Segunda  parte                            

República  Dominicana  Abril  de  2015  

   

Ing! Mario Holguín FundaReD

 

Situación  en  República  Dominicana    Aspecto  sociodemográfico  

El  crecimiento  del  parque  vehicular  esta  supeditado   fundamentalmente  por   las  motocicletas  en  la  República  Dominicana.  En  el  2014  se  experimentó  un  aumento  de  un  7.4%  respecto  al  año  anterior,  el  mayor  comparándolo  que  los  demás  tipos  de  unidades  motorizadas.      

     En  el  siguiente  gráfico  se  observan  que  las  demarcaciones  del  Distrito  Nacional,  Santo   Domingo,   La   Vega,   Santiago   y   San   Cristóbal,   son   en   ese   orden   las   que  tienen  registradas  mayor  cantidad  de  motocicletas.        

   

     La   mayor   cantidad   de   víctimas     se   producen   en   zonas   urbanas   alcanzando   el  62%,  mas  no  así  la  cantidad  de  decesos,  ya  que    en  zonas  rurales  reportaron  733  contra  461  víctimas  fatales  en  la  urbana.              

Altagracia,  4.00%  

Azua,  1.47%  

Bahoruco,  0.46%   Barahona,  1.36%  

Dajabón,  0.57%  

Distrito  Nacional,  18.04%  

Duarte,  4.68%  

El  Seybo,  0.84%  

Elías  Piña,  0.27%  

Espaillat,  2.93%  

Hato  Mayor,  0.98%  

Independencia,  0.22%  

La  Romana,  3.54%  La  Vega,  7.86%  

María  Trinidad  Sánchez,  2.32%  

Monseñor  Nouel,  2.94%  

Monte  Plata,  0.88%  

Montecristi,  4.46%  

Pedernales,  0.11%  

Peravia,  1.67%  

Puerto  Plata,  2.93%  

Salcedo,  1.82%  

Samaná,  1.06%  

San  Cristóbal,  5.34%  

San  José  de  Ocoa,  0.48%  

San  Juan  de  la  Maguana,  1.82%  

San  Pedro  de  Macorís,  3.29%  

Sánchez  Ramírez,  1.40%  

Santiago  de  los  Caballeros,  6.18%  

Santiago  Rodríguez,  0.53%   Santo  Domingo,  12.56%  

Valverde,  2.99%  

Usuarios    Vulnerables         En  motocicletas.  2014.          RD      Víctimas   Muertes   Lesionados   Siniestros  7,278   1,194   6,084   5,588    Por   lo  que  se  concluye,  que  el  61%  de   las  víctimas  en  siniestros  viales  eran  de  motoristas  en  el  2014,  cuando  el  total  registrado  en  la  lista  oficial  de  AMET  fue  de  12,007  afectados.    Los   hombres   ostentan   el   84.1%   de   las   motocicletas   en   el   territorio   nacional,  mientras  que  las  mujeres  solo  el  15.9%  según  el  informe  dado  a  conocer  la  DGII    a  principio  del  2015.  En  donde  el  57.7%  son  de  personas  físicas  y   los  restantes  42.6%  son  de  personas  jurídicas.      

   El  9%  de   los   fallecidos  por  colisión  en  motocicletas   fueron  mujeres,  mientas  el  81%  hombres.  Sin  embargo,  cuando  hacemos  las  estimaciones  de  víctimas  según  el  sexo,  resultan  que  los  hombres  ascienden  a  un  89%  y  las  mujeres  a  un  11%.      

                               

Mujeres    11%  

Hombres  

89%  

Víctimas  en  motocicletas  durante  el  2014.  RD.  FundaReD  

Condiciones  del  Campo  de  motocicletas    En   el   2013   ingresaron   112,164   nuevas  motocicletas,   en   tanto   que   el   siguiente  año   se   reportaron   124,349,   un   crecimiento   de   10.9%.   (Estudios   Económicos   y  Tributarios,  DGII).    

   

       

Cuadro  2.9.1  

           

       

Cantidad   de   vehículos   según   año   de  fabricación  

     

       Enero  –  Diciembre  2014  

                              Tipo  de  Vehículo                  

Año  Automóviles   Autobuses         Jeeps   Carga   Motocicletas   Volteo   Pesada   Otros   Total  

Participación  %  

2000  a/  

                                       

542,648   54,437   92,821   249,378   925,014   13,289   13,791   11,829   1,903,207   56.00%  

2001   25,733   3,068   28,667   14,469   20,237   718   744   372   94,008   2.80%  

2002   21,847   4,879   29,672   14,332   27,436   851   723   405   100,145   2.90%  

2003   18,389   3,917   19,052   10,714   25,359   732   320   259   78,742   2.30%  

2004   10,579   1,689   16,762   5,358   21,109   37   234   160   55,928   1.60%  

2005   17,693   2,232   20,035   11,384   71,243   617   584   212   124,000   3.60%  

2006   20,600   2,477   21,076   13,777   146,954   436   713   261   206,294   6.10%  

2007   23,502   2,366   23,699   15,011   121,123   1,137   783   264   187,885   5.50%  

2008   21,373   2,332   23,199   10,741   93,187   875   764   253   152,724   4.50%  

2009   12,340   1,141   8,066   5,670   43,066   261   236   142   70,922   2.10%  

2010   7,103   807   8,079   4,732   65,306   94   422   167   86,710   2.60%  

2011   6,021   2,181   13,200   7,751   59,301   89   325   247   89,115   2.60%  

2012   4,858   1,032   7,952   6,088   79,141   70   270   156   99,567   2.90%  

2013   3,444   1,077   8,724   6,482   53,633   53   403   143   73,959   2.20%  

2014   3,594   724   9,126   3,992   44,490   116   146   68   62,256   1.80%  

2015   1,859   413   2,658   1,510   6,729   25   -­‐   6   13,200   0.40%  

Total   741,583   84,772   332,788   381,389   1,803,328   19,400   20,458   14,944   3,398,662   99.90%  

   En   el   1999   el   total   de   motocicletas   registradas   en   la   Dirección   General   de  Impuestos  Internos  era  de  375,023  unidades,  experimentándose  un  crecimiento  al   2014   de   381%   cuando   se   reporto   oficialmente   1,803,328   unidades  motorizadas  de  dos  ruedas,  el  53.1%  del  parque  vehicular  del  país.      En   la   República   Dominicana   tenemos   un   parque   vehicular   integrado   por  3,398,662   unidades   al   31   de   Diciembre   del   2014,   de   acuerdo   al   reporte   de   la  Dirección   General   de   Impuestos   Internos;   de   los   cuales   el   53.1%   es   de  motocicletas,   sin   contar   la   gran   cantidad   de   ilegales   que   también   circulan   en  nuestra  red  viaria,  ya  que  no  existe  un  sistema  confiable  de  registro.    Resulta  que  el  68.1%  del  total  de  motocicletas  registradas  tienen  más  de  15  años  de  uso.      

                                   

375023  

691074  

843941  

1803328  

0  200000  400000  600000  800000  1000000  1200000  1400000  1600000  1800000  2000000  

1999  2000  2001   2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011   2012  2013  2014  

Fiscalización  y  Controles    Marco  legal:    Los   informes   oficiales   de   la   Dirección   General   de   Impuestos   Internos   no   dan  cuenta  de  las  marcas  de  motocicletas  más  usuales  en  la  República  Dominicana,  lo  cual  consideramos  es  una  debilidad  en  los  registros.    

                                                                 Tampoco  existen  controles  de  los  talleres  ilegales  que  alteran  las  máquinas  para  convertirlas  de  competencia.  Asimismo  la  falta  de  regulación  y  supervisión  en  las  ensambladoras,  que  por  demás  resultan  ilegales  en  la  actual  legislación.    

     La  Dirección  General  de  Tránsito  Terrestre,  es  la  oficina  responsable  de  otorgar  la   licencia  de  conducir  a   los  motoristas  por   ley  241-­‐67,   luego  de  cumplirse  con  los   requerimientos   necesarios.   Pero,   también   es   la   responsable   de   entregar   el  permiso  de   transitar  de   las  motocicletas  de  acuerdo  a  sus  condiciones   físicas  y  mecánicas   para   salvaguardar   especialmente   el   aspecto   de   seguridad;   y   de    regular  el  tránsito  a  nivel  nacional.    

                                                             

La   Autoridad   Metropolitana   de   Transporte   (AMET)   es   la   agencia   oficial  encargada   de   la   fiscalización,   tanto   en   el   tránsito   como   en   ciertos   aspecto   de  seguridad   y   transporte,   mediante   el   Decreto   Presidencial   393-­‐97   del   1   de  septiembre  de  1997.    

   La   AMET,   en   el   2014   impuso   52,339  multas   a  motoristas   por   no   llevar   casco   protector.  9.4%  menos  que  el  año  anterior.  De  cobrarse  las  infracciones  por  casco  de  seguridad  cometidas  por  los  motoristas  en  el  2014,  la  recaudación  fiscal  sería  igual  al  monto  de              RD$  52,339,000.00.      

   El  pago  de  las  contravenciones  en  la  República  Dominicana  se  realiza  a  través  del  Banco  de  Reservas.      

                                                                     Cuyos  recursos  son  destinados  a  la  Procuraduría  General  de  la  República  por  Ley  No.  12-­‐07  para  la  aplicación  y  desarrollo  del  Nuevo  Modelo  Penitenciario.    La  Oficina  de  Técnica  de  Transporte  Terrestre,  es  en  cambio  por  decreto  No.  489-­‐87  del  21  de  septiembre  del  1987,  “la  responsable  de  otorgar  las  rutas  urbanas  e  interurbanas;   reglamentar   y   controlar   las   terminales   de   pasajeros;   planificar,  

organizar,   regular   y   controlar   el   transporte   de   pasajeros,   pero,   sobretodo,  garantizar  un  servicio  seguro,  eficiente  y  a  precios  razonables”.    

     Según  un  informe  resumen  publicado  por  la  OTTT  en  marzo  de  2014,  el  total  de  vehículos  registrados  de  transporte  público  ascendía  a  13,958,  de   los  cuales  46  eran   de  motocicletas.  Mientras   que   AMET   regulaba   adicionalmente   19,342   del  transporte  urbano  y  ninguna  motocicleta,  de  acuerdo  al  mismo  reporte.  En  tanto,  el  municipio  de  Santiago,  regulaba  otra  cantidad,  sin  considerar  las  motocicletas.    Sin   embargo,   el   total   de   motoristas   del   concho   (servicio   de   pasajeros)  registrados  en  el  mismo  informe  suman  47,260  en  todo  el  territorio  nacional.    

                                                           

Seguridad  vial                                        

   Las   fatalidades   en  motocicletas   se   redujeron   0.3%   en   el   2014   respecto   al   año  anterior.  No  obstante,  los  los  siniestros  con  heridos  alcanzaron  65.7%  más  que  el  2013  y  un  aumento  en  los  lesionados  de  59.2%.    El  total  de  víctimas  en  motocicletas  en  el  2014  fue  de  7278  en  5,583  siniestros  en  las   vías   nacionales.   El   86%   fueron   por   colisiones   seguida   de   afectados   por  deslizamiento  con  un  11%.    

     

0.6   -­‐0.3  

59.2   65.7  

45   47.1  

Siniestoros  con  muertes  

Muertes     Heridos   Siniestros  con  heridos  

Víctimas   Total  de  siniestros  

con    victimas  

Variación  porcentual  en  segmento  de  Motorista  del  2014  respecto  al  2013.  Rep.  Dominicana.  Fuente:  AMET.  FundaReD  

Atropello  0%  

Caida  0%  

Colision  86%  

Colision-­‐animales  1%  

Deslizamiento  11%   Estrellamiento  

2%  

Víctimas  en  motocicletas  2014.  RD.  FundaReD  

 

 

   En   el   caso   particular   de   las   colisiones   entre   motocicletas,   las   estadísticas  muestran      719  que  generaron  232  fallecimientos  y    929  heridos.    

                                                           

Muertes   Lesionados   Siniestros  

Colisión  entre  motocicletas  2014.  RD.  FundaReD  

232  

926  719  

   Cuando  analizamos  los  sucesos  de  acuerdo  al  tipo  de  infraestructura  vial,  el  48%  de   lás  víctimas   fueron  en  calles  y  avenidas  de   los   centros  urbanos,  mientras  el  43%    se  registraron  en  carreteras  y  autopistas  inter-­‐urbanas.                                    

                       Es   obvio,   que   las   autoridades   en   la   República   Dominicana,   con   un   campo  motorizado  de  dos  ruedas    que  sobrepasan  el  millón  900  mil  unidades,  no  enfoca  el   sector   en   la   competitividad   local.   Sin   actualizar   la   calidad  de   los   talleres,   en  cambio   fomentar   la   ilegalidad   e   informalidad,   son   pocas   las   víctimas   que   se  registran.  Transformar  esta  realidad  es  el  verdadero  desafío  del  Estado.                      

Vías  Rápidas  43%  

Centros  Urbanos  48%  

SD  9%  

Fallecimiento  de  motoristas  en  las  vías  de  Rep.  Dominicana.  2014.  Fuente:  AMET.  Procesado  por  FundaReD    

El  equipo  fundamental  del  motorista    No   podemos   concluir   este   trabajo   sin   debatir   el   tema   del   dispositivo   de  seguridad   básico   creado   para   proteger   a   los   motoristas.   Se   trata   del   casco,  indispensable   por   ley   para   todo   conductor   de   este   tipo   de   vehículo.   Con   la  atenuante     de   que   se   debe   legislar   el   uso   obligatorio   también   para   todos   sus  usuarios  (pasajeros).    A   diferencia   de   los   demás   vehículos   a  motor,   la  motocicleta   no   ofrece  ninguna  seguridad  estructural  a  sus  usuarios,  de  manera  que  estos  constituyen  su  propia  carrocería.    Por   tal   motivo   es   imprescindible   el   uso   de   equipamiento   adecuados   y  homologados   como   es   el   casco,   y   aunque   de   menos   importancia   ciertos  aditamentos   en   la   vestimenta.   Las   pruebas   de   laboratorio   indican   que   un  motorista     bien   equipado   tiene   un   69%  menos   de   posibilidades   de   sufrir   una  lesión,  mientras  un  42%  menos  de  muerte.      En  el  mercado  mundial  se  encuentra  una  infinidad  de    cascos,  pero  solos  los  homologados  pueden  salvar  vidas.    Entre  los  tipos  más  comunes  se  hallan  los  denominados  cascos  clásicos  que  ofrecen  un  mínimo  nivel  de  protección,  por  lo  que  no  se  recomienda  su  utilización.  A  estos  le  llaman  cascos  quitamultas  o  calímeros.    

     Existe  el  tipo  Jet,  también  de  baja  protección  aunque  mayor  que  el  clásico.      

     

 El  tipo  Jet  ha  sido  mejorado  con  una  pantalla  no  resistente,  sin  embargo,  no  es  recomendable  su  uso.      

   De  mejor  calidad  como  equipo  de  seguridad  es  el  casco  tipo  Trial  muy  parecido  al  tipo  Jet  sin  pantalla.    

 El  casco  Off-­‐Road  diseñado  para  competencias  con  gafas  y  de  muy  bajo  peso.    

       

El  casco  Multi-­‐modular,  cuyas  piezas  son  desmontables,  uno  de  los  más  comunes  hoy  día.  

       Tambien  de  buena  protección  es  el  casco  Modular  con  frente  abatible    

   El  casco  de  más  alta  protección  para  los  motoristas  está  el  llamado  casco  Integral  por  ser  de  una  sola  pieza.  Por  tanto,  son  los  más  recomendables.    

     

Entre  el  Off-­‐  Road  y  el  Integral  se  encuentra  el  casco  Trail  ,  considerado  de  alta  protección,  pero  más  ruidoso  que  el  Integral.      

     El  casco  Réplica  es  multicolor  y  también  recomendado.    

   El  siguiente  enlace  es  de  un  video  que  nos  habrá  de  la  calidad  y  del  precio  de  los  cascos  homologados.    https://youtu.be/kFhbLTiDKik