“Transferencia del Registro de Hidrocarburos – Experiencia a un

año de su implementación”

D.S. N 004-2010-EM

Junio 2011

– ANTECEDENTES

– De acuerdo al Decreto Supremo N° 004-2010-EM, publicado el 02 de Febrero de 2010, el Ministerio de Energía y Minas transfiere a OSINERGMIN el Registro de Hidrocarburos, a fin que éste sea el encargado de administrar y regular el citado Registro.

– Se emite el Reglamento del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN RCD Nº 091-2010-OS/CD modificado por RCD Nº 143-2010-OS/CD.

– Implementación del soporte informático para la atención y evaluación de las solicitudes

– ORGANIZACIÓN/PLANEAMIENTO

– A partir del 04 de mayo del 2010, OSINERGMIN asume la competencia paraadministrar el registro de hidrocarburos, creándose la Oficina de Registros deHidrocarburos – ORH implementándose inicialmente una oficina en la SedeLima, donde se recibía toda la documentación referida al registro dehidrocarburos; posteriormente, se derivó personal a las Macro Regiones paraque esta labor se realice directamente en cada Sede Regional, para agilizar laatención de las solicitudes.

Por el Director de Autorizaciones de Comercialización y Transporte de Combustibles Líquidos / Jefe UROC:

Por el Director General de Hidrocarburos / Gerente UROC

Grifos y Estaciones de Servicio. Plantas de Abastecimiento y Terminales.

Transportistas y Distribuidores de Hidrocarburos Líquidos.

Plantas de Abastecimiento en Aeropuertos.

Distribuidores Minoristas. Distribuidores Mayoristas.

Consumidores Directos Fijos de Hidrocarburos Líquidos.

Consumidores Directos Móviles de Hidrocarburos.

Consumidores Directos de GLP, Locales de Venta de GLP y Medios de Transporte de GLP).

Cuadro de Aprobaciones RH /OSINERGMIN

¿QUIENES DEBEN GESTIONAR SU REGISTRO DE HIDROCARBUROS?

• Cualquier persona que realice Actividades de Comercialización de Hidrocarburos,debe contar con la debida autorización e inscripción en el Registro de la DGH (Art.5 del D.S. 30-98-EM - Modificado por DS 045-2001-EM).

1. Personas naturales o jurídicas que desarrollan actividades de Refinación,Procesamiento, Almacenamiento, Petroquímica Básica, Transporte, Importación,Distribución (mayorista y minorista) y Comercialización de hidrocarburos.

2. Tienen como exigencia previa para operar en el mercado, la inscripción en elRegistro de Hidrocarburos de OSINERGMIN.

• Solicitudes Comprendidas:

1. Inscripción

2. Modificación

3. Suspensión

4. Habilitación

5. Cancelación

Cuándo es …?

– Inscripción: Agentes nuevos, que han obtenido su ITF.

– Modificación: se encuentran 4 casos; modificación de datos, modificación eninstalaciones, por cambio de producto y por cambio de uso en tanques dealmacenamiento.

– Suspensión: se dispone el cese temporal de los efectos de la autorizacióncontenida en la Resolución de Inscripción, plazo durante el cual eladministrado no se encuentra habilitado para operar.

•– Habilitación: una inscripción recupera su vigencia en virtud a la subsanación

de los observaciones realizadas que fueron materia de suspensión.

– Cancelación: desactivación permanente de la inscripción en el Registro deHidrocarburos de OSINERGMIN.

Tramite

• Debe presentar la solicitud correspondiente según formato publicado en la páginaweb de OSINERGMIN (el cual generará de manera automática el código deidentificación del formato de solicitud correspondiente).

• Las Solicitudes se presentan generalmente de manera impresa, consignando lafirma de la persona natural o de su representante legal, en caso de ser personajurídica, adjuntando la documentación que acredite el cumplimiento de losrequisitos establecidos, de acuerdo a lo solicitado.

• La inscripción, modificación, suspensión, cancelación y/o habilitación de lasinscripciones que consten el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN serán depúblico conocimiento.

• El acceso al Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN se efectuará a través delportal electrónico de OSINERGMIN (www.osinergmin.gob.pe).

Cómo se evalúan las solicitudes?

• Las solicitudes de inscripción, modificación, suspensión y cancelación en elRegistro de Hidrocarburos de OSINERGMIN deberán ser atendidas en un plazomáximo de treinta (30) días hábiles, contado a partir de la presentación de lasolicitud. Dicho plazo se suspende en caso se formulen observaciones,reiniciándose una vez que el solicitante cumpla con absolver las mismas.

• Una vez presentada la solicitud, OSINERGMIN contará con un plazo de diez (10)días hábiles para pronunciarse sobre la procedencia de la solicitud o comunicar lasobservaciones que encuentren a la misma.

• En caso el Órgano Competente encuentre observaciones, otorgará un plazomáximo de diez (10) días hábiles para que el solicitante subsane las mismas.Vencido dicho plazo, el Órgano Competente tendrá diez (10) días hábiles parapronunciarse sobre la solicitud presentada, considerando la documentación que elSolicitante haya remitido hasta esa fecha.

• De no subsanarse las observaciones, la solicitud será denegada a través de laResolución correspondiente.

• En caso no se adviertan observaciones o subsanadas las mismas, el OSINERGMINdeberá emitir, en un plazo de diez (10) días hábiles, la Resolución de inscripción,modificación suspensión o cancelación en el Registro de Hidrocarburos deOSINERGMIN.

• Silencio Administrativo Negativo

• Transcurrido el plazo de (30) días hábiles para la atención de la solicitud sin que elÓrgano Competente hubiese emitido pronunciamiento alguno, se entenderá quela solicitud ha sido denegada.

Inscripción en el Registro?

• Emitidas las Resoluciones de Inscripción, Modificación o Habilitación, se procedecon la incorporación de los Solicitantes en el Registro de Hidrocarburos deOSINERGMIN; asimismo, comunicará al área correspondiente de OSINERGMIN laactivación del Código de Usuario y Contraseña del Sistema de Control de Órdenesde Pedido (SCOP), cuando corresponda.

• Si se emite Resolución de Suspensión, Cancelación o Denegatoria de Habilitación apedido de parte, el Órgano Competente procederá a actualizar el Registro deHidrocarburos de OSINERGMIN y comunicará al área correspondiente deOSINERGMIN la desactivación del Código de Usuario y Contraseña del Sistema deControl de Órdenes de Pedido (SCOP), cuando corresponda, quedando losadministrados impedidos de operar en el subsector hidrocarburos.

• El único documento que autoriza para la realización de Actividades deComercialización de Hidrocarburos, es la Constancia o Ficha de Registro deHidrocarburos, según sea el caso.

Casos Especiales

• Suspensión a pedido de parte, no se exigirá precisar el periodo de tiempo asuspender, entendiéndose en este caso que se trata de una suspensión por tiempoindefinido.

• Cancelación a pedido de parte, no se requerirá expresión de causa alguna quemotive la cancelación según sea el caso, siendo suficiente la sola solicitud endonde se manifieste la intención de Cancelar la Inscripción en el Registro demanera expresa, acompañada de los requisitos respectivos.

En los casos de Suspensión el administrado deberá presentar una solicitud deHabilitación para estar nuevamente autorizado para operar; para los caos deCancelación, el administrado deberá presentar una nueva solicitud de inscripción afin de obtener su autorización para operar en el subsector hidrocarburos.

• La Suspensión y/o Cancelación de Oficio, procederá en los siguientes casos:

1. Cuando se imponga una medida cautelar, de seguridad y/o correctiva sobre unestablecimiento o unidad.

2. Cuando se impongan como sanción, la suspensión o cancelación, en aquellos casosque se establezcan en la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones deHidrocarburos, incluida en la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas ySanciones del OSINERGMIN.

• Sólo por Resolución o Acta que disponga el levantamiento de las medidasadministrativas indicadas o la revocación de la sanción impuesta, se procederá ala actualización del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN, comunicándoseal área respectiva de OSINERGMIN la reactivación del Código de Usuario yContraseña SCOP.

PORTAL OSINERGMIN

LISTADO DE REGISTROS DGH/OSINERGMIN

CONSULTA EN LINEA

LISTADO DE REGISTROS SUSPENDIDOS Y/ O CANCELADOS

Ficha Actual de RH

OBSERVACIONES FRECUENTES

En relación al formato de Declaración Jurada:

1. No expresa claramente lo pedido, debindo precisar ademas el motivo de su solicitud.

Se debe precisa que solicita y por que lo solicita. De ser una modificación sedeberá expresar en que consiste esta.

En relación a los requisitos exigidos por la norma:

1. No presenta documento que acredite la modificación.

De acuerdo con la modificación solicitada, se deberá anexar los requisitos quesustenten la misma. Por ejemplo: si solicita cambio de placa por reemplacamiento,deberá presentar la nueva tarjeta de propiedad la misma que debe consignar laplaca anterior, para corroborar la correspondencia con la unidad vehicular.

2. No acredita la cesión de derechos y obligaciones del ITF o del RH .

Al solicitar modificación de razón social, se debe presentar el contrato de Cesión de Derechos y Obligaciones del ITF, Ficha o Constancia de Registro, según corresponda.

Observaciones relacionadas con la póliza.

1. No presenta Póliza de Seguro de acuerdo a la norma.

Presenta únicamente los endosos hechos a la póliza, certificados o constanciasexpedidas por las aseguradoras.

2. La Póliza no se encuentra suscrita por el asegurado y/o por la asegurada.

La póliza de seguro, así como los endosos correspondientes, deben estar suscritostanto por el asegurado como por la aseguradora.

3. La póliza presenta como asegurado a persona diferentes del solicitante del RH.

Se debe verificar que la póliza de seguro consigne como asegurado al solicitante,eventual titular del RH.

4. La Póliza asegura una actividad distinta a la desarrollada por el operador.

Se debe verificar en caso que la Póliza presente el detalle de la actividad delasegurado, que esta corresponda con la desarrollada por el operador.

5. La Póliza no señala correctamente el bien asegurado.

Se debe verificar que la póliza consigne adecuadamente el bien asegurado, de sermedio de transporte, se debe verificar las placas aseguradas; en caso de locales deventa de GLP, Grifo, Estaciones de Servicios, Gasocentros, etc, se deberá verificarque se encuentre asegurada la ubicación que se consigna en Ficha, Constancia deregistro o ITF, de ser el caso.

6. La ubicación del riesgo no corresponde con la que debe ser asegurada según laactividad del operador.

En caso de locales de venta de GLP, Grifo, Estaciones de Servicios, Gasocentros,etc, se deberá verificar que la ubicación del riesgo coincida con la consignada enFicha, Constancia de Registro o ITF, de ser el caso. La ubicación del riesgo de unmedio de transporte, no podrá circunscribirse a una localización exacta, por lamisma naturaleza de la actividad.

7. La suma asegurada, expresada en dólares, no corresponde con las UIT exigidas por la norma.

• De encontrarse, el monto asegurado, expresado tanto en UIT, como en dólares, sedeberá verificar que de la conversión de estos últimos se obtenga la cifraequivalente a la UIT requeridas por la norma. Para realizar la conversión se deberátomar en cuenta el tipo de cambio consignado en la pagina de la SBS.

Cuadro de Expedientes por Región a la fecha

AÑO 2010 - 2011

VOLUMEN DE INGRESOS POR ACTIVIDAD

VOLUMEN DE INGRESOS POR ACTIVIDAD

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