Propuesta Rediseño del SSATA

2014

LA TRANSFORMACIÓN DE LA ATDR DESDE LOS MARCOS

NORMATIVOS

Decreto 077 de 1987

“por medio del cual se crean, en el articulo 35, las UMATa en el marco del estatuto de descentraliZACIÓN

EN BENEFICIO DE LOS MUNICIOS”

Decreto 1946 de 1989 (Diseño del SISTEMA NACIONAL DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA-SINTAP)

Fuente: Metodología PGAT

MADR-Corpoica

Redefine el concepto de ATA de la siguiente manera: “La ATADR

para los pequeños productores es un servicio de TT que a través de

asesoría, consultoría, capacitación y aplicación de métodos busca

mejorar y hacer económicamente más eficientes los sistemas de

producción de las explotaciones rurales, racionalizar la

producción agrícola, forestal, pecuaria y piscícola y contribuir al

mejoramiento de los niveles de ingreso y de la capacidad

productiva de la población campesina”

DECRETO 2379 DE 1991

“POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTAN LOS DECRETOS-LEY 77 DE 1987 Y 501 DE 1989 EN LO

RELATIVO A LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ATA.

El servicio de ATADR comprende la atención regular y continua a los

Pequeños productores beneficiarios. Los profesionales encargados

de la prestación del servicio de ATA deberán: asesorar a los

usuarios, según las características socioeconómicas y agroecológicas

de la región, la aptitud de los suelos y las posibilidades de

mercado, en la selección del tipo de actividad; en la planificación

de sus explotaciones agrarias, forestales y pesqueras; en la

aplicación y uso de tecnologías adecuadas a la naturaleza de la

actividad productiva y a los recursos que utilicen; en el

financiamiento e inversión de los recursos de capital; en el uso y

mercadeo apropiados de los bienes productivos y en la promoción

de las formas de organización”

DECRETO 2379 DE 1991

EN EL ARTICULO 4, SEÑALA QUE EL ARTICULO 26 DEL DECRETO 1946 DE 1989 QUEDARÁ DE LA

SIGUIENTE MANERA (ATI):

Ley 101 de 1993 (Ley General de desarrollo agropecuario y

pesquero)*

*Fuente: Metodología PGAT MADR- Corpoica

Ley 607 de 2007

“por medio de la cual se modifica la creación, funcionamiento y operación de las Unidades Municipales de

Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA, y se reglamenta la asistencia técnica directa rural en consonancia

con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología”

Define La Asistencia Técnica Directa Rural como: “el apoyo

permanente que se le brinda a productores, habitantes del sector

rural, organizaciones y entidades territoriales para la concreción

de proyectos que optimicen los rendimiento económicos y la

calidad de sus actividades productivas, garanticen la sostenibilidad

del medio ambiente y mejoren las condiciones de vida de las

poblaciones beneficiarias de estos mismos proyectos”*

*Fuente: Ley 607 de 2007

Articulo 21 de la ley 607 del 2000

• Artículo 21ley 607 de 2000: De conformidad con el artículo 11 de la Ley 607

de 2000, el Sistema de Evaluación y Seguimiento del Servicio de Asistencia

Técnica Directa Rural que elaborará el Ministerio de Agricultura y Desarrollo

Rural, a través del Viceministro en coordinación con el Departamento

Nacional de Planeación, establecerá como responsable en su operación,

seguimiento y evaluación, y en la estrategia para generar capacidad de

gestión en desarrollo rural, a las Secretarías de Agricultura

Departamentales o quien haga sus veces.

•

• Parágrafo. Las Secretarías de Agricultura Departamentales o quien haga sus

veces, a través del Consa informarán anualmente al Ministerio de

Agricultura y Desarrollo Rural los resultados de la evaluación para orientar

las decisiones sobre asignación de recursos.

Decreto 2980 de 2004

• Artículo 1 del Decreto 2980 de 2004: “Los Municipios podrán asociarse para

el cump,imiento de la prestación del servicio obligatorio de ATDR

fortaleciendo los encadenamientos productivos en enfoque agroempresarial

mediante la creación de los Centros Provinciales de Gestión

Agroempresarial, en adelante CPGA”

“POR MEDIO DE LA CUAL SE REGRLAMENTA PARCIALMENTE LAMLEY 607 DEL 2000 EN LL

RELATIVO A LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBIICO

OBLIGATORIO DE ASISTENCIA TECNICA DIRECTA RURAL, MEDIANTE LA CREACIÓN DE CPGA”

DRE: Desarrollo Rural con equidad

Programa creado por la Ley 1133 de 2007, que tiene como objetivos fundamentales

mejorar la competitividad y productividad del sector agropecuario y contribuir a reducir

las desigualdades en el campo

• En este programa es donde se creo el Incentivo a la Asistencia Técnica Directa Rural

como un incentivo a la productividad, que en palabras del programa: “Consiste en un

apoyo económico destinado a cofinanciar hasta el 80% de los costos de ejecución de

los Planes Generales de Asistencia Técnica Directa Rural que elaboren los municipios

o asociaciones de municipios priorizados por cada departamento para prestar el

servicio a pequeños y medianos productores. La asistencia técnica será prestada a

través de Empresas Prestadores de Servicios Agropecuarias – EPSAGRO contratadas por

los municipios con los recursos del Programa.”

• Fuente:https://190.27.214.140/ministerio/Paginas/Programa-Desarrollo-Rural-con-Equidad-DRE.aspx

EL SUBSISTEMA DE ASISTENCIA TÉCNICA

Motor

•Apoya al MADR en la tarea de concertar con las instituciones del SNCTA y de hacer seguimiento, y n a la Agenda Nacional de I+D+i del SNCTA y en su n y el enlace con la ENI. Este rol lo asigna la Ley del Plan de Desarrollo del Gobierno.

Actor

•Tiene una agenda quinquenal de I+D+ien aquellas cadenas en las que tienefortalezas en materia de n deconocimiento gico, compartiendocon otros actores dichas fortalezas ydejando que otras organizacionesatiendan aquellas en las que la

n no las tenga o estas seanmarginales

Soporte

•Apoya el MADR en la puesta en marcha del SSAT, promoviendo y animando sistemas locales de n y contribuyendo a la n,

n y n del conocimiento relevante para el sector agropecuario colombiano, mediante la transferencia de a al SSAT.

Fuente: MADR, 2011

Modelo Operativo SSATA – 2011/13

EJES CONCEPTUALES DEL

SUBSISTEMA DE ASISTENCIA TÉCNICA

Generación de

Capital Social

Gestión de

Conocimiento

Sistemas de

Inovación

Productor

como sujeto

de

conocimiento

Articulación

En Redes

T

E

R

R

I

T

O

R

I

O

Fuente: Metodología PGAT MADR-Corpoica

Gestion de Conocimiento

Gestion de Conocimiento

Generación de Capital Social

Fuente: Caravaca y Gonzales,2009

Sistemas de Inovación

Fuente: Caravaca,Gonzales & Silva,2005

LOS PLANES GENERALES DE ASISTENCIA TÉCNICA

AGROPECUARIA

PGAT

PGAT

Trabajo en red

Sistemas locales de innovación

Gestión del

conocimiento

Cooperación

Escenarios

Caracterización del

productor

Tecnológico

Mercados

Modelo de asistencia

técnica

Estructura financiera

Seguimiento y

Evaluación

Marco jurídico

Pedagógic

o

Dónde y Qué

Cómo lo hago y

Por Qué

Cuánto me cuesta

y Cómo lo hice

Cómo enseñar la

metodología

Establece el plan de trabajo a

llevar a cabo para dar solución

a las limitantes definidas como

prioritarias

Diseño

Permite depurar y analizar la información

recolectada a fin de establecer las

limitantes territoriales, asociativas,

productivas, de comercialización,

y de trasformación

presentes

Diagnostico

Busca obtener la información

relevante acerca del territorio, del

productor, sus cadenas

productivas, y la dinámica del

mercado

Etapa de recolección

Pre-convocatoria

Etapa Previa

Retos del ajuste al SSATA para la consolidación del servicio de ATA

Gracias