Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, AME

Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas, AME.

HERRAMIENTAS PARA DINAMIZAR EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

PLANIFICACION DEL DESARROLLOCompetencia exclusiva

Planificar, junto con otras instituciones del sector pblico y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacin nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupacin del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Diagnstico

1. Identificacin y anlisis de las principales actividades econmicas que existen en el territorio. Potencialidad econmica del territorio cantonal.

2. Situacin actual y relaciones entre los factores de la produccin, que permiten el desarrollo de la economa local.

3. Identificar los niveles de instruccin, especializacin, habilidades y aptitudes que posee la poblacin econmicamente activa, PEA.

4. Comprender los patrones de produccin y consumo, e identificar complementariedades y articulaciones entre los diversos sectores productivos del territorio cantonal y stos con los niveles de gobierno.

5. Anlisis estratgico territorial por capacidad de uso suelo. 6. Presencia de Proyectos estratgicos nacionales, articulacin con lo local.

Gua metodolgica para elaboracin PD y OT. SENPLADES


Propuesta

1. Definicin de polticas locales.2. Definicin de la visin y de objetivos estratgicos de desarrollo vinculados a

una o ms potencialidades econmicas y/o problemticas.3. La construccin de indicadores y fijacin de metas de resultado.4. La determinacin de categoras de ordenamiento territorial para la

territorializacin de la poltica pblica local, a partir de las unidades geogrficas definidas, en respuesta a la potencialidad y/o problemtica detectada en la fase de diagnstico, y a los objetivos estratgicos de desarrollo y de ordenamiento territorial.


Mapa de Suelo


Modelo de Gestin

Los GADs establecern, por cada poltica, un conjunto de intervenciones interrelacionadas y coordinadas segn la lnea de accin propuesta.

- Definicin de planes, programas y proyectos: con requerimiento presupuestario, temporalidad, componentes y resultados esperados. Determinacin de indicadores y fijacin de metas de gestin.

- Agenda regulatoria: definicin de orientaciones normativas, para la implementacin de ordenanzas, acuerdos y resoluciones con especificacin de objeto y alcance.


MARCO LEGAL PARA EL DESARROLLO ECONMICO

CODIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACIN, COOTAD

FUNCIONES DEL GAD MUNICIPAL Art. 54, literal g

Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turstica cantonal en coordinacin con los dems GAD s promoviendo la creacin y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo

Promover los procesos de desarrollo econmico local en su jurisdiccin, poniendo una atencin especial en el sector de la economa social y solidaria, para lo cual coordinar con los otros niveles de gobierno.

FUNCIONES DEL GAD MUNICIPAL Art. 54, literal h

CODIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACIN COOTAD

FUNCIONES DEL GAD MUNICIPAL Art. 54, literal p

Patentes Municipales

Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades econmicas, empresariales o profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la circunscripcin territorial cantonal con el objeto de precautelar los derechos de la colectividad.

Impuesto de Patentes: Emitir las patentes en el GAD Municipal por ramas de CIIU.Otorgar los Permisos de funcionamiento segn actividad econmica.

El catastro, una herramienta para el desarrollo econmico y territorial

El catastro como registro administrativo de los bienes inmuebles, cumple un rol importante en el funcionamiento de la economa, en la medida que permite ubicar el desarrollo de la actividad econmica en un lugar especfico del territorio.

Instrumento de uso multifinalitario: Para el ordenamiento del territorio cantonal. Determinacin del Impuesto Predial Urbano y Rural. Contribuye con la administracin de los servicios que prestan los GAD

Municipales y las empresas pblicas. Permite la localizacin de las inversiones productivas y el seguimiento del

mercado inmobiliario.

Art. 55, literal i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;

CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION

ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLOECONOMICO ZEDE; ETAPAS DEPRODUCCION.TRANSFORMACION DE LA MATRIZPRODUCTIVA.PROYECTOS ESTRATEGICOS

ZONIFICACION ECONOMICA DEL TERRITORIO CANTONAL ZONAS: PRODUCTIVAS Y NO PRODUCTIVAS; DE DISTRIBUCION, COMERCIALIZACION, INTERCAMBIO, CONSUMO Y ZONAS DEPRIMIDAS. GENERACION ELECTRICA, REFINERIAS, EMBALSES, CONTROL DE INUNDACIONES.

TERRITORIO COMPETENCIA GAD MUNICIPAL

NORMATIVA TERRITORIAL

LEY DE DESARROLLO AGRARIO

CONTROL DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y DE FINES DE OCUPACION DE LA TIERRA, PROCESOS DE ADJUDICACION. TRIBUTO A TIERRAS RURALES NO PRODUCTIVAS Y QUE NO CUMPLEN FUNCION SOCIAL.

FORMAS DE TENENCIA DE LA TIERRA: MINIFUNDIO Y LATIFUNDIO. TIERRAS DEL ESTADO, POR EXPROPIAR, ADJUDICADAS.



LEY ORGANICA DE TURISMO

ZONAS DE TURISMO

CATEGORIZACION DE ZONAS DE TURISMO: NATURAL, ECOLOGICA, DEMOGRAFICA, URBANISTICA, SOCIOCULTURAL, GEOESTRATEGIAS, DE VALOR HISTORICO.



LEY DE EQUIDAD TRIBUTARIA

TRIBUTO A TIERRAS RURALES NO PRODUCTIVAS Y QUE NO CUMPLEN FUNCION SOCIAL.

INVENTARIO DE TIERRAS NO PRODUCTIVAS QUE SUPERAN LA SUPERFICIE BASE, EL EXCEDENTE ES LA BASE IMPONIBLE DEL TRIBUTO



LEY DE ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA

ECONOMIA POPULAR: ECONOMIALOCAL DE EMPRENDIMIENTOS

TERRITORIOS IDENTIFICADOS: COMUNAS, COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES. SECTORES: COMUNITARIO, ASOCIATIVO, COOPERATIVO, UNIDADES DE ECONOMIA POPULAR.



DINAMICA POBLACIONAL, CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS

TIERRA COMUNAL, COMUNITARIA, ANCESTRAL, CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES INDIGENAS Y PUEBLOS NO CONTACTADOS

FORMAS DE ORGANIZACIN SOCIAL



RESOLUCION DEL CNC

En el marco de la competencia de fomento de las actividadesproductivas y agropecuarias, corresponde a los gobiernosautnomos descentralizados provinciales la rectora local,planificacin local, regulacin local, control local y gestin localen el sector agropecuario; industrial; turstico; ciencia;tecnologa e innovacin; y dems mbitos afines a laproduccin, dentro de sus respectivas circunscripcionesterritoriales, en los trminos establecidos en esta resolucin yla normativa vigente.

Registro oficial 413. Fomento Productivo es competencia de los GAD Provinciales

BUENAS PRCTICAS LOCALES

Herramienta que promueve la identificacin y seleccinde experiencias exitosas y ejemplares desarrolladas porlos GAD, las mismas que generan conocimiento eintercambio como efecto multiplicador para elfortalecimiento de capacidades y mejoramiento de lagestin en otros GAD.

El proceso se inici en el ao 2003, y se desarrollahasta la actualidad: Se han realizado 5 edicionesordinarias y 2 especiales, para temas especficos.

Qu son las BPL?

Objetivos

Consolidar un banco de experiencias ejemplares que semantenga actualizado; y, responda a las dinmicas de losGADs.

Reconocer, aprovechar y fortalecer aquellos programas yproyectos de los GADs, que hayan mostrado impactospositivos sobre la gestin pblica, en beneficio de suspoblaciones.

Difundir, compartir y replicar las experiencias exitosasmediante un sistema de cooperacin e intercambiohorizontal.

Corregir los errores y abrir un camino posible a otrosemprendimientos.

GAD Provinciales GAD Municipales GAD Parroquiales Empresas Municipales Mancomunidades y Consorcios

Quines participan?

Categoras del Premio

1. GESTION PUBLICA

2. POLITICA SOCIAL

3. AMBIENTE Y SANEAMIENTO

4. FOMENTO PRODUCTIVO

Categora: Fomento Productivo

Creacin de sinergias entre el sector pblico y privado;generacin de espacios de dilogo y construccin de acuerdos;reduccin de obstculos burocrticos que enfrentan lasempresas y los emprendedores;creacin de ventajas competitivas en el territorio;Entrega de servicios de asesora y capacitacin a empresarios;fomento de actividades que impulsen emprendimientos deeconoma social y solidaria;generacin de ingresos u otros medios de vida para grupos ensituacin de pobreza.

Buenas Prcticas Locales

Catlogo Productivo (Cantn Meja)

Recoge las distintas actividades productivas, realizadas por pequeos emprendedores y asociaciones productivas, no solo en el mbito agropecuario sino tambin en reas como: alimentos elaborados, artesanas y manualidades, manufactura, sabores y nutricin; y, servicios de desarrollo y apoyo.

Los beneficiarios directos del Catlogo fueron las 276 iniciativas productivas que se recogen en el mismo, entre las que se destacan 36 asociaciones y 2 pre-asociaciones de tipo agrcola, artesanales, de servicios, productoras de alimentos, entre otras.

Aprovechamiento de residuos orgnicos para elaboracin de compost y humos ( Cantn Cuenca)

La Empresa Municipal de Aseo de Cuenca, adopt la prctica de separar el material orgnico de los mercados y los restos vegetales productos del cuidado de los espacios verdes, y utilizarlo como materia prima para la produccin de compost y humus, que luego se usara como abono, tanto en las reas verdes de la Ciudad de Cuenca, como en el sector de Santa Ana; e incluso aprovechar el excedente para venderlo. Con esta prctica se reduce la cantidad de desechos que se depositan en el relleno sanitario; se aprovechan los residuos para la produccin de compost y humus; se disminuye el uso de fertilizantes qumicos; y se aporta al mejoramiento de los ingresos de los agricultores de Santa Ana, sitio donde esta ubicado el relleno sanitario.

De la mata a la olla: Comercializacin directa del productor al consumidor (Cantn Pelileo)

Se organizaron los predios de los pequeos agricultores en unidades productivas, para establecer cultivos determinados y manejarlos de manera tcnica.Inmediatamente se establecieron programas de capacitacin, asistencia tcnica y comercializacin que permitieron alcanzar niveles ptimos de produccin a bajo costo, empleando prcticas culturales orgnicas y recursos del medio, logrando como resultado productos nutritivos, sin qumicos, ecolgicos y saludables, para ser comercializados y consumidos a nivel local y nacional.

Retos para dinamizar el desarrollo econmico local

Consolidar la coordinacin y articulacin entre todos los niveles de gobierno.

Fortalecimiento Institucional a los GADs , y a otras instituciones del gobierno central desconcentrado, que contribuyen al desarrollo local.

Fomentar cambios cualitativos en los GADs, a travs de aprendizajes horizontales.

Fortalecimiento de las capacidades de los emprendedores e impulso a la asociatividad.


Lograr ambientes favorables para la localizacin de nuevos emprendimientos, con adecuada infraestructura, servicios bsicos, tecnologa, investigacin, informacin y comunicacin en el territorio.

Incrementar la colaboracin de la comunidad y el trabajo conjunto con el sector privado, para lograr el fomento al desarrollo econmico y la sustentabilidad ambiental.

Implementar Cadenas Productivas y Clsteres.


Facilitar el acceso a mercados locales, regionales, nacionales e internacionales.

Coordinar acciones entre los diferentes niveles de Gobierno.

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