Área de Seguridad Ciudadana y Movilidad - San Cristóbal ... · Gestión del Área ... la...

Memoria anual 2013Área de Seguridad Ciudadana y Movilidad

Excmo. Ayuntamiento de San Cristóbal de La LagunaÁrea de Seguridad Ciudadana y Movilidad

Ofi cina de Comunicación

Depósito Legal: TF 527-2014

Área de Seguridad Ciudadana y Movilidad

Memoria 2013 · 5

Saludas .................................................................................................................................................................................7Alcalde .................................................................................................................................................................................9Concejal delegado ...................................................................................................................................................10Gestión política .........................................................................................................................................................12Área de Seguridad Ciudadana y Movilidad ...................................................................................19Organigrama del Área de Seguridad Ciudadana y Movilidad .....................................20Presentación .................................................................................................................................................................23Gestión del Área .......................................................................................................................................................26Policía Local .................................................................................................................................................................31Organigrama del Servicio de la Policía Local ...............................................................................32Plantilla .............................................................................................................................................................................34Departamento Soporte y Ateción Ciudadana ..............................................................................37Central de comunicaciones............................................................................................................................38Ofi cina de denuncias ............................................................................................................................................40Policía Judicial ............................................................................................................................................................42Estupefacientes ..........................................................................................................................................................44Sección Territorial Operativa .......................................................................................................................49Unidad de Tráfi co ....................................................................................................................................................52Sección de Apoyo y Especialidades ........................................................................................................57Atestados .........................................................................................................................................................................58Unidad de Refuerzo al Servicio e Intervención ..........................................................................64Unidad de Servicio de Paisano ...................................................................................................................66Policía Medioambiental .....................................................................................................................................68G.A.R.A. Policía Social .....................................................................................................................................72Logística ...........................................................................................................................................................................75Protección Civil .........................................................................................................................................................79PEMU .................................................................................................................................................................................80Movilidad ........................................................................................................................................................................83Ordenación del Tráfi co ......................................................................................................................................87Señalización ..................................................................................................................................................................88Educación vial ............................................................................................................................................................90Transportes ....................................................................................................................................................................93Servicio urbano .........................................................................................................................................................94Taxi ........................................................................................................................................................................................96Otros ....................................................................................................................................................................................99Formación ...................................................................................................................................................................102Excursión motera .................................................................................................................................................104Ofi cina de Comunicación ............................................................................................................................107

Saludas


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Participación y consensoEsta memoria que tienen entre sus manos es el re-sumen de un trabajo que, con frecuencia, se desco-noce, pero que implica muchas horas de servicio al ciudadano. Por ello quisiera, en primer lugar, poner de relevancia el magnífi co cuerpo de Policía Local que tenemos en el municipio de San Cristóbal de La Laguna, un lugar complejo por la dispersión de su territorio y la población que en él vive.

Por otro lado, es de justicia felicitar al equipo del área de Seguridad Ciudadana y Movilidad y a las ciudadanas y ciudadanos laguneros, que este últi-mo año han sido protagonistas de muchas acciones promovidas desde esa Concejalía, dándole así una dimensión aún mayor y más profunda.

La colaboración entre los vecinos y el Ayuntamien-to ha permitido, por ejemplo, la creación y puesta en marcha de la Comisión Ciudadana por la Con-vivencia de La Laguna, un hito sin precedentes en Canarias, que ha conseguido que se dé respuesta, de manera conjunta, a muchos de los pequeños obstáculos cotidianos a través de ordenanzas con-sensuadas con todas las partes implicadas en ellas.Si hay una palabra que defi na la labor de esta área tan importante en este último año es participación. El consenso ha presidido cada una de las actua-ciones que se han llevado a cabo. Como ejemplo más claro está el trabajo común con otras policías locales de Tenerife y de otras islas del Archipiéla-go que se han venido sumando, de manera que se han compartido experiencias y modos de trabajo, lo cual nos está enriqueciendo considerablemente y redundando en un mejor servicio a la ciudadanía.En 2013 también se gestó el proyecto Acércame, que ya está en marcha y que está permitiendo re-gular el tráfi co en el entorno de los centros educati-vos, con la implicación de padres y abuelos que son quienes, de manera voluntaria, acercan a los más pequeños a la puerta de su colegio.

Además de estos grandes proyectos en los que pri-ma la participación de unos vecinos cada vez más responsables y concienciados, Seguridad Ciuda-dana y Movilidad ha promovido una serie de ac-ciones que facilitan la vida en común y mejoran el municipio. Son iniciativas que van desde las obras de mejora de señalización en las vías urbanas hasta la revisión y actualización de los protocolos de ac-tuación ante emergencias, pasando por las muchas reuniones mantenidas para explicar el Plan de Mo-vilidad Urbana Sostenible de La Laguna, que pre-tende conciliar la movilidad de los vehículos con el espacio dedicado a los ciudadanos.

La Laguna sigue apostando e invirtiendo en efecti-vos y medios y sigue siendo un referente en resolu-ción de confl ictos y policía de proximidad. Los es-fuerzos que se hacen en prevención dan sus frutos y eso se refl eja en la calle. Tenemos un municipio implicado y participativo. Consciente de la impor-tancia de su colaboración para que la convivencia sea mejor y el espacio ciudadano pueda ser disfru-tado por todos.

Por ello, quiero agradecer los esfuerzos de todo el personal de la Concejalía y, muy especialmente, el de los laguneros y laguneras que trabajan para ha-cer de su municipio un lugar más habitable.

Fernando Clavijo Batlle

Alcalde de San Cristóbal de La Laguna

Es de justicia felicitar al equipo del área de Seguridad Ciudadana y Movilidad

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Un equipo responsable y comprometidoHemos puesto especial atención, sobre todo en la coyuntura en la que nos encontramos, a los recur-sos tanto personales como materiales del Cuerpo Local de Policía con el objetivo de unifi car criterios y abordar la problemática general en cada ayunta-miento de esta Isla. Con esta premisa de base he-mos impulsado y creado un órgano o foro en el que están representados todos los responsables de se-guridad de Tenerife, conocidos ya como Responsa-bles de Seguridad de Tenerife (RST).

Se trata de articular entre todos, mecanismos que sirvan para mejorar el servicio y la seguridad de to-dos los ciudadanos y ciudadanas de Tenerife y en de-fi nitiva, garantizar el bienestar de nuestros vecinos.

En el último año se ha puesto en marcha un gran proyecto en todo el municipio, que incluye pinta-do y reposición de señalización vial horizontal y vertical, reductores de velocidad y bandas de trans-versalidad, identifi cación y protección de pasos de peatones y la colocación de capta faros retrorrefl ec-tantes, entre otras muchas acciones.

Dentro de este Plan, ha cobrado una excelente aceptación la señalización de aparcamientos ‘en es-piga’ marcha atrás, tanto que la han califi cado como ‘el éxito de los aparcamientos marcha atrás’, todo para mantener al municipio en unas altas cotas de seguridad vial.

La Laguna ha revisado los protocolos de actuación ante emergencias conforme al análisis de la reali-dad actual del municipio con la actualización del Plan de Emergencias Municipal (PEMU), ya que la puesta en marcha del tranvía, la peatonalización de las calles del centro histórico del municipio, los cambios derivados de la propia morfología del mu-

nicipio y otros producidos por fenómenos meteo-rológicos adversos, han motivado la aprobación de la actualización del PEMU.

La actualización de este documento ha permitido también la adaptación al nuevo sistema de comu-nicación TETRA, adquirida por parte del área de Seguridad Ciudadana y Movilidad, con el que ya cuentan los integrantes del órgano directivo y del ejecutivo, así como los grupos intervinientes.

Se ha continuado trabajando en el Plan de Movi-lidad Urbana Sostenible de La Laguna, y se ha ido presentando y explicando a los principales sectores y colectivos del municipio para conciliar el docu-mento y que estos tengan la oportunidad de añadir y debatir los aspectos que contiene. Además, a raíz de este Plan de Movilidad, se ha vuelto a convocar el Consejo Municipal de Tráfi co, un órgano de con-sulta, asesoramiento y participación en la gestión municipal de todas aquellas acciones directamente vinculadas con el tráfi co y la movilidad cuyo ob-jetivo es reactivar los elementos que nos ayuden a mejorar en nuestro municipio.

Nos sentimos satisfechos con muchas de las iniciati-vas, proyectos y sistemas puestos en marcha durante todo este año que ponen a La Laguna a la cabeza de la modernización en muchos aspectos. Por ejemplo, ha sido el único municipio en Canarias con un siste-ma que detecta al vehículo que rebasa los semáforos en rojo, una importante herramienta que pretende combatir y reducir la siniestralidad. De igual mane-ra, hemos sacado adelante una nueva ordenanza de vados que facilitará la obtención de licencias en todo el municipio, ya que se eliminan trabas burocráticas y engorrosos trámites para que esta autorización se otorgue casi de manera instantánea.

José Alberto Díaz Domínguez

Concejal delegado del área de Seguridad Ciudadana y Movilidad


Memoria 2013 · 11

Asimismo, y conjuntamente con la Concejalía de Salud Pública, se ha realizado una campaña de con-cienciación por todo el municipio sobre el control de los animales en los espacios públicos, a fi n de que todos los ciudadanos tengan conocimiento de cuáles son sus derechos y deberes al tener un ani-mal de compañía.

Conscientes también de la necesidad de que la ciu-dadanía se implique de lleno con las personas que padecen algún tipo de discapacidad, formamos parte de la campaña de Sinpromi ‘Ponte en mi lu-gar, no en mi sitio’ para el fomento de la accesibili-dad y del respeto por los espacios destinados a las personas con movilidad reducida.

Para responder convenientemente a todos los veci-nos y vecinas de barrios y pueblos sobre sus deman-das en temas y aspectos de seguridad ciudadana que interfi eren en su día a día, vimos conveniente la creación de los consejos de seguridad por zonas. Y creemos que esta ha sido la mejor manera de acer-car la Administración a los ciudadanos. Desde su puesta en marcha, las reuniones periódicas mante-nidas han facilitado en gran medida la resolución de confl ictos y /o problemas que venían afectando al entorno desde hace tiempo. Se ha notado mayor presencia policial en la calles y esto se ha visto re-conocido al premiar la labor del Cuerpo por colec-tivos vecinales, como ha ocurrido en San Matías.

Nos propusimos como uno de los grandes retos en este área, aliviar de alguna manera el tráfi co que asiduamente se detecta en las entradas de los co-legios que provoca el colapso de algunas vías de conexión en hora punta. Finalmente y después de varias alternativas hemos llevado a la práctica con un rotundo éxito el proyecto Acércame. Son los propios padres, madres y abuelos de los pequeños,

los que se han prestado como voluntarios para ba-jar del coche y llevar hasta la entrada de los centros a los niños, de manera que los coches no tienen si no que detenerse lo que tarda el pequeño en bajar del mismo. Ya son cinco los centros educativos del municipio que se han acogido a esta iniciativa y es-peramos que lo hagan el resto.

Las mejoras alcanzadas en el transporte público de La Laguna también deben ser resaltadas de alguna manera, puesto que tras un proceso largo de nego-ciación con todas las partes, creemos que hemos conseguido el mejor servicio con la calidad que se merecen nuestros ciudadanos y ciudadanas.

En el caso del taxi, apoyamos las decisiones toma-das por absoluto consenso en la Mesa del Sector del Taxi, representada por las principales asociaciones y cooperativas del municipio. Pusimos en práctica un periodo de pruebas para la reorganización del mismo y sus horarios que fi nalizó en un referén-dum a petición de los propios trabajadores. Esta consulta dio como resultado la propuesta combina-da en la que los taxistas han decidido por mayoría descansar dos días a la semana de manera rotatoria, aprobándose, consecuentemente la correspondien-te ordenanza municipal para el sector.

Y en el caso de las guaguas, hemos preparado con la principal empresa operadora Titsa un nuevo mo-delo de transporte público para el municipio, que se ha ido explicando por cada barrio y cada pueblo a los vecinos, para que lo conozcan y aporten cuan-tas soluciones, sugerencias y alternativas conside-ren oportunas para optimizar y mejorar los recur-sos, así como la movilidad sostenible de La Laguna.Nuestros policías conforman un equipo excelente, están en continua formación y además su estado fí-sico se deja patente en la participación de diferentes pruebas deportivas de atletismo y otras pruebas de carácter competitivo a las que se presentan.

Desde aquí, agradezco el esfuerzo ingente de todas y cada una de las personas que forman parte de este gran equipo que es el área de Seguridad Ciudada-na y Movilidad de este Ayuntamiento, por su labor constante, su empeño y su trabajo para conseguir cada reto propuesto. A todos ellos, muchas gracias.

El objetivo: mantener el municipio en altas cotas de seguridad

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Gestión

Desde la Concejalía de Seguridad Ciudadana, Trá-fi co y Movilidad se han impulsado varios proyec-tos encaminados a ofrecer un mejor servicio a la ciudadanía, fomentando la participación, con re-uniones en busca de la implicación de la mayoría de agentes sociales afectados por cada asunto, de tal manera que las acciones que se realicen cuenten con el mayor consenso posible y que benefi cien al mayor número de personas.

Desde las reuniones de Responsables de Seguridad de Tenerife (RST), hasta la comisión ciudadana de convivencia, pasando por la Mesa del Taxi o la res-tructuración del transporte público, se ha llevado a cabo una intensa labor que está empezando a ob-tener gratifi cantes resultados. Como ejemplo vale citar la implantación del proyecto “Acércame”, el

Trabajamos para que todo fl uya

apoyo y colaboración con asociaciones de discapa-citados en el proyecto “Ponte en mi lugar y no en mi sitio” y la apuesta por la agilización en la trami-tación de expedientes como es el caso de los vados permanentes.

Los citados proyectos ya están en fase de aplica-ción, si bien hay otros que aún están en fase de de-sarrollo, como la implantación del cuarto modo en el transporte y el siempre activo plan de parking en superfi cie, que busca aumentar las plazas de esta-cionamiento en el municipio.

De especial relevancia por lo que implica es el Plan de Seguridad Vial del municipio, que ya está publi-cado en la página Web de la Dirección General de Tráfi co (DGT). La Laguna es uno de los ocho ayun-tamientos, de los más de 8.000 que hay en España, que lo han realizado, como municipio colaborador con la DGT para la reducción de la siniestralidad.


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Seguridad vial

Este Plan de Seguridad Vial pretende servir de he-rramienta básica para el desarrollo y la planifi ca-ción de la seguridad vial urbana de la ciudad de La Laguna, teniendo como objetivo principal conse-guir maximizar la seguridad de las personas en sus desplazamientos y hacer de La Laguna una ciudad más segura.

Los objetivos principales del Plan de Seguridad Vial se resumen en los puntos siguientes:

• Conocer las pautas de movilidad de San Cristó-bal de La Laguna, especialmente aquellas carac-terísticas relacionadas con la seguridad vial en el municipio.

• Realizar un estudio de la ciudad y detectar sus fortalezas y debilidades en materia de movilidad y seguridad vial.

• Conocer y catalogar la información disponible por parte del Ayuntamiento de La Laguna en ma-teria de seguridad vial.

• Establecer objetivos en materia de seguridad vial y realizar propuestas de mejora enmarcadas en un plan de implementación en los próximos años.

• Defi nir un plan de seguimiento del proyecto me-diante indicadores adecuados.

Para la elaboración del Plan se ha realizado una pri-mera fase de diagnóstico de la situación inicial de la accidentabilidad y la seguridad vial en La Laguna, para lo que ha sido de manifi esta utilidad la aplica-ción de atestados, pues permite explotar los datos que introducen los policías adscritos a la unidad cuando estudian los accidentes.

A partir de la diagnosis de la accidentalidad, se ha planteado un Plan de Acción que defi ne actuacio-nes concretas en materia de seguridad vial en los distintos ámbitos que intervienen en la movilidad del municipio. Además, se ha defi nido un conjunto de indicadores necesarios para la realización del se-guimiento del mismo. Las actividades de difusión del Plan de Seguridad Vial han signifi cado el últi-mo paso previo a la implantación del mismo.

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Movilidad

La Laguna participó en la Semana Europea de la Movilidad por medio de un programa que duró todo un fi n de semana, con proyección de películas, talleres de sostenilidad y movilidad y rutas guiadas para conocer caminando el patrimonio histórico lagunero.

Abrió la semana la proyección de la película “So-bre ruedas: El sueño del automóvil” en el Espacio Cultural Aguere; le siguió el taller “Mi ciudad y mi salud, mejor sin mi coche” desarrollado al aire libre en la Plaza de la Concepción”; otro día fue un stand en la plaza del Cristo por parte de la empresa Titsa bajo la denominación “Información sobre las nue-vas líneas del municipio”, cerrando las actividades una ruta guiada con el nombre “Andando, conoce el patrimonio histórico de La Laguna”, que partió desde la Casa de los Capitanes y recorrió prácti-camente todo el centro histórico, Patrimonio de la Humanidad.

Seguridad

Bajo la denominación Responsables de Seguridad de Tenerife (RST) se constituyó una comisión inte-grada por responsables políticos de seguridad de la isla de Tenerife con una premisa: la seguridad de la ciudadanía tinerfeña.

Aunque los primeros pasos se iniciaron en 2012 con la redacción de un “Pacto de compromiso” en-tre todos los municipios de la isla, ahora es cuan-do está consolidada y en marcha la iniciativa. Son reuniones bimensuales en las que los responsables adoptan acuerdos encaminados a mejorar la segu-ridad vial, al margen de posicionamientos ideoló-gicos. Tal es así, que en la toma de decisiones, la persona que representa a cada ayuntamiento tiene un voto independientemente de la densidad de po-blación de la localidad.

Analizar, evaluar, compartir y trabajar en equipo hacia unos mismos objetivos, tales como, asociar servicios y recursos, formación, perfi les de contra-tación unifi cados, instructores cualifi cados, jor-nada laboral uniforme y por último participar de manera activa en la mesa de coordinación de la Policía Local para participar, opinar y determinar todo aquello que afecte a la vida de los municipios de Tenerife, con el fi n de que dicha iniciativa se ex-tienda por el resto de islas aunando esfuerzos, cola-boraciones y logros conjuntos entre toda Canarias.

Cartel de la Semana Europea de la Movilidad.

Responsables de seguridad de Tenerife.


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Agentes sociales y empresariales comprometidos con la ciudadanía

Convivencia

Impulsado por la Concejalía de Seguridad Ciuda-dana, Tráfi co y Movilidad y con asistencia del alcal-de y el concejal delegado se creó la Comisión Ciu-dadana para la Convivencia, que está integrada por representantes vecinales: Federación de Asociacio-nes de Vecinos de Aguere (FAVE) y Asociación de Vecinos del Casco Histórico; asociaciones de co-mercio: Alapyme, Fecao, Ahecate y de ocio noc-turno; representantes de la comunidad educativa, Universidad de La Laguna, Centro de Estudios del Profesorado (CEP), asociaciones de Padres y Ma-dres de Alumnos, presidente de la FITAPA y Unión de Estudiantes no Universitarios (UDECA); repre-sentantes en el ámbito de la juventud y otros colec-tivos como Unidad de Violencia de Género, Terce-ra Edad, Cáritas…, además de técnicos y asesores municipales, representantes de los grupos políticos en la corporación y otros invitados.

El germen de la comisión fue la mejora de la Orde-nanza Municipal sobre Venta y Consumo de Bebi-das Alcohólicas en la Vía Pública. Muchas horas de reuniones y tras intensos y enriquecedores debates, se logra plasmar en un documento los principios y espíritu de la comisión. Ello lleva a realizar una “Declaración de La Laguna por la Convivencia”, cuyo principal fi n es consensuar las líneas maestras de una ordenanza que, como señala el concejal de Seguridad Ciudadana “serán los propios ciudada-nos, entidades y colectivos representativos de todos los sectores, los que debatan y asuman las normas básicas que deben regir en este municipio para po-der vivir bajo las premisas de la libertad propia y el respeto a la del prójimo”.

Comisión ciudadana para la convivencia.

Reunión de la comisión ciudadana.

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Transporte

Otro objetivo primordial de la Concejalía de Seguri-dad Ciudadana, Tráfi co y Movilidad es, precisamen-te, este segundo apartado, la movilidad. Para ello se ha asumido con determinación todas las decisiones que impliquen un mejor servicio público, de calidad y de cantidad que benefi cie a todos: vecinos y pro-fesionales y que permita, en la medida de lo posible, los desplazamientos en el servicio público y la utili-zación racional de los vehículos privados.

Así, negociaciones con la empresa concesionaria del transporte urbano e interurbano han permitido ampliar el número de líneas de guaguas que hacen prácticamente viable trasladarse desde cualquier punto del municipio al otro extremo. Desde Taco a las Carboneras o desde Guamasa hasta la zona de costa, Punta del Hidalgo, Tejina, Valle de Guerra, Bajamar. Asimismo y con transbordos en el nuevo intercambiador del Padre Anchieta, hoy en día, es

posible desplazarse de un lado a otro del municipio en guagua.

A fi nales del mes de mayo fue una fecha de suma importancia para el otro sector del transporte pú-blico de personas en el municipio. Después de múl-tiples reuniones y tras analizar varias propuestas, el 24 de ese mes se llevó a cabo el referendo por el cual los profesionales del taxi decidieron cuál era el régi-men de trabajo y otros asuntos de vital importancia para este servicio público.

Previamente se habían puesto en prueba las pro-puestas que al fi nal se votaron, decidiendo los pro-fesionales descansar dos días a la semana de ma-nera rotatoria, con lo que habrán menos licencias trabajando diariamente (menos taxis), incremen-tándose en consecuencia el trabajo del turno en ac-tivo. Tras esa votación en la que participó el 79% de los titulares con licencia, el pleno municipal aprobó la ordenanza que regula el sector.


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La reestructuración del transporte público es otro objetivo de la Concejalía, trabajando para la im-plantación del denominado cuarto modo de trans-porte público en La Laguna. Esto sería un comple-mento al servicio público, tranvía, guagua y taxis, de tal manera que se ofrecería un servicio en aque-llas zonas donde, por la razón que sea, los actuales servicios no lleguen.

También está en fase de desarrollo el Plan de Mo-vilidad Urbano Sostenible de La Laguna que tie-ne como objetivo fundamental lograr un esquema funcional de movilidad en el municipio, que mi-nimice los problemas derivados del alto uso de los modos motorizados, en especial del vehículo priva-do. Es por lo que pretende una transformación del espacio público en la que los modos no motoriza-dos recuperen su espacio, mientras se procura una mejora en la calidad de vida.

El Plan propone la creación de una serie de redes de movilidad preferente, tales como las sendas pea-tonales, los carriles bici, los carriles bus y las vías básicas para el transporte motorizado, caminos es-colares y coche compartido. Además, en relación con la transformación del espacio público, hay que destacar que el peatón tiene la máxima prioridad.

El Plan de Movilidad Urbano Sostenible recupera espacio a vehículos no motorizados

Reunión de la Mesa del Taxi.


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Área de Seguridad

Ciudadana y Movilidad

20 · Memoria 2013


Área de Seguridad CExcmo. Ayuntamiento de S

ALCALDÍA / PR

CONSEJAL D

DIRECCIÓN

SECCIÓN DE RECURSOS

HUMANOS

TÉCNICO DE

ADMINISTRACIÓN

NEGOCIADO DE SELECCIÓN Y

FORMACIÓN DEL PERSONAL

NEGOCIADO DE GESTIÓN

Y CONTROL

UNIDAD DE

INFORMÁTICA

SERVI

ADMINISTUNIDAD DE APOYO

TÉCNICO


Memoria 2013 · 21

Ciudadana y MovilidadSan Cristóbal de La Laguna

RESIDENCIA

DELEGADO

DEL ÁREA

N

SECCIÓN DE PLANIFICACIÓN,

CONTROL Y TRAMITACIÓN

NEGOCIADO DE

SANCIONES

NEGOCIADO DE TRÁFICO Y

TRANSPORTESNEGOCIADO DE

MULTAS

HABILITACIÓN

ICIO

TRATIVO UNIDAD TÉCNICA

DE PROTECCIÓN

SERVICIO DE

POLICÍA LOCAL

Presentación


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Misión, visión y valoresLos objetivos planteados a través del diseño de las políticas públicas establecidas por esta administra-ción, se han conformado para el área de Seguridad Ciudadana y Movilidad, a través de la aprobación de su misión, visión y valores. Con tales fundamen-tos se establece la hoja de ruta orientada a lograr los fi nes de un servicio público vital para la ciudada-nía, con un equipo de trabajo formado por profe-sionales volcados en el servicio público.

Misión

Es Misión del área de Seguridad Ciudadana y Mo-vilidad promover la consecución de un marco con-vivencial idóneo que garantice el ejercicio de las li-bertades y derechos de la ciudadanía, que gestione, de manera efi ciente y comprometida, los recursos humanos y materiales existentes y que genere cana-les participativos para responder proactivamente a las necesidades en materia de seguridad, movilidad y emergencias.

Visión

En la misma línea, persigue ser referente en una prestación de servicios moderna, transparente y efectiva que consolide la relación ciudadano-ad-ministración mediante la utilización de las nuevas tecnologías y los recursos disponibles. Para ello se establecerán indicadores de calidad, que permitan detectar y responder con efi cacia a las necesidades colectivas.

Valores

La consecución de la misión y de la visión como metas a alcanzar y que defi nen el quehacer de los profesionales que trabajan en esta área se hace atendiendo a los siguientes valores:

COMPROMISO: Adoptar una actitud que conlle-ve implicación, honestidad, lealtad, responsabili-dad y transparencia hacia el equipo, los ciudadanos y los recursos que manejamos.

OBJETIVIDAD: inspirar la actividad administra-tiva para garantizar el ejercicio de las libertados y derechos de los ciudadanos, tanto en un sentido le-gal como ético.

ACTITUD POSITIVA: transformar en retos las difi cultades desde el diálogo, el respeto y la toleran-cia.

ADAPTABILIDAD: atender en cualquier circuns-tancia las necesidades de la ciudadanía con los me-dios y recursos disponibles.

CREATIVIDAD: aportar ideas para generar cana-les participativos adecuados, que inspiren la adop-ción de soluciones originales como respuesta a las necesidades ciudadanas.

CALIDAD EN EL TRABAJO: aplicar procesos de mejora continua que contemplen la participación de todos los implicados en el establecimiento y se-guimiento de los indicadores de calidad.

Con estas premisas, desde la Dirección del área de Seguridad Ciudadana y Movilidad se ha planteado como objetivo prioritario el uso de nuevas tecnolo-gías para la mejora de la prestación de los servicios públicos de su competencia.

Rosario del Carmen Hernández Eugenio

Directora del área de Seguridad Ciudadana y Movilidad

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Entre los proyectos que se han ido acometiendo, destaca la implantación de un gestor de expedien-tes que permite que toda la labor documental se lle-ve acabo a través de este soporte informático, que aporta celeridad y efi ciencia necesarias para una gestión moderna, además de la posibilidad de uso limitado del soporte papel, con una explotación muy potente de datos estadísticos para que la toma de decisiones se efectúe con un nivel de informa-ción óptimo.

Comunicaciones

De igual forma, la Central de Comunicaciones ha logrado importantes mejoras en cuanto a la con-sulta de posicionamiento territorial de las patru-llas, para la gestión de servicios policiales, además de los trabajos preliminares encaminados a la in-tegración de las comunicaciones, tanto telefónicas como las realizadas a través del sistema RESCAN del Gobierno de Canarias, plenamente integrado en el ámbito de la Seguridad Ciudadana y en el de la Protección Civil, todo ello buscando una gestión integral de los servicios operativos.

En lo que se refi ere a las mejoras en materia de co-municaciones, se ha llevado a cabo un proyecto que permite, no solo la comunicación de voz, sino tam-bién de datos a través del soporte Tetra anterior-mente mencionado. Esta aplicación permite que los

agentes ganen autonomía en sus servicios, a través de la obtención de datos de forma directa desde la DGT, así como consulta de datos, mercancías pe-ligrosas, etcétera, que se irán incrementando en la medida que resulte necesario.

Para aquellas unidades que por la especialidad de las funciones que desarrollan no es conveniente el uso del soporte Tetra, dicha terminal es sustituida por telefonía móvil que a través del denominado Cliente Pocket, permite obtener las mismas pres-taciones.

En lo que al desarrollo de competencias se refi ere, se ha procedido al estudio, elaboración y aproba-ción de las Ordenanzas de Alteración de Seguridad Colectiva y la Ordenanza de Exhibición de Objetos Peligrosos, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana.

Siniestralidad

En el ámbito de los atestados, en materia de tráfi co, se sigue mejorando la herramienta de gestión, y en la actualidad se trabaja con la implantación de un nuevo entorno web, así como la mejora de la explo-tación estadística de los datos de siniestralidad, que junto con las medidas correctoras aprobadas en el Plan de Seguridad Vial de este municipio, permiten una gestión de alto nivel en este campo.

El Plan de Seguridad Vial aprobado, elegido y fi -nanciado por la Dirección General de Tráfi co, jun-to a otros diez municipios como experiencia piloto y único en Canarias, ha permitido llevar a cabo un estudio profundo de nuestro mapa de siniestrali-dad, estableciendo a modo de conclusión mejoras correctoras y su temporalidad.

Durante este año, se ha procedido también a la ad-judicación del Servicio de Mantenimiento de Seña-lización Horizontal y Vertical con la inclusión de un soporte informático de gestión en el que quedan integradas todas las labores que en este ámbito se vienen desarrollando tanto cualitativamente, como cuantitativamente. En el mismo se establecen las zonas de intervención, el contenido, así como la in-versión realizada.

Gestión del Área

El gestor de expedientes es el soporte que aporta celeridad y efi ciencia


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Protección Civil

En lo que a la Protección Civil se refi ere, se ha apro-bado la actualización del Plan de Emergencias Mu-nicipal (PEMU), herramienta básica para la gestión de las emergencias, estando en estos momentos en elaboración de un Programa de difusión del mis-mo entre la población, de forma que se traslade a los ciudadanos nociones básicas de actuación ante estas situaciones.

En el ámbito de la movilidad se ha diseñado y se encuentra en ejecución un nuevo diseño de trans-porte urbano de viajeros, con líneas más efi cien-tes y acordes con las necesidades de movilidad del ciudadano y que fomenta el transporte público de viajeros. A este diseño se incorporará un sistema denominado de cuarto modo, que conlleva la co-bertura de determinados itinerarios a través de ta-xis, recorridos que no son efi cientes en su presta-ción a través de los vehículos bus existentes.

Taxis

El servicio de taxis existente en este municipio es gestionado por esta área estableciendo un equili-brio entre el servicio público a prestar y los intere-ses de los profesionales del sector. Bajo esta premisa se llevaron cabo dos procesos de consulta entre los titulares de licencias: uno encaminado a establecer la representatividad en la Mesa de Trabajo del Sec-tor de cada una de las asociaciones, y otro dirigido a la toma de decisiones sobre las jornadas de tra-bajo y los asalariados de cada una de las licencias, aprobándose posteriormente la Ordenanza Muni-cipal de la Organización del Servicio del Taxi.

Observatorio

Asimismo, se ha trabajado en la creación e implan-tación de un Observatorio de Movilidad, cuyo ob-jetivo es colaborar en la defi nición, estudio y explo-tación para el Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna y, especialmente, para el área de Seguridad Ciudadana, de datos técnicos y detallados de indi-cadores de control, gestión, actividad y calidad de los servicios relacionados con la movilidad.

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Expedientes

Con el gestor de expedientes iniciado en el año 2011, su implantación en el 2012 y su consolida-ción el año pasado, ya casi se utiliza al 100% (solo falta que se integre el Grupo de Ayuda y Respuesta ante el Abuso GARA) y se puede extraer el volu-men de trabajo que desarrolla el área de Seguridad Ciudadana y Movilidad.

A través de esta herramienta se puede comprobar que el año pasado se tramitaron 15.920 expedien-tes, de los cuales casi el 50% (7.561 expedientes) provienen de actuaciones del servicio de Policía Local. No sólo por la amplia plantilla sino por el tipo de servicio, es por lo que el colectivo policial produce el mayor número de expedientes. Así se generaron 7.365 procedimientos administrativos, la mayoría por actas por consumo de alcohol y es-tupefacientes, anomalías en la vía pública, tenencia de animales, objetos perdidos, entre otros. El resto dan lugar a procedimientos por faltas o delitos: ins-trucción de atestados, diligencias, seguridad vial, etcétera.

Otro importante volumen del trabajo administrati-vo proviene de expedientes iniciados por instancia de parte o de ofi cio que alcanzaron los 8.555 ex-pedientes. Haciendo un extracto genérico, sólo el concepto actas, informes y notifi caciones generó el 23% del trabajo del área. Hasta 3.786 expedientes de este tipo, el 31% más que en el año 2012.

Datos destacables:

• Vados: 425 expedientes, de los que 249 correspon-den a concesión de primera licencia; 51 a renova-ción de placas; 60 a transmisiones de licencia; 58 a bajas de licencia y siete nuevas licencias deriva-das de actas por inspección. En el Boletín Ofi cial de la Provincia de 9 de enero de 2013, se publi-có la nueva Ordenanza Municipal de Entrada de Vehículos y Licencia de Vados, cuya entrada en vigor se produjo el día 28 de ese mismo mes. Con respecto a la anterior normativa, con esta nueva ordenanza se ha conseguido facilitar la utiliza-ción de los bienes de dominio y usos públicos al tiempo que promover una mayor efi ciencia, efi -cacia y agilidad en los trámites administrativos necesarios para la obtención de la licencia.

• Alcohol: se han aperturado 239 expedientes san-cionadores por consumo de alcohol en las vías públicas (botellón). El 28 de enero de 2013 se pu-blicó en el BOP la nueva Ordenanza Municipal reguladora del Ejercicio de la Potestad Sanciona-dora en materia de Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas en la Vía Pública, cuya entrada en vigor se produjo el 15 de febrero siguiente. Con este nuevo texto normativo, en cuya redacción se ha contado con la aportación de una Comi-sión Ciudadana, representativa de los colectivos afectados (asociaciones vecinales, empresariales, juveniles, tutores…), se persigue la prevención y disuasión en la práctica del consumo de alcohol en al vía pública, así como su venta no reglada, promoviendo con ellos hábitos más saludables especialmente, entre la población juvenil.

• Estupefacientes: Se encuentran en trámite 720 expedientes como consecuencia de las actas ins-truidas por las diferentes unidades de la Policía Local. (Estos datos no son comparables a las actas instruidas, pues un mismo acta puede derivar en varios movimientos si hay recursos).

En el año 2013 se tramitarón más de 15.000 expedientes


Memoria 2013 · 29

del servicio, mediante la determinación del nú-mero de asalariados por titular de licencia y es-tablecimiento de jornadas rotatorias de descanso semanal. Durante el primer semestre se celebró la convocatoria anual para la concesión del permiso municipal de conductor de taxi, que fue superada por un total de 95 aspirantes.

• Comparecencias: 713.• Anomalías en vías: 647.• Anomalías, señalización: 638.• Citaciones judiciales: 413.• Actas y gestión por actividades: 232.• Actas y gestión por animales: 255.• Responsabilidad patrimonial: 215.• Comunicaciones entre áreas: 631.• Comunicaciones entre administraciones: 263.• Delitos/faltas: 175.• Tarjetas de acceso peatonal: 120.• Paso de vehículos pesados: 53.• Bandos/notas informativas: 160.• Reservas de aparcamiento: 71.

• Vehículos abandonados: 404 retirados, de ellos, 373 contaban con placa y 31 sin placa. (No tienen que ver las cifras con el mismo apartado que fi gu-ra en las intervenciones de la Policía Medioam-biental, pues el seguimiento que hace el grupo policial puede ser varias veces con el mismo ve-hículo).

• Taxis: 220 (sustituciones de vehículos, renovacio-nes de carné, transmisiones… Durante 2013 se promovió concurso para la adjudicación de tres nuevas licencias, por lo que, en la actualidad, el municipio cuenta con un total de 364 licencias, de las que cuatro son de vehículos adaptados. Se aprobó la Ordenanza Municipal reguladora de la Organización del Servicio del Taxi, publi-cada en el BOP de 25 de diciembre de 2013 (la entrada en vigor en marzo 2014). Con esta nor-mativa, producto de la voluntad de los titulares de licencias, manifestada en votación secreta en consultas celebradas los días 29 de mayo de 2012 y 24 de mayo de 2013, se regula la organización

Volumen de expedientes

Policía Local

32 · Memoria 2013


Servicio de

UNIDAD DE

INFORMÁTICA

UNIDAD DE APOYO

TÉCNICO

ALCALDÍA / PRES

CONSEJAL DEL

DIRECCIÓN DE

SERVICIO D

POLICIA LO

GESTIÓN Y

PLANIFICAC

SECCIÓN

OPERATIVA

GRUPO A

GRUPO B

GRUPO C

GRUPO D


Memoria 2013 · 33

Policía Local

SERVICIO

ADMINISTRATIVO UNIDAD TÉCNICA

DE PROTECCIÓN CIVIL

SIDENCIA

LEGADO

L ÁREA

DE

OCAL

Y

IÓN

SECCIÓN DE

APOYO Y ESPECIALIDADES

G.A.R.A.

U.R.S.I.

U.S.P. ECOLÓGICA

DENUNCIAS ATESTADOS

34 · Memoria 2013


Plantilla de la Policía LocalLa plantilla de la Policía Local de La Laguna ha ex-perimentado un cambio radical en los últimos 10 años. Con el inicio de la tramitación del Plan de Modernización en 2004, pasando por la convoca-toria de un referendo para el cambio de horario en el año 2005, que fue rechazado por la plantilla; la creación de nuevas unidades (URSI), la convoca-toria de plazas de promoción interna (100% de las plazas cubiertas), hasta la implantación de otro ho-rario en el año 2011 y la entrada de 34 nuevas pla-zas durante este año.

Actualmente, la plantilla la conforman 242 efecti-vos, de los que 36 son mujeres (15%). Desde mayo de 1981, año en el que entró la primera promoción de mujeres al Cuerpo Municipal de Policía lagune-ro, no ha dejado de entrar alguna mujer en cada fase de acceso. La Laguna se convirtió ese año en el

primer municipio de Tenerife que contó con perso-nal femenino en su plantilla y el segundo de Cana-rias, tras San Bartolomé de Tirajana.

Por empleos, el 18% de la plantilla son mandos, pues de los 242 funcionarios, 44 forman parte del escalafón, distribuidos de la siguiente manera: 23 ofi ciales, 15 subinspectores y seis inspectores; los restantes 198 son agentes. En el apartado femenino correspondiente al escalafón de mando, el porcen-taje es aún inferior, pues si el 17% del total de la plantilla son mujeres, con empleo de mando sólo alcanza al 11%; es decir, cinco mujeres distribuidas en tres ofi ciales, una subinspectora y una inspec-tora.

Plantilla por sexos


Memoria 2013 · 35

El año pasado se iniciaron las pruebas selectivas para el acceso de 34 nuevas plazas de policía, cuyos aspirantes están en la actualidad en fase de acade-mia y prácticas y empezarán a formar parte del co-lectivo lagunero como funcionarios de carrera este año, por lo tanto ya se están contabilizando como integrantes de la plantilla.

También se está llevando a cabo el concurso oposi-ción para cubrir la plaza de subcomisario, proceso que se encuentra asimismo en la fase fi nal.

Ratio

Atendiendo al Decreto 75/2003, de 12 de mayo, por el que se establecen las Normas Marco y otras Normas de Coordinación de Policías Locales de Canarias, se puede decir que la plantilla de La La-guna está muy cerca de cumplir la exigente ratio que señala el artículo 9, correspondiente al número mínimo de agentes. La norma exige una media óp-tima de 1,8 policías por cada 1.000 habitantes, aun-que a La Laguna hay que sumarle otros factores de ponderación (gran extensión territorial, industrias e instalaciones aeroportuarias…), con lo que se al-canza 1,6 policías.

Por empleo

Donde sí se está cerca de alcanzar la ratio fi jada por la norma es en el escalafón de mando. Tal y como establece el artículo 10, el 20% del total de la rela-ción de puestos de trabajo deben ser con empleos de mando. Además establece los porcentajes con respecto a los grupos (C, B y A), que se cumplen en la plantilla de la Policía Local de La Laguna.

Departamento Soporte

y Atención Ciudadana

38 · Memoria 2013


Central de comunicacionesTodos y cada uno de los servicios pasan y se coor-dinan a través de la central de comunicaciones, ya sea porque la demanda se produzca desde el Cen-tro Coordinador de Emergencias (CECOES) o bien por llamada de un policía de servicio en la calle, bien por un vecino…, de cualquier modo siempre acabará en la central que distribuirá y coordinará las actuaciones. Es un órgano vital para el funcio-namiento del servicio de la Policía Local que ac-tualmente pasa por una nueva fase de implantación de nuevas tecnologías. La central de comunicacio-nes está al mando del subinspector y dos policías en cada uno de los cuatro turnos. Para mejorar la ope-rativa de coordinación, todas las llamadas se reci-ben en la estación central ubicada en la jefatura de Policía en La Laguna, inclusive las que se realizan para servicios en La Cuesta, Taco y Tejina, luego se activarán las unidades de la zona correspondiente.

El año pasado la central atendió 14.718 llamadas que derivaron en posterior servicio o activación de las unidades. Es obvio que el volumen de llamadas que se reciben es ostensiblemente mayor, pero no se incluyen las que no generaron servicio. La de-manda realizada para servicios en el casco fueron 8.629, casi el 60% del total de llamadas. Para La Cuesta se recibieron 1.131 llamadas; en Taco, 919 activaciones y en Tejina, 826 demandas.

Las principales demandas de servicio se producen por daños en los vehículos o en las propiedades y le siguen asuntos relacionados con incidencias con perros, incendios, anomalías en semáforos, moles-tias por consumo de alcohol u otras sustancias en la vía pública, entre otras reclamaciones. También se atendieron llamadas de colaboración de otros cuerpos de seguridad, como el Cuerpo Nacional de Policía y la Guardia Civil.


Memoria 2013 · 39

CECOES

La principal demanda de este servicio se produce desde el teléfono de emergencias 1-1-2. Hasta 8.911 activaciones se produjeron en 2013, el 62% del to-tal de los requerimientos para el término municipal realizado desde el CECOES. Ello permite deducir que el 38% restante las ejecutan otros cuerpos de seguridad, con lo que se demuestra la importancia y labor de la Policía Local de La Laguna.

El mes de diciembre ha sido el de mayor activi-dad, con 1.132 llamadas. Aunque pudiera parecer lo contrario, en los meses de verano no descienden las activaciones, pues con una media de 700 apro-ximadamente, fue incluso ligeramente superior al primer semestre del año.

Un análisis de los servicios no permite ofrecer un mapa de cuál es el tipo de auxilio más demandado, si bien han sido los problemas relacionados con ve-hículos el motivo con más reclamaciones de ayuda (2.961 servicios), ya que alcanza el 20% del total de llamadas. Por detrás le siguen las alteraciones del orden y actos contra la propiedad, registrándose 2.000 servicios al respecto y con bastante menos incidencia los problemas contra la salud pública y relacionados con menores, con apenas 450 casos.

Activaciones por meses

La central de comunicaciones ejerce de coordinador de los servicios

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Ofi cina de denunciasLa ofi cina de denuncias se creó en el año 2006 como vehículo para agilizar la instrucción de dili-gencias por delitos y faltas y que no fuera necesario trasladar a las personas implicadas al Cuerpo Na-cional de Policía (CNP). Con esta ofi cina local se ganaba tiempo de espera en el mencionado cuerpo al disponer de atención exclusiva. Ello no supone que en determinados casos se siga presentando en la comisaría de Policía Nacional a algunos implica-dos en supuestos delitos.

La ofi cina de denuncias de la Policía Local, al man-do de un subinspector y dos agentes en cada uno de los cuatro turnos, instruyó en 2013 un total de

1.251atestados y diligencias. El concepto daños fue el motivo de 197 denuncias, la circunstancia con más número de diligencias. El otro apartado de mayor número de expedientes se refi ere a los ob-jetos perdidos, concepto que supuso 155 casos. Las faltas de hurto, 138 casos y las reclamaciones patri-moniales, 90 procedimientos.

Además, se presentaron denuncias por delitos con-tra la seguridad vial (58), por ruidos y molestias di-versas (57), por lesiones (51), contra las relaciones por incumplimientos de convenios, malos tratos, convivencia… (48); por amenazas (47), insultos (44) o por asuntos relacionados con menores (32). El apartado de denuncias de robos fue relativamen-te bajo, pues solo fueron 28 denuncias, si bien es cierto que muchas denuncias de este tipo son pre-sentadas por los afectados en el CNP. Relacionado con este asunto son los 20 vehículos sustraídos que fueron recuperados por la Policía Local.


Memoria 2013 · 41

Como resultado de todas estas denuncias, en 2013 se detuvo a un total de 71 personas que fueron puestas a disposición judicial. La inmensa mayoría fueron hombres, sesenta y nueve, y sólo dos mujeres, una por agresión y otra por violencia doméstica.

Los hombres fueron detenidos en 22 casos por hur-tos o robos, en 19 casos por violencia de género y en 13 por agresiones. Asimismo, se registraron 8 detenidos por delito contra la seguridad vial; 3 por amenazas; 2 contra la libertad sexual; y por riñas y violencia doméstica en un caso cada uno.

La ofi cina de denuncias es el vehículo que agiliza la instrucción de diligencias

Tipo de denuncia

42 · Memoria 2013


Policía judicialCitaciones

La inmensa mayoría de las citaciones, en torno al 90%, que se reciben en el servicio de la Policía Lo-cal son notifi caciones a policías en el ejercicio de sus funciones, como testigos de los hechos denun-ciados. Muy pocos juzgados remiten en la actuali-dad otro tipo de citaciones, ocasionalmente alguna averiguación de domicilio de alguna persona que se encuentre en busca y presentación, lo que alcan-za apenas al 10% del total.

De ahí que el volumen de trabajo que desempeña el policía adscrito a estas funciones haya bajado con-siderablemente, si bien, el pasado año se tramita-ron 413 citaciones. Por meses, el mes de febrero fue en el que mayor cantidad se formalizaron, con 63 órdenes; le siguió marzo, abril, julio y octubre, con 47, 48, 41 y 42 citaciones, respectivamente. Con

menor cantidad los meses de enero, apenas 18 em-plazamientos y agosto, con 20.

En atención a los juzgados que interesan tales ci-taciones, es el de instrucción número 3 el que más notifi caciones ha remitido. Un total de 52 expe-dientes cursó esa sala, seguido de los 37 remitidos por el de Instrucción número 1 y los 35 del núme-ro 2. Con menos cantidad aparecen el Juzgado de Instrucción número 4 (34), el número 5 (10) y el número 7, con tan solo siete notifi caciones.

Citaciones por juzgados


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Localizaciones

Las localizaciones permanentes (antiguamente de-nominadas arrestos domiciliarios) implican un con-siderable trabajo, pues se trata de varias visitas alea-torias cada día de los establecidos por el juzgado.

Así, aunque en el año 2013 se llevaron a cabo 249 localizaciones por mandato judicial, el número de servicios realizados por la Unidad de Servicio de Paisano (USP), quien tiene asumido ese trabajo, fue de 2.101 actuaciones, o lo que es lo mismo, visitas a domicilios para efectuar la comprobación perti-nentes. Además, como alguna de esas visitas son infructuosas; es decir, que se produce algún incum-plimiento, genera a su vez, otras diligencias para dar conocimiento al juzgado correspondiente.

Fueron más localizaciones el año pasado que en el año 2012, en el que se llevaron a cabo 197 demandas

judiciales relacionadas con ese servicio. Atendiendo al trabajo realizado por meses, febrero, abril, julio y octubre fueron los meses en los que se produjo más cantidad de solicitudes del juzgado con 31, 29, 30 y 28 localizaciones respectivamente.

Servicios de policia judicial

44 · Memoria 2013


Estupefacientes

De las incautaciones y actas instruidas por el servi-cio de la Policía Local en los diversos controles rea-lizados en 2013, se tramitaron 496 expedientes de sanción por consumo o tenencia de estupefacientes en la vía pública. No se trata de grandes decomisos, sino de pequeñas cantidades, si bien se levantan las correspondientes actas por las molestias que llega a causar el menudeo en parques, plazas, espacios co-munes de vecinos… Aunque en otro apartado de la presente memoria fi guran 720 expedientes, ello es debido a los acumulados de años anteriores y a las distintas fases por las que puede atravesar un mis-mo expediente.

El análisis comparativo por franjas de edad desvela que es entre los 20 años y 29 años donde se produce el mayor consumo. Poco más del 57% de las actas instruidas, 284 actas, está en esa franja de edad. Es reseñable que la siguiente franja de edad en la que más cantidad de actas se levantaron es entre los 15 años y los 19 años, con 88 actas (el 18%), prácti-camente la misma cantidad y porcentaje que en la franja de los 30 a los 39. Con todo, es especialmen-te signifi cativo que 53 casos en esa franja, es decir, uno de cada 10 consumidores, es menor de edad, con lo que el trabajo de los grupos de paisano es primordial en este sentido.

Atendiendo a las sustancias, la inmensa mayoría se trata drogas blandas, hachís y marihuana, bajando considerablemente con relación a años anteriores el consumo-tenencia de otras drogas más peligrosas como la cocaína, que ofrece prácticamente datos irrelevantes.

Es el hachís el componente detectado en 361 casos, el 72% del total de incautaciones. Le sigue la mari-huana, que representa el 14% de las confi scaciones (71 actas) y muy poca cantidad de cocaína, sustan-cia que aparece en 63 casos (12%). El análisis por meses, que sólo se realiza a efectos de evaluar el trabajo realizado y no tiene interpre-tación como tendencias de consumo, ofrece que el mayor número de actas se instruyó en los meses de octubre y noviembre, con 78 actas y 72 actas, res-pectivamente. Mucha menos cantidad en los me-ses de verano, con 34 en julio, 22 en agosto y 39 en septiembre y similares cifras en los dos primeros meses del año: 44 incautaciones en enero y 49 actas en febrero.

Franjas de edad

Más de la mitad de las actas instruidas están en la franja de edad entre los 20 y los 29 años


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Acta por meses

46 · Memoria 2013


AnálisisDentro de la actividad administrativa que viene llevando a cabo el Área de Seguridad Ciudadana en orden a la sanción de conductas tipifi cadas en el artículo 25 de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudada-na, esto es, la tenencia y/o consumo de sustancias estupefacientes o psicotrópicas en la vía pública, o tenencia de útiles para tal consumo, cuya actividad se desarrolla desde mediados del año de 2006 hasta la fecha, se describe, en líneas generales, el compor-tamiento de las personas denunciadas y sus familias ante la incoación de los expedientes sancionadores por parte de esta Administración.

La mayor parte de los denunciados opta por no formular pronunciamiento alguno tanto en la fase de inicio del expediente como en la fase de termi-nación del mismo. En la fase de inicio un porcen-taje bajo presenta escrito de alegaciones, siendo el principal motivo expuesto el de negar la conducta denunciada. Es muy baja la presentación de recla-maciones en la fase fi nal del expediente. Se dan también casos en que el interesado no niega los hechos denunciados, pero alega aspectos formales para evitar el pago, como prescripción o caducidad del expediente. Se dan tres o cuatro casos en que el denunciado recurre a un abogado para presentar su reclamación o recurso.

Es frecuente recurrir a una llamada telefónica para efectuar consultas sobre la cantidad a abonar, plazo para ello y sobre tratamiento de deshabituación. Casi a diario se atienden tales llamadas telefónicas, así como las consultas que los interesados realizan directamente personándose en las dependencias del área de Seguridad Ciudadana y Movilidad.

El principal motivo de tales consultas directas lo son para solicitar información sobre cómo incluirse en un programa de deshabituación, más como for-ma de evitar el pago de la sanción que como medio en sí de desintoxicación. Son escasos los supuestos en que el denunciado admite el consumo habitual, pero sin embargo manifi estan su deseo de someter-se a tratamiento de deshabituación como forma de

evitar el pago de la sanción, debido a la situación económica general que se vive actualmente.

En el último ejercicio de 2013 se han presentado solicitudes en este sentido, en su mayoría a través de la Asociación Juvenil San Miguel con sede en La Laguna, y en menor cantidad de las sedes de Santa Cruz de Tenerife, en Ofra y en la calle Horacio Nelson. También se cuentan algunas de la entidad ANTAD con sede en Puerto de la Cruz.

Es cualitativamente signifi cativo el hecho de acudir a solicitar información a estas dependencias las ma-dres de jóvenes menores de edad, en muchas de las ocasiones acompañadas de sus hijos, y mostrando gran preocupación (a veces en aparente estado de angustia), producida por el hecho de haber descu-bierto que su hijo es consumidor, habitual o no. Se da también el supuesto, más escaso, de manifestar la madre o padre de que no sabe qué hacer para orien-tar a su hijo de forma que deje de ser consumidor. También se registran supuestos donde la madre o padre del denunciado muestra su valoración posi-tiva hacia la actividad del Ayuntamiento de ejercer un control en materia de consumo de estupefacien-tes.

Se registran algunos casos de preocupación de los denunciados en el sentido de que no quieren que su familia tenga conocimiento de la denuncia, por lo que presentan una petición de cambio de domicilio a efectos de notifi caciones.


Memoria 2013 · 47

La actitud de los interesados cuando se dirigen a estas dependencias para consultar o informarse acostumbra a ser correcta, sólo en supuestos muy raros se ha dado alguna situación de incorrección verbal, en el tono o en el contenido, por parte de los mismos.

Se ha observado un incremento progresivo de soli-citudes de suspensión por someterse a tratamiento de deshabituación, también se formulan peticiones de fraccionamiento de pago.

En cuanto a las sustancias a consumir, los datos estadísticos adjuntos refl ejan con claridad que es mayoritariamente el cannabis, detectándose úl-timamente un descenso progresivo del consumo de cocaína. La heroína en muy escasa, del mismo modo, muy poca incidencia de las drogas de origen farmacológico.

La incidencia en mujeres es muy baja, ya que la in-mensa mayoría de denunciados son varones.Las consideraciones generales aquí expuestas resul-tan de la experiencia de tramitar en torno a unos 8.000 expedientes sancionadores, desde que el área de Seguridad Ciudadana y Movilidad asumió esta competencia.

A modo de conclusión se puede señalar la existen-cia de:

• Muy baja incidencia de mujeres.• Alta preocupación de madres/padres, sobre todo

en menores de 18 años.• Favorable valoración a la actividad municipal en

este ámbito.• Percepción clara de que no se trata de un medio

recaudatorio, sino preventivo y disuasorio de la tenencia/consumo.

• Corrección en la forma de dirigirse a la Adminis-tración para consultas/información.

• Creciente interés por la deshabituación, como medio de evitar el pago.

• Frecuente presentación de escrito de alegaciones negando los hechos.

AlcoholLas actas instruidas por consumo de alcohol se han reducido considerable-mente debido, entre otros factores, a la entrada en vigor de la Ordenanza Muni-cipal Reguladora del Ejercicio de la Po-testad Sancionadora en materia de venta y consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública. Con la nueva ordenanza re-guladora, el cuadro de sanciones ha sido lo sufi cientemente disuasorio como para que este hábito de consumo en la vía pública, popularmente conocido como “botellón”, se haya reducido. Por otro lado, el seguimiento exhaustivo que han realizado las unidades de la Policía Local en años anteriores, también ha sido un factor importante a tener en cuenta, pues se han cambiado las zonas hacia otras menos habitadas y, consecuentemente, con menos molestias a la ciudadanía o, incluso, a retirarse cuando advierten la presencia policial.

El año pasado se levantaron 239 actas por el denominado “botellón”. Los meses de octubre, noviembre y enero, fueron los más activos, con 54, 50 y 48 actas respectivamente, siendo los meses de verano, junio, julio, agosto y septiembre cuando se registraron menos instruccio-nes, alcanzándose las ocho, once, una y dos actas. Es destacable que de todas las intervenciones de este tipo solo se vieron implicados 13 menores de edad (de ellos tres chicas).

Sección

Territorial Operativa

50 · Memoria 2013


Servicios en eventos

Las cuatro unidades territoriales operativas, es de-cir, los cuatro turnos diurnos y nocturnos en los que se divide el servicio de la Policía Local llevan a cabo el grueso del servicio que se ofrece a la ciudadanía. Una gran parte de esa labor es la que se desempeña en los innumerables actos que tienen lugar en todo

el término municipal. Actos que en muchos de los casos son cubiertos por la Unidad de Refuerzo al Servicio en Intervención (U.R.S.I.) y que se detallan en otro apartado, pero que también ocupan el traba-jo de las unidades operativas, obligando a un amplio despliegue policial que atiende a los cortes de tráfi co y presta la ayuda necesaria para que se pueda llevar a cabo sin más riesgos que la propia actividad.

Actos por zonas

Unidad Territorial Operativa


Memoria 2013 · 51

La Laguna acoge actos de todo tipo, culturales, re-ligiosos, festivos, deportivos, comerciales, etcétera, que se desarrollan por las cuatro zonas en las que se divide el municipio a efectos operativos policiales: la zona del Centro Histórico, la zona de La Cuesta, la zona de Taco y la zona que abarca a Tejina, Valle de Guerra, Bajamar y Punta del Hidalgo. La inmen-sa mayoría de estos acontecimientos están cubiertos por la Policía Local, bien con servicio fi jo durante la duración del mismo, bien en la minoría de los casos, con presencia puntual haciendo recorridos durante el desarrollo, debido a que la naturaleza del acto no requiere presencia policial continua.

En el año 2013 se cubrieron 1.030 actos en todo el término municipal. Atendiendo a las zonas, el mayor número, 444 encuentros, correspondió al casco de la ciudady alrededores como Guamasa, Las Mercedes y Geneto. El otro sector con mayor número de ac-tos fue la zona de Tejina, Valle de Guerra, Bajamar y Punta del Hidalgo, con 33, seguido de La Cuesta con 162 y Taco con 119 actividades.

Si se tiene en cuenta la naturaleza del acto represen-tado en la gráfi ca es el apartado con la denominación de otros el de mayor cuantía. En ese apartado se in-cluyen manifestaciones, concentraciones, pregones, talleres, rodajes…, lo que alcanzó la cantidad de 332 actividades en todo el término municipal. Por vo-lumen, el siguiente en número fueron las verbenas

(189), las procesiones (142), las competiciones de-portivas (106), los actos culturales (98), las cabalgatas (69), las fi estas (59) y las actividades comerciales (52).

Personal

Todas esas actividades obligan a destinar una enor-me cantidad de recursos humanos que, como se dijo, lo cubre preferiblemente el personal adscrito a la URSI, pero que, en todo caso, obligó a asignar a 2.594 efectivos de la policía que realizaron un total de 7.072 horas.

Un análisis del personal destinado a esas activida-des por meses revela que el mes que necesitó más recursos policiales fue septiembre con 496 efectivos, seguido de mayo con 406 agentes. En septiembre se debe tener en cuenta los actos de las fi estas del Santí-simo Cristo de La Laguna que, además, incluyen las etapas de la Vuelta Ciclista a la Isla. Otros meses que requieren un signifi cativo número de agentes son marzo (247), julio (226), diciembre (229) y noviem-bre (175). El mes de menor actividad fue febrero, con 60 agentes en servicios extraordinarios.

Como se señaló al comienzo, la mayoría de actos se engloban en el concepto ‘Otros’ (32%), seguido de las verbenas (18%), procesiones (14%), deportivos (10%), culturales (9%), cabalgatas y fi estas (6%), co-merciales (5%) y romerías (1%).

52 · Memoria 2013


Unidad de tráfi coInfracciones

El fenómeno del tráfi co de vehículos a motor forma parte de la vida cotidiana y se ha transformado en una de las expresiones más genuinas del ejercicio de la libertad de circulación.

Al efectuarse de forma masiva y simultánea lleva consigo una serie de problemas que es necesario re-gular para que aquel ejercicio no lesione intereses individuales o colectivos que deben ser objeto de protección pública.

La fi nalidad última de este procedimiento es la pro-tección de bienes jurídicos tan primordiales como la vida y la integridad física de las personas, afecta-dos de manera directa por una actividad potencial-mente de riesgo como la circulación de vehículos. Esto exige un procedimiento ágil, cuya tramitación ha de ser observar siempre los principios de efi ca-cia, efi ciencia y celeridad procedimental consagra-dos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Ré-gimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Infracciones estacionamiento

La mayoria de las infracciones de tráfi co son por estacionamiento prohibido


Memoria 2013 · 53

La mejor forma de acreditar la íntima relación en-tre el procedimiento sancionador y la Seguridad Vial, es hacer referencia a la Ley 17/2005, de 19 de julio, por la que se regula el permiso y la licencia de conducción por puntos y se modifi ca la Ley de Se-guridad Vial. Los efectos no se han hecho esperar. El cambio de comportamientos de los conductores ha provocado una reducción muy signifi cativa de la mortalidad en nuestras carreteras.

Para que el trabajo policial en la calle sea efectivo, el procedimiento sancionador deber ser lo sufi ciente-mente riguroso, pues de poco serviría que el agente denuncie las infracciones, si luego no se transforma en la apertura del expediente sancionador corres-pondiente. En ese sentido cobra especial importan-cia el Negociado de Multas del área de Seguridad Ciudadana y Movilidad.

En el año 2013 el negociado tramitó 16.155 expe-dientes sancionadores por infracciones a la Ley de Seguridad Vial denunciadas, en la mayoría de los casos, por los agentes adscritos a la unidad de trá-fi co de cada una de las cuatro unidades operativas. En total fueron 1.661 denuncias y, en consecuencia, expedientes, más que en el año 2012. La mayoría de las infracciones consistieron en mal estaciona-miento y, de ellos, la mayoría es el estacionamiento sobre la acera, que supuso 2.963 denuncias, el 18% del total. Le siguen las infracciones por estacionar en zonas de carga y descarga, con 2.535 denuncias y estacionamientos en zonas peatonales o sobre los pasos de peatones, con 2.525 expedientes. No usar el cinturón de seguridad u otros elementos de retención ocasionó 480 sanciones y el uso de tele-fonía móvil mientras se conducía aparece en 440 casos.

54 · Memoria 2013


En datos globales, se puede afi rmar que del total de denuncias del año 2013, el 86%; es decir, 13.900 ex-pedientes, corresponden a estacionamientos prohi-bidos.

Cifras similares, aunque ligeramente inferiores, se desvelan estableciendo una comparativa entre el año 2013 y el año 2012: La diferencia viene de-terminada porque el volumen de denuncias trami-tadas fue inferior en 2012 y no por cambios en el comportamiento de las personas conductoras. Así, en ese año, los estacionamientos sobre la acera fue-ron 14 menos que en 2013; en los pasos y zonas peatonales, 58 denuncias menos y en el no uso del cinturón, 26 sanciones menos. Sin embargo, en 2012 se tramitaron más multas por el uso de telefo-nía móvil al conducir (127 más), dato que obedece a campañas específi cas que se impulsaron ese año.Nota: Sólo se analizan las infracciones más comu-nes.

Denuncias a la JPT


Memoria 2013 · 55

Tráfi co

Además de los expedientes sancionadores mencio-nados anteriormente que se refi eren exclusivamen-te a infracciones a las ordenanzas municipales re-lativas a tráfi co, también se efectúan denuncias a la Jefatura Provincial de Tráfi co (JPT), generalmente las correspondientes a documentación del conduc-tor (permisos), del vehículo (ITV) y seguro.

A la JPT se remitieron 2.916 denuncias en el año 2013 y casi la misma cantidad (sólo seis menos) que en el año 2012 (2.922 denuncias). En los años anteriores se tramitaron a ese organismo 2.829, en el año 2011; 1.765 denuncias, en el año 2010 y 2.783 en el año 2009.

Tipo de denuncia

Sección

Apoyo y Especialidades

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AtestadosSiniestralidad

En el año 2013 se mantuvieron los parámetros de siniestralidad de los últimos años. El equipo de atestados intervino en 1.234 accidentes de circula-ción, que causaron tres muertos, 45 heridos graves y 480 heridos leves. Se mantiene así la tendencia de años anteriores en los que las cifras fueron simi-lares, tanto en el número de atestados realizados, 1.330 en 2012 y 1.313 accidentes en 2011, como en las víctimas ocasionadas.

Accidentes por año


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Víctimas

En lo que respecta a las muertes, salvo en el año 2011, en el que sólo hubo un fallecido, tanto en 2012 como en 2013, los accidentes de tráfi co oca-sionaron idéntico número de víctimas mortales, tres en total, cifra que también se repitió en el año 2010. Sólo en el año 2005 hubo un ascenso impor-tante en este aspecto, pues fueron 10 las personas fallecidas en accidentes de circulación en La Lagu-na. Las medidas adoptadas han conseguido equili-brar las cifras, no sólo en decesos, sino en los heri-dos graves y leves.

Las víctimas graves fueron 45 en 2013, cuatro más que en el 2011 y dos menos que en 2013, por lo que la tendencia no ofrece importantes cambios. Tampoco en cuanto a las personas heridas leves, que fueron 480 el pasado año, aunque con un ligero aumento respecto a los dos años anteriores: 430 en 2012 y 418 en 2011.

Fallecidos

Las tres víctimas mortales de 2013 fueron dos por atropellos y un motorista. Un peatón en el nuevo intercambiador de la avenida de la Trinidad, un motorista en la avenida de los Menceyes y otro peatón en la TF-13 (carretera de La Laguna a La Punta del Hidalgo), poco antes de llegar a Bajamar. No ofrecen una fotografía que pueda determinar alguna medida tendente a reducir las cifras en este concepto, máxime si se analiza el año 2012, con una mujer atropellada en la carretera Santa Cruz-La La-guna, un motorista accidentado en Valle de Guerra y el conductor de un ciclomotor en Pico Bermejo (Tejina). Si acaso se pudiera establecer alguna coin-cidencia, sería el hecho de que tres de las víctimas mortales fueron por atropellos, aunque habría que matizar que en circunstancias absolutamente dife-rentes: en la estación de guaguas, un peatón cami-nando por arcén y cruzando la vía fuera del paso de peatones. Los otros tres fallecidos en los dos últi-mos años eran motoristas.

Las medidas de corrección han equilibrado las cifras de víctimas por accidente en los últimos años

Comparativo fallecidos

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Atropellos

Los atropellos no son el dato más signifi cativo de los accidentes de tráfi co que se producen en La La-guna, pero éste es un dato que centra una atención importante del área de Seguridad Ciudadana y Mo-vilidad. El año pasado se produjeron 89 atropellos, si bien lo importante es que el 40% cruzaba la vía por un paso de peatones (36 atropellos) y 23 perso-nas (el 30%) lo hacía por fuera del paso.

Los restantes afectados por otras causas fueron: 11 en zonas peatonales, seis caminando por la acera y cuatro en paso regulado por semáforo. Debido a que el año anterior, 2012, las cifras fueron simila-res en los porcentajes, el 33% de personas atrope-lladas se registró en un paso de peatones y el 23% por fuera del paso. Es por ello que los técnicos tra-bajan en buscar soluciones para reducir estas cifras. Y es que, tanto en 2013 como en 2012, la vía con mayor cantidad de incidencias de este tipo fue la carretera Santa Cruz-La Laguna, con nueve y ocho personas afectadas, respectivamente. No son cifras alarmantes, pero sí lo sufi cientemente signifi cati-vas como para que la Unidad Técnica de Señaliza-ción del área esté estudiando medidas que ayuden a paliar esta situación, tales como la eliminación de elementos del mobilidario (setos, contenedores…) que puedan restar visibilidad a conductores y pea-tones a la hora de cruzar por los pasos habilitados.

Las vías

Atendiendo a la siniestralidad por vías, son tres las que centran la atención del área de Seguridad Ciu-dadana y Movilidad: el tramo de la Avenida de Los Menceyes-carretera Santa Cruz-La Laguna (3,5 ki-lómetros), la carretera Cuesta-Taco entre el cruce con la carretera Santa Cruz-La laguna y el cruce de Taco (3 kilómetros) y la Avenida de Los Majuelos (2 kilómetros).

Esas tres vías se reparten el mayor número de ac-cidentes de tráfi co en el año 2013, con 105 en el primer caso, 58 en el segundo y 47 en el tercero. Los aproximadamente 3,5 kilómetros de la avenida de Los Menceyes-carretera Santa Cruz-La Laguna entre la Cruz de Piedra y Vistabella, que contienen nueve rotondas, hacen especialmente compleja la circulación y provocan el mayor número de acci-dentes, si bien éstos no son de extrema gravedad.

A pesar de ello, la conducción en rotondas sigue siendo la asignatura pendiente de los conductores.No cambian ni las vías ni excesivamente las cifras al consultar los datos correspondientes al año 2012, ya que siguen apareciendo los mismos tramos: la carretera Santa Cruz-La Laguna, con 120 acciden-tes; la carretera Cuesta-Taco, con 69 y la avenida de Los Majuelos con 44.


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Casco urbano

La peatonalización del casco urbano lagunero permite que la siniestralidad no sea excesivamen-te alta. El punto con mayor número de accidentes es la Avenida de la Trinidad, con 22 siniestros en 2012, 12 menos que en el año anterior. Los otros puntos con mayor índice de accidentes se ubican en la rotonda de la Cruz de Piedra, con 17 accidentes en 2013 y 15 accidentes en 2012, y la calle Anchieta en su intersección con la calle Juan de Vera, con 12 accidentes en cada año. Cantidades que no son alarmantes si se tiene en cuenta la alta densidad de tráfi co que soportan esas vías o la propia compleji-dad que implica la circulación por la Cruz de Pie-dra en la que interviene también el tranvía.

En los barrios, aparecen como vías con mayor nú-mero de accidentes la carretera Tejina-Tacoronte (TF-16), con 16 siniestros; carretera de Valle Taba-res, con 14 o la carretera La Laguna-Punta del Hi-dalgo en el tramo de Bajamar de competencia mu-nicipal, con 11 accidentes.

Días

El jueves es el día de la semana que soporta el ma-yor número de siniestros, 221 en el año 2013 y 213 en el año anterior; mientras que son los domingos y los lunes, cuando menos accidentes se registran, 99 y 198 accidentes, respectivamente, en el primer caso por el descenso considerable de la densidad del tráfi co. En el resto de días de la semana la sinies-tralidad no ofrece grandes diferencias entre uno y otro, oscilando entre los viernes y los miércoles los días con más accidentes, con 207 y 200 siniestros.

Horas

Atendiendo al horario, la mayor confl ictividad se sitúa entre las 11 y las 13 y las 17 y las 19. En la primera franja se produjeron 262 accidentes y en la segunda 225 accidentes. Como es lógico, es en la media noche y madrugada, entre las 23 y las 4, cuando menos accidentes se producen (99 en esas cinco horas), si bien suelen ser más graves.

Accidentes por horario

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¿Cómo se circula en una rotonda?Antes de entrar en una rotonda se debe tener en cuenta que la priori-dad la tiene quien está en el ella. Una vez en el interior, la circulación en una glorieta con más de un carril de circulación se debe tomar como si se circulara por una autopista en un tramo curvo; esto es, se circulará, siempre, por el carril de la derecha, utilizando el de la izquierda sólo para adelantar. El cambio de carril desde el interior hasta el de la derecha se debe hacer progresivamente, no de un giro brusco, señalizando la maniobra con los indicadores de dirección. Del mismo modo, para abandonar una rotonda se debe hacer, siempre, desde el carril de la derecha, nunca desde el de la izquierda y si se está en ese carril se hará otro giro a la rotonda hasta que se pueda acceder al de la derecha. Existe la creencia, errónea, de que mientras se circula por el carril de la derecha se debe abandonar la rotonda por la primera sa-lida. Eso no necesariamente es así, se abandonará en la segunda salida, en la tercera o la que se tenga previsto, haciendo uso del indicador de dirección justo cuando se haya rebasado la salida anterior a la que se va a tomar. Sobre todo, precaución.

Conductores

Una persona joven de entre 18 y 25 años es el per-fi l de edad del mayor número de implicados en un accidente de circulación en La Laguna. El pasado año fueron casi 300 (el 20%) los conductores en esa franja de edad implicados en un accidente. Le si-guen los conductores de entre 36 y 40 años (284 implicados) y los de entre 31 años y 35 años (278 implicados). En el aspecto positivo se encuentra la franja de edad entre los 46 a los 60 años, cuyos con-ductores no tuvieron ningún accidente el pasado año en La Laguna.


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Zonas de riesgo

Si la Avenida de los Menceyes y su prolongación, la carretera Santa Cruz-La Laguna es la vía con mayor siniestralidad, como se decía, debido principalmen-te a las nueve rotondas que incluyen sus 3,5 kiló-metros de longitud, son precisamente, algunas de esas rotondas los lugares de más concentración de accidentes.

La glorieta que canaliza la circulación entre la carre-tera Santa Cruz-La Laguna con la carretera Cuesta Taco concentró en 2013, 13 accidentes; seguida de la Cruz de Piedra, con nueve accidentes y la roton-da de la carretera de Santa Cruz-La Laguna con la carretera de Tabares y calle Verdugo y Massieu, con ocho siniestros. En años anteriores no varían mu-cho los lugares, aunque en el año 2012 la rotonda ubicada en la Avenida César Manrique con la ca-lle Radioafi cionados y Profesor José Luis Moreno Becerra, acumuló 13 accidentes. A la complicación que supone circular en una rotonda, en este caso se une, además de la alta densidad de tráfi co, la línea 1 del tranvía. Si se retrotrae el estudio otro año (2011), aparecen otras rotondas de la carretera Santa Cruz-

La Laguna, la ubicada a la altura de la Subida Cuesta Piedra (10 accidentes ese año) y la situada a la altura con la calle Rectora María Luisa Tejedor (ocho acci-dentes). En defi nitiva, la notable densidad de tráfi co de ese tramo de vía entre la Cruz de Piedra y Vista-bella, la circulación en las rotondas con errores, in-fracciones y despistes en el momento de cambiar de carriles, hacen que el mayor número de accidentes esté localizado en esos puntos.

¿Qué es una zona de riesgo?

Para establecer una zona de riesgo o punto de con-centración de accidentes se tiene en cuenta un de-terminado número de siniestros con una distancia máxima concreta entre ellos. El criterio establecido es un mínimo de cinco accidentes cuya distancia máxima de separación haya sido de 20 metros. Así se puede comprobar que, si bien en la vía que han ocurrido más accidentes, tramo de la Avenida de los Menceyes y la carretera Santa Cruz-La Laguna, este no aparece como zona de riesgo dado que los accidentes se han producido a lo largo de los 3,5 kilómetros de esa vía.

Accidentes por edades

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Unidad de Refuerzo al Servicio e Intervención Funciones

Dentro de las funciones que tiene encomendadas la Unidad de Refuerzo al Servicio e Intervención (U.R.S.I.) están, como su denominación señala, re-forzar al servicio ordinario y las intervenciones en acontecimientos extraordinarios. Tales labores se pueden dividir en generales y extraordinarias. En el primer apartado se recogen todas las interven-ciones relacionadas con seguridad ciudadana y en el segundo apartado los servicios de refuerzo al ser-vicio y eventos especiales o extraordinarios. Es en este apartado donde el grupo descarga todo el trabajo que el servicio ordinario no puede desem-peñar, pues la vigilancia diaria del operativo no se puede eliminar para cubrir actos extraordinarios.

Generales

En este apartado, el trabajo de la U.R.S.I. se basa, principalmente, en actas por infracción a la Ley Orgánica 1/92, sobre Protección a la Seguridad Ciudadana (en materia de orden público y de con-sumo de estupefacientes) y en actas por consumo de alcohol en la vía pública, popularmente conoci-do como “botellón”.

De las intervenciones del grupo en este último apartado se realizaron 1.136 actas durante 2013. Se debe destacar que fruto de un exhaustivo segui-miento ha bajado la práctica del botellón en el cas-

co de La Laguna o, al menos, en cuanto al número de actas levantadas. Por consumo de estupefacien-tes se instruyeron 682 atestados como resultado, principalmente, de 5.156 controles realizados en plazas y parques. En esos controles se identifi caron a 7.200 personas.

Producto de tales controles preventivos en materia de seguridad ciudadana, así como de los controles de seguridad se efectuaron 208 detenciones por di-versos motivos.

Otro dato signifi cativo de la labor de los integrantes de la U.R.S.I. se refi ere a los controles de vehículos por seguridad vial. Se examinaron 7.036 vehículos en 520 controles de tráfi co, algunos de los cuales fueron inmovilizados hasta alcanzar la cifra de 526 vehículos inmovilizados por diferentes motivos.

En cuanto a denuncias relacionadas con la seguri-dad vial se tramitaron 2.862 por infracciones a las Ordenanzas Municipales de Tráfi co y 1.050 denun-cias a la Jefatura Provincial de Tráfi co, estas últi-mas, básicamente, por documentación irregular: carné de conducir, ITV, seguro, entre otras.

Infracciones en materia de espectáculos y activida-des clasifi cadas (527) y notifi caciones por tales in-fracciones (274) son otros de los datos del trabajo que realiza el grupo en relación con la seguridad.

Dispositivos


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Extraordinarios

El grueso del trabajo está orientado al refuerzo del servicio y a la vigilancia y seguridad en aconteci-mientos extraordinarios que son numerosos a lo lar-go de todo el año. Así en 2013 asistieron a 98 actos, entre deportivos, culturales, religiosos o festivos, que empleó a 736 policías quienes realizaron 4.048 horas.

Son tres los actos que mayor cantidad de personal ocupa: La Noche en Blanco, la Vuelta Atlética al mu-nicipio y la Cabalgata de Reyes, que requiere de 22 policías en los dos primeros casos y de 15 en el ter-cero. Otros actos de importancia son las Etapas de la Vuelta Ciclista a la Isla que se disputan en el casco (14 y 13 policías en dos de las etapas respectivamente), la romería de Valle de Guerra (15 agentes), la Librea y posterior verbena en Valle de guerra (10) y los actos de Tejina como la Fiesta de la Bicicleta y el Cinturón Ciclista, con 10 policías en cada celebración.

Atendiendo al personal destinado por actos, la Sema-na Santa requiere la presencia de 146 policías. No se trata de la totalidad de procesiones del término mu-nicipal, pues la U.R.S.I. sólo cubre una parte, que se distribuyen entre el centro de La Laguna, Tejina, Va-lle de Guerra, Punta del Hidalgo, Taco y La Cuesta.

Actos con más personal

El grupoLa U.R.S.I. comenzó a desempeñar sus funciones el día 1 de abril de 2006, con el objetivo de reforzar al servicio ordinario cuando los eventos superaran al mismo y realizar las labores de control y seguridad en servicios especiales y extraordinarios. Como primordial objetivo en aquella época, se determinó la vigilancia de la zona de ocio denominada el “cua-drilátero”, vigilancia que hoy en día se mantiene.

Actualmente la unidad está compuesta por un su-binspector, cuatro ofi ciales y 22 agentes. Una de las características del grupo es la disponibilidad horaria de sus integrantes, sin un horario fi jo, de tal manera que pueden realizar servicio cuando las circuns-tancias los demanden en cualquier franja horaria. Así, aún cumpliendo el régimen horario establecido en cuanto a cantidad de horas determinada por la ley, el grupo se debe organizar de tal manera que pueda cubrir todos los encuentros que se salen de lo ordinario.

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Unidad de Servicio de Paisano Funciones

La Unidad de Servicio de Paisano (U.S.P.) es el com-plemento de la sección de Apoyo y Especialidades. Sus objetivos están dirigidos a la vigilancia y detec-ción de zonas de menudeo, seguimiento de menores, absentismo escolar y localizaciones permanentes (co-loquialmente conocido como arrestos domiciliarios).

Es precisamente este último apartado, el de las locali-zaciones, la tarea que más ocupa al ofi cial y a los cin-co agentes que integran la U.S.P., ya que el año pasado realizaron 2.101 intervenciones por ese motivo. Y es que de cada localización encomendada por los res-

pectivos juzgados se suelen realizar varias compro-baciones diarias.

Por volumen de servicios destaca el control en las zo-nas detectadas de menudeo que elevan a 299 las actas instruidas por consumo o tenencia de estupefacien-tes y otros 159 atestados por diferentes motivos. En algunos casos se han producido detenciones o impu-taciones sin detención, 64 personas en el primer caso y 44 en el segundo.

Sin embargo, el principal y más importante trabajo de la U.S.P. es el seguimiento pormenorizado de me-nores, en todo lo referente a absentismo escolar y au-sencias de los centros de acogida, labor esta última que ha merecido el reconocimiento de la dirección y responsables de dichos centros. Por requerimiento de la Fiscalía de Menores realizaron 68 servicios, mar-cando una tendencia descendente, por absentismo escolar instruyeron 41 actas, tendencia equilibrada y por intervenciones con menores que se ausentan de los centros tutelados, 37 casos en una línea de ten-dencia sustancialmente descendente.

Menores


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Delitos

Atendiendo a la tipología de los delitos en los que interviene la Unidad, la principal causa registrada es contra la salud pública, hecho que produjo 32 imputaciones y/o detenciones en 2013. Le sigue el quebrantamiento de condena (incumplimiento de localización permanente impuesta por el juzgado), con 29 casos y 11 detenidos por reclamación ju-dicial. También efectuaron detenciones por delito contra los derechos y deberes familiares, contra la seguridad vial y por mandamiento judicial, todos ellos con ocho casos cada uno.

Evolución

Por el contrario, se mantienen cifras similares en las actas instruidas por consumo o tenencia de estupe-facientes en los dos últimos años, con 299 actas en 2013 y 295 actas en 2012, aunque baja considerable-

mente con relación a los años anteriores: 736 actas en 2011 y 963 actas en 2010. Otras intervenciones que no ofrecen una evolución considerable se obser-va en los atestados e informes demandados desde los servicios sociales (55 en 2013 y 62 en 2012) y en ab-sentismo escolar (41 en 2013 y 32 en 2012).

Servicios realizados

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Vehículos abandonados

De entre todas las tareas que desempeñan los fun-cionarios de policía adscritos a la Unidad de Poli-cía Medioambiental, es el abandono de vehículos el asunto que más trabajo les origina. En el año 2013 fueron 2.902 gestiones las que realizaron por ese motivo y, aunque con menos actuaciones que el año anterior (3.876), el seguimiento es bastante complejo, dado que hay que realizarlo diariamente.En esas gestiones se incluye la colocación de las pe-gatinas de aviso y el control para su reposición en caso de deterioro o retirada.

Todas esas gestiones dieron como resultado la in-tervención con 395 vehículos. La mayoría, el 84%, son retirados por sus propietarios, con lo que se acredita la función preventiva en materia de resi-duos, mientras que sólo al 16% restante se les co-loca la negativa, paso previo para la retirada como residuo sólido.

Policía Medioambiental

Control urbanístico de obras y actividades sin licencia, seguimiento y control de vertidos (de aceites, escombros...), vehículos abandonados, problemas de fauna y fl ora... son algunos de los cometidos del ofi cial y los cinco guardias de la policía medioambiental


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Animales

Otra de las funciones que más trabajo acarrea son los controles de animales, tanto de compañía, po-tencialmente peligrosos o abandonados. En total se realizaron 2.213 actuaciones relacionadas con ani-males, de las que 1.603 servicios fueron con anima-les de compañía, 610 intervenciones con animales potencialmente peligrosos y seis gestiones con ani-males abandonados. Un aumento considerable con relación al año 2012, pues entonces sólo se realiza-ron 1.137 servicios.

Con animales de compañía las actuaciones se refi e-ren generalmente a molestias a otros vecinos en vi-viendas o demandas de asociaciones o particulares por problemas diversos en plazas, parques, aceras o espacios públicos. Por su parte, las actuaciones con animales potencialmente peligrosos, de los que en La Laguna hay censados 1.947 perros con esa califi cación, requieren el seguimiento preciso e in-dividual de cada alta nueva y la instrucción de ates-tados por lesiones o ataques. En el 2013 hubo cinco ataques que no causaron lesiones de gravedad, pero que obligó a la realización de los correspondientes atestados.

En cuanto al abandono de animales, fue en ese año 2013 cuando la unidad de Policía Medioambiental comenzó a imputar a los responsables de esas irre-gularidades. Sólo hubo seis intervenciones en este apartado, pero que con una tramitación compleja derivó en la incautación de 38 perros, una vaca, un toro y dos yeguas.

70 · Memoria 2013


Obras

La mayoría de los servicios realizados en este con-cepto se refi eren a comprobación de licencia y so-licitudes de investigación a demanda de la Inspec-ción Urbanística. También diariamente se reciben y atienden quejas vecinales relacionadas con obras. El número de servicios es ligeramente superior a los realizados en el año 2012 (322), mientras que el pasado año se realizaron 370 actuaciones.

Otro aspecto importante en el trabajo de la unidad es el correspondiente a los vertidos, que produjo 187 intervenciones (135 en 2012). La mayoría de los problemas se remiten a Servicios Municipales, aunque cuando se trata de vertidos en cauces de ba-rrancos las diligencias se envían con absoluta cele-ridad al Consejo Insular de Aguas.

Mediación

Las molestias por ruidos y suciedad es una queja habitual, por lo que se traduce en una importan-te labor para el grupo, cuyos integrantes optan por la mediación con los afectados y las comunidades vecinales, dado que esta intervención resulta tre-mendamente efectiva y positiva en las relaciones vecinales. Hasta 2.180 gestiones realizaron más del doble que en el año 2012 (1.009 gestiones).


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Actuaciones

La unidadEn el año 1992, representantes de 172 países asisten en Río de Janeiro a la denominada “Cumbre de la tierra”, un hecho que des-pertó el interés global por la búsqueda de soluciones para dar respuestas a los graves problemas de medioambiente.

En diciembre de ese año, sensibilizado por esa cumbre, el Ayuntamiento de La Laguna, pese a no tener obligatoriedad legal, inicia los pasos para crear dentro de la Policía Local una unidad de agentes especializados en materia de Medioambiente. Para ello, realiza un curso y selecciona al personal que integrará la Policía Ecológica. Dos mandos y cuatro agentes son los primeros que forman ese grupo cuyos objetivos fueron marcados para el segui-miento y control de vertidos (tanto de escombros como de aceites y demás); control urbanístico (solares abandonados, obras y actividades sin licencia); vehículos abandonados, problemas de fauna y fl ora y un sinfín de irregularidades de ese tipo. Hoy en día, la Unidad de Policía Ecológica la integra el mismo número de agentes que en su creación, si bien con un solo mando responsable, un ofi cial y cinco agentes, de los que tres forman parte desde el momento de su creación.

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Funciones

La labor del Grupo de Atención y Respuesta ante el Abuso (G.A.R.A.) está orientado específi camente a la atención, asesoramiento e instrucción de diligen-cias a las víctimas por violencia de género y violencia doméstica. Ello conlleva la prevención y protección de las víctimas, la custodia y acompañamiento a juz-gados de quienes lo soliciten, la colaboración y coor-dinación con otras fuerzas de seguridad, las localiza-ciones y notifi caciones derivados de los juzgados, el control y seguimiento de las órdenes de alejamiento, la colaboración con el área de Bienestar Social y Ca-lidad de Vida del Ayuntamiento, la colaboración con el personal técnico de la Ofi cina Insular de Atención a la Mujer, la colaboración con la Unidad Orgáni-ca de Violencia de Género del Cabildo de Tenerife (D.E.M.A.), el acompañamiento de las víctimas a domicilios para retirada de enseres, en su caso, y to-das aquellas circunstancias en las que sea necesaria su actuación en estos supuestos de violencia.

Actuaciones

En el año 2013, el mayor trabajo del G.A.R.A. recayó en las órdenes de alejamiento. Constan en los archi-vos del Grupo 1.276 actuaciones en este apartado, de las que 186 actuaciones corresponden a este año, un 21% más que el año anterior, cuando llevaron a cabo por este motivo 146 servicios. El resto de actuacio-nes se refi eren al seguimiento de otros años; es decir, al global de servicios.

El año pasado permanecían activas 628 órdenes de alejamiento, 93 órdenes más que el año anterior. Au-menta también tanto el control y seguimiento de víc-timas como los controles y seguimientos internos, pues en el primer caso se pasó de las 1.293 actua-ciones de 2012, a las 1.451 de 2013, y en el segundo apartado, de los 952 servicios a los 1.497 servicios.

Colaboración

Los funcionarios integrantes del G.A.R.A. atienden también a las peticiones de colaboración de otros municipios y organismos. Este apartado experi-mentó un aumento si se establece una comparativa entre los dos últimos años. Así el año pasado reali-zaron 121 servicios frente a los 93 llevados a cabo en 2012. Sin embargo, se mantiene equilibrada la tendencia que se refi ere a la estrecha colaboración con el área de Bienestar Social y Calidad de Vida del propio Ayuntamiento (34 demandas en 2013 y 36 demandas en 2012).

Algunos de los casos provenientes de esta área no necesariamente están relacionados con la violencia de género, aunque pueden tener cierta vinculación, puesto que se trata de situaciones de desamparo en los que el grupo de atención también presta su ser-vicio.

Zonas

Del total de servicios realizados por el Grupo se debe tener en cuenta dos parámetros. Por un lado, es en Taco-La Cuesta la zona donde existe el mayor número de servicios. De ambos lugares, Taco alber-ga la mayor cantidad, 357 el pasado año, seguido de La Cuesta, con 349 casos y el casco de La Laguna, con 332 servicios. No varían mucho las cantidades si se tiene en cuenta el año 2012, pues se registraron 324 casos en Taco, 312 actuaciones en La Cuesta y 293 intervenciones en el casco.

Estas cifras no indican, necesariamente, casos pun-tuales de violencia de género; es decir, no se deben interpretar como tantas víctimas por caso o inter-vención, pues se refi ere a servicios realizados que pueden ser repetitivos por seguimiento por orden judicial u otras razones.territorio municipal.

Grupo de Atención y Respuesta ante el Abuso


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La unidadLa disposición transitoria primera de la Ley 16/2003, de 8 de abril, de Prevención y Protección Integral de las Mujeres Contra la Violen-cia de Género, establece que los ayuntamientos de más de 100.000 habitantes deben crear una unidad especial, dentro de las policías locales, de Atención a Mujeres Víctimas de Violencia de Género.

Cinco años después, en octubre de 2008, entra en funcionamiento en la Policía Local de La Laguna el Grupo de Atención y Respuesta ante el Abuso (G.A.R.A.) para atender a ese mandato. El retraso vino determinado, además de por la formación y selección del personal que la iba a formar, porque se consideró que la unidad debería tener más ambición que la que marcaba la normativa canaria; esto es, que abarcara no sólo a las mujeres afectadas por violencia machista, sino también a menores, si bien, este segun-do apartado lo desempeña en la actualidad específi camente la Unidad de Servicio de Paisano.

En el momento de su creación, el G.A.R.A. estuvo conformado por una inspectora y un subins-pector, auque hoy en día está compuesto por un subinspector (el mismo desde su creación), un ofi cial y tres policías. Con dos vehículos sin identifi cación policial, atienden las demandas judi-ciales de seguimiento en casos de violencia de género del amplio territorio municipal.

Zonas de infl uencia

Logística

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LogísticaFunciones

La sección de Logística es el corazón que mantiene el funcionamiento operativo del área de Seguridad Ciudadana y Movilidad y por extensión del Cuerpo de la Policía Local, para quienes supone el apoyo necesario a cualquier modifi cación de tráfi co cir-cunstancial.

Los dos guardias y cinco peones que integran la sección realizan el seguimiento de los vehículos del área (controles de ITV, limpieza, cuidados…); re-cogida, entrega y sustitución de materiales y pren-das de uniformidad (desde la empresa proveedora hasta que lo recibe el policía); control del almacén (emisoras en depósito); mantenimiento de las seña-les circunstanciales por eventos o incidentes (dis-cos, vallas informativas y de cortes de tráfi co…); señalización de actos (fi estas, procesiones, actos deportivos, culturales y siniestros por condiciones atmosféricas graves)… En defi nitiva, la sección de Logística, como se destaca, es el soporte necesario y vital para el funcionamiento operativo del área y del servicio de Policía.

El año pasado señalizaron 150 eventos, sólo en fi estas patronales de barrios, conciertos y otros espectáculos, que obligó a colocar 3.225 señales circunstanciales de estacionamiento prohibido y 2.400 vallas con señalización informativa y/o de prohibición. Además, 94 procesiones, que llevaron implícito la colocación de 2.350 discos y 2.300 va-llas; 80 actos y pruebas deportivas diversas (atletis-mo, ciclismo, exhibiciones…), con 1.250 señales de prohibición de estacionamiento y 1.125 vallas; 70 intervenciones en obras por rebacheo u otras cir-cunstancias; 60 señalizaciones por destrozos causa-dos por mal tiempo atmosférico y 280 actuaciones por varios tipos de reservas (actos culturales, gra-baciones de televisión o vídeos…).

Para toda esa labor de señalización, esta sección realiza el mantenimiento y cuidados de 250 vallas de acotamiento, 100 vallas con señalización diver-sa, 150 señales de dirección prohibida, 105 seña-les de prohibición de estacionamiento, 120 conos refl ectantes, etcétera, muchas de las cuales acaban deterioradas por vandalismo o por el propio uso.El seguimiento de las obligadas inspecciones técni-cas, mantenimiento del estado de limpieza y con-trol de los niveles de los vehículos, también es el co-metido de la sección. El parque actual del servicio de la Policía Local es el siguiente:

Señalización de tráfi co circunstancial


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Material en almacénArtículos CantidadCamisas de ordinario 460Camisetas interior 935Cazadora bicolor (suéter) 75Anorak bicolor 178Chalecos refl ectantes 122Pantalones 899Gorras 413Zapatos 390Botas de faena 147Cinturón de lona 174Calcetines 975Defensa extensible y funda 8Grilletes y funda 22Linterna ASP para bastón policial 29Carga para pistolas “Táser” 200Guantes anticorte nivel 2 145Guantes motoristas 43Porta guantes de nylon 96

Material entregadoConcepto CantidadPantalones 100Camisas 90Camisetas 150Suéter 25Anorak 15Zapatos 40Botas 30Calcetines 100Gorras 120Chalecos refl ectantes 30Defensas y fundas 18Grilletes y fundas 20Guantes anticorte 40Guantes motorista 30Cinturones 40Linternas y fundas 15Pulverizadores y fundas 30Insignias 175

Marca Modelo Matriculación CantidadRenault Megane 2011 4Renault Megane 1997 3Renault Megane 1998 1Renault Camufl ado 1998 4Varios Servicio patrullas Alquiler 2013 5Varios Camufl ados USP y GARA Alquiler 2013 4Renault Megane (radar) 1998 1Nissan 4x4 1998 1Nissan Traslado de personal 2011 1Renault Furgón atestados 2004 2Nissan Vannette (logística) 1991 1Nissan Trade (logística) 1998 1BMW F-650 2005 20BMW R-850 2005 4

Total vehículos 52

Protección Civil

80 · Memoria 2013


Defi nición y objetivos

El Plan de Emergencia del municipio de San Cris-tóbal de la Laguna (PEMU) es un plan de protec-ción civil de carácter local que permite prever con carácter general, las distintas situaciones de emer-gencias que se pueden producir en el municipio. Es una herramienta de planifi cación que permite conocer y valorar los riesgos que inciden en el mu-nicipio, y además establece el funcionamiento y la organización de los recursos materiales y humanos municipales para la actuación ante una situación de emergencia con el organigrama de mando y los pro-tocolos operativos para cada tipo de emergencia. El Plan de Emergencias Municipal de Protección Civil tiene como objetivo principal facilitar las pautas de actuación necesarias a seguir en caso de que se pro-duzca una situación de emergencia en el municipio.

Las actuaciones previstas se orientan a prevenir el riesgo y conseguir que cualquier situación de emer-gencia que pueda afectar al municipio, tenga la mí-nima incidencia sobre las personas, el entorno, el medio ambiente, los bienes materiales y sobre el funcionamiento de las actividades del municipio.

Para conseguirlo, es necesario obtener la máxima efi -ciencia y coordinación en el uso de los diferentes re-cursos, tanto humanos como materiales disponibles en el momento de producirse la emergencia. El Plan de Emergencia de San Cristóbal de la Laguna con-templa la estructura que permite organizar y aplicar con rapidez los protocolos de actuación ante las dis-tintas emergencias y canalizar la comunicación entre los diferentes órganos decisorios y los distintos ser-vicios que deberán intervenir en las situaciones de emergencia.

Esta estructura se ha de orientar hacia la consecución de: Una rápida actuación en las zonas afectadas (eva-cuación, confi namiento…); una efi caz movilización de los medios (humanos y materiales) y una correcta aplicación inmediata de los protocolos establecidos.

Plan de Emergencias Municipal

Estructura• Los objetivos del plan.• Datos generales del municipio.• Identifi cación y análisis de los riesgos del mu-

nicipio.• Estudio de vulnerabilidad y medidas de actua-

ción.• Organización municipal de protección civil.• Plan de recuperación.• Activación del Plan.

• Estructura, organización y responsabilidades.• Operatividad (procedimientos y fi chas de actua-

ción).• Modelos.• Consejos de autoprotección para el riesgo.• Directrices de implantación.• Directrices para el mantenimiento del Plan (re-

visiones y actualizaciones).• Programa de ejercicios y simulacros.• Recursos y directorio telefónico.• Cartografía básica.


Memoria 2013 · 81

Protección civil

Para alcanzar este objetivo, el Plan de Emergencia Municipal de Protección Civil de San Cristóbal de la Laguna debe tratarse como un instrumento di-námico y vivo, es decir, debe estar sujeto a una revi-sión y actualización periódica para cubrir las posi-bles variaciones que puedan darse en cualquiera de sus contenidos, especialmente en lo que se refi ere al circuito de comunicación e intervención de todos los agentes implicados.

Desde el año 1994 se aprobó en sesión plenaria el Reglamento de la Agrupación Municipal de Volun-tarios de Protección Civil de La Laguna, cuyo ór-gano superior es la Junta Local de Protección Civil, que preside el alcalde y tiene la función de órgano asesor, informativo y deliberante en esta materia. Sus funciones concretas son:

• Asesorar al Alcalde en situaciones de emergencia, catástrofe o calamidad pública, adoptando en su caso, la forma de Consejo o Comité Asesor.

• El seguimiento en la ejecución y funcionamiento del PEMU (Plan de Emergencia Municipal) pro-poniendo las modifi caciones necesarias, en su caso, para una mejora de las actuaciones.

• Propuestas de redacción y aprobación de planes especiales que se consideren necesarios.

• Supervisar la elaboración, implantación, revisión y actualización de los Planes.

• Promover y supervisar las medidas de prevención establecidas en los diferentes planes, especial-mente en la realización de simulacros.

• Propulsar y promover todas aquellas cuestiones relacionadas con la Protección Civil.

• Solicitar la colaboración de entidades y organis-mos relacionados con la Protección Civil.

• Dirigir y coordinar las Comisiones que se creen para el desarrollo de programas relacionados con la Protección Civil.

El pasado año los voluntarios de Protección Civil intervinieron en 92 actos, la mayoría de ellos en exhibiciones pirotécnicas en fi estas locales, que cubrieron en 49 ocasiones. También acudieron a diversas procesiones, conciertos y festivales, rome-rías, verbenas y pruebas deportivas.

Especialmente destacable es el grupo de perros de Salvamento que cuenta con dos binomios homolo-gados por la Asociación Nacional de Grupos de Pe-rros de Salvamento (A.N.G.P.S.) ambos aptos tanto para la búsqueda en grandes áreas como para la ex-ploración en estructuras colapsadas.

Uno de los binomios (perro y guía) cuenta con una homologación de grado C, máximo nivel de difi -cultad en grandes áreas. Sólo cuatro perros en el ámbito nacional cuentan con esta homologación. Para mantener ese grado de efectividad, el grupo entrena tres veces en semana en su sede de Valle Colino, Finca España, donde disponen del espacio adecuado que integra en pista de obediencia y apa-ratos, caniles, botiquín y ofi cina.

Movilidad

84 · Memoria 2013


AcércameUna de las iniciativas más gratifi cantes, por el com-promiso que conlleva y la implicación de la ciuda-danía es el proyecto “Acércame”. Este proyecto está orientado a mejorar la seguridad del alumnado en las entradas a los centros de enseñanza. Son va-rias las personas voluntarias, especialmente ma-dres, padres y otros miembros de cada centro, los que altruistamente han querido colaborar en esta novedosa iniciativa, por lo que se ha conseguido implantar en varios colegios. A primera hora de la mañana e identifi cados con petos refl ectantes, estos voluntarios ayudan a cruzar las vías y acercan a los niños y niñas al colegio. Para ello se les instruyó mediante charlas impartidas por guardias del cuer-po de la Policía Local sobre conocimientos básicos de seguridad vial. Tras los cursos, actualmente ya está implantado y consolidado el proyecto Acérca-me en los colegios de Santa Rosa de Lima (Guama-sa), San Bartolomé (Tejina), Camino la Villa y Buen Consejo (casco) y Clorinda Salazar (Finca España).

El proyecto “Acércame” constituye una de las iniciativas más gratifi cantes impulsada por la concejalía de Seguridad Ciudanana y Movilidad


Memoria 2013 · 85

Ponte en mi lugarDentro de la movilidad se llevó a cabo en diferen-tes zonas del municipio la campaña “Ponte en mi lugar y no en mi sitio”, en colaboración con asocia-ciones de discapacitados. El lema de la campaña es lo sufi cientemente gráfi co para defi nir la demanda: no ocupar las zonas de estacionamiento reservado para discapacidad, los pasos de peatones con rebaje de bordillos para facilitar el acceso, estacionamien-to en aceras… Con la participación del voluntaria-do de Protección Civil municipal, la campaña se prolongó durante una semana.

Ordenación del tráfi co

88 · Memoria 2013


Señalización La señalización vial responde a la necesidad de or-ganizar y brindar seguridad en caminos, calles, pis-tas o carreteras. La vida y la integridad de quienes transitan por dichas vías dependen de lo que la se-ñalización indique, de la atención que se le preste y de la responsabilidad de asumir lo que ordenen. Atendiendo a ese concepto básico, desde el área de Seguridad Ciudadana y Movilidad, concretamente desde la unidad de Apoyo Técnico y durante el año 2013 se desarrolló una importante labor para refor-zar la señalización existente, para señalizar nuevas vías, efectuar cambios que agilicen la circulación, etcétera; en defi nitiva, para que transitar por las vías de La Laguna se haga con la mayor seguridad y agilidad posible.

El gasto anual supuso una inversión en señaliza-ción de 428.223,24 euros, repartidos en 385.984,30 euros en señalización horizontal y 42.238,94 euros

en señalización vertical. Todos los barrios y núcleos de población fueron objeto de alguna actuación, siendo el mes de abril en el que más gasto se hizo (49.144 €) y agosto en el que menos (9.423 €).

Como curiosidad, para tener una idea gráfi ca de la pintura empleada en señalización horizontal (lí-neas de estacionamiento, fl echas de selección de ca-rriles, pasos de peatones…) vale el ejemplo de que con esa cantidad se podría pintar una línea conti-nua que daría la vuelta al perímetro de la isla y so-braría pintura.

Gasto en señalización horizontal, vertical y total por meses


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Estacionamientos

La unidad de Apoyo Técnico, responsable de la se-ñalización, ha realizado importantes y signifi cativas innovaciones de estacionamiento que buscan como objetivo primordial la seguridad y, en otro aspecto, la movilidad. Dentro del primer concepto se puede incluir la creación de los estacionamientos en dia-gonal marcha atrás, también conocidos como es-tacionamientos en “espiga”. Esta nueva opción de estacionamiento ofrece una mayor seguridad, dado que el maletero del vehículo queda ubicado hacia la acera y no hacia la calzada como en el estaciona-miento en diagonal, con lo que las operaciones de carga y descarga del mismo son más seguras. Ade-más, los ocupantes, al descender del vehículo, en el caso de niños, la propia puerta abierta les impide el acceso directo hacia la calzada. Por último, el esta-cionamiento se realiza con sólo una maniobra hacia detrás, mientras que la salida para incorporarse a la circulación es hacia delante, evitando el riesgo que implica el estacionamiento en diagonal en el que se hace la salida en marcha atrás, maniobra más pe-ligrosa en el caso de poca visibilidad si las dimen-siones del vehículo estacionado al lado la difi cultan.

La señalización se inició como prueba en la calle Concepción Salazar, en el lateral del parque alcal-de Pedro González, y una vez comprobado el buen funcionamiento de la medida se ha ido ampliando a otras calles del casco y barrios del municipio como la calle don Quijote, calle los Bolos, calle Doctor Antonio González, calle rector Ángel Gutiérrez Na-varro (La Hornera), bolsa de estacionamientos en El Cardonal y plaza de las Mercedes.

Respecto al segundo aspecto, la movilidad, se han creado múltiples plazas de estacionamiento para motos en lugares cercanos a edifi cios e institucio-nes importantes (ayuntamiento, juzgados…) apro-vechando zonas en los que el estacionamientos de coches no lo permitían por sus reducidas dimen-siones. La creación de estas plazas favorece el uso de la motocicleta o ciclomotor, lo que ofrece mu-chas ventajas por un uso racional del espacio urba-no, por una mayor fl uidez en el tráfi co, por menor contaminación, por tratarse de un medio de trans-porte asequible y popular.

90 · Memoria 2013


Educación vialCon una mejor coordinación y una mayor dimen-sión se está desarrollando por los centros escola-res de primaria de todo el término municipal, la instalación del circuito de educación vial del área de Seguridad Ciudadana y Movilidad, por la sec-ción de Logística y con la enseñanza de agentes de la Policía Local especializados en esta materia. Un instrumento complementario en la educación del alumnado, quienes se muestran muy interesados y receptivos en el conocimiento de la señalización y de la ordenación del tráfi co para una mejor convi-vencia entre los diferentes vehículos que transitan las vías.

Colegios del casco de La Laguna como el Buen Consejo, uno de los más activos en la petición anual para contar con la instalación del circuito; de la zona nordeste, Tejina, Valle de Guerra y Punta del Hidalgo; de La Cuesta, Ramiro de Maeztu, poe-ta García Cabrera; Taco, San Jerónimo o san Luis Gonzaga. En defi nitiva, como se dijo, el circuito re-corre todas las zonas del municipio, en el 2013 se instaló más de 30 veces y se va incrementando has-ta conseguir el objetivo de que se instale en todos los centros con una programación adecuada.


Memoria 2013 · 91

Transportes

94 · Memoria 2013


Transporte públicoServicio urbano

La línea 271 hace el recorrido por la calle del Agua en el sentido intercambiador-Las Mercedes, debido al cierre de la calle Juan de Vera por las obras de la Catedral


Memoria 2013 · 95

Ocupación media

Ocupación por meses

96 · Memoria 2013


TaxiOrganización

Como ya se señala en otro apartado de esta Memo-ria, en el año 2013 se acometió una reorganización del servicio con la aprobación y puesta en marcha de la Ordenanza Municipal Reguladora de la Orga-nización del Servicio del Taxi. Esto fue posible gra-cias a numerosas reuniones con los profesionales del sector en las que, en primer lugar, se determinó quiénes tenían la representatividad, y después, tras votación secreta, decidir qué régimen de trabajo se adoptaba y en qué condiciones. El fi n, y para ello trabaja el Ayuntamiento, es ofrecer un mejor servi-cio a los usuarios, en primer lugar, y en unas mejo-res condiciones para los profesionales.

Actualmente, en La Laguna hay 364 licencias de ta-xis tras la adjudicación mediante concurso de tres vacantes que existían hasta ese momento. De estas licencias, cuatro corresponden a vehículos adapta-dos. Todos esos vehículos se distribuyen en las 26 paradas autorizadas, aunque se debe señalar que las paradas no están asignadas, como ocurría antaño; es decir, son de libre circulación. En total, las 26 paradas suponen 120 plazas de estacionamiento de dominio municipal, pero también hay otras para-das como la del aeropuerto de Los Rodeos (60-70 plazas), Hospital General Universitario (12-14 pla-zas) y la del centro comercial Alcampo (14 estacio-namientos).

En el primer semestre del año pasado se celebró la convocatoria para la concesión del permiso muni-cipal de conductor de taxi, prueba que fue superada por 95 aspirantes.

También se tramitaron 168 renovaciones de permi-so para conductores de taxis, 100 más que en el año 2012; 135 convocatorias de pruebas de aptitud; 23 de-nuncias por diferentes causas; 17 sustituciones de ve-hículos adscritos a licencia; y 14 transmisiones de li-cencia, entre otros expedientes que genera el servicio.


Memoria 2013 · 97

Reductores de velocidad

Por otra parte, la Ordenanza reguladora de la ins-talación de reductores de velocidad y bandas trans-versales de alerta en las vías del municipio (en vigor desde febrero de 2013), está encaminada a garanti-zar la seguridad de los peatones y la tranquilidad de los vecinos afectados por la circulación rodada, mediante la instalación de reductores de velocidad y bandas transversales de alerta; en aras de dar sa-tisfacción a las demandas ciudadanas en este ámbi-to, regula en qué momentos, lugares y con qué ele-mentos técnicos han de ser instalados los mismos, dotándolos de medios adicionales junto a la señali-zación vial, conducentes a la reducción de la veloci-dad y aumento de la atención en la conducción en determinados tramos de carreteras del municipio.

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La instalación de reguladores de velocidad, popularmente conocidos como “guardias muertos” siempre fue controvertida, pero ahora en La Laguna está regulada por una ordenanza en concordancia con otras normativas

100 · Memoria 2013


Intervención de armasCreación

La Intervención e Instrucción de Armas de la Po-licía Local se creó en enero de 2013 y tiene adscri-tos un inspector y un policía. Tiene como función especial velar por las personas y propiedades, por el cumplimiento exacto de las Leyes y por la rigu-rosa observancia de los bandos y disposiciones de carácter general. Asimismo, gestiona y controla el armamento y explosivos de la propia Policía Local, la legalización de las armas de aire comprimido, de ámbito municipal, así como el depósito de las ar-mas que son intervenidas en la vía pública por dife-

rentes causas (cuchillos, navajas, carabinas de aire comprimido, armas simuladas, etcétera) que se re-miten a la Guardia Civil para su subasta o destruc-ción, una vez establecidos los plazos legales para cada tipo de arma.

Otra de las funciones que tiene encomendadas esta sección se refi ere a la revista de armas reglamen-tarias del personal de la policía, tanto de las regla-mentarias como de las particulares, cortas y largas, con licencia A. Todas estas gestiones, se trasladan luego a la Guardia Civil para su tramitación. Ob-viamente, también incluye la tramitación y entrega de las 34 nuevas guías de armas con sus correspon-dientes armas a los policías que están en prácticas, además de las fundas y los cartuchos (28 cartuchos por policía; es decir, 952 cartuchos en total). La car-tuchería, 7.000 cartuchos adquiridos en 2013 y la coordinación junto con la sección de formación de las prácticas de tiro es una responsabilidad más de los integrantes de la intervención de armas.


Memoria 2013 · 101

Tiro

Las prácticas de tiro, la formación teórica sobre ar-mas prohibidas y el adiestramiento, conocimiento y manipulación segura del arma (a los policías en prácticas), formó parte en el año 2013 de plan de trabajo formativo destinado a la plantilla policial. El cronograma de formación, coordinado desde la sección responsable, es llevado a cabo por la sec-ción de Intervención de Armas.

Las prácticas de tiro policial se realizaron en los meses de junio y julio y buscan conseguir un nivel óptimo en el manejo de armas de fuego mediante un programa progresivo de instrucción y adiestra-miento para la prestación del servicio.

Son ejercicios que se desarrollan de forma sistemá-tica con el objetivo de mantener y mejorar la com-petencia profesional en el uso y manejo del arma corta reglamentaria, así como la seguridad en las manipulaciones de la misma.

Se desarrollaron en el campo de tiro militar de Las Raíces y con varios ejercicios:

• Conocimiento del arma, desarmado y despiece básico de la misma.

• Control de los elementos de puntería y control para conseguir un tiro preciso. En este segundo ejercicio se entrenó la secuencia de disparo re-activo desde cualquier posición en la que se en-cuentren.

• En movimiento hacia la derecha, la izquierda, de-lante y detrás con secuencia de disparo.

• Tiro tras protección media y alta con apoyo de compañero.

• Tiro de precisión y control con elementos de pun-tería y del disparador.

En esta formación, que realiza la totalidad de la plantilla, se utilizaron 5.800 cartuchos.

102 · Memoria 2013


FormaciónLa Concejalía de Seguridad Ciudadana y Movilidad realiza cursos con los que busca mantener el reci-claje y preparación del personal del área, bien sea por cambios en las normativas, bien por campañas puntuales o también dirigidas a las labores coti-dianas. Además, a los grupos operativos se les ha impartido cursos relacionados con la falsedad do-cumental (documentoscopia), normativa del taxi, actualización sobre la Ley de Actividades Clasifi ca-das y psicología policial.

Por otro lado, la Unidad de Refuerzo al Servicio e Intervención, adscrita a la Sección de Apoyo y Es-pecialidades, ha recibido durante 2013 instruccio-nes sobre técnicas de intervención en el control de masas, acceso a inmuebles y dispositivos estáticos, dado que entre sus funciones específi cas se detallan estas labores.

El responsable de formación, funcionario de la policía con empleo de subinspector, también ha colaborado en la instrucción de los alumnos en prácticas de la Academia Canaria de Seguridad, concretamente impartiendo nociones en temas de señalización y dirección del tráfi co.

Otras colaboraciones, en este caso con la Guardia Civil, son las prácticas de protección de autorida-des que se han llevado a cabo en el casco urbano, orientadas a captar técnicas y modos de obrar en posibles situaciones de confl icto.

Pero, también, hay un apartado de acercamiento a la ciudadanía en el que por medio de charlas im-partidas por policías especializados en seguridad vial, se les recuerdan algunos preceptos básicos que pueden ser obviados por la rutina y la puesta en marcha de proyectos más ambiciosos, dirigidos también a la comunidad escolar, buscando la im-plicación, tanto a madres y padres, como del alum-nado.

Es de especial relevancia, en este caso, el desarrollo del proyecto “Acércame”, que ha obtenido una im-portante respuesta de las asociaciones de madres y padres. En la parte formativa de este proyecto han intervenido el subinspector de formación, un ofi -cial y un agente. Los primeros cursos de formación se llevaron a cabo en Guamasa, Tejina y los centros del casco del camino de La Villa y el Buen Consejo.

Pero no solo en los centros de enseñanza, sino tam-bién se ha implicado y obtenido colaboración de los centros ciudadanos, como puede ser el de Las Mercedes en el que se incluyó una charla sobre me-didas de seguridad personal a los asistentes.


Memoria 2013 · 103

MediaciónDesde primeros de 2013 se ha puesto en marcha la sección de Mediación y Conciliación Policial de La Laguna, un servicio que viene a cubrir las necesida-des en materia de resolución de confl ictos entre la ciudadanía y lograr políticas activas para potenciar una convivencia respetuosa, tolerante, cooperativa, democrática y constructiva.

Esta sección es un complemento a la labor que ya desempeñan prácticamente todos los funcionarios policiales en muchos de los servicios con los que se encuentran, ya que antes de elaborar un atestado del tipo que sea, se trata de que las personas enfren-tadas lleguen a un acuerdo.

En este caso, la sección ayudará a resolver, a través de la fi gura de un mediador, aquellos problemas de mayor complejidad que resulten de la convivencia diaria entre vecinos y también se amplía a otros de-partamentos del Ayuntamiento como puede ser la propia Policía Local, el área de Servicios Sociales o Recursos Humanos.

Manuel Rosales, profesor del Departamento de Me-diación de la Universidad de La Laguna es el encar-gado de la formación de esta Unidad, cuyo objetivo es acostumbrar poco a poco, tanto al personal, como a la ciudadanía en general, a usar esta metodología para ir inculcando el abandono de las denuncias y evitar de esta manera no solo la reducción de costes psicológicos y económicos, si no también la satura-ción en los Juzgados.

Este proyecto nace de la colaboración entre el Ayun-tamiento de La Laguna y la Universidad de La Lagu-na. Paralelamente, se ha creado desde la ULL el Cen-tro de Estudios Universitarios de la Mediación y la Convivencia (CUMECO), un centro interdisciplinar dedicado a la organización, coordinación, realiza-ción y promoción científi ca y social de actividades, programas de formación, servicios y asesoramiento relativos a la mediación, la gestión de confl ictos y la convivencia.

El proyecto se centra en la innovación social, la cul-tura de la paz y el diálogo, la participación ciudada-na, la reducción de costes emocionales y sociales y la promoción de la convivencia y persigue potenciar la convivencia desde la participación ciudadana, yendo más allá de la sanción y el castigo, promocionando pautas educativas.

La Policía Local de La Laguna presta esta atención específi ca a través de un subinspector del cuerpo ti-tulado en Psicología, y ante los buenos resultados de esta intermediación profesional, se ha ampliado el proyecto para que se forme una unidad de alrededor de 30 agentes. Los agentes recibirán una formación específi ca en el Centro de Estudios Universitarios de la Mediación y la Convivencia (Cumeco), centro que además prestará un servicio de asesoramiento y se-guimiento técnico en dicho proyecto.

De este modo, La Laguna es el primer municipio ca-nario que adopta un servicio de estas características tras la iniciativa que se ha empezado a extender en el resto de España tras la aprobación de la Ley 5/2012 de Mediación Civil y Mercantil.

Servicios

De momento, el responsable único de la unidad (hasta que se realicen cursos de especialización para adscribir un mayor número de integrantes), ha me-diado en 20 confl ictos. Discrepancias por una heren-cia familiar, estacionamiento de una autocaravana de grandes dimensiones y el temor de una vecina a que encaramándose en la misma accedieran a su vi-vienda, confl ictos entre vecinos por obras, accesos a viviendas o molestias por ruidos…, son algunos de los casos en los que ha intervenido el subinspector, llegando a acuerdo con los implicados para acabar con las discrepancias hasta que se resuelva judicial-mente. Especialmente singular es el caso de la me-diación con un boxeador profesional que había te-nido varios incidentes con agentes de la policía por provocaciones constantes. Tras esa mediación no se tienen conocimiento de más disputas.

104 · Memoria 2013


Excursión moteraUna actividad que se ha mantenido desde su crea-ción hace 21 ediciones, es la excursión en moto que organiza la asociación motera San Miguel Arcángel de la policía local, con motivo de la festividad del patrón del colectivo. El año pasado se desplazaron a la isla de La Palma, donde, además de varias excur-siones por la isla, Fuencaliente, El Paso, Los Llanos de Aridane, Barlovento…, fueron agasajados por la asociación Moteros Palmeros en la sede de la aso-ciación.

Con la sana idea de compartir la afi ción al vehículo de dos ruedas con la actividad profesional, desde el año 1992 un grupo de motoristas se reúne en unas jornadas de convivencia con otras plantillas de po-licía. Así comenzó con la primera de las rutas que los llevó hasta la localidad sureña de San Miguel de Abona, con asistencia en aquel momento del que era jefe de la policía local, el conocido popularmen-te como sargento Antonio, siendo esa su última ac-tividad con el colectivo puesto que días más tarde dejaba la actividad profesional por jubilación. Allí fueron recibidos por el alcalde, jefe e integrantes de la policía y tras asistir a la misa del patrón con en-trega de fl ores por un representante de la La Laguna compartieron mesa en un brindis de hermandad.

Después de recorrer cada año varias localidades de la isla, Adeje, Güímar, Los Realejos, Puerto de la Cruz…, decidieron dar el salto a otras islas. La pri-mera ruta fuera de Tenerife se realizó a Gran Cana-ria, con visita y entrega de placas entre la plantilla de Las Palmas y los expedicionarios laguneros. La Gomera, El Hierro, La Palma, Fuerteventura y Lan-zarote, además de la citada Gran Canaria, fueron destinos repetidos del grupo motero. Además, en el año 2008 se desplazaron a la isla de Madeira.

La excursión se convierte en un acto de convivencia entre integrantes de varios cuerpos policiales, pues aunque la creación y organización es de agentes de la policía local lagunera, participan y ya colaboran en aspectos puntuales de la organización, compo-nentes de la Policía Local de Santa Cruz. Además, participan en las excursiones principalmente fun-cionarios de policía, tanto del Cuerpo Nacional de Policía, como guardias civiles y policías autonómi-cos. Se trata, en defi nitiva, de una actividad singu-lar que lleva el nombre de la Policía Local de La Laguna y de la isla de Tenerife por el resto de las islas, compartiendo afi ción a la moto y profesión.


Memoria 2013 · 105

JubilaciónDespués de más de 40 años de servicio de los que 21 los desempeñó en la Policía Local de La Laguna, el subcomisario Juan José Díaz Sánchez alcanzó la edad de la jubila-ción. Desde la Policía Armada (actualmen-te Policía Nacional) hasta la jefatura de la Policía Local de La Laguna pasando por la Policía Municipal de Santa Cruz, cuerpo en el que ingresó como agente municipal, Juan José culminó una amplia trayectoria al servi-cio de la ciudadanía.

Dejó la actividad policial ejerciendo la je-fatura de la Policía Local de La Laguna y se despidió en un emotivo acto celebrado en el salón de plenos de la ciudad, con presencia de quienes fueron sus últimos jefes políticos, el alcalde, Fernando Clavijo Batlle y el con-cejal de Seguridad Ciudadana y Movilidad, José Alberto Díaz Domínguez; además de otros concejales de la corporación. También asistió al acto, Elfi dio Alonso Quintero, el al-calde que le dio paso a la jefatura del cuerpo, además de familiares, su esposa e hijos.

San Miguel ArcángelEl pasado año integrantes del cuerpo de la Policía Local retomaron la organización de varias activida-des que prácticamente se habían perdido con moti-vo de la celebración de la festividad de San Miguel Arcángel, patrón del colectivo. Además de la habi-tual procesión de la imagen de cada 29 de septiem-bre, ya que también es copatrono de la ciudad, por los alrededores de la plaza del Adelantado y escol-tada por agentes de gala y acompañada por autori-dades, miembros de la plantilla disputaron un par-tido de fútbol en el estadio La Manzanilla seguido de un brindis.

También tuvo lugar un concurso de tiro en el que participaron 15 policías del cuerpo, siendo los cua-tro primeros clasifi cados los representantes de la plantilla en los respectivos concursos que organiza-ron posteriormente la Guardia Civil, dentro de los actos de su patrona la virgen del Pilar y el Cuerpo Nacional de Policía, en la festividad de su patrón los Santos Ángeles Custodios.

Ofi cina de comunicación

108 · Memoria 2013


Ofi cina de comunicaciónDesde el año 2008 en que se creó, la ofi cina de co-municación se encarga de coordinar con el gabine-te de prensa de Alcaldía los comunicados ofi ciales del área de Seguridad Ciudadana y Movilidad que incluyen al servicio de la Policía Local. Datos sobre sucesos en los que intervienen funcionarios de la policía, información y noticias de la actividad del área, comunicados internos de órdenes dimanan-tes del área y de la policía, además de la realización de la memoria anual y datos estadísticos puntuales, son parte de la labor del personal adscrito a la ofi -cina.

Además, desde mayo de 2012 lleva el mantenimien-to de las páginas en las redes sociales Facebook y Twitter bajo la denominación Tráfi co La Laguna. Tales páginas se crearon con el objetivo de facilitar a la ciudadanía información de los cortes de tráfi co que se produzcan en el municipio y que supongan una alteración importante en la circulación, ya sean motivados por eventos deportivos, culturales, reli-giosos, obras o accidentes. Desde su creación, los 480 seguidores en Facebook y los 751 seguidores (datos en el momento de hacer esta memoria) han recibido información de 188 noticias y 240 publica-ciones respectivamente.

480 751


Memoria 2013 · 109

Planos

La elaboración de los planos, croquis y mapas que informan de recorridos de las actividades, pruebas, procesiones…, con los cortes, desvíos y prohibicio-nes correspondientes es también trabajo de la ofi ci-na de comunicación. En dichos planos se localiza visualmente el lugar donde se ubican las vallas con los cortes y desvíos circunstanciales, las calles en las que se prohíben los estacionamientos, los servicios (paradas de taxis, párquines… operativos) y toda aquella información que puede ser de utilidad para conductores, visitantes y vecinos afectados.

Área de Seguridad Ciudadana y Movilidad - San Cristóbal ... · Gestión del Área ... la...

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