Aspectos Programáticos en Salud Ocupacional y Seguridad...

Aspectos Programáticos en Salud

Ocupacional y Seguridad Industrial

CONSTITUCIÓN POLÍTICA NACIONAL

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (LEY 812 DE 2003 )

CÓDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO

LEY 9 DE 1979

RESOLUCIÓN 1016 DE 1989

LEY 100 DE 1993

DECRETO 1295 DE 1994

DECRETO 1530 DE 1996

CIRCULAR UNIFICADA DE 2004

MARCO NORMATIVO

• Población 44 millones

• PEA: 20.3 millones

• PO: 17.6 millones

• PFO: 6.4 millones

• Afiliados SGRP

(1993) 3.6 millones

• Afiliados SGRP

(2005) 4.9 millones

TRABAJADORES AFILIADOS SGRP 1994-2005

3.000.000

3.500.000

4.000.000

4.500.000

5.000.000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2.000 2001 2002 2003 2004 Mar-05

AÑOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2.000 2001 2002 2003 2004 Mar-05

AFILIADOS 3.622.402 3.650.061 3.907.113 4.053.447 3.800.187 3.950.957 3.788.856 4.091.427 4.164.975 4.602.468 4.829.098 4.912.004

Fuente: Administradoras de Riesgos Profesionales

NOMBRE ARP No. TRAB. %

ISS 1.345.430 27,39

SURATEP 934.329 19,02

COLPATRIA 634646 12,92

COLMENA 523.707 10,66

EQUIDAD 365.045 7,43

BOLIVAR 354.151 7,21

AGRICOLA 280.701 5,71

LIBERTY 184.510 3,76

PREVISORA 95.297 1,94

COLSEGUROS 92.427 1,88

ALFA 46.543 0,95

ESTADO 27.582 0,56

AURORA 21.435 0,44

GANADERA 6.201 0,13

TOTAL 4.912.004 100,00

TRABAJADORES AFILIADOS AL SGRP POR ARP-MARZO-05

Fuente Administradoras de Riesgos Profesionales

TRABAJADORES AFILIADOS AL SGRP POR ARP-MARZO-05

COLMENA

10,66%

EQUIDAD

7,43%

BOLIVAR

7,21%

SURATEP

19,02%

AGRICOLA

5,71%

LIBERTY3,76%

COLSEGUROS

1,88%

PREVISORA

1,94%

ESTADO

0,56%

AURORA

0,44%

GANADERA

0,13%

ALFA

0,95%

ISS

27,39%

COLPATRIA

12,92%

TRABAJADORES POR EMPRESA AFILIADOS AL SGRP POR ARP-MARZO-0501

ARP No. TRABAJADORES No.EMPRESAS PROM.TRAB.EMP

ISS 1.345.430 261.438 5,1

EQUIDAD 365.045 66.679 5,5

COLMENA 523.707 16.274 32,2

ESTADO 27.582 556 49,6

ALFA 46.543 870 53,5

COLPATRIA 634646 11.613 54,6

BOLIVAR 354.151 6.195 57,2

LIBERTY 184.510 2.911 63,4

GANADERA 6.201 97 63,9

SURATEP 934.329 12.339 75,7

PREVISORA 95.297 1.168 81,6

AGRICOLA 280.701 3.350 83,8

COLSEGUROS 92.427 726 127,3

AURORA 21.435 84 255,2

TOTAL 4.912.004 384.300 12,8


EMPRESAS AFILIADAS AL SGRP POR ARP-MARZO-05

ARP No.EMPRESAS %

ISS 261.438 68,03

EQUIDAD 66.679 17,35

COLMENA 16.274 4,23

SURATEP 12.339 3,21

COLPATRIA 11.613 3,02

BOLIVAR 6.195 1,61

AGRICOLA 3.350 0,87

LIBERTY 2.911 0,76

PREVISORA 1.168 0,30

ALFA 870 0,23

COLSEGUROS 726 0,19

ESTADO 556 0,14

GANADERA 97 0,03

AURORA 84 0,02

TOTAL 384.300 100


EMPRESAS AFILIADAS AL SGRP POR ARP-MARZO-05

COLPATRIA3,02%

AGRICOLA

0,87%

LIBERTY

0,76%

ALFA

0,23%

COLSEGUROS

0,19%

PREVISORA

0,30%

ISS

68,03%

AURORA

0,02%

GANADERA

0,03%

EQUIDAD

17,35%

COLMENA

4,23%

SURATEP

3,21%

BOLIVAR

1,61%

ESTADO

0,14%

TRABAJADORES POR EMPRESA AFILIADOS AL SGRP POR ARP-MARZO-05

ARP No. TRABAJADORES No.EMPRESAS PROM.TRAB.EMP

ISS 1.345.430 261.438 5,1

EQUIDAD 365.045 66.679 5,5

COLMENA 523.707 16.274 32,2

ESTADO 27.582 556 49,6

ALFA 46.543 870 53,5

COLPATRIA 634646 11.613 54,6

BOLIVAR 354.151 6.195 57,2

LIBERTY 184.510 2.911 63,4

GANADERA 6.201 97 63,9

SURATEP 934.329 12.339 75,7

PREVISORA 95.297 1.168 81,6

AGRICOLA 280.701 3.350 83,8

COLSEGUROS 92.427 726 127,3

AURORA 21.435 84 255,2

TOTAL 4.912.004 384.300 12,8


ACCIDENTES CALIFICADOS COMO PROFESIONALES 1994-2004

0

100.000

200.000

300.000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2.000 2001 2002 2003 2004

TASA AT X 100

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

AÑOS

TASA

AT


AÑOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2.004

No. EP 1.215 1.042 737 864 636 701 895 984 920 1.121 1.105

0

2

1

ENFERMEDADES PROFESIONALES AÑOS 1994-2004

0

500

1.000

1.500

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2.004

TASA EP X 100.000

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

AÑOS

TASA

EP


MUERTES SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES AÑOS 1994-2004

0

200

400

600

800

1000

1200

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

AÑOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

MUERTES 357 370 624 955 890 820 743 852 697 842 860

TASA AT-M X 100.000

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

AÑOS

TASA

AT-

M


COTIZACIONES POR ARP EN EL SGRP-MARZO-05

ARP´S VALOR COTIZACION %

ISS 13.086.373.378 23,77

SURATEP 11.756.254.300 21,36

COLMENA 9.144.380.300 16,61

COLPATRIA 6.036.928.600 10,97

BOLIVAR. 3.591.768.400 6,52

PREVISORA 3.065.723.251 5,57

LIBERTY 2.709.236.300 4,92

AGRICOLA 1.834.203.600 3,33

COLSEGUROS . 1.580.221.000 2,87

EQUIDAD 1.353.065.600 2,46

ALFA 477.956.300 0,87

ESTADO 276.291.400 0,50

GANADERA 56.941.400 0,10

AURORA 77.656.700 0,14

TOTAL 55.047.000.529 100,00


OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL

DE SALUD OCUPACIONAL

IFORTALECER LA PROMOCIÓN DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD

EN EL TRABAJO Y FOMENTAR UNA CULTURA DEL AUTOCUIDADO Y LA PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS

PROFESIONALES

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.1 Desarrollar una cultura de autocuidado como mecanismo indispensable

para la adopción de hábitos y actuaciones seguras a través de la educación

en la familia, la comunidad y el ámbito laboral.

Campañas de Divulgación y Sensibilización (televisión, radio, prensa,

materiales de divulgación y difusión) para la población en general y

campañas educativas dirigidas a unidades productivas.

Conmemoración anual del Día de la Salud en el Mundo del Trabajo.


1.2 Involucrar el tema de la seguridad y la salud en el trabajo y la

prevención de riesgos profesionales en el sistema educativo desde el nivel

preescolar hasta la educación superior.

Escuela saludable.

Programas de educación por nivel de escolaridad.

Revisión y complementación de esfuerzos realizados.

Convenios con Secretarias de Educación.


1.3 Impulsar, fomentar y desarrollar procesos de enseñanza-aprendizaje

aplicable a trabajadores y empleadores en el contexto real de las

empresas.

Elaboración y aplicación de modelos pedagógicos que puedan ser

utilizados en los procesos de capacitación de trabajadores y

empresarios por sectores económicos y niveles de formación

educativa.

Establecimiento de alianzas entre los gremios económicos, los

empleadores, las ARP y las organizaciones sindicales para el

desarrollo y ejecución de modelos por niveles de formación

académica de los trabajadores.

IICONSOLIDAR Y FORTALECER LAS ENTIDADES, INSTITUCIONES

E INSTANCIAS RELACIONADAS CON LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO


2.1. Fortalecer los procesos de inspección, vigilancia y control en el SGRP.

Modelo de Inspección y Vigilancia

Plan de Capacitación

Instrumentos de Apoyo

(Actas, Sistema de Información,

Sistema de Garantía de Calidad)

Visitas de Acompañamiento

Plan de Visitas Juntas-ARPs-Empresas

Visitas y acciones inteligentes

Liderar Comités Seccionales y Locales de Salud Ocupacional

2.2. Fortalecer el sector empresarial en la gestión de la seguridad y la salud

en el trabajo.

Conformación de Comisiones Sectoriales.

Definición de Planes de Trabajo (indicadores, recursos, responsables).

Reuniones intercomisiones.

Revisión de Normatividad en cuanto a Programas de Salud.

Ocupacional vs. Sistemas Integrales de Gestión.

Propuestas de Normas y Reglamentos Técnicos.

Procesos de Sensibilización.

2.3. Fortalecer y cualificar la participación del sector sindical en la gestión de

la seguridad y la salud en el trabajo.

Formación y capacitación de líderes sindicales.

Diseño y ejecución de un Plan de formación y capacitación.

Presentación, Análisis y Ejecución de propuestas técnicas,

metodológicas y conceptuales acerca de temas del SGRP.

2.4 Fortalecer a las ARP en la gestión de los riesgos profesionales y

promoción de la salud y seguridad en el trabajo.

Banco de Experiencias Exitosas.

Reconocimiento anual a mejores modelos de intervención.

Incentivo a la investigación Especializada.

Evaluación Costo-Efectividad de recursos en promoción y prevención.

2.5. Consolidar al Consejo Nacional de Riesgos Profesionales como

órgano consultor del Gobierno Nacional.

Definición y Seguimiento de Planes Anuales de Trabajo

2.6. Fortalecer la Red de Comités Nacional, Seccionales y Locales de Salud Ocupacional, como articuladores del SGRP en todo el territorio nacional.

Diagnóstico Definición de Lineamientos Seguimiento y evaluación de impacto

2.7. Fortalecer la eficiencia técnica y administrativa de las Juntas de

Calificación de Invalidez.

Definición de alcance responsabilidades y planes de trabajo

Instrumentos de Visitas

Visitas de Inspección

Sistema de Información

Manual de Procedimientos

Plan de Capacitación

Informes de Gestión

Posicionamiento

IIIGARANTIZAR EL DESARROLLO TÉCNICO, TECNOLÓGICO Y CIENTÍFICO DE LA SALUD OCUPACIONAL Y EL SGRP, EL

RECONOCIMIENTO DE LAS PRESTACIONES ASISTENCIALES Y ECONÓMICAS AL TRABAJADOR Y LA VIABILIDAD FINANCIERA DEL

SISTEMA.


3.1 Estructurar y poner en funcionamiento el Sistema de Información del SGRP.

Estadísticas BásicasResolución FURAT-FUREPResolución 1570 (Sistema de Información SGRP)Sistema de Información de la Protección Social

3.2 Diseñar e implementar el Sistema de Garantía de Calidad del SGRP.

Construcción de Documento Técnico.Discusión Pública. Armonización con el SGC-Salud. Requisitos Mínimos (PSO-EMPRESAS; ARP; IPS-SO y Juntas).Auditoria. Acreditación.

3.3 Formulación de una política de formación y cualificación del recurso

humano en salud ocupacional y riesgos profesionales.

Participación en Mesa Sectorial del SENA.

Diagnóstico de la Situación de Talento Humano en SGRP.

Definición de Trabajo por Competencias.

Retroalimentación al Sistema Educativo.

Proyecto de Ley 024 de 2005.

3.4 Fortalecer la investigación en salud y seguridad en el trabajo.

Red de Información (inventario de investigaciones).

Encuesta Nacional de Condiciones de Salud y Seguridad en el trabajo.

Implementación de Sistemas de Vigilancia.

Definición de Normas y Reglamentos Técnicos.

3.5 Garantizar el reconocimiento de las prestaciones asistenciales y económicas en el Sistema General de Riesgos Profesionales.

Sistema de Rehabilitación Profesional. Sistema de Medicina Laboral. Capacitación a Médicos en Calificación de Origen.Inclusión de M d Trabajo en Pensums Académicos. Actualización de Reglamentación de Equipos Interdisciplinarios.

3.6 Garantizar la viabilidad y sostenibilidad financiera del SGRP.

Modificación Decreto 1607Estudios Financieros del Sistema Diseño de Metodología de Variación de Cotización Sistema de InformaciónAnálisis periódicosReglamentación

3.7 Incorporar el tema de la salud y la seguridad en el trabajo en las negociaciones y acuerdos internacionales que suscriba el país, así como en la adopción de estándares internacionales de calidad.

Evaluación, análisis y pronunciamiento del CNRP en acuerdos, compromisos y convenios internacionales.

Centro Colaborador (OMS).

TLC.

IVAMPLIACIÓN DE COBERTURA Y ADOPCIÓN DE POLÍTICAS Y ACCIONES EN MATERIA DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y LA

SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS OCUPACIONALES DIRIGIDAS A LAS POBLACIONES LABORALES

VULNERABLES


4.1 Ampliar la cobertura del SGRP para garantizar la protección en salud ocupacional y Riesgos Profesionales a toda la población trabajadora en el Territorio Nacional.

Control a Evasión y Elusión (Sensibilización, Normatización, Sistema de Información y Sanción).

Afiliación de nuevos Grupos de trabajadores con análisis financiero.

4.2 Lograr el desarrollo de acciones de promoción de la salud y la seguridad

en el trabajo y prevención de los riesgos ocupacionales en poblaciones

laborales prioritarias, teniendo en cuenta la vulnerabilidad.

Asignación de Recursos.

Definición de Política y Plan de Acción.

Distribución de Recursos.

Seguimiento y medición de impactos.


4.3 Proteger la salud de los jóvenes trabajadores.

Desarrollo de acciones de promoción de la salud y prevención de riesgos ocupacionales dirigidas a los jóvenes trabajadores.

4.4 Avanzar en la erradicación progresiva del trabajo infantil con prioridad en

sus peores formas en los menores de 18 años . (Convenio 182 OIT)

Estudio Técnico para la definición de actividades y condiciones de

trabajo riesgosas para la salud y desarrollo de los niños y niñas

trabajadores.

Diseño de mecanismos de vigilancia y control de labores peligrosas.

Implementación de mecanismos de vigilancia y control.

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