... 38 II.2.2. Preparación del Sitio. ...................................................................................................... 40 II.2.3. Descripción de Obras y Actividades Provisionales del Proyecto ............................................. 40 II.2.4. Etapa de Construcción. ................................................................................................... 41 II.2.5. Etapa de Operación y Mantenimiento. ............................................................................... 43 II.2.6. Descripción de Obras Asociadas al Proyecto. ...................................................................... 47 II.2.7. Etapa de Abandono del Sitio. ........................................................................................... 49 II.2.8. Utilización de Explosivos. ................................................................................................ 51 II.2.9. Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos, Líquidos y Emisiones a la Atmósfera. .. 51 II.2.10. Infraestructura para el Manejo y la Disposición Adecuada de los Residuos. ............................ 54

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO. 56

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. .......................................................................................................... 99

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. .............................................................................. 99 IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL ........................................................ 100

IV.2.1. Aspectos abióticos ........................................................................................................ 100 IV.2.2. Aspectos bióticos ......................................................................................................... 125 IV.2.3. Paisaje. ....................................................................................................................... 136 IV.2.4. Medio socioeconómico .................................................................................................. 138 IV.2.5. Diagnóstico ambiental .................................................................................................. 143

V. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS. ....................................................................... 150 V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ................................. 152 V.2. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE CAMBIO, PERTURBACIONES Y EFECTOS. .............. 156

V.2.1. Indicadores de presión. ................................................................................................. 157 V.3. INDICADORES DE IMPACTO. ........................................................................................ 170

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V.4. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PREVISTOS POR ETAPA. ............................................. 181 V.4.1. Valoración de impactos sobre el medio físico. .................................................................. 181 V.4.2. Efectos generales sobre el medio físico. .......................................................................... 182 V.4.3. Valoración de impactos sobre el medio biótico. ................................................................ 185 V.4.4. Efectos generales sobre el componente. .......................................................................... 187 V.4.5. Valoración de impactos sobre el medio socioeconómico. .................................................... 188 V.4.6. Valoración de impactos globales ..................................................................................... 190

V.5. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS A TRAVÉS DE LOS ÍNDICES CARACTERÍSTICOS ............................... 192

VI. MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DETECTADOS. ........................................................... 195

VI.1. DESCRIPCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS O SISTEMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS. .................................. 196 VI.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN. ................................ 200 VI.3. DESCRIPCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS O SISTEMA DE MEDIDAS DE COMPENSACIÓN. ........................... 207 VI.4. BIOÉTICA Y BUENAS PRÁCTICAS DE INGENIERÍA. ................................................................. 209

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. 210 VII.1. PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO. .................................................................................... 210 VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL. .......................................................................... 212

VIII. CONCLUSIONES. ................................................................................................ 219

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 221

ÍNDICE DE CUADROS CUADRO 1 CUERPOS DE AGUA O RÍOS CERCANOS AL TERRENO EN EVALUACIÓN. .................................. 30 CUADRO 2 CALENDARIO DE OBRA. .................................................................................................... 39 CUADRO 3 DISTANCIA A CORRIENTES DE AGUA. .............................................................................. 119 CUADRO 4 DISTANCIA A CUERPOS DE AGUA. ................................................................................... 119 CUADRO 5 BALANCE DE GASTOS Y RESERVAS DE AGUA SUBTERRÁNEA REGIÓN DE LA COSTA GRANDE. 120 CUADRO 6 TIPOS DE AGUA (I). ....................................................................................................... 123 CUADRO 7 TIPOS DE AGUA (II). ...................................................................................................... 123 CUADRO 8 INDICADORES DE PRESIÓN. ........................................................................................... 158 CUADRO 9 INDICADORES DE ESTADO .............................................................................................. 160 CUADRO 10 CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA ÍNDICES CARACTERÍSTICOS. ......................................... 169 CUADRO 11 JUICIOS DE VALOR PARA CALIFICAR EL IMPACTO DEL PROYECTO POR ÍNDICES

CARACTERÍSTICOS ........................................................................................................ 170 CUADRO 12 PRINCIPALES IMPACTOS DETECTADOS DURANTE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y LAS

POSIBLES MEDIDAS DE CONTROL A ADOPTAR .................................................................. 172 CUADRO 13 PROGRAMA DE APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y

COMPENSACIÓN. ........................................................................................................... 218

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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

ILUSTRACIÓN 1. UBICACIÓN DEL PROYECTO DENTRO DEL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GUERRERO. ..... 10 ILUSTRACIÓN 2. PRINCIPIO DE APLICACIÓN DE LA ÓSMOSIS INVERSA. ............................................... 15 ILUSTRACIÓN 3. LOCALIZACIÓN DE SONDEOS TEM. .......................................................................... 22 ILUSTRACIÓN 4. COLINDANCIAS INMEDIATAS DEL PREDIO DONDE SE INSTALARÁ LA PLANTA

DESALADORA. ....................................................................................................... 25 ILUSTRACIÓN 5. COORDENADAS DEL PREDIO DONDE SE INSTALARÁ LA DESALADORA (U.T.M.) ............. 27 ILUSTRACIÓN 6. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE DESALACIÓN. ............................................... 45 ILUSTRACIÓN 7. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL ESTADO DE GUERRERO .................................... 69 ILUSTRACIÓN 8. MAPA DE CLIMAS DEL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GRO. ....................................... 101 ILUSTRACIÓN 9. TRAYECTORIAS DE LOS HURACANES EN MÉXICO. .................................................... 105 ILUSTRACIÓN 10. UNIDADES GEOLÓGICAS DEL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GRO. ............................. 110 ILUSTRACIÓN 11. FISIOGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GRO. ............................................. 111 ILUSTRACIÓN 12. ESTRUCTURAS GEOGRÁFICAS DEL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GRO. ...................... 112 ILUSTRACIÓN 13. ESTACIONES SISMO SENSORAS PERTENECIENTES AL SISTEMA DE ALERTA SÍSMICA. . 114 ILUSTRACIÓN 14. ZONAS AFECTADAS POR SISMOS ........................................................................... 114 ILUSTRACIÓN 15. SISMOS REGISTRADOS POR EL SAS ....................................................................... 115 ILUSTRACIÓN 16. UNIDADES EDÁFICAS DE LA ZONA SUR DEL MUNICIPIO JOSÉ AZUETA, GRO. ............. 117 ILUSTRACIÓN 17. HIDROGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GRO. ............................................ 118 ILUSTRACIÓN 18. AGUAS SUBTERRÁNEAS EN LA REGIÓN. ................................................................. 121 ILUSTRACIÓN 19. AGRICULTURA Y VEGETACIÓN EN EL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GRO. ................... 126 ILUSTRACIÓN 20. CROQUIS DE VEGETACION EXISTENTE EN LA ZONA DONDE SE PRETENDE UBICAR LA

PLANTA DESALADORA .......................................................................................... 129 ILUSTRACIÓN 21. PERFIL VEGETACIONAL ......................................................................................... 130 ILUSTRACIÓN 22. DISTRIBUCIÓN APROXIMADA DE LA FAUNA OBSERVADA EN LA ZONA DEL PROYECTO. 134 ILUSTRACIÓN 23. ÁREA DE IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS AVES EN MÉXICO MÁS

CERCANAS AL PROYECTO. AICA C-27 (VALLECILLOS DE ZARAGOZA) ......................... 135 ILUSTRACIÓN 24. TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL MUNICIPIO TENIENTE JOSÉ AZUETA ................ 139 ILUSTRACIÓN 25. FOTOGRAFÍA AÉREA DEL ÁREA DE ESTUDIO. .......................................................... 146 ILUSTRACIÓN 26. DIAGRAMA DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ......................................... 151 ILUSTRACIÓN 27. PARALELISMO ENTRE ESQUEMAS. .......................................................................... 155 ILUSTRACIÓN 28. RELACIÓN PROPORCIONAL DE LOS DIFERENTES TIPOS DE IMPACTOS DEL PROYECTO

SOBRE EL MEDIO FÍSICO ...................................................................................... 184 ILUSTRACIÓN 29. RELACIÓN PROPORCIONAL DE LOS DIFERENTES TIPOS DE IMPACTOS DEL PROYECTO

SOBRE EL MEDIO BIÓTICO .................................................................................... 187 ILUSTRACIÓN 30. RELACIÓN PROPORCIONAL DE LOS DIFERENTES TIPOS DE IMPACTOS DEL PROYECTO

SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO. .................................................................... 190 ILUSTRACIÓN 31. PROPORCIÓN DE LOS PRINCIPALES TIPOS DE IMPACTOS DEL PROYECTO. .................. 191 ILUSTRACIÓN 32. RESUMEN DE LA IMPORTANCIA DE LOS DIFERENTES IMPACTOS DEL PROYECTO POR

TIPO Y MAGNITUD. ............................................................................................... 192

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ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 1. COORDENADAS GEOGRÁFICAS DE LOCALIZACIÓN DEL LA OBRA. .......................................... 26 TABLA 2. COSTES TOTAL DE INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO. ....................................................... 28 TABLA 3. TEMPERATURA MEDIA MENSUAL °C ................................................................................. 102 TABLA 4. PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL (MM). ........................................................................... 103 TABLA 5. TRAYECTORIAS CICLÓNICAS SOBRE LAS COSTAS DE GUERRERO, 1969-1997. ..................... 107 TABLA 6. DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL: ACUÍFEROS DEL ESTADO DE GUERRERO. .......................... 120 TABLA 7. INVENTARIO DE PLANTAS DESALADORAS POR ESTADO, CAPACIDAD INSTALADA Y ESTADO

DE OPERACIÓN .............................................................................................................. 122 TABLA 8. DIVERSIDAD DE ESPECIES CENSADAS EN EL ÁREA DEL PROYECTO ..................................... 128 TABLA 9. VEGETACIÓN REGISTRADA EN LA ZONA DE MUESTREO ...................................................... 131 TABLA 10. FAUNA OBSERVADA EN LA ZONA DEL PROYECTO. .............................................................. 132 TABLA 11. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SECTORES DE ACTIVIDAD ....................................... 140 TABLA 12. SISTEMA BÁSICO DE CÁLCULO QUE DEFINE LA MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS .................... 165 TABLA 13. MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS PARA SU EVALUACIÓN SOBRE EL MEDIO FÍSICO .................. 183 TABLA 14. VALORACIÓN DE LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO ................................................... 184 TABLA 15. MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS PARA SU EVALUACIÓN SOBRE EL MEDIO BIÓTICO ................ 186 TABLA 16. VALORACIÓN DE LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO BIÓTICO ................................................. 187 TABLA 17. VALORACIÓN DE LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO .................................. 188 TABLA 18. MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS PARA SU EVALUACIÓN SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO 189 TABLA 19. VALORACIÓN DE LOS EFECTOS GLOBALES. ...................................................................... 190 TABLA 20. RESUMEN DE IMPACTOS. ................................................................................................ 191 TABLA 21. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POR MEDIO DE LOS ÍNDICES

CARACTERÍSTICOS. ....................................................................................................... 194

ANEXOS

ANEXO I RESEÑA FOTOGRÁFICA. ANEXO II DOCUMENTOS LEGALES.

DOCUMENTO 1 ACTA CONSTITUTIVA DE ZIHUAIMO, S.A. DE C.V. DOCUMENTO 2 R.F.C. DEL PROMOVENTE. DOCUMENTO 3 IDENTIFICACIÓN OFICIAL DEL REPRESENTANTE LEGAL. DOCUMENTO 4 ORIGEN LEGAL DEL PREDIO. DOCUMENTO 5 R.F.C. DE CORPORATIVO ADFERI, CONSULTORES AMBIENTALES, S.A. DE C.V.

ANEXO III DOCUMENTO TÉCNICOS.

DOCUMENTO 1. ESTUDIO GEOFÍSICO DEL ACUÍFERO COSTERO DOCUMENTO 2. MEMORIA TÉCNICA DE CÁLCULO DE LA PLANTA DESALADORA DOCUMENTO 3. MEMORIA TÉCNICA DE CÁLCULO DEL POZO DE EXTRACCIÓN DOCUMENTO 4. MEMORIA TÉCNICA DE CÁLCULO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

(DESARROLLO TURÍSTICO “EL RISCALILLO I”) ANEXO IV PLANOS DEL PROYECTO.

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INTRODUCCIÓN Históricamente, dentro del ámbito municipal, el servicio público de abastecimiento de agua potable para la Ciudad de Zihuatanejo, Municipio de José Azueta, Guerrero, ha sido suministrado mediante la extracción de agua de pozos localizados en la zona, lo que ha implicado siempre grandes esfuerzos, tanto materiales como financieros por parte de los sistemas operadores del servicio. No obstante, debido al crecimiento acelerado que ha experimentado esa ciudad y puerto, la demanda de dicho servicio público se ha disparado exponencialmente, lo que ha ocasionado que en diversos puntos de la ciudad se cuente con un servicio irregular en su abastecimiento, lo que causa malestar en la comunidad. Aún más, debido a las expectativas de crecimiento de la mancha urbana, derivado del predominante auge turístico y a la consecuente inmigración de ciudadanos, se corre el riesgo de que en un corto plazo la extracción de agua de pozos y el bombeo, queden rebasados por la demanda del vital líquido, a lo que resulta necesario asegurar la continuidad, regularidad, calidad y cobertura del servicio de agua potable, a fin de lograr la satisfacción de las necesidades de los usuarios de la población. Ante tal reto, el promovente del actual proyecto, ha realizado los estudios de capacidad técnica y financiera necesarios para lograr el constante abastecimiento de agua potable para el Desarrollo Turístico denominada “El Riscalillo I” (en proceso de conceptualización para una futura construcción), y como resultado ha elaborado la propuesta para instalar una PLANTA DESALADORA, tipo paquete, teniendo en cuenta que la alternativa más viable es la obtención del vital líquido del medio marino, ello debido a la ubicación geográfica del inmueble prospectado. A este respecto, es relevante mencionar que se busca obtener la autorización de la desaladora, como un elemento esencial para definir la viabilidad de ejecutar la posterior obra de construcción del complejo de servicios turísticos. El proyecto de la planta desaladora es un ejemplo de sustentabilidad, pues es bien sabido desde décadas atrás, que el uso racional de los recursos hídricos es un imperativo no sólo estratégico, sino inclusive de seguridad nacional, dados los problemas de escasez, abastecimiento y contaminación que enfrenta el país en materia de agua. A este respecto, la operación de la obra se traducirá en una actividad que impulsará del manejo sustentable del vital líquido participando en la conservación del principal recurso natural de México, así como participe del crecimiento económico sostenido de la zona de influencia y desarrollo tecnológico del sector hidráulico en específico.

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Así pues, el proyecto se plantea compatible a los planteamientos que el gobierno federal, a través de los siguientes instrumentos:

PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 (GEUM, 2007-2012).

EJE 4. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales 4.1 Agua

“Es imprescindible invertir en tecnologías que permitan hacer un mejor uso de este recurso, incluyendo el uso de plantas desaladoras”.

PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO 2007-2012 (SEMARNAT, 2007).

CAPÍTULO 3. OBJETIVOS RECTORES DEL SECTOR HIDRÁULICO. Objetivo 3: Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos, donde se señala:

“Para incrementar la disponibilidad de agua, se requieren desarrollar proyectos sobre recarga

artificial de acuíferos, manejo de la evapotranspiración, captación y desalación de agua salobre o salada en zonas costeras o cuencas cerradas y el uso conjunto de aguas

superficiales y subterráneas, entre otros”.

El proyecto de la planta desaladora, debe sujetarse al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, conforme lo requerido en el Artículo 5º, Inciso A, Fracción XII del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (SEMARNAT, 2000).

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Para proporcionar todos los elementos técnicos necesarios para la evaluación del proyecto, con respecto a los posibles impactos y efectos sobre el medio ambiente por su construcción y operación, el presente estudio integra las características particulares de la instalación, considerando dimensiones de desplante de la obra, actividades a desarrollar durante todas las etapas, condiciones de operación y medidas previstas para la prevención, control y disposición de contaminantes. Todo ello, junto a la información del medio físico, natural y social de las áreas de influencia y de estudio del proyecto referido, analizando los elementos y condiciones que pudieran condicionar la realización de medidas especiales para la prevención de un desequilibrio ecológico, y que, por lo tanto, requirieran de un tratamiento especial. El promovente de la obra ha encomendado a Corporativo ADFERI, Consultores Ambientales, S.A. de C.V., la elaboración del estudio que servirá de base para la evaluación de impacto ambiental, conforme la Guía para la Presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, Sector Hidráulico (SEMARNAT, 2002-a), con la finalidad de obtener la autorización en la materia.

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I. DATOS GENERALES.

I.1. PROYECTO. Se adjunta el Mapa de Localización Regional del Proyecto, en donde se señalan las características de ubicación, las localidades próximas, rasgos fisiográficos e hidrológicos sobresalientes, vías de comunicación, mismos que permiten ubicar con mayor precisión el predio donde se pretende instalar la planta desaladora.

I.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO.

I.1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO. Ubicación física: El terreno donde se desplantará la Planta Desaladora se ubica Lote 3, Manzana 1 del Desarrollo Turístico El Riscalillo (futura construcción), Municipio de José Azueta, Guerrero, esto de acuerdo con el Antecedente IV, Párrafo Segundo de la Escritura Pública número nueve mil ciento noventa y seis (9196), expedida en la ciudad y puerto de Zihuatanejo, Estado de Guerrero el 8 de mayo del 2007 (Anexo II, Documento 4), por el Notario Público Número 1 del Distrito Judicial de Azueta, Gro. En el Anexo IV (Planos del Proyecto), se incluye el Plano de Conjunto de la propuesta de arreglo del Desarrollo Turístico “El Riscalillo I”, indicándose el sitio dispuesto para la instalación de la Planta Desaladora. En la Ilustración 1, se presenta la localización del proyecto respecta a la superficie municipal de José Azueta, Gro.

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ILUSTRACIÓN 1. UBICACIÓN DEL PROYECTO DENTRO DEL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GUERRERO.

N

OCÉANO PACÍFICO

PETATLÁN

COAHUAYUTLA DE JOSÉMARÍA IZAZAGA

101°40'

18°02'

17°36'

101°40' 101°14'

17°36'

101°14'

18°02'

KILÓMETROSESCALA GRÁFICA

0 3.5 7 10.5 14

PANTLA

COACOYUL

BARRIONUEVO

SAN MIGUELITO

LOS ALMENDROS

SAN JOSÉIXTAPA

AEROPUERTO

IXTAPAZIHUATANEJO

VALLECITOSDE ZARAGOZA

ZIHUATANEJO

LA SALITRERA

LA UNIÓN DE ISIDOROMONTES DE OCA

COYUCA DE CATALÁN

A LA UNIÓN

A SAN JERONIMITO

A EL BALCÓNDE LA BANDERA

A CUNDANGRANDE

A ZIHUAQUIO

A CASAS VIEJAS

CABECERA

SIMBOLOGÍA

LOCALIDAD

CARRETERA DE DOS CARRILES

TERRACERÍA

AEROPUERTO

ZONA URBANA

A RINCÓNDE LA PALMERA

A POTRERILLOS

LÍMITE MUNICIPAL

PROYECTO “PLANTA DESALADORA”

Fuente: INEGI, 2005.

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I.1.3. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO. Se supone una vida útil de la planta desaladora es de 50 años, esto considerando que ésta será construida con insumos y materiales de buena calidad y resistencia a efectos físicos (intemperie, corrosión, etc.), además que durante la etapa de operación aplicará un adecuado y suficiente mantenimiento preventivo y correctivo por parte de los prestador de servicios contratado; además, para su conservación, será necesario dar cumplimiento a las especificaciones concebidas durante su construcción.

I.1.4. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL. El origen legal del predio donde se instalará la planta desaladora, tiene como sustento legal en la Escritura 9196, expedida el 08 de mayo del 2007 por el

, Notario Público No. 1 de Zihuatanejo, Gro., cuyo Antecedente V hace constar la celebración de un contrato de compra-venta con reserva de dominio entre Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, como Fiduciaria en el Fideicomiso Bahía de Zihuatanejo (Vendedor) y Zihuaimo, S.A. de C.V. (Compradora), respecto el inmueble marcado con el Número 3 de la Manzana 1 del Desarrollo Turístico El Riscalillo, ubicado en la Ciudad de Zihuatanejo, Gro. (Anexo II, Documento 4).

I.2. PROMOVENTE.

I.2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL. La empresa promovente es ZIHUAIMO, S.A. DE C.V., la cual acredita su constitución legal mediante el Instrumento No. 39969, Libro 985, de fecha 18 de Enero de 2007, protocolizado ante la fe del , Notario Público No. 217 del Distrito Federal (Anexo II, Documento 1).

I.2.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES. La clave del R.F.C. de la empresa es: Z misma que se integra en el Anexo II, Documento 2.

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



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I.2.3. NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL. De acuerdo con la Cláusula Segunda Transitoria de la Escritura 39969, Libro 985, de fecha 18 de enero de 2007, protocolizada ante el Lic. José Ángel Fernández Uria, Notario Público No. 217 del Distrito Federal.

Para acreditar la personalidad del representante legal, en el Anexo II, Documento 3 se incluye copia de su Identificación Oficial otorgada por el Instituto Federal Electoral, con Folio y Clave de Elector

I.2.4. DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU

REPRESENTANTE LEGAL. Calle: Colonia: Delegación: C.P.: Localidad: Teléfonos: E-Mail:

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.3.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL.

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Protección de datos personales LFTAIPG





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I.3.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES. Cuenta con el Registro Federal de Contribuyentes, Clave (Anexo II, Documento 5).

I.3.3. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO.

COORDINADOR DE PROYECTO Y RESPONSABLES TÉCNICOS

R.F.C. NO. DE CEDULA

PROFESIONAL

I.3.4. DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO. Calle: Colonia: Delegación: C.P. Tel/Fax: E-mail:


Protección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPG




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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO. Se pretende la instalación de una planta desaladora, misma que se considerará como una obra de infraestructura urbana de carácter particular, la cual dará servicio exclusivamente al Desarrollo Turístico “El Riscalillo I”, que a su vez consolidará física y legalmente los lineamientos establecidos en los planes y programas en materia de desarrollo urbano del Municipio de José Azueta, Gro. La planta desaladora se considera una instalación complementaria al desarrollo de servicios turísticos que la alojará, teniendo el objetivo original de tratar agua salobre obtenida directamente desde un pozo tipo playero (extracción de aguas marinas internas), tras un proceso que la convertirá en apta para el consumo humano, permitiendo cumplir con la Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994 (Salud Ambiental, Agua para Uso y Consumo Humano-Limites Permisibles de Calidad y Tratamientos a que debe someterse el Agua para su Potabilización). El efluente tratado por la desaladora será conducido a las respectivas cisternas de almacenamiento y, posteriormente, distribuido al conjunto turístico residencial. Es muy importante señalar que, el proyecto de operación de la planta desaladora se establece como un elemento esencial para determinar la factibilidad de construir en un futuro el Desarrollo Turístico “Riscalillo I” en el predio seleccionado, toda vez que en la zona no se tiene otra alternativa viable para el suministro de agua potable. Para una mayor comprensión del tipo de proyecto que se refiere el actual estudio, a continuación se hace una descripción “tipo” del proceso de tratamiento realizado en una desaladora: Principio de tratamiento para la desalación de agua salobre. En primer término, se debe hacer la recapitulación de esta clase de instalaciones, cuyas predecesoras operaban con la tecnología de evaporación, que hoy apenas se utiliza y que se ha sustituido por la ósmosis inversa, tal es el caso de la planta desaladora motivo del proyecto.

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La ósmosis inversa ofrece tres principales beneficios para la desalación:

1. Confiabilidad. Con eficiencia de hasta un 45-50% de la desalación de agua salobre en una fase primaria y hasta 65% con sistemas de doble recirculación.

2. Economía. Que se ha obtenido por cada m3 desalado, gracias a la evolución favorable de las membranas.

3. Eficiencia energética. Lograda a través de los diseños ingenieriles para recuperación (reciclaje) de energía.

La ósmosis se trata de un fenómeno que ya existe en la propia naturaleza, por el cual dos soluciones con distintas concentraciones de sales, separadas por una membrana semipermeable, tienden a igualar sus concentraciones desde la solución más diluida a la más concentrada hasta alcanzar un equilibrio. Desalar el agua consiste precisamente en lo contrario: eliminar la sal del agua. Ósmosis inversa. Aplicando al agua salada una presión superior a la presión osmótica y colocando una membrana que la separe del agua dulce se puede invertir el proceso natural (Ilustración 2). La membrana semipermeable actúa como “filtro” dejando pasar el agua a la vez retiene las sales disueltas.

ILUSTRACIÓN 2. PRINCIPIO DE APLICACIÓN DE LA ÓSMOSIS INVERSA.

En una planta desaladora de osmosis inversa al agua de alimentación se le aplica presión por medio de la bomba de alta presión y se pasa por la parte externa de las membranas. Del otro lado de la membrana está el permeado que es el agua que logró atravesarla y que casi carece de sales, es decir su concentración es prácticamente cero.

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Con el fin de explicar más claramente el proceso de desalación, en las siguientes imágenes (para uso meramente ilustrativo, que no corresponden a la realidad del proyecto en cuanto a sus dimensiones pero sí a su principio de funcionamiento), se describen las fases generales del tratamiento:

1. Captación de agua de mar. La captación del agua se realiza mediante pozos en el caso de que la permeabilidad del terreno lo permita. 2. Preparación del agua. La función de preparar el agua de mar es la de garantizar, tanto desde el punto de vista de sus propiedades químicas como físicas, las condiciones óptimas del agua de alimentación a los bastidores de ósmosis inversas.

A. El primer paso es efectuar una corrección de pH, para ajustarlo a las necesidades del tratamiento.

B. Dosificación del coagulante: para retener del agua de mar las partículas coloidales (menores a 0.1 micra de grosor), se agrupan aditivos coagulantes para crear partículas mayores y poder ser retenidas en los filtros.

C. Dosificación de reactivos: Para desinfectar el agua de la materia microbiológica y que no generen colonias que puedan taponar las membranas se utilizan aditivos químicos.

3. Filtros de arena (preparación del agua). El agua pasa a una batería de filtros que retienen la mayor parte de las partículas en suspensión. Boquilla filtrante de 0.5 mm de paso, es un falso fondo dejando pasar el agua pero no la arena. 4. Filtros de cartucho (preparación del agua). Garantizan que no lleguen partículas a las membranas. Su filtro tiene una capacidad de retención igual o mayor a 5 micras.

(1 micra = la millonésima parte de un metro = la milésima parte de un milímetro).

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5. Bombas de alta presión. El agua una vez acondicionada es impulsada a los bastidores de membranas mediante las bombas de alta presión que proporcionan la presión necesaria para invertir el proceso de ósmosis natural.

6. Bastidores de ósmosis inversa. A través de una membrana de polímeros se produce la ósmosis inversa. El agua pasa a un lado de la membrana y la salmuera (agua de mar concentrada en sales), sale por el otro borde.

7. Recuperador de energía. La salmuera que sale de los bastidores a una presión próxima a la de entrada del agua de al bastidor, contiene una energía que es reutilizada en una bomba de recuperación.

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Se han identificado en la República Mexicana cerca de 653 cuerpos de agua subterráneos distribuidos en el territorio nacional, 96 están sometidos a sobreexplotación, suministrando aproximadamente el 50% del agua para todos usos en el país. Debido a esto, la reserva de agua subterránea está disminuyendo a un ritmo cercano a los 8 km3/año (IMTA, 2003). México cuenta con más de 11,000 mil kilómetros de litorales, alrededor del 68% de estos corresponde a las costas e islas del océano Pacífico y Golfo de California, y 32% a las costas, islas y cayos del Golfo de México y mar Caribe. Además la zona marítima mexicana cuenta con 500 mil kilómetros cuadrados de plataforma continental; 16 mil kilómetros cuadrados de superficie de estuarios y cerca de 12,500 km2 de lagunas costeras. Lo anterior, junto a derechos sobre amplias zonas marítimas, le aseguran a México una riqueza potencial que tienen pocos países en el mundo (IMTA, 2003).

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Se estima para los próximos años nuestro país tendrá una baja disponibilidad de agua dulce (entre 1,000 y 5,000 m3 anuales por persona, es decir, aproximadamente de 3 a 15 m3 diarios), de ahí que el conocimiento y la puesta en marcha de técnicas para desalar agua de mar resulten de particular importancia (IMTA, 2003). En agua salada y/o salobre en el área se estima en poco más de 2 millones de hectáreas; de éstas, hay 450 mil propicias para el cultivo del camarón y 1.6 millones para otras especies. Se debe considerar el potencial aprovechamiento de los acuíferos salobres intercontinentales (superficiales y subterráneos), para producir agua potable. La desalación se refiere al proceso de tratamiento para remover las sales del agua, ésta puede realizarse por varias vías, el objetivo es obtener agua potable a partir de agua salobre o de mar (IMTA, 2003). Asimismo, la futura operación de la planta desaladora permitirá una optimización de los recursos hidráulicos con los que cuenta el Municipio de José Azueta, Gro., para lo cual se debe considerar que el proyecto se ubica en la zona centro de Zihuatanejo, en donde hasta ahora el abastecimiento del vital líquido proviene del subsuelo (pozos de agua potable), y de acuerdo al Plan Director de Desarrollo Urbano de Zihuatanejo-Ixtapa 2000-2015 “De no cambiar su sistema de captación de pozos a presas u otras fuentes de captación mas productivas, a largo plazo será muy difícil cubrir la demanda que la población requerirá, esto quiere decir que existirá un déficit mayor al que ya se tiene actualmente” (FIBAZI, 1999). En este contexto la instalación de la desaladora permitirá una autosuficiencia y posterior filtración del recurso a los mantos acuíferos de la región. Adicionalmente, se toman en cuenta los criterios marcados por el Gobierno Federal a través de los siguientes instrumentos: PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 EJE 4. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales 4.1 Agua “Es imprescindible invertir en tecnologías que permitan hacer un mejor uso de

este recurso, incluyendo el uso de plantas desaladoras” (GEUM, 2007-2012).

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PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO 2007-2012- CAPÍTULO 3. OBJETIVOS RECTORES DEL SECTOR HIDRÁULICO Objetivo 3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos “Para incrementar la disponibilidad de agua, se requieren desarrollar proyectos

sobre…captación y desalación de agua salobre o salada en zonas costeras” (SEMARNAT, 2007-a).

Además la justificación técnica del proyecto de operación de la planta desaladora, se sustenta en los siguientes principios:

El agua de mar representa hoy en día una opción viable como fuente de abastecimiento a las poblaciones ubicada en la cercanía de la costa.

Con la producción de agua desalada tomada del mar, hoy es posible

detonar sitios con vocación para desarrollo turístico que antes se veían impedidos por falta de agua.

Los costos de agua desalada en la actualidad compiten con tarifas de

algunas ciudades de nuestro país.

La excelente calidad de agua desalada satisface los requerimientos internacionales y es generalmente mejor que la obtenida de los acuíferos.

El agua de mar desalada, constituye un recurso fresco, nuevo, ilimitado,

y no exacta a ningún usuario de agua existente, sea superficial o subterránea, de la cuenca que se trate.

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II.1.2. SELECCIÓN DEL SITIO. El promovente del estudio tiene contemplado construir en un futuro a mediano plazo un Desarrollo Residencial denominado “El Riscalillo I”, después de un completo estudio de las alternativas a considerar para el abastecimiento de agua al conjunto, se determinó que la toma de agua de mar es la solución optima, puesto que en la zona se carece de toda infraestructura urbana. Ahora bien, para poder utilizar el agua de mar en el desarrollo turístico, incluso para consumo humano, se estableció que la mejor tecnología de tratamiento sería a través de la instalación de una planta desaladora tipo paquete, la cual trabajará con un sistema de ósmosis inversa. Las instalaciones para la desalinización de agua de mar requieren de un sistema de toma capaz de proporcionar una cantidad accesible y confiable de agua de mar limpia con un mínimo impacto ecológico. A este respecto, se consideró una eficiente alternativa emplear la extracción de aguas subterráneas del ambiente costero, debido a que se aprovecharía agua salobre a través de lechos de arena saturada u otros estratos subterráneos permeables, lo cual tiene un impacto nulo o insignificante sobre la vida marina local y pueden proporcionar una fuente de agua prefiltrada para el proceso de desalinización. CRITERIO 1: Ubicación del sitio de aprovechamiento de agua salobre Las plantas desaladoras están siempre ubicadas cerca del mar, cuando se dedican a desalar agua marina, a una distancia de entre unas pocas decenas de metros a 3 kilómetros. Cuanto más lejos esté de la costa, mayor será la presión necesaria para captar el agua y, por lo tanto, el consumo energético será superior, lo que encarecerá todo el proceso. De hecho, la búsqueda de una localización idónea para una desaladora y los pozos para captar el agua es una de las mayores complicaciones de estas instalaciones. Las instalaciones para la desalinización de agua de mar requieren de un sistema de toma capaz de proporcionar una cantidad accesible y confiable de agua de mar limpia con un mínimo impacto ecológico.

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Las tomas subsuperficiales emplean los conceptos de la extracción de aguas subterráneas en un ambiente costero. Ya que atraen el agua a través de lechos de arena saturada u otros estratos subterráneos permeables, por lo general tienen un impacto nulo o insignificante sobre la vida marina local y pueden proporcionar una fuente de agua prefiltrada para el proceso de desalinización. Por esa razón, especialmente en ambientes marinos sensibles, se utilizan pozos poco profundos en lugares en que las consideraciones de costos y las condiciones geológicas los permitan. Dado que dichos pozos dependen de la permeabilidad y estabilidad de los materiales subsuperficiales, así como de la confiabilidad de la fuente de agua subterránea subyacente, todos requieren de una minuciosa evaluación geotécnica antes de su construcción. La tecnología de pozos playeros de agua salobre se considera la opción más viable para el abastecimiento del líquido a desaladoras considerando que instalaciones de este tipo captan agua salobre con un contenido de sal muy reducido, por lo general de menos de 5,500 partes por millón (ppm), en comparación con el agua de mar, que normalmente tiene 45,000 ppm. Debido a que, en esencia, el agua salobre es más “limpia”, es más fácil y mucho menos costoso eliminar las sales de ella, por lo que constituye una fuente preferida cuando es abundante (ICF, 2006). Específicamente para el proyecto que nos atañe, el promoverte encomendó a Consultores en Ingeniería Geofísica, S.A. de C.V., la realización de un estudio geofísico del acuífero costero de Zihuatanejo, Guerrero, mediante la realización de sondeos por Transitorio Electromagnético en el dominio del Tiempo (TEM), con el objetivo de presentar un modelo de posibles zonas saturadas en el subsuelo, por medio del conocimiento de las resistividades (conductividades) de los materiales que lo constituyen, para conocer su distribución hasta profundidades del orden de 150 m (Anexo III, Documento 1). La exploración geofísica realizada implicó un Levantamiento de Resistividad por la técnica TEM (Transitorio Electromagnético en el dominio del Tiempo), con un nivel de exploración superficial para investigar los primero 100 m, realizándose 26 mediciones en posiciones estratégicas con bobina de 25 X 25 m El estudio concluye que la cuña de intrusión está presente en toda la zona de estudio, pero dada la naturaleza de las rocas que constituyen el subsuelo en el área, el flujo de ésta se considera controlado por la porosidad secundaria debida al fracturamiento y la alteración de estas rocas, la presencia de agua dulce es muy escasa ya que ésta sólo puede encontrarse en acumulaciones pequeñas producto de la percolación de las aguas de lluvia y al estancamiento de la misma en algún tipo de entrampamiento.

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Es posible que se pueda extraer agua salobre producto de la infiltración del agua de mar y la filtración de ésta a través de las rocas del macizo que constituye la punta El Riscal. La zona de mayor interés para este fin se presenta entre los puntos de sondeo 7 y 8, en los que parece ser una zona de debilidad del macizo rocoso y por tanto el área de mayor porosidad y permeabilidad. Dadas las consideraciones anteriores y bajo la premisa de la utilización de agua salobre para abastecer una planta desaladora, se recomienda la perforación de un pozo con una profundidad de 100 m entre los sondeos 7 y 8 (Ilustración 3) con el fin de hacer pruebas de calidad del agua subterránea, conocer su salinidad y saber si ésta se puede explotar en la cantidad y calidad suficientes para los requerimientos de la planta desaladora que satisfaga los requerimientos del desarrollo turístico.

ILUSTRACIÓN 3. LOCALIZACIÓN DE SONDEOS TEM.

Fuente: Consultores en Ingeniería Geofísica 2007

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CRITERIO 2: Justificación de la obra a que dará servicio la desaladora El Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de Guerrero 2005-2011, marca entre sus objetivos dinamizar la actividad turística como uno de los ejes principales para el desarrollo del estado, por ello se constituyó el Fideicomiso Bahía de Zihuatanejo (FIBAZI), teniendo a su resguardo cuatrocientas ochenta hectáreas del Ejido de Zihuatanejo, con la finalidad de promover la creación del Sector Residencial El Riscalillo–La Ropa, enfocado a captar con alta calidad, turismo residencial (GEG, 2005). La importancia del turismo residencial radica en su doble concepto, como un producto inmobiliario, ya que tiene una gran capacidad de generación de actividad económica y de empleo tanto por el sector de servicios como el de la construcción. El Riscalillo tiene una excelente ubicación, pero requiere de un diseño urbano que tome en cuenta aspectos de sustentabilidad ambiental, además de seguridad estructural, funcionamiento vial, imagen arquitectónica y del paisaje con alta calidad constructiva para que repercuta en el valor inmobiliario y oriente la imagen del conjunto. En relación a lo antes señalado, la operación de la planta desaladora se constituirá como uno de los principales elementos que justifiquen la sustentabilidad ecológica del desarrollo turístico, en conjunto de la propuesta de la puesta en marcha de una planta de tratamiento de sus aguas residuales. CRITERIO 3: Es de gran importancia mencionar que el proyecto se ubica en una zona que se encuentra en expansión urbana desde la perspectiva residencial y turística, en la que se han establecido políticas de crecimiento y ordenación del territorio, asignado especificaciones de uso de suelo y densidades, condicionando estos usos a la dotación y establecimiento de la infraestructura necesaria para proveer de los servicios urbanos indispensables para garantizar una buena calidad de vida a la población ocupante. Respecto al párrafo anterior, el proyecto es compatible a los objetivos y acciones planteadas en los siguientes documentos rectores en materia de desarrollo urbano local: Programa Municipal de Desarrollo Urbano de José Azueta 2005-2008. 5.3 Cómo Vivir Mejor (Desarrollo Social) 5.3.5 Vivienda, desarrollo urbano y asentamientos humanos 5.3.5.2 Desarrollo urbano y asentamientos humanos

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Objetivos específicos “Orientar el crecimiento urbano de manera ordenada y responsable

para evitar que sigan emergiendo áreas con difícil acceso y de costosa introducción de servicios públicos”

(GMJA, 2006). Plan Director de Desarrollo Urbano de Zihuatanejo-Ixtapa 2000-2015. 3. Nivel estratégico 3.4. Estrategia General del Plan 3.4.3. Zonificación Secundaria (Usos, destinos y reservas) El predio donde se pretende la instalación de la desaladora se encuentra en un área con zonificación Turístico Residencial (TR):

“Establecida en torno a áreas recreativas turísticas y pequeñas playas atractivas y de poca capacidad en visitantes; esta zonificación complementa a la hotelera, cubriendo al máximo el potencial turístico en Zihuatanejo, Ixtapa y San José Ixtapa, atendiendo a la población demandante de una segunda casa

ya sea en su modalidad de unifamiliar o condominial” (FIBAZI, 1999).

En observancia de lo anterior, se determina que la planta desaladora permite justificar una importante inversión encaminada a la creación de conjunto turístico, mismo que a su vez consolidará la vocación de uso de suelo en el sitio propuesto, evitando así problemas con la tenencia de la tierra y, además, fortalecerá el desarrollo económico del importante destino vacacional Ixtapa-Zihuatanejo. Todo ello con un amplio respeto del entorno natural privilegiado de la punta El Riscal.

II.1.3. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE

LOCALIZACIÓN. Como se mencionó anteriormente, la obra proyectada se ubicará en Lote 3 Manzana 1, Desarrollo Turístico El Riscalillo, Municipio de José Azueta, Estado de Guerrero, mencionando los siguientes datos:

A) Plano topográfico actualizado. En el Anexo IV del actual estudio, se incluye una copia del plano topográfico del predio donde se instalará la planta desaladora (plano identificado como LEV LATERAL EL RISCAL). En la Ilustración 4, se presenta un mapa donde se identifican las actividades realizadas en las colindancias próximas al predio donde se pretende instalar la Planta Desaladora, donde además se detalla la localización del proyecto al interior del terreno que alojará el conjunto turístico “El Riscalillo I”.

PLANTA DESALADORA

Corporativo ADFERI


ILUSTRACIÓN 4. COLINDANCIAS INMEDIATAS DEL PREDIO DONDE SE INSTALARÁ LA PLANTA DESALADORA.

Fuente: GOOGLE EARTH, 2007.

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Las colindancias del predio que alojará la planta desaladora, son las siguientes:

Al Norte: Terrenos destinados a uso turístico residencial, propiedad de FIBAZI (Fideicomiso Bahía Zihuatanejo).

Al Sur: Zona marítimo federal y Océano Pacífico. Al Este: Terrenos destinados a uso turístico residencial, propiedad de

FIBAZI (Fideicomiso Bahía Zihuatanejo) y Playa Manzanillo. Al Oeste: Lote 3-A del Desarrollo Turístico El Riscalillo, propiedad de

Zihuaimo, S.A. de C.V., destinados a uso turístico residencial. Por otra parte, se tiene contemplado que las colindancias específicas de la planta desaladora, serán todas actividades de tipo residencial, representadas por los lotes que se comercializarán en un futuro al interior del Desarrollo Turístico “El Riscalillo I” (ver Anexo IV, plano de conjunto del inmueble de referencia). En la Tabla 1 se integran las coordenadas geográficas y UTM de la poligonal del predio donde se instalará la planta desaladora, así como del sitio propuesto al interior del inmueble para desplantar el proyecto.

TABLA 1 COORDENADAS GEOGRÁFICAS DE LOCALIZACIÓN DEL LA OBRA.

COORDENADAS PROYECTADAS

VÉRTICE X Y LONGITUD LATITUD

A 231,834.8297 1,950,288.4751 101°31'37.740"W 17°37'23.484"N B 231,828.3587 1,950,255.2215 101°31'37.956"W 17°37'22.404"N C 231,907.4850 1,950,237.8433 101°31'35.256"W 17°37'21.864"N D 231,749.3780 1,950,032.4776 101°31'40.548"W 17°37'15.096"N E 231,783.1752 1,950,009.3154 101°31'39.396"W 17°37'14.375"N F 231,835.0026 1,949,953.4856 101°31'37.595"W 17°37'12.576"N G 231,810.7629 1,949,875.0119 101°31'38.387"W 17°37'10.019"N H 231,853.4521 1,949,829.9794 101°31'36.911"W 17°37'08.580"N I 231,832.4900 1,949,774.2680 101°31'37.595"W 17°37'06.744"N J 231,812.9106 1,949,741.7284 101°31'38.244"W 17°37'05.700"N K 231,825.0851 1,949,726.6813 101°31'37.847"W 17°37'05.196"N L 231,841.1432 1,949,719.3572 101°31'37.271"W 17°37'04.980"N M 231,888.9734 1,949,779.0395 101°31'35.688"W 17°37'06.924"N N 231,913.8695 1,949,837.7864 101°31'34.859"W 17°37'08.868"N O 231,978.5254 1,949,846.2954 101°31'32.700"W 17°37'09.156"N P 232,026.4661 1,949,836.4954 101°31'31.044"W 17°37'08.868"N Q 232,033.7588 1,949,859.0453 101°31'30.827"W 17°37'09.587"N R 232,030.3842 1,949,897.8273 101°31'30.936"W 17°37'10.848"N S 232,003.4925 1,949,953.1307 101°31'31.872"W 17°37'12.648"N T 232,033.9534 1,950,000.0483 101°31'30.864"W 17°37'14.196"N U 232,044.4830 1,950,283.6070 101°31'30.648"W 17°37'23.411"N

Planta desaladora

231,925.4343 1,949,979.4099 101°31'34.536"W 17°37'13.476"N

PLANTA DESALADORA

Corporativo ADFERI


ILUSTRACIÓN 5. COORDENADAS DEL PREDIO DONDE SE INSTALARÁ LA DESALADORA (U.T.M.)

Fuente: GOOGLE EARTH, 2007.

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El terreno presenta una topografía con pendiente ascendente del 35% a 40% en dirección sur-norte.

B) Plano de Conjunto. En el Anexo IV (planos del proyecto), se encuentra el plano del predio con ubicación de Planta Desaladora al interior de la propuesta de arreglo del Desarrollo Turístico “El Riscalillo I”.

II.1.4. INVERSIÓN REQUERIDA. a) Reportar el importe total del capital requerido (inversión + gasto de operación), para el proyecto.

TABLA 2 COSTES TOTAL DE INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO.

ACTIVIDAD IMPORTE $ %

Inversión preliminar de la Planta de Desaladora 2,747,250.00 M.N.

(249,750.00 USD / Tipo de cambio 11.00)

70

Inversión preliminar del pozo de extracción 317,200.00 MN. 25

Inversión preliminar de Obra Civil 80,000.00 MN. 5

Total 3,144,450.00 100

b) Precisar el período de recuperación del capital, justificándolo con la memoria de cálculo respectiva. Debido a que se trata de una obra relacionada con el suministro de equipamiento urbano en lo que respecta a dotación de servicio de agua para el desarrollo turístico citado, y que a su vez conlleva a la óptima operación de éste, la recuperación del capital de inversión se verá retribuida con el costo de cada proyecto negociable. c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación. Tomando en cuenta las dimensiones del proyecto y de acuerdo con la evaluación de los posibles impactos y las medidas relacionadas para su prevención, mitigación y minimización, se considera que la aplicación de los costos necesarios para su aplicación deberá estimarse en un 10% con respecto a la inversión total destinada para insumos y actividades de construcción.

PLANTA DESALADORA


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II.1.5. DIMENSIONES DEL PROYECTO a) Superficie total (en m2). El predio donde se ubicará el Desarrollo Turístico “El Riscalillo I” tiene una superficie total de 100,000.00 m2, según se manifiesta en el Antecedente IV, Párrafo Segundo de la Escritura Pública número nueve mil ciento noventa y seis (9196), expedida en la ciudad y puerto de Zihuatanejo, Estado de Guerrero el 8 de mayo del 2007 (Anexo II, Documento 4), por el Notario Público Número 1 del Distrito Judicial de Azueta, Gro. b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva, manglar, tular, bosque, etc.). La superficie a afecta dentro del predio, es de 50 m2, mismos que están cubiertos con vegetación secundaria, exclusivamente, generada sobre terrenos desmontados previamente donde existía selva baja caducifolia. Dentro del lote no existe vegetación arborescente alguna, susceptible de ser afectada. c) Superficie para obras permanentes. La superficie a ocupar por la obra, se considera exclusivamente la necesaria para la instalación de la planta desaladora de paquete y sus obras asociadas (pozos de extracción de agua salobre y de infiltración del agua de rechazo), siendo de 50 m2 aproximadamente.

II.1.6. USO ACTUAL DE SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL

SITIO DEL PROYECTO Y EN SUS COLINDANCIAS. USO DE SUELO ACTUAL DEL INMUEBLE. A la fecha de elaboración del actual estudio, al interior del predio destinado al Desarrollo Turístico “El Riscalillo I” (incluyendo el área destinada al desplante de la planta desaladora), no se realiza actividad alguna; de hecho el sitio se utiliza fortuitamente como mirador, aunque con muy escasa afluencia de visitantes. En términos de aptitud de uso de suelo, la zona se considera como reserva turística en proceso de consolidación. Conforme al apartado de Declaraciones inciso c) de la Escritura Pública que manifiesta el origen legal del predio (Anexo II, Documento 4), se establece que el uso o destino de suelo del predio que alojará la planta desaladora es Residencial Turístico Densidad Baja.

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En lo que respecta a las actividades que se desarrollan en un radio de 1 km a la redonda del sitio donde se instalará la obra proyectada (ver MAPA DE USOS GENERALES DE SUELO), se observan principalmente al Oeste y Norte terrenos actualmente sin uso, mismos que están destinados a ser utilizados para el desplante de desarrollos turísticos promovidos por FIBAZI (Fideicomiso Bahía de Zihuatanejo); mientras que al Este, se reconocen áreas destinadas como reserva turística, hoy en día sin actividad evidente. USOS DE LOS CUERPOS DE AGUA. En referencia a cuerpos de agua dentro del radio de 1 Km, considerando como centro el predio en evaluación, no existen cuerpos de agua dulce, únicamente al sur del predio se encuentra el Océano Pacífico, siendo las playas de El Riscal y Manzanillo, los espacios cercanos al proyecto en los cuales se realizan actividades recreativas eventuales, considerados de poca capacidad en visitantes con acceso restringido por lo agreste del terreno.

CUADRO 1 CUERPOS DE AGUA O RÍOS CERCANOS AL TERRENO EN EVALUACIÓN.

CUERPO DE AGUA ÁREA DE EVALUACIÓN

CARACTERÍSTICA DISTANCIA DIRECCIÓN

Océano Pacífico (Playa Manzanillo)

114.65 m Este Agua Salobre

Océano Pacífico (Playa El Riscal)

171.35 m Oeste Agua Salobre

Fuente: ADFERI, 2007.

“La costa de Guerrero no cuenta con una plataforma continental y con recursos acuáticos muy importantes, por lo que la actividad pesquera estatal se concentra en las zona de influencia de Ixtapa-Zihuatanejo, ya que de todo el litoral en esta zona existen condiciones naturales para el crecimiento de las poblaciones de ostiones y almejas; sin embargo, en los últimos años se ha presentado una notable disminución de dichos poblaciones al igual que de los bancos de peces que tradicionalmente existían en la zona” (FIBAZI, 1999). En relación a lo mencionado en el párrafo que antecede, es importante mencionar que el proyecto de la desaladora no afectará las actividades de pesca ribereña que se realizan de manera rudimentaria en la zona, dado que la esencia de la obra será la extracción y desalinización de aguas marinas internas por medio de un pozo tipo playero.

PLANTA DESALADORA


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II.1.7. URBANIZACIÓN DEL ÁREA Y DESCRIPCIÓN DE

SERVICIOS REQUERIDOS. Como ya se ha mencionado la planta desaladora formará parte de la infraestructura exclusiva del Desarrollo Turístico “El Riscalillo I”, mismo que se califica en proceso de conceptualización, precisamente la autorización del proyecto es un elemento para definir la viabilidad de ejecutar la futura obra de construcción del complejo de servicios turísticos. La urbanización del Desarrollo Turístico Riscalillo I incluirá la construcción de condominios de uso residencial, además de instalaciones complementarias como hotel, espacios de esparcimiento y servicios, siendo importante señalar que por el momento en el predio de interés no se ha realizado ninguna actividad relacionada a la construcción de dicho complejo. De hecho, para acceder al sitio propuesto no se cuenta con vialidades de tipo primario o secundario y sólo existe un camino de tipo terciario, siendo principalmente de terracería y brechas. La construcción de vías de comunicación para acceder al predio se realizarán y estarán a cargo parcialmente del promovente en conjunto con los propietarios de otros inmuebles destinados al mismo uso turístico-residencial y las dependencias municipales correspondientes. Todo ello se tiene estimado a realizarse en un largo plazo. Particularmente, la planta desaladora requerirá como única obra de infraestructura la construcción de una losa de cimentación sobre la que montará el contenedor que albergará en paquete el sistema de desalación. Un aspecto de relevancia en este rubro, es el hecho de que la desaladora funcionará bajo el concepto de planta paquete, aprovechando el espacio disponible al máximo, al estar diseñada de tal manera que dentro de un contenedor que ocupará un espacio de 6.2 metros x 2.44 x 2.60 (largo x ancho x altura), en donde se embarcará y el mismo estará preparado para usarse como caseta, en cuyo caso no se requerirá cuarto de máquinas. Se contempla como infraestructura asociada la perforación de dos pozos, uno de ellos aprovechado para extraer aguas marinas internas y otro empleado para descargar del agua de desecho (salmuera), generada durante el proceso de desalación. El pozo de extracción será tipo playero, con objetivo de aforar un gasto de 3 L/seg de agua salobre, proyectándose realizar una perforación con profundidad de 100 m y ubicado en un costado de la desaladora.

PLANTA DESALADORA


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En tanto el pozo de disposición de agua de desecho, deberá diseñarse de conformidad a un estudio geohidrológico detallado, con la finalidad que la construcción del mismo permita prevenir problemas como: contaminación de las aguas subterráneas de buena calidad, saturación de la formación, y corrosión de la entubación del sondeo. Esta infraestructura permitirá retornar el agua no aprovechada hacia el acuífero local, promoviendo su filtración natural y reutilización en una futura extracción por la misma desaladora. La operación de la desaladora requerirá como único servicio externo el suministro de energía eléctrica, mismo que se tiene contemplado será proporcionado por la red interna del propio Desarrollo Turístico Riscalillo I. Finalmente, es muy importante señalar como información agregada que el Desarrollo Turístico “El Riscalillo I” contará con una planta paquete para el tratamiento de las aguas residuales generadas por las actividades de tipo doméstico, de alojamiento y recreación realizadas durante la operación del mismo. Dicha planta se ubicará en el Lote 3-A, Manzana 1, en la colindancia oeste del complejo turístico en un predio propiedad del mismo promovente.

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

PLANTA DESALADORA La obra principal se refiere a la instalación de una Planta Desaladora de Paquete, con las siguientes características generales:

Fabricante (comercializadora): ECOLO-SYSTEMS, S.A. de C.V. Modelo: Searo 20-ERS Capacidad de tratamiento: 250 m3/día (2.89 L/seg) Pico máximo: 10 % por no más de 60 minutos % de rechazo: 60 % Superficie total a ocupar: 30 m2

La planta desaladora estará contenida en un container, mismo que se utilizará para embarque y además funcionará como caseta, sin requerir cuarto de máquinas, con dimensiones de 6.2 x 2.44 x 2.60 m (largo, ancho, altura), teniendo un peso total aproximado de 4 Ton. La obra civil requerida será construir una losa para cimentación de concreto armado que resista 5 Ton/m2 para desplante de los tanques y equipos. Especificaciones de la planta desaladora paquete Bastidor de ósmosis inversa

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Fabricado en acero al carbono con pintura anti-corrosión, con los siguientes componentes:

• Filtración de 5 micras • Pre- tratamiento químico: reductor y anti- incrustante • Bombeo de Alta Presión • Convertidor de frecuencia • Tuberías de alta presión en L SS/ Baja presión en PVC sanitario. • Recuperación de energía para producciones superiores a 200 m3/día. • Cajas de presión en FRP/ Membranas de última generación. • Control automático con PLC • Sistema automático de barrido/ Limpieza química incluida. • Instrumentación: presión, conductividad, caudal, temperatura. • Válvulas de regulación.

Convertidor de Frecuencia

• Arranques y paradas suaves: Eliminación de golpes de ariete • Ahorro Energético: • Gracias al convertidor la bomba puede operar a diferentes velocidades,

adaptándose a cambios en la calidad de agua. • No hay picos de intensidad durante los arranques. • Control por presión de descarga de la bomba.

Control PLC

• Control de todas las secuencias de operación de la planta. • No se requiere operador durante 24 hr. • Datos Históricos • Control de componentes auxiliares.

Sistema de recuperación de energía

• Ahorros Energéticos hasta 40% • Alta eficiencia > 83%

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE TRATAMIENTO QUE RECIBIRÁ EL AGUA. La Planta Desaladora de agua de mar tendrá una capacidad de producción neta de 250.00 m3/día, operando de forma continua durante las 24 horas. Después de un completo estudio de las distintas alternativas a considerar para la toma de agua de mar se concluyó que la solución optima, por los caudales con los que trabajará la planta y las características del terreno, es la de toma en un pozo con bomba sumergible. La toma de agua de mar se realizará mediante un pozo tipo playero con una profundidad de 100 m, recogiendo el agua marina filtrada de manera natural por el terreno, impulsándola a la planta desaladora mediante una bomba centrífuga sumergida.

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Se considera una fase de pretratamiento, cuya función será la de garantizar desde el punto de vista de sus propiedades físicas (filtrado en unos depósitos para eliminar la arena del agua,), las condiciones óptimas del agua de alimentación a los bastidores de ósmosis inversa. Posteriormente el caudal se dirige a una línea de producción formada por un tren de alta presión (bombas y motores), seguido por un sistema de bastidores de osmosis inversa. El proceso de desalación se realizará mediante la tecnología de ósmosis inversa con la utilización de membranas semipermeables de poliamida. La conversión será al margen de 40% (de cada 100 litros, 40 litros se convierten en agua producto y el resto es agua de rechazo). CAPACIDAD DE DISEÑO DE LA PLANTA. En el Anexo III, Documento Técnico No. 2, se incluye copia de la Memoria de Cálculo de la planta desaladora, donde se justifica la capacidad de tratamiento de agua salobre del sistema en un margen de 250 m3/día, suficiente para dar servicio a una población de 716 usuarios, donde además se considera el volumen requerido por el personal operativo. ORIGEN DE LAS AGUAS RECIBIDAS. Consultores en Ingeniería Geofísica, S.A. de C.V., realizó un estudio geofísico del acuífero costero de Zihuatanejo, Guerrero;(Anexo III, Documento Técnico No. 1) realizando 26 sondeos por Transitorio Electromagnético en el dominio del Tiempo (TEM), con la finalidad de evaluar las características geohidrológicas del subsuelo. Como resultado de dicho estudio se determinó la viabilidad para explotar un pozo de agua salobre para aprovechamiento del líquido vital. El pozo que abastecerá la desaladora tendrá una capacidad de extracción de agua salobre al margen de 3 L/seg, la profundidad y su ubicación fueron determinados en el estudio geofísico antes mencionado. Las características del pozo de aprovechamiento de aguas marinas internas, son:

- Profundidad: 100 m - Diámetro: 12 ½” - Tubería de Ademe: 8” - Tubería de extracción: 4”

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CARACTERÍSTICAS ESPERADAS, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS GENERADOS (LODOS, SALMUERA). Durante la operación de la desaladora en un 100% de su capacidad, se contempla generar entre 137.50 y 150.00 m3 de agua de desecho al día. La disposición de la salmuera generada se contempla realizar mediante el método de inyección hacia el acuífero salobre que ocurre en la costa, vía pozo de infiltración. Con la inyección de la salmuera en el pozo de infiltración, ésta se eliminará bajo la superficie y se diluirá dentro de un sistema existente de acuíferos. Ese tipo de inyección requerirá de un estudio hidrogeológico para asegurar que no se contaminen los recursos de agua subterránea existentes o adyacentes y que el sistema de acuíferos tenga la capacidad de soportar la inyección por tiempo indefinido. Es importante establecer al acuífero salobre no se le añadirá sal, estrictamente se devolverá la misma que tenía pero en menor cantidad de agua. CALIDAD ESPERADA DEL AGUA DESPUÉS DEL TRATAMIENTO. Conforme lo señalado en la Memoria de Cálculo de la Planta Desaladora (Anexo III, Documento Técnico No. 2), el diseño del sistema paquete considerado permitirá tratar agua de mar típica hasta cumplir con la Norma Oficial Mexicana de calidad para agua potable (NOM-127-SSA1-1994). DESTINO FINAL DEL EFLUENTE TRATADO Y SITIOS DE DESCARGA O DESTINO DE LA MISMA. El agua salobre tratada (agua óptima para consumo humano), será empleada para servicio de la comunidad que asistirá como vecinos, visitantes o trabajadores del Desarrollo Turístico “El Riscalillo I”, con la siguiente proyección:

TIPO DE ÁREAS PRESENTES EN EL DESARROLLO

CANTIDAD (CUARTOS/ CASAS)

NO. PROMEDIO DE HABITANTES

TOTAL DE HABITANTES

HOTEL 60 2 120

DEPARTAMENTOS 55 5 275

RESIDENCIAS 33 5 165

RESTAURANTE 535 SERVICIOS AL DÍA. INCLUYE CLUB DE PLAYA

De forma específica, la disposición del agua de desecho generada por la desaladora se contempla realizar mediante el método de inyección hacia el acuífero salobre que ocurre en la costa, vía pozo de infiltración.

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Por otra parte, con la finalidad de establecer la sustentabilidad integral del proyecto y hacer constar la visión del promovente para respetar el equilibrio ecológico del sitio, es muy importante señalar que el agua residual generada durante la futura operación global del Desarrollo Turístico “El Riscalillo I”, será conducida hacia una planta de tratamiento de alta eficiencia proveída por Ecolo-Systems, misma que trabajará bajo la tecnología de Sistema Modificado de Lodos Activados (Anexo III, Documento Legal No. 4 – Memoria de Cálculo de la PTAR). En resumen el sistema abarcará: Tratamiento Primario tipo Anaeróbico; Tratamiento Secundario a base de Aeración Extendida, Desinfección a base de Hipoclorito de Calcio diluido, y Tratamiento Terciario a través de sus filtros. La planta de tratamiento de aguas residuales tendrá los siguientes beneficios inherentes a su diseño:

1.- Sistema Modular que permitirá adecuar la planta de tratamiento en cualquier tipo de terreno (geografía), cambios de ubicación y además, favorecerá ampliaciones futuras. 2.- Cumplirá con la Normatividad nacional vigente para reuso de agua tratada (NOM-003-SEMARNAT-1996). Brindando calidad de agua por debajo de esta norma, usualmente menos de 10 ppm de DBO y 10 ppm de SST. Lo que permitirá que el agua tratada podrá ser usada en aplicaciones como:

-Riego de áreas verdes. -Riego de lagos y fuentes. -Lavado de autos. -Lavado de pisos.

3.- Ocupa poco espacio, y su instalación es adaptable, ya puede adecuarse a espacios de difícil acceso o distintas dimensiones. 4.- NO genera malos olores, por lo que puede ser instalada cerca de los lugares de oficinas, áreas recreativas, residenciales etc.

ACTIVIDADES AGUAS ABAJO DE LOS PUNTOS DONDE SE LLEVARÁ A CABO LA DESCARGA. Según lo antes mencionado, con la inyección de la salmuera en el pozo de infiltración, ésta se eliminará bajo la superficie y se diluirá dentro de un sistema existente de acuíferos. Aguas abajo del sitio seleccionado para el proyecto, se encuentra las playas Manzanillo y Riscal, las cuales no se verán afectadas por la operación de la desaladora y mantendrán su actividad actual como áreas de esparcimiento y descanso de baja afluencia, por lo que no existen impactos negativos en este respecto.

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CARACTERÍSTICAS ESPERADAS DE LOS LODOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO. La desaladora no supone la generación de lodos de desecho. El único residuo sólido que se contempla por su operación ordinaria serán los cartuchos de filtros cada que se taponeen (membranas), dependiendo de la calidad del agua de mar en cuanto a sólidos suspendidos totales, realizándose su cambio físico en períodos máximos de tres años. Este residuo no está considerado como peligroso, conforme la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993 (SEMARNAT, 1993). En otra instancia, de acuerdo a la Memoria de Cálculo de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales que dará futuro servicio al Desarrollo Turístico “El Riscalillo I”, contenida en el Anexo III, Documento Legal No. 4, el sistema: “NO produce lodos residuales, el sistema no requiere la extracción de lodos residuales, debido a su eficiencia y tecnología de punta (proceso patentado), lo cual, genera un ahorro sustancial de forma permanente, debido a que no son necesarios, filtros prensa, lechos de secado o tener que contratar un Vactor que retire los lodos, lo que también se traduce a una operación más limpia y económica”. ALTERNATIVAS DE REUSO. Uno de los grandes beneficios que ofrece la planta desaladora es precisamente utilizar un recurso de gran valor no aprovechado del sitio y tratarlo para su empleo en una futura actividad económica (conjunto turístico), siendo uno de los pilares que acreditarán su sustentabilidad. Específicamente el agua desechada por la desaladora (salmuera), será reintegrada hacia el acuífero del cual se explota, a través de un pozo de infiltración. VOLÚMENES ESTIMADOS DE AGUA TRATADA Y DESCARGADA. El volumen que se tiene estimado descargar durante la operación de la desaladora a su máxima capacidad, es de 150 m3/día de agua de rechazo, equivalente a un 60% del flujo aforado (ver Anexo III, Documento 2). Así pues, conforme lo anterior, se determina que el volumen real de agua desalada que se obtendrá diariamente por la operación de la planta será al margen de 100 m3 al 100% de capacidad de diseño. CAPACIDAD MÁXIMA DE TRATAMIENTO. Según lo manifestado en la Memoria Técnica de Cálculo de la Planta Desaladora (Anexo III, Documento 2), la capacidad de tratamiento será 250 m3/día (2.89 L/seg), con un 60% de rechazo.

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CONTROL DE OLORES. La operación de la planta desaladora no supone la generación de malos olores, bajo la consideración que desde el punto de vista físico y químico la diferencia entre el agua de mar, agua potable y salmuera es la concentración de sales y a simple vista no se puede diferenciar una de otra.

II.2.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO. Se tiene contemplado iniciar los trabajos en el año 2008, cuyo programa de construcción de la obra, se pretende realizar en un período de 6 semanas, pues se trata de obras sencillas desde el punto de vista de diseño arquitectónico e hidráulico, las actividades se proyectan en el Cuadro 2. En referencia a lo anterior, se debe considerar que la planta desaladora es un equipo “paquete”, el cual no requerirá de adecuaciones tecnológicas u obras civiles mayores para su funcionamiento. De hecho, conforme lo indicado en la Memoria Técnica de Cálculo de la desaladora (Anexo III, Documento 2), el sistema que se propone instalar únicamente requerirá de construir una losa de cimentación de concreto armado que resista 5 ton/m2, con dimensiones de 6.2 metros x 2.44 x 2.60 (largo x ancho x altura), necesaria para soportar el container en donde se embarcará y éste mismo se usará como caseta, sin requerirse cuarto de máquinas. Es conveniente considerar que el tiempo que tomará la construcción, así como los períodos estimados para la obtención de otras autorizaciones emitidas por las autoridades competentes como licencias, permisos, etc., pueden llegar a postergar o modificar el lapso de realización de la obra. Asimismo, se debe señalar que durante la visita de campo efectuado el 18 de octubre del 2007, en el sitio, se constató que la obra no ha iniciado ningún estado de avance, puesto que la promovente está en espera del resolutivo en materia de impacto ambiental que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales emitirá para la obra con base al presente manifiesto.

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CUADRO 2 CALENDARIO DE OBRA.

ACTIVIDADES Mes 1 Mes 2

1 2 3 4 1 2 3 4 PREPARACIÓN DEL SITIO

Desmonte del terreno en áreas previamente establecidas de desplante CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN

Pozo de aprovechamiento de agua salobre Excavación del pozo de extracción de agua salobre con medios mecánicos y manuales Carga y retiro de material excavado Colocación de ademe de extracción de pozo Obra Civil exterior Planta desaladora Nivelación del área dispuesta para el contenedor (desaladora) Compactar la superficie con tepetate Cimentación de plataforma de soporte Montaje del contenedor (planta paquete) y arranque del sistema Pozo de infiltración de agua de rechazo Excavación del pozo de inyección del agua de rechazo con medios mecánicos y manuales Carga y retiro de material excavado Colocación de tubo de inyección en el núcleo del pozo Obra Civil exterior

PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO NOTA: Los tiempos expresados en el cronograma anterior, son ideales y no contemplan la presencia de eventos extraordinarios que motiven la detención o prórroga de los trabajos, tales como descomposturas de equipos o condiciones meteorológicas adversas, no obstante, los cambios pueden sucederse en la consecuencia de etapas, no siendo significativos los tiempos en el lapso total contemplado.

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II.2.2. PREPARACIÓN DEL SITIO. La primera actividad a realizar será el desmonte de la cubierta de vegetación secundaria acorde al bosque bajo caducifolio, tal es el caso de follaje como palillo y zacatón, existente en el área dispuesta para el desplante del proyecto. Estimándose laborar sobre una superficie de 150 m2, suficiente no sólo alojar la infraestructura definitiva (planta paquete), sino también para albergar provisionalmente las obras de apoyo que se utilizarán para la construcción de la losa de cimentación sobre la cual se montará el contenedor de la desaladora y, además, las empleadas en la infraestructura asociada (perforación de los pozos de extracción de agua salobre e infiltración de agua de rechazo). La eliminación de esta cubierta se realizará por métodos manuales, prescindiendo en todo momento de la utilización de productos químicos y respetando la superficie previamente definida de aprovechamiento. Los residuos de esta actividad serán dispuestos sobre la superficie del mismo terreno al interior de predio, pues se trata de materiales de origen vegetal con valor nutrimental para el mismo sustrato. Una vez que el terreno se encuentre libre de vegetación y elementos que pudieran causar obstrucción a los trabajos, se procederá al trazo de las áreas de desplante para cada uno de los elementos de la infraestructura definitiva. Con la superficie preparada para cada elemento del proyecto, se iniciarán los trabajos de perforación del pozo de extracción, tres semanas después se comenzará a construir el segundo pozo de infiltración y, finalmente, se llevará a cabo la nivelación del área donde se construirá la losa de cimentación de la desaladora.

II.2.3. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES

PROVISIONALES DEL PROYECTO En primera instancia se excluye la apertura de caminos de acceso, puesto que el acceso al sitio del proyecto se cuenta con una vialidad tipo terciaria de terracería y brecha, suficiente para permitir el acceso de la maquinaria que se utilizará en la perforación del pozo y suministrar el material para la construcción de la losa de cimentación de la desaladora. Esta misma vía servirá para el acceso posterior del vehículo que proveerá el container que alojará el sistema de desalación.

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Sobre el área que se desmontará en la preparación del sitio, se instalará provisionalmente (por un período cercano a 8 semanas), un campamento de obra, el cual estará conformado por una bodega de materiales, cuarto de residencia, sanitario portátil y zona de maniobras. Particularmente en la zona de maniobras se situará la maquina utilizada en la excavación de los pozos, así como los espacios de recolección de los residuos generados por la obra, tal como son desechos de tipo municipal, materiales residuales de construcción y lodo de perforación. Cabe destacar que las obras provisionales de las que se apoyará el proyecto, serán desmanteladas progresivamente, es decir, conforme se vaya prescindiendo de su uso, tanto en la perforación del pozo como la construcción de la cimentación de la planta. Es relevante indicar que en ninguna de las etapas que integrará el proyecto, se producirá afectación sobre el medio marino, pues todas las actividades se realizarán tierra adentro.

II.2.4. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN. Planta Desaladora tipo paquete. Es importante mencionar que para la instalación de la planta tan sólo se requiere una superficie de 15 m2 de losa de cimentación de concreto armado. Así pues, para la construcción de la cimentación se requerirá en primera instancia una nivelación del espacio de desplante, realizándose por medios manuales y equipo ligero, por tratarse de un área de escasas dimensiones; seguidamente se considera la compactación de la superficie de trabajo, con máquina “bailadora”; con ello terminado, se procederá a colocar la estructura de la losa de cimentación (armado); y finalmente, se colará de concreto la base que sustentará el contenedor del sistema de desalación. ESPECIFICACIONES PARTICULARES DE CONSTRUCCIÓN. Se requiere una losa de cimentación de concreto armado de 10 cm, para asentar el sistema, con resistencia de 5 ton/m2, y con una pendiente de 1% como drenado. El área deberá estar despejada de cualquier obstáculo y contar con las conexiones adecuadas para las líneas de:

• Agua de salobre (extracción). • Agua producto (desalada). • Agua de rechazo (salmuera). • Energía.

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Como elemento de obra civil, se debe considerar por separado un tanque o cisterna de almacenamiento para el producto (Agua desalada). En este caso en particular, el agua obtenida por la operación de la desaladora, será conducido por una red de distribución interna del Desarrollo Turístico “El Riscalillo I”, hacia un conjunto de cisternas independientes para cada una de las edificaciones e instalaciones que lo integrarán. Esto se contempla como una actividad futura, una vez concretado el proyecto del conjunto de servicios turísticos El sistema de desalación seleccionado requerirá de alimentación eléctrica a 440 V, 3 fases, 60 Hz. Igualmente, el suministro de energía será proporcionado por el conjunto turístico, una vez que se concrete su ejecución.

AFECTACIONES A LOS FACTORES AMBIENTALES CIRCUNDANTES.

Agua: Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, no se causarán afectaciones a cuerpos o corrientes de agua dulce al no existir ninguno en su tipo cercanos al predio. En estas etapas se llevarán a cabo las actividades del tendido de las líneas de perforación de las obras asociadas (pozos de extracción e infiltración), realizándose el primer aprovechamiento de agua salobre en un volumen determinado, para su análisis y determinación de la capacidad del pozo de extracción.

Suelo: Se afectará de manera puntual el recurso edáfico, esto debido al retiro de un determinado volumen de suelo a causa de la nivelación del área de la losa de cimentación de la desaladora y perforación de pozos (obras asociadas). Se tiene proyectado que el suelo retirado se empleado nuevamente para rellenar espacios dentro del terreno, no alterando las condiciones existentes.

Aire: Durante esta etapa se emitirán gases a la atmósfera provenientes de los motores de la maquinaria y equipos que estarán relacionados con la construcción del proyecto; sin embargo dadas las dimensiones y el tiempo de ejecución de la obra, se considera que estas emisiones NO representan un incremento significativo a la concentración de gases como monóxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (NOx), y dióxido de azufre (SO2). Los equipos se utilizarán en períodos cortos, de acuerdo al avance de la obra y a los horarios establecidos de trabajo.

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De igual manera se prevé la emisión de polvos en la zona, debido a las actividades de excavación, movimientos de tierra, transporte de materiales y colocación de la infraestructura. Estas actividades afectarán la calidad del aire de manera temporal.

Vegetación: A causa de la actividad de desmonte del área de desplante se retirará la capa vegetal que cubre el terreno, la cual consiste en arbustos, follaje y pastos amacollados, sin existir ejemplar alguno dentro de la zona de obras incluido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 (Protección ambiental. Especies nativas de México de flora y fauna silvestres. Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio). Desde esta perspectiva se contempla que la construcción del proyecto no prevé afectaciones a especies vegetales de relevancia en el ecosistema, puesto que únicamente se trata del retiro de la vegetación secundaria que se ha desarrollado en el terreno.

II.2.5. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. OPERACIÓN DE LA PLANTA DESALADORA. La descripción del proceso operativo de la planta desaladora “paquete”, según referencias del fabricante (ver Ilustración 6), es la siguiente: El agua de mar es recolectada en el pozo playero de donde es bombeada por la Bomba P-01 hacia la planta HOH y es filtrada por el filtro F01. Después del filtro la corriente de agua de mar se divide en dos corrientes. Una de ellas cuyo flujo es igual al flujo de rechazo (1) entra al recuperador de energía ERI, donde el rechazo de la planta (1) que sale con casi toda la presión que le proporcionó la bomba de alta presión P20/P21, cede esta presión al agua de mar entrante. La otra corriente, cuyo flujo es igual al flujo de agua potabilizada, se va hacia la bomba de alta presión P20/P21 en donde la presión es elevada al nivel requerido para que se lleve a cabo el fenómeno de ósmosis inversa (2). A su vez, la corriente de agua que sale del recuperador de energía, pasa a la bomba “booster” cuya función es reponer la pequeña diferencia de presión entre la salida del recuperador y la salida de la bomba de alta presión P20/P21.

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Después de salir de esta bomba y del recuperador de presión, las dos corrientes se juntan para ingresar a los tubos de alta presión PV1.1 a PV1.7en cuyo interior se encuentran las membranas. Debido a la presión del agua se lleva a cabo el fenómeno de ósmosis inversa en virtud del cual, parte del agua pasa a través de las membranas dejando atrás la mayor parte de las sales (97.7% nominalmente) así como virus, bacterias y demás impurezas, siendo este el producto (agua potable) o permeado. El permeado se manda al tanque de almacenamiento, pasando primero por el tanque acumulador a fin de tener una reserva de permeado para enjuague de las membranas que se lleva a cabo en caso de paro de la planta. El resto del agua de mar que no logró pasar por la membrana, es la encargada de acarrear las sales e impurezas que fueron separadas del agua que si logró pasar a través de las membranas. A esta agua se le llama rechazo (1) o concentrado o salmuera. El rechazo que sale de la sección de membranas pasa al el recuperador de energía donde le transmite al agua de mar de alimentación la presión que aún lleva. A la salida del recuperador de energía, es descargado hacia un pozo de infiltración. En una planta de ósmosis inversa hay tres corrientes:

1) La Alimentación de agua que se va a tratar. 2) El Permeado o Producto que es agua ya potabilizada. A la fracción de la

alimentación que se convierte en permeado o producto se le llama recuperación y se expresa en %.

3) El Rechazo, que es el agua que no fue potabilizada y que es la que

acarrea todas las impurezas eliminadas del agua de alimentación que se convirtió en agua potable. También se le llama Concentrado o Salmuera.

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ILUSTRACIÓN 6. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE DESALACIÓN.

Fuente: Memoria de Cálculo de la Planta Desaladora. Eco-Systems, 2007.

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Calendario de mantenimiento general de la planta desaladora.

A) De limpieza del equipo. La limpieza del equipo se hace cuando sea necesario, siendo el indicador la caída de presión a través del banco de tubos, sin embargo, una buena estimación es de cada mes.

B) Mantenimiento eléctrico. Aproximadamente cada tres meses. Calibración

de instrumentos recomendada mensualmente.

C) Mantenimiento Mecánico (cambios de aceite, etc.). Cambio de aceite cada 6 meses. Mantenimiento general cada año. Cambio de cartuchos de filtros cada que se taponen, depende de la calidad del agua de mar en cuanto a sólidos suspendidos totales, realizándose intercambio de membranas cada tres años máximo si la planta está bien operada.

D) Retrolavado de filtros multimedia cada tres días (Automático). No hay

residuos extraños al medio marino, ya que las partículas que saturan el medio filtrante provienen del agua de mar.

E) Peridiocidad de muestreos del agua resultante del tratamiento para

análisis bacteriológico. Se hará un monitoreo constante para verificar la calidad fisicoquímica del permeado (Agua potable), de acuerdo a especificaciones del fabricante.

F) Variables del proceso de operación. Principalmente la recuperación,

puesto que a menor recuperación mayor agua rechazada, sin embargo la concentración de sales de ésta es menor a recuperaciones bajas.

La organización será la encargada de la realización de las labores de mantenimientos preventivos, correctivos y de rutina, mediante los planes y programas que tenga implantados para este tipo de actividades.

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II.2.6. DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO. La desaladora incluye dos únicas obras asociadas, mismas que se refieren a la perforación de dos pozos, el primero será utilizado para la extracción del agua salobre que será abastecida hacia la planta; y el segundo servirá como punto de descarga del agua de desecho (salmuera), generada durante el proceso de desalación. Los pozos a construir se definen de la siguiente manera, conforme la Norma Oficial Mexicana NOM-003-CNA-1996 (CNA, 1997-a):

Apartado 4.25.- Pozo (extracción): “Obra de ingeniería, en la que se utilizan maquinarias y herramientas mecánicas para su construcción, para permitir extraer agua del subsuelo”. Apartado 4.27.- Pozo de infiltración o inyección: “Obra de ingeniería que permite la recarga artificial del acuífero”.

El pozo de extracción será tipo playero, con objetivo de aforar un gasto de 3 L/seg de agua salobre, proyectándose realizar una perforación con profundidad de 100 m y ubicado en un costado de la desaladora. De acuerdo a lo descrito en la Memoria Técnica de Cálculo del pozo de extracción (Anexo III, Documento 3), se consideran las siguientes especificaciones: “Un diámetro de 12 ½” para la exploración, este diámetro permitirá realizar la prueba de bombeo para determinar el caudal que podrá extraerse. Si la prueba de bombeo da los resultados de 3 L/seg, no será necesario ampliar el pozo y podrá colocarse tubería de ademe de 8” la cual podrá ser metálico o de PVC, liso o ranurado, cuya función es evitar el derrumbe o el colapso de las paredes del pozo, que afecten la estructura integral del mismo; en su porción ranurada permite el flujo del agua al introducir una bomba con tubería de extracción de 4” para el volumen requerido”. En tanto, para la disposición de agua de rechazo, se contempla un pozo de infiltración cuyas características deberán sujetarse a la elaboración de un estudio geohidrológico detallado, con la finalidad que la construcción del mismo tenga un diseño adecuado para prevenir problemas como: contaminación de las aguas subterráneas de buena calidad, saturación de la formación, y corrosión de la entubación del sondeo. Esta infraestructura permitirá retornar el agua no aprovechada hacia el acuífero local, promoviendo su filtración natural y reutilización en una futura extracción por la misma desaladora.

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Construcción de los pozos de extracción e infiltración. La ejecución de estas actividades en específico estarás sujetas al cumplimiento de las especificaciones de construcción, establecidas en el Capítulo 6º de la Norma Oficial Mexicana NOM-003-CNA-1996 (Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos), incluyendo:

La herramienta y la tubería de perforación se deben desinfectar antes de iniciar los trabajos de perforación.

Concluidos los trabajos de construcción del pozo, el perforista debe retirar los residuos de lodo y materiales de construcción del área de trabajo, de acuerdo a la reglamentación federal o estatal.

Los residuos se podrán esparcir en sitios cercanos, previa autorización de los propietarios de los terrenos. En todo caso se deberá realizar una limpieza del área de trabajo con el fin de restaurar el sitio a sus condiciones originales.

El extremo superior del ademe debe sobresalir cuando menos 0.50 m por encima del nivel del terreno natural o sobreelevado.

En caso de que sea necesario el uso de filtro granular, éste debe estar conformado por partículas inertes redondeadas de origen natural; asimismo no deberá tener un porcentaje mayor del 5% de material carbonatado.

El contraademe debe tener la longitud necesaria para evitar la infiltración de agua superficial o agua contaminada contenida en el subsuelo hacia el interior del pozo.

Cuando el pozo esté emplazado en unidades de material consolidado, el ademe debe estar ahogado en el brocal.

La superficie de la plantilla alrededor del pozo debe construirse con una pendiente del 2% (dos por ciento), de tal modo que el agua u otro fluido que escurra se aleje del pozo en todas las direcciones.

La forma exterior de la losa será cuadrada, y debe tener una longitud mínima por lado de 3 (tres) veces el diámetro total de la perforación.

El espesor total de la losa será de 0.15 m, de los cuales los 0.05 m inferiores estarán por debajo del nivel del terreno natural o sobreelevado, previo desplante y apisonamiento de este último.

Los pozos deben contar con una cerca perimetral de protección de malla ciclónica de al menos 3 x 3 m en planta.

La desinfección del pozo debe ser realizada durante la etapa de desarrollo del mismo, antes de que el equipo permanente haya sido instalado, el cual debe también ser desinfectado.

Por otra parte, se debe indicar que el material excavado por las perforaciones, será retirado del área de desplante de cada pozo, para reincorporarlo al terreno en espacios que requieran relleno.

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Las perforaciones serán realizadas con el empleo de medios mecánicos para el pronto desalojo del material de excavación de la zona de obras. Es necesario que se calcule el material a emplear conforme al avance de cada una de las obras, a manera de trasladar lo más cerca y distribuido del área de trabajo, para evitar el esfuerzo del movimiento repetido. Las características en particular del pozo de extracción, se incluyen en la Memoria Técnica de Cálculo contenida en el Anexo III, Documento 3. Operación del pozo de extracción. Específicamente la operación del pozo de extracción estará condicionada al cumplimiento de las especificaciones marcadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-004-CNA-1996, “Requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el cierre de pozos en general” (CNA, 1997-b), incluyendo:

Después de que haya sido instalado el equipo permanente del pozo (bomba y motor) y entre en operación, éste debe desinfectarse como mínimo cada tres años. Para ello, deberá aplicarse proporcionalmente al volumen de agua contenido en el pozo el desinfectante necesario para que el cloro activo sea de 200 mg/L como mínimo .

En todos los pozos de extracción de agua se deberán tomar muestras

simples cada tres años, con objeto de efectuar un análisis físico-químico y bacteriológico del agua, de acuerdo con los métodos de análisis establecidos en Normas Mexicanas (NMX) o los internacionalmente aceptados, que incluyan la determinación de pH, conductividad eléctrica, sulfatos, nitratos, cloruros, dureza total, calcio, sodio, potasio, sólidos disueltos totales y bacterias coliformes fecales.

II.2.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO. Una vez concluida la vida útil del proyecto y si la administración del Desarrollo Turístico determina su desmantelamiento, el promovente será el encargado de llevar a cabo el programa de abandono de sitio que determinen las autoridades ambientales correspondientes. Las actividades para su desmantelamiento, se observarán las siguientes actividades:

- Para el desmontaje de instalaciones hidráulico-sanitarias deberán de desconectarse anticipadamente todas las conexiones que emitan el agua residual existente, para evitar fugas y consecuente infiltración de agua residual al suelo.

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- Con posterioridad a todos los trabajos de desmontaje, se procederá a la

carga de materiales residuales, por medios mecánicos, los cuales serán retirados en camiones de volteo a los sitios de disposición designados por las autoridades correspondientes. En la disposición de los residuos, se procurará realizar la selección de los materiales factibles de reciclar, a manera de minimizar la cantidad de desechos generados y aprovechar el valor comercial que representan.

Para el caso exclusivo de los pozos de extracción e infiltración, su cierre estará sujeto a las condicionantes señaladas en la Norma Oficial Mexicana NOM-004-CNA-1996, conforme lo siguiente: Cierre de pozos para extracción de agua Si de acuerdo con la información disponible, el concesionario o asignatario determina la inconveniencia económica, física o técnica para que un pozo continúe en operación, se deberá proceder al cierre temporal o definitivo del pozo.

Cierre temporal del pozo El tiempo máximo que un pozo podrá estar fuera de operación será de tres años. Lo anterior debe ser notificado por el concesionario o asignatario a la Comisión Nacional del Agua. Establecida la notificación, el concesionario o asignatario debe desmontar el equipo de bombeo, sellar la parte superior del ademe por medio de una tapa de acero y colocar, si el pozo carece de ella, una cerca de protección de 3 x 3 m en planta con una altura mínima de 1,50 m. En el caso de ademe de policloruro de vinilo (PVC), la parte superior del ademe debe sellarse con una tapa hermética. Cierre definitivo del pozo Cuando el pozo haya permanecido sin operar por más de tres años, será considerado como pozo abandonado. El concesionario o asignatario debe proceder a clausurar el pozo abandonado de manera definitiva, o bien solicitar la autorización para que el pozo sea habilitado como pozo de observación o como pozo de respaldo.

Cierre de pozos de uso diferente a la extracción de agua y que penetren total o parcialmente un acuífero conocido Los pozos de observación u operación, deberán clausurarse en cuanto dejen de utilizarse. Para el cierre de los pozos éstos deben rellenarse con bentonita o lechada de cemento, o bien, tratar de restituir las condiciones geohidrológicas originales con base en la estratigrafía y permeabilidad encontrada durante la perforación e instalar en la boca del pozo un bloque de suelo-cemento, de sección cuadrada, de por lo menos 0,30 m por lado y 0,10 m de espesor, debiendo enviar a la Comisión Nacional del Agua un informe técnico.

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II.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS. Dadas las características del terreno, el diseño de construcción y la naturaleza de la obra, ninguna de las etapas del proyecto implica la utilización de explosivos.

II.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA. Durante las diferentes etapas del proyecto se generarán los siguientes residuos, clasificados conforme a la Ley General para la Prevención Gestión Integral de los Residuos (SEMARNAT, 2007-c): 1. RESIDUOS SÓLIDOS. a) Urbanos: Serán aquellos generados en cualquier actividad y que presentan

características domiciliarias. Estos residuos generarán únicamente durante la etapa de preparación de sitio y construcción, cuya fuente principal será los trabajadores de la obra, al desechar como residuo tanto las envolturas, como los excedentes de los productos alimenticios que ingieran durante la jornada de trabajo dentro del sitio de obras.

Los materiales desechados serán principalmente plásticos, vidrio, aluminio, cartón, papel, y restos orgánicos; por lo que serán subclasificados para su almacenamiento temporal en Residuos Orgánicos y Residuos Inorgánicos, para facilitar su separación primaria, en cumplimiento con el Artículo 18 de la LGPGIR.

Los contenedores habilitados para este almacenamiento serán tambos de 200 L de capacidad, dispuestos en puntos estratégicos de la zona de obra, con leyendas que identifiquen visible y adecuadamente el tipo de residuo que se depositará de acuerdo a la subclasificación primaria antes señalada. El contenido de los contenedores será entregado a las instalaciones del Servicio de Limpia Municipal, para que por este medio se les aplique la disposición final adecuada.

b) Peligrosos: Entendiéndose como peligrosos a cualquier residuo que

presente características CRETIB o envases, recipientes, embalajes o suelos que hayan sido contaminados cuando se trasfieran a otro sitio; su generación se considera exclusivamente en la etapa de operación de la planta desaladora, particularmente durante las labores de mantenimiento mecánico, donde se producirá aceite hidráulico gastado, envases que contuvieron residuos peligroso (botellas vacías del aceite a cambio), y sólidos impregnados con material peligroso (estopas y trapos sucios de grasa y aceite).

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El manejo de esta clase de desechos estará a cargo de la empresa contratista de los servicios, quien deberá disponerlos de conformidad a la legislación vigente en la materia.

c) De Manejo Especial: Estos serán principalmente los residuos de

construcción (cascajo), que se generen durante la construcción de la losa de cimentación de la planta paquete de desalación, previéndose un muy pequeño volumen, por lo que su manejo consistirá en trasladarlos hacia el sitio de disposición final del municipio o bien aprovecharlos en predios que requieran relleno, previa notificación a las autoridades locales en materia ambiental.

2. RESIDUOS LÍQUIDOS. Agua residual: Durante las etapas de preparación de sitio y construcción las aguas de desecho que se contempla generar, serán las producidas por la estancia de trabajadores en la zona de obras, para su disposición se contratará sanitarios portátiles, equipados con las siguientes elementos:

• W.C. con tapa. • Porta papel sanitario. • Chimenea para eliminar malos olores. • Pasador con indicador de abierto–cerrado.

Los residuos de estas etapas, serán manejados por la empresa prestadora del servicio.

En lo que respecta al agua que será utilizada para el humedecimiento del área de desplante durante la etapa de construcción, no se considera residuo de este líquido puesto que al entrar en contacto con la superficie del suelo un porcentaje de este volumen se infiltrará hacia el subsuelo y el restante se evaporará. Por otra parte, los lodos producidos por la perforación de las obras asociadas del proyecto (pozos de extracción de agua salobre e infiltración de agua de rechazo), se dispondrán sobre la superficie del terreno del predio propiedad del promovente, según lo permitido en el Apartado 6.4.3, Párrafo Segundo de la Norma Oficial Mexicana NOM-003-CNA-1996 (CNA, 1997-a). Finalmente, durante la etapa de operación se tiene definido que la desaladora producirá agua de rechazo (salmuera), cuya disposición se realizará mediante el método de inyección hacia el acuífero salobre que ocurre en la costa, vía pozo de infiltración.

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Con la inyección de la salmuera en el pozo de infiltración, ésta se eliminará bajo la superficie y se diluirá dentro de un sistema existente de acuíferos. Ese tipo de inyección requerirá de un estudio hidrogeológico para asegurar que no se contaminen los recursos de agua subterránea existentes o adyacentes y que el sistema de acuíferos tenga la capacidad de soportar la inyección por tiempo indefinido. 3. EMISIONES A LA ATMÓSFERA. Considerando las características del proyecto, tanto en dimensiones como en tiempo de construcción, no se espera generar un incremento significativo en la concentración de gases como monóxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (NOx), y dióxido de azufre (SO2), por el uso y movimiento de maquinaria y equipo durante las etapas de preparación de sitio y construcción, sin embargo se tomarán medidas preventivas como la operación de estos únicamente en los horarios de trabajo establecidos. De igual manera se prevé la emisión de polvos en la zona, debido a las actividades de excavación movimientos de tierra, transporte de materiales y colocación de la infraestructura, afectando la calidad del aire de manera temporal en las áreas específicas donde se realizará el desplante de la obra. La operación del proyecto no supone generación de emisiones atmosféricas. 4. EMISIONES DE RUIDO. Las emisiones de ruido están directamente relacionadas con la maquinaria y equipos utilizados durante las etapas de preparación de sitio y construcción del proyecto, puesto que los efectos sonoros y de vibraciones serán generados principalmente por el accionamiento de motores y desplazamiento de vehículos; de igual manera se prevé una generación a causa del uso de herramientas manuales que detonen niveles de ruido. Es importante destacar que por las características de la obra no se considera rebasar los niveles permisibles de 68 dB(A) diurnos y 65 dB(A), límites que van más allá de lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 (SEMARNAT, 1995). Las emisiones sonoras generadas no producirán efectos negativos sobre la población, puesto que no se encuentran establecidas viviendas a una distancia menor a 2,000 m a partir del área de desplante del proyecto. Un aspecto que es importante mencionar, es el diseño de la planta desaladora tipo paquete, cuyos equipos y maquinaria estarán integrados en un contenedor que servirá como caseta, confinando las emisiones sonoras generadas durante la operación del sistema.

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II.2.10. INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO Y LA

DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS. El municipio dispone de la siguiente infraestructura para el manejo y disposición de los residuos que serán generados en las etapas del proyecto: 1. Rellenos Sanitarios: Actualmente el municipio de José Azueta, cuenta con un tiradero a cielo abierto y no cuenta con infraestructura propia de un relleno sanitario; sin embargo en su Plan Director de Desarrollo Urbano, se contempla promover una reserva territorial de 12,000 m2 para instalar el relleno sanitario en la zona denominada El Zarco, a 4 kilómetros al nororiente del aeropuerto, y a 6.57 km al sur; en el cual se pondrá en práctica proceso o tecnología de conversión de los residuos en material estable no contaminante, por lo que sus filtraciones no serán factor de riesgo para contaminación de suelo y acuíferos. Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales: En lo que se refiere a Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, en el municipio Existen en la actualidad cinco plantas de tratamiento de aguas residuales en Zihuatanejo-Ixtapa, dos de estas plantas están ubicadas en Ixtapa. La mayor capacidad está ubicada al norte del campo de golf con una capacidad inicial de proyecto de 120 lps y real de 100 lps, fue ampliada en octubre de 1992 a 200 lps, existe una ampliación actualmente de 100 lps y se plantea una ampliación a futuro en 100 lps con lo que tendría una capacidad total de 400 lps. El proceso es de lodos activados. El agua tratada es clorada y empleada para el riego de áreas verdes en los campos de golf, camellones y hoteles. El afluente sobrante es enviado al estero del campo de golf “El Palmar” cuenta actualmente con el proceso para el espesado de lodos; no tiene capacidad suficiente de almacenamiento para aguas tratadas. Así mismo, se busca promover la reserva territorial para la nueva planta de tratamiento de aguas negras, sin embargo, como se ha citado anteriormente la promovente instalara una planta de tratamiento capaz de dar tratamiento al agua residual generada por el desarrollo. 2. Servicios de Separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos: El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de José Azueta, evidencia que en el municipio se tiene una insuficiencia en el sistema y equipo de recolección de desechos sólidos, particularmente en el centro de la población, esta situación conlleva el riesgo de la creación de tiraderos indiscriminados, lo que consecuentemente traería consigo problemas sanitarios. Según este instrumento, el manejo de los residuos sólidos domiciliarios en el municipio no es el adecuado, pues existe un tiradero a cielo abierto en el cual no hay control sobre el mismo.

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De acuerdo con esta información puede decirse que: pese a que el municipio no cuenta con la infraestructura suficiente para dar un adecuado manejo y disposición final en lo que se refiere a residuos y aguas residuales, la construcción y operación del proyecto no afecta esta condición ni se ve afectado por ella, puesto que su construcción no implica la generación masiva de residuos sólidos ni de aguas residuales, por el contrario, los volúmenes de generación de residuos serán mínimos y su almacenamiento se realizará de tal manera que favorezca la separación primaria (orgánicos e inorgánicos), para que los materiales susceptibles de reciclado o reutilización puedan serlo sin tener el problema de una mezcla de residuos. En lo que se refiere a las aguas de desecho, el proyecto plantea la disposición hacia un pozo de infiltración, para su reintegración hacia el acuífero local.

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.

PLANES DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO (POET)

En el Estado de Guerrero a la fecha de elaboración del actual estudio, no se tienen decretados planes o programas estatales, regionales o municipales en materia de ordenamiento ecológico (SEMARNAT, 2007-b).

PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO ESTATALES, MUNICIPALES O DEL

CENTRO DE POBLACIÓN

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE GUERRERO 2005-2011

(Decreto de Opinión Favorable publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero No. 91,

11 de noviembre de 2005) 5. COMO PRODUCIR MEJOR 5.1. DIAGNÓSTICO 5.1.6. Sustentabilidad del desarrollo El tema ambiental es muy complejo, por lo que el avance ha sido poco en la incorporación de temas ambientales en las políticas económicas de los diferentes sectores de la sociedad. Se hace necesario adoptar nuevos métodos de planeación en materia económica de tal manera que los ecologistas revisen los proyectos antes de que los economistas decidan que son viables.

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Las variaciones del medio ambiente indican que la economía ha rebasado por mucho al ecosistema. La economía en el ámbito internacional es mejor que las últimas tres décadas, sin embargo, el ecosistema va en retroceso lo que evidencia que la actividad económica llevada al cabo sin planificación ambiental agrava la presión sobre el ecosistema. Los sectores productivos en Guerrero, al igual que en los demás estados del país, se encuentran en una profunda crisis. Al tiempo que en las políticas públicas se reconoce la necesidad de lograr un crecimiento con equidad y con una visión sustentable, en la realidad persiste el viejo modelo transnacional de desarrollo excluyente que incentiva prácticas nocivas para el medio ambiente que pone en riesgo la permanencia de las generaciones futuras. 5.1.7. Ordenamiento ecológico territorial Conservación En cuanto al uso del agua, a nivel nacional el estado ocupa el 12° lugar en cuanto a disponibilidad de este recurso. Los escurrimientos de sus aguas ocurren hacia las vertientes del Océano Pacífico y la cuenca del Río Balsas. La extracción del agua de los mantos acuíferos se realiza por medio de 10,848 obras y asciende a 1,864 Mm³/año, de los cuales se utilizan 1,188 Mm3/año para riego agrícola, 566 Mm3/año, para suministro de agua potable a centros de población y 110 Mm3/año, para satisfacer las demandas de la actividad industrial. 5.2. ACCIONES FUNDAMENTALES 5.2.1. Desarrollo económico incluyente y sustentable 5.2.1.3. Fortalecimiento del sector turismo como agente de desarrollo Estrategia y líneas de acción:

Desarrollar proyectos de corredores turísticos y ecoturisticos en las franjas costeras de Costa Grande y Costa Chica; así como en otraszonas y regiones donde se carece de oferta turística.

6. COMO VIVIR MEJOR 6.1. DIAGNÓSTICO 6.1.4. Ordenamiento territorial urbano y servicios públicos En las principales ciudades se cuenta con planes de desarrollo urbano no actualizados lo que ha generado que el ordenamiento y dotación de equipamiento e infraestructura urbana no correspondan a las necesidades de la población. La elaboración de los Planes, la aprobación y registro de los mismos han enfrentado obstáculos de caracteres políticos, administrativos y sociales, lo que en la mayoría de los casos ocasiona mala operatividad y aplicación de preceptos legales para alcanzar el ordenamiento territorial urbano y rural que se pretende en la entidad.

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Aunado a lo anterior, la falta de coordinación entre las dependencias de gobierno, el poco interés de las autoridades municipales y la falta de conocimiento en materia urbana, son entre otros, los factores que han interferido en el crecimiento demográfico de las ciudades sin una planeación urbana adecuada y acorde a su demanda social, no obstante de que éstas cuentan con los instrumentos técnicos normativos, jurídicos y administrativos correspondientes para su ordenamiento. El crecimiento de las zonas urbanas sigue siendo una constante en el proceso de ordenamiento del territorio en el estado. A pesar de que las localidades de mayor importancia cuentan con sus instrumentos de planeación para el desarrollo, estos no son debidamente aplicados, normados y puestos en operatividad por las autoridades municipales correspondientes lo que origina que se rebasen los límites de crecimiento propuestos en sus proyectos de planeación urbana y que sus políticas de crecimiento se cumplan de manera no satisfactoria. 6.2. ACCIONES FUNDAMENTALES 6.2.2. Desarrollo urbano y mejoramiento de servicios públicos 6.2.2.1. Modernización de la infraestructura y mejoramiento de los servicios públicos Estrategias y líneas de acción:

Conservación de fuentes de agua mediante metodologías de acción social participativa y de manejo integral de cuencas.

En el contexto de los lineamientos marcados por el Plan Estatal de Desarrollo de Guerrero, el proyecto tiene congruencia bajo los siguientes principios: Desarrollo económico incluyente y sustentable

- El proyecto de operación de la planta desaladora se establece como un elemento esencial para determinar la factibilidad de construir en un futuro el Desarrollo Turístico “El Riscalillo I” en el predio seleccionado, toda vez que en la zona no se tiene otra alternativa viable para el suministro de agua potable.

- Así pues la autorización en materia de impacto ambiental para operar la planta desaladora y su correspondiente pozo de extracción de agua salobre, es una pieza clave para consolidar la decisión de ejecución de un proyecto turístico que traerá importantes beneficios económicos en la región, además de desarrollarse en una zona con potencial de aprovechamiento y con uso de suelo compatible.

Desarrollo urbano y mejoramiento de servicios públicos

- La planta desaladora se considera una obra tecnológica que promoverá la conservación del recurso agua en la zona de interés, sin perjudicar otros aprovechamientos y permitiendo la sustentabilidad de un proyecto económico promovido por los gobiernos estatal y municipal.

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE JOSÉ AZUETA 2005-2008

(Publicado en la Gaceta Oficial del Municipio de José Azueta en Abril de 2006)

1. Justificación El Plan será el instrumento rector para guiar las acciones y políticas del gobierno y la administración del Municipio de José Azueta. 2. Elementos de la planeación estratégica del municipio Estrategias de Gobierno

b) Utilizar en forma racional sus recursos naturales de manera que no ponga en peligro su utilización por generaciones futuras.

3. Diagnóstico La economía gira en torno a la actividad turística y ésta experimenta una alta estacionalidad y dependencia del turismo nacional. La oferta turística es poco dinámica y competitiva ante otros destinos de playa, aún cuando se cuenta con importante infraestructura hotelera y de comunicaciones y transportes, así como recursos humanos y recursos naturales atractivos. Aunque nuestro municipio representa un polo de desarrollo importante, éste no se ha dado de manera integral; aún prevalecen desigualdades sociales y sectoriales. Existe rezago en materia de infraestructura urbana y carreteras en áreas rurales un progresivo deterioro ambiental. 3.4 Cómo Producimos (Desarrollo Económico) 3.4.9 Turismo De acuerdo a las conclusiones del Proyecto de Gran Visión 2003-2025, los principales factores que afectan este importante sector son: no contar con una identidad propia como destino turístico, la baja calidad de los servicios públicos en algunos rubros como es la limpieza, la atención al turista, insuficiente promoción turística y limitada oferta de vuelos aéreos, falta de inversiones, escasa diversificación de la oferta, el desordenado crecimiento poblacional, la imagen urbana, el comercio ambulante en las playas, la falta de saneamiento de la bahía y algunas deficiencias en seguridad pública y tránsito municipal. 3.5 Cómo vivimos (Desarrollo Social) 3.5.5 Vivienda, desarrollo urbano y asentamientos humanos En el año 2005 se actualizó el Plan Director de Desarrollo Urbano, estableciendo con ello un nuevo orden en el crecimiento urbano, con un destino de usos de suelo regulados y con la certidumbre en la dotación de infraestructura y servicios.

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3.5.7 Ordenamiento territorial La fuerte atracción migratoria que ha ejercido la zona turística de Ixtapa-Zihuatanejo ha sido condición para que los desplazamientos de otras zonas poblacionales se instalen principalmente en la ciudad de Zihuatanejo. Gradualmente se va agotando el espacio de ocupación, situación que podría generar problema propio de un crecimiento urbano desordenado. Será importante orientar el crecimiento demográfico a zonas dentro de áreas susceptibles de desarrollo urbano y fomentar la creación de reserva territorial. 3.5.8 Ecología y medio ambiente La dinámica socioeconómica del municipio a partir de la década de lo 80’s, ha generado una alteración gradual en lo ecosistema del territorio, aunque el impacto ambiental ha sido diferente en la zona alta y zona baja (franja costera) de la cuenca. En cuanto a la zona baja o área costera, en donde se desarrolla la actividad turística, encontramos una alteración ambiental como resultado de los impactos acumulados por más de 20 años de presión antropogénica, que suman una serie procesos ecológicos como la deforestación, cambio de uso de suelo, afectación de las corrientes de agua dulce y mar, de la flora y fauna, que han afectado la biodiversidad del medio ambiente. Tal es el caso de la disminución de los manglares y la alteración de la geomorfología de la costa (pérdida de dunas debido a la remoción de materiales y a la destrucción de dunas por urbanización); el aumentado de riesgo de contaminación de acuífero y mantos freáticos, así como de escurrimiento por vertimientos domésticos, y por el basurero a cielo abierto; una contaminación municipal y doméstica que afecta tanto a los ecosistema costeros más cercanos a tierra, como a los ubicados mar adentro, debido a vertimiento directo al mar y a escurrimientos; cambios radicales en la estructura de comunidades de fauna terrestre y acuática, esta última causado por la pesca selectiva y sobrepesca, tal es el caso de la almeja roja y negra resulta el más representativo. Si bien por una parte, estos procesos son producto de los diversos programas alternativos ante la necesaria recomposición económica del municipio, y el desarrollo urbano, también es aún es tiempo de replantear el desarrollo económico sustentable desde una perspectiva integral llevado a lo hechos, que conduzca a mejores condiciones de bienestar social con el aprovechamiento racional de lo recursos naturales. 4.Objetivos y Estrategias Generales del Desarrollo Municipal 4.2 Cómo Producimos (Desarrollo Económico) Objetivos generales

• Crear condiciones para atraer inversiones a nuestro municipio, en los renglones industrial, comercial, turístico y agroindustrial, a fin de generar más y mejores empleos para los azuetenses.

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• Lograr un crecimiento sostenido de Ixtapa Zihuatanejo, para ubicarlo como uno de los principales destinos turísticos en el contexto nacional e internacional, a fin de captar mayores divisas y fortalecer nuestro desarrollo económico.

4.3 Cómo Vivimos (Desarrollo Social) Objetivos generales

• Ampliar la cobertura y calidad de los principales servicios públicos municipales: electrificación, alumbrado público, limpia, vialidad y tránsito, tratamiento de aguas residuales, agua potable, drenaje y alcantarillado.

5.Desarrollo Sectorial (Objetivos específicos y acciones) 5.2 Cómo Producir Mejor (Desarrollo Económico) 5.2.7 Turismo Objetivos específicos

• Diversificar la oferta turística sustentable de Ixtapa Zihuatanejo para hacerla más competitiva ante otros destinos turísticos nacionales e internacionales.

Acciones

• Coordinar acciones con el sector privado para promover el aprovechamiento de los recursos de nuestro destino turístico como sitios naturales, zonas de vestigio arqueológicos, infraestructura hotelera, gastronomía, playas, áreas de preservación de especies, ciclopista, ciclismo de montaña y cultura, entre otros.

• Apoyar la creación de empresas turísticas y fortalecer la planta existente.

5.3 Cómo Vivir Mejor (Desarrollo Social) 5.3.5 Vivienda, desarrollo urbano y asentamientos humanos 5.3.5.2 Desarrollo urbano y asentamientos humanos Objetivos específicos

• Orientar el crecimiento urbano de manera ordenada y responsable para evitar que sigan emergiendo áreas con difícil acceso y de costosa introducción de servicios públicos.

Acciones

• De acuerdo al Plan Director de Desarrollo Urbano, promover la creación de desarrollos urbanos para solucionar problema de asentamientos irregulares y avanzar en la dotación de servicios de los ya existentes.

• Aplicar los instrumentos técnicos, jurídicos y administrativos que guíen la actuación de la propia autoridad para alcanzar una armonía de los intereses de la ciudadanía y de los principales agentes del desarrollo urbano y vivienda: los dueños de la tierra, los promotores inmobiliarios, los financieros y constructores.

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5.3.7 Ordenamiento del territorio Acciones

• Zonificar lo usos, destinos y reservas de suelo que normarán el desarrollo urbano en general.

El proyecto se determina compatible a los objetivos y acciones planteadas en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de José Azueta, puesto que permite justificar una importante inversión encaminada a la creación de conjunto turístico, mismo que a su vez consolidará la vocación de uso de suelo en el sitio propuesto, evitando así problemas con la tenencia de la tierra y, además, fortalecerá el desarrollo económico del importante destino vacacional Ixtapa-Zihuatanejo. Todo ello con un amplio respeto del entorno natural privilegiado de la punta El Riscal.

PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO DE ZIHUATANEJO- IXTAPA 2000-2015

(Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero, 26 de noviembre de 1999)

1. Nivel Antecedentes 1.1.1. Objetivos y Alcances del Plan 1.1.1.1. Objetivos generales

• Contar con una regulación integral, ordenada y equilibrada del desarrollo urbano, turístico y ecológico, adecuada a la realidad y a su actual evolución para contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población.

• Dotar de elementos técnicos a las autoridades municipales, para ordenar y regular el desarrollo de Zihuatanejo-Ixtapa.

• Proponer los instrumentos legales necesarios para la regulación de las áreas definidas por el Plan Director.

1.1.1.2. Objetivos particulares

• Actualizar los usos, destinos y reservas del suelo necesarias para el ordenamiento y regulación del Centro de Población.

• Determinar las zonas aptas de crecimiento y las zonas baldías factibles de saturar para los diversos tipos de vivienda esperados.

• Complementar y precisar los lineamientos y políticas que establecen otros sectores de planeación para el centro de población.

2. Diagnóstico-Pronóstico 2.5.6. Disposiciones de planeación para el crecimiento urbano.

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El Plan Director de Desarrollo urbano de Zihuatanejo Ixtapa seleccionó una alternativa de un crecimiento descentralizado, creando otras áreas atractivas para el desarrollo fuera de Zihuatanejo, localizando en ellas los nuevos equipamientos regionales y micro regionales, fortaleciendo esta estructura urbana mediante su integración fácil y expedita a través de una vialidad amplia y segura, con el propósito de desviar la tendencia centralista de Zihuatanejo–Ixtapa y distribuir equilibradamente a la población, mejorando así la imagen urbana y preservando las área turísticas actuales y con potencial a favor de la población en general. 2.5.5.2. Infraestructura. Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Zona Centro. El abastecimiento de agua de Ixtapa Zihuatanejo proviene de 3 zonas de captación:

• El valle de Zihuatanejo.- cuenta con 3 pozos distribuidos en diversos puntos de la zona urbana la producción de esta zona es de 60 litros/segundo.

• La puerta.- ubicada en Ixtapa en las inmediaciones del campo de golf el palmar, cuenta con tres pozos que producen 31 litros/segundo.

• Barrio Nuevo.- esta zona representa la fuente principal de abastecimiento, localizado en la margen del Río Ixtapa, al noroeste del desarrollo y cuenta con 7 pozos, de los cuales 5 únicamente tienen conducción y producen globalmente 200 litros/segundo.

Fuente: CAPAZ, 2007.

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Red de agua. • De no cambiar su sistema de captación de pozos a presas u otras

fuentes de captación mas productivas, a largo plazo será muy difícil cubrir la demanda que la población requerirá, esto quiere decir que existirá un déficit mayor al que ya se tiene actualmente.

2.5.6. Diagnóstico Pronóstico Integrado De acuerdo a este comportamiento se pronostica una tasa media anual del 5% para el año 2010, con lo cual se espera captar 647 mil turistas. Esto representa la necesidad de nuevas instalaciones hoteleras, generando empleos adicionales incrementando el total de población y la necesidad de vivienda y servicios básicos. Es importante que en este destino turístico se mantenga un equilibro entre el alojamiento hotelero y residencial temporal, por lo que el uso hotelero deberá prevalecer sobre el condominial de tiempo compartido. Para preservar la alta calidad de los desarrollos hoteleros e inmobiliarios es necesario:

Definir nuevos atractivos turísticos como: un parque recreativo, zonas de preservación ecológica en las que se pueda observar la vida marina y de los manglares en playa Pantla-Barrio Nuevo, zonas de atracción comercial como boliches, escuelas de actividades náuticas y recreativas, zonas de buceo, ciclo pistas, equitación a campo traviesa, reactivar los proyectos de Puerto Mío y Playa Majahua, además de la apertura del Riscal.

2.9. Normas y Criterios del Desarrollo Urbano Las normas y criterios considerados para el análisis de la situación actual y los requerimientos futuros, deberán observarse en la formulación de la estrategia, así como las normas de carácter reglamentario que se aplicarán durante la operación y ejecución del Plan Director. Los lineamientos señalados están relacionados fundamentalmente con la oferta y demanda de componentes de la estructura urbana, expresados normalmente en índices de dotación, que basados en las tendencias de crecimiento de la población se traducen en la dosificación del suelo, en la infraestructura, la vialidad, el transporte, la vivienda, el equipamiento y los servicios urbanos. 3. Nivel estratégico 3.1. Ordenamiento Territorial El Plan Director de Desarrollo Urbano, hace el planteamiento de una estructura urbana que pueda actuar en los próximos años como marco de referencia del proceso de desarrollo del Centro de Población.

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Esta estructura es incluyente, definiendo el rol y el tipo de crecimiento que deberán observar Zihuatanejo-Ixtapa y las poblaciones aledañas de su área de influencia dentro del Municipio de José Azueta, para transformarlas en una zona central con mejores condiciones de vida. 3.1.2.1. Políticas de Crecimiento Controlar la expansión urbana del centro de población, particularmente en la zona periférica de Zihuatanejo. Apoyar la creación de nuevas áreas con vocación turística. 3.3. Lineamientos Estratégicos 3.3.1. Turísticos

1. Continuar impulsando la Actividad Turística, como principal motor de desarrollo económico en la zona, a través de:

Impulsar Zihuatanejo a través de: • La apertura residencial turística de la zona del Riscal.

3.4. Estrategia General del Plan Para llevar a cabo los objetivos y políticas de este plan se ha formulado una estrategia general, prevista en el corto plazo (Hasta el 2008), en el mediano plazo (Hasta el 2011) y en el largo plazo (Hasta el año 2015). 3.4.3. Zonificación Secundaria (Usos, destinos y reservas) La zonificación secundaria establece la planeación del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial a mayor detalle, especificando los usos, destinos y reservas que deben predominar en el centro de población. Los usos, destinos y reservas en términos generales son los relacionados a continuación, mismos que están referidos en el plano de estrategia de desarrollo urbano. La zonificación aplicable al área donde se localizará la planta desaladora, es el siguiente (Ver mapa anexo de USOS, DESTINOS Y RESERVAS DE USO DE SUELO): Turístico Residencial (TR) Establecida en torno a áreas recreativas turísticas y pequeñas playas atractivas y de poca capacidad en visitantes; esta zonificación complementa a la hotelera, cubriendo al máximo el potencial turístico en Zihuatanejo, Ixtapa y San José Ixtapa, atendiendo a la población demandante de una segunda casa ya sea en su modalidad de unifamiliar o condominial. La zonificación TR se clasifica también en tres rangos definidos por densidad en viviendas por hectárea (viv/ha), acompañados con restricciones de altura y área libre en cada caso, de tal forma que la zonificación secundaría turístico - residencial queda conformada por:

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TRB Densidad Baja, hasta 20 viv/ha. TRM Densidad Media, de 21 viv. hasta 50 viv/ha. TRA Densidad Alta, de 51 viv/ha hasta 80 viv/ha.

3.5. Normatividad De acuerdo a lo que señalan las Leyes y Reglamentos en materia de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero, referente a las Normas de Desarrollo Urbano, es obligatorio el cumplimiento del ordenamiento señalado en el Plan Director en materia de Usos y Destinos del Suelo, definidos para el centro de población. 3.5.2. Altura y área libre En las zonas turístico-residencial y residencial-comercial, las alturas y el área libre mínima a conservar como recomendable quedarán sujetas a las siguientes especificaciones.

Reglamentación para el uso turístico residencial Zona Altura Área libre

Residencial Densidad Baja (hasta 25 viv/ha)

3 60%

3.5.3. Normas Generales Con el propósito de no permitir de forma indiscriminada el establecimiento de usos del suelo con un impacto negativo a su entorno, deberá desarrollarse la normatividad bajo la cual se identifiquen todos aquellos usos que por su actividad especifica o dimensión requieran para su autorización un estudio de impacto urbano-ambiental. Se prohíbe el establecimiento dentro del municipio e igualmente el funcionamiento u operación de actividades industriales, comerciales y de servicios que se encuentren en cualquiera de los casos siguientes: • Clasificadas de altamente riesgosas en los listados publicados el 28 de

marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992 en el Diario Oficial de la Federación, en virtud de lo previsto en el artículo 146 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y sus posteriores adiciones.

• Que pretendan realizar o desarrollen actividades relativas en cualquier forma a materiales o residuos que sean peligrosos, según los listados publicados en el Diario Oficial de la Federación de 6 de julio y 14 de diciembre de 1988, de acuerdo a lo contemplado en el artículo 150 de la Ley aludida, así como los demás materiales o residuos que se califiquen de peligrosos por la SEMARNAT al evaluar el impacto ambiental o los efectos de la realización de la respectiva actividad.

• Que requieran de alto consumo de agua, de acuerdo a los parámetros técnicos que fijen la Comisión Nacional de Agua o, en su caso, las autoridades estatales correspondientes.

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Se resume que el proyecto se instalará en un predio cuya zonificación corresponde a Turístico Residencial de Baja Densidad (TRB), donde la normatividad marca una altura máxima de 3 niveles, 60% de área libre y reglamentación general en materia ambiental, resaltando la realización de actividades altamente riesgosas, manejo de residuos peligrosos y consumo elevado de agua. En referencia al párrafo anterior, se dispone que la desaladora no contrapone ninguno de los criterios anteriores, debido a que se trata de una instalación que ofrecerá servicio exclusivo a un desarrollo turístico, sin requerir de un espacio mayor de 50 m2 para su instalación (menos del 0.05% de la superficie total del predio), y siendo una planta paquete donde todos los equipos físicos para su operación primaria se concentrarán en un contenedor especialmente diseñado para tal fin. Por otra parte, la desaladora no supone el uso o manejo de ninguna sustancia que se encuentre listada como altamente riesgosa por la Federación, asimismo durante su operación habitual no supone la generación de residuos con alguna característica CRETIB (el mantenimiento será ejecutado por una empresa prestadora de servicios quien será responsable de los desechos concebidos por dicha actividad), y finalmente, como aspecto crítico que justificará la viabilidad ambiental de la obra, se considera que la planta es una tecnología que faculta un aprovechamiento sustentable del recurso agua, pues permitirá el tratamiento de agua salobre a potable apta para consumo humano, misma que será abastecida hacia un desarrollo turístico con una visión de respeto integral del medio ambiente.

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DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.

Las Áreas Naturales Protegidas son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados. Se crean mediante un decreto presidencial y las actividades que pueden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, su reglamento, el programa de manejo y los programas de ordenamiento ecológico. Están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la Ley. La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas administra actualmente 150 áreas naturales de carácter federal que representan más de 17.8 millones de hectáreas. Guerrero cuenta con 5 áreas naturales protegidas. 3 parques nacionales Áreas con uno o más ecosistemas que se destacan por su belleza escénica, su valor científico, educativo de recreo, su valor histórico, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo, o por otras razones análogas de interés general:

El Veladero (municipio de Acapulco) => 3,617 ha de selva baja caducifolia

General Juan N. Álvarez (municipio de Chilapa) => 528 ha de bosque de pino-encino

Grutas de Cacahuamilpa (Pilcaya y Taxco de Alarcón) => 1,600 ha de selva baja caducifolia

2 santuarios Áreas establecidas en zonas caracterizadas por una considerable riqueza de flora o fauna o por la presencia de especies subespecies o hábitat de distribución restringida. Abarcan cañadas, vegas, relictos, grutas, cavernas, cenotes, caletas u otras unidades topográficas o geográficas que requieran ser preservadas o protegidas:

Playa de Tierra Colorada=> 54 ha Playa Piedra de Tlacoyunque=> 29 ha

Es importante mencionar que el proyecto en evaluación NO se encuentra dentro, en colindancia o inmediata a alguna de éstas, tal como se observa en la siguiente Ilustración.

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Ilustración 7. Áreas Naturales Protegidas del estado de Guerrero

PIEDRATLALCOYUNQUE

TIERRA COLORADA

EL VELADERO

GRUTAS DECACAHUAMILPA

GENERAL JUAN N. ALVAREZ

ÁREA PROTEGIDA


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PROGRAMAS NACIONALES DE DESARROLLO

PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012

(Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de mayo de 2007) Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una dirección clara. Representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno. El Plan establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste. DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE El Desarrollo Humano Sustentable, como principio rector del Plan Nacional de Desarrollo asume que el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones presentes y futuras. Objetivos nacionales

8. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

Estrategia integral de política pública Es, pues, necesario que toda política pública que se diseñe e instrumente en nuestro país incluya de manera efectiva el elemento ecológico para que se propicie un medio ambiente sano en todo el territorio, así como el equilibrio de las reservas de la biosfera con que contamos. Sólo de esa manera lograremos que las políticas de hoy aseguren el sustento ecológico del mañana. Antecedentes En este contexto, en México prevaleció una visión de corto plazo en materia ambiental; se descuidó, por tanto, el equilibrio del medio ambiente y se explotaron en forma irracional diversos recursos como el agua, los bosques, las selvas y el petróleo. En las ciudades y en las cuencas acuíferas se desecharon residuos tóxicos, mientras que se llegó a altos niveles de contaminación del aire en unos cuantos años.

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Descripción de los cinco ejes Los ejes de política pública sobre los que se articula este Plan Nacional de Desarrollo establecen acciones transversales que comprenden los ámbitos económico, social, político y ambiental, y que componen un proyecto integral en virtud del cual cada acción contribuye a sustentar las condiciones bajo las cuales se logran los objetivos nacionales. Este Plan, partiendo de un diagnóstico de nuestra realidad, articula un conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes:

1. Estado de Derecho y seguridad. 2. Economía competitiva y generadora de empleos. 3. Igualdad de oportunidades. 4. Sustentabilidad ambiental. 5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

Eje 4. Sustentabilidad ambiental Los recursos naturales son la base de la sobrevivencia y la vida digna de las personas. Es por ello que la sustentabilidad de los ecosistemas es básica para una estrategia integral de desarrollo humano. En primer término, una administración responsable e inteligente de nuestros recursos naturales es el punto de partida para contar con políticas públicas que efectivamente promuevan la sustentabilidad del medio ambiente. Al mejorar las condiciones actuales de vida de la población mediante el uso racional de los recursos naturales, aseguraremos el patrimonio de las generaciones futuras. El objetivo de detener el deterioro del medio ambiente no significa que se dejen de aprovechar los recursos naturales, sino que éstos se utilicen de mejor manera. Avanzar en esa dirección supone que se realicen análisis de impacto ambiental y que se invierta significativamente en investigación y desarrollo de ciencia y tecnología. Mediante esta nueva disponibilidad tecnológica se logrará que con lo mismos recursos humanos, naturales y de capital se logre una mayor productividad. Para que México logre una verdadera sustentabilidad ambiental es necesario que se concilie el medio ambiente con otras dos grandes áreas de sustentabilidad del desarrollo humano. Éstas son la productividad y la competitividad de la economía como un todo. Existen varias formas de lograr esa conciliación: una de ellas es la realización de proyectos productivos que se vinculen a la restitución de áreas naturales como las forestales, que impliquen pagos de servicios ambientales y que permitan detener la pérdida de fuentes acuíferas, así como el avance de la desertificación de nuestro territorio.

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EJE 4. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza. Para que el país transite por la senda de la sustentabilidad ambiental es indispensable que los sectores productivos y la población adopten modalidades de producción y consumo que aprovechen con responsabilidad los recursos naturales. Diagnóstico La generación de objetivos y estrategias en este documento parte de esa premisa y se estructura en seis apartados: agua, bosques y selvas, cambio climático, biodiversidad, residuos sólidos y peligrosos, y un conjunto de instrumentos transversales de política pública en materia de sustentabilidad ambiental. En el caso del agua, es importante atender aspectos de protección de las aguas superficiales y de los mantos acuíferos, ya que su disponibilidad por habitante se está reduciendo debido a factores demográficos y climáticos. Asimismo, muchos de los cuerpos de agua presentan niveles de contaminación importantes, haciéndolos inadecuados para el consumo humano. Es de gran importancia atender la calidad de los cuerpos de agua, ya que su contaminación contribuye al deterioro ambiental. Es imprescindible que los municipios se sumen a esta tarea, desarrollando políticas que fomenten el uso racional y la reutilización del agua para lograr un equilibrio entre la disponibilidad y la demanda, además de reducir el deterioro de los cuerpos receptores. Los ambientes costeros y oceánicos poseen una elevada riqueza biológica que contribuye a la megadiversidad y a la actividad económica de las zonas costeras y marinas del país. La riqueza natural de estas regiones atrae diversas actividades económicas como la agropecuaria, la extracción de hidrocarburos, el turismo, la industria, la acuacultura y la pesca; desafortunadamente, el desarrollo desordenado de éstas y otras actividades, así como el crecimiento poblacional han provocado graves problemas en ecosistemas altamente vulnerables.

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Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales 4.1 Agua Los problemas asociados con el suministro, drenaje y tratamiento de las aguas, así como el impacto que éstos tienen en la vida nacional, hacen necesaria una gestión que tome en cuenta los intereses de todos los involucrados y favorezca su organización. Establecer el acceso al agua como un derecho inalienable, así como garantizar la gestión integral de los recursos hídricos con la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y de la sociedad, constituyen los grandes retos del sector hidráulico; sólo asumiendo plenamente su solución se podrá asegurar la permanencia de los sistemas que hacen posible satisfacer las necesidades básicas de la población. El manejo inadecuado de los recursos hídricos ha generado problemas, como la proliferación de enfermedades por la falta de agua potable o por su contaminación, y la imposibilidad de garantizar el abasto a futuro debido al agotamiento de los mantos. El cuidado de los acuíferos y de las cuencas hidrológicas es fundamental para asegurar la permanencia de los sistemas que hacen posible el abasto para cubrir las necesidades básicas de la población. Es urgente racionalizar el uso del agua para evitar que el desarrollo económico y social se vean obstaculizados por su escasez, ya que la reserva se reduce en 6 km3 por año. Bajo esta perspectiva, el agua ha pasado de ser un factor promotor de desarrollo a ser un factor limitante. Del agua dedicada al abastecimiento público, el 64% proviene del subsuelo. Los acuíferos abastecen a 72 millones de personas, 80% de las cuales viven en ciudades. En 2005, la cobertura nacional de agua potable fue de 89.2%, mientras que la de alcantarillado fue de 85.6%. La cobertura de estos servicios en el medio rural es menor. Para el año 2005 alcanzó 71.5% en agua potable y 58.1% en alcantarillado. Adicionalmente, las fugas de la red de agua potable oscilan a nivel nacional entre 30 y 50%. Por todo lo anterior, es evidente que el abatimiento del rezago existente en materia de infraestructura para el suministro de agua potable, el establecimiento de los servicios de drenaje y alcantarillado, y el tratamiento de aguas residuales, constituyen uno de los grandes retos que enfrentará México en los próximos años. Es imprescindible invertir en tecnologías que permitan hacer un mejor uso de este recurso, incluyendo el uso de plantas desaladoras, tecnologías avanzadas para riego y reciclaje de aguas residuales.

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OBJETIVO 1 Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el país.

ESTRATEGIA 1.3 Promover el desarrollo y difusión de tecnologías más efectivas y eficientes para la potabilización, uso y tratamiento del agua.

OBJETIVO 2 Alcanzar un manejo integral y sustentable del agua.

ESTRATEGIA 2.3 Promover el manejo integral y sustentable del agua desde una perspectiva de cuencas.

El Plan Nacional de Desarrollo establece con toda claridad la problemática del agua en nuestro país, marcando la necesidad inmediata de racionalizar su uso para evitar que el desarrollo económico y social se vean obstaculizados por su escasez. A este respecto, se observa que el proyecto tiene amplia afinidad con el Eje 4 del Programa Nacional de Desarrollo referente a la sustentabilidad ambiental, particularmente con el Apartado de AGUA, donde se puntualiza: “Es imprescindible invertir en tecnologías que permitan hacer un mejor

uso de este recurso, incluyendo el uso de plantas desaladoras”. Como recapitulación de la tecnología de desalación, se observa que el principal beneficio que éste ofrece es aprovechar el agua salobre para consumo humano, previo tratamiento con el principio de ósmosis inversa, evitando así el consumo de otras fuentes de abastecimiento en pro de la conservación de los mantos freáticos de agua dulce.

PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO 2007-2012- (Publicado en el Diario Oficial el día 06 de Agosto del año 2007.)

CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, es decir, que todos los mexicanos tengamos una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. En este contexto, el adecuado manejo y preservación del agua cobra un papel fundamental, dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación de la riqueza ecológica de nuestro país.

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Cuando vinculamos al agua con el bienestar social, básicamente nos referimos al suministro de los servicios de agua potable y alcantarillado a la población, así como al tratamiento de las aguas residuales. En lo relativo al desarrollo económico, valoramos su importancia como insumo en las actividades productivas; por ejemplo, en la agricultura, la generación de energía eléctrica, el turismo o la industria. Los recursos hidráulicos actuales Las bajas eficiencias en el uso del agua, aunadas al incesante crecimiento poblacional y a la poca disponibilidad de agua, han ocasionado que el agua de los ríos y lagos sean insuficientes en algunas zonas, que las fuentes de abastecimiento subterráneas estén sobreexplotadas y que la calidad natural del agua se haya deteriorado. Lo anterior ha ocasionado una creciente competencia por el agua, que se ha traducido en conflictos en diferentes zonas del territorio nacional y empieza a limitar el bienestar social y el desarrollo económico. Finalmente, es necesario destacar que para afrontar los retos prevalecientes, es indispensable fortalecer técnicamente al sector hidráulico, el cual es fundamental para el bienestar y progreso del país. CAPÍTULO 2. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO 2007-2012 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 es el documento rector de la política pública y está sustentado en gran medida en la perspectiva del futuro que queremos los mexicanos a la vuelta de 23 años, de acuerdo con lo establecido en el proyecto Visión México 2030. En el Plan se establecen los objetivos y estrategias nacionales para cada uno de los cinco ejes de política pública que lo componen, así como un conjunto de metas asociadas a ellos. Estos ejes son: 1. Estado de derecho y seguridad. 2. Economía competitiva y generadora de empleos. 3. Igualdad de oportunidades. 4. Sustentabilidad ambiental. 5. Democracia efectiva y política exterior responsable Principios básicos en el manejo del agua en México El manejo del agua en el país considera también que para lograr el éxito de las acciones emprendidas es indispensable la participación de los usuarios, desde la definición de objetivos e identificación y priorización de la problemática a resolver hasta la implantación de las acciones requeridas.

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CAPÍTULO 3. OBJETIVOS RECTORES DEL SECTOR HIDRÁULICO Deseamos ser una nación que cuente con agua en cantidad y calidad suficiente, reconozca su valor estratégico, la utilice de manera eficiente y proteja los cuerpos de agua, para garantizar un desarrollo sustentable y preservar el medio ambiente. Para lograr estos propósitos y a partir de los avances logrados en los últimos años y del análisis de la situación actual, en el Programa Nacional Hídrico 2007-2012 se establecen los siguientes objetivos: 1. Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola. 2. Incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. 3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. 4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del Sector Hidráulico. 5. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso. 6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos y atender sus efectos. 7. Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico. 8. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento a la Ley de Aguas Nacionales en materia administrativa. Objetivo 3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos El agua es considerada en nuestra nación como un elemento estratégico y de seguridad nacional, ya que dada su condición de escasez, de su adecuado manejo y aprovechamiento depende en buena medida el bienestar social, el desarrollo económico y la conservación del medio ambiente. En este contexto, el proceso de planeación hidráulica que se desarrolla en nuestro país desempeña un papel fundamental, al ser el punto de origen de las políticas, estrategias y acciones emprendidas. Específicamente, se plantea que: los usuarios cuenten con el agua que requieren y que la usen de manera eficiente; que los ríos, lagos y lagunas recuperen sus volúmenes de agua y que ésta sea de buena calidad; que los acuíferos estén en equilibrio y la calidad de su agua sea adecuada; y que los daños asociados a la ocurrencia de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos severos sean mínimos.

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Una situación delicada es la asociada a la preservación de las aguas subterráneas. De los 653 acuíferos que existen en el territorio nacional, 104 están sobreexplotados y de ellos se extrae el 60% del agua subterránea que se emplea en el país. Actualmente, se extraen del subsuelo cerca de 28,000 hm3/año, de los cuales el 71 % se destina al uso agrícola y un 20% al público-urbano. En los últimos 40 años la reserva estratégica de agua subterránea ha perdido por sobreexplotación, del orden de 60,000 hm3 y se sigue mermando a un ritmo de 5,400 hm3/año. La calidad del agua subterránea se está convirtiendo en una limitante a la disponibilidad. Existen acuíferos que subyacen a las zonas agrícolas y urbano-industriales contaminados y el medio rural ha provocado contaminación biológica del agua subterránea. Adicionalmente, para incrementar la disponibilidad de agua, se requieren desarrollar proyectos sobre recarga artificial de acuíferos, manejo de la evapotranspiración, captación y desalación de agua salobre o salada en zonas costeras o cuencas cerradas y el uso conjunto de aguas superficiales y subterráneas, entre otros. Queda claro que la promoción de proyectos como el planteado en el actual estudio, son una importante medida para contribuir a la conservación del agua en nuestro país, evitando la sobreexplotación de los mantos acuíferos de agua dulce e impulsando el aprovechamiento de un recurso hasta ahora poco gozado, tal es el caso del agua salobre del subsuelo.

PROGRAMA HIDRÁULICO 2002–2006 REGIÓN V

PACÍFICO SUR (Publicado por la Comisión Nacional del Agua en Julio de 2003)

Los Programas Hidráulicos Regionales integran los elementos de análisis generados durante el proceso de planeación en cada región y las propuestas y estrategias del sector, así como la viabilidad técnica, social, financiera y ambiental de las mismas; incluyen las acciones y programas de mayor impacto para el cumplimiento de los objetivos nacionales y regionales. La Región V Pacífico Sur, por su integración política o municipal, se encuentra conformada por 30 municipios del estado de Guerrero, de éstos seis corresponden a la subregión Costa Grande y 24 forman parte de la subregión Costa Chica; así como 328 municipios del estado de Oaxaca, de los cuales 28 pertenecen a la subregión Costa Chica, 199 forman la subregión Río Verde, 34 la Costa de Oaxaca, 44 más integran la subregión Tehuantepec y los otros 23

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corresponden a la subregión Complejo Lagunar; es decir, 358 municipios en total que suman una superficie de 77 087 km2: 25 493 en el estado de Guerrero y 51 594 km2 en el estado de Oaxaca, con una población de 3 970 331 habitantes, de acuerdo con el Censo de Población 2000 del INEGI.

4. EL AGUA UN RECURSO ESTRATÉGICO Y DE SEGURIDAD NACIONAL. EN DÓNDE ESTAMOS Aguas subterráneas Subregión Costa Grande En la subregión Costa Grande, se encuentran comprendidos 15 acuíferos, con superficie conjunta de 1,382 km2, que reciben recargas renovables por un volumen que suma 268 hm3/año, frente a una extracción, que se realiza a través de 1 704 aprovechamientos, de 54 hm3/año destinado a satisfacer las demandas de diversos usos consuntivos. La reserva excedente de 214 hm3/año, permite aseverar que la subregión se encuentra globalmente subexplotada, con disponibilidad de aguas del subsuelo para todos los usos sin restricciones.

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Problemática principal Siendo el recurso agua fundamental para el desarrollo, el análisis de la problemática de éste podrá servir como base para establecer mecanismos que permitan hacer un uso eficiente y adecuado del mismo. Limitada disponibilidad de aguas subterráneas en acuíferos sujetos a condiciones críticas de explotación Esta condición se presenta en sitios concretos, por razón de los grandes volúmenes de extracción de los acuíferos, tanto en la zona bordeante de la Bahía de Zihuatanejo en Guerrero, en la ciudad capital del estado de Guerrero (Chilpancingo de los Bravo), como en la zona geohidrológica de Valles Centrales en el estado de Oaxaca, los que pueden conducir a un estado de escasez, con sus lógicas consecuencias de agotamiento de la reserva renovable, encarecimiento de la extracción por bombeo, degradación de la calidad del agua subterránea y conflictos entre los sectores usuarios. 5. HACIA UN MANEJO SUSTENTABLE DEL AGUA. HACIA DÓNDE VAMOS Objetivos y Estratégias Regionales Dadas las características de la Región V Pacífico Sur, se considera que los esfuerzos, deben dirigirse inicialmente a subsanar los atrasos existentes, y enseguida, a asegurar un uso racional y sustentable del recurso, tanto en las zonas con rezagos, como en aquellas donde el desarrollo hidráulico es relativamente mayor.

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Protección de acuíferos. El uso racional del agua en el medio urbano y en la agricultura que se propone debe ser suficiente para prevenir la sobreexplotación de los acuíferos regionales. 6. NUESTRO COMPROMISO. CÓMO VAMOS A LLEGAR Objetivo 3. Lograr el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. Lograr el manejo integrado de recursos naturales Preservación del ecosistema, relacionados con los recursos naturales en el marco del desarrollo sustentable, que busquen sinergias en el manejo de los recursos hidráulicos. Se observa la imperiosa necesidad de favorecer un manejo sustentable del recurso agua en la Región Hidrológica V Pacífico Sur, ante la falta de disponibilidad de aguas subterráneas, sobre todo en el largo plazo. Proyectos como el promovido favorecen aprovechamientos de fuentes subexplotadas, tal es el caso del acuífero de agua salobre en la zona donde se propone instalar y operara la planta desaladora.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-003-CNA-1996 REQUISITOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DE POZOS DE EXTRACCIÓN

DE AGUA PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN DE ACUÍFEROS. (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de enero de 1997)

1. OBJETIVO Esta Norma Oficial Mexicana establece los requisitos mínimos de construcción que se deben cumplir durante la perforación de pozos para la extracción de aguas nacionales y trabajos asociados, con objeto de evitar la contaminación de los acuíferos. 2. CAMPO DE APLICACIÓN Esta Norma se aplica a la construcción de pozos para la extracción de aguas nacionales destinadas a los usos agrícola, agroindustrial, doméstico, acuacultura, servicios, industrial, pecuario, público urbano y múltiples. La responsabilidad en la aplicación y cumplimiento de la presente norma corresponde al concesionario o asignatario que realice la construcción de pozos para la extracción de aguas nacionales.

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5. CLASIFICACIÓN Para propósitos de esta Norma, los pozos se pueden clasificar, en cuanto a su uso, en agrícola, agroindustrial, doméstico, en acuacultura, en servicios, industrial, pecuario, público urbano y múltiples. 6. ESPECIFICACIONES 6.1 Materiales usados en la construcción de pozos Las piezas y substancias utilizadas en la construcción de pozos deben ser de calidad comercial. 6.2 Área restringida de emplazamiento del pozo El área de protección entre el sitio seleccionado para construir un pozo y las fuentes potenciales de contaminación existentes que no pueden ser suprimidas, tendrá un radio mínimo de 30 m con respecto al pozo. 6.3 Desinfección de la herramienta en la etapa de perforación del pozo La herramienta y la tubería de perforación se deben desinfectar antes de iniciar los trabajos de perforación. Previo a la desinfección, es necesario remover las grasas, aceites y otras substancias adheridas a las herramientas. 6.4 Preparación y disposición adecuada de los fluidos de perforación En la perforación de pozos con fluidos, cuya base principal sea el agua y la bentonita, éstos no deben contener ninguna substancia que degrade las características químicas del agua subterránea. 6.5 Protección superficial e interna de la estructura del pozo Todos los aprovechamientos hidráulicos subterráneos deben contar con protección sanitaria. De acuerdo con la estructura del pozo, el espacio anular entre las paredes de la formación y el ademe, así como la terminal superior del pozo, son las áreas que presentan mayor riesgo de contaminación. 6.5.4 Tipo y dimensiones de la protección del pozo En los demás usos definidos en la presente norma, los pozos deben contar con una cerca perimetral de protección de malla ciclónica de al menos 3 x 3 m en planta En caso de que las características y el espacio del terreno lo permitan, podrán construirse obras civiles complementarias. 6.6 Desinfección del pozo La desinfección del pozo debe ser realizada durante la etapa de desarrollo del mismo, antes de que el equipo permanente haya sido instalado, el cual debe también ser desinfectado. 6.7 Dispositivos de medición y monitoreo 6.7.1 Medidor de volúmenes

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Con el objeto de disponer de un medio seguro para conocer los caudales de extracción del pozo, es indispensable la instalación de un dispositivo de medición compatible con los volúmenes proyectados de extracción. 6.8 Documentos requeridos para la aprobación de operación del pozo Para aprobar la operación del pozo por parte de la Comisión, es necesario que el concesionario o asignatario entregue los siguientes documentos: a) Croquis de localización del pozo, indicando las posibles fuentes de contaminación b) Registro eléctrico del pozo, integrado por: · Curvas de resistividad (normal corta, normal larga y lateral) · Curva de potencial espontáneo (S.P.) c) Registro estratigráfico (corte litológico) d) Diseño final del pozo e) Requisitos y memoria de cálculo y resultado del aforo f) Análisis físico-químico del agua que incluya determinación del pH, conductividad eléctrica, sulfatos, nitratos, cloruros, dureza total, calcio, sodio, potasio y sólidos disueltos totales

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-004-CNA-1996 REQUISITOS PARA LA PROTECCIÓN DE ACUÍFEROS DURANTE EL

MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE POZOS DE EXTRACCIÓN DE AGUA Y PARA EL CIERRE DE POZOS EN GENERAL.

(Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de julio de 1997) 1. OBJETIVO Proteger la calidad del agua en los acuíferos durante los trabajos de mantenimiento, rehabilitación y cierre de pozos, sea en forma temporal o definitiva. 2. CAMPO DE APLICACIÓN Esta Norma Oficial Mexicana es aplicable a todos los pozos de exploración, monitoreo o producción que penetren total o parcialmente un acuífero, y que sean destinados a alguno de los usos de extracción de agua clasificados en esta Norma, así como a aquéllos que fueron perforados para otros usos y que han quedado abandonados. Su cumplimiento es exigible a los concesionarios y asignatarios de pozos de extracción de agua y a los dueños de pozos para otros usos y es independiente del trámite para la concesión o asignación del volumen de aguas nacionales. 5. CLASIFICACIÓN Para fines de la presente Norma, los pozos se distinguirán en aquéllos para extracción de agua y pozos para usos diferentes a ésta.

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Los pozos y perforaciones para extracción de agua, en cuanto a su uso, se pueden clasificar en público urbano, agrícola, agroindustrial, doméstico, de acuacultura, servicios, industrial, generación de energía eléctrica, pecuario y silvicultura. En cuanto a los pozos para usos diferentes a la extracción de agua, se clasifican como pozos de exploración, explotación u operación en minería, petroleros, de ingeniería civil, de infiltración o inyección, y de investigación. 6. ESPECIFICACIONES 6.1 Mantenimiento de pozos para extracción de agua 6.1.1 Desinfección periódica Después de que haya sido instalado el equipo permanente del pozo (bomba y motor) y entre en operación, éste debe desinfectarse como mínimo cada tres años. Para ello, deberá aplicarse proporcionalmente al volumen de agua contenido en el pozo el desinfectante necesario para que el cloro activo sea de 200 mg/L como mínimo . El agua en el pozo deberá tratarse con cloro, tabletas de hipoclorito de calcio, solución de hipoclorito de sodio o cualquier otro desinfectante de efecto similar, con la concentración apropiada y aprobada por la Secretaría de Salud. Después de que el desinfectante haya sido aplicado, se agitará y se recirculará el agua del pozo para lograr una buena mezcla e inducir el contacto de dicha mezcla con las paredes del ademe, rejilla, filtro granular y formación del acuífero. Luego se dejará reposar la mezcla agua-desinfectante en el interior del pozo durante al menos 12 horas, pero no más de 24 horas. 6.1.2 Monitoreo de calidad del agua En todos los pozos de extracción de agua se deberán tomar muestras simples cada tres años, con objeto de efectuar un análisis físico-químico y bacteriológico del agua, de acuerdo con los métodos de análisis establecidos en Normas Mexicanas (NMX) o los internacionalmente aceptados, que incluyan la determinación de pH, conductividad eléctrica, sulfatos, nitratos, cloruros, dureza total, calcio, sodio, potasio, sólidos disueltos totales y bacterias coliformes fecales. 6.3 Cierre de pozos para extracción de agua Si de acuerdo con la información disponible, el concesionario o asignatario determina la inconveniencia económica, física o técnica para que un pozo continúe en operación, se deberá proceder al cierre temporal o definitivo del pozo.

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NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-127-SSA1-1994.

SALUD AMBIENTAL AGUA PARA USO Y CONSUMO HUMANO LÍMITES PERMISIBLES DE CALIDAD Y TRATAMIENTOS

A QUE DEBE SOMETERSE EL AGUA PARA SU POTABILIZACIÓN. (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de enero de 1996) Con el fin de asegurar y preservar la calidad de abastecimiento de agua para uso y consumo humano con calidad adecuada es fundamental para prevenir y evitar la transmisión de enfermedades gastrointestinales y otras, para lo cual se requiere establecer límites permisibles en cuanto a sus características bacteriológicas, físicas, organolépticas, químicas y radiactivas.

Con el fin de asegurar y preservar la calidad del agua en los sistemas, hasta la entrega al consumidor, se debe someter a tratamientos de potabilización. Esta Norma Oficial Mexicana establece los límites permisibles de calidad y los tratamientos de potabilización del agua para uso y consumo humano, que deben cumplir los sistemas de abastecimiento públicos y privados o cualquier persona física o moral que la distribuya, en todo el territorio nacional. Las características físicas y organolépticas deberán ajustarse a lo establecido en la Tabla 4.

TABLA 4 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ORGANOLÉPTICAS

CARACTERÍSTICA LÍMITE PERMISIBLE

Color 20 unidades de color verdadero en la escala de platino-cobalto. Olor y sabor Agradable (se aceptarán aquellos que sean tolerables para la mayoría de los

consumidores, siempre que no sean resultados de condiciones objetables desde el punto de vista biológico o químico).

Turbiedad 5 unidades de turbiedad nefelométricas (UTN) o su equivalente en otro método.

El contenido de constituyentes químicos deberá ajustarse a lo establecido en la Tabla 5. Los límites se expresan en mg/l, excepto cuando se indique otra unidad.

TABLA 5 CONTENIDO QUÍMICOS

CARACTERÍSTICA LIMITE PERMISIBLE

Aluminio 0.20 Arsénico 0.05 Bario 0.70 Cadmio 0.005 Cianuros (como CN-) 0.07 Cloro residual libre 0.2-1.50 Cloruros (como Cl-) 250.00 Cobre 2.00 Cromo total 0.05 Dureza total (como CaCO3) 500.00

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CARACTERÍSTICA LIMITE PERMISIBLE

Fenoles o compuestos fenólicos 0.001 Fierro 0.30 Fluoruros (como F-) 1.50 Manganeso 0.15 Mercurio 0.001 Nitratos (como N) 10.00 Nitritos (como N) 0.05 Nitrógeno amoniacal (como N) 0.50 pH (potencial de hidrógeno) en unidades de pH 6.5-8.5 Plaguicidas en microgramos/l: Aldrín y dieldrín (separados o combinados)

0.03

Clordano (total de isómeros) 0.30 DDT (total de isómeros) 1.00 Gamma-HCH (lindano) 2.00 Hexaclorobenceno 0.01 Heptacloro y epóxido de heptacloro 0.03 Metoxicloro 20.00 2,4 - D 50.00 Plomo 0.025 Sodio 200.00 Sólidos disueltos totales 1000.00 Sulfatos (como SO4=) 400.00 Sustancias activas al azul de metileno (SAAM) 0.50 Trihalometanos totales 0.20 Zinc 5.00

Los límites permisibles de metales se refieren a su concentración total en el agua, la cual incluye los suspendidos y los disueltos.

LEYES FEDERALES EN MATERIA AMBIENTAL

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO

Y LA PROTECCION AL AMBIENTE (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988,

Última reforma publicada DOF 23 de febrero de 2005) TITULO PRIMERO Disposiciones Generales CAPITULO I Normas preliminares Artículo 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción…

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CAPITULO IV Instrumentos de la Política Ambiental Sección Quinta Evaluación del Impacto Ambiental Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos. Artículo 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. TITULO TERCERO Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales CAPITULO I Aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuáticos Artículo 88.- Para el aprovechamiento racional del agua y los ecosistemas acuáticos se considerarán los siguientes criterios: I.- Corresponde al Estado y a la Sociedad la protección de los ecosistemas acuáticos y del equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrológico; II.- El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que comprenden los ecosistemas acuáticos deben realizarse de manera que no se afecte su equilibrio ecológico; III.- Para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrológico, se deberá considerar la protección de suelos y áreas boscosas y selváticas y el mantenimiento de caudales básicos de las corrientes de agua, y la capacidad de recarga de los acuíferos, y IV.- La preservación y el aprovechamiento sustentable del agua, así como de los ecosistemas acuáticos es responsabilidad de sus usuarios, así como de quienes realicen obras o actividades que afecten dichos recursos.

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LEY DE AGUAS NACIONALES.

(Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales,

publicado en el Diario Oficial de la Federación, 29 de abril de 2004) TÍTULO PRIMERO Disposiciones Preliminares Capítulo Único Artículo 1. La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. Artículo 2. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los bienes nacionales que la presente Ley señala. TÍTULO TERCERO Política y Programación Hídricas Capítulo Único Artículo 14 BIS 5. Los principios que sustentan la política hídrica nacional son: I. El agua es un bien de dominio público federal, vital, vulnerable y finito, con valor social, económico y ambiental, cuya preservación en cantidad y calidad y sustentabilidad es tarea fundamental del Estado y la Sociedad, así como prioridad y asunto de seguridad nacional; V. La atención de las necesidades de agua provenientes de la sociedad para su bienestar, de la economía para su desarrollo y del ambiente para su equilibrio y conservación… IX. La conservación, preservación, protección y restauración del agua en cantidad y calidad es asunto de seguridad nacional, por tanto, debe evitarse el aprovechamiento no sustentable y los efectos ecológicos adversos; TÍTULO CUARTO Derechos de Explotación, Uso o Aprovechamiento de Aguas Nacionales Capítulo I Aguas Nacionales Artículo 16. La presente Ley establece las reglas y condiciones para el otorgamiento de las concesiones para explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, en cumplimiento a lo dispuesto en el Párrafo Sexto del Artículo 27 Constitucional.

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Artículo 17 (Párrafo Segundo). No se requerirá concesión para la extracción de aguas marinas interiores y del mar territorial, para su explotación, uso o aprovechamiento, salvo aquellas que tengan como fin la desalinización, las cuales serán objeto de concesión. ARTÍCULO 18. Las aguas nacionales del subsuelo podrán ser libremente alumbradas mediante obras artificiales, sin contar con concesión o asignación, excepto cuando el Ejecutivo Federal establezca zonas reglamentadas para su extracción y para su explotación, uso o aprovechamiento, así como zonas de veda o zonas de reserva. Capítulo II Concesiones y Asignaciones Artículo 20. De conformidad con el carácter público del recurso hídrico, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará mediante concesión o asignación otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o directamente por ésta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que dispone la presente Ley y sus reglamentos. Las concesiones y asignaciones se otorgarán después de considerar a las partes involucradas, y el costo económico y ambiental de las obras proyectadas. Artículo 21. La solicitud de concesión o asignación deberá contener al menos: I. Nombre y domicilio del solicitante; II. La cuenca hidrológica, acuífero en su caso, región hidrológica, municipio y localidad a que se refiere la solicitud; III. El punto de extracción de las aguas nacionales que se soliciten; IV. El volumen de extracción y consumo requeridos; V. El uso inicial que se le dará al agua…Cuando dicho volumen se pretenda destinar a diferentes usos, se efectuará el desglose correspondiente para cada uno de ellos; VI. El punto de descarga de las aguas residuales con las condiciones de cantidad y calidad; VII. El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para su extracción y aprovechamiento, así como las respectivas para su descarga, incluyendo tratamiento de las aguas residuales y los procesos y medidas para el reúso del agua, en su caso, y restauración del recurso hídrico; en adición deberá presentarse el costo económico y ambiental de las obras proyectadas, esto último conforme a lo dispuesto en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, y VIII. La duración de la concesión o asignación que se solicita.

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Conjuntamente con la solicitud de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, se solicitará el permiso de descarga de aguas residuales y el permiso para la realización de las obras que se requieran para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas y el tratamiento y descarga de las aguas residuales respectivas. La solicitud especificará la aceptación plena del beneficiario sobre su obligación de pagar regularmente y en su totalidad las contribuciones fiscales que se deriven de la expedición del título respectivo y que pudieren derivarse de la extracción, consumo y descarga de las aguas concesionadas o asignadas, así como los servicios ambientales que correspondan. El beneficiario conocerá y deberá aceptar en forma expresa las consecuencias fiscales y de vigencia del título respectivo que se expida en su caso, derivadas del incumplimiento de las obligaciones de pago referidas. ARTÍCULO 21 BIS. El promovente deberá adjuntar a la solicitud a que se refiere el Artículo anterior, al menos los documentos siguientes: I. Los que acrediten la propiedad o posesión del inmueble en el que se localizará la extracción de aguas, así como los relativos a la propiedad o posesión de las superficies a beneficiar; II. El documento que acredite la constitución de las servidumbres que se requieran; III. La manifestación de impacto ambiental, cuando así se requiera conforme a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente; IV. El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para la extracción, aprovechamiento y descarga de las aguas motivo de la solicitud; V. La memoria técnica con los planos correspondientes que contengan la descripción y características de las obras a realizar, para efectuar la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas a las cuales se refiere la solicitud, así como la disposición y tratamiento de las aguas residuales resultantes y las demás medidas para prevenir la contaminación de los cuerpos receptores, a efecto de cumplir con lo dispuesto en la Ley; VI. La documentación técnica que soporte la solicitud en términos del volumen de consumo requerido, el uso inicial que se le dará al agua y las condiciones de cantidad y calidad de la descarga de aguas residuales respectivas, y VII. Un croquis que indique la ubicación del predio, con los puntos de referencia que permitan su localización y la del sitio donde se realizará la extracción de las aguas nacionales; así como los puntos donde efectuará la descarga. Los estudios y proyectos a que se refiere este Artículo, se sujetarán a las normas y especificaciones técnicas que en su caso emita "la Comisión".

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TÍTULO QUINTO Zonas Reglamentadas, de Veda o de Reserva Capítulo único ARTÍCULO 42. Para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas del subsuelo en las zonas reglamentadas o de veda decretadas por el Ejecutivo Federal, incluso las que hayan sido libremente alumbradas, requerirán de: I. Concesión o asignación para su explotación, uso o aprovechamiento; III. Permisos para las obras de perforación, reposición o relocalización de pozos, o demás modificaciones a las condiciones de aprovechamiento, que se realicen a partir del decreto de veda o reglamentación. TÍTULO SEXTO Usos del Agua Capítulo IV Uso en otras Actividades Productivas Artículo 82. La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales en actividades industriales, de acuacultura, turismo y otras actividades productivas, se podrá realizar por personas físicas o morales previa la concesión respectiva otorgada por "la Autoridad del Agua", en los términos de la presente Ley y sus reglamentos. TÍTULO SÉPTIMO Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas y Responsabilidad por Daño Ambiental Capítulo I Prevención y Control de la Contaminación del Agua ARTÍCULO 88. Las personas físicas o morales requieren permiso de descarga expedido por "la Autoridad del Agua" para verter en forma permanente o intermitente aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o demás bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, así como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos.

LEY FEDERAL DE DERECHOS DISPOSICIONES APLICABLES EN MATERIA DE AGUAS NACIONALES

(Última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación 27 de diciembre DE 2006)

TÍTULO II DE LOS DERECHOS POR EL USO O APROVECHAMIENTO DE BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO

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CAPÍTULO VIII AGUA ARTÍCULO 224. No se pagará el derecho a que se refiere este Capítulo, en los siguientes casos: VI.- Por la explotación, extracción, uso o aprovechamiento de las aguas interiores salobres, cuando se obtenga certificado expedido por la Comisión Nacional del Agua en el que se establezca que dicha agua contiene más de 2,500 miligramos por litro, de sólidos disueltos totales, independientemente de si se desaliniza o se trata. Dicho certificado será válido durante tres ejercicios fiscales contado aquél en que fue expedido. El certificado deberá solicitarse dentro de los tres primeros meses del ejercicio fiscal de que se trate. En caso de ser solicitado posteriormente al plazo antes señalado, será válido a partir del momento en que se solicitó. Estos contribuyentes deberán tener instalados dispositivos de medición tanto a la entrada como a la salida de las aguas.

BANDOS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES

BANDO MUNICIPAL DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO DE JOSÉ AZUETA. (Publicado en la Gaceta Municipal el 12 de marzo del 2004)

TITULO SEXTO DEL DESARROLLO URBANO CAPITULO ÚNICO. PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO URBANO Artículo 123.- El Ayuntamiento tiene facultad para formular, aprobar y administrar la zonificación de planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creación y administración de su reservar territoriales; controlar y vigilar el uso de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para las construcciones, demoliciones y modificaciones de obra, participar en la creación y administración de las reservas ecológicas municipales en los términos del articulo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, Ley Orgánica del Municipio Libre, Ley que establece las bases para el fomento de la participación de la comunidad, el presente Bando y sus Reglamentos. Artículo 124.- Serán prioritarios, los factores que propician la armonía, la salud y el equilibrio socioeconómico de las poblaciones cuidando los aspectos de vialidad, equipamiento, servicios, ecología y demás necesidades inherentes al desarrollo.

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TITULO DECIMO SEXTO DE LAS ACTIVIDADES TURÍSTICAS Y DEL SISTEMA DE TIEMPO COMPARTIDO. CAPITULO I. DEL FOMENTO AL TURISMO. Artículo 339.- El H. Ayuntamiento en coordinación con las Dependencias Federales y del Estado, implementarán los programas y el fomento e impulso del Desarrollo Turístico del Municipio.

REGLAMENTO DE IMAGEN URBANA PARA EL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GUERRERO

(Publicado en la Gaceta Municipal el 20 de marzo del 2002) CAPITULO V EL MEDIO NATURAL SECCION II DE LOS CUERPOS DE AGUA Articulo 34. Los cuerpos de agua están formados por los mares, esteros, ríos, lagos y acuíferos subterráneos, constituyendo una parte fundamental del equilibrio ecológico y del medio ambiente. IV.- Se permite el aprovechamiento y explotación de estos con fines de recreación y turismo.

OTROS ORDENAMIENTOS LEGALES APLICABLES

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE E INSTITUYE EL PROGRAMA

REGIONAL DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL CORREDOR ACAPULCO-ZIHUATANEJO EN LA COSTA GRANDE, DEL ESTADO DE GUERRERO

(Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero el 17 de enero de 2006)

ARTÍCULO PRIMERO.-Se establece e instituye el Programa Regional de Desarrollo Turístico del Corredor Acapulco-Zihuatanejo en la Costa Grande del Estado de Guerrero, el cual tiene como principales objetivos:

I.-Promover el desarrollo turístico de la Costa Grande de Guerrero, orientado a la captación de nuevos segmentos de mercado y al incremento de la derrama económica. II.-Lograr el desarrollo ordenado del corredor en los aspectos urbanos, turísticos, sociales y ambientales, mediante la formulación de un instrumento de planeación y programación de acciones e inversiones.

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ARTÍCULO SEGUNDO.-Para tal fin se propone fortalecer y desarrollar siete proyectos de desarrollo en zonas con potencial turístico, divididos en tres sectores en donde se establecen las estrategias de desarrollo y objetivos generales: SECTOR NORTE: 7.-“PLAYA LARGA”, ubicado en el Municipio de Teniente José Azueta, con una superficie a desarrollar de 443 hectáreas, y una oferta de 4,425 cuartos, con una densidad bruta de 10 cuartos por hectárea y de 25 a 30 cuartos para una densidad neta.

1.-ESTRATEGIA DE DESARROLLO TURÍSTICO. La estrategia de desarrollo turístico se basa en el impulso al crecimiento sostenido de la actividad turística, a través de la diversificación de la oferta que permita la captación de nuevos segmentos de mercado de mayor gasto turístico y menor impacto al desarrollo.

OBJETIVOS. 1.-Desarrollar y diversificar productos turísticos competitivos. 2.-Desarrollar una adecuada política de promoción y publicidad. 3.-Materialización de la inversión turística. 4.-Impulsar elementos de apoyo al sector turístico.

4.-ESTRATEGIA DE SUSTENTABILIDAD ECOLÓGICA. Para garantizar el crecimiento sostenible de la actividad turística es imprescindible el establecimiento de una estrategia de sustentabilidad ecológica, que dicte las pautas para el aprovechamiento racionalizado de los recursos naturales para garantizar su continuidad en el largo plazo. Las directrices para el desarrollo turístico y las prácticas de gestión sostenible son aplicables a todas las formas de turismo y los diferentes tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos segmentos turísticos. Los principios de sustentabilidad se refieren los aspectos ambiental, económico y sociocultural del desarrollo turístico, habiéndose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar la sustentabilidad en el largo plazo.

OBJETIVOS. 1.-Establecimiento del ordenamiento ecológico de la región. 2.-Conservar y proteger el entorno ecológico. 3.-Restaurar los ecosistemas perturbados. 4.-Establecer un sistema de monitoreo ambiental. 5.-Promover la certificación y educación ambiental. 6.-Prevención de desastres naturales y protección civil.

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CNA-01-004-B

CONCESIÓN DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS (Con requerimiento de Manifestación de Impacto Ambiental)

Trámite inscrito en el Registro Federal de Trámites y Servicios:

www.cofemer.gob.mx Criterio de aplicación Cuando se requiera explotar, usar o aprovechar aguas del subsuelo en aquellas zonas en que por causa del interés público, el Ejecutivo Federal las haya reglamentado, establecido zona de veda o declarado su reserva, cuando se encuentren en los casos contemplados dentro del Artículo 28 del a Ley General del equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente, así como en el Artículo 5° de su reglamento en materia de evaluación del impacto Ambiental. Fundamento jurídico Ley de Aguas Nacionales Artículos 18 primer párrafo; 20 tercer párrafo y 42 fracción I Información adicional 1. Los interesados podrán realizar su trámite a través de escrito libre, el cual debe contener todos los datos y documentos indicados en la Solicitud de Servicios. 2. Posteriormente a la emisión del oficio de resolución, se emitirá, en su caso, el título de concesión correspondiente, el cual será registrado de oficio por la Autoridad del Agua ante el Registro Público de Derechos de Agua. 3. La vigencia del Título de concesión inicia a partir del día siguiente a aquel en que le sea notificado. 4. Si el trámite se solicita mediante formato o escrito libre debe contener la Clave Única de Registro de Población (CURP), la cual se escribe al calce con letra de imprenta. Conforme a lo dispuesto en el artículo Tercero Transitorio del Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites y servicios inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios que aplica la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (D.O.F. 29 de mayo de 2003). 6. El solicitante deberá indicar en la solicitud los siguientes datos, conforme al artículo 21 de la Ley de Aguas Nacionales:

6.1. Nombre y domicilio del solicitante; 6.2. La cuenca hidrológica, acuífero en su caso, región hidrológica, municipio y localidad a que se refiere la solicitud; 6.3. El punto de extracción de las aguas nacionales que se soliciten; 6.4. El volumen de extracción y consumo requeridos; 6.5. El uso inicial que se le dará al agua, cuando dicho volumen se pretenda destinar a diferentes usos, se efectuará el desglose correspondiente para cada uno de ellos (m3);

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6.6. El punto de descarga de las aguas residuales con las condiciones de cantidad y calidad; 6.7. La duración de la concesión.

7. El solicitante deberá anexar a la solicitud los siguientes documentos: de acuerdo a los artículos 20 y 21 BIS de la Ley de Aguas Nacionales.

7.1. Acreditación de la propiedad o posesión de las superficies a beneficiar 7.2 El documento que acredite la constitución de las servidumbres que se requieran. 7.3 La documentación técnica que soporte la solicitud en términos del volumen de consumo requerido, el uso inicial que se le dará al agua y las condiciones de cantidad y calidad de la descarga de aguas residuales respectivas. 7.4 Costo económico de las obras proyectadas o existentes (capital invertido o por invertir de forma comprobable). 8El artículo 24 primer párrafo establece este requisito para considerarlo en la duración de la concesión, por lo que es lo mismo que el costo económico tanto de las obras realizadas como de las obras por realizar. 7.5 El resolutivo de autorización de la manifestación de impacto ambiental emitido por la SEMARNAT, conforme al artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y el artículo 5 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. 7.6 Se requerirá presentar la manifestación de impacto ambiental para los siguientes usos: Agrícola con más de 100 hectáreas; Acuícola; y Para el uso de agua que tenga como fin la desalinización. Lo anterior, de conformidad con lo señalado en el Reglamento en materia de impacto ambiental de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y el Oficio N° 112/00001534, de fecha 02 de febrero de 2005, girado por el Coordinador General Jurídico de la SEMARNAT. 7.7 Los documentos que acrediten la propiedad o posesión del inmueble en el que se localiza la extracción de aguas (Artículo 21 Bis fracción I de la Ley de Aguas Nacionales).

8. En caso de solicitar el permiso de descarga de aguas residuales simultáneamente con el presente trámite, la documentación que se solicite por igual en ambos trámites, se presentará en una sola ocasión, por lo que no será necesario presentarla por duplicado (Artículo 15-A, fracción III, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo). 11. La solicitud especificará la aceptación plena del beneficiario sobre su obligación de pagar regularmente y en su totalidad las contribuciones fiscales que se deriven de la expedición del título respectivo y que pudieren derivarse de la extracción, consumo y descarga de las aguas concesionadas, así como los servicios ambientales que correspondan. El beneficiario conocerá y deberá aceptar en forma expresa las consecuencias fiscales y de vigencia del título respectivo que se expida en su caso, derivadas del incumplimiento de las obligaciones de pago referidas (Art. 21 de la Ley de Aguas Nacionales).

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12.- Al momento de solicitar el título de concesión, el interesado deberá presentar ante la Autoridad del Agua, el comprobante de pago de derechos, original para cotejo (mismo que le será devuelto) y copia simple (Art. 3 de la Ley Federal de Derechos)

CNA-01-011 CERTIFICADO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS SALOBRES


www.cofemer.gob.mx Criterio de aplicación Cuando un usuario demuestre que su aprovechamiento lo realiza en aguas interiores salobres, es decir, que el agua contiene más de 2500 miligramos por litro de Sólidos Disueltos Totales. Fundamento jurídico Ley Federal de Derechos Artículo 224, fracción VI Información adicional 1. Los interesados podrán realizar su trámite a través de escrito libre, el cual debe contener todos los datos y documentos indicados en la Solicitud de Servicios. 2. El usuario deberá presentar la solicitud dentro de los tres primeros meses del año si quiere gozar del beneficio fiscal durante los tres ejercicios fiscales, en caso de que lo presente en fecha posterior solo aplicará a partir del momento en que lo solicitó. 3. El muestreo para la determinación analítica deberá ser realizado en el trimestre que se presente la solicitud. 4. Deberá presentar el resultado de la concentración de sólidos disueltos totales presentes en el agua de aprovechamiento, realizado por un laboratorio aprobado por la Comisión Nacional del Agua y acreditado ante la Entidad Mexicana de Acreditamiento A.C. de la Secretaría de Economía. Se recomienda que la acreditación y aprobación sea específica para este parámetro, cubriendo el muestreo y análisis. (Artículo 224 último párrafo de la Ley federal de Derechos).El listado de laboratorios de prueba acreditados y aprobados se publica en el Diario Oficial de la Federación y se puede consultar en Internet en la página www.economia.gob.mx. 5. Deberá presentar la documentación que certifique la vigencia de la acreditación y aprobación del laboratorio de prueba. 6. La Autoridad del Agua en el ámbito de sus correspondientes atribuciones, podrá realizar visita de inspección para verificar los datos proporcionados por el usuario, así como vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

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7. Los solicitantes de certificado de aprovechamiento de aguas salobres cuyos aprovechamientos de aguas subterráneas se ubiquen en zonas de libre alumbramiento no requieren presentar título de concesión o asignación para realizar este trámite. 8. Si el trámite se solicita mediante formato o mediante escrito libre debe contener la Clave Única de Registro de Población (CURP) , la cual se escribe al calce con letra de imprenta.Conforme a lo dispuesto al artículo Tercero Transitorio del Acuerdo por el que se dan a conocer todos los trámites y servicios inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios que aplica la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (D.O.F. 29 de mayo de 2003). 9.- Al momento de solicitar el trámite, el interesado deberá presentar ante la Autoridad del Agua, el comprobante de pago de derechos, original para cotejo (mismo que le será devuelto) y copia simple (Art. 3 de la Ley Federal de Derechos)

CNA-01-001 PERMISO DE DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES


www.cofemer.gob.mx Criterio de aplicación Cuando se vierta en forma permanente o intermitente aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o demás bienes nacionales incluyendo aguas marinas, así como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos. Fundamento jurídico Ley de Aguas Nacionales Artículo 88, primer párrafo Información adicional 1.- Los interesados podrán realizar su trámite a través de escrito libre, el cual debe contener todos los datos y documentos indicados en la Solicitud de Servicios. 2. Conjuntamente con la solicitud de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, se solicitará el permiso de descarga de aguas residuales y el permiso para la realización de las obras que se requieran para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas y el tratamiento y descarga de las aguas residuales respectivas (Art. 21 de la Ley de Aguas Nacionales y 30 del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales). 3.- Cuando ya exista concesión o asignación de agua se puede solicitar por separado el permiso de descarga correspondiente.

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4.- La solicitud del trámite debe contener la Clave Única de Registro de Población (CURP), la cual se escribe al calce con letra de imprenta. Conforme a lo dispuesto en el artículo Tercero Transitorio del Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites y servicios inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios que aplica la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (D.O.F. 29 de mayo de 2003). 7. Cuando el vertido o descarga de las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua potable o a la salud pública, la Autoridad del Agua lo comunicará a la autoridad competente y dictará la negativa del permiso correspondiente o su inmediata revocación y, en su caso, la suspensión del suministro del agua en tanto se eliminan estas anomalías (Artículo 89, tercer párrafo, de la Ley de Aguas Nacionales). 8.- Si el trámite se solicita conjuntamente con la concesión o asignación de aguas nacionales (superficial o subterránea) los documentos no tienen que presentarse por duplicado. 9. Previo otorgamiento o renovación de permisos de descargas el interesado deberá presentar ante la Autoridad del Agua un análisis físico, químico y orgánico de las aguas de las fuentes receptoras en los puntos inmediatamente previos a la descarga. (Artículo 94 BIS de la Ley de Aguas Nacionales. El análisis deberá contemplar los parámetros contenidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996) 10.- Al momento de solicitar el permiso de descarga de aguas residuales, el interesado deberá presentar ante la Autoridad del Agua, el comprobante de pago de derechos, original para cotejo y copia simple (Art. 3 de la Ley Federal de Derechos)

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. El área de estudio en el ámbito regional, considera la franja costera identificada como Zona Centro en la zonificación primaria del Plan Director de Desarrollo Urbano (FIBAZI, 1999). definida dentro del Centro de Población por el río Ixtapa al noroeste y el límite de FIBAZI al noreste, cuya superficie de 11,813 ha, involucra a las localidades de Ixtapa, Zihuatanejo, San José Ixtapa, Barbulillas, La Salitrera, El Sandillal y El Posquelite (Ver mapa anexo DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO). En el ámbito local, la descripción se restringe esencialmente al predio y refiere los aspectos más importantes de los ecosistemas en sus vecindades inmediatas. Es muy importante señalar enfáticamente, que si bien la información que constituye el cuerpo del presente capítulo tiene importantes aportes bibliográficos, ésta fue contrastada con observaciones directas obtenidas de una visita de campo, realizada por el grupo de especialistas participantes, durante el mes de octubre de 2007 y que se constituye en el principal elemento que soporta éste documento. En particular, los listados florísticos y faunísticos, son resultado del análisis de datos representativos, obtenidos mediante un sistema de muestreo formal y sistemático. La construcción de escenarios y el análisis de las dinámicas ecológicas, son la integración de estos componentes bióticos con los elementos físicos y socioeconómicos, no menos importantes en el análisis integral.

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IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

IV.2.1. ASPECTOS ABIÓTICOS a) Clima Antes de iniciar con las características que integran el clima en la zona de estudio, es importante mencionar que los datos consultados hacen referencia a la estación climatológica denominada “Zihuatanejo”, Clave 12–146 (INEGI, 2005), con las siguientes coordenadas:

Latitud Norte 17° 38’ 48’’ Longitud Oeste 101° 32’ 42’’

Dicha estación climatológica, se encuentra situada a una altura promedio de 10 metros sobre el nivel del mar. El área de estudio pertenece a la región climática Pacífico Sur, sus características más relevantes se deben a la influencia de la Zona Intertropical de Convergencia, que da lugar a una temporada de lluvias en verano, a los ciclones tropicales y a vientos dominantes durante la mayor parte del año en dirección sur y suroeste (GARCÍA, 1989). El clima característico que se identifica en el Municipio José Azueta, Gro., incluyendo la cabecera municipal de Zihuatanejo, es el siguiente:

De acuerdo con la clasificación climática de Köppen modificada por García (1981), en la parte sureste del municipio, en contacto con el Océano Pacífico, se identifica un clima Cálido subhúmedo con lluvias en verano, de menor humedad A(w0), el cual cubre una superficie de 26.98%, superficie en donde se encuentra ubicado el predio propuesto como se puede apreciar en la Ilustración 8. En esta área se presenta canícula o sequía intraestival y una oscilación térmica tipo isotermal. Asimismo, se registra un ligero aumento de humedad hacia la porción oriental de la zona, en concordancia con las diferencias altitudinales.

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ILUSTRACIÓN 8. MAPA DE CLIMAS DEL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GRO.

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Temperatura media anual. Respecto al comportamiento de la temperatura media anual en la zona circundante al predio donde se ubicará la desaladora, se considera un promedio en una muestra de datos de 17 años (1967–1984), en el margen de 26.6 °C, la temperatura del año más frío se identifica con 25.3 °C, finalmente la temperatura del año más caluroso corresponde a 29.5 °C. Temperatura media mensual. Respecto a la temperatura media mensual, considerada en el mismo lapso de consulta de datos, se presenta en la Tabla 3.

TABLA 3 TEMPERATURA MEDIA MENSUAL °C

ESTACIÓN Y CONCEPTO PERIODO

MESES E F M A M J J A S O N D

Zihuatanejo 2003 28.8 29.5 27.2 27.2 30.3 28.8 31.1 30.8 29.2 29.0 30.5 27.5 Promedio De 1966 a 2003 25.3 25.2 25.3 26.1 27.3 27.8 27.8 27.7 27.2 27.2 26.7 25.8 Año más frío 1974 22.2 23.1 23.6 25.1 25.8 26.8 26.9 25.9 25.4 26.2 26.5 25.8 Año más caluroso 2002 28.7 28.8 28.8 30.1 30.2 30.2 30.4 29.5 29.0 29.6 28.6 30.0


Temperatura máxima y mínima extrema (mensual). Se reporta que la temperatura extrema mensual del año más frío (1974), corresponde a 22.2 °C en el mes de enero; mientras que, la temperatura extrema máxima mensual del año más caluroso (2002), corresponde a 30.4 °C en el mes de julio. Dirección y velocidad del viento (promedio). Los vientos dominantes en la región donde está inmersa la Cabecera Municipal de Zihuatanejo, registran las siguientes direcciones:

Fuente: UNAM, 1990.

Como se observa, los vientos dominantes soplan del Noreste predominantemente (se dirigen hacia el Suroeste). La velocidad promedio los vientos es de 4 m/s (14.40 Km/h = 8.94 mph), de acuerdo con la escala Beaufort (SMN, 2004).

DIR

EC

CIÓ

N

PR

OV

EN

IEN

TE PRIMAVERA VERANO OTOÑO INVIERNO

NE NE NE E E NE E E NE NE NE NE

VIENTOS DOMINANTES

PLANTA DESALADORA


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Precipitación promedio anual (mm). La orientación y disposición de la orografía es un factor determinante en la distribución de la humedad. Los taludes orientados hacia el mar son más húmedos que las partes bajas de los mismos, ya que dada la configuración del relieve y la dirección predominante de los vientos (suroeste y sur) reciben mayor cantidad de precipitación. La época de lluvias se presenta durante el verano y parte del otoño. En este período la mayor parte de las precipitaciones son de tipo convectivo debido a los vientos alisios y a las ondas del este asociadas a ellos; la mayoría de las lluvias se intensifican en las primeras horas de la tarde provocando chubascos vespertinos, ya que están sujetos al movimiento advectivo y convectivo del aire. Otro tipo de precipitaciones intensas, que adicionan entre 60 y 90 mm de lluvia, ocurren hacia el final del verano y principios del otoño, época en que las perturbaciones ciclónicas que se producen en el Pacífico introducen potentes lenguas de aire húmedo que originan la formación de superficies frontales y con ello la presencia del mal tiempo durante varios días. Precipitación Total Anual (mm). La precipitación promedio anual en una muestra de datos de 39 años (1964-2003) es de 1,085.0 mm, la precipitación del año más seco se identifica con 300.5 mm; finalmente la precipitación del año más lluvioso corresponde a 1,932.8 mm. Un resumen de este comportamiento se presenta en la Tabla 4.

TABLA 4 PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL (MM).

ESTACIÓN Y CONCEPTO

Periodo MESES

E F M A M J J A S O N D

Zihuatanejo 2003 0.0 0.0 0.0 0.0 5.0 186.0 52.0 328.5 316.0 139.5 1.5 0.0 Promedio De 1964 a 2003 21.6 2.5 3.7 0.7 16.1 189.1 162.7 199.4 339.8 120.2 20.4 8.8 Año más seco 2001 2.5 0.0 66.0 0.0 9.0 48.5 76.5 25.0 71.0 2.0 0.0 0.0 Año más lluvioso 1984 23.9 0.0 0.0 0.0 49.2 174.2 318.9 231.2 974.0 27.6 70.5 63.3


Se observa que la temporada de lluvias abarca el lapso correspondiente a los meses de mayo–octubre; asimismo, la precipitación media anual mensual corresponde a 92.41 mm. Por otra parte, se reporta que la precipitación máxima extrema en el año más seco (2001), corresponde a 76.5 mm en mes de julio; mientras que, la precipitación máxima extrema del año más lluvioso (1984), pertenece a 974.0 mm en el mes de septiembre.

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Fenómenos climatológicos. En términos netamente meteorológicos, la República Mexicana se ubica dentro de la Región IV de la Organización Meteorológica Mundial (América del Norte y Central), en donde se determina y alerta la presencia de huracanes que se desarrollan en el ámbito general en el Océano Atlántico y Pacífico para estas latitudes. Estos meteoros, de recorrido generalmente parabólico, en el Atlántico viajan en su primera rama hacia el Occidente y los del hemisferio boreal recurvan hacia el Norte, para finalmente torcer al Noreste, como si circundaran la Región IV (la variable del anticiclón de las Azores), o la masa aérea relativamente fría del altiplano nacional que derrama hacia el Pacífico, para limitar el cauce de los ciclones que corren paralelos a la Costa Occidental de México, apoyados y alimentados por las cálida aguas de Golfo de Tehuantepec y la lengua de aire caliente, húmedo e inestable que llega a esa zona, como penetración hacia el Norte del Ecuador Térmico, favorecida por las ardientes tierras de la América Central. Los huracanes que afectan directa o indirectamente al país, tienen cuatro zonas matrices o de origen, en ellas aparecen con distinto grado de intensidad, que va creciendo a medida que progresa la temporada, que se extiende desde la última decena de mayo hasta la primera quincena de octubre, con la circunstancia de que los meteoros finales son potentes, ya que no retornan por las fases iniciales de los primeros, pasan de sistemas lluviosos a depresionarios, luego a tormentas tropicales y finalmente a huracanes pudiendo algunos transcurrir en la primera fase sin modificación. Por su parte las zonas matrices, van entrando en actividad sucesivamente a la manera como se propaga un incendio, pero con la circunstancia de que todas conservan su energía hasta el final de la estación. Se hace referencia a la matriz que tiene influencia en el área donde se encuentra la planta, la cual corresponde al Golfo de Tehuantepec tal como se observa en la Ilustración 9, que se activa en la última semana de mayo marcando el inicio de la temporada de lluvias en el país, que es concomitante con la actividad ciclónica.

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ILUSTRACIÓN 9. TRAYECTORIAS DE LOS HURACANES EN MÉXICO.

Fuente: SPP, 1980.

Los meteoros de esta zona matriz, nacen en la latitud 15º Norte aproximadamente, y por lo general los primeros viajan hacia el Oeste, alejándose de las costas nacionales, mientras que los formados de julio en adelante, de mayor potencia, comúnmente describen una parábola que, por la forma del litoral mexicano del Pacífico, les hace viajar paralelos a la costa, para que al tomar la segunda rama de la trayectoria, penetre a tierra al norte de Cabo Corrientes, afectando los estados de Nayarit, Sinaloa, Sonora y el extremo sur de la Península de Baja California; sin embargo, durante su primera rama dan lluvias torrenciales a las costas de Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Michoacán, Colima y Jalisco, que resultan colocados en el semicírculo peligroso del huracán. La zona matriz antes mencionada sufre de desplazamientos para obedecer a la posición de los centros de máximo calentamiento marítimo, quienes a su vez están sujetos al movimiento interactuante de las corrientes frías de California y contracorriente cálida ecuatorial en el Pacífico; y a la deriva de las ramificaciones de la cálida del Gulf Stream, tanto en su recorrido interior como exterior al Caribe, por intromisiones de la corriente fría de Labrador. De este modo, la región matriz del Golfo de Tehuantepec puede algunas veces aparecer recorrida unas 300 millas al Suroeste.

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Generalmente, se marca como final de la temporada de huracanes en la Región, al período comprendido dentro de la primera quincena de octubre; algunas veces, y especialmente en ciclos de máxima actividad ciclónica, llegan a presentarse aún en noviembre, aunque resultan débiles y de corto recorrido, debido a que las aguas oceánicas, por el avance de la estación otoñal, tienden a uniformar sus temperaturas, desvaneciendo el gradiente térmico sobre las regiones matrices. Historial de ciclones. De acuerdo con el análisis realizado en un período de 32 años, por las costas del Pacífico Mexicano cruzaron 261 ciclones, de los cuales el 24% (62) tuvieron trayectorias cercanas a las costas de Guerrero y de ellas, el 29% (18) entraron o tocaron tierra. De acuerdo con la Tabla 5, en el lapso analizado han ocurrido dos fenómenos violentos; uno en septiembre de 1976, conocido con el nombre de Huracán Madeline, el cual alcanzó rachas hasta de 230 km/h; y el segundo en octubre de 1997 nombrado Huracán Pauline el cual alcanzó rachas de hasta 260 Km/h. Ambos ocasionaron intensas lluvias en las costas de Guerrero y Michoacán. Asimismo, en la misma Tabla se señalan los fenómenos que han estado a menos de 5 minutos de longitud de Zihuatanejo- Ixtapa. Aunque las costas de Ixtapa-Zihuatanejo no han sido el sitio exacto por donde este tipo de fenómenos ha tocado tierra, con frecuencia sus efectos regionales generan intensas lluvias que afectan a la navegación marítima y la pesca, ocasionando crecidas en los ríos y arroyos llegando a provocar inundaciones en los asentamientos aledaños así como pérdidas en las cosechas e incluso en el ganado.

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TABLA 5. TRAYECTORIAS CICLÓNICAS SOBRE LAS COSTAS DE GUERRERO, 1969-1997.

# AÑO TIPO NOMBRE DURACIÓN VEL. MÁX. (KM/HR)

SITIO DE INCIDENCIA

1 1961 H Eva 10-11 ago. 160 Costas de Guerrero por Bahía de Petacalco

2 1961 TT Tara 11-12 nov. 110 Costas de Guerrero por Bahía de Petacalco

3 1963 H Emily 28-30 jun. 170 80 km al SW de Punta Mangrave 4 1966 TT Adela 22-24 jun 100 5 1966 TT Ione 13-19 sep. 70 Frente a Punta San Telmo 6 1968 TT Annette 21-22 jun 65 Costas de Michoacán y Colima 7 1968 H Rebeca 5-12 oct. 165 50 km de Punta San Telmo

8 1971 TT Agatha 22-24 may 80 Costas de Guerrero por Bahía de Petacalco

9 1971 TT Bridget 15-16 jun. 75 Costas de Guerrero y Michoacán 10 1971 H Lilly 23-31 ago. 110 Costas de Guerrero y Michoacán

11 1973 TT Berenice 19-23 jun. 110 Costas de Guerrero por Bahía de Petacalco

12 1975 TT Eleanor 10-12 jun. 65 Al SW de Punta San Telmo

13 1976 H Madeline 28 sep. 8

oct. 230 Costas de Guerrero por Bahía de Petacalco

14 1979 H Andrés 31 may-4 jun.

150 Bordeó las costas de Guerrero, Michoacán, Colima y Jalisco

15 1981 H Otis 28 sep 145 16 1982 TT Rosa 2 sep. 90 17 1983 H Lorena 8 ago. 168 18 1983 H Winnie 6 dic. 160 19 1984 H Iselle 8 ago. 125

20 1984 TT Julio 15-20 ago 130 Pasó frente a las costas de Michoacán

21 1984 DT Odile 14-15 sep. 65 Costas de Michoacán y Colima

22 1985 TT Andrés 7 jun. 118 Costas de Guerrero por Bahía de Petacalco

23 1988 T Aletta 16-21 jun. 112 Pasó frente a las costas de Michoacán

24 1991 T Ignacio 16-19 sep. 101 Tocó la costa de Michoacán en Lázaro Cárdenas

25 1996 H Boris 19-22 sep. 150 Costas de Guerrero y Michoacán (Chuta)

26 1997 H Pauline 20-22 oct. 260 Costas de Guerrero y Michoacán 27 1999 H Betriz 9-16 julio 195 Costa de Guerrero

Fuente: FIBAZI, 1999. Claves: DT = Depresión Tropical.

TT = Tormenta Tropical. H = Huracán.

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b) Geología y geomorfología Las unidades identificadas en la zona presentan un registro geológico desde el Jurásico hasta el Cuaternario. Durante el Mesozoico y en el desarrollo del Jurásico se contempla el desarrollo de un complejo metamórfico de gnéis, migmatitas y granitos denominados complejo Xolapa; durante el Jurásico Superior-Cretácico inferior se instaura un arco insular que origina el depósito de rocas volcánicas y sedimentarias en un mar marginal en el Cretácico inferior, otro arco volcánico paralelo al interior con depósitos similares se caracteriza por la presencia de un complejo ultrabásico; el Mesozoico culmina con el depósito de sedimentos clásticos continentales. El área está caracterizada por tres unidades litológicas principales: las rocas más antiguas que afloran en el área constituyen la unidad metamórfica actual, que por sus características parecen haberse acumulado durante el Paleozoico. La segunda unidad corresponde a rocas metasedimentarias acumuladas durante el Cretácico, bajo condiciones tanto marinas como continentales, así como las acumulaciones que desde el Pleistoceno al reciente han sido acumuladas por la acción hídrica, favoreciendo las formaciones aluviales y barras litorales actuales. La tercera unidad corresponde a emplazamientos graníticos que durante el Cretácico tardío favorecieron levantamientos diferenciales del terreno y un nuevo período de metamorfismo de las rocas ya existentes. Las rocas más antiguas y que forman el basamento, están representadas por un complejo epimetamórfico, en el cual predominan las vulcanitas. Este complejo en sus facies marinas presenta rocas carbonatadas en forma de mármoles aislados (cipolinos). Sobreyaciendo al basamento se presentan rocas clásticas de origen marino de probable edad Jurásico superior al Cretácico medio. Estas rocas sufrieron deformación durante la Orogenia Laramide a principios del Terciario y en la actualidad se encuentran plegadas, fracturadas y metamorfoseadas. En términos generales, la conformación topográfica de la zona guarda estrecha relación con la litología y con la estructura geológica, por lo que es posible reconocer dos bloques compuestos por rocas diferentes: El primero se ubica en las partes bajas, desde la costa hasta una altura aproximada de 25 m, está caracterizado por rocas metasedimentarias y metavolcánicas. Siendo precisamente esta la zona que corresponde al proyecto, sobre la punta El Riscal.

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El segundo corresponde al cerro La Hedionda, donde las rocas son esencialmente de tipo metasedimentario. Así, las rocas que afloran se presentan fuertemente deformadas con efectos de metamorfismo de tipo regional, llegando a las facies de esquistos. En orden de mayor a menor ocurrencia se presentan areniscas, limolitas, lutitas, calizas, areniscas y conglomerados con bandas de cuarzo de hasta 0.15 m. El conjunto de estas rocas sufrió una intrusión granítica regional produciendo metamorfismo de contacto. La deformación geológica que presentan ambos paquetes es diferente, lo que sugiere que las rocas más antiguas correspondan al cerro de la Hedionda por presentar mayor deformación. Los dos paquetes se encuentran en contacto por medio de un sistema de fallas de tipo lateral, orientado de una manera general según una dirección N 45° Oeste. El sistema cerril está constituido por rocas metasedimentarias que se encuentran fracturas y falladas, aunque el sistema de fallas parece estar inactivo. Los elementos en el escenario general puedes apreciarse en la Ilustración 10. De manera particular el proyecto, se ubicará en la Unidad Geológica identificada como K (mv), correspondiente a la era del Mesozoico, período Cretácico, tipo de roca Metamórfica por su origen, unidad litológica Metavolcánica, la cual ocupa un 15.35% de la superficie municipal de José Azueta, Gro. Características geomorfológicas más importantes del predio, tales como cerros, depresiones, laderas, etc. A nivel municipal, las características geomorfológicas más importantes lo constituyen las montañas complejas que conforman parte de las estribaciones de la Sierra Madre del Sur, coronadas con cubiertas volcánicas jóvenes que en su conjunto presentan un desarrollo joven caracterizado por la presencia de cañones con una profundidad considerable y montañas de cimas planas. Hacia el noroeste y sur de estas prominencias, predominan montañas volcánicas, otras que presentan plegamientos consideran un relieve característico de lomeríos y montañas bajas que exhiben un drenaje hídrico integrado, características propias que demuestran madurez del relieve. El último elemento es la planicie costera con desarrollo de planicies aluviales, lagunas marinas y franjas litorales. De forma particular, en el costado noreste del predio que alojará las instalaciones de la desaladora existe una zona de barranca con elevación de 45 a 105 m.s.n.m. (ver Plano Topográfico contenido en el Anexo IV).

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ILUSTRACIÓN 10. UNIDADES GEOLÓGICAS DEL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GRO.

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Características del relieve. Las características del relieve en el terreno corresponde a la unidad fisiográfica de la Provincia XII de la Sierra Madre del Sur, Subprovincia 73 Costas del Sur, Sistema de topoformas 502 de Llanura con Lomeríos (INEGI, 2005).

ILUSTRACIÓN 11. FISIOGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GRO.

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Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio. Las fallas superficiales de la región de Zihuatanejo no se encuentran activas, en las épocas geológicas recientes que consideran el Terciario y Cuaternario no han experimentado movimientos, por lo que el riesgo de deslizamiento o hundimiento derivado de este tipo de fallas es reducido o imperceptible en comparación con el riesgo derivado de la tectónica regional.

ILUSTRACIÓN 12. ESTRUCTURAS GEOGRÁFICAS DEL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GRO.

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Conforme lo observado en la Ilustración 12, se establece que en el terreno donde se instalará la desaladora no sucede ninguna falla o fractura, de hecho la grieta geográfica más cercana se ubica a una distancia de 3.5 Km al norte, entra la localidad del Coacoyul y la cabecera municipal de José Azueta, Gro. Susceptibilidad de la zona. Sismicidad.-La República Mexicana se ubica en una zona de elevada actividad sísmica por lo que frecuentemente es sacudida por fuertes sismos, el país se encuentra ubicado dentro del cinturón Circumpacífico, que es una zona relativamente angosta alrededor del Océano Pacífico, que corre desde el extremo Sur de América, pasando por Chile, Perú, Ecuador, Colombia, América Central, México, Estados Unidos, Canadá y Alaska, para continuar después hacia Japón y las Islas Filipinas y terminar en la Isla Sur de Nueva Zelanda. En está zona se libera anualmente del 80% al 90% de la energía sísmica en el mundo (ICA, 1995). Por su situación geográfica, la República Mexicana se ubica dentro de una zona de colisión continental y se le considera de un riesgo sísmico alto para un 30% del país, dentro del cual se localiza el Estado Guerrero, 25% de riesgo moderado y un riesgo bajo para el restante. Sobre las costas del Estado de Guerrero se encuentran las estaciones Sismosensoras pertenecientes al Sistema de Alerta Sísmica, el cual opera en coordinación con el Centro de Instrumentación y Registro Sísmico, dependiente de la Fundación Javier Barros Sierra, (Sistema computarizado de avanzada tecnología en la instrumentación y telecomunicación de aviso temprano de temblores fuertes). El sistema cuenta con 12 estaciones sobre la región de subducción en la Costa del Estado de Guerrero, la cual proporciona una señal de aviso a la Ciudad de México cada vez que ocurre en la brecha de guerrerense un temblor importante Ilustración 13. Los principales sismos en México son causados por la subducción de la Placa de Cocos por debajo de la Placa Americana, frente a las costas de los Estados de Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Michoacán, Colima y Jalisco. Por otra parte, se tienen también problemas sísmicos causados por la falla de San Andrés en Baja California y Norte de Sonora. Es importante mencionar que el sitio del proyecto aunque ha recibido efectos sísmicos, no ha sido epicentro de ninguno, no obstante, la zona se identifica con una categoría de vulnerabilidad alta debido a la cercanía a línea de costa de la entidad, como se ilustra en la Ilustración 14.

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ILUSTRACIÓN 13. ESTACIONES SISMO SENSORAS PERTENECIENTES AL SISTEMA DE ALERTA SÍSMICA.

Distribución de las 12 estaciones sensoras del SAS, Guerrero.

Fuente: http://www.cires.org.mx/

Epicentros medidos por la red en el estado de Guerrero 1984-87.


Fuente: http://www.cires.org.mx/ = Centro de Instrumentación y Registro Sísmico A.C. Sistema de Alerta Sísmica de la Ciudad de México.

ILUSTRACIÓN 14. ZONAS AFECTADAS POR SISMOS

Fuente : ICA, 1995

Afectación a escala local.- Información histórica generada a principios del siglo XX y de estudios sobre la actividad sísmica de la costa del estado, medida entre 1984 y 1987, explica que existe una condición de silencio sísmico entre los puertos de Zihuatanejo y Acapulco.

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ILUSTRACIÓN 15. SISMOS REGISTRADOS POR EL SAS

Durante más de 12 años de funcionamiento continuo, el SAS ha logrado determinar poco más de 57 sismos con magnitudes entre 4 y 7.3. De estos eventos el SAS ha detectado 46 de rango moderado (M<6 “alerta preventiva”) y 11 de rango fuerte (M>6 “ alerta pública”).


En conclusión, se evalúa la ocurrencia de un movimiento sísmico de proporciones similares al de 1985 que causó grandes daños en la ciudad de México, por lo que de acuerdo con los análisis antes descritos y de información consultada al CENAPRED, el municipio se encuentra identificado a ser susceptible a una Alta Sismicidad. Deslizamientos.- La topografía del predio se caracteriza por ser sensiblemente accidentada, en donde las evidencias de erosión y sus condiciones físicas en cuanto a los espesores identificados, indican que no existe una remoción en masa de éstos, por lo que se concluye que no se presentan procesos de deslizamientos por masas de unidades de roca o de suelos. La pendiente decreciente corresponde dirección sur-norte, hacia la línea de costa del Océano Pacífico (ver Plano Topográfico, incluido en el Anexo IV). Se resalta que, en la porción noreste del inmueble existe una zona de barranca, además en el interior es evidente la presencia de una serie de escurrimientos de tipo intermitente, los cuales no se consideran como factor latente de inundación o deslave en detrimento de las instalaciones. Derrumbes.- Las características geomorfológicas y del tipo de relieve del terreno en estudio no propician condiciones de derrumbes ya que no hay paredes, farallones o acantilados acentuados próximos al sitio. Inundaciones.- Debido a la características topográficas de la zona en estudio y a la dinámica hídrica prevaleciente en la zona, se considera que el agua precipitada durante la temporada de lluvias y huracanes se desaloja de forma natural obedeciendo las condicionantes de la pendiente prevaleciente hacia la línea de costa del Océano Pacífico, por lo que la posibilidad de inundación en la obra a desarrollar es baja o nula.

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Otros movimientos de tierra o roca.- No existen estructuras geológicas o suelos que presenten algún tipo de inestabilidad y que den lugar a algún tipo de movimientos en masa de rocas o suelo. Posible actividad volcánica.- En el registro geológico del área, la presencia de secuencias alteradas por la actividad erosiva de rocas metamórficas y de rocas intrusivas indican un ambiente tectónico de placas en un margen convergente que aconteció hace más de 650 millones de años. En el contexto geológico actual (periodo cuaternario), no se detectaron evidencias de posible actividad volcánica como es la presencia de manantiales termales, fumarolas, etc. c) Suelos Con base en la clasificación de la FAO/UNESCO, el tipo de suelo existente en las inmediaciones de la zona, se determina Re-Be-Hh-2 (Regosol eútrico con Cambisol eútrico, Feozem háplico, Clase Textural Media). Regosol eútrico (Re) Son suelos desarrollados en depósitos bien drenados o casi arenas puras, estos materiales no evolucionan fácilmente a suelos maduros con horizontes específicos, porque contienen muy poca arcilla, humus o sales solubles como para ser movilizadas hacia abajo y acumularse en el horizonte “B”. Estos suelos tienen poco desarrollo y por ello no presentan capas muy diferenciadas entre si. En general son de colores claros, pobres en el contenido de materia orgánica, se parecen bastante al material parental que les da origen. Estos suelos ubicados en las llanuras de Pantla y Petatlán se emplean en el cultivo de cocoteros y sandías con buenos rendimientos. Estos suelos se localizan en playas, dunas y desembocaduras de los ríos. Cambisol eútrico (Be), posee las mejores características de esta unidad de suelos si se localizan en relieves planos y se emplean en agricultura, de color rojizo o pardo oscuro, tienen alta capacidad para retener nutrientes, debido al contenido de materia orgánica y a su capacidad de intercambio catiónico (CICT). Feozem háplico (Hh) Esta unidad de suelos se distingue por presentar en la parte superficial del horizonte “A” una capa oscura, suave, rica en materia orgánica y nutrientes, si estos suelos se localizan en terrenos planos y tienen más de 1.5 m de profundidad son muy productivos en la agricultura de especies como las hortalizas, frutales y cultivos básicos. Los feozem que se ubican en terrenos con pendientes moderadas a fuertes como laderas, bajadas o cerros, son medianamente productivos y presentan una fuerte susceptibilidad a la erosión.

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Esta unidad de suelos no presentan alguna característica intrínseca física o química que limite su productividad, su riesgo de erosión está en relación directa a la pendiente del terreno donde se ubiquen.

ILUSTRACIÓN 16. UNIDADES EDÁFICAS DE LA ZONA SUR DEL MUNICIPIO JOSÉ AZUETA, GRO.

Fuente: SPP, 1989-a.

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d) Hidrología superficial y subterránea La zona en estudio se encuentra ubicada en la Región Hidrológica RH19 Costa Grande, Cuenca del Río Ixtapa y otros, Subcuenca del Río Zihuatanejo, la cual representa el 18.06% de la superficie municipal (INEGI, 2005).

ILUSTRACIÓN 17. HIDROGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GRO.

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Hidrología superficial. En los Cuadro 3 y Cuadro 4, se indican las corrientes superficiales de agua más cercanos al proyecto.

CUADRO 3 DISTANCIA A CORRIENTES DE AGUA.

EMBALSES O CUERPOS DE AGUA DISTANCIA Y DIRECCIÓN RESPECTO

AL PREDIO EN ESTUDIO

Posquelite 8,000 m al NW San Miguelito 5,000 m al NE El Corte 6,000 m al NE El Calabazal 10,500 m al NE


CUADRO 4 DISTANCIA A CUERPOS DE AGUA.

EMBALSES O CUERPOS DE AGUA DISTANCIA Y DIRECCIÓN RESPECTO AL PREDIO EN ESTUDIO

Laguna Playa Blanca 7,000 m al SE Boca San Valentín 12,000 m al SE


Hidrología subterránea. Los recursos hidráulicos subterráneos son determinantes en el desarrollo estatal; actualmente representan el 34% de las extracciones totales de agua para usos agropecuarios y el 66% de las que se extraen para uso urbano, servicios e industria (FIBAZI, 1999). La extracción de agua subterránea se lleva a cabo en 32 acuíferos en igual número de zonas geohidrológicas. A escala estatal el volumen de recarga de los acuíferos es de 2,617.5 millones de metros cúbicos anuales, mientras que la extracción total es de 147 millones de metros cúbicos al año. La mayoría de los acuíferos de Guerrero son de tipo libre constituidos por materiales clasificados de media a alta permeabilidad. Entre éstos se tienen todos los acuíferos costeros donde su espesor varía de 20 a 60 metros descansando en lo general, sobre rocas de composición granítica de edad terciaria y en algunos casos sobre rocas metamórficas de tipo metasedentarios de edad paleozoica. Los niveles estáticos y dinámicos varían de 2 a 11 metros de profundidad. En el Cuadro 5, se establece el balance de gastos y reservas del agua dulce subterránea, donde el gasto de extracción se utiliza para abastecimiento doméstico y de riego.

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CUADRO 5. BALANCE DE GASTOS Y RESERVAS DE AGUA SUBTERRÁNEA

REGIÓN DE LA COSTA GRANDE.

Cuenca Superficie Infiltración Extracción Reservas millones de m2 L/seg L/seg L/seg

Ixtapa 148.2 4,700 12 4,688

La Salitrera 1.7 54 5 49

El Rincón 3.2 101 10 91

La Puerta 3.7 117 12 105

Zihuatanejo 2.9 92 24 68

TOTAL 159.7 5,064 63 5,001

Fuente: FIBAZI, 1999.

En el ámbito local, la dirección del acuífero de agua dulce, se encuentra relacionada con las características topográficas prevalecientes, considerando la influencia con las estribaciones de la Sierra Madre del Sur, conformada como anteriormente se ha descrito con lomeríos, en donde el flujo se identifica en dirección NE-SW hacia la franja que comprende la zona costera de Zihuatanejo con el Océano Pacífico. El proyecto particularmente se localiza en el Acuífero Coacoyul, Clave 1217, Región Hidrológica-Administrativa V “Pacifico Sur”, cuya disponibilidad media anual de agua es la siguiente, conforme se establece en la Fracción XVI del Acuerdo por el que se da a conocer el resultado de los estudios de disponibilidad media anual de las aguas subterráneas de 50 acuíferos de los Estados Unidos Mexicanos (SEMARNAT, 2007-d):

TABLA 6. DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL: ACUÍFEROS DEL ESTADO DE GUERRERO.

CLAVE UN

IDA

D

HID

RO

GEO

LÓ

GIC

A

RE

CA

RG

A M

ED

IA

AN

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L

DES

CA

RG

A

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TU

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NU

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E

AG

UA

S

UB

TER

RÁ

NEA

DÉFICIT

(ACUÍFERO) CIFRAS EN MILLONES DE METROS CÚBICOS ANUALES

1217 COACOYUL 9.6 4.5 2.498195 2.4 2.601805 0.000000

Fuente: SEMARNAT, 2007-d.

Se observa que el Acuífero Coacoyul no tiene déficit en la disponibilidad media anual, respecto al balance hidráulico entre su recarga y los volúmenes de extracción.

PLANTA DESALADORA


121

Específicamente, el terreno en estudio se identifica en una zona con Permeabilidad Vertical Baja del sustrato con presencia de Materiales Consolidados (SPP, 1989-b).

ILUSTRACIÓN 18. AGUAS SUBTERRÁNEAS EN LA REGIÓN.

Fuente: SPP, 1989-b.

Considerando la información anterior, se determina que el acuífero existente es primordialmente de flujo horizontal con presencia de agua salobre por efecto de filtración natural marina. Ello queda de manifiesto en lo señalado en el Estudio Geofísico del acuífero costero de Zihuatanejo, Guerrero, realizado por Consultores en Ingeniería Geofísica, S.A. de C.V. (Anexo III, Documento 1), mediante la realización de sondeos por Transitorio Electromagnético en el dominio del Tiempo (TEM), con el objetivo de presentar un modelo de posibles zonas saturadas en el subsuelo, por medio del conocimiento de las resistividades (conductividades) de los materiales que lo constituyen, para conocer su distribución hasta profundidades del orden de 150 m. El estudio concluye que la cuña de intrusión está presente en toda la zona de estudio, pero dada la naturaleza de las rocas que constituyen el subsuelo en el área, el flujo de ésta se considera controlado por la porosidad secundaria debida al fracturamiento y la alteración de estas rocas, la presencia de agua dulce es muy escasa ya que ésta sólo puede encontrarse en acumulaciones pequeñas producto de la percolación de las aguas de lluvia y al estancamiento de la misma en algún tipo de entrampamiento.

PLANTA DESALADORA


122

Se considera muy relevante, señalar que en la zona no se cuenta con instalaciones de características similares al proyecto, por lo que el acuífero de agua salobre es un recurso sin explotación. De hecho a nivel estatal, únicamente se cuenta con 4 plantas desaladoras, de las cuales sólo 2 se encuentran en operación, tal como se indica en la Tabla 7.

TABLA 7. INVENTARIO DE PLANTAS DESALADORAS POR ESTADO,

CAPACIDAD INSTALADA Y ESTADO DE OPERACIÓN

Fuente: IMTA, 2003.

En el caso de las aguas salinas almacenadas en el acuífero, está distribuida según su salinidad en tres zonas susceptibles de aprovechamiento: zona de agua dulce, zona de agua salobre (o interfaz) y zona de agua de mar. Esta situación, está determinada por el estado de equilibrio entre la cota piezométrica del agua dulce del acuífero, que en condiciones naturales descarga al mar y la cota del nivel del agua de mar. Este equilibrio está sometido a una serie de modificaciones temporales de origen natural como pueden ser las condiciones climáticas, estacionales o movimientos relativos entre la zona emergida y la línea de costa. Cuando se modifican las condiciones naturales debido al aprovechamiento de estos recursos el equilibrio agua dulce–agua salada se desplaza en un sentido u otro según el tipo de afección; si la cota piezométrica en el acuífero, se sitúa por debajo de la del nivel del mar, se produce la disminución del flujo de agua dulce hacia el mar lo que favorece la entrada de agua salada hacia el acuífero.

PLANTA DESALADORA


123

El resultado es la convivencia en el acuífero de aguas de diferentes características físicas y químicas, no existiendo un límite neto de separación entre ellas, sino que se produce una franja, en forma de cuña, apoyada a muro del acuífero, más ancha, de mezcla entre el agua dulce y salada, en la que salinidad presenta un gradiente de valores que va desde el típico de agua salada a muro de la interfaz hasta el de la calidad natural del agua del acuífero a techo de la interfaz. Este proceso, puede afectar su penetración a gran parte del acuífero y constituir por tanto el único recurso hídrico (salobre o salado) factible de explotación. Análisis de la calidad del agua. Las actividades que se pretenden desarrollar en la desaladora, aprovecharán el agua de un acuífero de agua salobre, situado sobre la línea de costa. A este respecto, de acuerdo con la cantidad de sales que contienen, existen varios tipos de agua. En tal sentido, se clasifican de la siguiente forma:

CUADRO 6. TIPOS DE AGUA (I).

TIPO SALINIDAD (PPM DE TDS)

Ultrapura 0.03

Pura (calderas) 0.3

Desionizada 3

Dulce (potable) < 1000

Salobre 1000-10,000

Salina 10,000-30,000

Marina 30,000-50,000

Salmuera > 50,000

Fuente: IMTA, 2007.

CUADRO 7. TIPOS DE AGUA (II).

ORIGEN CE DS/M SDT (MG/L) TIPO

Abastecimiento urbano y de riego < 0.7 < 500 No salina

Aguas de riego 0.7 – 2 500 – 1 500 Ligeramente salina

Drenaje y subterráneas 2 - 10 1 500 – 7 000 Moderada-mente salina (salobre)

Drenaje y subterráneas 10 – 20 7 000 – 15 000 Salobre

Subterráneas 20 - 45 15 000 – 35 000 Salina

Agua de mar > 45 > 35 000 Muy salina

Fuente: IMTA, 2007.

PLANTA DESALADORA


124

Se puede observar que el agua salobre tiene una salinidad de entre 1,000 y 10,000 ppm, con una concentración de sólidos disueltos totales en un arngo de 7,000-15,000 mg/L. La salinidad del agua está en función del tipo de sales que contenga. Éstas pueden ser cloruro de sodio, u otras como carbonatos, sulfatos silicatos, etcétera. Oceanografía La corriente de California procedente del Noroeste viene bifurcándose a lo largo del litoral del Pacífico mexicano, desde Cabo Corrientes hasta Puerto Ángel, disminuyendo su intensidad a medida que llega a latitudes más bajas, dirigiéndose hacia el oeste. Por su parte, la corriente del sureste, formada a lo largo de las costas de América Central, influye en la misma zona para formar junto con la anterior, la corriente Ecuatorial; estas dos corrientes son las que modelan la configuración litoral. La corriente Ecuatorial se encuentra presente en todas las épocas del año, aumentando su velocidad en verano. La dirección de la corriente marina predominante en la zona durante el invierno es NNW y ESE, influenciada por la corriente de California, mientras que en las demás épocas la influencia predominante es de la Corriente Mexicana del Pacífico (NW y SW), la cual se forma a partir de la corriente Ecuatorial Tropical. Las mareas corresponden al tipo mixto semidiurno, de amplitud estacional variable, con las siguientes características:

Pleamar media superior 0.534 m Pleamar media 0.493 m Nivel medio 0.292 m Bajamar media 0.112 m Bajamar media inferior 0.000 m

En este apartado es relevante mencionar que el proyecto no motivará afectación alguna hacia el sistema marino circundante, pues el aprovechamiento de agua de agua se realizará mar adentro y, asimismo, la disposición del agua de rechazo se infiltrará hacia el mismo acuífero salobre.

PLANTA DESALADORA


125

IV.2.2. ASPECTOS BIÓTICOS A) Vegetación terrestre De acuerdo al portal de gobierno del Estado de Guerrero, la flora que ocurre en Zihuatanejo está clasificada como selva baja y mediana caducifolia caracterizada porque la mayoría de los árboles tiran sus hojas en épocas de secas, presentan también especies de pino y encino, el cedro rojo, bocote, etc. (www.guerrero.gob.) De manera particular, en la zona de Punta El Riscal, incluyendo la superficie del predio donde se instalará la planta desaladora, se tiene vegetación tipo SELVA BAJA CADUCIFOLIA CON VEGETACIÓN SECUNDARIA ARBUSTIVA (INEGI, 2005), la cual ocupa un 30.54 % de la superficie municipal de José Azueta, Gro (Ilustración 19). En la visita de campo realizada al sitio en evaluación, se identificaron cuatro especies vegetales, las cuales corresponden a: Cacahuananche (Gliricidia sepium Jacq), Ciruelo de monte (Spondias purpúrea L), Palo de arco (Apoplanesia panuculata P), y Escobilla (Bacharis heterophylla Kunth). Considerando las posibilidades de afectación a la flora ahí presente, se ha estimado que la vegetación que se ubica en el sitio de evaluación puede verse afectada por las obras o actividades consideradas en el proyecto debido a: a) Afectación a la vegetación natural debido a ocupación del suelo

por la construcción de obras principales y adicionales: Respecto a la ocupación del suelo por obras de construcción, solo se consideran afectaciones a la vegetación que ocurre en la superficie donde se ubicará la planta desaladora (que es de aproximadamente _50_ m2), la flora que se asienta en el sitio corresponde principalmente a vegetación secundaria.

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ILUSTRACIÓN 19. AGRICULTURA Y VEGETACIÓN EN EL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, GRO.

N

OCÉANO PACÍFICO

PETATLÁN

COAHUAYUTLA DE JOSÉMARÍA IZAZAGA

101°40'

18°02'

17°36'

101°40' 101°14'

17°36'

101°14'

18°02'

O

O

PC

COACOYUL

SAN JOSÉIXTAPA

VALLECITOSDE ZARAGOZA

ZIHUATANEJO

SBC/VSa

BQ/VSa

BP

TP

BPQ

BQ

BQ

BQ/VSa

PC

BQ

BQP

BQ/VSa

BPQ

O

BQP

BQP

BQ

TP

SBC/VSa

TP

BQP/VSA

PC

PC

BPQ

BQ

PC

TPS

BQP/VSa

PC

BQ/VSA

O

PC

PC

BQP

SMS/VSa

BP/VSa

BQ/VSa

TAP

BPQ/VSaPI

SBC

PC

BQ/VSa

BQ/VSa

BP

BQ/VSa

TA

PC

TAP

TP

BQ

PC

TA

PC

PC

PC

BQP

PC

BP

PI

SMS/VSA

TAP

PC

PC

RP

BQ/VSA

TP

PC

PC

BQ/VSa

PC

PC

BQP/VSa

BQ/VSA

TA

PC

PC

PC

TA

PC

TAP

BQ/VSA

SMS/VSA

TAP

TA

SBC/VSA

PC

PC

PC

PC

TA

PC

BPQ

PC

PC

PC

BP/VSa

PC

PC

BQ/VSa

BQP/VSA

PI

TA

TA

PC

PC

PC

BQP

PC

PC

BPQ

PI

PC

PC

BQP

BQP/VSa

PC

BQ/VSa

PC

PC

PC

PC

TP

PC

PC

PC

PC

PC

PC

PC

SMS/VSa

BQP

SBC/VSa

SBC/VSa

BP/VSa

PC

PC

TA

SMS/VSa

PC

SMS/VSa

PC

BQ/VSa

SMS/VSa

BPQ/VSa

PC

O

BQ/VSa

LA UNIÓN DE ISIDOROMONTES DE OCA

COYUCA DE CATALÁN

FUENTE: Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Uso del Suelo y Vegetación, 1:250 000. Serie lll. Inédito.INEGI.

Agricultura y Vegetación

BOSQUE DE PINO

PASTIZAL CULTIVADOPASTIZAL INDUCIDO

PCPIBP

CABECERA

SIMBOLOGÍA

LOCALIDAD

AGRICULTURA DE RIEGO PERMANENTEAGRICULTURA DE TEMPORAL ANUALAGRICULTURA DE TEMPORALANUAL PERMANENTEAGRICULTURA DE TEMPORALPERMANENTEAGRICULTURA DE TEMPORALPERMANENTE Y SEMIPERMANENTE

BOSQUE DE PINO CON VEGETACIÓNSECUNDARIA ARBUSTIVABOSQUE DE PINO-ENCINOBOSQUE DE PINO-ENCINO CON

BOSQUE DE ENCINOBOSQUE DE ENCINO CON VEGETACIÓNSECUNDARIA ARBÓREABOSQUE DE ENCINO CON VEGETACIÓNSECUNDARIA ARBUSTIVABOSQUE DE ENCINO-PINOBOSQUE DE ENCINO-PINO CON VEGETACIÓNSECUNDARIA ARBÓREABOSQUE DE ENCINO-PINO CON VEGETACIÓNSECUNDARIA ARBUSTIVASELVA BAJA CADUCIFOLIASELVA BAJA CADUCIFOLIA CON VEGETACIÓNSECUNDARIA ARBÓREASELVA BAJA CADUCIFOLIA CON VEGETACIÓNSECUNDARIA ARBUSTIVASELVA MEDIANA SUBPERINIFOLIA CONVEGETACIÓN SECUNDARIA ARBÓREASELVA MEDIANA SUBPERINIFOLIA CONVEGETACIÓN SECUNDARIA ARBUSTIVAOTRO

RPTA

TAP

TP

TPS

BP/VSa

BPQBPQ/VSa

BQBQ/VSA

BQ/VSa

BQPBQP/VSA

BQP/VSa

SBCSBC/VSA

SBC/VSa

SMS/VSA

SMS/VSa

O

VEGETACIÓN SECUNDARIA ARBUSTIVA

SBC/VSa

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127

b) Afectación a la vegetación natural debido a aumento de la

presencia humana derivada de la mayor accesibilidad al sitio donde se establecerá el proyecto. Debido a la naturaleza del proyecto, se considera que su construcción y su operación fomenten un ligero aumento de la presencia humana en la zona y/o en los espacios colindantes de la misma en que se planea al proyecto, puesto que se evitará retirar cobertura vegetal innecesariamente, por lo tanto no se consideran afectaciones severas a la vegetación en la zona por causa del tránsito de personas en el área.

c) Afectación a la vegetación natural debido a incremento del riesgo

de incendios: La vegetación del área en donde se realizarán las obras, no se verá afectada por incendios, puesto que para el desarrollo del mismo no se considera el uso de sustancias flamables que propicien tal acontecimiento.

d) Afectación a la vegetación natural debido a la utilización de

compuestos y sustancias durante la construcción y el mantenimiento de las obras. Puesto que en ninguna de las etapas que comprende el proyecto se hará uso de compuestos y sustancias (sales, herbicidas y otros), no se realizarán afectaciones por causa de las mismas. La vegetación presente que interfiera con las obras (vegetación secundaria) será retirada sólo en el área donde se vaya a establecer la obra planeada.

La metodología aplicada para definir la vegetación, fue el empleo de un sistema de muestreo al azar, manejando dos transectos de 10x20m (200m2), identificando 46 individuos florísticos, así como también cuatro especies de fauna, mismas que fueron objeto de identificación y comparación bajo el instrumento legal referido como NOM-059-SEMARNAT 2001 referente a la protección ambiental de especies nativas de México de flora y fauna silvestres, categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.

PLANTA DESALADORA


128

Con base en el muestreo realizado, y de acuerdo a la clasificación de Rzedowski (1978), la vegetación que ocurre en el sitio es definida como Bosque Tropical Caducifolio, y de acuerdo al Instituto Nacional de Ecología, la selva baja es conocida también como bosque tropical caducifolio (Ilustración 20), esta vegetación es característica de regiones de clima cálido, que se desarrolla entre los 0 a 1,900 msnm, con una temperatura media anual de 20 a 29°C, que presenta en relación a su grado de humedad, una estación de secas y otra de lluvias muy marcadas a lo largo de año, por lo que su precipitación media varía de 200 a 1,800 mm. Son comunidades relativamente bajas, que en condiciones poco alteradas suelen ser densas con árboles de hasta 15 m de alto, más frecuentemente entre 8 a 12 m. Este tipo de vegetación es más bien propio de la vertiente pacífica del país, cubriendo grandes extensiones casi continuas desde el sur de Sonora y el suroeste de Chihuahua hasta Chiapas (www.ine.gob.mx). Resulta importante comentar que de forma general la vegetación que ocurre en el sitio, se establece por las especies que los caracterizan, la abundancia de las mismas puede variar de un sitio a otro, teniendo como resultado que el aspecto de la comunidad presente sea diferente. Como resultado de los muestreos de la vegetación del predio donde se desarrollará el proyecto, realizados en una superficie de 400 m2, se cuantificaron un total de 46 individuos, identificándose cuatro especies evidentes, las cuales se relacionan en la Tabla 8.

TABLA 8 DIVERSIDAD DE ESPECIES CENSADAS EN EL ÁREA DEL PROYECTO

NO. NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO NO. DE

INDIVIDUOS DOMINANCIA

(%)

* NO. DE INDIVIDUOS POR ESPECIE

1 Cacahuananche Gliricidia sepium Jacq 25 54 45 2 Ciruelo de monte Spondias purpúrea L 10 22 18 3 Palo de arco Apoplanesia panuculata P 06 13 11 4 Escobilla Bacharis heterophylla Kunth 05 11 9 TOTAL 46 100 84

Fuente: Adferi, 2007 * NOTA: El número de individuos por especie, es el resultado de la extrapolación de los datos de muestreo en una

superficie de 400 m2, a la superficie del lote dispuesto para la instalación del proyecto igual a 1,091 m2.

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ILUSTRACIÓN 20. CROQUIS DE VEGETACIÓN EXISTENTE

EN LA ZONA DONDE SE PRETENDE UBICAR LA PLANTA DESALADORA

FUENTE: Adferi 2007.

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Como puede apreciarse en la Tabla anterior, las especies más dominantes son el Cacahuananche (Gliricidia sepium Jacq ) con el 54% y Ciruelo de monte (Spondias purpúrea L) con el 22%. La estratificación, está asociada a la diferenciación en el terreno o geomorfología diversa, ya que éste se muestra ligeramente accidentado. El perfil vegetacional está representado por una cubierta vegetal en estratos de diferentes alturas, en las zonas de muestreo, se presentan tres niveles de observación; en el estrato arbóreo, se encuentran incluidas las especies arbóreas referidas en la Tabla anterior, en donde los elementos encontrados oscilan entre los 2 y 3 m de altura promedio. El desarrollo del estrato arbustivo está escasamente desarrollado, mientras que el herbáceo se encuentra sobre la mayor parte de la superficie del predio, en donde la existencia de gramíneas es claramente más abundante. La representación gráfica se muestra en la Ilustración 21.

ILUSTRACIÓN 21. PERFIL VEGETACIONAL

FUENTE: Adferi 2007

Para evaluar el estado fitosanitario (EF) de cada uno de los elementos florísticos observados, se designaron cuatro categorías para estimar las condiciones de cada individuo, así mismo, fueron calificados y cuantificados, tomando sus principales datos biométricos como: altura total y diámetro del tronco a la altura del pecho (DAP), adoptando el criterio señalado por Grey & Deneke (1978). Las categorías antes mencionadas se citan a continuación.

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1) BUENO. Árboles con buen estado de salud y con crecimiento vigoroso. No muestran signos aparentes de daño mecánico, por insectos o por fitopatógenos (hongos, virus y bacterias). Presentan la forma típica de la especie.

2) REGULAR. Árboles con un estado regular de salud y vigor. Pueden necesitar alguna poda correctiva. Presentan daños mínimos por insectos, patógenos o problemas fisiológicos. No muestran la forma típica de la especie.

3) MALO. Árboles en estado pobre de salud y desarrollo. Presentan daños severos por agentes mecánicos (vandalismo), insectos y patógenos. Requieren podas correctivas, mucho cuidado o renovación total.

4) MUERTO. Árboles en proceso de morir o muertos. Muestran signos de muerte inminente por insectos, patógenos y daños mecánicos.

Las cuatro especies identificadas, así como sus datos numéricos se enlistan en la Tabla 9.

TABLA 9 VEGETACIÓN REGISTRADA EN LA ZONA DE MUESTREO

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO ALTURA

PROMEDIO (M)

DAP PROMEDIO

(M)

EF PROMEDIO

Cacahuananche Gliricidia sepium Jacq 3 0.08 1 Ciruelo de monte Spondias purpúrea L 2 0.05 2 Palo de arco Apoplanesia panuculata P 3 0.04 1 Escobilla Bacharis heterophylla Kunth 2 0.04 2

Fuente: Adferi, 2007; DAP = Diámetro a la Altura del Pecho. EF = Estado Fitosanitario.

De las cuatro especies registradas y observadas en campo, y de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001 referente a la protección ambiental de especies nativas de México de flora y fauna silvestres, categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo, ninguna se encuentra bajo algún régimen de protección (SEMARNAT 2002). Vegetación acuática: Dado que la comunidad vegetacional encontrada en la zona del proyecto corresponde a un ecosistema terrestre, las características de una comunidad acuática no existen. Debido a lo anterior, no hay datos que reportar respecto a tipos de vegetación.

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B) Fauna

De acuerdo a la información registrada en el portal de Gobierno del Estado de Guerrero, La fauna reportada para la zona en donde se realizará el proyecto, se encuentran especies como: Tlacoache, huacuatzenes, murciélagos, insectos-fructívoros, armadillos, conejos, venados, liebres, jabalíes, zorra gris, gato montés, onza, comadreja, nutría de río, iguana, tigre, etc. (www.guerrero. gob.mx). No obstante, en el momento en que se realizó la visita de campo, se observaron cuatro especies de Aves, identificándolas como: vaquero (Piaya

cayana), paloma (Columba livia) ,zopilote común (Coragyps atratus) y Zanate mexicano (Quiscalus mexicanus).en la superficie terrestre no se tuvo avistamiento con alguna especie de reptil o mamífero, así como tampoco se detectaron excretas que pudieran motivar el suponer de la existencia de alguna especie que transitara en el sitio de muestreo, sin embargo, a una distancia aproximada de 100 m del sitio del proyecto se detectaron túneles que sugieren la presencia de tuza (Orthogeomys grandis). Para el resto de la fauna reportada para el municipio, no ocurrió contacto visual alguno; este suceso es muy probable que se haya debido al horario en el cual se realizaron las observaciones y al deambular sobre la zona de estudio, es decir que estos eventos motivaran el retiro repentino y eventual de la fauna que se pudiera presentar en el sitio. En la Tabla 10 se describe la fauna observada.

TABLA 10 FAUNA OBSERVADA EN LA ZONA DEL PROYECTO.

NOMBRE COMÚN CLASIFICACIÓN Y NOMBRE

CIENTÍFICO OBSERVACIONES

AVES

Zopilote común

Coragyps atratus Orden: Ciconiformes Familia: Cathartidae

Es un ave gregaria y omnívora que en muchos lugares se ha convertido en una plaga. Se distribuye desde el suroeste de EUA hasta el norte de Perú. En México se le encuentra en todo el país menos en Baja California. Habita principalmente en vegetación secundaria, arbustiva, densa, campos de cultivo, granjas, villas, pueblos, parques citadinos, manglares, playas lodosas. No presenta algún estatus de protección

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vaquero Piaya cayana Orden: Cuculiformes Familia: Cuculidae

Se distribuye desde México hasta Perú; norte de Argentina. En México, Sonora, Chihuhua, Tamaulipas hacia el sur y este hasta Chiapas y Yucatán. Habita selvas húmedas, bosques húmedos y secos, áreas agrícolas y suburbanas, en algunas ocasiones en jardines. No se encuentra bajo algún estatus de protección NOM-059-SEMARNAT-2001

Zanate mexicano Quiscalus mexicanus Orden: Passeriformes Familia :Emberizidae

Es una de las aves más comunes en el país, en muchos lugares se ha convertido en una plaga, Habita principalmente en vegetación secundaria, arbustiva, densa, campos de cultivo, granjas, villas, pueblos, parques citadinos, manglares, playas lodosas. No se le considera bajo algún estatus de protección.

Paloma

Columba livia Orden: Columbiformes Familia: Columbidae

Originaria del viejo mundo y domesticada en todos los países. Se mantiene en estado silvestre o semi-silvestre en los alrededores de muchas ciudades. Se alimentan de semillas, frutas, insectos. Especie considerada “urbanista completa”; es decir, especie que se ha adaptado exitosamente al medio urbano, en el cual se realiza su ciclo de vida, o bien solo una parte que incluye su reproducción.

Fuente: Adferi 2007; Conabio 2005.

La distribución espacial aproximada de la avifauna observada se muestra en la Ilustración 22.

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ILUSTRACIÓN 22. DISTRIBUCIÓN APROXIMADA DE LA FAUNA OBSERVADA EN LA ZONA DEL PROYECTO.

Fuente: Adferi 2007. Google Earth 2007. Image Digital Globe. REFERENCIAS: 1= vaquero (Piaya cayana), 2= Zanate mexicano (Quiscalus mexicanus), 3= Paloma (Columba livia), 4= zopilote (Coragyps atratus),

La probabilidad de abundancia en el caso de aves, se puede ver incrementada, ya que algunas especies transitan de manera eventual por la zona, debido a la relativa cercanía del Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves identificada como AICA C-27 (Vallecillos de Zaragoza) como la más cercana a la zona del proyecto. (conabio.gob.mx/aicas) Las zonas de reproducción para el caso de mamíferos se presume se encuentren en lugares mas apartados, en el caso de aves, las zonas de reproducción se ven reflejadas prácticamente en las Áreas de Importancia para la Conservación de Aves (AICAS) mas cercanas de la región, sin embargo, algunas especies toman por abrigo ocasional algunos árboles de la zona en estudio. Es necesario mencionar que la AICA antes descrita se encuentran a una distancia aproximada en línea recta de 42.3 km hacia el Norte con respecto a la zona donde se pretende realizar el proyecto. Lo antes descrito se muestra en la Ilustración 23.

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ILUSTRACIÓN 23. ÁREA DE IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS AVES EN MÉXICO

MÁS CERCANAS AL PROYECTO. AICA C-27 (VALLECILLOS DE ZARAGOZA)

Fuente: Adferi 2007. Google Earth 2007. Image Digital Globe.

Con base en publicaciones en la materia y la consulta de medios electrónicos, el total de especies registradas principalmente en el AICA C-27, y que es la mas cercana a la zona de estudio, es de 71 especies (C. ARIZMENDI Y L. VALDELAMAR 2000), de las cuales algunas son endémicas, así mismo, algunas se reportan como especies bajo protección especial (CONABIO, 2002). Es importante mencionar que en el área del proyecto no se localizaron zonas especialmente sensibles para la fauna que ahí se observó, así mismo, no se encontró con evidencias que permitieran suponer la existencia de zonas de anidación, refugio o crianza. Después de realizar la búsqueda en el instrumento legal referido como NOM-059-SEMARNAT-2001 referente a la protección ambiental de especies nativas de México de flora y fauna silvestres, categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo, el resultado es que ninguna especie se encontró bajo algún régimen de protección. Fauna acuática. Debido a que no existen cuerpos de agua dentro del predio donde se realizara el proyecto, no hay datos que reportar respecto a Diversidad de especies, Abundancia, Zonas de reproducción y Corredores (rutas migratorias).

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IV.2.3. PAISAJE. Las repercusiones que sobre el paisaje tendrá la implementación del proyecto, por sus dimensiones (menos de 50 m2 de desplante), se considera serán reducidas y de impacto temporal y asimilable partiendo de tres premisas fundamentales: Visibilidad El sitio donde se desarrollará el proyecto, se utiliza fortuitamente como mirador, aunque con muy escasa afluencia de visitantes, debido primordialmente a la ausencia de infraestructura de servicios, la lejanía de la zona urbana, la existencia de camino de acceso conformado por terracería, y lo agreste del terreno. El predio se encuentra actualmente rodeado de vegetación, misma que se mantendrá en considerable proporción, pues es requerimiento de la obra retirar exclusivamente vegetación secundaria acorde al bosque bajo caducifolio, tal es el caso de follaje como palillo y zacatón, existente en el área dispuesta para el desplante de la planta desaladora. La instalación de desalación será cubierta visualmente por los elementos arbóreos existentes a su alrededor, los cuales se conservarán evitando así que la visibilidad al sitio del proyecto signifique un mal aspecto para el observador en tránsito marino que ingrese al sitio. Calidad paisajística De acuerdo a lo anteriormente citado, se cuentan con elementos de relevancia paisajística al interior del predio y su zona de influencia, la vegetación que rodea al predio es uno de los indicadores sobresalientes para identificar, conocer y determinar las características ambientales presentes y el impacto que surgirá, incluida la afectación del paisaje. La calidad visual respecto a la vegetación existente, se determina principalmente por la formación de especies características del ecosistema ahí presente, que de acuerdo a Rzedowski (1978) corresponde a Bosque Tropical Caducifolio, la calidad visual del entorno vegetacional terrestre a 500 y 700 m es similar al del sitio en evaluación. Sin embargo la presencia de escasas zonas de cultivo de especies como maíz (Zea mayz) principalmente, se hacen evidentes a los 500 metro aproximadamente del predio en evaluación., así mismo, la cobertura vegetal termina hacia el Sur a una distancia aproximada y en línea recta de 200 m, al Sureste 100 m y al Suroeste 150 m, presentándose la línea costera de la zona.

PLANTA DESALADORA


137

En cuanto a la calidad del fondo escénico, las formaciones vegetales en el escenario que se aprecian son la uniformidad visual de especies que muestran las especies representantes del principal ecosistema representante de la región que facilitan una visualización homogénea de la flora. El proyecto una vez establecido se prevé que se integre con el entorno actual, particularmente cuando se ejecute el Desarrollo Turístico “El Riscalillo I”, mismo que contará con amplias áreas verdes distribuidas estratégicamente al interior del predio, que de manera importante reforzarán la condición “verde” que se tiene en todo el entorno del área donde se establecerá la desaladora. El éxito del desarrollo turístico de Ixtapa-Zihuatanejo se basa en aprovechar su belleza escénica natural y no en transformar y volver artificioso su paisaje. No se trata entonces, de crear atractivos en el paisaje sino de aprovechar la belleza intrínseca que este tipo de ecosistema posee naturalmente. Es importante mencionar que el proyecto NO eliminará, bloqueará, ni esconderá parcial o totalmente panoramas o vistas reconocidas como importantes para la zona. Fragilidad En el entorno ambiental presente en el sitio y sus alrededores, tenemos un paisaje con compuesto principalmente por varios de tipos de vegetación que forma un mosaico “verde”, guardando un aspecto visual agradable a los ojos de los visitantes. La obra no motivará un rompimiento estético en cuanto a lo que es percibido por la población. De tal manera, las afectaciones sobre el paisaje tendrán que ver con una urbanización inadecuada, mala disposición de residuos, malas prácticas de ingeniería, entre otros. Aspectos considerados en este estudio y tratados en el apartado correspondiente a las medidas de mitigación a implementar. La capacidad que tiene el paisaje para absorber los cambios que se presentarán es evidente, ya que los espacios sujetos a cambio no son relevantes en comparación a las superficies adyacentes al sitio donde se realizara el proyecto planeado, ya que las condiciones de algunas zonas cercanas se presentan con más naturalidad. Se prevé que la frecuencia de la presencia humana se verá incrementada en comparación a las condiciones que prevalecen en la actualidad, sin embargo, resulta importante considerar que la frecuencia en cuanto a presencia humana en el sitio en donde se realizara el proyecto, es baja, Por ende, se prevé, no habrá población afectada por la realización del proyecto . Es importante mencionar que los elementos de carácter científico, cultural e histórico relacionados con el proyecto son las mismas investigaciones que se han realizado en la región de interés y en el estado.

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IV.2.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO El objetivo de incluir el análisis del medio socioeconómico en el presente documento, radica en que el sistema ambiental circundante e incluyente del proyecto, se verá profundamente modificado por las actividades y obras a ejecutarse en las etapas de preparación, construcción y operación del proyecto. Todas estas etapas, son tomadas en cuenta para evaluar el tipo y magnitud de impactos que pudiese ocasionar el proyecto. Dentro de este capitulo se analizan diferentes factores que conforman el medio social, incidiendo y profundizando en mayor grado en aquellos que presentan características especiales en el ambiente a afectar; por tal motivo, se profundiza en un análisis socioeconómico en dos diferentes escalas: una a nivel regional, la cual hace referencia a nivel municipal y/o estatal; y otra a nivel local, en donde se analiza los aspectos más representativos en las áreas circundantes al proyecto. a) Demografía De acuerdo con los datos estadísticos arrojados por el XII Censo General de Población y Vivienda de 2000 (INEGI, 2005), la población del Estado de Guerrero era de 3,079,649 habitantes; mientras que el municipio Teniente José Azueta, cuya cabecera municipal es Zihuatanejo, tenía 95,548 habitantes, esto es el 3.10% del total de la población del estado. En lo que se refiere a la población, el municipio ha experimentado un importante crecimiento. Durante la década de 1960, la población se incrementó de manera natural al pasar de 9,693 habitantes a 17,873 habitantes en diez años con una tasa de crecimiento del 6.55%, si bien alta correspondía al crecimiento que tenía el país en ese momento. A partir de los 70´s se conformo la inversión inicial para la puesta en marcha del Desarrollo Turístico de Ixtapa-Zihuatanejo, que entró en vigor a partir de junio de 1972. Los desfases en el proyecto turístico y la inversión privada para la construcción de los grandes hoteles hasta 1979, frenaron el proceso migratorio hacia finales de esa década por lo que la población en 1980 pasó a 25,751 habitantes con una tasa de crecimiento de sólo el 3.59 %. La explosión demográfica sustantiva se dio hasta el período de 1980-1990 en que se intensificaron las inversiones y por tanto el flujo migratorio que trae consigo las expectativas de empleo, impactando el crecimiento demográfico, pasando a 63,366 habitantes con una tasa de crecimiento de 9.65 %.

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Para el Conteo de Población y Vivienda de 1995 se registra un total de 87,161 habitantes y mientras que para 2000, la población total del municipio era de 95,548 habitantes, de los cuales 47,380 son hombres y 48,168 son mujeres. La tasa de crecimiento intercensal 1995-2000 es de 1.85%. La densidad de población es de 49.72 habitantes/km2.

ILUSTRACIÓN 24. TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL MUNICIPIO TENIENTE JOSÉ AZUETA

969317,873

25,751

63,366

87,16195,548

1.9

6.6

9.4

3.7

6.3

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

1960 1970 1980 1990 1995 2000PERIODO

POB

LAC

IÓN

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

T.C

.M.A

.

Población

T.M.C.A

Fuente: INEGI, 1960, 1970, 1980, 1990, 1995 y 2000.

En lo que corresponde a la población de Zihuatanejo-Ixtapa se estima que es del orden de 61,806 habitantes, lo que representa el 64.68% de la población municipal (INEGI, 2005). Presenta un crecimiento de tipo exponencial, este se debe en parte, a la inversión turística que presenta Zihuatanejo-Ixtapa; además, de ser un polo de atracción turística a nivel nacional e internacional. Puede decirse que uno de los impactos positivos, resultados de la creación del desarrollo de Ixtapa-Zihuatanejo, es el mejoramiento en los niveles de salud de la población. Lo anterior, como efecto de la creación de infraestructura, equipamiento y servicios básicos mas la generación de empleos, redunda en el mejoramiento de la calidad de vida, así como la canalización de recursos institucionales para la implementación de programas, que en el ámbito de la salud, lo cual se traduce en menos incidencias de enfermedades de la población, mayor esperanza de vida, amplia cobertura de atención preventiva y curativa, así como el acceso a los servicios asistenciales.

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Fenómenos migratorios El crecimiento de la población de Ixtapa-Zihuatanejo ha sido proporcional al desarrollo económico y turístico que ha estado teniendo en los últimos años, es por eso que sus residentes son tanto nacionales como extranjeros. Los resultados censales permiten conocer el total de residentes al interior del Municipio, tanto los que nacieron fuera del estado, como los que no vivían en la entidad. Así, el 87.05% de los habitantes censados en el 2000, son originarios del mismo y sólo el 12.95 por ciento es población nacida fuera de la entidad. El proyecto se plantea como un elemento esencial para definir la viabilidad de ejecutar un desarrollo turístico que generará nuevas y diversas fuentes de empleo, por lo que se favorecería el arraigo de la población local y atracción de fuerza de trabajo y mano de obra de tipo especializada. Grupos Indígenas De acuerdo a INEGI (2005), la población total de Indígenas en el municipio ascendía a 1,760 habitantes, que representaban el 1.84% respecto a la población total del municipio. Las principales lenguas indígenas en orden de importancia son náhuatl y Tlapaneco. Población económicamente activa. De acuerdo con cifras al año 2000, la población económicamente activa del municipio se presenta de la manera como aparece en la siguiente Tabla:

TABLA 11 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR PORCENTAJE

Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca) 8.2

Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad) 18.3

Terciario (Comercio, turismo y servicios)

71.10

Otros 2.40 Fuente: INEGI, 2005.

El 2000 registró un total de 35,950 personas consideradas como Población Económicamente Activa para el municipio Teniente José Azueta (35,543 ocupada y 407 desocupada), además 30,735 identificada como Población Económicamente Inactiva. El censo registró a 13,251 personas consideradas como población de 12 años y más económicamente inactiva que se dedica a los quehaceres del hogar y 9,101 personas de 12 años y más económicamente inactiva que es estudiante.

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Actividad Económica (Principales Sectores, Productos y Servicios) La principal actividad económica del estado de Guerrero es el Turismo, representando el 70% del ingreso fiscal. Como parte importante a la contribución del desarrollo económico, figuran las ciudades de Ixtapa-Zihuatanejo, Acapulco y Taxco, las cuales conforman el Triángulo del Sol, que en 1999 generaron una derrama económica de 1,223.30 millones de dólares, de los cuales 491.90 millones de dólares los generó Ixtapa-Zihuatanejo, representando el 40.21% del total. Agricultura y Ganadería Las actividades agropecuarias, están representadas por la producción de maíz, fríjol, sorgo grano y ajonjolí. Por su parte, las correspondientes pecuarias son tanto de ganado mayor como de ganado menor; de las primeras destacan los ovinos, bovinos, caprinos y porcinos; en cuanto al ganado menor destacan aves de engorda y postura así como colmenas. Industria La actividad industrial se localiza principalmente en Zihuatanejo, donde se ubica una planta empacadora de productos marinos, fábricas de hielo, horno secador de copra, tabiqueras, calcinación de conchas de materiales para construcción, tortillería, talleres de carpintería, molinos de nixtamal. La producción se canaliza al mercado local y regional. Además existen organizaciones campesinas, en grupos de trabajos y unidades agrícolas industriales para la mujer campesina dedicadas a la producción manufacturera. Pesca Para la actividad pesquera se cuenta con un litoral marítimo de 63.5 km; los recursos pesqueros representan una riqueza natural para la economía del municipio, por la variedad de especies susceptibles de aprovechamiento. La actividad pesquera es ejecutada por una cooperativa con 41 socias permisionarias y 1,154 pescadores no asociados, las especies en explotación son el tiburón, almejas, ostión, huachinango, mojarra y lisa. La comercialización de la producción se destina al mercado local, regional y estatal y no se ubica dentro del área considerada de influencia. Turismo La actividad turística representa el sector más dinámico en la economía, contribuyendo según estimaciones en casi el 48% del Producto Interno Bruto de la localidad; los diferentes niveles de gobierno, han participado e impulsado diversas iniciativas para incrementar este sector; por otro lado cabe mencionar que la temporada de mayor fluencia turística es internacional sobre todo en el mes de noviembre y diciembre y para la nacional es entre los meses de diciembre, abril, julio y agosto.

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Ixtapa-Zihuatanejo, cuenta con una amplia variedad y calidad de restaurantes, bares, centros nocturnos, discotecas, comercios, boutiques, agencias de viajes, renta de vehículos, escuelas, hospitales, centros comerciales, conjuntos habitacionales, fraccionamientos, bancos, transporte público, entre otros. La afluencia turística durante el año 2000 fue de 853,159 visitantes de origen nacional y 443,664 visitantes de origen extranjero. Comercio El Sistema de comercialización esta integrado por establecimientos comerciales privados, diseminados la cabecera municipal y demás localidades. Además se encuentra apoyado por mercado municipal y tianguis dominical. Servicios La cabecera municipal proporciona los servicios de centros comerciales, refaccionarías, mueblerías, reparación de aparatos eléctricos, reparación de calzado, cerrajerías, abarrotes, vulcanizadora, hospitales, consultorios médicos, restaurantes, gasolineras, asistencias profesionales, centros nocturnos, bancos, farmacias, talleres mecánicos y hojalaterías. b) Factores socioculturales Monumentos Históricos: Parroquia de nuestra Señora de Guadalupe ubicada en el centro de la cabecera municipal. Busto del Teniente José Azueta; estatua del general nacionalista Lázaro Cárdenas del Río, expresidente del México; estatua de Vicente Guerrero localizada a la entrada de la ciudad de Zihuatanejo. En el municipio, se localiza la zona arqueológica conocida como: Tierras Prietas. Gastronomía Comidas: Mariscos en todas sus preparaciones como las tiritas de pescado, el típico ceviche costeño de pescado y pulpo, la jaiba, el langostino, ostiones entre otros; relleno de puerco, chivo y borrego; chilatequile de iguana, res o puerco. Bebidas: La bebida que aquí se prepara como en toda la región es la tuba extraída de la palma de coco, agua de coco con ginebra, aguas frescas de frutas de la región como papaya, tamarindo, sandía y jamaica.

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Centros Turísticos: Entre los principales atractivos turísticos se encuentran: una ciclopista de 8 kilómetros de recorrido por la zona turística y la Laguna del Negro. La zona costera, la bahía de Zihuatanejo, la Isla Grande Ixtapa, el Mirador Álvaro de Saavedra, el puerto, las montañas de Ixtapa-Zihuatanejo, el Mercado de Artesanías Zihuatanejo, la Playa Cuachalalate, la Playa Las Gatas, la Playa Varadero, la Playa Morro Colorado, un parque acuático con 36 toboganes, dos campos de golf y dos marinas turísticas.

IV.2.5. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Integración e interpretación del inventario ambiental. Para la integración del inventario ambiental, se realizó un recorrido por la periferia del predio y se realizó una intervención en su interior, particularmente en el sitio destinado para instalar la planta desaladora y sus obras asociadas (pozos de extracción de agua salobre e infiltración de agua de rechazo). Lo cual permitió crearse una opinión clara y objetiva sobre las condiciones reales del medio, de los actores y de la escenografía que ocurren e interactúan en la dinámica ecológica presente. A continuación, se recreó el escenario a través de la cosmovisión del sitio, inserto en su entorno local, con el fin de dimensionar objetivamente el cambio en su justa medida. Entendiendo que el escenario está constituido por la integración de todos los elementos físicos y bióticos dentro del paisaje, del cual nosotros captamos con nuestros sentidos, particularmente por la vista, recurriremos a la construcción imaginaria del escenario actual y su correspondiente transformación en el escenario posible con la presencia del proyecto. Para ello se recurrió al auxilio de la fotografía aérea identificada como Ilustración 25, sobre la cual se referirán los principales accidentes que permiten recrear los escenarios para construir el inventario ambiental y su interpretación. Medio físico Los componentes físicos que son parte de los que captan los sentidos en el panorama escénico de la zona donde se encuentra el predio, pueden describirse en términos generales, como el común de los sistemas de la línea costera sur del Pacífico Mexicano.

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Resalta en primera instancia la ausencia de actividades antroogénicas en las inmediaciones del proyecto, de hecho el sitio se utiliza fortuitamente como mirador, aunque con muy escasa afluencia de visitantes, debido primordialmente a la ausencia de infraestructura de servicios, la lejanía de la zona urbana, la existencia de camino de acceso conformado por terracería, y lo agreste del terreno. El componente biótico, con la presencia de una densidad importante de vegetación, enmascara la participación del perfil geomorfológico en la panorámica visual. La zona urbana más cercana al predio es el franco oriente del corredor turístico de la bahía de Zihuatanejo, localizado a una distancia superior de 3 Km al oeste. En cuanto a sus características geográficas, el sitio está constituido por una topografía descendente hacia el sur con espacios accidentados de manera particular sobre la Punta El Riscal, incluyendo una zona de barranca al noreste del predio, con presencia de escorrentías activadas fortuitamente en época de lluvias. Es evidente la proximidad hacia las zonas marítimo federal, representadas por las playas El Riscal y Manzanillo, localizadas al oeste (171.35 m de distancia) y al este (114.65 m de distancia), respectivamente; ambas utilizadas como espacios recreativos de carácter eventual, considerados de poca capacidad en visitantes con acceso restringido por lo agreste del terreno. En relación a lo mencionado en el párrafo que antecede, es importante mencionar que el proyecto de la desaladora no afectará las actividades que se realicen en las zonas federales ni al medio marino, dado que la esencia de la obra será la extracción y desalinización de aguas marinas internas por medio de un pozo de extracción. En lo que respecta a corrientes y cuerpos superficiales de agua, el área se distingue por la ausencia de los mismos en un radio de al menos 5 Km a la redonda. En cuanto a problemas de perturbación del suelo se refiere, podemos mencionar que la aparente uniformidad en el sustrato geológico así como las pendientes, que son el rasgo fisiográfico predominante, no dan lugar a una gran variedad de suelos.

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En otra instancia, el área en estudio se identifica en una zona con permeabilidad vertical baja conformada por materiales consolidados (ver Estudio Geofísico contenido en el Anexo III, Documento 1), estableciéndose que el acuífero existente es primordialmente de flujo horizontal con presencia de agua salobre por efecto de filtración natural marina.

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ILUSTRACIÓN 25. FOTOGRAFÍA AÉREA DEL ÁREA DE ESTUDIO.

FUENTE: GOOGLE EARTH, 2007.

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Medio biótico Sin lugar a dudas, que este componente es el que cobra mayor importancia en la percepción del escenario. La labor en evaluación considera el desarrollo del proyecto al interior de un predio con cubierta por escasa vegetación arbórea y abundante cobertura de vegetación secundaria. El ambiente donde se pretende desarrollar el proyecto, ocupa un espacio que corresponde a una de las zonas con cierta uniformidad en cuanto a su cobertura vegetal, ya que existen sitios en donde las condiciones ambientales están pobremente representadas como elementos naturales, uno de los factores que motivan lo antes citado es la existencia de espacios con poca o nula vegetación, aumentando los sitios con menor naturalidad. Entendiendo como naturalidad a la presencia de especies que de forma natural, se desarrollan en el sitio por el vínculo con elementos naturales, condiciones edáficas, climáticas, etc., que ocurren allí también de manera natural, es decir, donde la intervención directa o indirecta del hombre no es pauta en su presencia. Como consecuencia, una de las asociaciones vegetales que allí ha progresado, es el de tipo ruderal y oportunista, que corresponde a especies que no se presentaban de forma natural en el sitio, que corresponde a especies relacionadas con zonas en desuso, mismas que tienen amplia distribución en muchos terrenos y áreas libres en todo el estado. Se puede concluir, que el medio biótico, no sufre efectos significativos, que promuevan cambios relevantes, por lo que las poblaciones bióticas que allí se desarrollan, lo seguirán haciendo en la forma y tiempos determinados, siendo los elementos naturales como lluvia y humedad entre otros los que determinen la dinámica ecológica de las poblaciones de la zona. Se debe establecer con toda claridad que la ejecución de la obra supone retirar la capa vegetal que cubre la zona destinada para instalar la desaladora, en la cual se presentan arbustos, follaje y pastos amacollados, sin existir ejemplar alguno dentro del área de trabajos incluido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 (Protección ambiental. Especies nativas de México de flora y fauna silvestres. Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio). En cuanto al criterio normativo de diversidad se han considerado un total de 46 individuos correspondientes a cuatro especies vegetales diferentes así como cuatro especies de fauna, ello resultado de los transectos realizados.

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De acuerdo al criterio mencionado (NOM-059-SEMARNAT-2001), sobre considerar que un determinado recurso tiene mas valor cuanto más escaso es, se puede mencionar que el elemento natural con relativa escases es el agua potable, mientras que la flora de la región no presenta características de rareza. Se estima que el estado de conservación en la zona donde se realizara la obra proyectada, ha perdido naturalidad derivado de la acción humana, ya que la presencia de zonas sin cobertura vegetal, así como zonas con brechas trazadas derivados de la misma actividad antropogénica propician la pérdida de naturalidad del sitio. Medio socioeconómico En realidad el proyecto tendrá una reservada injerencia sobre el medio socioeconómico, pues se refiere a una obra es alcances muy limitados respecto al empleo de mano de obra, insumos y participación en la economía regional. El valor social que participará en la ejecución del proyecto, será que la planta desaladora permitirá justificar una importante inversión encaminada a la creación de conjunto turístico, mismo que a su vez consolidará la vocación de uso de suelo en el sitio propuesto, evitando así problemas con la tenencia de la tierra y, además, fortalecerá el desarrollo económico del importante destino vacacional Ixtapa-Zihuatanejo. Todo ello con un amplio respeto del entorno natural privilegiado de la punta El Riscal. Síntesis del inventario. La participación del proyecto tendrá en términos generales una intrusión muy conservada sobre el entorno ambiental de la zona que lo alojará, con perturbaciones de carácter poco relevante sobre los componentes abiótico y biótico, e incluso beneficios en relación a la promoción de una actividad compatible a los principios de preservación ambiental y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales propuestos por los gobiernos federal, estatal y local. En términos generales, se puede asegurar que la estructura de la comunidad presente en el sitio esta perdiendo naturalidad, resultado del impacto por la actividad antropogénica. Así, los sitios con menor cobertura vegetal van ganando espacios, haciéndose paulatinamente estos lugares más grandes. Por lo anterior, este tipo de comunidades donde dominan las especies que aún no son afectadas y que se mantienen como representantes de los ecosistemas de la zona, seguirán en su mayoría sin afectación. Esto es aplicable a la comunidad de toda la zona, donde la afectación sobre cualquier parte del terreno, no significa efectos de relevancia para el resto y así se puede anticipar que el efecto en el componente biológico, a nivel predio, área de influencia y en la región, no es significativa.

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La planta desaladora será el elemento clave para consolidar la conceptualización de un desarrollo económico que traerá una importante inversión en la región, a partir del cual se visualiza un escenario de evolución hacia el panorama urbanización planeada estratégicamente de la zona propuesta de El Riscal.

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V. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS. La identificación y evaluación del impacto ambiental, es una tarea que debe ser sistemática y sustentada en un modelo que ofrezca resultados menos subjetivos y en la medida de lo posible reproducibles. Contempla la evaluación de la situación actual de la zona de influencia del proyecto, de las características particulares del mismo e infiere los efectos sobre las características que definen el medio natural, resultado de la interacción con las actividades antrópicas y de la permanencia de estructuras a desarrollar desde la preparación del sitio y hasta su operación. Inclusive en algunos casos, hasta su potencial abandono. Esta concepción es acorde con los conceptos unificadores de ecología, que permiten la transición de una simple evaluación ambiental, hacia la Evaluación Ambiental Estratégica. Destacándose que la evaluación de impactos ambientales, se realiza principalmente para conocer la magnitud e importancia de dichos impactos, con el fin de buscar alternativas para prevenirlos, mitigarlos y/o compensarlos, así como justificar la factibilidad del proyecto de manera anticipada, no obstante, es importante no perder de vista, que un proyecto aparentemente con un gran impacto, puede hacerse factible mediante la adopción de ciertas medidas de ingeniería, preventivas, de mitigación o compensación, o bien un proyecto factible ambientalmente, puede aumentar su declarada viabilidad, si además, se aplican medidas para abatir los impactos registrados. En la Ilustración 26, se presenta de manera sintética la dinámica empleada para el desarrollo del presente manifiesto, siendo importante mencionar que este diagrama presenta los elementos básicos de la evaluación, así como de los momentos en que es factible emitir juicios de valor en cuanto a la factibilidad ambiental de realizar el proyecto.

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ILUSTRACIÓN 26. DIAGRAMA DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

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V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

La estrategia para identificar y evaluar el impacto ambiental del proyecto, corresponde al Método Matricial de Impactos Medios, el cual se constituye en un robusto sistema matricial, que parte del concepto que dio origen a la Matriz de Leopold (Leopold, et al., 1971), cuenta con una herramienta adicional basada en el Sistema de los Índices Característicos de Lizárraga. La ponderación de los impactos, se apoya en la calificación y cuantificación del impacto a través de un sistema hipotético denominado “Impacto Medio de Desequilibrio”, en donde se deduce que un sistema que es alterado en más del 50% de los elementos que lo definen ambientalmente, tiene más del 50% de probabilidad de sufrir cambios irreversibles, presentándose como un sistema distinto del original. Los resultados de la aplicación del sistema se avalan por pruebas de hipótesis que las comparan, atendiendo su comportamiento aleatorio en la distribución de probabilidad de Poisson (distribución probabilística “normal”, como una campana de Gauss). Su fortaleza y objetividad han sido comparadas con otros sistemas, demostrando mediante estadísticas no paramétricas y resistentes, altas calificaciones. Los criterios empleados por el modelo, parten del supuesto que un sistema al ser modificado en el cincuenta por ciento o más de sus atributos naturales, tenga muy pocas probabilidades de regresar por homeostasis a su estado natural. De ahí que el valor hipotético de Impacto Medio de Desequilibrio se construya con las posibles interacciones adversas del proyecto, las cuales contribuyen con un impacto de (–5), es decir la mitad del impacto máximo posible adverso (-10), que puede tolerar el ambiente sin cambio. Las diferentes herramientas que constituyen el modelo, puede considerarse en la practica, como la utilización de cuatro métodos integrados de evaluación de impactos ambientales que abaten considerablemente la subjetividad de otros modelos empleados. Estos son principalmente:

• Listas de Verificación • Juicio de expertos • Impactos Medios e • Índices Característicos

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El esquema de Evaluación del Impacto Ambiental, es muy similar al modelo “Fuerza Conductora-Estado-Respuesta” (FAO "Livestock & Environment, Finding a Balance"), el cual se deriva del esquema Presión-Estado-Respuesta (PER) de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo, como el modelo temprano de "respuesta al estrés" de Rapport y Friend (1979 In: OECD, 1993). En el marco de referencia Fuerza Conductora-Estado-Respuesta (FER), el término "presión" en el esquema PER, ha sido reemplazado por aquel de "fuerza conductora" con el fin de acomodar con mayor precisión la adición de indicadores sociales, económicos e institucionales. Además el uso del término "fuerza conductora" permite que el impacto sobre el desarrollo sostenible pueda ser tanto positivo como negativo como es a menudo valorado el impacto sobre los elementos socioculturales. El marco de referencia parte de una matriz que incorpora tres tipos de indicadores: Los de presión (horizontalmente), los de estado (verticalmente), es decir, las dimensiones sociales, económicas y ambientales y las de impacto, como las que dimensionan el desarrollo sostenible a través del resultado de la evaluación. Los indicadores de estado del ambiente en el marco de referencia FER pueden ser usados para acercar los hechos en el campo al público general y a quienes toman las decisiones. Para ser efectivo, en el sentido que los indicadores gobiernen la acción, éstos deberían, como regla general, tener un grupo objetivo específico en el país o la región en mente. Un conjunto de indicadores no debería solamente dar información sobre el desarrollo de problemas ambientales en áreas específicas, sino también dar una impresión general del estado del ambiente. Idealmente, un conjunto de indicadores es un medio diseñado para reducir una gran cantidad de datos a una forma más simple, mientras se retiene el significado esencial para la pregunta que se está formulando a partir de los datos. La información para el ambiente puede ser difícil de evaluar en aislamiento. Por lo tanto se necesitan puntos de referencia. Preferiblemente un conjunto de indicadores debe ser el mismo o estar cercanamente relacionado con el conjunto de indicadores usados en otros campos y regiones del mismo país. Con el fin de poder dimensionar con menor subjetividad este marco de referencia y hacerlo acorde con la herramienta de Evaluación del Impacto Ambiental empleada para someter ante la autoridad el proyecto, se ha convenido adecuar el Marco de Referencia Fuerza Conductora–Presión–Estado–Impacto–Respuesta (FPEIR) mismo que proporciona un mecanismo general para analizar específicamente problemas ambientales (E.U., 1998).

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En el Marco de Referencia de la Evaluación de Impacto Ambiental, los aspectos socioeconómicos, son considerados como parte del ambiente, bajo la concepción que se divorcia del antropocentrismo, en que el hombre no es dueño de la naturaleza, sino parte de ella. De lo anterior se tiene que, bajo este concepto de ambiente, con fines utilitarios se divide en: Medio Físico, Medio Biótico y Medio Socioeconómico. Todos ellos actores en la conformación y desarrollo de la evolución del sistema ambiental. Concibe como los principales elementos para conocer las dinámicas que se constituyen en el motor del cambio los siguientes. Fuerzas Conductoras, las cuales quedan definidas, como las justificaciones de

realización de un proyecto, por ejemplo, salubridad pública, seguridad pública, creación de polos de desarrollo, incremento de la afluencia turística, captación de divisas, etc., es decir, las fuerzas que promueven la ejecución de una obra o proyecto. Son posiblemente el objetivo fundamental que persigue de manera general un proyecto y por tanto, tiene asociada una serie de respuestas finales, factibles de ser identificadas y cuantificadas, como una respuesta global.

Presión, definida en el momento de diseñar un proyecto o iniciativa, identificando

cuáles son las actividades que pueden ser los elementos que incidan sobre el ambiente de manera relevante, mediata o inmediatamente, es decir, se constituye en la identificación precisamente de las “actividades impactantes”.

Estado, se fundamenta en el análisis comparativo y dimensionado en las escalas

espacio-temporales, de las condiciones ambientales iniciales de cada uno de los elementos sensibles al cambio y descripción de los escenarios previos e inferidos.

Impacto, es la calificación y cuantificación de la trascendencia de los impactos

ambientales como elementos de cambio en los escenarios ambientales. Respuesta, se refiere a la acción que tendrá el desarrollador y la administración,

para responder a la demanda de conservación y atención a las políticas de desarrollo sustentable, promovidas por las amenazas de cambio por el proyecto, se constituye esencialmente en la elaboración de las estrategias para prevenir, mitigar y compensar, los impactos que la obra puede ejercer sobre el ambiente.

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ILUSTRACIÓN 27. PARALELISMO ENTRE ESQUEMAS.

De manera similar a la mayoría de las metodologías matriciales, este método consiste en jerarquizar las diferentes actividades preponderantes del proyecto o elementos mediante los cuales se ejerce presión sobre el ambiente (actividades impactantes), las cuales se disponen en uno de los ejes de la matriz, de manera que sean lo suficientemente representativas de una fase del proyecto o grupo de actividades y también de manera similar, se seleccionan los aspectos fundamentales del ambiente, que deben ser considerados en la valoración (elementos del medio susceptibles), los cuales se colocan en el otro eje de la matriz. El punto de cruce entre los dos ejes, muestra la interacción entre actividades del proyecto y elementos del ambiente, integrando valores de importancia, para calificar y cuantificar los impactos, su naturaleza y magnitud. Vale la pena señalar, que las estrategias empleadas para valorar el impacto del proyecto, contemplan los efectos que cada actividad tendrá de manera puntual, pero también pondera los efectos que por sus implicaciones temporales y espaciales tienen, lo cual son atributos que permiten tener elementos de juicio para calificar la participación de cada actividad, como elementos de impacto acumulativo e inclusive por su permanencia, magnitud e importancia, infiriendo incluso el sinergismo.

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Es de vital importancia como en cualquier método de evaluación, la selección cuidadosa de las actividades impactantes del proyecto, así como la identificación de los elementos susceptibles del ambiente por cada especialista, de forma consensuada y multidisciplinaria, procurando que la matriz sea lo suficientemente amplia, que incluya todas las actividades que presentan una alta probabilidad de ejercer impactos relevantes, y eliminando aquellas cuya implementación no son de previsible relevancia en los elementos. A pesar de esto, las actividades que no presenten gran importancia en la evaluación, si son incluidas por error o sobre valoración inicial, no promueven grandes efectos en la evaluación global. A pesar de que muchas de las interrelaciones que ocurren entre los elementos del ambiente y el proyecto son verdaderamente obvias, existen algunas que no los son tanto, y se hace necesario describir de manera breve y sucinta, los argumentos empleados para la elección de los items que comprenden y se relacionan en las diferentes matrices empleadas. Para ello se ha recurrido a presentar solamente los resultados del empleo de las listas de verificación, desarrolladas por los diferentes especialistas e integradas como una sola lista descriptiva.

V.2. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE CAMBIO, PERTURBACIONES Y EFECTOS.

Los indicadores de presión seleccionados para este manifiesto, toman en cuenta las condiciones particulares del entorno en donde se desarrolla y las características específicas de las actividades concebidas para él mismo. Por otro lado y como se mencionó anteriormente, se presentará una lista descriptiva donde se enumeran las actividades más relevantes, constituyéndose en el resultado de una primera valoración de impactos, que permite identificar y calificar los mismos, reservando la cuantificación a la aplicación de los otros dos métodos elegidos. La elección de los diferentes indicadores, es el resultado del juicio de expertos, donde se contó con la participación intra e interdisciplinaria de tres biólogos (peritos ambientales), de los cuales uno se dedicó al análisis de los elementos vegetales, otro de los elementos animales y el tercero en los aspectos ecológicos integrales. También contó con la participación de un geógrafo, quien participó analizando los elementos físicos del ambiente, de un desarrollador de los asentamientos humanos, encargado de los aspectos socioeconómicos y de un ingeniero ambiental, quien participó en el análisis de los elementos del proyecto y su interrelación en el marco ambiental.

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V.2.1. INDICADORES DE PRESIÓN. Cabe señalar, que para poder calificar con mayor objetividad los efectos del proyecto, este fue subdividido en tres etapas:

1. Preparación del Sitio 2. Construcción y 3. Operación y mantenimiento.

Es importante no pasar por alto, la sensible disminución de la “naturalidad” en las características físicas y bióticas del sitio donde se pretende desarrollar el proyecto y su entorno, debido a la urbanización a la que ha sido sometida la zona desde hace muchos años. La presencia de importantes presiones antrópicas como la presencia de residuos (basura y cascajo), descargas de aguas de desecho, construcción intensa y extensa en los alrededores, presencia de especies animales nocivas, etc., sobre todo para la identificación de los elementos “naturales” sensibles o susceptibles de sufrir efectos o que por sus características excepcionales sea preciso conservar. Teniendo como marco de referencia este escenario, se puede decir que las obras que se realizarán serán sobre los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos estrictamente locales, muy pobremente representados como elementos naturales y con factores de condición muy abatidos. Las actividades “impactantes” se muestran en el Cuadro 8, mismas que se eligieron tomando en cuenta la naturaleza del entorno en donde se ejercen los impactos por la actividad y la presumible trascendencia en la dinámica ecológica, teniendo en cuenta el status de conservación del ambiente y de los elementos bióticos que en él ocurren. El listado solamente es enunciativo, no pretende anticipar importancia o magnitud de cada impacto, sino solamente una justificación del porqué es considerado un elemento impactante.

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CUADRO 8 INDICADORES DE PRESIÓN.

ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN

Desmonte

Esta actividad se constituye como el primer contacto con el entorno, teniendo alto impacto, sin embargo, en este caso, debido a las dimensiones del proyecto en si mismo y la superficie a utilizar para obras temporales en las etapas iniciales, se considerará una actividad impactante como fuerza de cambio, su importancia de anticipa como de poca relevancia ambiental. Comprende las actividades encaminadas a retirar parte de la vegetación del sitio, desde su follaje y hasta sus sistemas de fijación. Actúa como un elemento de cambio del estado de los elementos físicos y bióticos, sus efectos por lo regular son permanentes, irreversibles y aunque cuenta con diversas medidas de mitigación y compensación, sus efectos son perfectamente mesurables y cuantificables.

Nivelación para la cimentación de la planta desaladora

Representa el segundo impacto del proyecto, y de naturaleza aditiva por consecuencia al desmonte, en este caso al eliminar toda posibilidad de regeneración en el área directamente afectada, entierra y cubre con materiales distintos al nativo, sistemas radiculares, bancos de semillas y cualquier otro elemento viable de propagación vegetativa. Dado que espacialmente el área afectada es la misma que aquella alterada por el desmonte, no puede afectarse nuevamente, no obstante el efecto por aditividad y permanencia no debe pasar desapercibido por este hecho y por su potencial sinergismo como elemento de cambio.

Construcción de obras asociadas (perforación de los pozos de extracción e infiltración)

Considerada como la actividad de mayor impacto durante la ejecución primaria del proyecto, con alteración directa sobre los elementos físicos de suelo en sus capas inferiores e interacción primaria con el acuífero local. Lo cual establece la posibilidad de contaminación hacia ambos elementos del sistema ambiental en el caso de no ejecutarse buenas prácticas de ingeniería. Se cuenta con medidas específicas de mitigación y compensación, además sus efectos son perfectamente mesurables y cuantificables.

Operación de maquinaria

Es una actividad que se incluye tanto en la preparación del sitio que por lo regular persiste hasta la construcción. Durante cada una de las etapas, posee particularidades según los equipos empleados. Sus efectos pueden ser aditivos por lo que se incluye en ambas etapas del proyecto. Contempla esencialmente la operación de maquinaria de perforación y vehículos de carga (incluyendo la unidad que trasladará al sitio el contenedor de la desaladora). Sin embargo, pueden incluirse en este capítulo, los equipos manuales, como una compactadora portátil (bailarina). Es una actividad que si se limita estrictamente a la zona de obras, el impacto aditivo puede ser insignificante.

Actividad de los trabajadores

Se constituyen en un elemento de vital importancia, pues llegan a ser de mayor impacto si no son adecuadamente concientes de los efectos de sus actitudes irresponsables. Por otra parte, y de manera contrastante, son un vector de equilibrio al ser el objeto de valoración dentro de los beneficios sociales y en suma, son el elemento que ejerce la presión sobre el ambiente, por sus actos y acciones. Es una actividad que se incluye en la preparación del sitio y que permanece durante la construcción. Durante cada una de las etapas, posee particularidades según el número de personal empleado y sus jornadas. Sus efectos pueden ser aditivos por lo que se evalúa en ambas etapas del proyecto. Su participación en la etapa operativa es fundamental y forma parte del equilibrio al desarrollo por la generación de beneficios en el ámbito socioeconómico versus generación de empleos.

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ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN

Construcción de losa de cimentación para la planta desaladora

Es importante mencionar que esta actividad, es el objeto final del proyecto, sobre la cual se realizará el montaje de un contenedor que albergará en su interior el sistema de desalación. Justifica el aprovechamiento del sitio. Contempla una obra civil de menores dimensiones, mediante el uso de concreto, no se califica el impacto como superficie impermeable dado que la zona se cataloga de baja permeabilidad, sino más bien por interactividad con la calidad del aire local, generación de ruido y permanencia que modifica el paisaje de manera puntual.

Planta desaladora tipo paquete

Su operación se considera un modificador del ambiente, pues se relaciona directamente a la explotación de un volumen determinado de agua salobre, durante tiempo indefinido, además de la generación de agua de rechazo bajo el mismo criterio. De esta forma, se consideró pertinente incluirla en las matrices de evaluación como un elemento primario, a fin de calificar su importancia como elemento de presión.

Operación del pozo de extracción de agua salobre

La actividad a desarrollar por esta obra asociada puede modificar el medio ambiental, debido a una mala operación en relación a las acciones de mantenimiento, en cuyo caso se tendría afectación directa sobre el acuífero local. Se considera un elemento de presión con impactos que pueden evaluarse forma mesurada y cuantificable en el entorno natural, requiriendo aplicación de medidas puntales para sus ejecución en equilibrio con el entorno.

Operación del pozo de infiltración de aguas de rechazo

Se trata de una actividad que puede considerar alteraciones en el sistema ambiental por deficiencia en su diseño e inclusive en su operación al no mantener una observación permanente de su desempeño. Con impactos acumulativos y aditivos en diversos factores del medio, que hacen necesario el empleo de medidas de prevención y mitigación muy puntuales.

Acaso podrían mencionarse un mayor número de actividades del proyecto, con implicaciones ambientales, empero es también muy posible que todas ellas estén incluidas en otras ya consideradas, pues la actividad de construcción se da como actividades consecutivas y consecuentes y difícilmente como actividades aisladas. Por otra parte, la magnitud de las obras y el espacio del terreno donde se desarrollan, es relativamente pequeño en el ámbito regional y su área de influencia por cuestiones de límites físicos es también muy reducida. INDICADORES DE ESTADO. Los elementos susceptibles del entorno, y empleados como indicadores dentro de los sistemas matriciales para ponderar el impacto de las obras, se describen brevemente en el ¡Error! La autoreferencia al marcador no es válida., como una sinopsis de los atributos por los que son utilizados como indicadores de cambio en el manifiesto. El listado es enunciativo y pretende justificar solamente la razón por la cual se consideró susceptible a las actividades del proyecto, no prejuicia sobre importancia o magnitud de los impactos que sobre ellos inciden.

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CUADRO 9 INDICADORES DE ESTADO

ELEMENTO DESCRIPCIÓN

MEDIO FÍSICO

Agua (superficial y subterránea)

El agua superficial aunque de carácter intermitente, es harto susceptible de ser afectada por casi cualquier actividad que se realice en la superficie del terreno, tanto en su calidad, como en la dinámica de su movimiento (horizontal o vertical).

Cabe mencionar que, debido al hecho de que el proyecto se ubicará en una zona catalogada de permeabilidad baja los impactos determinados dismuyen en su magnitud.

El proyecto alterará indudablemente este elemento en su carácter subterráneo, primordialmente en volumen por la extracción de una cantidad determinada de agua salobre para desalar, aunque se tiene la posibilidad de modificar también su calidad en el supuesto de una mala planeación y ejecución de las actividades de perforación y operación de las obras asociadas del proyecto (pozo de extracción e infiltración).

Suelo

Este componente del medio físico, se considera sensible a las obras previstas como parte del proyecto, por lo que su inclusión en las matrices de evaluación es obligada. Se prevé tres acciones de alteración, uno por el retiro de parte de la vegetación que ocurre en el predio, otro de la pérdida de material edáfico y, finalmente, el detrimento de su calidad por posibles interacciones con sustancias derramadas en perforación de obras asociadas.

Aire (calidad y/o ruido)

Se considera como susceptible ya que durante el movimiento de tierras y de los desechos, se presentará irremediablemente la generación de gases, polvos y partículas, tanto por la operación de maquinaria, como por las mismas actividades de construcción, asociadas a movimiento de tierras.

Durante la operación, solamente se podría considerar sensible, por la afluencia de vehículos, así como por utilización de equipos que necesiten Gas L.P. como combustible.

La operación y actividades de maquinaria durante la construcción, golpeteo de herramientas , etc., así como de las actividades humanas, pueden contar con un componente que alteraría las condiciones sonoras del ambiente, con ruidos.

MEDIO BIÓTICO

Flora Silvestre Debido a que en el predio existe una cobertura vegetal, con representantes nativos, es preciso incluir a este componente biótico dentro de las matrices de evaluación a fin de calificar y cuantificar el efecto que sufría por el proyecto.

Fauna Silvestre

Si existe flora nativa, es previsible que existan también representantes nativos de fauna, al menos como visitantes ocasionales o eventuales y por tanto, es preciso incluir este componente en la matriz de evaluación como un elemento potencialmente susceptible.

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ELEMENTO DESCRIPCIÓN

Percepción del Escenario

Con la instalación de la desaladora cambiará la percepción del escenario pudiendo anticipar con toda certidumbre, que modificará la dinámica de la zona. Es importante mencionar que incluir este elemento en la valoración, es con el fin de paisaje como factor donde emergen un conjunto de características del medio natural y la capacidad de éste para asimilarlas en una perspectiva de constancia visual.

Flujos de Materia y Energía

Es un elemento susceptible ya que principalmente los animales que ocurren en el sitio encuentran una fuente de alimentación, materia y energía que participa en la dinámica ecológica regional.

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Economía

Evidentemente la elección por implementar este tipo de proyectos, tiene que ver con la consolidación de usos y destinos del suelo en la zona, lo cual tiene su componente económico y paradójicamente ambiental. Así se justifica su inclusión en la evaluación, al significar un elemento con impacto positivos que ayudaría a dar factibilidad al proyecto.

Empleo y Mano de Obra

La generación de empleos directos como indirectos, puede ser un indicador importante de la trascendencia de las obras dentro de las políticas del desarrollo municipal y de sus actores. Es un factor que normalmente se afecta en cualquier tipo de obra y se magnifica en los polos de desarrollo, su importancia debe valorarse, lo que justifica su inclusión en las matrices de evaluación.

Estilo y calidad de vida

Realizar el proyecto en la zona de estudio representa el inicio del proceso de urbanización y consolidación de usos de suelo promovidos por las autoridades locales, con el objeto de evitar una mala planeación. Aunque todo lleva a cambiar las pautas del modo de vida de localidades cercanas.

Es obvio que existen muchísimos otros atributos del ambiente, que en otro tipo de proyectos y en otro tipo de ecosistemas, podrían ser considerados como elementos dentro de las matrices de evaluación. Sin embargo, en el Cuadro anterior se dieron los argumentos por los cuales fueron considerados únicamente 10 elementos primarios de evaluación. Esto quiere decir, que el resto de los atributos en que se podría dividir el ambiente, no son susceptibles, o lo son en grado mínimo que no es objetiva su inclusión, a fin de evitar sesgar o prejuiciar los resultados.

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CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN.

V.2.1.1. Criterios de los Impactos Medios.

Los criterios empleados para asignar los valores de importancia en este modelo, son similares que para los métodos cuantitativos, es decir, empleando valores en la escala de 1 a 10, donde el 1 representa el menor valor de impacto y por tanto casi despreciable y no significativo, mientras que el valor 10 representa un valor de impacto máximo y por tanto altamente significativo o catastrófico. Asimismo, emplea el tipo de impacto Adverso o Benéfico, asignando un signo negativo (-) o positivo (+) respectivamente. Por otra parte, se recurre al uso de tres items para describir los impactos, los cuales refieren tres atributos, el primero “Impacto en el Tiempo”, corresponde a la trascendencia del impacto al presentarse de manera inmediata o a largo plazo; el atributo “Impacto en el Espacio”, es el valor de importancia que concierne a sí es de carácter puntual, local o regional; por último respecto a la “Importancia por Permanencia”, alude a sí corresponde a un impacto que desaparece en el corto tiempo o se mantiene por períodos mayores. Obviamente los impactos con valores absolutos mayores, por ejemplo 8 ó 10, por su permanencia se constituyen en impactos aditivos cuyos efectos pueden ser acumulativos e incluso sinérgicos. Por el contrario, los impactos cuyos efectos desaparecen en el corto tiempo, por lo regular no se pueden sumar o potenciar sus efectos con otros. El impacto de la actividad sobre la característica del medio en que actúan, es el promedio ponderado de estos tres atributos. Los valores de impacto en cada elemento del ambiente (renglones), actividades (columnas) o etapas del proyecto, son simplemente el resultado de las sumas algebraicas de los impactos identificados, a lo largo de renglones y/o columnas. En la Tabla 12 se presentan de manera sintética los algoritmos básicos que definen este proceso. En las diferentes variantes del método de Leopold empleadas en México, para establecer el impacto global de una obra, se tomaban varios criterios ninguno de ellos estandarizado, ni siquiera dentro del mismo grupo de evaluación. Como por ejemplo: • Conocer el número total de interacciones posibles. El cual se obtenía

multiplicando el número de reactivos en cada uno de los ejes, es decir, número de actividades por número de elementos del ambiente y expresar el impacto en función del número total y proporción de interacciones registradas.

• Otra alternativa, que ha sido tal vez la más socorrida aunque no la más afortunada y objetiva, es el que recurría al resultado de la suma algebraica de los impactos parciales, el cual puede ser alto, medio, bajo o insignificante según el punto de vista de los evaluadores, sin parámetro de referencia.

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Por otra parte en otros muchos de los métodos, recurren a adjetivos para referir la importancia de los impactos ambientales (no significativo, poco significativo, muy significativo, etc.), la utilización de este tipo de nomenclatura, permite recurrir al uso de un sinnúmero de adjetivos con el fin de expresar comparativamente, el grado de un impacto y su diferencia con algunos otros, lo cual a menudo se maneja a ultranza. En la evaluación por los impactos medios, no se califican los impactos parciales con calificativos, sino con valores que por sí solos permiten identificar, qué y cuáles elementos son más afectados y su importancia dentro del esquema general de manera menos subjetiva. Dicha vicisitud es compensada en el método propuesto, estimando el grado de impacto medio en cuartiles o percentiles1, principalmente con relación a un hipotético impacto medio que promueve el desequilibrio de un ecosistema, y así poder decir, en qué parte del espectro como actividad desestabilizaste se encuentra situada la obra. Esta estrategia disminuye sensiblemente la subjetividad de las evaluaciones por este método. El valor de los impactos ambientales, se refiere a intervalos de importancia, restringidos por intervalos abiertos por la izquierda y cerrados por la derecha: (0, 2] El valor de importancia del impacto se encuentra entre el intervalo de

valores absolutos mayores que cero2 y menores e iguales que dos (±2) y no se constituye en un efecto que modifique el comportamiento o condiciones del elemento sobre el que incide. Por lo regular por su naturaleza y magnitud, no son aditivos, ni sinérgicos. Son efímeros y por lo regular se pierden o su manifestación no es evidente al cabo de algún tiempo.

(2, 4] El valor de importancia del impacto se encuentra entre el intervalo de

valores, mayores de dos (±2) pero menores e iguales que cuatro (±4), y aunque no se constituye en un efecto que modifique el comportamiento o condiciones del elemento sobre el que incide, podría sumarse con otros y actuar de manera sinérgica o aditiva para ser de importancia.

1 Son las partes proporcionales de afectación con relación al impacto medio de desequilibrio. Un valor similar al impacto medio estaría en el quinto cuartil, si este se divide en cinco divisiones de 20% cada una. Si afecta solamente en un 10% del impacto medio de desequilibrio, se encontraría en el Primer cuartil del 20% (0 a 20%).

2 Se excluye el valor cero como un valor de impacto, porque el cero significa ausencia.

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(4, 6] El valor de importancia mayor que cuatro (±4) pero menor o igual que seis (±6) se constituye en un efecto que altera las condiciones del elemento, pero éste puede regresar a sus condiciones iniciales con una probabilidad alta, debido a la homeostasis del sistema. Puede ser aditivo o sinérgico y potenciar su importancia global. Es un impacto que no debe descuidarse y contar con medidas estrictas de control.

(6, 8] El valor de importancia se encuentra en el intervalo de mayores de seis

(±6) y menores o iguales de ocho (±8), se considera un impacto que altera las características distintivas del atributo o elemento sobre el que actúa, con alta probabilidad de que el cambio sea permanente. Las medidas de control aplicables, incluyen tanto las preventivas, como las de mitigación, pero sobre todo considera acciones compensatorias. Son por lo regular impactos nada deseables cuando son del tipo adverso.

(8, 10] Constituye un impacto que definitivamente altera y modifica las

características del atributo o elemento sobre el que actúa, en el caso de ser de naturaleza adversa también se califican como catastróficos. Por lo regular, los elementos afectados nunca vuelven a su estado original y las medidas para lograrlo solamente son del tipo compensatorio y como restauración.

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TABLA 12 SISTEMA BÁSICO DE CÁLCULO QUE DEFINE LA MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS

ELEMENTO DEL AMBIENTE

ACTIVIDADES DEL PROYECTO IMPACTO

MEDIO POR ATRIBUTO

IMPACTO MEDIO POR ELEMENTO

Actividad impactante 1

(AC1)

Actividad impactante 2

(AC2)

Actividad impactante j

(ACJ)

MED

IO 1

(M

)

ELEM

EN

TO

1 (

E1

)

SU

BELEM

EN

TO

1

ATRIBUTO 1 (A1)

Magnitud en el Tiempo MT-A1,1 MT-A1,2 MT-A1,j

n

IME

-A1

=Σ

IM-A

1,j

j=

1

n

IME

-E1

=Σ

IME-A

i i=

1

Magnitud en el Espacio ME-A1,1 ME-A1,2 ME-A1,j

Importancia por

Permanencia PT-A1,1 PT-A1,2 PT-A1,j

Importancia del Impacto

IM-A1,1=[(MT-A1,1)+(ME-A1,1)+(PT-A1.1)]/3

IM-A1,2=[(MT-A1,2)+(ME-A1,2)+(PT-A1,2)]/3

IM-A1,j=[(MT-A1,j)+(ME-A1,j)+(PT-A1,j)]/3

ATRIBUTO 2 (A2)


n

IME-A

2=Σ

IM-A

2,j

j=

1


Importancia por



IM-A2,1=[(MT-A2,1)+(ME-A2,1)+(PT-A2.1)]/3 IM-A2,2


SU

BELEM

EN

TO

2

ATRIBUTO 3 (A3)


n

IME-A

3=Σ

IM-A

3,j

j=

1


Importancia por



IM-A3,1 =[(MT-A3,1)+(ME-A3,1)+(PT-A3.1)]/3 IM-A3,2


ATRIBUTO 4(A4)


n

IME-A

4=Σ

IM-A

4,j

j=

1


Importancia por



IM-A4,1 =[(MT-A4,1)+(ME-A4,1)+(PT-A4.1)]/3 IM-A4,2


ATRIBUTO i (Ai)

Magnitud en el Tiempo MT-Ai,1 MT-Ai,2 MT-Ai,j

n

IME

-Ai=Σ

IM-A

i,j

j=1

Magnitud en el Espacio ME-Ai,1 ME-Ai,2 ME-Ai,j

Importancia por

Permanencia PT-Ai,1 PT-Ai,2 PT-Ai,j


IM-Ai,1=[(MT-Ai,1)+(ME-

Ai,1)+(PT-Ai.1)]/3

IM-Ai,2=[(MT-Ai,2)+(ME-

Ai,2)+(PT-Ai,2)]/3

IM-Ai,j=[(MT-Ai,j)+(ME-

Ai,j)+(PT-Ai,j)]/3

IMPACTO MEDIO POR ACTIVIDAD

n

IME-AC1=Σ IM-Ai,1 i=1

n

IME-AC2=Σ IM-Ai,2 i=1

n

IME-ACj=Σ IM-Ai,j i,j=1

n

IMEGlobal=Σ IME-ETj j=1

ó n

IMEGlobal=Σ IME-Ei i=1

IMPACTO MEDIO POR ETAPA DEL PROYECTO

n

IME-ET1=Σ IME-ACj i=1

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El resultado sintético de esta prueba, contempla la sumatoria de los impactos parciales, cuyo valor indicará la magnitud del impacto y determinará si las actividades o acciones, que impongan al ambiente existente, hacen peligrar en el presente o en el futuro inmediato, el equilibrio dinámico en que se encuentra en el tiempo y el espacio del estudio. La interpretación de los resultados, será como se describe a continuación, empleando también intervalos de referencia: PRIMER CUARTIL La obra o actividad, ejerce sobre el entorno un efecto

calificado de muy bajo a despreciable y puede ser realizado sin ningún problema. O bien, los impactos ambientales ejercidos, son ampliamente compensados por los beneficios, concibiéndose como un proyecto de tipo sustentable.

SEGUNDO CUARTIL La obra o actividad es poco impactante, es factible y no

amenaza la estabilidad del sistema sobre el que actúa, se constituye en una obra que con la aplicación de las medidas de prevención y mitigación, permitiría predecir el retorno del sistema a la dinámica eco o sociológica cuasi natural o que no difiera significativamente del reinante antes de la obra en el corto tiempo.

TERCER CUARTIL La obra o actividad es moderadamente impactante, su

factibilidad depende de la aplicación estricta de las medidas de prevención y mitigación. Está en el umbral de lo factible y lo no recomendable.

CUARTO CUARTIL La obra es muy impactante, pero posiblemente con ciertas

modificaciones es factible. Es un proyecto que no es recomendable desarrollar tal como se concibe, sino ser modificado en algunos de sus elementos o la magnitud las obras, o bien asegurando que las medidas de control sobre los impactos serán estrictamente vigiladas para garantizar su máxima eficiencia.

QUINTO CUARTIL La obra o actividad no debería realizarse, pues existe alta

probabilidad de que el sistema sobre el que actúa, sufra efectos irreversibles. Los efectos podrían catalogarse como catastróficos. Una obra o actividad con esta característica, sería calificada como ecocida y definitivamente no factible ambientalmente.

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Adicionalmente y para apoyar la toma de decisiones, se hace el comparativo estadístico del Impacto Medio Global con los valores de la matriz hipotética que genera el Impacto Medio de Desequilibrio, mediante una prueba estadística de t de Student con el 95% de confianza. Al corresponder la distribución a una normal, se tiene que bajo estos términos, es bien conocido que la prueba uniformemente más potente e insesgada para evaluar hipótesis es la t de Student (Lehmann, 1959). Las condiciones de aplicación se cumplen, en primer lugar la matriz hipotética que genera el Impacto Medio de Desequilibrio, cuenta con una media igual a cero y posee una distribución de tipo Poisson. Los grados de libertad corresponden al número de elementos impactados menos 1 (n-1). Las hipótesis empleadas en este modelo son interpretadas como sigue: Ho: La construcción y operación del proyecto o actividad pretendida, afecta

significativamente las condiciones que gobiernan la dinámica del sistema en que se inserta (Estadísticamente se dice que no difiere significativamente de un sistema afectado con un Impacto Medio de Desequilibrio)

H1: La construcción y operación del proyecto o actividad pretendida, no afecta significativamente las condiciones que gobiernan la dinámica del sistema en que se inserta (Estadísticamente se dice que difiere significativamente de un sistema afectado con un Impacto Medio de Desequilibrio, es decir, el impacto que la obra produce, no alcanza niveles tan altos)

La hipótesis de nulidad que se prueba por medio de este estadístico, considera los cuadrados de las diferencias, la dispersión de los datos a partir de las medias y la variabilidad de los datos con respecto a su media. El estadístico t de Student, está definido por la siguiente relación:

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Al emplear la hipótesis de nulidad (H0), suponemos que los dos conjuntos de datos se han originado de la misma población y se determina después la probabilidad de encontrar la diferencia observada por casualidad (azar). Si la probabilidad es pequeña (menos de 0.05), rechazamos la suposición; la única posibilidad que queda es la conclusión de que existe una diferencia real. En otras palabras, si la probabilidad es mayor de 0.05, debemos concluir que la hipótesis de nulidad es correcta. Por su parte, la valoración del atributo de aditividad, conceptualizado como una propiedad relacionada con la capacidad de sumarse a los efectos de otra previa o consecutiva, actuando sobre el mismo elemento o sobre algún elemento relacionado con aquel, antes de que desaparezca el efecto de la actividad previa. Es una propiedad referida a menudo como acumulabilidad, por la propiedad de suma o acumulación. En el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental, comulga con el concepto Impacto Ambiental Acumulativo, el cual es definido como: “El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente”. Como resultado de comparación del tratamiento estadístico, empleado para validar los resultados, se incluye de manera implícita el concepto de aditividad el cual supone que el tratamiento o condiciones impuestas al ambiente aumentan una cantidad constante (∆≠0) al valor de presión del ambiente, independientemente del valor de respuesta (Sotres-Castillo, 2000).

V.2.1.2. Criterios de los Índices Característicos.

Por su parte y de manera equivalente, los Valores de Impacto (VI) resultantes de

los Índices Característicos, se soportan recurriendo a la prueba de Xi 2 (Chi cuadrada), de donde se comparan los valores esperados en caso de afectar al ambiente con un impacto medio de –5, con los valores de impacto obtenidos del modelo. Los valores de confianza de las inferencias realizadas sobre el modelo de Impactos Medios son soportando un error máximo del 0.05%. Los criterios de evaluación empleados en este modelo, se presentan en el Cuadro 10.

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CUADRO 10 CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA ÍNDICES CARACTERÍSTICOS.

CARACTERÍSTICA INTERVALO DE CALIFICACIÓN OBSERVACIONES

Efe

ctos

en e

l tiem

po Corto tiempo

-10,

-9,

-8,

-7,

-6,

-5,

-4,

-3,

-2,

-1,

0, 1,

2,

3,

4,

5,

6,

7,

8,

9,

10

Dep

endie

ndo

de

la M

agnitud e

Im

por

tanci

a

En este punto, se considera no solamente el tiempo en que se presenta el impacto y su permanencia, sino la magnitud e importancia que estos efectos tendrán conforme pasa el tiempo.

Largo tiempo

Form

a de

acci

ón

Directos Este valor está íntimamente relacionado con la magnitud e importancia del impacto, considerando si sus efectos son exclusivos por determinada acción, o bien es promotora para que otra acción genere impactos que por sí sola no crearía, e inclusive si los impactos crean sinergismo con otras varias.

Indirectos

Acumulativos

Reversibilidad

Íntimamente relacionados con la temporalidad del impacto. No obstante, esta reversibilidad puede ser promovida por acciones correctivas o de minimización adoptadas como parte del proyecto. Reservando el valor cero para cuando la acción es totalmente reversible, el ±5 para cuando es reversible con una probabilidad del 50% y el valor ±10 para las que son totalmente irreversibles.

Controlabilidad

Se refiere a la posibilidad de ser controlada, bien sea totalmente o parcialmente de manera similar a la reversibilidad, es decir 0 totalmente controlable, ±5 para 50% de controlabilidad, y el ±10 para totalmente incontrolable.

Radio de acción

Los criterios de este parámetro, están relacionados con sus efectos a nivel espacial, siendo de 0 para cuando son estrictamente puntuales (donde se generan), ±5 para cuando el impacto trasciende afuera de la zona del proyecto, pero no alcanza eco o sociosistemas importantes. El valor ±10 para cuando alcanza un ámbito aunque local involucra a eco o sociosistemas de importancia y por ende debe ser contemplado como de influencia regional.

Implic

aci

ones

Ecológicas Este tipo de juicios, debe ser juzgada por el especialista, y pueden referirse tanto en el plano temporal, espacial y/o de severidad. Forma parte del valor de costo-beneficio en las diferentes esferas evaluadas. Debe ser cuidadosamente ponderada para no sesgar los valores de manera errónea.

Económicas

Socioculturales

Políticas

Los valores esperados en este caso de impactos de –5 (impactos de desequilibrio), proporcionan el valor de desequilibrio, el cual se compara con el impacto obtenido de la evaluación a través del valor VAMIA (Valor Medio de Impacto Ambiental) que corresponde a la diferencia ponderada entre impactos adversos y benéficos. Los criterios de comparación, se fundan en los intervalos de significancia, mostrados en el Cuadro 11:

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CUADRO 11 JUICIOS DE VALOR PARA CALIFICAR EL IMPACTO DEL PROYECTO

POR ÍNDICES CARACTERÍSTICOS

ESPACIO DE SIGNIFICANCIA JUICIO DE VALOR

Valor Extremo/2<VAMIA ≤Valor Extremo

El impacto puede identificarse como catastrófico, afectando y transformando totalmente el eco o sociosistema, con la certidumbre que difícilmente podrá retornar a su estado original.

Valor Extremo/4<VAMIA≤Valor Extremo/2

Valores que refieren efectos significativos en algunos de los elementos, pero que con un estricto sistema de vigilancia para el cumplimiento y satisfacción de las medidas de control, para prevenir, mitigar y compensar los impactos, es factible de realizarse, permitiendo que el sistema en el mediano plazo, restablezca algunos de los atributos modificados a estados de equilibrio que no difieran significativamente de los originales. Se deberán establecer medidas de compensación estrictas.

Valor Extremo/6<VAMIA≤Valor Extremo/4

Proyectos con impactos de esta magnitud, pueden realizarse sin ningún problema, vigilando el cumplimiento de las medidas de control previstas, esperando que los efectos sean apenas perceptibles para el ser humano.

VAMIA≤Valor Extremo/6

Proyectos en donde se estima que incluso a pesar de la no-aplicación de las principales medidas de prevención, mitigación y compensación, los efectos sobre los eco y sociosistemas, no son perceptibles, o bien los impactos adversos son ampliamente compensados por los benéficos, inscribiéndose como proyectos sustentables.

V.3. INDICADORES DE IMPACTO. Se han definido este tipo de indicadores, como los elementos de afectación sobre los elementos del ambiente, o sobre las condiciones ambientales del sitio y sus alrededores inmediatos, son analizados de manera independiente, adoptando el concepto de sistemas finitos como lo sugieren Clements (1905 y 1916), Braun-Blanquet (1932 y 1951) y Daubenmire (1966), pero sin soslayar que todos actúan de manera integral como un superorganismo donde los efectos sobre un elemento, por lo regular no pasa desapercibido por otro, filosofía ecológica del “continuo” definido por Gleason (1926), Curtis y McIntosh (1951) Whittaker (1951 y 1967), Goodall (1963) entre otros muchos y que comulga indiscutiblemente con los conceptos actuales de ecología integral y permite una mejor valoración dentro del marco de Evaluación Ambiental Estratégica. Dentro de los conceptos de unificación ecológica, los elementos de impacto nos permiten visualizar el efecto cualitativo y optar por su valoración a nivel cuantitativo, a través de los modelos de referencia, como se concibe el Método de Impactos Medios.

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Considerando que dentro de los objetivos de la identificación de los impactos ambientales, está en primer lugar evaluar su trascendencia en los cambios sobre el entorno lo cual ya se hizo en los incisos anteriores, para en segundo lugar, definir las medidas para prevenirlos, mitigarlos o compensarlos. Asimismo, que muchas de las acciones cuentan con medidas bien concebidas y adoptadas durante la realización de las obras, pues forman parte de las buenas prácticas de ingeniería. En el Cuadro 12, se describen los impactos adversos previstos. No obstante, existen impactos que se vislumbran hacia el ambiente, pero que en todos los casos, se tienen medidas para prevenirlos, mitigarlos o compensarlos de tal manera que los pocos impactos, se transforman en mínimos globalmente y superados ampliamente por el beneficio de la construcción de la planta desaladora. Es importante reiterar, que una de las bondades de la metodología empleada para valorar el impacto del proyecto, es contemplar los efectos que cada actividad tiene de manera puntual, sin excluir los efectos que por sus implicaciones temporales y espaciales tienen, lo cual son atributos que permiten emitir elementos de juicio de valor, para calificar la participación de cada actividad, como elementos con efectos acumulativos e inclusive validar por magnitud e importancia, su contribución con impactos sinérgicos. Se empleará un número (In) que permitirá referir el impacto detectado, al momento de describir las medidas de prevención, mitigación o compensación a aplicar. La descripción de las medidas de prevención, mitigación y compensación en este Cuadro, es de manera enunciativa, toda vez, que posteriormente son analizadas de manera explícita en el capítulo concebido para ese efecto y es importante reiterar, que cuentan con medidas para prevenirlos y evitar que se presenten, mitigarlos para que a pesar de ser poco importantes, aún se manifiesten en menor grado, todo con el fin de asegurar que el beneficio de la planta desaladora se mantenga, e incluso se incremente. Es claro que toda actividad tiene tanto impactos benéficos como adversos, a continuación, se refieren los más importantes que inciden en la evaluación y se omiten aquellos cuya trascendencia es mínima o se corre el riesgo de sesgar la opinión del equipo.

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CUADRO 12 PRINCIPALES IMPACTOS DETECTADOS DURANTE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y LAS POSIBLES MEDIDAS DE CONTROL A ADOPTAR

ACTIVIDAD MEDIO ELEMENTO SUBELEMENTO DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO IDENTIFICACIÓN DEL

IMPACTO

VALOR DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO

MEDIDAS DE CONTROL

PREVENCIÓN MITIGACIÓN COMPENSACIÓN

DESMONTE FÍSICO AGUA SUPERFICIAL

Esta actividad ejerce impactos adversos al ambiente, afectando la dinámica hidrológica de las aguas pluviales. Particularmente al retirar la cobertura vegetal y los artefactos radiculares que afectan los valores hidráulicos de circulación laminar superficial y de los movimientos verticales por precolación, la velocidad en ambos sentidos se incrementa.

A pesar de que se trata de una actividad que concluye en un tiempo determinado, la modificación en el perfil del terreno, permanece por toda la vida útil del proyecto y su reversibilidad es sumamente baja. Sin embargo por la proporción del terreno en donde se prevé, además del hecho que la zona se identifica de permeabilidad baja, el impacto se reduce considerablemente.

I1 Modificación de la hidrodinámica superficial, alterando la velocidad de flujo laminar horizontal y verticalmente de las aguas pluviales.

-2.3

P1 El tiempo que permanezcan los materiales edáficos en condiciones de inestabilidad comprometida, será mínimo.

P2. Programar la ejecución de las obras, durante las épocas de menor incidencia de lluvias.

M1 El proyecto ejecutivo, respetará en la medida de lo posible, las geoformas del terreno.

M2 Se delimitarán las zonas de aprovechamiento, empleando señalización con banderolas o similar, a fin de evitar impactos ambientales en áreas distintas.

M3 Se respetará la integridad de los individuos vegetales, que no interfieran con el diseño del proyecto.

DESMONTE FÍSICO SUELO CALIDAD

El retiro de la vegetación y de las estructuras radiculares que sirven de fijación al suelo, incrementan la posibilidad de ser erosionado, o de presentar deslizamiento por gravedad. Obviamente los efectos de los elementos del intemperismo como fuerte lluvia o viento, potencializan dicha inestabilidad o sus efectos. Además, las actividades, rompen la estructura de las matrices edáficas, haciéndolo deleznable y por ende susceptible a ser arrastrado.

A pesar de que se trata de una actividad que concluye en un tiempo determinado, la modificación en el perfil del terreno, permanece por toda la vida útil del proyecto y su reversibilidad es sumamente baja. Sin embargo por la proporción del terreno en donde se prevé, el impacto se reduce considerablemente.

I2 Incremento en la susceptibilidad del suelo a ser erosionado por los elementos del intemperismo.

-1.7

P1 El tiempo que permanezcan los materiales edáficos en condiciones de inestabilidad comprometida, será mínimo.



M4 Triturar todo el material desmontado y distribuirlo en el área.

DESMONTE FÍSICO AIRE CALIDAD

Durante el desmonte, se incluyen movimientos de tierra que contemplan carga y descarga de materiales, así como su traslado en área a rellenar al interior del predio, materiales con regularidad fragmentados, que incluyen partículas de pequeño tamaño que puede suspenderse con el movimiento o por la acción de los elementos de intemperismo.

Las medidas de prevención que incluyen la utilización de tolvas y lonas, velocidad reducida durante el transporte, etc., disminuyen considerablemente el impacto, al tiempo que la humectación casi las elimina y la elección de tiempos durante épocas benignas, también los abaten considerablemente.

Asimismo, los efectos desaparecen al concluir las actividades de preparación del sitio.

I3 Deterioro de la calidad del aire por la presencia de partículas suspendidas de tierras, polvos y/u olores.

-1.7


M5 Los vehículos que participen en el movimiento de tierras, residuos e incluso materiales de construcción, deberán circular equipados de lonas o tolvas, que eviten la dispersión de partículas o caída de materiales durante el transporte.

M6 Los materiales y/o residuos de baja cohesión se mantendrán permanentemente humectados y se intensificará la medida durante la ocurrencia de fuerte viento a fin de disminuir el factor de dispersión de partículas.

DESMONTE FÍSICO AIRE RUIDO

(Ausencia)

El ruido es resultado de las operaciones de carga y descarga de materiales, que contribuyen con ruido en esta etapa, por la ruptura de ramas, volteo de piedras, etc.

El impacto es temporal y desaparece totalmente al concluir con las maniobras de construcción.

Su efecto es puntual y restringido a los pocos metros a la redonda del equipo empleado.

I4 Contaminación por ruido. -0.7

M7 Las actividades de preparación del sitio y construcción se limitarán a los horarios diurnos de 08:00 a 18:00 h

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ACTIVIDAD MEDIO ELEMENTO SUBELEMENTO DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO IDENTIFICACIÓN DEL IMPACTO


MEDIDAS DE CONTROL


NIVELACIÓN PARA LA CIMENTACIÓN DE LA PLANTA DESALADORA

FÍSICO AGUA SUPERFICIAL

Esta actividad ejerce impactos adversos al ambiente, aditivos con aquellos infringidos por la actividad previa (desmonte), afectando la dinámica hidrológica de las aguas pluviales, especialmente por la modificación del perfil de terreno.

A pesar de que se trata de una actividad que concluye en un tiempo determinado, la modificación del terreno, permanece por toda la vida útil del proyecto y su reversibilidad es baja. Sin embargo por la proporción del terreno en donde se prevé, el impacto se reduce considerablemente.

I1 Modificación de la hidrodinámica superficial, alterando la velocidad de flujo laminar horizontal y verticalmente de las aguas pluviales.

-2.3

M1 El proyecto ejecutivo, respetará en la medida de lo posible, las geoformas del terreno.




FÍSICO SUELO CALIDAD

Debido a que esta actividad se realiza precisamente para que los materiales edáficos, se encuentren más cerca de la horizontal para su aprovechamiento, el impacto de estas actividades es benéfico, reduciendo el riesgo a la erosión y la susceptibilidad al deslizamiento de tierras.

I2 Incremento en la susceptibilidad del suelo a ser erosionado por los elementos del intemperismo.

1.7


FÍSICO AIRE CALIDAD

Durante el relleno y nivelación, se incluyen también movimientos de tierra que contemplan carga y descarga de materiales, materiales con regularidad fragmentados, que incluyen partículas de pequeño tamaño que puede suspenderse con el movimiento o por la acción de los elementos de intemperismo.

Las medidas de prevención que incluyen la humectación casi las elimina y la elección de tiempos durante épocas benignas, también los abaten considerablemente.

Asimismo, los efectos desaparecen al concluir las actividades de preparación del sitio.


-1.7

M5 Los vehículos que participen en el movimiento de tierras, residuos e incluso materiales de construcción, estarán equipados de lonas o tolvas, que eviten la dispersión de partículas o caída de materiales durante el transporte.


CONSTRUCCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS

(PERFORACIÓN DE LOS POZOS DE EXTRACCIÓN

E INFILTRACIÓN)

FÍSICO AGUA SUBTERRÁNEA

Durante la perforación de los pozos que darán servicio a la planta desaladora, existe la posibilidad de contaminar el acuífero con elementos ajenos a su composición original, introducidos por la sonda que se empleará en los trabajos.

I5 Alteración de la calidad de agua del acuífero salobre en sus componentes físicos y químicos.

-5.3

P3. Aplicar las especificaciones de construcción de pozos establecidas en la NOM-003-CNA-1995.

M8 Se utilizarán materiales inertes que no alteren la calidad del medio donde se coloquen.

C1 Para evitar la contaminación del medio donde se construirá el pozo se deberá colocar un contraademe, estructura adicional a lo contemplado en la memoria de cálculo del pozo de extracción.



E INFILTRACIÓN)


La actividad de perforación de los pozos presenta la probabilidad de contaminar el material del subsuelo con elementos ajenos a su composición original, introducidos por la sonda que se empleará en los trabajos.

I6 Modificación de la composición natural de los estratos inferiores del suelo.

-5.3


M8 Se utilizarán materiales inertes que no alteren la calidad del medio donde se coloquen.


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MEDIDAS DE CONTROL




E INFILTRACIÓN)


Los lodos obtenidos en la fase de perforación al acumularse y producirse su desecación pueden motivar la generación de material particulado muy fino, el cual puede dispersarse en el ámbito local por efecto del viento.


-1.7



OPERACIÓN DE MAQUINARIA


Se requerirá el empleo de una máquina de perforación, transportada hasta el sitio de obras por un camión de arrastre, ambos equipos pueden motivar la contaminación de aguas subterráneas, sobre todo bajo la condición que éstos se localizarán en la zona de trabajo directamente en el área de excavación.


-3.0

P4. Prohibir la realización de labores de mantenimiento de maquinaria y equipos en la zona de obras. De ser posible se deben colocar letreros que indiquen textual y gráficamente esta condición.

M9 Todos los vehículos que participen en las actividades de preparación del sitio y construcción, estarán sujetos a estrictos programas de mantenimiento que aseguren y garanticen que su operación es óptima y sus sistemas anticontaminantes estén conectados y operando regularmente



E INFILTRACIÓN)


Se requerirá el empleo de una máquina de perforación, transportada hasta el sitio de obras por un camión de arrastre, ambos equipos pueden motivar la contaminación del recurso edáfico, sobre todo bajo la condición que éstos se localizarán en la zona de trabajo directamente en el área de excavación.

I6 Modificación de la composición natural de los estratos inferiores del suelo.

-2.3

P4. Prohibir la realización de labores de mantenimiento de maquinaria y equipos en la zona de obras. De ser posible se deben colocar letreros que indiquen textual y gráficamente esta condición.

M9 Todos los vehículos que participen en las actividades de preparación del sitio y construcción, estarán sujetos a estrictos programas de mantenimiento que aseguren y garanticen que su operación es óptima y sus sistemas anticontaminantes estén conectados y operando regularmente



Durante los movimientos de los diferentes equipos, se generan partículas a su paso, que por efectos del intemperismo se suspenden en el aire, reduciendo la calidad del aire.

Asimismo, dado que se recurre al empleo de equipos cuya operación depende de motores de combustión interna, que incluyen la generación de gases propios de la combustión, que se emiten de manera inevitable, se altera la condición del aire.

El impacto es temporal y desaparece al momento de concluir las maniobras.


-1.0

M9 Todos los vehículos que participen en las actividades de preparación del sitio y construcción, estarán sujetos a estrictos programas de mantenimiento que aseguren y garanticen que su operación es óptima y sus sistemas anticontaminantes estén conectados y operando regularmente.


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MEDIDAS DE CONTROL



FÍSICO AIRE RUIDO

(Ausencia)

El ruido es resultado de la operación de la maquinaria cuya tracción es proporcionada por motores de combustión interna, que contribuyen con ruido en esta etapa.

El impacto es temporal y desaparece totalmente al concluir con las maniobras de construcción.





ACTIVIDAD DE LOS TRABAJADORES

FÍSICO AGUA SUPERFICIAL

Son frecuentes las incursiones de los trabajadores, a los ecosistemas vecinos, para comer, fumar, beber e incluso para hacer sus necesidades fisiológicas, contaminando con basuras y desechos los ecosistemas vecinos, mismos que pueden sufrir arrastre hacia las corrientes intermitentes de la zona, mismas que se derivan de forma parcial hacia el medio marino.

I7. Contaminación de ecosistemas vecinos con basuras diversas.

-1.0

P5. Definir las áreas para alimentación y descanso.

P6. Colocar recipientes para basura en sitios estratégicos según la afluencia o actividades a realizar, con el servicio de recolección periódica.

P7. Colocar sanitarios portátiles, de tipo seco o con mantenimiento suficiente según necesidades, durante las etapas de preparación del sitio y construcción.


M10. Establecer un programa de vigilancia, estímulo o persuasión para el cumplimiento de las restricciones a los trabajadores y visitantes.



Son frecuentes las incursiones de los trabajadores, a los ecosistemas vecinos, para comer, fumar, beber e incluso para hacer sus necesidades fisiológicas, contaminando con basuras y desechos los ecosistemas vecinos, siendo una importante fuente de polución del suelo.

I7. Contaminación de ecosistemas vecinos con basuras diversas.

-1.7

P5. Definir las áreas para alimentación y descanso.

P6. Colocar recipientes para basura en sitios estratégicos según la afluencia o actividades a realizar, con el servicio de recolección periódica.

P7. Colocar sanitarios portátiles, de tipo seco o con mantenimiento suficiente según necesidades, durante las etapas de preparación del sitio y construcción.


M10. Establecer un programa de vigilancia, estímulo o persuasión para el cumplimiento de las restricciones a los trabajadores y visitantes.

CONSTRUCCIÓN DE LA LOSA DE CIMENTACIÓN

Y MONTAJE DE LA PLANTA DESALADORA


Durante la construcción de cualquier obra civil, se generan partículas que por efectos del intemperismo se suspenden en el aire, reduciendo la calidad del aire.

El impacto es temporal y desaparece al momento de concluir las obras.


-1.7




FÍSICO AIRE RUIDO

(Ausencia)

El ruido durante la construcción, se limita al producido principalmente por herramientas manuales como martillos, compactadoras (bailarinas), revolvedoras, etc.

El impacto es temporal y desaparece totalmente al concluir con las obras de construcción.




PLANTA DESALADORA

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MEDIDAS DE CONTROL


PLANTA DESALADORA TIPO PAQUETE


La capacidad de la desaladora será de 250 m3/día, al operar en su máximo desempeño requerirá una aprovechamiento superior a los 90,000 m3 anuales de agua salobre, explotados del acuífero local, con la subsecuente alteración de los flujos hídricos y la posible modificación de la constante piezométrica.

I8 Modificación de los patrones hídricos del acuífero local.

-7.7

P8. Realizar un estudio hidrológico para determinar la capacidad y calidad de aprovechamiento del acuífero salobre, conforme recomendación del propio estudio geofísico que determinó la viabilidad de abastecimiento de agua vía pozo de extracción.

OPERACIÓN DEL POZO DE EXTRACCIÓN DE

AGUA SALOBRE FÍSICO AGUA SUBTERRÁNEA

Una mala operación del pozo de extracción puede inducir la contaminación del acuífero en explotación, a causa de introducción de elementos extraños en el medio.


-6.7

P9.La operación del pozo de extracción deberá sujetarse a las especificaciones marcadas por la NOM-004-CNA-1995.

C2 El promovente deberá tomar en cuenta la distancia de protección de 30 m a la redonda de los pozos, para construir obras futuras que puedan representar alguna fuente de contaminación.

OPERACIÓN DEL POZO DE INFILTRACIÓN DE AGUAS DE RECHAZO


Durante la operación del pozo de infiltración, se pueden presentar problemas de contaminación de las aguas subterráneas de buena calidad, saturación de la formación, y corrosión de la entubación del sondeo.


-6.7

P10.El diseño del pozo de infiltración deberá realizarse de conformidad a un estudio geohidrológico detallado, con la finalidad que la construcción del mismo permita prevenir los problemas mencionados.

C2 El promovente deberá tomar en cuenta la distancia de protección de 30 m a la redonda de los pozos, para construir obras futuras que puedan representar alguna fuente de contaminación.

DESMONTE BIÓTICO BIOTA FLORA

SILVESTRE

Esta actividad implica la eliminación de actores puntuales de la dinámica ecológica local, tratándose un impacto poco significativo, debido al hecho de que se desmontará exclusivamente vegetación de tipos secundaria.

I8 Afectación de las dinámicas ecológicas por eliminación de elementos vegetales menores.

-1.7

P11. Implementar un programa de conservación de flora y fauna, para las especies con importancia relevante, donde se defina de manera muy específica ubicación en el área de trabajo, características y acciones de protección.



M11. Colocar en la zona de trabajo letreros que manifiesten la prohibición estricta y las consecuencias que traería de no acatar la disposición de capturar o recolectar todo tipo de ejemplares silvestres de flora o fauna.

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MEDIDAS DE CONTROL


DESMONTE BIÓTICO BIOTA FAUNA

SILVESTRE

El desmonte de vegetación representa un impacto ambiental a las poblaciones animales que la aprovechaban, como sitios de protección, percha, alimentación, etc. Aunque se refiera a un uso ocasional o esporádico.

El impacto es permanente y aditivo, relacionado con la disminución de espacio verdes en el ámbito local.


-2.3

P11. Implementar un programa de conservación de flora y fauna, para las especies con importancia relevante, donde se defina de manera muy específica ubicación en el área de trabajo, características y acciones de protección.



M11. Colocar en la zona de trabajo letreros que manifiesten la prohibición estricta y las consecuencias que traería de no acatar la disposición de capturar o recolectar todo tipo de ejemplares silvestres de flora o fauna.

DESMONTE BIÓTICO PERCEPCIÓN DEL ESCENARIO

Es indiscutible el efecto que el aprovechamiento tiene sobre la modificación del entorno, desde el punto de vista estético, se verifica el cambio en el escenario perceptible.

El paisaje natural, es sustituido por otro donde la artificialidad domina con una estructura y otros artefactos el escenario perceptivo, efecto de tipo permanente y difícilmente reversible.

I9 Cambio del paisaje natural por otro evidentemente artificial.

-2.3



DESMONTE BIÓTICO FLUJOS DE MATERIA Y ENERGÍA

La eliminación del nivel trófico de los productores, afecta las dinámicas ecológicas desde su base. Los efectos tienen vigencia mayores tiempos y crean exclusión en los ecosistemas vecinos por competencia.


1..7



BIÓTICO BIOTA FLORA

SILVESTRE

Aunque los individuos vegetales fueron eliminados en la etapa previa y no pueden ser nuevamente afectados, el cubrimiento con nuevos materiales e incluso el cubrimiento de los bancos de semillas u otras estructuras vegetativas, elimina por completo toda posibilidad de regeneración futura.

El impacto es aditivo por continuidad y sinérgico por consecuencia. Permanente y difícilmente reversible.


-2.3




BIÓTICO BIOTA FAUNA

SILVESTRE

Aunque los individuos animales fueron ahuyentados en la etapa previa y difícilmente pueden ser nuevamente afectados, el cubrimiento con nuevos materiales de los bancos de semillas u otras estructuras vegetativas, elimina por completo toda posibilidad de restablecer las dinámicas naturales, eliminando los nichos potenciales que explotaban.

El impacto es aditivo por continuidad y sinérgico por consecuencia. Permanente y difícilmente reversible.


-2.3



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MEDIDAS DE CONTROL



BIÓTICO FLUJOS DE MATERIA Y ENERGÍA

La eliminación del nivel trófico de los productores, afecta las dinámicas ecológicas desde su base. Los efectos tienen vigencia mayores tiempos y crean exclusión en los ecosistemas vecinos por competencia.


-2.3





SILVESTRE

El cubrimiento con tierra y otras partículas de las especies vegetales que se conservan en el sitio y los alrededores inmediatos, podría significar una reducción en la palatabilidad de aquellas que son objeto de ramoneo, reduciendo temporalmente el recurso para algunas especies animales que a ellas recurren con fines de alimentación.

Derivado de ello, las especies animales, recurrirán a la explotación de los recursos alimenticios de ecosistemas vecinos promoviendo competencia.

El impacto sin embargo es temporal, se suspende al concluir las obras y los efectos desaparecen con las primeras lluvias estacionales.

I10 Modificación de los flujos de materia y energía por ahuyentamiento o interferencia.

-0.7


M7 Las actividades de preparación del sitio y construcción se limitarán a los horarios diurnos de 08:00 a 18:00 h.


BIÓTICO PERCEPCIÓN DEL ESCENARIO La presencia de los equipos utilizados en la construcción de obras asociadas creará una modificación en la constante visual del sitio.


-0.7


OPERACIÓN DE MAQUINARIA BIÓTICO FLUJOS DE MATERIA Y ENERGÍA

Toda la actividad antrópica, ejerce presiones sobre las especies animales que participan en las dinámicas de flujos de materia y energía por efecto de ahuyentamiento e interferencia de presas y parejas.

El impacto es temporal y desaparece al concluir las obras.


-0.7


M7 Las actividades de preparación del sitio y construcción se limitarán a los horarios diurnos de 08:00 a 18:00 h.



SILVESTRE




-0.7


PLANTA DESALADORA

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MEDIDAS DE CONTROL







-0.7





La transformación del escenario no es aceptado con frecuencia por las especies silvestres o beneficia el progreso de otras especies oportunistas, promoviendo exclusión competitiva.

Asimismo, es un impacto adverso que se suma y actúa de forma sinérgica, en la pérdida de “naturalidad” del entorno.


-1.7




BIÓTICO PERCEPCIÓN DEL ESCENARIO

El paisaje natural, es sustituido por otro donde la artificialidad domina con la estructura de la planta desaladora y otros artefactos el escenario perceptivo, efecto de tipo permanente y difícilmente reversible.


-5.3



C3 Las estructuras del proyecto (incluyendo obras asociadas), serán protegidas por una malla ciclónica la cual tendrá cintas plásticas diagonales color verde, en todo su cuerpo, utilizadas para reducir el impacto sobre el paisaje.

DESMONTE SOCIOECONÓMICO EMPLEO Y MANO DE OBRA

Toda obra tiene asociado un impacto beneficio por la generación de empleos directos o indirectos. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, son de tipo temporal, tanto para operarios de maquinaria, como ayudantes auxiliares, albañiles, responsables de obra, etc. Incluso, beneficios que se promueven de forma indirecta al exterior por la demanda de servicios (alimentación, transporte, etc.). Sin embargo, por la magnitud de la obra, no son muy significativos.

0.7


SOCIOECONÓMICO EMPLEO Y MANO DE OBRA


0.7

CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS ASOCIADAS

(POZOS DE EXTRACCIÓN E INFILTRACIÓN)



2.0

CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS ASOCIADAS

(POZOS DE EXTRACCIÓN E INFILTRACIÓN)

SOCIOECONÓMICO ECONOMÍA Esta actividad requerirá la adquisición de insumos especializados para su desarrollo, mismos que deben sur abastecidos por proveedores locales.

3.7

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MEDIDAS DE CONTROL


CONSTRUCCIÓN LA LOSA DE CIMENTACIÓN




1.3

CONSTRUCCIÓN LA LOSA DE CIMENTACIÓN


SOCIOECONÓMICO ECONOMÌA La adquisición de la planta desaladora supone una importante inversión por si misma, lo cual involucra no sólo el pago de impuestos federales, sino también locales para su operación.

5.3




0.7

ACTIVIDAD DE TRABAJADORES SOCIOECONÓMICO EMPLEO Y MANO DE OBRA


0.7




3.0


SOCIOECONÓMICO ECONOMÍA

El proyecto permite justificar una importante inversión encaminada a la creación de conjunto turístico, el cual aumentará la oferta de actividades de tipo terciario, las cuales son el pilar de la economía en la región.

7.7

OPERACIÓN DEL POZO DE EXTRACCIÓN DE

AGUA SALOBRE SOCIOECONÓMICO EMPLEO Y MANO DE OBRA


2.3

OPERACIÓN DEL POZO DE INFILTRACIÓN DE AGUAS DE RECHAZO



2.3


SOCIOECONÓMICO ESTILO Y CALIDAD DE VIDA

La actividad humana normada y ordenada, promueve estilos y calidad de vida estables, lo cual representa un impacto benéfico por certidumbre en el futuro, tanto para el valor de la propiedad, como por evitar problemas de tenencia de la tierra y consolidación de los espacios urbanos de reserva.

8.3

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V.4. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PREVISTOS POR ETAPA.

Esta parte del estudio, pretende valorar la importancia de los impactos por cada etapa, resaltando aquellos que por su relevancia, así lo requieran, no pretende explicar los impactos, porque se constituiría en una repetición del contenido del Cuadro anterior. Asimismo, algunos aspectos adicionales sobre el caso particular de los principales impactos, se realiza en el capítulo donde se detallan los sistemas de medidas de prevención, mitigación y compensación.

V.4.1. VALORACIÓN DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO. En la Tabla 13, se presenta la matriz de impactos que la obra ejerce en sus diferentes etapas sobre los elementos del medio físico. Se constituye en una matriz de doble entrada donde se relacionan un total de 11 actividades del proyecto consideradas como “impactantes”, con un total de cinco elementos del ambiente identificados como “susceptibles”, dando 55 interacciones posibles. El número de interacciones es reducido, debido a que por la magnitud de la obra, la diversidad de elementos físicos susceptibles al cambio, es proporcionalmente baja. Preparación del Sitio Esta actividad por constituirse en el primer contacto de las máquinas con el ambiente, es posiblemente el más agresivo e impactante, independientemente de si este se encuentra poco o muy alterado. La mayoría de los impactos son poco relevantes, debido principalmente a que espacialmente la afectación se verifica en espacios finitos y relativamente confinados al predio por las dimensiones del mismo. Con un total de 13 interacciones registradas en esta etapa, 12 de ellos de tipo adverso y sólo uno benéfico. El 67% de los impactos adversos se encuentran en el intervalo de menor magnitud (0, -2], al tiempo que el restante 33%, lo hace en el intervalo de (-2, -4]. La etapa promueve un impacto de –18.33 que equivale al 27.64% del valor de importancia de todo el proyecto actuando sobre el medio físico. Construcción. En lo que respecta a la etapa de la construcción, los efectos más relevantes, se refieren precisamente a la construcción de las obras asociadas y la operación de maquinaria.

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Presenta 12 interacciones en total, el 60% de las posibles. Todas ellas de tipo adverso. El 58.33% de los impactos adversos, se ubica en el intervalo de menor magnitud (0, -2]; 28.57% en el intervalo (-2, -4], resultado de 3 interacciones adversas; y finalmente 16.67% en el intervalo (-4, -6], con 2 registros. El valor de la etapa de construcción sobre el medio físico, es del orden de –27.00, que equivale proporcionalmente al 40.70% de los impactos que el proyecto tiene sobre el medio físico. Operación. Debido a que durante la operación, se presenta una interacción neta de 3 registros, de las 15 posibles. Todas de índole adverso altamente significativo entre el intervalo (-6, -8]. Pues se califica el escenario más crítico posible en cuanto al aprovechamiento de aguas subterráneas que requeriría la desaladora en un 100% de su capacidad, además de supones problemas de contaminación sobre el acuífero explotado por la operación de las obras asociadas (pozos de extracción de agua salobre e infiltración de agua de rechazo). Esta etapa se evalúa en general con -21.00, correspondiendo al 31.66% de los impactos que el proyecto tiene sobre el medio físico.

V.4.2. EFECTOS GENERALES SOBRE EL MEDIO FÍSICO. Los efectos sumados de las distintas etapas del proyecto, actuando sobre el Medio Físico, muestran un valor global de impacto de tipo adverso y magnitud de –66.33, resultado de un total de 28 relaciones impactantes, de las cuales 27 son de tipo adverso, siendo 15 las que se ubican en el intervalo de (0, -2], 7 en el intervalo (-2, -4], 2 en el intervalo (-4, -6], y 3 en el intervalo (-6, -8]; así como 1 de tipo benéfico ubicada en el intervalo de (2, 4]. Un valor que comparado con el valor correspondiente a la mitad de los impactos registrados valorados con un impacto medio de 5 (Impacto Medio de Desequilibrio) el cual es de –140 (resultado de multiplicar el total de las relaciones impactantes por –5), nos permite dimensionar realmente su importancia.

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TABLA 13 MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS PARA SU EVALUACIÓN SOBRE EL MEDIO FÍSICO

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Magnitud en el Tiempo -1 -1Magnitud en el Espacio -1 -1

Importancia por Aditividad -3 -5Importancia del Impacto -1,7 -2,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Magnitud en el Tiempo -1 -1 -1 -1 -1 -1

Magnitud en el Espacio -1 -1 -1 -1 -1 -1Importancia por Aditividad -5 -5Importancia del Impacto -2,3 -2,3 -0,7 -0,7 0,0 0,0 -0,7 -0,7 0,0 0,0 0,0


Importancia por Aditividad -5 -3

Importancia del Impacto -2,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -5,3 0,0 0,0Magnitud en el Tiempo -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1Magnitud en el Espacio -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Importancia por Aditividad -3 -5 -3

Importancia del Impacto -1,7 -2,3 -0,7 -0,7 0,0 -1,7 -0,7 -0,7 0,0 0,0 0,0-8,0 -7,0 -1,3 -1,3 0,0 -1,7 -1,3 -1,3 -5,3 0,0 0,0

Impactos Adversos Intervalo (0,-2] 6 54,55 5 100,00 0 0,00 11 64,71Impactos Adversos Intervalo (-2,-4] 5 45,45 0 0,00 0 0,00 5 29,41Impactos Adversos Intervalo (-4,-6] 0 0,00 0 0,00 1 100,00 1 5,88Impactos Adversos Intervalo (-6,-8] 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00Impactos Adversos Intervalo (-8,-10] 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

TOTAL ADVERSOS 11 100,00 5 100,00 1 100,00 17 100,00Impactos Benéficos Intervalo (0,2] 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00Impactos Benéficos Intervalo (2,4] 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00Impactos Benéficos Intervalo (4,6] 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00Impactos Benéficos Intervalo (6,8] 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00Impactos Benéficos Intervalo (8,10] 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

TOTAL BENÉFICOS 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00TOTAL IMPACTOS 11 5 1 17

-8,3

-11,3

-7,7

-8,3

-18,5

IMPA

CTO

AM

BIEN

TAL

POR

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-4,0

-5,0

-4,0

-5,5

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-4,0

-7,7

BIO

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PERCEPCIÓN DEL ESCENARIO

FLUJOS DE MATERIA Y ENERGÍA

FLORA SILVESTRE

FAUNA SILVESTRE -7,3

IMPACTO AMBIENTAL POR ACTIVIDAD -27,333IMPACTO AMBIENTAL POR ETAPA DEL PROYECTO -17,6667 -4,3333 -5,3333

PREPARACIÓN DEL SITIO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN


MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

IMPA

CTO

AM

BIE

NTA

L PO

R SU

BELE

MEN

TO

IMPA

CTO

AM

BIE

NTA

L PO

R EL

EMEN

TO

PLANTA DESALADORA

Corporativo ADFERI


ILUSTRACIÓN 28. RELACIÓN PROPORCIONAL DE LOS DIFERENTES TIPOS DE IMPACTOS DEL PROYECTO

SOBRE EL MEDIO FÍSICO

55

27

157 2 3 0 1 0 0 0 0

0

10

20

30

40

50

60

Tipo e importancia del impacto

Impactos PotencialesSin impactoImpactos adversos (0,-2]Impactos adversos (-2,-4]Impactos adversos (-4,-6]Impactos adversos (-6,-8]Impactos adversos (-8,-10]Impactos benéficos (0,2]Impactos benéficos (2,4]Impactos benéficos (4,6]Impactos benéficos (6,8]Impactos benéficos (8,10]

Como se podrá ver en la Tabla 14 el valor de impacto estimado para la obra se encuentra en el segundo cuartil de los Impactos Medios, es decir, afecta alrededor del 47.37% de los elementos físicos que gobiernan la dinámica ecológica en el sitio.

TABLA 14 VALORACIÓN DE LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO

CUARTIL IMPACTO PROPORCIONAL INTERVALO

PRIMERO [0-10)% [0.0; -28.0) SEGUNDO [10-20)% [-28.0; -56.0) TERCERO [20-30)% [-56.0; -84.0) CUARTO [30-40)% [-84.0; -112.0) QUINTO

(Impacto Medio de Desequilibrio)

[40-50)% [-112.0; -1400)

El resultado permite inferir, que el proyecto incide sobre el medio físico con un impacto adverso, de relevancia baja, debido a dos factores fundamentales. Sus relativamente pequeñas dimensiones y su actividad de aprovechamiento de un recursos no explotado (acuífero de agua salobre), evitando la explotación de alguna otra fuente natural (agua dulce). Esto es aseverado con una certidumbre estadística del 95%.

-66.33 (47.37%)

PLANTA DESALADORA

Corporativo ADFERI


V.4.3. VALORACIÓN DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIÓTICO. Para tener el escenario actual de la zona del proyecto, es pertinente recrear las condiciones particulares del medio biótico que ocurre en él, encontrándose vegetación nativa enclaustrada en un predio sin actividad aparente, donde el intercambio de materia y energía con los ecosistemas vecinos es amplio. Esta zona está catalogada como reserva para uso turístico. Preparación del Sitio. El impacto durante esta etapa es de baja relevancia, debido principalmente a que la vegetación que será retirada en esta etapa se cataloga de tipo secundario. La importancia de la etapa de preparación del sitio, contribuye con un impacto de –17.67, correspondiente al 64.65% de los impactos del proyecto sobre este componente biótico del ambiente y resultado de 11 interacciones, todas ellas de tipo adverso, seis en el intervalo de importancia (0, -2], y cinco en el intervalo (-2, -4]. Construcción. Con un total de escasas cinco interrelaciones registradas, se inscribe como una etapa de poca relevancia como elemento de cambio, las razones son que, mientras que el componente vegetal ya no existe como elemento susceptible porque fue retirado durante el desmonte, la fauna y las relaciones bióticas que participan en la dinámica de flujo de materia y energía, están poco alteradas por las dimensiones de la obra, respecto al tamaño del inmueble. Cuantitativamente, el impacto de la etapa es del tipo adverso de –4.33, con 5 interrelaciones tipo adverso en el intervalo de (0, -2], representando el 15.84% de todo el proyecto actuando sobre el medio biótico. Operación. En esta etapa únicamente se presenta una interacción de las 12 posibles, de índole adverso moderadamente significativo entre el intervalo (-4, -6]. Referente al impacto sobre la percepción del escenario (paisaje), debido a la existencia física de la planta desaladora y sus obras asociadas en un medio sin actividades. Esta etapa se evalúa en general con -5.33, correspondiendo al 19.50% de los impactos que el proyecto tiene sobre el medio biótico.

PLANTA DESALADORA

Corporativo ADFERI


TABLA 15 MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS PARA SU EVALUACIÓN SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

DESM

ONTE

NIV

ELAC

IÓN

PA

RA

LA

CIM

EN

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RAC

IÓN

DE

L P

OZO

DE

INFI

LTR

ACIÓ

N D

E A

GUA

DE

REC

HAZO


Importancia por Aditividad -3 -5Importancia del Impacto -1,7 -2,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Magnitud en el Tiempo -1 -1 -1 -1 -1 -1

Magnitud en el Espacio -1 -1 -1 -1 -1 -1Importancia por Aditividad -5 -5Importancia del Impacto -2,3 -2,3 -0,7 -0,7 0,0 0,0 -0,7 -0,7 0,0 0,0 0,0


Importancia por Aditividad -5 -3

Importancia del Impacto -2,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -5,3 0,0 0,0Magnitud en el Tiempo -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1Magnitud en el Espacio -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Importancia por Aditividad -3 -5 -3

Importancia del Impacto -1,7 -2,3 -0,7 -0,7 0,0 -1,7 -0,7 -0,7 0,0 0,0 0,0-8,0 -7,0 -1,3 -1,3 0,0 -1,7 -1,3 -1,3 -5,3 0,0 0,0




-8,3

-11,3

-7,7

-8,3

-18,5

IMPA

CTO

AM

BIEN

TAL

POR

ADIT

IVID

AD O

PE

RMAN

ENCI

A

-4,0

-5,0

-4,0

-5,5

MED

IO B

IÓTI

CO

-4,0

-7,7

BIO

TA

PERCEPCIÓN DEL ESCENARIO

FLUJOS DE MATERIA Y ENERGÍA

FLORA SILVESTRE

FAUNA SILVESTRE -7,3

IMPACTO AMBIENTAL POR ACTIVIDAD -27,333IMPACTO AMBIENTAL POR ETAPA DEL PROYECTO -17,6667 -4,3333 -5,3333

PREPARACIÓN DEL SITIO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN


MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

IMPA

CTO

AM

BIE

NTA

L PO

R SU

BELE

MEN

TO

IMPA

CTO

AM

BIE

NTA

L PO

R EL

EMEN

TO

PLANTA DESALADORA

Corporativo ADFERI


V.4.4. EFECTOS GENERALES SOBRE EL COMPONENTE. En suma, el Medio Biótico muestra un valor global de impacto de tipo adverso y magnitud de –27.33, resultado de un total de 17 interrelaciones impactantes, 38.63% de las interrelaciones posibles, siendo todas de tipo adverso.


SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

44

27

115

1 0 0 0 0 0 0 00

10

20

30

40

50



Su comparación con el Impacto Medio de Desequilibrio (de –102.0), muestra como se aprecia en la Tabla 16 que el impacto de la obra se encuentra en el tercer cuartil de los Impactos Medios, afecta a poco más del 26.79% de los elementos bióticos que gobiernan la dinámica ecológica en el lugar. Un impacto de gran relevancia como elemento de cambio, el cual se explica dada la proporción de la cobertura vegetal que será retirada.

TABLA 16 VALORACIÓN DE LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO BIÓTICO



(Impacto Medio de Desequilibrio)

[40-50)% [-81.6; -102.0)

El resultado permite inferir, que el proyecto incide sobre el medio biótico con un impacto adverso global poco importante, debido al hecho de que se retirará vegetación de tipo secundario, sin alteración mayor a la fauna silvestres y por lo tanto reduciéndose impactos sobre flujos de materia y energía. Esto es aseverado con una certidumbre estadística del 95%.

-27.33 (26.79%)

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V.4.5. VALORACIÓN DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO

SOCIOECONÓMICO. Todos los impactos en esta etapa del proyecto, son de tipo benéfico y se refieren principalmente al empleo y mano de obra. Durante las etapas operativas y de construcción, son de la mínima magnitud por su naturaleza temporal, al tiempo que durante la operación a pesar de que son de mayor magnitud son muy pocos. Se incluye una derrama económica, que de manera fragmentaria contribuye con valores moderados en el corto tiempo, mismos que por ser de tipo temporal no llegan a trascender. Entre ellos se incluye la activación de la economía y la industria por demanda de productos y servicios para la operación de maquinaria, insumos e impuestos. En esta etapa se incluye el beneficio de la autorización de la planta desaladora, como elemento clave para definir la viabilidad de consolidar la ejecución futura de un conjunto turístico, como una importante inversión para la región. Permitirá consolidar un estilo y calidad de vida en materia de desarrollo urbano. Los resultados globales, muestran un impacto de magnitud benéfica de 40.67, el cual por su magnitud es significativo. El valor correspondiente al Impacto Medio de Desequilibrio es de 80.0. Comparando ambos valores, se tiene que el valor de impacto estimado para la obra se encuentra en el cuarto cuartil de los Impactos Medios, es decir, afecta alrededor del 50.82% de los elementos que dirigen la dinámica socioeconómica local, es calificado como impacto que se dirige hacia el bienestar de la población circundante y hacia la consolidación de la zona urbana. La ponderación se muestra en la Tabla 17.

TABLA 17. VALORACIÓN DE LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO


PRIMERO [0-10)% [0.0; 16.0) SEGUNDO [10-20)% [16.0; 32.0) TERCERO [20-30)% [32.0; 48.0) CUARTO [30-40)% [48.0; 64.0) QUINTO

(Impacto Medio de Desequilibrio) [40-50)% [64.0; 80.0)

40.67 (50.82%)

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TABLA 18. MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS PARA SU EVALUACIÓN

SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

DES

MO

NTE

NIV

ELA

CIÓ

N P

ARA

LA C

IMEN

TACI

ÓN

DE L

A PL

ANTA

DES

ALAD

ORA

OPE

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ÓN

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PLAN

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ADO

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ALO

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OPE

RAC

IÓN

DEL

PO

ZO D

E IN

FILT

RACI

ÓN

DE A

GUA

DE

REC

HAZO

Magnitud en el Tiempo 3 3 10Magnitud en el Espacio 3 3 3

Importancia por Aditividad 5 10 10Importancia del Impacto 0,0 0,0 0,0 0,0 3,7 5,3 0,0 0,0 7,7 0,0 0,0

Magnitud en el Tiempo 1 1 1 1 3 3 1 1 5 3 3Magnitud en el Espacio 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1

Importancia por Aditividad 3 3 3Importancia del Impacto 0,7 0,7 0,7 0,7 2,0 1,3 0,7 0,7 3,0 2,3 2,3

Magnitud en el Tiempo 1 10Magnitud en el Espacio 1 5

Importancia por Aditividad 5 5Importancia del Impacto 0,0 0,0 0,0 0,0 2,3 0,0 0,0 0,0 6,7 0,0 0,0

0,7 0,7 0,7 0,7 8,0 6,7 0,7 0,7 17,3 2,3 2,3




16,0000 22,0000

ECONOMÍA

EMPLEO Y MANO DE OBRA

ESTILO Y CALIDAD DE VIDA

15,0 40,7

22,0IMPACTO AMBIENTAL POR ACTIVIDAD 40,667IMPACTO AMBIENTAL POR ETAPA DEL PROYECTO 2,6667

IMPA

CTO

AMBI

ENTA

L PO

R EL

EMEN

TO

IIMPA

CTO

AM

BIEN

TAL

POR

ADIT

IVID

AD

O

PERM

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12,5

4,5

5,09,0

16,7

MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS ACTIVIDADES DEL PROYECTOOPERACIÓN

MED

IO S

OCI

OEC

ONÓ

MIC

O


IMPA

CTO

AM

BIEN

TAL

POR

SUBE

LEM

ENTOPREPARACIÓN DEL SITIO CONSTRUCCIÓN

PLANTA DESALADORA

Corporativo ADFERI


Como resultado, se tiene que el proyecto incide sobre el medio socioeconómico con un impacto benéfico moderado para el sociosistema local, es decir los cambios no son de trascendencia, pero permiten consolidar la urbanización y favorecer inversiones La aseveración anterior es apoyada con una certidumbre estadística del 95%. El análisis cualitativo de impactos muestra que, se tienen solamente 16 impactos, todos ellos de tipo benéfico.


SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO.

33

17

0 0 0 0 0 8 5 1 2 005

10

1520

25

3035



V.4.6. VALORACIÓN DE IMPACTOS GLOBALES La suma algebraica de los impactos resultantes en cada uno de los medios constitutivos del ambiente, muestra el impacto global que la obra ocasionaría al ambiente. De ahí se tiene que el impacto ambiental de todas las actividades contempladas en el Proyecto, actuando sobre todos los elementos que constituyen el medio natural, sería de tipo adverso y de magnitud –44.33, lo cual comparándola con los valores medios de desequilibrio (-145.0), se encontraría en el espacio de poca relevancia y equivalente al –15.28% de los impactos medios (en el segundo cuartil) (Tabla 19). Lo anterior con una certidumbre estadística del 95%.

TABLA 19 VALORACIÓN DE LOS EFECTOS GLOBALES.



(Impacto Medio de Desequilibrio) [40-50)% [-116.0; -145.0)

-44.33 (15.28%)

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Las categorías de impacto registradas para cada una de las etapas se presentan en la Tabla 20.

TABLA 20 RESUMEN DE IMPACTOS.

INTERVALO DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO

FÍSICO BIÓTICO SOCIOECONÓMICO GENERAL

Registros Proporción Registros Proporción Registros Proporción Registros Proporción

ADVERSOS

(0, -2] 15 55,56 11 64,71 0 0,00 26 59,09 (-2, -4] 7 25,93 5 29,41 0 0,00 12 27,27 (-4, -6] 2 7,41 1 5,88 0 0,00 3 6,82 (-6, -8] 3 11,11 0 0,00 0 0,00 3 6,82 (-8, -10] 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 TOTAL 27 61,36 17 38,63 0 0,00 44 72,13

BENÉFICOS

(0, 2] 1 100,00 0 0,00 8 50,00 9 52,94 (2, 4] 0 0,00 0 0,00 5 31,25 5 29,41 (4, 6] 0 0,00 0 0,00 1 6,25 1 5,88 (6, 8] 0 0,00 0 0,00 2 12,50 2 11,76 (8, 10] 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 TOTAL 1 5,88 0 0,00 16 94,12 17 27,87

TOTAL DE IMPACTOS 28 45,90 17 27,87 16 26,23 61 100,00

1. Proporciones referidas al total de adversos (44) 2. Proporciones referidas al total de benéficos (17) 3. Proporciones referidas al total de impactos (61)

El resto de las proporciones contenidas en el cuerpo de la Tabla, están referidas al total de adversos o benéficos de cada etapa, según corresponda.

ILUSTRACIÓN 31. PROPORCIÓN DE LOS PRINCIPALES TIPOS DE IMPACTOS DEL PROYECTO.

132

71

44

170

20

40

60

80

100

120

140

Tipo de Impacto

Impactos Potenciales

Sin impacto

Impactos adversos

Impactos benéficos

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ILUSTRACIÓN 32. RESUMEN DE LA IMPORTANCIA DE LOS DIFERENTES IMPACTOS

DEL PROYECTO POR TIPO Y MAGNITUD.

26

12 3 30

9

5

1 20

0

5

10

15

20

25

30

Tipo y magnitud del Impacto

Impactos adversos (0,-2]Impactos adversos (-2,-4]Impactos adversos (-4,-6]Impactos adversos (-6,-8]Impactos adversos (-8,-10]Impactos benéficos (0,2]Impactos benéficos (2,4]Impactos benéficos (4,6]Impactos benéficos (6,8]Impactos benéficos (8,10]

Como se podrá observar, realmente a pesar de existir una considerable cantidad de impactos ambientales adversos, la mayoría muestran una magnitud que se ubica en el intervalo (0, -2], es decir, se refieren a efectos que por su naturaleza y magnitud se pierden o su manifestación no es evidente al cabo de algún tiempo. Su aditividad, acumulabilidad y sinergia, son por extensión, también difíciles de medir y con frecuencia pasan desapercibidos. Los impactos cuya magnitud se ubican en este intervalo, son indiscutiblemente impactos que de ninguna manera pueden amenazar la integridad, permanencia o estabilidad de las dinámicas eco o sociológicas que ocurren en el sistema. Por su parte, los impactos benéficos tampoco revisten efectos que modifiquen el comportamiento o condiciones del elemento sobre el que inciden, no obstante podría sumarse con otros y actuar de manera sinérgica o aditiva para llegar a ser de importancia. .

V.5. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS A TRAVÉS DE LOS ÍNDICES CARACTERÍSTICOS

Como instrumento alternativo para emitir juicios sobre el impacto que la obra tiene sobre los diferentes elementos del ambiente, se aplicó el método de evaluación de los Índices Característicos que se muestra en la Tabla 21. En ésta se puede apreciar que la actividad que presenta un impacto adverso más alto, es precisamente la operación de la planta desaladora, donde intervienen sus obras asociadas con una calificación de -29.40, seguida del desmonte con -21.00 y la construcción de las obras asociadas -19.60.

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Cabe señalar, que la elaboración de esta matriz de Índices Característicos, fue elaborada de forma independiente a aquella de los impactos medios, a fin de reducir el sesgo en la interpretación de resultados. Independientemente de los valores obtenidos para cada actividad, se encuentra una coincidencia con los principales elementos de cambio y sobre todo, los elementos de juicio sobre permanencia y aditividad. Los valores de impacto, se han definido con un mayor peso, para los impactos adversos (0.7) con el fin de no sujetar la utilidad de la obra con la conservación del ambiente. Así la conservación presenta prioridad en esta evaluación y comulga con las políticas de desarrollo del Municipio de José Azueta, Gro. El valor del VAMIA o Valor Medio de Impacto Ambiental, por las obras concebidas en el proyecto, es de –85.60, el cual es un valor que califica al proyecto como adverso poco significativo, siendo coherente con los resultados encontrados de la evaluación realizada por el método de los Impactos Medios. Comparándolo con el Valor Extremo cuya magnitud sería de -410.0, se tiene que el valor está comprendido en el espacio de significancia estadística representada entre el Valor Extremo/6 (-69.17) y el Valor Extremo/4 (-103.75), lo cual también coincide con la valoración obtenida de la aplicación de la Matriz de Impactos Medios donde se obtiene un resultado en el segundo cuartil, todo esto con una certidumbre de 95% (Xi

2= 327.05; con p=0.05 y 16 g.l.)

Valor Extremo/6<VAMIA<Valor Extremo/4 Lo anterior permite asegurar, que los impactos facultan el desarrollo del proyecto, considerando el concepto de sustentabilidad. Es indiscutible que en esta decisión, se tomó en cuenta la evolución histórica y la planeación de desarrollo urbano en la zona de estudio.

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TABLA 21 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

POR MEDIO DE LOS ÍNDICES CARACTERÍSTICOS.

Cor

to P

lazo

Larg

o Pl

azo

Dire

ctos

Indi

rect

os

Acum

ulat

ivos

Ecol

ógic

as

Eco

nóm

icas

Soci

ocul

tura

les

Pol

ítica

s

benéficos 2 3 5 1,50

adversos -3 -1 -3 -3 -5 -5 -3 -1 -3 -2 -1 -30 -21,00

benéficos 3 3 3 9 2,70

adversos -2 -1 -2 -1 -5 -3 -1 -1 -2 -1 -1 -20 -14,00

benéficos 5 3 5 5 5 23 6,90

adversos -3 -5 -3 -5 -5 -3 3 -5 -2 -28 -19,60

benéficos 5 5 8 5 5 28 8,40

adversos -1 -3 -3 -3 -3 -3 -5 -3 -2 -26 -18,20

benéficos 5 5 5 15 4,50

adversos -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2 -1 -1 -1 -14 -9,80

benéficos 3 3 3 9 2,70

adversos -1 -1 -1 -1 -1 -2 -3 -5 -1 -2 -1 -19 -13,30

benéficos 5 5 5 2 17 5,10

adversos -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -10 -7,00

benéficos 5 5 5 2 17 5,10

adversos -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -10 -7,00

benéficos 8 8 8 8 8 8 8 56 16,80

adversos -1 -5 -5 -5 -8 -3 -5 -3 -1 -5 -1 -42 -29,40Operación de la planta desaladora

Actividad de los Trabajadores

Generación de residuos

Generación de aguas residuales

Operación de Maquinaria

Desmonte

Nivelación

Construcción de obras asociadas

Montaje de desaladora

IMPA

CTO

PO

ND

ERAD

O

ADVE

RSO

VALO

R D

E IM

PAC

TO

BEN

ÉFIC

O

VALO

R D

E IM

PAC

TO

ADVE

RSO

ÍNDICES CARACTERÍSTICOS

EFECTOS EN EL

TIPO DE ACCIÓN

Rev

ersi

bilid

ad

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VI. MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DETECTADOS.

Existen una serie de impactos que se identificaron como no significativos o poco significativos, los cuales a pesar de que no fueron explícitamente referenciados en el capítulo, son resultado de actividades comunes que cuentan con medidas plausibles de prevención, mitigación o compensación, que se describirán posteriormente como buenas practicas de ingeniería. Las principales medidas concebidas en este proyecto, se describen para cada etapa y actividad impactante. Tal y como se mencionó con anticipación. Debido a que existen actividades comunes en varias etapas del proyecto, comparten medidas similares por lo cual las diferentes acciones pueden también estar presentes en varios momentos del proyecto. Con el fin de describir las estrategias para aplicar las medidas seleccionadas, es necesario identificar algunas características particulares, para ello se emplearán los siguientes indicadores: Orientación. En este descriptor del impacto, se dará una justificación y se

indicará el o los impactos ambientales sobre los que de manera directa o indirecta actúa.

Tipo de Medida. Se califica dependiendo de su obligatoriedad o facilidad de

ejecutarla en la práctica. Puede ser de tipo Condicionado, Obligado, Restringido, etc.

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VI.1. DESCRIPCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS O SISTEMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS.

Todas las medidas consideradas como preventivas, son concebidas desde el momento de diseñar el Proyecto Ejecutivo y/o implementadas como buenas prácticas de ingeniería y bioética desde el inicio de los trabajos, así las diferentes actividades deben quedar implementadas antes del desarrollo de las actividades que pretenden prevenir o de la presencia de los eventos que puedan suscitar el riesgo de impactar al ambiente. Se ha ideado solamente once medidas bajo esta categoría, mismas que se describe a continuación: P1 El tiempo que permanezcan los materiales edáficos en

condiciones de inestabilidad comprometida, será mínimo. Orientación. Las maniobras de desmonte, despalme, relleno y nivelación, por

lo regular tienen como resultado, la ruptura de la matriz edáfica en partículas de diversos tamaños, lo cual los deja expuestos a ser arrastrados por elementos de intemperismo o bien los deja susceptibles a sufrir movimientos por gravedad, al carecer de las estructuras vegetales de fijación. El tiempo en que los materiales permanezcan expuestos será mínimo a fin de reducir el tiempo en que pueden ser objeto de arrastre o que permanezcan significando un riesgo por deslaves.

Tipo de medida. Es una medida preventiva, puesto que su programación por

tiempos y movimientos, elimina todo riesgo de presentarse problemas con los materiales. Disminuye el riesgo de presentarse accidentes con la maquinaria y durante las maniobras.

P2 Programar la ejecución de las obras, durante las épocas de

menor incidencia de lluvias. Orientación. Es necesario que las actividades sean bien programadas a fin de

evitar la coincidencia con temporadas de fuertes vientos y principalmente de lluvias, con la intención minimizar la probabilidad de arrastre de partículas hacia sistemas ambientales circundantes, tal como el medio marino o zona de playa.

Tipo de medida. Se establece su carácter de prevención por el hecho de

permitir un control de las actividades en las mejores condiciones evitando problemas por dispersión de los materiales.

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P3 Aplicar las especificaciones de construcción de pozos

establecidas en la NOM-003-CNA-1995. Orientación. Un aspecto fundamental para garantizar un mejor desempeño de

las actividades de construcción de las obras asociadas (pozo de extracción de agua salobre y pozo de infiltración de agua de rechazo), será el seguimiento estricto de las especificaciones establecidas en la norma de referencia.

Tipo de medida. Las especificaciones de la norma oficial vigente aplicable,

puntualizan las actividades que se deben considerar para prevenir la contaminación del acuífero a explotar y el medio edáfico en contacto.

P4 Prohibir la realización de labores de mantenimiento de

maquinaria y equipos en la zona de obras. De ser posible se deben colocar letreros que indiquen textual y gráficamente esta condición.

Orientación. De manera anticipada a cualquier actividad que requiera el uso

de maquinaria o equipos mecánicos, los prestadores de servicios serán notificados de esta medida, teniendo la finalidad de prevenir derrames de sustancias dañinas sobre los elementos puntuales del medio y evitar una posible dispersión en el entorno. De forma complementaria, se contempla colocar letreros que marquen esta condición en la zona de obras, ello permitirá mantener informado a los operarios.

Tipo de medida. Medida de índole preventivo al establecer un control directo

sobre los equipos y maquinaria que puedan representar una fuente de contaminación en el sitio, considerada una importante práctica de ingeniería.

P5 Definir las áreas para alimentación y descanso. Orientación. Es común la invasión de los terrenos vecinos sobretodo en los

intervalos de descanso entre jornadas o durante la hora de comida. Los tiempos de descanso o comida entre jornadas, si bien no impactan de manera directa al ambiente, por lo regular se asocian con el abandono de recipientes de comida, envolturas, botes y botellas de bebidas, platos desechables, etc., que de hecho tienen un tiempo de degradación muy largo y que se acumulan, pudiendo pasar tanto al subsuelo por arrastre de sus constituyentes o a sistemas hidráulicos municipales.

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Tipo de medida: Por la definición de acciones necesarias, es de tipo restrictivo, misma que contempla la necesidad de concienciar a los trabajadores sobre la importancia de no afectar los sistemas ecológicos, más allá de lo imprescindible. Requerirá de la planeación y supervisión del promoverte y/o contratista.

P6 Colocar recipientes para basura en sitios estratégicos según la

afluencia o actividades a realizar, con el servicio de recolección periódica.

Orientación. Tanto actividades de preparación como la presencia de

trabajadores tienen asociada la generación de basura diversa, siendo desechos que se acumulan, pudiendo pasar tanto al subsuelo por arrastre de sus constituyentes o sistemas de control de aguas de tipo municipal o incluso acuíferos intermitentes. La inclusión de sistemas de recolección de basura, abate considerablemente los efectos.

Tipo de medida: Medida de tipo restrictivo, misma que contempla la

necesidad de concienciar a los trabajadores sobre la importancia de no afectar los sistemas ecológicos. Requerirá de la planeación y supervisión y de una adecuada programación para el servicio de recolección y retiro de los contenedores.

P7 Colocar sanitarios portátiles, de tipo seco o con mantenimiento

suficiente según necesidades, durante las etapas de preparación del sitio y construcción.

Orientación. Es común la práctica de realizar necesidades fisiológicas en los

terrenos aledaños a donde se realizan las obras, por lo cual, la contaminación de aguas y del suelo por fecalismo al aire libre, es un problema que no puede erradicarse. El disponer de sanitarios portátiles del tipo “Sanirent” o similares, a los cuales se les dé el mantenimiento periódico adecuado para garantizar su operabilidad, puede ayudar a evitar esta práctica.

Tipo de medida: Por la definición de acciones necesarias, es de tipo

restrictivo, misma que contempla la necesidad de concienciar a los trabajadores sobre la importancia de no afectar los sistemas ecológicos, más allá de lo imprescindible. Requerirá de la planeación y supervisión, así como de la contratación de un servicio de renta de los sanitarios. El número de equipos será uno por cada diez trabajadores.

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P8 Realizar un estudio hidrológico para determinar la capacidad y

calidad de aprovechamiento del acuífero salobre, conforme recomendación del propio estudio geofísico que determinó la viabilidad de abastecimiento de agua vía pozo de extracción.

Orientación. Una vez ejecutadas las obras de beneficio de agua salobre,

deberá realizarse un estudio hidrológico puntual del acuífero a explotar, ello con la finalidad de determinar la viabilidad de los flujos de extracción y confirmar los resultados derivados del estudio geofísico.

Tipo de medida: Se considera una medida preventiva en relación de la

definición del flujo de explotación, justificando la capacidad de diseño de la planta desaladora, así como necesaria para la obtención del certificado de aprovechamiento de aguas salobres.

P9 La operación del pozo de extracción deberá sujetarse a las

especificaciones marcadas por la NOM-004-CNA-1995. Orientación. Con el fin de garantizar un mejor desempeño de las actividades

de operación del pozo de extracción de agua salobre y evitar problemas de contaminación en el medio, será necesario el seguimiento estricto de las especificaciones establecidas en la norma de referencia.

Tipo de medida. Las especificaciones de la norma oficial vigente aplicable,

puntualizan las actividades que se deben considerar para prevenir la contaminación del acuífero a explotar.

P10 El diseño del pozo de infiltración deberá realizarse de

conformidad a un estudio geohidrológico detallado, con la finalidad que la construcción del mismo permita prevenir los problemas mencionados.

Orientación. Siguiendo las pautas de diseño del pozo de extracción, la

infraestructura para la disposición de las aguas de rechazo generadas por la planta desaladora deberá sujetarse a un estudio detallado de las características geográficas e hidrológicas del sitio.

Tipo de medida. El estudio propuesto cobra especial interés para determinar

la capacidad del acuífero para recibir el agua infiltrada de forma ilimitada.

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P11 Implementar un programa de conservación de flora y fauna, para las especies con importancia relevante, donde se defina de manera muy específica ubicación en el área de trabajo, características y acciones de protección.

Orientación. Esta medida está desarrollada considerando que el predio está

localizado en una zona de características bióticas de relevancia, aunque el proyecto no supone una alteración mayor en el medio natural, se requiere especial atención en el fomento de la conciencia de los trabajadores para promover su pertinente desempeño durante el desarrollo de sus actividades. Como lo menciona la propia medida el programa debe ser muy puntual en establecer los sitios donde se debe trabajar, por supuesto una vez determinada la normatividad y condiciones aplicables en materia urbanística y de protección ambiental, además de detallar las técnicas adecuadas de trabajo y las restricciones a que están sujetos las personas para garantizar la conservación de la biota del sitio.

Tipo de medida: Medida obligada, cuenta con instrumentos legales para

fincar responsabilidades en caso de registrarse eventos adversos de alteración en comunidades de vegetación y nichos.

VI.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN.

Como se ha concebido este tipo de medida de control, no evita la ocurrencia de un impacto, sino solamente reduce su magnitud y/o importancia y por tanto, tiene implícitos impactos residuales. Por tal motivo, es necesario incluir un tercer descriptor definido por: Impacto Residual Irix. Se pretende a través de este indicador, calificar el

efecto que tendrá la aplicación de esta medida y por ende, el efecto que permanece a pesar de su aplicación. Omite todos los impactos que a pesar de no haber sido convenientemente minimizados por las medidas adoptadas, desaparecen al concluir las obras.

Se identifican un total de once medidas de mitigación, mismas que se describen a continuación:

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M1 El proyecto ejecutivo, respetará en la medida de lo posible, las

geoformas del terreno. Orientación. En muchos proyectos realizados sin el conocimiento del terreno,

puede requerir una transformación total de su geomorfología, incrementando la necesidad de realizar cortes, rellenos, etc., con resultados muy costosos económica y ambientalmente. Afortunadamente, el diseño de este proyecto respeta las geoformas del terreno, ubicándose la infraestructura en una zona donde se minimizan los impactos para su ejecución.

Tipo de medida. Estratégica, disminuye costos y proporciona una mejor

integración de las obras en el entorno. Impacto residual Iri1. Es importante que a pesar de todo, existirá la

necesidad de realizar cortes y rellenos, sin embargo estos serán mínimos y serán principalmente con el afán de incrementar la estabilidad de los materiales y proteger la inversión. Los impactos residuales, son irrelevantes desde el punto de vista ambiental.

M2 Se delimitarán las zonas de aprovechamiento, empleando

señalización con banderolas o similar, a fin de evitar impactos ambientales en áreas distintas.

Orientación. Con mucha frecuencia, las actividades se realizan afectando

grandes extensiones de terreno, sin ser estrictamente necesarias, es decir, no tiene objeto afectar una superficie sobre la cual no se realizará aprovechamiento alguno e incluso de predios vecinos, lo que además se traduce en costos innecesarios. Asimismo, es común que maquinarias que pueden pasar prácticamente sobre cualquier terreno, circulen a ultranza por todo el predio, sin respetar las vías previstas o los terrenos aledaños, incrementando el impacto por las actividades. Esta actividad pretende disminuir con su aplicación, la afectación sobre el área, limitándola exclusivamente a las áreas que por requisito serán empleadas para construir sobre ellas alguna obra o servicio. Para ello, se deberá elegir alguna de las alternativas, para identificar las distintas áreas del proyecto, mediante el empleo de banderolas, las cuales serán señales restrictivas para realizar cualquier otra actividad no contemplada en el proyecto. De esta forma, la afectación será posible mantenerla en el lugar previsto.

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Tipo de medida: Es una medida de control, la cual deberá ser atendida y prevista por el o los ingenieros residentes, en su caso por los supervisores o administradores de las instalaciones, quienes deberán proporcionar la información correspondiente a los operadores de maquinaria, de manera clara y objetiva para su adecuada interpretación y en su caso restrictivas de acceso a las áreas de conservación. Durante la etapa operativa, restringirá el acceso a las instalaciones, por una estructura física de delimitación.

Impacto residual Iri2. Por la estructura del terreno y los alrededores, la

posibilidad de que los equipos o la afectación se extienda a otros terrenos vecinos, es muy remota, por lo que el impacto residual, no será significativo.

M3 Se respetará la integridad de los individuos vegetales, que no

interfieran con el diseño del proyecto. Orientación. En el entorno inmediato a la zona de obras existen diversos

individuos arbóreos, lo cuales no interfieren con el desplante del proyecto siendo de vital importancia su conservación. Por desgracia y con mucha frecuencia, durante la preparación del sitio y la construcción, los trabajadores no conciben la importancia de no afectar más allá de los requerido y sobretodo, los árboles y vegetación en el área de maniobras.

Tipo de medida. Es una medida muy importante, para que existan los más

posibles representantes de la vegetación nativa, no solamente con fines conservacionistas, sino incluso para mantener algo de las dinámicas ecológicas de flujos de materia y energía con el ecosistema.

Impacto residual Iri3. Definitivamente la eficiencia de la medida, no puede

ser total y es posible una afectación “involuntaria”, sin llegar a significar una amenaza a su integridad es tolerable.

M4 Triturar todo el material desmontado y distribuirlo en el área. Orientación. Durante la preparación del sitio se generarán residuos orgánicos

producto de la vegetación secundaria retirada, estos materiales tienen un valor que puede ser aprovechado y asimilado por el mismo sistema ambiental, conllevando el beneficio de minimizar el volumen de desechos generados por la obra.

Tipo de medida. Una eficiente alternativa para promover un manejo oportuno

de un porcentaje determinado de los materiales residuales de la obra.

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Impacto residual Iri4. Es muy probable la dispersión de los residuos en el

entorno, con poco aprovechamiento por el sistema al tratarse de elementos sin fijación.

M5 Los vehículos que participen en el movimiento de tierras,

residuos e incluso materiales de construcción, estarán equipados de lonas o tolvas, que eviten la dispersión de partículas o caída de materiales durante el transporte.

Orientación. En vista de que existirán movimientos de tierras producto del

desmonte y de residuos de obra hacia fuera del predio, así como el ingreso de materiales de construcción hacia el predio, es importante que los camiones que participen en estas actividades, cuenten con los equipos que reduzcan la suspensión de partículas y derrame de los materiales que transportan. El uso de lonas y tolvas, aunado a velocidades moderadas, son alternativas plausibles. Debido a que es común, que durante la carga o descarga de los materiales en las unidades de transporte, algunos restos de los materiales se queden en los rines de las llantas, así como en los nichos de refuerzo del chasis, se barrerán los materiales a fin de que los materiales en dichos sitios, no sean dispersos durante su trayecto. Si existe agua tratada disponible, incluso se verá la conveniencia de darles una lavada en rines, tolvas y carrocería para el mismo efecto.

Tipo de medida. Obligada y de tipo ético. Con frecuencia los transportistas y

los responsables de obra, trabajas de forma independiente. Asimismo, es común que en el momento que los residuos salen del predio, el responsable de obra se olvida de lo que pueda pasar durante la transportación, así como se despreocupa de lo que pase antes cuando adquiere materiales. Como parte de la medida, se establecerán los compromisos contractuales con los transportistas, a fin de que vigilen el cumplimiento de esta medida, al tiempo que el responsable de obra, supervisará el cumplimiento a lo largo del recorrido de algunas de las unidades a su servicio para valorar.

Impacto residual Iri5. Es una medida con resultados moderados, se

considera que reduce apenas un 50% el impacto que atiende, provocado por el mal estado de los caminos, la mala colocación de las lonas, la premura, y el desdén sobre la medida.

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M6 Se mantendrán los materiales y/o residuos de baja cohesión permanentemente humectados y se intensificará la medida durante la ocurrencia de fuerte viento a fin de disminuir la dispersión de partículas.

Orientación. Durante las actividades que implican movimientos de tierras,

desperdicios o residuos, carga y descarga de materiales, etc. dados los tamaños de algunos de los materiales, es común la suspensión de partículas fugitivas y por ende, el riesgo de dispersión se magnifica cuando se presentan fuertes fenómenos eólicos. La utilización de agua tratada para la humectación de los materiales, está contemplada como una buena práctica de ingeniería, sin embargo, esta deberá intensificarse cuando la fuerza de viento sea tal, que haga susceptibles los materiales de suspenderse.

Tipo de medida: Medida de tipo restrictiva y condicionada a las

manifestaciones meteorológicas. Su adopción obedece más a cuestiones de buenas prácticas de ingeniería, bioética y seguridad, que a requisitos legales o normativos. La supervisión de las obras para el cumplimiento de estas condiciones, está contemplada en las responsabilidades del residente de obra. Durante la operación es fundamental considerando el factor seguridad e integridad de empleados y usuarios.

Impacto Residual Iri6: El cumplimiento de esta medida preventiva, se estima

que evitará que los efectos de las actividades contempladas, se reduzcan en un 80% en comparación con proyectos bajo condiciones similares que no las contemplen.

M7 Las actividades de preparación del sitio y construcción se

limitarán a los horarios diurnos de 08:00 a 18:00 h. Orientación. Cada vez con mayor frecuencia y con el afán de realizar las

obras en los menores tiempos posibles, es frecuente realizar las actividades de construcción en tres turnos, lo cual incrementa en mucho la interferencia con los alrededores por las actividades antropogénicas en horarios nocturnos inclusive.

Tipo de medida: Restrictiva, absolutamente. Eventualmente podrán realizarse

actividades nocturnas, si es que estas se garantiza que no afectan la tranquilidad de los vecinos y obviamente previa autorización de la ordenanza.

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Impacto residual Iri7: La realización de impactos en horarios diurnos, mantendría el control de las emisiones de ruido, bajo los niveles permitidos y su encubrimiento con importantes ruidos de fondo, que no existirían en el horario nocturno, amén de otro tipo de implicaciones en otros rubros no excluyentes.

M8 Se utilizarán materiales inertes que no alteren la calidad del

medio donde se coloquen. Orientación. El empleo de materiales que no cumplan con las características

necesarias en cuanto a su calidad de fabricación, pueden representar una fuente de contaminación del acuífero en aprovechamiento.

Tipo de medida: La selección adecuada de los materiales a utilizar en la

explotación de agua salobre y disposición de agua de rechazo, así como los materiales de refacción para la infraestructura asociada, será un elemento importante para conservar las mejores condiciones en los puntos de actuación.

Impacto Residual Iri8: El impacto que perdura es inevitable, y se manifiesta

en el detrimento prolongado de la infraestructura. M9 Todos los vehículos que participen en las actividades de

preparación del sitio y construcción, estarán sujetos a estrictos programas de mantenimiento que aseguren y garanticen que su operación es óptima y sus sistemas anticontaminantes y silenciadores, estén conectados y operando regularmente.

Orientación. En el caso de maquinaria de perforación, regularmente no son

equipos requeridos por la autoridad para cumplir con los niveles de emisiones contaminantes y de ruido. A pesar de ello, la mayoría de los fabricantes de los equipos, tienen determinados y contemplados los equipos anticontaminantes y silenciadores para operar bajo condiciones normales. No obstante, con frecuencia estos aditamentos o no están instalados en la maquinaria, o no están en condiciones de operación (sucios, rotos o totalmente inservibles), los operadores llegan incluso a desmontarlos argumentando que disminuyen la potencia de los equipos.

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Tipo de medida: Esta medida es considerada como obligada y será supervisada por el residente de obra, pudiendo condicionar la contratación de servicios al transportista, contratista o a inclusive a su personal, el cumplimiento de las obligaciones legales y normativas y el mantenimiento y puesta en condiciones de operación de los equipos anticontaminantes, silenciadores, así como de contención de lubricantes y combustibles. Es importante que los equipos a emplear, garanticen que las condiciones de conservación, reduzcan al mínimo la necesidad de reparaciones mayores en el sitio. A pesar de que las Normas Oficiales Mexicanas NOM-041-SEMARNAT-1996 y NOM-045-SEMARNAT-1996, no incluyen en su campo de aplicación de maquinaria empleada en la industria de la construcción, estos instrumentos regulatorios, si aplican para otros equipos auxiliares. Es una medida, que obliga al cumplimiento establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, que aunque excluye la maquinaria pesada empleada en la industria de la construcción, si aplican para otros equipos auxiliares.

Impacto Residual Iri9: El cumplimiento de este requisito operativo, se verá

reflejado en una aportación mínima de contaminantes o ruidos por los vehículos empleados, así como disminución del riesgo por ruptura de sellos y empaques, medidas que tendrán un costo a largo plazo menor por mantenimiento y conservación, e incluso por limpieza y restauración en caso dado.

M10 Establecer un programa de vigilancia, estímulo o persuasión para

el cumplimiento de las restricciones a los trabajadores y visitantes.

Orientación. La deficiente cultura ambiental de los trabajadores, es un común

denominador en el campo de la construcción. Muchos proveedores, usuarios y visitantes, tampoco tienen las bases para adoptar conductas éticas y responsables sobre conservación del medio. Por lo que la adopción de medidas preventivas están condenadas al fracaso si no son apoyadas por la creación de la conciencia de conservación de nuestro entorno,

Tipo de medida: Obligada e incluye una serie de alternativas para su

cumplimiento, donde la capacitación debe ser el primer paso, seguida de la edición de reglamentos, implementación de letreros restrictivos, etc., y del establecimiento de la vigilancia para su cumplimiento y programas de persuasión están plenamente justificados.

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Impacto Residual Iri10: Si durante la capacitación se abandona el sentido

romántico de la conservación clásica del activismo ecologista, y se adapta la responsabilidad legal en la que incurren los infractores, los resultados son más sensibles y se estima pueden reducir hasta en un 80% los impactos de la actividad.

M11 Colocar en la zona de trabajo letreros que manifiesten la

prohibición estricta y las consecuencias que traería de no acatar la disposición de capturar o recolectar todo tipo de ejemplares silvestres de flora o fauna.

Orientación. El predio de interés se encuentra ubicado de en una zona de

características naturales apreciables, por lo que se establece imprescindible establecer de manera previa una condición para evitar la captura o recolección de elementos de la biota presente en el sitio.

Tipo de medida: Medida de carácter restrictivo, que se contempla necesario

para concientizar a los trabajadores sobre la importancia de no afectar el sistema ecológico en el cual laborarán, más allá de lo imprescindible. Requerirá de la planeación y supervisión del promoverte y/o contratista. Es necesario señalar que se cuenta con instrumentos legales para fincar responsabilidades en caso de registrarse eventos adversos de alteración en comunidades de vegetación y nichos

Impacto residual Iri11: Esta medida previene la ocurrencia de eventos hasta

reducirlos a un mínimo. No obstante, el daño a flora o fauna del sitio puede presentarse a pesar de una adecuada programación de actividades.

VI.3. DESCRIPCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS O SISTEMA DE MEDIDAS DE COMPENSACIÓN.

Por la naturaleza como se concibe este tipo de medidas, no presenta impactos residuales y solamente en su caso, debe presentar impactos benéficos que como su nombre indica, compense el costo ambiental adverso del proyecto. Se identifican solamente tres medidas de compensación, mismas que se puntualizan a continuación:

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Orientación. La instalación de un contraademe es una buena práctica en la

construcción de pozos, pues representa una estructura de protección adicional en la línea de aprovechamiento.

Tipo de medida: Estratégica sujeta a un diseño de fácil ejecución, que trae

consigo varios beneficios, primordialmente evitar la contaminación del acuífero explotado y el recurso edáfico en contacto.

C2 El promovente deberá tomar en cuenta la distancia de protección

de 30 m a la redonda de los pozos, para construir obras futuras que puedan representar alguna fuente de contaminación.

Orientación. Esta medida está concebida para establecer un área de

protección en el entorno de las obras asociadas, más allá de los límites físicos de su malla de delimitación y contemplado la futura construcción del conjunto turístico al cual se tiene contemplado dará servicio la planta desaladora. Enfocándose a prevenir contaminación al acuífero por factores externos a la operación misma de los pozos de extracción e infiltración.

Tipo de medida: Es una medida de salvaguarda administrativa, sujeta las

disposiciones de la normatividad aplicable y al tipo de instalaciones que se contemple construir en un futuro en las cercanías del proyecto.

C3 Las estructuras del proyecto (incluyendo obras asociadas), serán

protegidas por una malla ciclónica la cual tendrá cintas plásticas diagonales color verde, en todo su cuerpo, utilizadas para reducir el impacto sobre el paisaje.

Orientación. La delimitación de la infraestructura principal (planta paquete de

desalación), así como de las obras asociadas, permitirá su protección física, garantizar la seguridad en su operación y, fundamentalmente, por el tipo de estructura a utilizar se establecerá como elemento que minimice el impacto visual en el sitio.

Tipo de medida: La aplicación de esta medida es opcional, pues por las

dimensiones de la obra, la constante visual del lugar no se verá afectado en demasía; no obstante, se considera una aceptable alternativa para fomentar la integración del proyecto en el entorno que lo albergará.

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VI.4. BIOÉTICA Y BUENAS PRÁCTICAS DE INGENIERÍA.

Porque forman parte ya del ejercicio ético del contratista, y como tal debe quedar asentados en los instrumentos contractuales que los gobiernen. Muchas de ellas pueden obviarse. El listado no es exhaustivo y se convierten también como las anteriores en exigencia para la ejecución de los trabajos por este medio evaluados.

1. Excluir total y definitivamente el uso del fuego, como alternativa para la eliminación o reducción de residuos producto del desmonte, despalme, del cimbrado, empaques y basura en general.

2. El acarreo de materiales deberá realizarse en horarios diurnos de bajo

flujo vehicular y empleando preferentemente las mejores rutas de traslado.

3. Restringir la velocidad de tránsito de las unidades al interior del predio,

para evitar accidentes. 4. Recurrir al empleo de agua tratada o agua cruda, para el riego de los

materiales susceptibles de suspenderse durante las maniobras de acarreo o conformación.

Sin lugar a dudas podría hacerse una larga lista de recomendaciones adicionales, o la redacción de un número elevado de medidas de prevención, mitigación o compensación, pero que de manera estricta consideramos están insertas en las antes citadas.

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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO. El promovente del estudio tiene contemplado construir en un futuro a mediano plazo un Desarrollo Residencial denominado “El Riscalillo I”, después de un completo estudio de las alternativas a considerar para el abastecimiento de agua al conjunto, se determinó que la toma de agua de mar es la solución optima, puesto que en la zona se carece de toda infraestructura urbana. Ahora bien, para poder utilizar el agua de mar en el desarrollo turístico, incluso para consumo humano, se estableció que la mejor tecnología de tratamiento sería a través de la instalación de una planta desaladora tipo paquete, la cual trabajará con un sistema de ósmosis inversa. Las instalaciones para la desalinización de agua de mar requieren de un sistema de toma capaz de proporcionar una cantidad accesible y confiable de agua de mar limpia con un mínimo impacto ecológico. A este respecto, se consideró una eficiente alternativa emplear la extracción de aguas subterráneas del ambiente costero, debido a que se aprovecharía agua salobre a través de lechos de arena saturada u otros estratos subterráneos permeables, lo cual tiene un impacto nulo o insignificante sobre la vida marina local y pueden proporcionar una fuente de agua prefiltrada para el proceso de desalinización. Así pues, se plantea que indiscutiblemente las condiciones ambientales del sitio, serán diferentes a las que ocurren actualmente sin el desarrollo del proyecto. Sin embargo, esto no lo hace inviable, puesto que no se debe soslayar que uno de los grandes beneficios que ofrece la planta desaladora es precisamente utilizar un recurso de gran valor no aprovechado del sitio y tratarlo para su empleo en una futura actividad económica (conjunto turístico), siendo uno de los pilares que acreditarán su sustentabilidad. Para garantizar el beneficio descrito anteriormente, la aplicación de las medidas establecidas en términos de construcción y operación de las obras asociadas al proyecto (pozos de extracción de agua salobre y de infiltración de agua de rechazo), será determinantes para evitar problemas de contaminación del acuífero de aprovechamiento.

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En términos de espacio, el proyecto de instalación de la planta desaladora tendrá dimensiones menores respecto a la misma superficie del predio que la alojará, siendo el cambio poco sustancial en la estructura física ambiental, motivo por el cual los impactos relacionados con las actividades de preparación del sitio y construcción son de magnitud baja. Las medidas que se aplicarán son de carácter primario, de poca complejidad, con los que se espera reducir las afectaciones evaluadas hasta un 50%. En lo que se refiere al medio biótico, se puede asegurar que la estructura de la comunidad existente dominan especies que aún no son afectadas y que se mantienen como representantes de los ecosistemas de la zona, seguirán en su mayoría sin afectación. De forma específica la concepción del proyecto requiere el retiro de vegetación de tipo secundario, actividad que no significa efectos de relevancia para el resto y así se puede anticipar que el efecto en el componente biológico, a nivel predio, área de influencia y en la región, no es significativa En términos socioeconómicos, la obra induce un impacto general beneficio por la generación de empleos directos o indirectos, durante las etapas de preparación del sitio y construcción, de tipo temporal, en la operación de modalidad, aunque por la magnitud de la obra, no son muy significativos. Se visualiza que el desarrollo del proyecto de la planta desaladora permitirá justificar en el mediano plazo una importante inversión encaminada a la creación de conjunto turístico, mismo que a su vez consolidará la vocación de uso de suelo en el sitio propuesto, evitando así problemas con la tenencia de la tierra y, además, fortalecerá el desarrollo económico del importante destino vacacional Ixtapa-Zihuatanejo. Todo ello con un amplio respeto del entorno natural privilegiado de la punta El Riscal. El escenario sin el desarrollo del proyecto, acaso no fuera mejor, pues se amenaza con verse afectado por la visita de personas que asisten al lugar como mirador, ante la carencia de infraestructura y la falta de una educación ambiental consolidada, se tiende a convertir en un sitio para el tiro de residuos de todo tipo, donde en el mediano plazo, las especies representadas fueran sustituidas por malezas y otras oportunistas, con resultados posiblemente menos deseables.

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VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL. 1. OBJETO , ALCANCE Y DURACIÓN El objeto de este programa es describir las medidas a adoptar para el control de los aspectos ambientales y consumos identificados en las actividades o procesos relacionados con las obras de la instalación de la planta desaladora tipo paquete y sus obras asociadas. El alcance y la duración del programa de vigilancia ambiental (PVA), afecta a la fase de ejecución de las obras; es decir desde las actividades preliminares, preparación del sitio, construcción y puesta en marcha de las mismas. 2. RESPONSABILIDADES y REQUISITOS: La responsabilidad de que este PVA, se lleve a cabo es del promovente del estudio. El programa tiene como objetivo principal asegurar que la realización del proyecto se ejecute de una forma ambiental adecuada. Para ello, además de controlar el cumplimiento de las medidas preventivas, de mitigación y de compensación propuestas en la Manifestación de Impacto Ambiental, esto facilita:

• Controlar el progreso de las medidas adoptadas y, si estas no son satisfactorias, aplicar medidas correctivas para subsanarlas.

• Establecer el tipo y la frecuencia de los controles. • Localizar durante el desarrollo de las obras afecciones no previstas en el

estudio de Impacto Ambiental y aplicar las medidas adecuadas para evitarlas o minimizarlas.

3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y MATERIALES A UTILIZAR: 3.1.- Descripción de las obras: La obra principal se refiere a la instalación de una Planta Desaladora de Paquete, con las siguientes características generales:

Fabricante (comercializadora): ECOLO-SYSTEMS, S.A. de C.V. Modelo: Searo 20-ERS Capacidad de tratamiento: 250 m3/día (2.89 L/seg) Pico máximo: 10 % por no más de 60 minutos % de rechazo: 60 % Superficie total a ocupar: 30 m2

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La planta desaladora estará contenida en un container, mismo que se utilizará para embarque y además funcionará como caseta, sin requerir cuarto de máquinas, con dimensiones de 6.2 x 2.44 x 2.60 m (largo, ancho, altura), teniendo un peso total aproximado de 4 Ton. La obra civil requerida será construir una losa para cimentación de concreto armado que resista 5 Ton/m2 para desplante de los tanques y equipos. La desaladora incluye dos únicas obras asociadas, mismas que se refieren a la perforación de dos pozos, el primero será utilizado para la extracción del agua salobre que será abastecida hacia la planta; y el segundo servirá como punto de descarga del agua de desecho (salmuera), generada durante el proceso de desalación. El pozo de extracción será tipo playero, con objetivo de aforar un gasto de 3 L/seg de agua salobre, proyectándose realizar una perforación con profundidad de 100 m y ubicado en un costado de la desaladora. En tanto, para la disposición de agua de rechazo, se contempla un pozo de infiltración cuyas características deberán sujetarse a la elaboración de un estudio geohidrológico detallado, con la finalidad que la construcción del mismo tenga un diseño adecuado para prevenir problemas como: contaminación de las aguas subterráneas de buena calidad, saturación de la formación, y corrosión de la entubación del sondeo. 3.2.- Los materiales a utilizar principalmente en esta fase de las obras serán:

− Concreto para cimentación de losa. − Lodos bentoníticos para la perforación de los pozos. − Tierras en la nivelación.

4. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES En el desarrollo de los trabajos se pueden distinguir los siguientes aspectos medioambientales: Emisiones atmosféricas:

EMISIONES ATMOSFÉRICAS FUENTE TIPO DE CONTROL

Generación de polvo y partículas

Trabajo en obra Prevención: humidificación de Materiales a granel

Maquinaria y Vehículos Prevención: humidificación de zonas de paso de vehículos (suelo) Uso de lonas en caja de carga

Emisión de humos y gases Vehículos y Maquinaria Mantenimiento preventivo Ruidos Maquinaria Mantenimiento preventivo

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Vertidos y afecciones a cauces: Generados por la estancia de trabajadores en la zona de obra. Por estar situado en un área alejada de la zona urbana, y sin posibilidad de conexión del vertido de aguas sanitarias a la red municipal, este aspecto se controlará mediante la ubicación de sanitarios portátiles a razón de 1 unidad por cada 10 trabajadores. Residuos : RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS FUENTE TIPO DE CONTROL

Generación de basura en general

Trabajo en obra Disposición a instalaciones sanitarias del municipio

RESIDUOS INERTES EN OBRA FUENTE TIPO DE CONTROL

Tierras sobrantes de excavación

Trabajo en obra Reutilización - Restauración

Material vegetal Desmonta Reutilización - Restauración Restos Tierra con Bentonita Excavación de pozos Reutilización - Restauración Escombro Limpieza de zona de

cimentación Entrega a empresa comercializadora de materiales recicables

Madera de palets y de restos de encofrado Trabajo en obra

Entrega a empresa comercializadora de materiales recicables

Chatarra férrica Trabajo en obra

Entrega a empresa comercializadora de materiales recicables

Generación de papel y cartón, sacos vacíos de bentonita

Trabajo en obra Entrega a empresa comercializadora de materiales recicables

Residuos peligrosos: Se prohibirá realizara reparaciones de maquinaria y equipos mecánicos dentro de la zona de obras, el mantenimiento se realizará en establecimientos expresamente habilitadas (talleres autorizados), por lo que la disposición de residuos peligrosos provenientes de dicha actividad será responsabilidad del prestador de servicios de mantenimiento. 5. PREVISIÓN DE CONSUMOS. 5.1.- Consumo de energía eléctrica, no se producirá consumo de la red pública al carecerse de la misma en la zona de obras, por lo cual se hará uso de una planta portátil en la etapa de construcción primordialmente. 5.2.- Consumo de Agua, el consumo de agua se realizará en: - Riegos periódicos para mitigar el polvo, un mínimo de ___ riegos (mañana y tarde) de una pipa. ____ x ____ m3/día........................................................ Total ____ m3.

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- Preparación de lodos bentoníticos, se estima un consumo diario de ____ viajes para cada una de los pozos. ____ x ____ m3/día................................................... Total ____ m3. - Preparación de concreto para losa de cimentación de plana desaladora, se estima un consumo de ____ viajes para esta obra. ____ x ____ m3/día................................................... Total ____ m3. 5.3.- Consumo de combustibles, se producirá por la actividad de la siguiente maquinaria, con un funcionamiento de ____ h /día, en dos turnos de trabajo. - Planta de energía ___ x ___ litros x ___ días................................................Total.____ L. - Grúas de apoyo a perforación. ___ x ___ litros x ___ días................................................Total.____ L. - Camiones de carga de materiales. ___ x ___ litros x ___ días................................................Total.____ L. - Pipas de suministro de agua. ___ x ___ litros x ___ días................................................Total.____ L. 5.4.- Concreto preparado en una cantidad estimada a consumir de ____ m3. 5.5.- Movimientos de tierra, en la nivelación y excavación ____ m3. 5.6.- Lodos bentoníticos, mezclados con tierras de excavación de pozos ____ m3. El seguimiento de las cantidades consumidas y generación de desechos, se plasmarán en una bitácora de obra, misma que se verificará con una frecuencia mínima semanal. 6. MEDIDAS A ADOPTAR. 6.1.-Emisiones atmosféricas: 6.1.1.- Emisiones de polvo. Riegos periódicos de la zona de transito de la maquinaria con una periodicidad mínima de ____ veces diarias. Controlando los movimientos de maquinaria en la obra, (fundamentalmente durante las excavaciones y transporte de restos inertes), limitando la velocidad, sobre todo en días secos y con viento. Los vehículos de carga deberán circular equipados de lonas o tolvas, que eviten la dispersión de partículas o caída de materiales durante el transporte. Los materiales o desechos acumulados a granel, se mantendrán permanentemente humectados y se intensificará la medida durante la ocurrencia de fuerte viento a fin de disminuir el factor de dispersión de partículas.

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6.1.2.- Emisiones de humo. Parar maquinaria cuando esta no se utilice. Todos los vehículos que participen en las actividades de preparación del sitio y construcción, estarán sujetos a estrictos programas de mantenimiento que aseguren y garanticen que su operación es óptima y sus sistemas anticontaminantes estén conectados y operando regularmente 6.1.3.- Ruido Las actividades de preparación del sitio y construcción se limitarán a los horarios diurnos de 08:00 a 18:00 h 6.2.- Aguas residuales. Colocar sanitarios portátiles, de tipo seco o con mantenimiento suficiente según necesidades, durante las etapas de preparación del sitio y construcción. 6.3.- Residuos : 6.3.1.-Residuos asimilables a urbanos. Colocar recipientes para basura en sitios estratégicos según la afluencia o actividades a realizar, con el servicio de recolección periódica. Recogida en los contenedores dispuestos y traslado de residuos al sitio de disposición municipal autorizado. 6.3.2.-Residuos inertes en obra. Para la gestión de maderas, chatarra férrica, papel y cartón, se instalarán contenedores, uno por cada grupo de residuos inertes anteriormente citados. Se estima que se generarán aproximadamente:

Madera ___ m3 Chatarra Férrica ___ Kg Papel y cartón ___ Kg

Los materiales producto del desmonta se deben acopiar con la posibilidad de reutilizarse como nutrimiento de suelo. Los lodos bentoníticos residuales de la perforación de pozos, se sispondrá en el terreno al interior del predio, dispersándose de manera controlada y en espacio donde se favorezca su asimilación. Para todos los residuos inertes se estudiará la posibilidad de su reaprovechamiento en las obras hasta alcanzar un mínimo del 50 %, como ejemplo, tierras procedentes de excavación en posibles rellenos o creación de superficies de trabajo. Si no es el caso se valorizarán con su envío a un gestor de residuos inertes y como ultima opción se enviarán a vertedero autorizado.

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6.4.- Seguimiento de las afecciones a la flora y la fauna verificar la colocación y conservación de letreros que manifiesten la prohibición estricta y las consecuencias que traería de no acatar la disposición de capturar o recolectar todo tipo de ejemplares silvestres de flora o fauna. Se seguirá el control de las medidas elegidas para la minimización de los impactos a la flora y fauna del lugar afectado por las obras del proyecto. Si se detectara alguna nueva afección a la vegetación o la fauna del entorno del parque, se procedería al estudio de la misma y a la adopción de nuevas medidas correctoras para intentar paliar los problemas encontrados. 6.5.- Medidas de carácter técnico especializado Las perforaciones de las obras asociadas al proyecto, deberán considerar las especificaciones marcadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-003-CNA-1996. Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos.

Los resultados de las actividades de perforación, incluyendo método de desinfección, procedimiento constructivo, maquinaria y equipos empleados, insumos, disposición de residuos, y demás sucesos relevantes, deberán ser registrados en una bitácora de perforación, debida fechada en cada registro firmada por el responsable de la obra en cuestión. 6.6.- Inspecciones Las inspecciones se realizarán una vez por semana, en las horas del día donde las actividades se consideren altas. Como norma general, la primera inspección se realizará antes del comienzo de las actividades para tener un conocimiento de la situación previa y poder realizar comparaciones posteriores. Programa de ejecución de medidas Teniendo como marco de referencia el Programa de Ejecución de Obra, y considerando que la aplicación de las medidas de prevención, mitigación y compensación son coincidentes con las acciones que controlan, a continuación se muestra un calendario de aplicación ideal.

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CUADRO 13 PROGRAMA DE APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN,

MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN.

ACTIVIDADES Mes 1 Mes 2

1 2 3 4 1 2 3 4

PREPARACIÓN DEL SITIO Desmonte P1, P2,

P6, P7 P11, M1 M2, M3 M4, M7

M10

CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN Pozo de aprovechamiento de agua salobre Excavación del pozo de extracción P1, P2, P3, P4, P5, P6, P7 P11,

M1, M2, M6, M7, M8, M9 M10

Carga y retiro de material excavado P2, P3, P4, M5, M6 M7, M9, M10

Colocación de ademe de pozo P3, M7, M8, C1

Obra Civil exterior P2, P3, P6, P7, P11 M2, M7, C3

Planta desaladora Nivelación del área dispuesta para el contenedor (desaladora)

P1,P2,P4, P5,P6,P7

P11,M1,M2 M6,M7,M9

M10

Compactar la superficie con tepetate

P1, P2 P4, M6 M7, M9

M10

Cimentación de plataforma de soporte

P1, P2,P6, P7, M5, M6, M7

Montaje del contenedor (planta paquete) y arranque del sistema

P4, P5, P6, P7, P11 M7, M9, M10, C3

Pozo de infiltración de agua de rechazo Excavación del pozo de infiltración P1, P2, P3, P4, P5, P6, P7, P10

P11, M1, M2, M6, M7, M8, M9, M10

Carga y retiro de material excavado P2, P3, P4, M5, M6 M7, M9, M10

Colocación de tubo de inyección P3, M7, M8, CI

Obra Civil exterior P3, P2, P6, P7, P11 M2, M7, M10, C3

PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO

P8, P9, M11, C2

NOTA: Los tiempos expresados en el cronograma anterior, son ideales y no contemplan la presencia de eventos extraordinarios que motiven la detención o prórroga de los trabajos, tales como descomposturas de equipos o condiciones meteorológicas adversas, no obstante, los cambios pueden sucederse en la consecuencia de etapas, no siendo significativos los tiempos en el lapso total contemplado.

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VIII. CONCLUSIONES. En el estudio se ha ofrecido un panorama general de la problemática que en materia de disposición de agua existe a nivel nacional y en el propio entorno local de Zihuatanejo, Municipio de José Azueta, Gro. Queda de manifiesto que los actuales procedimientos de suministro de agua para su posterior distribución a los núcleos urbanos están derivando hacia un panorama de insuficiencia en un futuro cercano. Esta situación ha llevado a los gobiernos y a la misma sociedad (instituciones educativas, asociaciones no gubernamentales, inversionistas, entre otros), a buscar soluciones para contrarrestar el grave problema de falta del líquido vital. De entre las alternativas estudiadas resalta la tecnología de la desalación, puesto que permite el aprovechamiento de un recurso de muy baja explotación, tal es el caso de los acuíferos de agua salobre. De tal manera el promovente del estudio ante el panorama de falta de infraestructura urbana en la zona donde pretende construir en el mediano plazo un desarrollo turístico residencial, vislumbra la instalación de una planta desaladora tipo paquete para resolver el problema del abastecimiento de agua y con ello poder respaldar la futura inversión del conjunto concebido. La planta desaladora es viable bajo los siguientes criterios:

Promueve del manejo sustentable del vital líquido.

Participa en la conservación del principal recurso natural de México.

Favorece la optimización de los recursos hidráulicos con los que cuenta el Municipio de José Azueta, Gro.

El proyecto es compatible a los objetivos y acciones planteadas en el

Programa Municipal de Desarrollo Urbano de José Azueta 2005-2008 y Plan Director de Desarrollo Urbano de Zihuatanejo-Ixtapa 2000-2015.

Justificará una importante inversión encaminada a la creación de

conjunto turístico, mismo que a su vez consolidará la vocación de uso de suelo en el sitio propuesto, evitando así problemas con la tenencia de la tierra y, además, fortalecerá el desarrollo económico del importante destino vacacional Ixtapa-Zihuatanejo

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Adicionalmente, el proyecto es congruente a los criterios marcados por el Gobierno Federal a través de los siguientes instrumentos: PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 EJE 4. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales 4.1 Agua “Es imprescindible invertir en tecnologías que permitan hacer un mejor uso de

este recurso, incluyendo el uso de plantas desaladoras” (GEUM, 2007-2012).

PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO 2007-2012- CAPÍTULO 3. OBJETIVOS RECTORES DEL SECTOR HIDRÁULICO Objetivo 3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos “Para incrementar la disponibilidad de agua, se requieren desarrollar proyectos

sobre…captación y desalación de agua salobre o salada en zonas costeras” (SEMARNAT, 2007-a).

Por otro lado, la ejecución del proyecto, donde se incluye la instalación de una planta desaladora y sus obras asociadas (pozos de extracción de agua salobre y de infiltración de agua de rechazo), provocará una serie de impactos ambientales, por lo cual se debe de tomar en cuenta todas las medidas planteadas, realizando y aplicando las prevenciones necesarias para mitigarlos, reduciendo en una forma significativa los problemas complejos de la contaminación del sistema ambiental, que como se aprecia en la evaluación, se equilibran debido al beneficio operativo-ambiental y socioeconómico que conlleva. Como resultado de la identificación de los impactos ambientales generados por el proyecto propuesto, más las medidas de mitigación sugeridas, se concluye que éste es ambientalmente factible, respetando los términos establecidos en los distintos capítulos del documento en cuestión. Finalmente, es importante mencionar enfáticamente, que la factibilidad ambiental del proyecto, para que éste comulgue con las políticas de desarrollo sustentable, deberá sujetarse a la aplicación de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación incluidas en este estudio, así como del cumplimiento estricto de la ética y buenas prácticas de ingeniería.

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