Aporte de la sociedad para mejorar losbeneficios de la transparencia

Mtro. Oscar Guerra FordComisionado Presidente del INFODF

! La sociedad que elige a su gobierno democráticamente,

ella es la dueña de la información en poder del Estado.

! En una democracia, la información que no puede ser

pública tiene un carácter excepcional.

! Se considera que los gobernantes son depositarios

temporales de los documentos y la información.

Características de la información en posesiónCaracterísticas de la información en posesiónde las autoridades públicasde las autoridades públicas

Estado y publicidad, Ernesto Garzón Valdés

El derecho de acceso a la información públicaEl derecho de acceso a la información públicaconduce,conduce,implica y hace posible el ejercicioimplica y hace posible el ejerciciode otros derechos.de otros derechos.

Derecho de accesoa

la información

Salud Trabajo

Alimentación

Educación Una vida libre

de violencia

Vivienda

Programas

sociales

Electorales

El conocimiento y ejercicio del derecho a la

información, permite a los ciudadanos participar de

manera activa en una sociedad democrática a

través de la rendición de cuentas (sujetos

obligados) y el escrutinio público (ciudadanos).

La información permite la participaciónLa información permite la participación

• Proveer lo necesario para que todapersona pueda tener acceso a lainformación pública gubernamental,mediante procedimientos sencillos,expeditos y gratuitos;

• Optimizar el nivel de participacióncomunitaria en la toma pública dedecisiones y en la evaluación depolíticas públicas;

La cual tiene entre sus objetivos el de fomentar laparticipación ciudadana

A partir del 28 de mayo del 2008 el Distrito FederalA partir del 28 de mayo del 2008 el Distrito Federalcuenta con una nueva Ley de Transparenciacuenta con una nueva Ley de Transparencia

Para favorecer la participación ciudadana el InstitutoPara favorecer la participación ciudadana el Institutodesarrolla una estrategia de vinculación en 3 frentesdesarrolla una estrategia de vinculación en 3 frentes

Beneficios

Mejorar el diálogoentre ofertantes deinformación ydemandantes

Potenciar losbeneficios delejercicio del Derechode Acceso a laInformación

Incrementar elimpacto de laspolíticas en materiade transparencia

El diseño de los portales de transparencia parteEl diseño de los portales de transparencia partetradicionalmente de una concepción de ofertatradicionalmente de una concepción de oferta

• La tranparencia es concebidacomo la actividad hacer pública lainformación.

• Se parte de un enfoque de oferta:Los actores públicos deciden quétransparentar, mediantedisposición de la Ley deTransparencia

¿Ayuda a resolver las necesidades delciudadano?

¿Genera mayor confianza en el gobierno?

Pero…

Esta perspectiva tradicional genera unaEsta perspectiva tradicional genera unaperdida de eficiencia socialperdida de eficiencia social

Utilidad deInformación

Cantidad de Información

Puntoideal

Gobierno

Sociedad

Oferta

Demanda

Oferta i

Demanda i

" Incorporar al Ciudadano en el proceso de transparencia, y darlelos medios para mejorar su situación actual.

" Convertir la información en un bien util para el ciudadano

" Hacer más fácil de localizar la información

" Generar información relevante

Actualmente en el DF se busca dar unaActualmente en el DF se busca dar unanueva perspectiva a la transparencia y alnueva perspectiva a la transparencia y alDAIDAI

Transparencia

Pública

TransparenciaCiudadana

¿cómo me ayuda a tomardecisiones, resolver los problemas

y mejorar mi calidad de vida?

Adaptar la información que se publica para queAdaptar la información que se publica para quesea útil para la vida cotidianasea útil para la vida cotidiana

Se ha buscado facilitar el ejercicio del acceso a laSe ha buscado facilitar el ejercicio del acceso a lainformación a través de sistemas electrónicos comoinformación a través de sistemas electrónicos comoInfomex, Tel-infoDF y mensajes SMSInfomex, Tel-infoDF y mensajes SMS

2006: 6,621 2007: 19,044 2008: 41,164 2009: 87,639

# Entes Públicos

Se han desarrollado estrategias para mejorar laSe han desarrollado estrategias para mejorar lacalidad de la información publicada en los portalescalidad de la información publicada en los portalesde Internetde Internet

Para ello se realizaron 3 estrategias centrales:

" Se desarrolló una metodología de evaluación

que incluye elementos sustantivos y adjetivos.

" Se han elevados los estándares para evaluarlos portales de transparencia de los entes

públicos.

" Se ha realizado un trabajo deacompañamiento a los Entes Públicos para

que la información sea publicada con niveles

adecuados de calidad

" Desarrollo de la Ventana Única deTransparencia

Contendrá información estandarizada y

centralizada lo cual permitirá a las personas

realizar consultas horizontales

" Portales ciudadanos# Entes Públicos

Se han suscrito múltiples convenios con

organizaciones de la sociedad civil. Se

firmaron 2 convenios con instituciones académicas, y

9 con organismos de la sociedad civil con el fin de

establecer mecanismos para fortalecer, en diversos

niveles, el derecho a la información pública

Se financió a OSC a través del Programa de

Coinversión Social y el Programa de

Participación Social por la Transparencia. Para

ampliar el ejercicio del DAI y promover su ejercicio

Se han fortalecido los vínculos con lasSe han fortalecido los vínculos con lasorganizaciones socialesorganizaciones sociales

#Organizaciones

2007 2008 2009

PPSTDF Proyectos 4 7 5P.Coinversión

Proyectos 1 2 1

Con lo cual se benefició a más de 6000

personas

Se han identificado importantes

oportunidades

de mejora

Mesa de Diálogo por laTransparencia en el Distrito

Federal.

!Seguridad Pública y Transparencia.

Como primer producto de éstos

trabajos contamos con el CatalogoÚnico de Delitos y programa de

ministerios públicos transparentes

!Medio Ambiente Portal de transparencia focalizada

!Programas sociales Padrón único de beneficiarios

georeferenciado

Una de las estrategias más exitosas para mejorar eldiálogo entre los sujetos obligados y los ciudadanos

#Organizaciones

"47 Jornadas Delegaciones para

promover el derecho de acceso a la

información pública y el de protección de

datos personales, con los cuales se

beneficiaron a más de 30,000personas.

"Se realizaron 39 acciones deinstalación de Centros de AtenciónPersonalizada, en 15 puntos de laciudad, en los cuales fue entregado

material impreso sobre la leyes de

transparencia, datos personales y

archivos a más de 50 mil personas.

Se divulga el derecho a la información en lasSe divulga el derecho a la información en lascallescalles

$ Poblaciónabierta

11erer feria de la transparencia feria de la transparencia

Mediante conciertos, actividadeslúdicas se divulgó el derecho deacceso a la información enpoblación abierta

Se contó con la participación demás de 10, 000 personas

$ Poblaciónabierta

Para apoyar el trabajo de vinculación próximamentePara apoyar el trabajo de vinculación próximamentese lanzará a la comunidad la Red Social dese lanzará a la comunidad la Red Social deTransparenciaTransparencia

Objetivo: Crear un espacio de dialogo, debate, opinión, intercambio de

ideas y difusión, en torno a los temas de transparencia

gubernamental, protección de datos personales, participación de la

sociedad y combate a la corrupción, mediante el uso de herramientas

de la Web 2.0

Características:Permitirá fortalecer los mecanismos de vinculación con organismos

homólogos tanto a nivel nacional como internacional, con las

organizaciones sociales y la comunidad interesada en el tema.

Surge como iniciativa de la Mesa de Diálogo

A través de la COMAIP, la mesa de diálogo y organismos internacionales

se ampliará la convocatoria de participantes en la RED$ Poblaciónabierta

Se ha fortalecido el conocimiento del InstitutoSe ha fortalecido el conocimiento del Institutocomo órgano garante en materiacomo órgano garante en materiade transparenciade transparencia

Desarrollo de la “Plaza de laTransparencia” en las instalaciones del

InfoDF.

Se renombró la estación del MetroEtiopía, por el nombre de

“Etiopía/Plaza de la Transparencia”.

Asimismo, una estación de la línea 2

del Metrobus también lleva el mismo

nombre.

Ambas estaciones se encuentran a unos

metros de las oficinas del InfoDF, conocidas

como “Plaza de la Transparencia”. $ Poblaciónabierta

Utilidad del derecho de acceso a laUtilidad del derecho de acceso a lainformacióninformaciónAlgunos casosAlgunos casos

Individual

!Un comerciante que logró descubrir a un inspector

falso.

!Retiro de comercio en la vía pública que no contaba

con los permisos correspondientes.

!Retiro en la Delegación de máquinas expendedoras

de dulces y refrescos, las cuales no pagaron los

derechos correspondientes.

!Acceso a expedientes judiciales

!Acceso a expedientes médicos

!Información sobre permisos, licencias, concesiones,

usos de suelo, construcción, establecimientos

mercantiles , etc.

Utilidad del derecho de acceso a laUtilidad del derecho de acceso a lainformacióninformaciónAlgunos casosAlgunos casos

Colectiva

!Costos de la obra del segundo piso del periférico.

!Forma de financiamiento y costo de la instalación de las

playas y pistas de hielo del D.F.

!Montos recaudados por concepto de pago predial por

delegaciones.

!Zonas de mayor riesgo en materia de seguridad

pública.

!Estados financieros de las entidades públicas del D.F.

!Las personas afectadas por las construcciones de la

línea 12 del metro cuentan con información para hacer

valer sus derechos

Organizaciones

RetosRetos% Mejorar la infraestructura de las Oficinas de Información Pública.

% Organización de archivos y preservación documental

% La imposición de sanciones ante incumplimientos de la Ley

% Adecuar los incentivos para la observancia de la Ley.

% Incrementar el conocimiento de la sociedad en general sobre las

labores del instituto.

% Realizar eventos de promoción, análisis y discusión.

% Redireccionar las Jornadas de difusión e instalar CAPs en lugares

estratégicos.

% Consolidar las Mesas de Dialogo por la Transparencia.

% Fortalecer las capacidades internas de las organizaciones sociales.

% Impulsar el Programa de Participación Social por la Transparencia y

el de Coinversión Social.

% Construir una Red de organizaciones comunitarias por la

transparencia.

EntesPúblico

s

Población

abierta

Para alcanzar el potencial de la transparencia como instrumentoque permite optimizar las decisiones públicas, combatir lacorrupción y mejorar la calidad de vida de las personas es

indispensable que continuemos avanzando.

Es necesario que la transparencia se vincule a otras políticasde evaluación del desempeño, presupuesto por resultados,

participación ciudadana, fiscalización y control del gasto.

Sin esta vinculación entre políticas difícilmente la transparenciapodrá una de las herramientas más importantes para combatir

la corrupción, no demos marcha atrás en nuestra labor detransparentar el trabajo de nuestros gobiernos.