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APORTE AL DIAGNOSTICO TERRITORIAL LOCALIDAD # 07 – BOSA CONTRIBUCIÓN A LA MODIFICACION DEL POT DISTRITAL Octubre de 2016 Convenio 118 COOPERANTES: SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN –SDP-UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA BENEFICIARIO: CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DISTRITAL –CTPD. OBJETO: AUNAR ESFUERZOS TECNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS, PARA BRINDAR EL APOYO TECNICO Y METODOLOGICO AL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION DISTRITAL-CTPD. “PLANEACIÓN PARTICIPATIVA DE LA SOCIEDAD CIVIL CAMINANDO EN UNA CIUDAD INCLUYENTE” 2016 Ejecución del Plan de Acción del Consejo Territorial de Planeación Distrital – CTPD – Convenio 118-16
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APORTE AL DIAGNOSTICO TERRITORIAL
LOCALIDAD # 07 – BOSACONTRIBUCIÓN A LA MODIFICACION DEL POT DISTRITAL
Octubre de 2016
Convenio 118
COOPERANTES: SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN –SDP-UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
BENEFICIARIO: CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DISTRITAL –CTPD.
OBJETO: AUNAR ESFUERZOS TECNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS, PARA BRINDAR EL APOYO TECNICO Y METODOLOGICO AL
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION DISTRITAL-CTPD.
“PLANEACIÓN PARTICIPATIVA DE LA SOCIEDAD CIVIL CAMINANDO EN UNA CIUDAD INCLUYENTE” 2016Ejecución del Plan de Acción del Consejo Territorial de Planeación Distrital – CTPD – Convenio 118-16
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LOCALIDAD # 07 – BOSACONTRIBUCIÓN A LA MODIFICACION DEL POT DISTRITAL
“PLANEACIÓN PARTICIPATIVA DE LA SOCIEDAD CIVIL CAMINANDO EN UNA CIUDAD INCLUYENTE” 2016Ejecución del Plan de Acción del Consejo Territorial de Planeación Distrital – CTPD – Convenio 118-16
LOCALIDAD # 07 – BOSACONTRIBUCIÓN A LA MODIFICACION DEL POT DISTRITAL
ÍNDICE
1. CARACTERIZACIÓN INICIAL DE LA LOCALIDAD
1.1. Población – Extensión
1.2. Unidades de Planeamiento Zonal – UPZ
1.3. La localidad y el POT: Estructuras Principales, Instrumentos, Centralidades, Operaciones
Estratégicas.
2. RECORRIDOS Y DIAGNÓSTICOS LOCALES
2.1. Conflictos territoriales identificados
2.2. Puntos de Observación
2.3. Resultados del recorrido
2.3.1. Dimensiones y atributos por localidad
2.3.2. Hallazgos: Problemáticas, soluciones y potencialidades
2.3.3. Hallazgos: Cartografía Social
2.3.4. Corema
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LOCALIDAD # 07 – BOSACONTRIBUCIÓN A LA MODIFICACION DEL POT DISTRITAL1_CARACTERIZACIÓN INICIAL DE LA LOCALIDAD
POBLACIÓN UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL
Hay una importante población afro con
un quilombo organizado, hay población
muisca con cabildo reconocido y es
receptora de personas desplazadas por
el conflicto. El 87,8% de los predios son
de estrato 2 y el 5,6% de estrato 1.
709.039 Habitantes: 345.676 hombres363.363 mujeres
ESCENARIO POT LOCAL
Estructura Ecológica Principal:
Compuesta principalmente por el río
Tunjuelo, el Humedal Tibanica y los
canales el Tintal y Tibanica que hacen parte de la cuenca alta del río Bogotá.
En la localidad hay 248 parques.
2.395 ha, de las cuales 1.919 ha son área
urbana y 476 ha de suelo de expansión
Cuenta con dos de centralidades de Bogotá, la
Operación Estratégica Eje de Integración Sur –
(Centralidad Delicias – Ensueño), y la otra de
integración Urbana (centralidad Bosa).
Hay una grave problemática ambiental por la
concentración de industrias manufactureras
que no controlan las emisiones directas de
gases al aire y el deterioro del humedal Tibanica
y los ríos Tunjuelito y Bogotá.
UPZ 84 Bosa Occidental, Residencial Urbanización Incompleta
UPZ 85 Bosa Central, Residencial Urbanización Incompleta
UPZ 49 Apogeo, Residencial Consolidado
UPZ 86 El Porvenir, Desarrollo UPZ 87 Tintal Sur, Desarrollo
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LOCALIDAD # 07 – BOSACONTRIBUCIÓN A LA MODIFICACION DEL POT DISTRITAL2_RECORRIDO Y DIAGNÓSTICO LOCAL – ATRIBUTOS Y DIMENSIONES
Dimensiones y Atributos del Ordenamiento Territorial* Dimensiones y Atributos por Localidad
*Fuente:
Problemáticas Soluciones
1 : ATRIBUTOS 28 17
2 : Suelo 4 0
3 : Servicios Públicos 0 1
4 : Vivienda y Entorno 8 2
5 : Equipamiento 8 11
6 : Vías y Transporte 3 2
7 : Espacio Público 5 1
8 : DIMENSIONES 72 63
9 : AMBIENTAL 11 5
10 : SOCIOCULTURAL 27 24
11 : ECONÓMICA 15 11
12 : POLÍTICO ADMINISTRATIVA 19 23
13 : FUTURO 0 0
PROBLEMÁTICAS SOLUCIONES POTENCIALIDADES
Habitantes sin oportunidad de estudioAprovechamiento de colegios cercanos para que los habitantes adultosterminen estudios.
Terrenos en construcción de la ampliaciónde Bogotá
Baja empleabilidadComo no hay trabajo formal apoyar iniciativas productivas, para la
generación de ingresos.Comunidades organizadas
Llega mucha población desplazada del sur del paísOfrecer iguales condiciones en los pueblos y ciudades del sur del país
para evitar desplazamiento.Equipamientos nuevos y amplios
Familias numerosas en condición de pobreza extrema Planificación familiar actuando. CPL actuando
Dificultad en el desplazamiento a toras localidades Movilidad para el traslado de trabajadores entre localidades Terquedad de los líderes comunitarios
Alcaldes elegidos por alcalde mayor Alcalde elegido por voto popular Comunidades organizadas
Presupuesto ínfimo para la localidad vs. Número de habitantes. Presupuesto justo para la localidadProblemática evidenciada por las
instituciones.
Presupuestos no participativosPresupuesto y formulación de proyecto con la participación de lacomunidad.
Comunidad trabajando por la incorporaciónde derechos.
Contratación amañada Eficiencia de las entidades oficiales y coordinaciónConocimiento comunitario de los temas de
corrupción evidenciada
Entidades estatales ineficientes Contratación para favorecer a la comunidad y no al contratista Comunidades organizadas
Corrupción administrativa Instalar los equipamientos necesarios según número de habitantes.Economías productivas, étnicas usos ycostumbres
Faltan URI en las diferentes UPZ Revisar la norma de reserva de ronda de rio Diversidad de saberes empíricos
LOCALIDAD # 07 – BOSACONTRIBUCIÓN A LA MODIFICACION DEL POT DISTRITAL3_RESULTADOS Y HALLAZGOS_RESÚMEN
PROBLEMÁTICAS SOLUCIONES POTENCIALIDADES
Faltan CAMIS 2 nivel Control político social Resistencia social.
Faltan Jardines públicos Inclusión de los grupos étnicos teniendo en cuenta sus usos y costumbres
Desde nuestra comunidad muisca de Bosatenemos los sitios sagrados como sierratierra negra, humedal Tibanica, humedalchiguaseque, rio Tunjuelito, rio Bogotá, lajuntas, Plaza funcional de Bosa, cementeriode Bosa.
No hay criterio para norma de zonas de riesgo Ronda ríos.La implementación de los CDE cátedras de estudios étnicos en lasinstituciones públicos y privadas.
Por la estructura de conjuntos es muy fácildeterminar el número de familias porconjunto y por ende de la ciudadela engeneral.
No se definen en la norma las rondas de ríos Tunjuelo y BogotáVinculación de la población étnica, afros en las instituciones públicas,distritales y locales teniendo en cuenta todos los perfiles.
Diversidad en diferentes potencialidadespara laborar.
Las reservas de humedales y cañasTener en cuenta los grupos étnicos en el tema de viviendas diferenciadasy productivas. Que contemplen sus usos y costumbres, incluyendo lamedicina de saberes ancestrales y las familias numerosas.
Mayor Seguridad, mejor conservación delas dotaciones de espacio público.
Falta de oportunidades para los pueblos étnicosDar cumplimiento a las políticas públicas que favorecen a las comunidadesétnicas.
Discriminación institucional
Que se respete la política pública de los indígenas y el acuerdo 359 y el169 OIT sobre el acuerdo de la ley 1777, sobre la parte rural y urbana.Sobre el artículo 59 que haga una cartografía sobre lo mencionado en elPHOCS plan hidrográfico y ordenamiento de cuencas y sub cuencas de losríos.
Falta de oportunidad para el acceso a la educación superiorRealizar un censo para que mejore el puntaje de las familias (un censo
real)
Falta de acciones y voluntad política para la vivienda propia delos grupos étnicos
2Reconocer que somos familias de estratos 1 y 2
LOCALIDAD # 07 – BOSACONTRIBUCIÓN A LA MODIFICACION DEL POT DISTRITAL3_RESULTADOS Y HALLAZGOS_RESÚMEN
PROBLEMÁTICAS SOLUCIONES POTENCIALIDADES
Desconocimiento de la identidad de los grupos étnicos Impulsar la mediana y pequeña empresa.
La no intervención de Bogotá “Bosa” como una ciudad intercultural Unidades productivas accesibles, eficientes con equipamiento.
Desaparición de nuestra cultura muisca por el POT, no se ha hecho consultaprevia
Que se pueda administrar pequeñas áreas en asocio con juntas deacción comunal, conjuntos residenciales de propiedad horizontal ylíderes comunitarios.
Propiedad horizontal, propiedad de nadie sin inversión local ni distrital.Responsabilidad de los gobiernos del desarrollo de la propiedadhorizontal y sus problemáticas: salud, vías de acceso, colegios,jardines, universidades que responda al bienestar.
Comunidad participativa y empoderadasdel territorio.
Barrios subnormales, con conceptos urbanísticos desfavorables producidospor un servidor público, obedeciendo intereses particulares.
Legalización y acondicionamiento de barrios en servicios públicosdomiciliarios.
Diferentes procesos sociales de todoslos ciclos virtuales
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PROBLEMÁTICAS SOLUCIONES POTENCIALIDADESPresencia de actores generadores de conflictos en contubernio conlas entidades administrativas y policivas.
Mejoramiento del sistema de justicia a la hora de determinar lasacciones pertinentes.
Comunidades étnicas organizadas
Zonas sitiadas por grupos armados ilegales, que se toman el territoriopara transformarlo en territorio de conflictos.
Inversión social presencia del estado con programas de manejode tiempo libre y políticas de intervención para la comunidad yempoderamiento institucional del territorio.
Comunidades preparándose para el postconflicto y la gobernanza.
Poca inversión social el no reconocimiento del territorio y suproblemática.
Que se construya la ciudadela Ubaque para los Muiscas, que sepueda seguir la obra del inter colector Tunjuelo Bosa Acacias.
Que tenemos el inter colector Tunjuelo bajopara largo tiempo y corto tiempo, que lasaguas negras llegue al inter colector, paraque el rio Tunjuelo baje limpio y puedaalimentar el humedal Chiguasaque.
Problemática de expendios de drogadicción San Bernardino, laArboleda, Villa Ema, en San José detrás de la arboleda, está elparadero del SIT, sobre el rio Tunjuelo, hay un cementerio Muisca ydetrás del CAI la Libertad hay fosas, En este territorio se sepultaronvarios muertos de la guerra de 1948.
Aprobar la ampliación volumétrica sin perjuicio de loscoeficientes de zonas verdes.
Mayor beneficio a las comunidades enmateria de dotación en general.
Los conjuntos teneos restricción para ampliar voluntariamente enzonas comunes, las nuevas construcciones tienen limitantes por elcoeficiente de zonas verdes o zonas duras.
Que en cada UPZ se establezca un sitio para rehabilitación yhabilitación para personas con discapacidad, cuidadores y susfamilias que permitan la atención oportuna y digna para dichapoblación, evitando el desplazamiento largo.
Crecimiento en propiedad horizontal.
No hay unidades de habilitación y rehabilitación para personas condiscapacidad, cuidadores y familias.
Realizar talleres formativos para los consejos en general.
No hay un modelo definido para los administradores frente a lasresponsabilidades externa de la copropiedad.
Construcción de vivienda indiscriminada, por los urbanizadores. Soluciones reales por parte de las instituciones. Comunidades organizadas
Ilegalidad de los predios “Tierreros”En el POT se priorice el acceso para persona con discapacidad,
teniendo en cuenta los semáforos, vías de acceso, entre otrasherramientas.
Grupos étnicos empoderadas del territorio
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PROBLEMÁTICAS SOLUCIONES POTENCIALIDADES
Falta de economía para la construcción Vías de acceso entre otras herramientas de inclusión universal.El territorio esta resguardado por agua del Rio
Tunjuelo y Rio Bogotá desde las tres cordilleras, lospáramos, cerros y Ríos.
Curadurías con precios excesivos para las licencias deconstrucción “otorgamiento”
Que el transporte público cumpla con las condiciones de accesopara las personas con discapacidad ya que no hay ascensores nirampas.
Está dado todo solo falta voluntad política.
Ronda de los ríos: Contaminación, quema de llantas, Visual, la norecolección de escombros, residuo, basureros.
Que se traga la construcción de esta vía.
Falta de inversión a los pocos humedales locales. Mejorar mantenimiento de Rio.
Falta de una nueva territorialización demográfica. Que se haga la consulta previa sobre el territorio Muisca.
Taponamiento de los vallados, el humedal tintal y campo verde,tala de árboles en el humedal campo verde, escombroscarbónicos.
Cumplimiento de la ley urbanística y con el uso del suelo
El meandro la isla 2 pertenece a la localidad y tierra negra.Inversión real los cuerpos de agua y zonas de mitigamiento
ambiental.
Construcción de la Alo, ya que esta nos genera problemasambientales y de seguridad.
Realización de una nueva territolización demográfica teniendo encuenta los planes de vida de usos y costumbres de lascomunidades étnicas que habitan el territorio Bosuno.
La construcción de un proyecto de vivienda en campo verde.1Reglamentar y penalizar la contaminación visual, la votación deescombros indiscriminados...
Espacio público con reducida movilidad lo que genera altosíndices de accesibilidad, a partir de que las personas condiscapacidad deben atravesar las vías para poder transitar.
Educación, ambiental efectivo.
El acceso al transporte público y vías de acceso es deficiente loque genera una gran problemática para la movilidad (SIT,Transmilenio y alimentadores.)
POTENCIALIDADES
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LOCALIDAD # 07 – BOSACONTRIBUCIÓN A LA MODIFICACION DEL POT DISTRITAL3_RESULTADOS Y HALLAZGOS_RESÚMEN
PROBLEMÁTICAS SOLUCIONES POTENCIALIDADES
Barrio independencia de acuerdo con el recorrido se puede identificar. Comunidades organizadas
Impacto ambiental rondel del Rio Tunjuelo Grupos étnicos empoderadas del territorio
Alto riesgo de inundación, proliferación de vectores y principalmente ratasy moscas.
El territorio esta resguardado por agua del Rio Tunjuelo y RioBogotá desde las tres cordilleras, los páramos, cerros y Ríos.
Está dado todo solo falta voluntad política.
Desconocimiento institucional Estructuración del parque metropolitano Comunidades organizadas y empoderadas
El no reconocimiento de saberes ancestralesIntervención de IDU y entidades que intervengan en el
mejoramiento del diario vivir.Saberes ancestrales, terapéuticas de
sanación
Estigmatización de los usos y costumbres.Las autoridades locales apoyar las comunidades, cuando esta
hacen sus reclamaciones frente a las entidades encargadas delmejoramiento.
Saberes ancestrales diversos propios de lascomunidades
Remuneración económica por debajo de los estándaresCreación en el POT de espacios recreo deportivos y culturales
que fomente espacios de diversidad e inclusión social, ya que lasinstituciones no cuenta con los pacios suficientes y adecuados.
Jóvenes deportistas de diferentes
Falta de respeto por lo ancestral “Practica propias”Que las licencias se liquiden de acuerdo al tamaño de la
construcción y no por la totalidad del área del conjunto.
Que el pueblo muisca se le haga unamaqueta para la construcción de laciudadela Ubaque
Asociación de las culturas solo al baile y la músicaQue se tenga en cuenta el enfoque diferencial de las
comunidades indígenas, afros, raizales y palenqueros de laciudad.
Se faciliten el desarrollo de lascomunidades
Espacios de alto rendimiento en prácticas deportivas y culturales. Adaptación de la catedra de los estudios afrocolombianos.Comunidad organizada y empoderada de
procesos que mejoren el entorno territorial
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PROBLEMÁTICAS SOLUCIONESQue se recupera la lengua muiscubonpara los muiscas
Que patrimonio certifique los saberes ancestrales
Las licencias de construcción en lascuradurías urbanas son muy costosas,debido a que se calcula el costo según elárea del lote de mayor extensión
Adaptación a los salarios de forma equitativa
Falta de acceso por parte de los entesinstitucionales ya que dichos lugares nocuenta con zonas de acceso digno.
Ofertas laborales incluyentes acordes a las necesidades de lapoblación étnica.
Pocos espacios culturales para lacomunidad que permitan el fomento a lacultura.
Inversión en programas locales de prácticas deportivas de altorendimiento.
No existen escenarios deportivos par a laUPZ 87 ya que los nuevos asentamientosson innumerables.
No hay vías de acceso al territorio.
El censo no se ha actualizado
La propiedad horizontal no estácontemplada cuando de distribuirrecursos se trata.
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