Apuntes Inspeccion Tecnica de Obras. MINVIU

7/26/2019 Apuntes Inspeccion Tecnica de Obras. MINVIU

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MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMODivisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional Chile

PARTE SEGUNDA

METODOLOGIA CONCEPTUAL


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SECCION 6

INSPECCION TECNICA DE OBRAS

I.T.O)


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SECC. 6-1

SECCION 6 INSPECCION TECNICA DE OBRAS (I.T.O.)

6.1 Modalidad de Inspeccin Tcnica de Obras

La funcin genrica del Inspector Tcnico de Obras es hacer cumplir cabalmente un contrato de

construccin por parte del contratista. Para ello est investido de la necesaria autoridad y atribuciones que le permitecontrolar las diferentes actividades que ste realiza, con el propsito de verificar que los resultados se ajustarn a lascondiciones y requisitos definidos en el contrato.

Es posible reconocer 2 grandes grupos de exigencias sujetas a control durante el desarrollo de los trabajosy que se derivan de:

Condiciones administrativas relacionadas con los aspectos financieros, plazos y normativas legales, quese producen como una consecuencia de la materializacin del proyecto y que en definitiva tienen uncarcter circunstancial, puesto que pierden importancia una vez terminado el contrato.

Condiciones tcnicas referidas directamente al proyecto y su ejecucin, objeto principal y directo delcontrato y cuyos resultados tienen validez permanente respecto a su utilidad y destino.

El cumplimiento de las condiciones estipuladas en el contrato se basa en la forma de como las partesasumen el compromiso de llevarlo a cabo. Con el propsito de establecer un determinado contenido conceptual al sistemade inspeccin, es necesario explorar la naturaleza de algunos factores que juegan en el referido documento que los origina.

6.1.1 Significado Conceptual del Contrato.

Para una mejor comprensin del esquema global en el cual se concibe el tipo de inspeccin que desarrollael Manual, es conveniente tener presente el significado que para ese fin se le atribuye a los contratos de construccin:

En los contratos de construccin se reconocen 2 partes que actan: El mandante (SERVIU) queestablece las condiciones y requisitos que han de gobernar el cumplimiento de un contrato contra lacancelacin de una compensacin econmica, y el proveedor (contratista) que suministra bienes yservicios de conformidad a lo pactado y a satisfaccin del mandante. Se establece un compromiso.

Para que exista satisfaccin, el objeto del contrato debe quedar perfectamente definido, dado que sloas el mandante explcita claramente lo que compra y espera del proveedor y este ltimo sabeexactamente lo que debe suministrar a cambio de una compensacin equitativa. Los problemas deindefiniciones son, en ltimo trmino, atentados a la falta de equidad en la compensacin para alguna

de las partes,

Factor esencial de un contrato es la confianzay esta corresponde al conocimiento que el mandantetiene respecto a los atributos, competencia y moral que posee el proveedor para llevar a cabo elcontrato conforme a lo que se espera de l. A su vez el proveedor debe poseer el conocimiento,respecto a que el mandante tiene claramente definido el objeto del contrato y que corresponde a susnecesidades.

En un contrato el grado de confianzadel mandante es directamente proporcional a la cantidad y calidadde los conocimientos que ste tiene del proveedor. En la medida que este conocimiento es menguado,incompleto o difcil de evaluar con certeza, lo suple o sustituye estableciendo ms o menos controlesdurante su desarrollo, que le permitan proteger sus intereses y alcanzar un nivel de satisfaccinaceptable.

Los tipos de control (inspecciones) son ms o menos rigurosos dependiendo de la confianza, la calidad,complejidad y envergadura del proyecto y el grado de equidad en la retribucin econmica.

En todo contrato se reconoce un compromiso, cuyo cumplimiento depende de la responsabilidadpersonal o empresarial con que se toma y que se traduce en la forma como cada parte asume lasconsecuencias de sus propios actos.El contrato debe establecer y asegurar todas las condiciones que hagan posible cumplir adecuadamenteel compromiso y definir las responsabilidades y las sanciones cuando algunos actos lo contravienen. Elcompromiso se debilita cuando la responsabilidad es confusa, se diluye o se comparte, en desmedro delresultado.

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La explicacin clara de las condiciones que rigen un contrato le dan transparencia al acto, fijan lasreglas del juego para que cada parte asuma el compromiso y sus responsabilidades inherentes,debiendo incluir los tipos de controles del mandante, que suplen la desconfianza, para que stossean percibidos como actos positivos de colaboracin a la gestin del proveedor y por consiguientepara el producto,

Para que la responsabilidad se mantenga correctamente establecida en el Contratista, los controles

que establezca el mandante deben ser tales que no afecten su naturaleza y localizacin. Laresponsabilidad del controlador (I.T.O.) consiste en verificar la capacidad (medios, recursos,procedimientos de autocontrol) del contratista para dar cumplimiento a lo contratado y reafirmar en stala responsabilidad que le corresponde.

La cadena de conceptos contrato definido - reglamentacin clara - compromiso fuerte -responsabilidad localizada - compensacin equitativa - satisfaccin mutua, permiten identificar en funcin de quvalores y elementos contractuales se debe definir un Sistema de Inspeccin, para que ste cumpla con los objetivosdeseados.

A primera vista es posible detectar que el producto final es afectado por una diversidad de aspectos, cuyascaractersticas inciden y conspiran en la ltima etapa del proceso: el de la construccin. La metodologa slo puede abarcarlo que es propio de esta fase, partiendo de la premisa que el resto de los aspectos se encontrarn adecuadamenteresueltos.

6.1.2 Objetivos del Esquema de Inspeccin de Obras.

Para establecer la metodologa del control tcnico y administrativo de los contratos de construccin de SERVIU, se hatenido en cuenta dos objetivos de primer orden que se refiere a:

a) Mejorar la calidad de las obras

En estricto rigor su satisfaccin corresponde al mbito del proveedor o contratista como ejecutorde todos los procesos de construccin. Los procedimientos de control que aplique la I.T.O.estarn dirigidos a que as se cumpla.

b) Hacer ms eficientes los recursos que el SERVIU asigna a las actividades de Inspeccin de lasObras

Es una legtima y privativa finalidad del Servicio a travs de la cual busca optimizar la funcinsocial que le corresponde, con los medios ajustados a las necesidades de su gestin.

6.1.3 Definicin de Trminos.

Para la necesaria compresin del trmino "calidad" y sus conceptos asociados que se emplean a lo largodel Manual, se definen a continuacin algunos de ellos conforme en la Norma NCh 2000/1 aplicables a las normasde la Serie NCh-ISO 9000 Sistema de Calidad:

CALIDAD

El conjunto de propiedades y caractersticas de un producto o servicio, que le confieren la aptitud para

satisfacer necesidades expresas o implcitas:

a) Calidad Relativa

Clasificacin de un producto o servicio en una base relativa en grado de excelencia o ensentido comparativo.

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b) Nivel de Calidad y Medicin de la Calidad

Corresponde a una evaluacin tcnica precisa en un sentido cualitativo.

CICLO DE CALIDAD o ESPIRAL DE LA CALIDAD

Modelo conceptual de las actividades interdependientes que influyen en la calidad de un producto o servicio en lasdistintas fases que van desde la identificacin de las necesidades hasta la evaluacin de que estas necesidadeshayan sido satisfechas, por ejemplo:

a) Calidad atribuible al diseo.

b) Calidad atribuible a la ejecucin.

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Todas aquellas acciones planificadas y sistemticas necesarias para proporcionar la confianza adecuada de que un

producto o servicio satisface los requisitos de calidad establecidos.

CONTROL DE CALIDAD

Las tcnicas y actividades de carcter operacional utilizadas para satisfacer los requisitos relativos a la calidad.

INSPECCION

Accin de medir, examinar, ensayar, comparar con calibres una o ms caractersticas de un producto o servicio, ycomparacin con los requisitos especificados para establecer su conformidad.

ESPECIFICACION

Documento que establece los requisitos con los cules un producto o servicio debe estar conforme.

6.1.4 Premisas Bsicas del Sistema de Inspeccin de Obras.

La definicin de la metodologa de la Inspeccin de Obras que debe aplicar la I.T.O. tiene en cuenta, almenos, las siguientes premisas principales:

Plantear un modelo de inspeccin lo ms acorde posible con la realidad actual en cuanto a la cantidadde recursos humanos disponibles y a los volmenes de obra que contrata el SERVIU.

Concebir un sistema de inspeccin inserto en un esquema de control de calidad que integra el procesocompleto de "produccin".

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Introducir una limitacin a las funciones de la I.T.O. en cuanto a desligarla de las actividades que no leson propias (por ejemplo proyecto) centrando su accionar en el cumplimiento de un contrato,adecuadamente definido en sus condiciones de ejecucin, obligaciones y responsabilidades.

Proponer una modalidad de inspeccin selectiva, preventiva y planificada que se ajusta a las polticasde recursos humanos enunciados y a un esquema de trabajo ms tecnificado.

Definir las responsabilidades de la I.T.O. y del contratista reforzando las de este ltimo como ejecutormaterial de las obras.

Plantear procedimientos de control tcnico que incorporen el concepto de aseguramiento de la calidaden cada etapa del desarrollo de las obras. Corresponde a introducir bsicamente actividades deautocontrolpor parte del contratista, como una herramienta de gestin destinada a mejorar la calidadde los resultados. - Dotar a la I.T.O. con herramientas de planificacin, control administrativo y tcnico,basado en herramientas computacionales, formularios, fichas y prototipos, para simplificar y hacer mseficiente su labor, a la vez que permitir unificar criterios de fiscalizacin comunes.

6.1.5 Sistemas de Control de Calidad

Se reconocen bsicamente tres sistemas de control de calidad aplicables a las obras de edificacin, asaber:

a) Control de Calidad realizado por el Mandante

Este esquema consiste en que el mandante (SERVIU) asume la responsabilidad por el control de calidadde todas las actividades y materiales que son elaborados y/o aplicados en una obra de construccin, decualquier tipo,

b) Control de Calidad efectuado por el contratista

En este caso el control de calidad de los productos elaborados en la obra y los materiales queda entregadototalmente al contratista, quin debe asegurar el cumplimiento de las especificaciones del proyecto

(autocontrol).

c) Sistema Mixto

Este sistema combina los dos anteriores en el sentido de responsabilizar al contratista directamente por elcontrol (autocontrol) de calidad de la obra y a la inspeccin de verificar que este control se efectaeficientemente. De los tres sistemas descritos el que mejor se ajusta hoy en da a las polticas del SERVIU,en trminos de recursos y escala de trabajo, es el sistema mixto.

6.1.6 Anlisis Metodolgico del Sistema de Inspeccin de Obras.

La convergencia de los diferentes elementos de anlisis enunciados en acpites precedentes facilita elplanteamiento de una metodologa para el ejercicio del control tcnico y administrativo de la I.T.O.

Esta se resume en la esquematizacin basada en un enfoque sistmico, incluida en la pgina siguiente.

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La metodologa propuesta incorpora el concepto de autocontrol por parte del contratista, comoprocedimiento para el aseguramiento de la calidad de las obras en el origen, donde se producen los procesos y donde seradica la responsabilidad de su ejecucin.

El sistema de autocontrol le es impuesto como una actividad contractual a travs del contrato y essupervisado por la I.T.O. para verificarlo.

ESQUEMA DE ANALISIS SISTEMICO

FINANCIERASCONDICIONES ADMINISTRATIVAS COSTOS

QUE ES NECESARIO (MEDIOS) ASPECTOS LEGALESCONTROLAR ?

CONDICIONES DEL PROYECTO CANTIDAD DE OBRAFISICO (OBJETO) CALIDAD DE EJECUCION

AUTOCONTROL Y GESTIONQUIEN Y COMO SE CONTRATISTA CONTRACTUALCONTROLA?

LABORATORIO DE ENSAYOSINSPECCION TECNICA PARA LOS MATERIALES

CONTROL, GESTION ADMINISTRACIONINSPECCION SELECTIVA AUTOCONTROL

SANITARIOS

OTROS SERVICIOS MUNICIPALES

ELECTRICOS Y GAS

HERRAMIENTAS CONTROL PLANESADMINISTRATIVO

PROGRAMAS

CON QUE Y CUANDO CUADROSSECONTROLA?

FORMULARIOSHERRAMIENTAS CONTROLTECNICO CALIDAD PROTOTIPOS

QUE?QUIEN? METODOLOGIA EN BASE A PLANIFICACION Y SISTEMATIZACION DECOMO? LOS PROCESOS DE CONTROL DE LA l.T.0. Y DE AUTOCONTROL DELCUANDO? CONTRATISTA.

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Los mecanismos de control de calidad son:


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Para las Actividades de Terreno:

El autocontrol de los diferentes procesos en que es posible dividir las obras de construccin est basado encartillas de control que subdividen cada uno de estos procesos en actividades, de modo de cubrir ampliamente elcumplimiento de los requisitos de calidad establecidos en las bases, en cada fase de su desarrollo y en forma preventiva.

En este esquema la I.T.O. se responsabiliza de verificar, mediante un muestreo selectivo, la adecuada

implementacin y funcionamiento del sistema de autocontrol, utilizando a su vez las mismas cartillas que emple elcontratista, Es por consiguiente un sistema mixto de inspeccin.

Para los Materiales (insumos):

A su vez, la demostracin de calidad de los materiales que se utilizan en la obra, es solicitada por elcontratista (o I.T.O. en caso de duda) a los Laboratorios de Ensayo, para con la certificacin correspondiente verificar suaplicabilidad conforme a especificaciones.

6.1.7 Estructura para el Control Tcnico-Administrativo de la Inspeccin de Obra.

El Manual, como instrumento ordenador y facilitador de la gestin de la Inspeccin Tcnica de Obra, sebasa en la presentacin de procedimientos y sus respectivas herramientas de apoyo para el control conforme se ilustra enel Esquema 6-1 Estructura para el Control Tcnico-Administrativo.

La sistematizacin de los diferentes elementos de trabajo tiene en cuenta la naturaleza de los mismos, surea de aplicacin y su utilizacin en el tiempo.

6.1.8 Estructura General.

La visin general de la estructura se complementa con la siguiente descripcin del primer nivel deagrupacin y los procedimientos y herramientas que se encuentran al interior de cada uno de ellos.

a) Elementos de Planificacin

Consiste en formular una coleccin de herramientas necesarias para ordenar y disponer en el tiempo loselementos y acciones que constituyen la ejecucin de las obras y su inspeccin, de modo que tanto el contratista como la

I.T.O. establezcan claramente su desarrollo en cuanto a plazos, programas, materiales, modalidad de control de calidad,etc. Tienen adems la finalidad de complementar y precisar aquellos aspectos no contemplados en el contrato al momentode su adjudicacin.

HERRAMIENTAS GENERALES DE PLANIFICACION

P1 = CUADRO CONTROL DE FECHAS Y PLAZOS.P2 = CRONOGRAMA DE PLAZOS CONTRACTUALES.P3 = PROGRAMA DE OBRA (CONTRATISTA).P4 = PROGRAMACION FINANCIERA (CONTRATISTA).P5 = LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS.P6 = PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO.P7 = CALENDARIO DE VISITAS A TERRENO.

P8 = PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD.P9 = LISTA DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS/SUBCONTRATOS

SECC. 6-7b) Elementos para el Control Administrativo


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Corresponde a la implementacin de herramientas para la medicin fsico-financiera de la obra referida aavance, cumplimiento de plazos y control financiero, como tambin los que se refieren a los procedimientos reglamentarios.

HERRAMIENTAS DE MEDICION Y CONTROL

M1 = PROGRAMA DE TRABAJO (I.T.O.)M2 = PROGRAMA Y CUADRO RESUMEN ESTADOS DE PAGOM3 = CUADRO DE AVANCE POR PARTIDASM4 = CUADRO DE AVANCE PROGRAMADO Y REALM5 = CURVAS DE AVANCE PROGRAMADO Y REAL (GRAFICO)

PROCEDIMIENTOS DE ADMINISTRACION O REGLAMENTARIOS

a) ENTREGA DE TERRENO A CONTRATISTAb) APORTE DE MATERIALES Y ELEMENTOS POR SERVIUe) FORMULACION ESTADOS DE PAGO

d) COBROS EXTRAORDINARIOSe) RECEPCION DE OBRAf) CALIFICACION CONTRATISTA

c) Elementos para el Control Tcnico

Plantea procedimientos y herramientas para la verificacin de la calidad de las obras sobre la base de unesquema aplicado tanto a las actividades de terreno como a los materiales. Para ello postula un sistema de autocontrolimpuesto al contratista y una inspeccin selectiva practicada por la I.T.O.

La verificacin de calidad de los materiales, cuando corresponde, queda demostrada por los ensayos delaboratorio.

HERRAMIENTAS PARA CONTROL DE PRODUCTOS(ACTIVIDADES DE TERRENO) ELABORADOS EN OBRA:

P8 = PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD (PLANIFICACION).CC= CARTILLAS DE CONTROL POR PARTIDASCR= CUADRO RESUMEN CONTROLESF = CARTILLAS PRERRECEPCION Y RECEPCION COMISION

(PILOTO Y FINAL)

HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE MATERIALES (INSUMOS)

P5 = LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS (PLANIFICACION).P6 = PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIOS (PLANIFICACION).E1 = CUADRO CONTROL RESULTADOS DE ENSAYOS.


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ESTRUCTURA PARA EL CONTROL TECNICO - ADMINISTRATIVO DE LA INSPEC

ELEMENTOS DE PLANIFICACIONELEMENTOS PARA CONTROLADMINISTRATIVO DURANTE

LA CONSTRUCCION

HERRAMIENTAS GENERALES HERRAMIENTAS DEMEDICION Y CONTROL

PROCEDIMIENTOSREGLAMENTARIOS

HERRAMIENTAS PCONTROL DE PROD

ELABORADOS EN

P1= Cuadro control fechas yplazos

P2= Cronograma de plazoscontractuales

P3= Programa de trabajo(Contratista)

P4= Programacion financieraP5= Lista de materiales, marcas y

tipos.P6= Plan de ensayos de

Laboratorios.P7= Calendario de visitas a

terreno.P8= Programa de Control de

Calidad.P9= Lista de equipos y

maquinarias/Subcontratos

M1= Programa de trabajo.(I.T.O.)

M2= Programa y cuadroresumen de estados depago. (Contratista)

M3= Cuadro de avance porpartidas.

M4= Cuadros de avanceprogramado y real.

M5= Curvas de avanceprogramado y real.

a) Entrega de terreno aContratista.

b) Aporte de materiales yelementos por SERVIU.

c) Formulacin Estados dePago.

d) Cobros extraordinarios.

e) Recepcin de obra.

f) Calificacin del contratista.

P8 = Programa de co calidad

CC = Cartillas de conpartidas.

CR = Cuadro resumecontroles.

F = Cartilla de contrrecepcin final.


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6.1.9 Caractersticas del Sistema.

La metodologa esbozada para el control y fiscalizacin de obras de construccin tiene las siguientescaractersticas que es de inters destacar, en funcin de los objetivos que se persiguen y las acciones propuestas paraalcanzarlos.

a) ES UN SISTEMA PLANIFICADO

Sobre la base de disponer las actividades de control en forma sistematizada y programada con el fin deproporcionar la confianza necesaria de que los resultados finales van a satisfacer los requisitos establecidosen el proyecto.

b) ES UN SISTEMA PREESTABLECIDO

Sobre la base de herramientas de control estudiadas y dadas a conocer de antemano, destinadas a verificarel grado de cumplimiento de los procesos parciales de ejecucin y eliminar las causas que generansituaciones insatisfactorias en etapas importantes del desarrollo, afectando el ciclo de calidad (prevencin).

c) ES UN SISTEMA DOCUMENTADO

Basndose en procedimientos escritos para la inspeccin del autocontrol que efecta el contratista yensayos que deben ser verificados en forma selectiva y aprobados por la I.T.O., conformando un registro de

calidad.

6.1.10 Beneficios del Sistema.

El sistema de inspeccin ofrece adicionalmente, en forma premeditada y consecuente con las premisasplanteadas, una serie de ventajas que se refieren a la responsabilidad de las partes, al carcter preventivo del esquema decontrol y a la contribucin formativa de los recursos humanos del sector.

La informacin que recoge el sistema constituye la documentacin de respaldo para la I.T.O. respecto aque las diferentes actividades efectuadas durante la ejecucin de la obra se han ajustado lo mejor posiblea las definiciones del proyecto, las normas y tcnicas de construccin.

Mantiene perfectamente localizada e identificada la responsabilidad que le corresponde a cada

participante en el proceso, aspecto fundamental en un esquema de aseguramiento de la calidad. Permite tomar en cada momento de su desarrollo, las medidas de correccin preventivas cuando se

producen situaciones subestndar o diferentes a las establecidas en el proyecto.

Establece una herramienta de gestin, vale decir, una metodologa de trabajo interna para el Contratista,responsable de la materializacin de la obra, a travs de un sistema de autocontrol, que de todos modosdebiera tener y cuya implementacin a la postre debe arrojar resultados econmicos favorables para l.

Contribuye indirectamente y en todos los niveles a la capacitacin del trabajador de la construccin. Enefecto, los procedimientos asociados a las Cartillas de Controlson una gua y lista de verificacin detodas las actividades de un proceso, que obliga a realizarlas conscientemente en forma correcta (fijacinde estndares), transformndose stas rpidamente en una prctica de trabajo habitual para todos losque participan. Significa llevar un sencillo pero eficaz curso programado de construccin a los niveles deejecucin de la obra.


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6.2. Funcin de la I.T.O.

6.2.1. La funcin segn los Reglamentos.

En la actualidad la funcin de la I.T.O. est definida por las disposiciones que establecen los decretos queaprobaron los reglamentos que rigen para los contratos de ejecucin de obras de edificacin y urbanizacin del SERVIU.

Segn el D.S. N 331 (V. y U.) de 1975 la I.T.O. es:

La o las personas que, nombradas en forma competente, asumen el derecho y la obligacin defiscalizar el cumplimiento de un contrato de construccin.

Segn el D.S. N 29, (V. y U.) , de 1984 la I.T.O. es:

Las personas naturales o jurdicas que, nombradas en forma competente o contratadas alefecto, asumen el derecho y la obligacin de fiscalizar el cumplimiento de un contrato deconstruccin.El D.S. N 109, (V. y U.) de 1999, modifica el D.S. N 29, asignando al I.T.O. una funcin desupervisor del Sistema de Inspeccin Tcnica de Obras propuesto por este Manual.

Las diferencias que presentan las definiciones se refieren slo a la designacin de la cantidad de personas,

su dependencia (del Servicio o Externas) y su calidad jurdica, Sin embargo, el articulado del D.S. N 29, (V. y U.), de 1984,extiende este aspecto igualando ambos reglamentos.

En cuanto a la funcin genrica que describe asumir el derecho y la obligacin de fiscalizar,esta setraduce en: disponer de facultades para cautelar, como un deber y compromiso ineludible, los intereses del Servicio(del Estado), en la forma que se establece. Lo anterior significa que la definicin de la funcin de la I.T.O. se basa endescribir las principales tareas y deberes que involucro el cargo, con sus respectivas atribuciones y responsabilidades paradesempearlo adecuadamente, con el propsto de alcanzar determinados objetivos.

Examinados desde este punto de vista los correspondientes artculos de los decretos vigentes, se constataque el D.S. N 331, (V. y U.), de 1975, define para la funcin de inspeccin el cargo de Director de la Obra, como elinterlocutor vlido frente al Contratista en representacin del SERVIU y designado para ese efecto. Para ello le asigna yestipula deberes y atribuciones inherentes al cargo y con una herramienta de comunicacin propia para relacionarse con elcontratista, el Libro de Inspeccin.

Por el contrario, el D.S. N 29 antes de la modificacin, si bien tambin designaba para las labores de

fiscalizacin (en calidad de I.T.O.) a un Director de la Obra, no defina, salvo escasas excepciones, los deberes yatribuciones asociadas al cargo. A cambio de ello se refera genricamente a la institucin SERVIU o DIRECTOR DELSERVIU, como el ente de relacin con el Contratista. Esta falta de personalizacin, "el derecho de supervisar las obras porparte del SERVIU" y la obligacin del Contratista de proporcionar a la I.T.O. toda la informacin y colaboracin que serequera para el buen desempeo de su cometido (Art. 40, D.S. N 29, (V. y U.), de 1984), dejaban de manifiesto lavaguedad de la descripcin de sus funciones - libre de deberes y facultades para ejercer - dificultando por consiguiente ladefinicin de las responsabilidades asociadas al cargo.

La falta de personalizacin de la funcin, respecto a un cargo especfico, permitan inferir que el espritu deldecreto era flexibilizar al interior del Servicio la administracin de los contratos, reservndose la posibilidad de delegar - dehecho a travs de procedimientos normados - mayores o menores facultades y obligaciones a la I.T.O. En efecto, estasituacin de manejo ms flexible, se corroboraba en la prctica de fiscalizacin de los contratos que se rigen por el D.S. N29, (V. y U.), de 1984, creando el cargo de Administrador de Contratosen la Regin Metropolitana con parte de lasfunciones del control administrativo y el de Inspector de Obra de Terrenopara todas aquellas que tienen relacin con elcontrol tcnico de la obra (calidad). A su vez ambas dependen de una Jefatura formando parte de una estructuraorganizacional piramidal con sus respectivos departamentos de apoyo.

En regiones las necesidades y posibilidades de gestin se ajustan a otras realidades que permitenfiscalizar los contratos de modo de distribuir las funciones mayoritariamente en la I.T.O. de terreno (Director de la Obra) yen una Jefatura o Coordinador, que se reserva las facultades para la administracin superior del contrato.

Como consecuencia de lo mencionado anteriormente se desprende que la descripcin funcional de la I.T.0.depende, entre otras, de la estructura organizacional que satisface las necesidades y objetivos de fiscalizacin.


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6.2.2. Esquema Organizacional para la Fiscalizacin de Contratos.

La estructura organizacional que se adopte para el control administrativo de los contratos dependemayoritariamente del volumen de contratos y de los recursos humanos disponibles.

Desde el punto de vista de la eficiencia que es deseable alcanzar, la organizacin se debera inclinar por unesquema en que se favorece la especializacin. como se practica parcialmente en la Regin Metropolitana.

Sin embargo tambin es posible centralizar, en mayor o menor grado, las funciones en un Director de laObra. En consideracin a ello el Manual se refiere en forma genrica a la "Inspeccin de Obras", dejando abierta laposibilidad de su desagregacin funcional, dependiendo de la incidencia de los factores locales y preferencias de modos deadministracin superiores. En todo caso es motivo de un estudio particular ajeno a los objetivos del presente Manual. Noobstante parece ms adecuado un sistema centralizado en un Inspector de Obras y unidades de apoyo especializadas, comopor ejemplo, unidad administrativa de estados de pagos, unidad coordinadora proyecto, etc.

6.2.3. Deberes y Facultades de la I.T.O.

En general la funcin reglamentaria de la I.T. 0. se refiere a un conjunto de actividades asociadas a un cargo.Mediante la descripcin de sus obligaciones o deberes se describe el campo de accin con el cual se hace responsable para

alcanzar los objetivos. A travs de determinadas atribuciones o facultades se le delegan los indispensables derechos ymecanismos de gestin para poder desempear cabalmente su trabajo frente al contratista y al Servicio.

La definicin de los deberes y facultades de la I.T.O., aspectos inseparables de la funcin, se encuentranms o menos detallados en la reglamentacin vigente, segn se trate del D.S. N 331, (V. y U.), de 1975, o del D.S. N 29,(V. y U.), de 1984. La descripcin que a continuacin se exhibe recoge todo lo contemplado en estos reglamentos,agregando aquellos principales aspectos relacionados con la aplicacin del presente Manual respecto al control de calidad delas obras y sus procedimientos.

6.2.3.1. Deberes de la I.T.O. en el desempeo de su funcin:

a) Verificar que el Contratista cumpla con los aspectos normativos y legales que rigen las obras de edificacinen cuanto a :

Reglamentos y Ordenanzas sobre ejecucin de obras de edificacin y urbanizacin; pavimentacincomunal; sealizacin de trnsito y otras.

Aprobacin de planos del proyecto por parte de la Direccin de Obras Municipales, Servicios Sanitarios,Gas, Electricidad, Canales y otras.

Pagos de derechos por conceptos de aprobacin y recepcin de obras con sus respectivos certificados,por parte de los organismos externos Municipales, Servicios Sanitarios, Canalistas, Gas, Electricidad yotras.

Legislacin laboral de la Inspeccin del Trabajo y de los Servicios de Seguro Social y sus respectivascertificaciones.

Normativa NCh. sobre Seguridad Industrial y Legislacin de Seguridad del Trabajo.

El propio contrato especfico con el SERVIU.

b) Efectuar el control administrativo del contrato correspondiente a las siguientes actividades principales:

Establecer un Libro de Inspeccin como medio de comunicacin oficial entre I.T.O., proyectistas ycontratista.


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SECC. 6-12 Mantener al da y ordenadamente la documentacin del contrato en cuanto a Bases, Planos,

Especificaciones de Licitacin; Certificados, Cartas, Memorandum, Formularios y toda otra informacinrelacionada con el proyecto desde la iniciacin hasta la liquidacin final del Contrato.

Realizar el seguimiento a las actividades planificadas y especialmente las relativas al cumplimiento porparte del Contratista, de los programas de avance de obra, plazos y fechas, sean estos parciales,totales o finales, conforme a contrato.

Remitir peridicamente a la Jefatura el Informe de Avance de las Obras, comunicando el estado dedesarrollo fsico y econmico de la obra, los hechos ms relevantes producidos y situaciones deconflicto presentes y/o previsibles.

Efectuar las labores reglamentarias propias de la gestin de la I.T.O. que se refieren a entrega oconstitucin en terreno, aporte de materiales y elementos por el SERVIU, cuando corresponda, revisiny aprobacin de los Estados de Pago, precalificaciones del contratista, recepcin de las obras yliquidacin del contrato (en lo que corresponde).

Informar oportunamente a la jefatura de situaciones de conflicto, irregularidades, etc., y en formainmediata respecto a cualquier accidente con consecuencias graves que haya ocurrido en la obra.

Convenir y proponer aumentos y disminuciones de obra y plazo de las mismas, solicitando laautorizacin de la Jefatura, previo a su ejecucin.

Preocuparse, en general, por el registro y actualizacin permanente de las diferentes actividadescontractuales que desarrolla el contratista.

Verificar que al trmino de las obras el contratista no tenga deudas pendientes por concepto deconsumos de agua, electricidad, etc., que recaigan posteriormente en el Servicio.

Estudiar el contrato y configurar el conjunto de herramientas preestablecidas de planificacin, control yverificacin, traspasando aquellas que corresponden al contratista e instruyndolo respecto a losprocedimientos de su aplicacin.

Dar facilidades y proporcionar informacin a los funcionarios visitadores del SERVIU y de la ContraloraGeneral de la Repblica.

Visar los estados de pago verificando que estos corresponden a los avances fsicos reales de la obra ya los valores programados.

c) Realizar el control tcnico de las construcciones correspondiente a las siguientes actividades:

Estudiar las bases, planos y especificaciones del proyecto tcnico de construccin, verificando que estcompleto y consistente en todas sus partes para su materializacin.

Comunicar a la Jefatura de los defectos, omisiones, contradicciones que presente el proyecto antes ydurante la ejecucin de las obras y proponer o solicitar a la Jefatura, segn corresponda, las solucionese instrucciones respectivas.

Planificar y aplicar las actividades del sistema de aseguramiento de calidad de las obras, utilizando lasherramientas de verificacin y registro para la obra de terreno y para los materiales e instruyendo alContratista en los procedimientos que le competen y permitan predecir los resultados de la misma.

Verificar que las obras que ejecuta el Contratista corresponden al proyecto en cuanto a ubicacin,cantidad y caractersticas de calidad especificadas.

Velar porque el Contratista realice conforme a lo programado y ceido a procedimientos, las

actividades de autocontrol a los materiales y obras de terreno. Comprobar que la informacin esvaledera y se ajusta a la realidad, mediante una verificacin representativa (Inspeccin Selectiva).

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Verificar que el contratista solicite a laboratorios especializados y declarados oficiales por el MINVU, Iosensayos convenidos, estudiar sus resultados y aprobar (o rechazar) su utilizacin en la obra,

Dejar constancia en el Libro de Inspeccin de las diferentes actividades producidas en terreno y de lainformacin relevante asociada a la construccin de las obras.

Efectuar en representacin del SERVIU, la entrega de los materiales de aporte o pago en especieconsultados en las bases del contrato, levantando un Acta en que se deja constancia de las cantidades ycondiciones en que se encuentran.

Tomar conocimiento, y confirmar si corresponde, las observaciones o notificaciones impartidas por losprofesionales autores del proyecto, asesores, funcionarios del SERVIU y de otros servicios (Sanitarios,Servicio de Seguro Social, Electricidad, Laboratorios, etc.).

Verificar el trmino de las obras, cuando el contratista lo solicite por escrito, e informar a la jefatura pormemorandum este hecho, para que designe la Comisin de Recepcin respectiva. Poner a disposicinde la Comisin los antecedentes de la obra y asesorarla.

Comprobar que el contratista dio cumplimiento a las observaciones indicadas en el Acta de Recepcin,en la forma y el plazo, e informar a la Jefatura del SERVIU para que ste lo comunique a la ComisinReceptora.

Comunicar oportunamente a la autoridad de cualquier situacin anmala que amenace la factibilidadtcnica del proyecto y los resultados esperados.

6.2.3.2. Atribuciones de la I.T.O. para el ejercicio de sus funciones.

Ordenar e instruir por escrito (Libro de Inspeccin) al contratista de cualquier aspecto que contravengalos trminos de las bases del contrato o que, a juicio de la I.T.O. ponga en riesgo el buen resultado de laobra.

Exigir al contratista el cumplimiento de la entrega de la informacin administrativa relativa al desarrollo delas obras y del cumplimiento de las actividades contenidas en el Sistema de Control Tcnico de

Autocontrol, conforme a la planificacin y programacin acordada y definida por la I.T.O.

Aprobar o rechazar por escrito aquellas partidas de obra y materiales que no cumplen con los

requerimientos establecidos en las especificaciones del contrato y/o contemplados en el Sistema deControl Tcnico de las Obras.

Solicitar, en caso de incertidumbre, ensayos de materiales adicionales a los programados, para verificary autorizar su aplicabilidad en la obra.

Autorizar el reemplazo temporal, por un plazo no superior a 30 das, del profesional encargado de la obracomo representante del contratista en terreno.

Poner a disposicin de la autoridad que corresponda a cualquier funcionario o persona natural de sudependencia que, a su juicio, no cumpla debidamente con sus obligaciones.

Definir las obras extraordinarias y convenir precios con el contratista, cuando corresponda, informandocon la debida antelacin a la jefatura para su autorizacin, sin la cual no puede ordenar su ejecucin. Sinperjuicio de lo anterior, la I.T.O. est facultada para autorizar modificaciones hasta en un 1% del valor delcontrato, derivadas de elementales exigencias de mejoramientos de las obras y cuya resolucin evite

detener la marcha de la obra, dando cuenta de ello a la Jefatura respectiva.

Ordenar la remocin de aquellas partes de la obra que no cumplan con las especificaciones establecidasen las bases del contrato.

SECC. 6-14


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Requerir de la Jefatura la concurrencia e intervencin de un profesional experto para situaciones queameriten una opinin o verificacin especializada.

Representar al SERVIU frente a funcionarios de otros Servicios (Municipales, Servicios Sanitarios,Electricidad, etc.), que tengan injerencia en la obra, requieran inspeccionar los trabajos efectuados y/oinformacin pertinente de las mismas.

Autorizar y firmar los Estados de Pago previa verificacin de que las cantidades corresponden al

contrato (con autorizacin) y se encuentran efectivamente ejecutadas.

Permitir, con la autorizacin previa de la autoridad que corresponda, el ingreso y trabajo a la faena deterceros contratistas, en casos de grave negligencia por parte del contratista principal o que los trabajosconstituyan peligro; evaluar el costo del dao provocado, descontndolo del Estado de Pago msprximo. Incluso podr suspender el trabajo en la seccin objetada, y solicitar a la autoridadcorrespondiente la resolucin administrativa con cargo del contrato.

Recepcionar las partidas de obra definidas en el programa de actividades de control tcnico de calidad,dejando constancia de ello en el Libro de Inspeccin.

Informar y/o solicitar oportunamente a la jefatura de aquellas situaciones, que a su juicio, recomiendanuna paralizacin de la obra, para que sta oficie directamente al contratista su resolucin. Del mismomodo podr operar respecto a una medida de separacin, suspensin o sustitucin de unsubcontratista, trabajador o encargado de la obra del contratista principal.

Exigir las instalaciones, equipamiento, elementos de trabajo y medio de transporte para el desempeode su labor, conforme a lo establecido en las bases del contrato.

Informar a la jefatura de las deudas que el contratista tuviera respecto a remuneraciones, imposicionesprovisionales, del Seguro de Servicio Social, AFP o ISAPRES para que sta autorice el pago ydeduccin correspondiente, con cargo a las retenciones, garantas o estados de pago pendientes.Igual medida podr informar la I.T.O. en los casos de liquidacin o terminacin anticipada del contrato,si el contratista no hubiera dado cumplimiento a los pagos mencionados.

6.2.3.3. Prohibiciones.

La Inspeccin Tcnica no podr suspender o eliminar, ni impartir rdenes directas, a empleados yobreros pertenecientes a la empresa contratista. Cuando estime que corresponde aplicar una medidade suspensin o cambio, deber solicitarlo a travs de la jefatura respectiva, quin oficiar su decisindirectamente al contratista.

A la I.T.O. le est vedado mantener relaciones comerciales de cualquier naturaleza con el contratista ocon empleados u obreros de ste. No podr tampoco recibir materiales ni encargarse del pago deoperarios, proveedores y casas comerciales por cuenta o a peticin del contratista

La I.T.O. deber abstenerse de participar con fines de lucro en los contratos correspondientes a lasobras que estn bajo su inspeccin; de recomendar al contratista determinadas firmas o personal; demantener con ste una relacin de trabajo de cualquier ndole, y en general, de todo acto que pudierarestarle independencia en las actuaciones fiscalizadoras del contrato a su cargo.

En el desempeo de su trabajo est impedido de paralizar la obra a de autorizar aumentos odisminuciones de obra u obras extraordinarias - salvo hasta un 1% segn Decreto de contratacincorrespondiente debidamente justificado - sin la respectiva autorizacin de la Jefatura correspondiente.

La I.T.O. no est facultada para introducir modificaciones durante el desarrollo de las obras en losplanos de formas, disposicin y especificaciones tcnicas, que alteren los diseos de cualquier tipo, sinla autorizacin e instruccin expresa de la jefatura o en quin sta delegue las debidas atribuciones

para efectuar dichas modificaciones. Adicionalmente este procedimiento mantiene para la I.T.O. laobligacin de solicitar la autorizacin por los mayores o menores costos que se puedan producir poreste concepto.

SECC. 6-15

6.3. Responsabilidades de la I.T.O.


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La responsabilidad de la I.T.O. se deriva de las funciones inherentes al cargo. En trminos generales stase refiere a fiscalizar, en representacin del SERVIU un contrato de construccin y consiste en hacer cumplir todo loestablecido en los planos y especificaciones tcnicas que lo integran, en los plazos previstos, con materiales de la calidaddefinida y con una ejecucin e instalacin ajustada a las bases, normas y reglamentos pertinentes. En lo particular lasfunciones bsicas mnimas corresponden a todas aquellas que se encuentran definidas por la reglamentacin vigente.

Para hacer cumplir el contrato, el SERVIU se reserva reglamentariamente el derecho a supervisar las obrasy comprometer al contratista a proporcionar informacin y colaboracin a la I.T.O., con el fin de permitirle desempearcabalmente la fiscalizacin tcnica y administrativa de la misma a travs de algunas facultades precisas que los decretosmencionan y que forman parte de lo convenido contractualmente.

Cabe tener presente que la labor de supervigilancia o supervisin que ejerce la I.T.O. no libera alcontratista de la responsabilidad contractual y tcnica que le cabe como constructor de la obra y, su labor no constituye enningn caso, direccin ni aprobacin parcial o total de la ejecucin de las obras por parte del SERVIU.

La delimitacin de responsabilidades depende de 2 factores primordiales:

Que cada participante del proceso (mandante y proveedor) en su funcin, sean responsables desus propios actos y de las consecuencias de su incumplimiento.

Que se defina adecuadamente el alcance de sus compromisos y obligaciones.

La mejor forma de delimitar los deberes y responsabilidades de la I.T.O. es por consiguiente, proveyndolade una metodologa de inspeccin. sistematizando la informacin y estableciendo procedimientos que definan su campo deaccin.

La responsabilidad de la Inspeccin Tcnica de Obras consiste en verificar que el contratista aplicaadecuadamente sus capacidades y recursos, empleando para ello una metodologa de inspeccin que le permita asegurarque la gestin y procedimientos de autocontrol que el Contratista aplica a las obras son valederos y se ajustanntegramente a las especificaciones y condiciones del contrato.

Por su parte el contratista tiene la responsabilidad por el cumplimiento del contrato, poniendo a sudisposicin las capacidades, recursos y procedimientos de autocontrol que permitan garantizar que la calidad de su gestiny resultados de la obra sern los especificados en los documentos contractuales.

6.4. Misin y Perfil del Inspector Tcnico de Obras

Para los contratos del SERVIU, segn los Decretos de contratacin vigentes, debe ser un profesionalcompetente del rea de la construccin. La Inspeccin Tcnica de la Obra estar a cargo de l o los funcionarios

Arquitectos, Ingenieros Civiles con especialidad en obras civiles, Ingenieros Constructores o Constructores Civiles, uno delos cuales ser designado Director de la Obra.

Por definicin es la persona que, nombrada en forma competente, asume elderecho y la obligacin defiscalizar el cumplimiento de un contrato de construccin.

Complementariamente significa que es el ente de relacin entre la parte contratante SERVIU y el proveedoro contratista de la misma, para una obra especfica.

Como tal, su misin es velar por el fiel cumplimiento del contrato, cautelando los intereses del Servicio, conel propsito que los resultados de su gestin sean buenos y oportunos, ajustados a las disposiciones reglamentarias y deacuerdo a las polticas de calidad definidas por la autoridad superior. Su trabajo debe contribuir en forma honesta, leal yprolija a la materializacin de los proyectos de construccin que contrata el SERVIU. Para el ejercicio de sus funciones el

Inspector Tcnico de Obras ha de ser un profesional idneo, del rea de la construccin y reunir las siguientescaractersticas:

SECC. 6-16

Objetivo y Veraz:Para ello debe tener perfecto conocimiento del proyecto, sus aspectos contractualesy la reglamentacin del SERVIU, con el propsito que sus actuaciones y juicios sean reales y


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adecuadamente fundamentados. Frente a situaciones de conflicto sus planteamientos deben sercongruentes, claros y precisos, de modo que las instrucciones puedan sustentarse con firmeza. Atravs de su forma de actuar debe ganarse el respecto y confianza del contratista.

Creativo y Previsor: Debe visualizar con antelacin los problemas que se pueden presentar en eltranscurso de la construccin, de modo de evitar ser sorprendido y tener que improvisar soluciones quepueden significar mayores costos o ir en desmedro de la calidad de los resultados finales. Procediendoen forma anticipada es siempre ms fcil encontrar una mejor salida a un problema, cuyos efectos

pueden ser potencialmente insospechados.

Comprometido:Debe asumir como suyo el buen resultado de la obra, a travs de una actitud positivade colaboracin en la gestin global interna del Servicio y del contratista. Sus mejores aliados sernuna adecuada planificacin de las actividades de control tcnico y administrativos del contrato,teniendo siempre presente su condicin de representante del SERVIU, protegiendo sus intereses encuanto a calidad, costos y plazos de las obras, como polticas de accin generales de la Institucin.

Complementariamente es deseable una actitud imaginativa para practicar una inspeccin creativaorientada a obtener el mejor producto posible.

Debe apoyarse en un sistema de inspeccin que sistematice la informacin y los procedimientosbasndose en formularios, prototipos, fichas de control y otros, tiene el preciso objetivo de simplificar las tareas rutinariaspara permitir una gestin ms enriquecedora y participativa en la obra.


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S E C C I O N 7

PLANIFICACION Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE

ADMINISTRACION DE CONTRATOS

SECC. 7-1


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SECCION 7 PLANIFICACION Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS

7.1. Documentos y Antecedentes del Contrato

7.1.1. Carpetas de Antecedentes.

Para una adecuada supervisin del contrato de ejecucin de obra es primordial que la documentacin estecompleta en cuanto a la definicin absoluta del proyecto y dems antecedentes contractuales que lo integran, como ser,programas, certificados, aprobaciones, informes, etc., y toda la documentacin que se acopia durante el desarrollo de lostrabajos.

La documentacin se ordenar en carpetas con el siguiente contenido, segn corresponda:

A. Carpeta Administrativa

Bases Generales

Bases Especiales

Aclaraciones

Resolucin o Decreto Contrato

Orden de Servicio o Resolucin que designa la I.T.O.

Programacin de Avance Tcnico y/o Financiero

Certificados de informaciones previas, factibilidad de agua potable; alcantarillado; electricidad, y

otros

Documentacin servidumbres, canales, derechos de agua

Aclaraciones previas municipales

Permiso de urbanizacin y edificacin

Presupuesto del contrato y anlisis de precios unitarios

Presupuesto compensado

Carta designacin representante en terreno del contratista

Lista de partidas de obra

Durante el desarrollo de la obra se incorporar:

Acta de entrega de terreno

Copia Estado de Pago de anticipo

Certificacin de garantas y de devoluciones

Permiso edificacin

SECC. 7-2


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Certificado de Ley Copropiedad Inmobiliaria

Solicitudes de recepcin parciales y final

Solicitud de recepcin final

Certificado de recepcin municipal

Certificados de recepcin servicios de agua y alcantarillado

Certificados de pago de remuneraciones y previsin (S.S.S., A.F.P.)

Estados de Pago

Certificado de cancelacin de consumo de servicios

Precalificaciones contratista

Solicitud de Recepcin Final

Cuadros de avance fsico, financiero, flujo de caja

Informes a la autoridad SERVIU.

Todo documento que se genere durante el transcurso de la construccin desde lanotificacin de adjudicacin al contratista hasta la liquidacin final del contrato.

B. Carpeta Tcnica

Planos de:

Loteo.

Urbanizacin : Pavimentacin, agua, alcantarillado, electricidad, gas,

alumbrado, canales.

Arquitectura (Vivienda y Equipamiento).

Paisajismo, reas verdes, forestacin (Parques).

Estructuras.

Instalaciones Domiciliarias: Agua, alcantarillado, luz, gas.

Levantamiento topogrfico.

Replanteo.

Especificaciones Tcnicas.

Cuadro de Materiales y Colores de Terminaciones.

Informe de Mecnica de Suelos.

Programa de Ensayos de Laboratorio.

SECC. 7-3


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Durante el transcurso de la obra se incorporar:

Programa de Ensayos y Certificados.

Fichas de control de calidad autocontrol.

Cuadros estadsticos de ensayos de hormigones.

Planos y especificaciones complementarias.

Modificacin y actualizaciones de la informacin grfica del proyecto.

Planos "as-built" de la urbanizacin.

Informacin del Sistema de Control (fichas, formularios, y otros.).

Otros.

Los antecedentes relativos a Bases Administrativas Generales de Contratos, Reglamentos de Contratos,Reglamento de Calificacin de Contratistas, Especificaciones Tcnicas Generales, Normas de diseo e instructivoscorresponden a documentos permanentes del Servicio que deben estar a disposicin de la I.T.O. como documentos deconsulta.

7.1.2. Procedimientos y Actividades.

Respecto a las tareas asociadas a estas actividades administrativas, es recomendable para la I.T.O. tenerpresente los siguientes aspectos:

Verificar que los documentos requeridos estn completos y sean los correspondientes a la obra.

Estudiar el diseo del proyecto, sus especificaciones tcnicas y particularidades solicitando a losproyectistas, contratista o autoridad que corresponda la complementacin o aclaracin de todas lasomisiones, contradicciones, o dudas, estableciendo un listado y plazos para resolverlas. El inicio de uncontrato debe ser la ltima y la mejor oportunidad para aclarar y definir bien el proyecto y evitarproblemas futuros.

Controlar que los planos correspondientes a las empresas de servicios estn debidamente, por losservicios respectivos y que el proyecto en general cuente con la aprobacin).

Mantener actualizadas las carpetas con los planos y especificaciones tcnicas incorporando y exigiendolas modificaciones o correcciones debidamente subscritas por los proyectistas y contratista de la obra.

Recordar que el diseo no es funcin ni responsabilidad de la I.T.O.

Requerir la firma del contratista y de los responsables en cada uno de los planos y documentos queforman el legajo de antecedentes oficiales con el cual se operar en la obra y que constituye el respaldode la I.T.O, Habr 2 copias del legajo tcnico, una de las cuales ser para el Inspector Tcnico de Obrasy la otra estar en poder del contratista para su consulta en terreno.

Conservar en su poder y en buen estado el archivo de la obra, los documentos y dems antecedentesrelacionados con la administracin, control tcnico y ejecucin de las obras, hasta el trmino de ellas.

Mantener en obra debidamente ordenados los certificados de ensayos proporcionados por loslaboratorios.

SECC. 7-4


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7.2. Comunicaciones

7.2.1. Con el Contratista y Afines.

El Inspector Tcnico de Obras es el interlocutor vlido designado por el SERVIU para todas las funcionesinherentes al cargo. Para relacionarse con el contratista o su representante en terreno debe contar con los mediosadecuados y claramente establecidos de acuerdo a la naturaleza de la informacin a transmitir.

Oficios

Estn reservados para comunicar, alternativamente al Libro de Obras, informacin e instruccionesaltamente relevantes o con carcter de oficial, provenientes de la autoridad superior. Tambin se utilizancon carcter de oficio conductor para remitir antecedentes, acuerdos, o convenios relativos a aumentos deobras, modificaciones importantes al proyecto, orden de reemplazo del profesional a cargo de la obra,paralizacin de faenas o grave incumplimiento por parte del contratista.

Libro de Inspeccin (L.I.).

Es el instrumento mediante el cual se establece la comunicacin habitual, permanente y oficial con elcontratista, trasmitindose en l todas las instrucciones y observaciones que le merezca la marcha de lostrabajos y las rdenes que se le impartan a ste. A su vez es el medio escrito en que tambin el contratistadebe anotar sus observaciones, apelaciones, respuestas o requerimientos hacia la I.T.O.

El Libro de Inspeccin es de uso exclusivo para el Inspector Tcnico de Obras y el contratista o surepresentante legal y de los profesionales en terreno. El libro debe quedar bajo la custodia del contratista y

este ser responsable de su extravo, enmendaduras, raspaduras, desglose de hojas o destrozos quecontenga. Ser, asimismo. obligacin mantener dicho libro en sitio adecuado, para los efectos de laanotacin oportuna de las rdenes o instrucciones que imparta la I.T.O.

Las anotaciones llevarn la fecha y firma del funcionario I.T.O. y la del contratista, no siendo indispensablela de este ltimo para la validez del acto.

El libro en referencia tendr sus hojas foliadas y dispuestas en forma de poder desprender una copia parala I.T.O. y otra para el contratista.

Al trmino de las obras el contratista debe entregar el l ibro a la Institucin y dejar constancia de este actoen el Acta de Recepcin.

A continuacin se sealan a modo ilustrativo, los principales tipos de anotaciones que se han de realizar enel Libro de Inspeccin:

Fecha y circunstancias relativas al acta de entrega de terreno. Fecha y nmero de documentos que proporciona el contratista respecto a permisos

municipales, aprobacin de planos de instalaciones y de urbanizacin, certificados del S.S.S.,certificados de la Inspeccin del Trabajo, etc..Fecha de recepciones de obras de otros servicioscomo ser obras sanitarias. recepcin municipal, etc.

Fecha de trmino de las obras, parciales o totales.

Nombre del profesional a cargo de la obra y de su subrogante temporal para casos calificados yespecficos.

Solicitud de presupuesto para ejecucin de obras extraordinarias, indicando si la convencin deprecios la har la I.T.O. o la autoridad.

Establecer la fecha de convencin de precios de cada obra extraordinaria, cualquiera que seasu origen, debiendo informar su monto y detalle para la aprobacin de quien corresponda,antes de iniciar la ejecucin de dichas obras. En casos en que la I.T.O. est autorizada paraconvenir o acordar precios con el contratista y no hubiera acuerdo en el precio, la I.T.O. deberremitir a la autoridad los estudios para su resolucin.

SECC. 7-5


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Registrar orden de ejecucin de obras extraordinarias.

Modificaciones de diseo o especificacin aprobadas por los proyectistas y la jefatura o unidad de estudioen que sta delegue.

Refrendar y dar conformidad si corresponde, a instrucciones impartidas a travs de anotacionesrealizadas por otros profesionales (proyectistas, funcionarios municipales de obras sanitarias, y otros) enel Libro de Obras.

Instruir toma de ensayos de laboratorio, en aquellos casos en que tenga dudas respecto a la calidad delos ensayos o materiales.

Anotar resultado de ensayos de laboratorio no satisfactorios y su accin correspondiente.

En general todo tipo de ordenes e instrucciones que se imparten al contratista.

Fecha exacta y causases de las paralizaciones parciales o totales de las obras o de entorpecimiento queafecten al normal desarrollo de las mismas y pudieran dar motivo para una ampliacin de plazo. Fechaexacta en que desaparecen dichos hechos.

Cualquier accidente del trabajo que se produzca, dando cuenta de inmediato a la autoridad quecorresponda, en el caso de accidentes graves.

En general se llevar un registro sobre hechos y circunstancias especiales y anormales que seproduzcan durante el desarrollo de la obra.

Libro de Obras (L.O.).

Asimismo se deber mantener en el lugar de la obra, en forma permanente y actualizada un Libro de Obras,segn el artculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, de las mismas caractersticas que el Libro deInspeccin en el cual se consignarn, debidamente firmados y fechados las observaciones sobre el desarrollo de laconstruccin por parte de los profesionales proyectistas, el representante del contratista, los profesionales de los serviciospblicos que corresponda y los inspectores municipales cuando corresponda.

7.2.2. Con otros Profesionales y Funcionarios.

Dado que el Inspector Tcnico de obra es el nico funcionario que tiene responsabilidad en la relacin con elContratista, a travs del Libro de Obras como medio escrito, es conveniente su uso exclusivo. A fin de evitar confusiones,contradicciones y errores producto de anotaciones efectuadas por otras personal, sin la mencionada responsabilidad, esrecomendable establecer en obra un segundo libro.

7.2.2.1 Libro de Visita (L.V.).

Destinado para efectuar anotaciones todas aquellas personas que de uno u otro modo tienen injerencia ointereses en la obra pero que no tienen responsabilidades en las tomas de decisiones. Las caractersticas fsicas, demantencin y de uso son similares al Libro de Obras. En este libro debern estampar sus constancias de visita,observaciones, ordenes, reclamaciones y comunicaciones en general, las siguientes personas:

Proyectistas de la Obra.

Funcionarios e Inspectores de otros servicios (Sanitarios, S.S.S., Municipales, etc.).

Funcionarios del SERVIU.

Empleados del Laboratorio de ensayos.

Proveedores y otros.

Ser de particular conveniencia que los funcionarios de los laboratorios que van a tomar muestras paraensayos, registren hora, fecha, tipo de muestra y sector correspondiente a la muestra tomada.

SECC. 7-6


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Este Libro de Visita es optativo, siendo su implementacin recomendable en obras de mayor magnitud enque es conveniente mantener separadas las relaciones contractuales I.T.O. - contratista.

7.2.2.2. Cartillas de Control de Calidad (C.C.)

Corresponden a formularios, cartillas o fichas preestablecidas y que forman parte de los procedimientos decontrol del sistema de calidad que debe aplicar la ITO a las obras.

Estos documentos son propuestos por el contratista, basndose en el modelo proporcionado por el Manuallos procesa y los entrega a la Inspeccin Tcnica, quien los aprueba, modifica o rechaza.

La descripcin completa del sistema se encuentra en la seccin 8 Metodologa para el Control Tcnicode la Obra.

7.2.3. Con el Servicio (SERVIU).

Las comunicaciones formales con el propio Servicio se refieren al envo o despacho de informacin a lajefatura de la cual depende el Inspector Tcnico y consisten en:

7.2.3.1. Memorndum.

Es el instrumento habitual de comunicacin interna del Servicio mediante el cual la I.T.O. trasmite cualquier

informacin de una situacin o evento establecido reglamentariamente para la decisin y autorizacin de lajefatura que corresponda o que merezca estar en su conocimiento. Generalmente tienen su origen encircunstancias no previstas y que constituyen problemas, como por ejemplo:

Comunicar a la autoridad que corresponda los defectos, omisiones o inconsistencias deproyecto, durante su ejecucin, para que sta resuelva.

Informar cualquier problema de terreno que dificulta la materializacin del proyecto.

Comunicar los atrasos de avance de obra real contra el programado y que pudiera poner enpeligro el cumplimiento del plazo total o parciales segn el caso.

Remitir los antecedentes de estudio de costos de los aumentos de obra, cuando corresponda,solicitando su autorizacin con anterioridad a ordenar su ejecucin.

lnformar fecha y circunstancias que hayan motivado una paralizacin total o parcial de las

obras o de su entorpecimiento, que pudieran afectar el normal desarrollo de las mismas y darmotivo para una ampliacin de plazo. Cualquier accidente del trabajo con consecuenciasgraves.

Informar en un plazo no superior a 7 das, las presentaciones referentes a:

Obras Extraordinarias.

Ampliaciones de Plazo.

Modificaciones de Proyecto.

Otras alternativas establecidas por Contrato.

Ello con el objeto de obtener la solucin y autorizacin correspondiente, proporcionando todos los antecedentes para lapreparacin y despacho de la resolucin que los apruebe. Adems:

Oficiar a la jefatura correspondiente, comunicando fecha en que el contratista dio trmino a las obras.

Remitir precalificacin del contratista efectuada por la I.T.O.

SECC. 7-7


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Comunicar a la jefatura cualquier incumplimiento, falta reiterada o grave por parte del contratista,que amerite la intervencin de la autoridad para ordenar la paralizacin de faenas, no cursar unEstado de Pago e incluso rescindir el contrato.

Enviar a quien corresponda informes de avances (I.A.).

7.2.3.2. Informe de Avance (I.A.).

Consiste en un conjunto de documentos elaborados por la I.T.O. con la informacin bsica relativa al estadode situacin de la obra en un determinado momento de su desarrollo.

Esta informacin nica se realizar como mnimo cada 2 meses para remitirla a la jefatura correspondiente, ysu contenido se ajustar a la siguiente estructura tipo.

a. Identificacin de la obra, contratista e Inspector Tcnico. Fecha y perodo que abarca, tipo de contrato.

b. Resumen de los hechos ms relevantes que se hayan producido en la obra. Extensin mxima unapgina.

c. Enumeracin de aspectos pendientes y crticos para elnormal desarrollo de la construccin.

d. Control de avance fsico

d.1 Situacin de avance por partidas programado v/s real (segn procedimiento y formulario M.3.).

d.2 Grfica de curvas de avance programado y real (segn procedimiento y formulario M.5.)

e. Control de avance financiero

e.1 Programa y Cuadro Resumen Estados de Pago a la fecha (segn procedimiento M.2.).

e.2 Situacin financiera programada v/s real (segn procedimiento M.4.)y curvas de avance real v/s programado M.5.)

e.3 Aumentos y disminuciones de obra, obras extraordinarias, etc.

f. Comentario final y juicio crtico respecto a cumplimiento de metas, calidad de las obras y comportamientodel contratista, extensin mxima media pgina.

7.3 Herramientas de Planificacin para la Administracin de Contratos

7.3.1 Esquema Conceptual.

La I.T.O. como supervisor integral de la gestin del contratista, debe velar por el cumplimiento de lasnumerosas y variadas obligaciones que ste contrae al hacerse cargo de una obra de construccin. Con el propsito demantener una visin general y expedita durante todo el proceso de desarrollo y facilitar el seguimiento de algunas actividadessusceptibles de ser programadas, ser conveniente planificar y establecer sistemas de control de rpido acceso.

SECC. 7-8

La importancia de llevar una buena planificacin al nivel de programas de tiempo-actividad se debe a que


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la gran mayora de las actividades, ya sea administrativa o tcnica, se encuentran estrechamente relacionadas unas conotras: avance de obra con estados de pago, falta de cumplimiento de plazos con multas, recepciones de obra conpermisos, programacin fsica con plazos, etc.

La oportunidad en que se har la programacin ser al inicio de la obra de modo de clarificar y definirtempranamente el futuro desarrollo de los aspectos ms relevantes del contrato como tambin exigir al Contratista losantecedentes necesarios y/o faltantes. Para simplificar las labores de la I.T.O. en esta materia, es necesario disponer deherramientas practicas basndose en fichas y formularios prototipos a llenar. En el mbito de la programacin

administrativa general comprende las siguientes actividades:

Cuadro de Control de Fechas y Plazos. (P1)

Cronograma de Plazos Contractuales. (P2)

Programa de Trabajo (Carta GANTT). (P3)

Programacin Financiera. (P4)

Lista de Materiales. Marcas y Tipos. (P5)

Plan de Ensayos de Laboratorio. (P6)

Calendario de Visitas y Reuniones en Terreno. (P7)

Programa de Control de Calidad. (P8)

Listado de Equipos y Maquinarias / Subcontratos. (P9)

Para una eficiente gestin del control administrativo general ser necesario, como mnimo, implementar los elementos deplanificacin y ordenamiento sealados, independiente de la naturaleza, envergadura y complejidad del contrato. A continuacin se haceuna descripcin detallada de las herramientas para cada uno de ellos.

7.3.2 Procedimientos de Planificacin General.

7.3.2.1. Cuadro Control de Fechas y Plazos (P. 1).

SECC. 7-9

SERVIU-REGION.......... CUADRO CONTROL DE FECHAS Y PLAZOS VIVIENDA P 1


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FECHA:

VERSION:

OBRA :

COMUNA :CONTRATISTA :

INSPECTOR DE LA OBRA :

A.- ACTIVIDAD CONTRACTUAL FECHAPROGRAMADA

FECHAREAL

ATRASO OBSERVACIONES

1. Apertura propuesta2. Resolucin/inicio contrato3. Protocolizacin contrato4. Garanta 3%5. Garanta adicional

6. Giro anticipo

7. Entrega de terreno

8. Entrega programa trabajo definitivo9. Aprobacin proyecto loteo

10. Carpeta permisos municipales11. Escritura pblica permiso edificacin

12. Vivienda piloto tipo A

13. Vivienda piloto tipo C

14. Recepcin provisoria vivienda piloto A15. Recepcin provisoria vivienda piloto C16. Reprogramacin de obras.

17. Certificado recepcin municipal

18. Solicitud contratista recepcin de obras19. Oficio ITO20. Designacin comisin recepcin

21. Constitucin comisin en terreno22. Solucin observaciones. Recepcin23. Responsabilidad vigilancia contratista.

24. Recepcin final

25. Acta de recepcin definitiva

26. Calificacin contratista27. Aprobacin acta y Calificacin28. Devolucin retenciones29. Canje retenciones

B.- ENTREGA Y RECEPCION OBRAS DESERVICIOS PUBLICOS

1. Alcantarillado. Proyecto recepcin

2. Agua Potable. Proyecto recepcin3. Canales y Riego. Proyecto recepcin4. Pavimentacin. Evacuacin5. Aguas Lluvias Proyecto Recepcin

SECC. 7-10Cuadro Control de Fechas y Plazos (P. 1).


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Objetivo :Disponer de una hoja resumen con el registro de las principalesactividades, eventos, fechas y observaciones del contrato. Constituye lahoja de vida que encabeza la carpeta administrativa (A) conservndoseactualizada hasta la liquidacin final. El listado es un ayuda memoria pararevisar el estado de situacin de los compromisos contractuales queinevitablemente deben estar cumplidos durante y al trmino de las obraspara su recepcin.

Procedimiento :

El prototipo autoexplicativo contenido en la base de datos computacional seadapta a las necesidades particulares del contrato. Una copia essuministrada al contratista para ser completada por ste en la columnafecha programada y devuelta a la I.T.O., para completar la ficha original.

Este cuadro debe mantener consistencia con todos los dems programas y cronogramas del proyecto, tanto inicialmentecomo cada vez que se hace una reprogramacin.


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SERVIU - REGION ........... CRONOGRAMA DE PLAZOS CONTRACTUALES VIVIE

FECH

VER

OBRA :

COMUNA :CONTRATISTA :INSPECTOR DE LA OBRA :

ACTIVIDAD CONTRACTUAL SEMANAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1

2

3

45

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Entrega de terreno

Letrero indicativo

Aprobacin de Loteo

Permiso de edificacinAprobacin proyecto de Alcantarillado

Aprobacin proyecto Agua Potable

Aprobacin proyecto Pavimentacin

Pre recepcin ITO

Recepcin obras de alcantarillado

Recepcin obras de agua potable

Recepcin de obras de pavimentacin

Recepcin municipal

Solicitud contratista recepcin final

Estados de pagos programados

Plazo total contrato


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SECC. 7-12Cronograma de Plazos Contractuales (P.2).

Objetivo:Contar con una representacin grfica de los plazos disponibles pararealizar actividades asociadas a la reglamentacin y a las bases decontrato y cuya naturaleza es de tipo administrativo, vale decir,

complementa en ese aspecto el programa de ejecucin de obras. Permitea la I.T.O. detectar y proyectar, en forma simple, desviaciones deactividades e incluir elementos no contemplados habitualmente en losprogramas de obras.

Procedimientos:

El prototipo contenido en la base de datos computacional se completanecesariamente, de acuerdo a definiciones de las bases, por el Contratistapara aquellos puntos no precisados. Las fechas, hitos significativos yplazos correspondern a los mximos posibles dentro de un desarrollonormal y seguro del proyecto completo. Debern mantenercorrespondencia con la reglamentacin, bases y dems programas decontrol.

Salvo que existan ampliaciones de plazo autorizados, las reprogramaciones, prcticamente no son posibles sin

contravenir disposiciones contractuales.


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SERVIU - REGION.......... PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT)

3

OBRA

COMUNA

:: AUMENTOS: VERSION:

CONTRATISTA

INSPECTOR DE LA OBRA

:: FECHA: FECHA:

FECHAINICIO

DURACIONACTIVIDAD

FECHA DETERMINO

MESES

CODIGO PARTIDAS 1 2 3 4 5 6 7 8

001

001.01001.02001.03

002

002.01002.02

003

003.01003.02003.03003.04003.05003.06003.07003.08003.09003.10

004

004.01004.02004.03004.04004.05004.06004.07

INSTALACION DE FAENAS

Oficinas, bodegas, servicios higinicosEmpalmes.Trazados y niveles.

MOVIMIENTO DE TIERRAS

Excavaciones sector AExcavaciones sector B

OBRA GRUESA

Excavaciones cimientosEmplantillados y tensores/enfierradurasCimientosSobrecimientosRelleno, ripiado y radier

Albailera P.1Hormign armado y losa P.1

Albailera P.2Hormign armado P.2Estruc. de techumbre y cubierta

TERMINACIONES

Cielos y aislacin trmicaTabiquesEscalerasMarcos, puertas y ventanasPavimentos interiores, gradas.

Artefactos sanitariosPintura interior y exteriores.


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SECC. 7-14

Programa de Trabajo de Obra (Carta GANTT) (P.3).

Hoja 1

Objetivo : Es el programa de construccin que elabora en forma preliminar elcontratista dentro de la presentacin de la propuesta para explicar como lasdiferentes partes de la misma se desarrollarn en el tiempo y plazo. Es eldocumento de programacin definitivo ms importante, puesto que de l sederivan todos los dems.

Procedimientos :

Tcnicamente corresponde a una Carta Gantt que en rigor debe estarapoyada en un programa de malla tipo Pert. Dependiendo de lasexigencias de las bases y la iniciativa del contratista puede ser ms omenos completa. Cualquiera que sea la situacin, se le deber solicitar alContratista una carta suficientemente desagregada en tems y etapas, parahacer de ella un instrumento de medicin y planificacin til. El modelo que

se incluye a continuacin ha de servir como elemento gua al respecto(para obra de vivienda tipo C).

Este programa estar perfectamente conciliado con los dems yparticularmente con la programacin financiera de estados de pagos ypresupuesto entre los cuales existe una absoluta dependencia.

Cada reprogramacin significar para el contratista emitir una nuevaversin actualizada del programa, incluyendo adems si corresponde,obras extraordinarias y/o aumentos o disminuciones de obra.


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P 3Hoja 2

CODIGO PARTIDAS FECHA DURACION FECHA DE MESES

DE INICIO

ACTIVIDAD TERMINO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 005

005.01

005.02005.03

006

006.01006.02006.03006.04

007

007.01007.02007.03007.04

008

008.01008.02008.03008.04008.05008.06

009

010

010.01010.02

010.03

011011.01011.02011.03011.04

INSTALACIONES

Alcantarillado

Agua potable y gasElectricidad

RED PUBLICA AGUA POTABLE

Excavacin en zanjasInstalacin caeras y piezas especialesObras de hormignRelleno de zanjas

RED PUBLICA ALCANTARILLADO

Excavacin en zanjasColocacin de tuberasO. de hormign y cmaras de inspeccinRelleno de zanjas

PAVIMENTACION Y SEALIZACION

Movimiento de tierrasBases estabilizadasSoleras y solerillas

AcerasPavimentosSealizacin y demarcacin de calles

ELECTRIFICACIN YALUMBRADO PUBLICO

AREAS JARDINES

Arborizacin y reas verdesPreparacin suelo

Plantacin arboles

ENTREGA FINALPrerrecepcinReparacionesRecepcin final

Aseo y limpieza


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SECC. 7-16

Programa de Trabajo de Obra (Carta GANTT) (P.3).Hoja 2

Objetivo :Es el programa de construccin que elabora en forma preliminar el

Contratista dentro de la presentacin de la propuesta para explicar comolas diferentes partes de la misma se desarrollarn en el tiempo y plazo. Esel documento de programacin definitivo ms importante, puesto que de lse derivan todos los dems.

Procedimientos :

Tcnicamente corresponde a una Carta Gantt que en rigor debe estarapoyada en un programa de malla tipo Pert. Dependiendo de lasexigencias de las bases y la iniciativa del Contratista puede ser mas omenos completa. Cualquiera que sea la situacin, se le deber solicitar alContratista una carta suficientemente desagregada en tems y etapas, parahacer de ella un instrumento de medicin y planificacin til. El modelo quese incluye a continuacin ha de servir como elemento gua al respecto(para obra de vivienda tipo C).

Este programa estar perfectamente conciliado con los dems yparticularmente con la programacin financiera de estados de pagos ypresupuesto entre los cuales existe una absoluta dependencia.

Cada reprogramacin significar para el Contratista emitir una nuevaversin actualizada del programa, incluyendo adems si corresponde,obras extraordinarias y/o aumentos o disminuciones de obra.


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SECC. 7-17

SERVIU - REGION ............ PROGRAMACION FINANCIERA VIVIENDA P

4

FECHA:

VERSION:

OBRA :COMUNA :

CONTRATISTA :INSPECTOR DE LA OBRA :

MES VALOR DE ESTADO DE PAGO % MENSUAL % VALOR ESTADO DEPAGO ACUMULADO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

TOTALES

____________________________FIRMA DEL CONTRATISTA

O SU REPRESENTANTE


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SECC. 7-18

Programacin Financiera (P.4).

Objetivo : Es un documento contenido en la presentacin de la propuesta ycorresponde a programar en el tiempo los pagos en conformidad a losavances de obra esperados. El propsito es planificar la disponibilidad yegreso de los recursos econmicos con los cuales el Servicio calcula sudisponibilidad de caja mensual.

Procedimiento :El formulario tipo se llena en las diversas columnas de acuerdo a losvalores correspondientes a costos programados, porcentaje mensual yvalores acumulados, incluyendo los anticipos y las cuotas de devolucin delos mismos.

Las modificaciones estn sujetas a la autorizacin de la Jefatura.


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SERVIU - REGION........... LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS VIVIEN

FECH

VER

OBRA :



N MATERIAL DE CONSTRUCCION MARCA TIPO/COLOR OBSERVAC

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13


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SECC. 7-20

Lista de Materiales, Marcas y Tipo (P.5).

Objetivo :

Disponer de una lista de todos los materiales que se emplearn en la obraa fin de precisar su calidad. tipo y necesidad de ensayo de laboratorio. Eldocumento permite aclarar desde su inicio los materiales consultados parala obra, discutir la aceptacin en funcin de sus caractersticas y estimar lacantidad de ensayos a incorporar en el programa respectivo (P6).

Procedimiento :

En base al estudio de los documentos tcnicos del proyecto la I.T.O.elaborar una lista de materiales empleando para ello un formularioprototipo contenido en la base de datos. Es recomendable que se realice alinicio del contrato.

La lista se proporcionar al contratista para que complete las columnas"Marca", "Tipo/Color" para devolverlo nuevamente a la I.T.O. La lista debeser confiable de modo que aquellos materiales respecto a los cuales noexista certeza de marca y tipo, se mantendrn en la columnaobservaciones como provisorios. La lista que se obtiene contribuye, enforma importante, a definir en esta etapa del proyecto en cuanto a lacalidad de los materiales presupuestados por el contratista y abre demanera preventiva la discusin para aquellos que no cumplen con lasespecificaciones exigidas y/o ofrecidas. Cualquier cambio futuro tienensentadas las bases de calidad en esta etapa del proceso de construccin.


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SECC. 7-21

SERVIU - REGION.......... PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO VIVIENDA P 6

FECHA:

VERSION:

OBRA :



ENSAYO ELEMENTO TIPO ENSAYO NORMA N.Ch. FRECUENCIA OBSERVACIONES

TERRENO

1. Estratigrafa (Calicata)2. Capacidad Soporte (C.B.R.)3. Compactacin Base

Pavimentacin

HORMIGONES

1. Cimientos2. Sobrecimientos3. Pilares, Machones4. Vigas y Cadenas5. Losas6. Radieres

MORTEROS

1. Repega Mampostera2. Estucos Interiores3. Estucos Exteriores

MATERIALES

1. Ladrillos2. Bloques Hormign3. Madera Estructuras4. Madera Puertas y Ventanas5. Madera Revestimientos6. PI. Fibro cemento. Cubierta7. Pl. Fibro cemento. revestmiento8. Pl. zincadas9. Tubo PVC Sanit. (Alcantarillado)10. Tubo PVC Agua Potable11. Tubos hormign simple alcant.12. Baldosas mortero cemento13. Baldosas plsticas14. Poliestireno expandido

NOTAS Los materiales con sello de calidad no requieren de ensayos. Los ensayos definidos son independientes de aquellos que adicionalmente se requieren para aseguramiento de la calidad esperada. En la columna observaciones se indicarn con certificadoaquellos materiales que lo tienen vlidamente y que no requieren, por

consiguiente, de ensayos probatorios de sus caractersticas.SECC. 7-22


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Plan de Ensayos de Laboratorio (P.6).

Objetivo :

Consiste en establecer un programa de ensayos y muestreo de hormigones

y materiales de construccin para la verificacin de cumplimiento de suscaractersticas de calidad especificadas en las bases del contrato y normasoficiales del INN.

En el rea del control tcnico de calidad es una herramienta indispensabley objetiva que es conveniente emplear planificadamente en funcin de laincidencia (criticidad) en los resultados finales y de los costos a ellaasociados.

Procedimientos :

Las bases de la propuesta deben definir el esquema de ensayos a practicara los materiales. En ausencia de ello la I.T.O., conjuntamente con elContratista, elaborarn un programa que defina y dimensione quemateriales, tipo de ensayo, distribucin, cantidad y frecuencia de estos.

De acuerdo a la envergadura del contrato de construccin.

Cambios de materiales durante su desarrollo y costo global asignado altem. De este valor deber reservarse un 15% para la realizacin deensayos para casos especiales, resultados errticos, dudosos ocomplementarios, no planificados.

Las pautas a seguir para definir el plan estn contenidas en el punto 8.2.3Criterios para el Control Tcnico y Fiscalizacin de Obras. Para todo lodems y en general sern vlidas las normas del INN. El programa sevaciar en el esquema prototipo que se exhibe a continuacin,constituyendo un documento oficial, con copia para el Contratista, quiendeber ceirse al plan y mantener un registro para verificar y hacer suseguimiento

El empleado de laboratorio responsable de la toma de muestras dejarconsignado los datos en el Libro de Obras o en su defecto en el Libro deVisitas en cada ocasin que visite las obras. Si la anotacin revisteimportancia para la obra esta deber ser consignada por la ITO en el Librode Inspeccin.

Los resultados sern procesados por la I.T.O. llenando un cuadro resumende resultados segn lo sealado en punto 8.3.3 Cuadro Control deResultados de Ensayos de Laboratorio.

SECC. 7- 23


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SERVIU - REGION........... CALENDARIO DE VISITAS VIVIENDA P 7Y REUNIONES EN TERRENO

FECHA:

VERSION:

OBRA :COMUNA :CONTRATISTA :

INSPECTOR DE LA OBRA : Entre el Inspector Tcnico de la Obra y el Contratista se conviene el calendario de reuniones y visitas a obra que

ms abajo se seala.

Cualquier cambio por va de excepcin, con causales acordadas, deber ser comunicado con al menos un da deanticipo para las visitas rutinarias y tres das para las reuniones conjuntas con proyectistas.

Las reuniones no incluyen aquellas que requiera el contratista para la buena marcha de los trabajos, como tampocolas con otros representantes de servicios e instituciones.

Entindase Contratista o su representante designado oficialmente a cargo de la obra.

OBJETIVO FECHA - HORA PARTICIPANTES

1.- Visitas perman

Apuntes Inspeccion Tecnica de Obras. MINVIU

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