ASPECTOS TÉCNICOS DE LA COMPRA Y CONTRATACIÓN VERDE · xarxa ambiental y otras actuaciones de la...

CURSO - IVAP: ETIQUETADO ECOLÓGICO Y COMPRA VERDE

ASPECTOS TÉCNICOS DE LA COMPRA Y Ó

ASPECTOS TÉCNICOS DE LA COMPRA Y ÓCONTRATACIÓN VERDECONTRATACIÓN VERDE

CAROLINA MIÑANA SÁNCHEZCAROLINA MIÑANA SÁNCHEZ

CENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIASCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIASRonda Isaac Peral nº 5, 46980 - Paterna (Valencia)

Tfno: 96 136 69 49 Fax: 96 131 84 95Tfno: 96 136 69 49, Fax: 96 131 84 95CORREO ELECTRÓNICOCORREO ELECTRÓNICO

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9 DE JUNIO DE 2010 ASPECTOS TÉCNICOS DE LA COMPRA Y CONTRATACIÓN VERDE

PATERNAPATERNA


ASPECTOS TÉCNICOS DE LA COMPRA Y CONTRATACIÓN VERDE

1. INTRODUCCIÓN COMPRA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA VERDE1. INTRODUCCIÓN COMPRA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA VERDE1.1. CONSIDERACIONES PREVIAS1.2. ANTECEDENTES

2 GPP2. GPP2.1. GPP HITOS2.2. GPP COMUNICACIÓN

2 2 1 GPP OBJETIVOS2.2.1. GPP OBJETIVOS2.2.2. HERRAMIENTAS : - MÓDULO 1

- MÓDULO 2- MÓDULO 3

3. XARXA AMBIENTAL y otras actuaciones de la CMA

4 EXPERIENCIAS OTRAS CCAA9 DE JUNIO DE 2010 ASPECTOS TÉCNICOS DE LA COMPRA Y CONTRATACIÓN VERDE

4. EXPERIENCIAS OTRAS CCAA


1. INTRODUCCIÓN COMPRA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA VERDE

1.1. CONSIDERACIONES PREVIAS- El gasto de las Administraciones Públicas representa el 17% delP d t I t i B t d l U ió E Producto Interior Bruto de la Unión Europea. -En España, entre el 16 y el 18% (fuente MMARM 22/04/2010).-En la C.V.:




1.2. ANTECEDENTESÁMBITO INTERNACIONAL

NNUU:-- PNUMA, OIT, Comisión de Desarrollo Sostenible (Iniciativa sobre Economía Verde, Empleo Verde Compra Pública Verde eco-diseño fomento de la Sociedad del Reciclaje Eficiencia de Verde, Compra Pública Verde, eco diseño, fomento de la Sociedad del Reciclaje, Eficiencia de los recursos…)-- Global Green New Deal (GGND). Crear una economía post-recesión sostenible en el medio y largo plazo que estimule el crecimiento la creación de empleolargo plazo, que estimule el crecimiento, la creación de empleo.

(La “New Deal” considera la eficiencia de los materiales y la gestión de residuos áreas de laEconomía Verde. La iniciativa anima a la internalización de los costes de las externalidades eneste ámbito).

OCDE:Crecimiento Verde, Residuos




1.2. ANTECEDENTESÁMBITO U.E.

Acciones de contenido horizontal..Plan de Acción sobre Producción y Consumo Sostenibles (sistemas de etiquetado ecológico UE sistemas gestión ISO y EMAS, fomento de la sociedad del reciclaje…).. Estrategia UE de prevención y reciclaje de residuos (2005): Hacia una sociedad del reciclaje. Disociar crecimiento económico de uso de recursos naturales. Trabajos futuros: continuar trabajando aspectos y objetivos de mercado interior y objetivos ambientales en el largo plazoambientales en el largo plazo... Estrategia sobre el usos sostenible de los recursos naturales.





Acciones de contenido horizontal.. Directiva marco de residuos (DMR): Sus objetivos: Establecer medidas destinadas a protegerel medio ambiente y la salud humana mediante: la prevención o la reducción de los impactosel medio ambiente y la salud humana mediante: la prevención o la reducción de los impactosadversos de la generación y gestión de los residuos, la reducción de los impactos globales deluso de los recursos y mejorar la eficacia de dicho uso.

2014: Establecimiento por los EEMM de programas de prevención de residuos (DMR).2015: Recogida selectiva de papel, metal, plástico, vidrio (DMR).2020: Objetivo UE de aumentar la reutilización y el reciclado de residuos domésticos (al menosj y (papel, metal, plástico y vidrio), mínimo 50% peso. Objetivo UE de aumentar la reutilización,reciclado y otras modalidades de valorización de residuos no peligrosos de construcción ydemolición mínimo 70% peso


demolición, mínimo 70% peso.




Acciones de contenido horizontal

Agencia Europea de Medio Ambiente Centro Temático Europeo sobre Producción .. Agencia Europea de Medio Ambiente – Centro Temático Europeo sobre Producción y Consumo Sostenibles: UE como Sociedad del Reciclaje – Niveles actuales de reciclado de residuos municipales y de construcción y demolición en la UE (abril 2009)2009)

.. 6º Programa de Acción Medio Ambiente 2002-2012





Acciones específicas

Directiva 2006/32/CE sobre la promoción de la eficiencia y servicios energéticos.. Directiva 2006/32/CE sobre la promoción de la eficiencia y servicios energéticos.

.. Directiva 2009/33/CE relativa a la promoción de vehículos de transporte por t li i éti t fi i tcarretera limpios y energéticamente eficientes.

Estas directivas definen objetivos de compra y contratación pública verde en ámbitos específicos.




1.2. ANTECEDENTESESPAÑA:

Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible (2007)http://www.la-moncloa.es/NR/rdonlyres/B73920C0-8F78-4EFE-83D8-A570345ADBA4/0/EEDS.pdf

Plan Nacional Integrado de Residuos (2008-2015)http://www.boe.es/boe/dias/2009/02/26/pdfs/BOE-A-2009-3243.pdf

Plan de Activación del Ahorro y la Eficiencia Energética 2008 2011Plan de Activación del Ahorro y la Eficiencia Energética 2008-2011http://www.la-moncloa.es/NR/exeres/064AD6D3-0BC2-4CA7-B4CAF5A2158CA728,frameless.htm?NRMODE=Published

Plan de Contratación Pública Verde 11 de enero de 2008P N i l d R f I f d P ( t b 2009)Programa Nacional de Reformas, Informes de Progreso (octubre 2009)http://www.lamoncloa.es/PROGRAMAS/OEP/PublicacionesEInformes/PNR/default.htm

Proyecto de ley de economía sostenible


y yhttp://www.economiasostenible.gob.es/ley-de-economia-sostenible/



1.2. ANTECEDENTESG.V.:

Estrategia Valenciana de Desarrollo Sostenible (2002)http://www.cma.gva.es/areas/EDS/eds/EDS_cv.pdf

Objetivo 4: Aumentar la productividad y calidad de los materiales y energía empleada en losprocesos productivos y servicios.

Reducir consumo de materiales y energía para obtener más y mejores productos y servicios,Reducir consumo de materiales y energía para obtener más y mejores productos y servicios,de manera que la economía se desmaterialice, para que la obtención de estos sea cada vezmas limpia, primando los productos renovables sobre los no-renovables, los sustituibles sobrelos que no lo son....

Objetivo 7: Aumentar vida útil de productos y mejorar pautas de consumo.

Conseguir, con menos materiales y energía, productos más útiles y duraderos. Favorecer elconsumo de productos que a lo largo de su ciclo de vida tengan menor impacto sobre el


consumo de productos que, a lo largo de su ciclo de vida, tengan menor impacto sobre elmedio ambiente, menor generación de residuos y menor repercusión sobre la salud.




Estrategia Valenciana ante el Cambio Climático (2008-2012)http://www.cma.gva.es/acce/accesibilidad.aspx?nodo=58503&nivel=2&idioma=C

M7 109 : Implementar una estrategia de compra y contratación pública que incorpore criteriosM7.109.: Implementar una estrategia de compra y contratación pública, que incorpore criteriosobligatorios de sostenibilidad y de lucha contra el cambio climático (también a nivel municipal),incorporando criterios de eficiencia energética y de reducción de la emisión de GEI....

M2 25 : promover la reconversión paulatina de la flota de vehículos de las aa pp de laM2.25.: promover la reconversión paulatina de la flota de vehículos de las aa.pp de laComunitat primando el uso de vehículos de emisiones reducidas de GEI.

M2.66.: Incluir el criterio de eficiencia energética como prioritario en la renovación deinstalaciones o equipos incluidos equipos ofimáticos de todos los centros de la Generalitat yinstalaciones o equipos -incluidos equipos ofimáticos- de todos los centros de la Generalitat yde los organismos e instituciones dependientes de esta.





Plan Integral de Residuos (Documento de Ordenación Vinculante)http://www.cma.gva.es/acce/accesibilidad.aspx?nivel=2&nodo=51065&idioma=C

Establece requisitos y criterios medioambientales a incluir en los pliegos de cláusulasEstablece requisitos y criterios medioambientales a incluir en los pliegos de cláusulasadministrativas que rijan los contratos de la administración de la Generalitat.

•Se exigirá como medio de Solvencia Técnica: - SGMA (ISO EMAS)- SGMA (ISO, EMAS)- Acreditación de experiencia o especialización en materias medioambientales en aquellos casos en que el contrato requiera conocimientos técnicos especiales en el ámbito de medio ambiente.

• Criterios de adjudicación:j- Empleo de productos/uso de materiales reutilizados/valorizados, que no generen residuospeligrosos o de menor peligrosidad; áridos reciclados, compost de residuos urbanos; plásticos, vidrio,papel/cartón y otros materiales procedentes de la recogida selectiva; caucho procedente deneumáticos fuera de uso.





ORDEN de 11 de noviembre de 2002 de la Conselleria de Medio Ambiente por laORDEN de 11 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Medio Ambiente, por laque se fijan las características medioambientales en los pliegos de cláusulasadministrativas particulares como criterio objetivo de adjudicación de los contratospúblicos que se convoquen mediante el procedimiento de concurso. [2002/X13069]





ORDEN de 19 de octubre de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, sobrei it it i di bi t l i t d i l li d lá lrequisitos y criterios medioambientales a introducir en los pliegos de cláusulas

administrativas que rijan en los contratos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, lasentidades autónomas y entidades de derecho público vinculadas o dependientes de lamisma. [2004/X10844]



2. GPP

2.1. GPP HITOSÓ2.2. GPP COMUNICACIÓN

2.2.1. GPP OBJETIVOS2.2.2. HERRAMIENTAS : - MÓDULO 1

MÓDULO 2- MÓDULO 2- MÓDULO 3



2. GPP

"G bli t th t bli h t k t f "Green public procurement means that public purchasers take account of environmental factors when buying products, services or works".

"Contratación pública verde significa que los compradores públicos han de tener en cuenta los factores ambientales en la compra de productos, servicios u

obras".obras .



2. GPP

2.1. GPP Hitos

• Comunicación de la CE interpretativa, 2001• 6 º Programa de Acción Ambiental, 20026 Programa de Acción Ambiental, 2002• Comunicación de Política de Productos Integrada, 2003• Nuevo marco jurídico para la contratación pública de 2004Nuevo marco jurídico para la contratación pública de 2004•Estrategia de la UE para un Desarrollo Sostenible de 2006• Plan de Acción sobre Consumo y Producción Sostenible y de Política Plan de Acción sobre Consumo y Producción Sostenible y de Política Industrial Sostenible, 2008.• Comunicación sobre GPP de 2008


Comunicación sobre GPP, de 2008


2. GPP

2.1. GPP Hitos, situación de la CCPV en mercados europeos



2. GPP

2.2. GPP COMUNICACIÓN

•Comunicación sobre GPP, de 2008:

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo al Consejo al ComitéComunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al ComitéEconómico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. Contratación pública paraun medio ambiente mejor Doc.COM 2008/400 FINAL, 16/07/2008

– Nuevo objetivo cuantitativo 50%– Herramientas (Training Toolkit)

Formación y compromiso de los EM– Formación y compromiso de los EM– Seguimiento

Para descargar la Comunicación y documentos de acompañamiento visitar la web:


Para descargar la Comunicación y documentos de acompañamiento visitar la web: http://ec.europa.eu/environment/gpp/index_en.htm


2. GPP

2.2.1 GPP Objetivos

- AHORRO ECONÓMICO- REDUCCIÓN DE SUSTANCIASPELIGROSAS Y CONTAMINANTES

- REDUCCIÓN DE EMISIONES DE CO2

- FOMENTA EL CONSUMO DE FOMENTA EL CONSUMO DE PRODUCTOS ECOLÓGICOS

- IMPULSA LA COMPETITIVIDAD ÓDE LA INDUSTRIA ECOLÓGICA

- CONSERVA LOS RECURSOS NATURALES



2. GPP

2.2.1 GPP ObjetivosPRINCIPALES RETOSPRINCIPALES RETOS:- falta de conocimientos jurídicos para insertar el concepto "verde" en los criterios de los documentos de licitación.- falta de mayor conocimiento del medio ambiente.- búsqueda de apoyo político, administrativo y...- la idea errónea de que el “verde” es más caroa dea e ó ea de que e e de es ás ca o



2. GPP

2.2.1 GPP ObjetivosConseguir que el 50% de los procedimientos de licitación para las siguientes 10Conseguir que el 50% de los procedimientos de licitación para las siguientes 10categorías de productos GPP sean Compra y Contratación Pública Verde en 2010.Estas categorías son:g

1. Papel para copias y papel gráfico2. Productos y servicios de limpieza3. Equipos ofimáticosq p4. Construcción5. Transporte6. Mobiliario7. Electricidad8. Alimentación y servicios de restauración9. Productos textiles


10. Productos y servicios de jardinería


2. GPP

2.2.2 GPP herramientas (Training Toolkit):

1. Facilitar criterios de CCPV comunes para la UE y establecer un proceso estándarpara su elaboración con la colaboración de grupos de interés.

2. Proporcionar información sobre los costes del ciclo de vida de los productos ya quelos costes de adquisición no son los únicos derivados de las contrataciones públicas.

3 Dotar de guías y documentos sobre cómo introducir la CCPV a nivel operacional y3. Dotar de guías y documentos sobre cómo introducir la CCPV a nivel operacional ylegal.

4. Definir objetivos concretos de CCPV así como un sistema de monitoreo de suimplantación e indicadores para comparar el avance en los Estados Miembro.

htt // / i t/ /t i i t lkit ht


http://ec.europa.eu/environment/gpp/training_toolkit_en.htm


2. GPP


Para alcanzar los objetivos planteados la Comisión Europea ha elborado:

J d h i t d l CE Juego de herramientas de la CE para la formación en Contratación Pública Ecológica

ORIENTACIÓN:

ESTRATÉGICAJURÍDICAJURÍDICA

OPERATIVA

http://ec europa eu/environment/gpp/pdf/gpp flyer es pdf


http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/gpp_flyer_es.pdf


2. GPP


Juego de herramientas de la CE

C t d 3 ód l i d di t d d l l b d bl t Consta de 3 módulos independientes, cada uno de los cuales aborda un problema concreto considerando un obstáculo para asumir la Contratación pública ecológica en una organización:

Módulo estratégico- Módulo estratégico- Módulo jurídico

- Módulo operativo

http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/gpp_flyer_es.pdf


European CommissionEuropean CommissionGPP Training ToolkitGPP Training ToolkitGPP Training ToolkitGPP Training Toolkit

M d l 1M d l 1Module 1Module 1

Managing GPP Implementation


2. GPP


MÓDULO 1:En este módulo se presenta un modelo de gestión de la contratación públicaecológica ofreciendo un enfoque simple flexible y a la vez global de la aplicaciónecológica ofreciendo un enfoque simple, flexible y a la vez global de la aplicaciónsistemática de la contratación pública ecológica que:

A l tió l i ió i t áti- Asegura apoyo a la gestión y la supervisión sistemática- Proporciona tareas claras y responsabilidades de los directamente involucrados

Supervisa apropiadamente los avances logros y problemas- Supervisa apropiadamente los avances, logros y problemas- Asegura la mejora continua.


http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/toolkit/module1_managing_gpp_implementation.pdf


2. GPP


MÓDULO 1:Antes de implementar un sistema de gestión - algunos pasos preparatorios

importantes:importantes:A) Definir el alcance de la actividad:

► la actividad depende de toda la autoridad o solo de un d t tdepartamento.

► En caso de que se centren en muchos productos ¿abarcarlos todos / o comenzar con unos pocos?

► Para una autoridad con menos experiencia, es aconsejable mantener un alcance inicialmente pequeño, y progresivamente ir ampliandolo.



p q y p g p


2. GPP


MÓDULO 1:B) GPP Marco Nacional:

Muchos Estados miembros han elaborado planes de acción nacionales GPP (PAN),que resumen los objetivos y acciones.

Es fundamental que se le informe sobre el marco nacional de contratación públicaecológica con el fin de satisfacer sus acciones dentro de ella.




2. GPP


MÓDULO 1:C) Apoyo político:Contar con el apoyo político necesario para la ejecución de la contratación públicaecológica es fundamental para el éxito.

La existencia de una política escrita GPP constituye una base adecuada sobre la que construir un marco coherente, así como un enfoque coordinado.




2. GPP


MÓDULO 1:D) Creación de un grupo de trabajo:Un sistema de gestión no se hace con prisas!Un primer paso debería ser el establecimiento de un Grupo interdepartamental de

trabajotrabajo.Dependiendo del alcance de las actividades que deben cubrirse de este grupodeberían participar representantes de todos los departamentos pertinentes, porejemplo compra medioambientales legales financieros de formación y losejemplo, compra, medioambientales, legales, financieros, de formación y losfuncionarios de las comunicaciones.




GPP Management Model - Overview

Based on simple “Plansimple Plan, Do, Check, Act” management gcycle (Deming Cycle)



2. GPP

2 2 2 GPP h i t2.2.2 GPP herramientas (Training Toolkit):MÓDULO 1: Paso 1- PreparaciónPropósito: pA) Llevar a cabo un análisis del gasto de las actividades de adquisición previstas y las modalidades de organización.

R il i f ió b i l t li d i d ll l- Recopilar información, sobre si la compra es centralizada o no, quien desarrolla lospliegos de condiciones, cuales son los contratos existentes y fechas de vencimiento, queseguimiento se hace a los contratos…

- Posicionamiento de la fuente: para cada producto / grupo de servicios, averiguar el"riesgo" en cuanto a la posible disponibilidad de los proveedores adecuados.

- Sondeo de mercado o investigación: es decir evaluar la capacidad del mercado para- Sondeo de mercado o investigación: es decir, evaluar la capacidad del mercado parasatisfacer las necesidades del comprador o de los planes de contratación públicaecológica.

htt // / i t/ / df/t lkit/ d l 1 i i l t ti df




2. GPP

2.2.2 GPP herramientas (Training Toolkit): (MÓDULO 1 Paso 1- Preparación)

B) Seleccionar los grupos de productos / servicios en los que centrarse.- Factores a considerar:

Impacto ambiental Impacto ambiental Importancia de PresupuestoPotencial para influir en el mercadoCoste del ciclo de vida (CCV) y disponibilidad en el mercadoCoste del ciclo de vida (CCV) y disponibilidad en el mercadoPotencial de innovaciónPlanes de acción nacionales GPPPrioridades políticasPrioridades políticasConsideraciones prácticasHacer que sea fácil

h // / i / / df/ lki / d l 1 i i l i df




2. GPP


MÓDULO 1:Paso 2: fijación de objetivosPropósito:

E t bl t d t d l i t id d ífi d l t id dEstablecer metas adaptadas a los intereses y capacidades específicas de la autoridadcontratante. Para dar un impulso político a la aplicación y un marco para medir elprogreso




2. GPP

2.2.2 GPP herramientas (Training Toolkit): (MÓDULO 1 Paso 2- fijación de objetivos)

Hay dos tipos de objetivos:

-Objetivos operativos enfocados a las medidas de apoyo. (p.e. establecer fechas)Objetivos directamente relacionados con las actividades de compra:-Objetivos directamente relacionados con las actividades de compra:

• Fijar la proporción de las ofertas que introducirán criterios ecológicos:g

por númeropor valor




2. GPP

2.2.2 GPP herramientas (Training Toolkit): (MÓDULO 1 Paso 2- fijación de objetivos)

Cómo establecer objetivos:

Utilizar la información recopilada durante el análisis del gasto GPP teniendo enUtilizar la información recopilada durante el análisis del gasto GPP, teniendo encuenta los resultados de la oferta y el posicionamiento del mercado. Esto indicará lasituación actual y ayudará a fijar objetivos concretos.Construir sobre las lecciones aprendidas - buscar el asesoramiento de otras personascon experiencia. Se puede ahorrar una gran cantidad de tiempo mediante consultacon otras autoridades públicas que ya han aplicado GPP.con otras autoridades públicas que ya han aplicado GPP.

Tener en cuenta factores de organización - el nivel de centralización en lacontratación pueden influir en los objetivos fijados.


p j jhttp://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/toolkit/module1_managing_gpp_implementation.pdf


2. GPP


MÓDULO 1:

P 3 D ll l Pl d A ióPaso 3: Desarrollar el Plan de Acción

Propósito:p

Crear el Plan de actividades y asignar responsabilidades para lograr los objetivoslos objetivos.




2. GPP

2.2.2 GPP herramientas (Training Toolkit): (MÓDULO 1 Paso 3- desarrollo plan acción)

El Plan de Acción:Un documento conciso, claro adaptado a las necesidades específicas y prácticas de compra del órgano de contratación. Comunicado y accesible a todos los empleados involucrados en todas las etapas del proceso de contratación, proceso de contratación, Que contenga:

>Cuando sea posible, el compromiso político adquirido por la autoridad>Una descripción de las acciones que deberán realizarse>Una descripción de las acciones que deberán realizarse>Una descripción de las responsabilidades asignadas>Los objetivos definidos y establecidos>Un periodo de tiempo




2. GPP


¿Qué acciones deberían estar cubiertas?

Dependiendo del alcance y los objetivos establecidos podría abarcar:Dependiendo del alcance y los objetivos establecidos, podría abarcar:Licitación:-La identificación de criterios ambientales, incluyendo tal vez el sondeo de mercado.L i ió d j t d it i l d t d li it ió ( ód l-La incorporación de un conjunto de criterios en los documentos de licitación (módulo

3 se presenta un ready-made conjunto de criterios).-Presentación de los costes del ciclo de vida para enfocar la evaluación de laspofertas...




2. GPP


¿Qué acciones deberían estar cubiertas?(cont.)

Formación:- Es fundamental garantizar que el personal responsable de llevar a cabo tareas

específicas tengan las habilidades adecuadas:>Para los compradores, en los aspectos técnicos de aplicación GPPPara los compradores, en los aspectos técnicos de aplicación GPP>Para compradores y personal financiero en el concepto de coste de ciclo de vida.>Para los directivos y responsables de alto nivel decisorio sobre esta materia, y p ,para garantizar un elevado nivel de apoyo a las acciones.>Para los usuarios finales sobre el uso sostenible de los productos




2. GPP



Comunicación:GPP es más efectivo si hay un claro entendimiento, entre todos los funcionarios yproveedores, entendiendo lo que representa, y los motivos de su introducción:

>Actividades de sensibilización para todo el personal - posiblemente a través>Actividades de sensibilización para todo el personal - posiblemente a travésde seminarios, boletines internos, intranet...>Comunicar intenciones por adelantado a los proveedores, facilitando eltiempo y la información para adaptarse a las nuevas necesidadestiempo y la información para adaptarse a las nuevas necesidades.>Actividades de marketing dirigidas al público en general. (Las autoridadespúblicas están en una posición de fuerza para "dar ejemplo”)




2. GPP



Seguimiento:

En la medida de lo posible, la vigilancia de estas actividades debe tener lugar dentrode los procedimientos habituales de supervisión de la autoridad, por ejemplo,de los procedimientos habituales de supervisión de la autoridad, por ejemplo,mediante las funciones de auditoría interna.




2. GPP


Asignación de responsabilidades en el Plan de Acción:¿Quién será el responsable de la coordinación general de los esfuerzos de contratación

úbli ló i ?pública ecológica?Lo ideal sería que la responsabilidad recayera en una persona. En el caso deautoridades descentralizadas, la responsabilidad de la coordinación tendrá que sercompartida, y los coordinadores se reúnen regularmente.¿Quién será responsable de la realización?El Plan de Acción debería esbozar tareas específicas. La responsabilidad final esp pprobable que recaiga en los compradores o en aquellos en quien delegue la autoridadpresupuestaria.

Reuniones de planificación. Sería una buena idea planificar reuniones periódicas entre


p p plos responsables de las principales acciones dentro del Plan de Acción.


2. GPP


MÓDULO 1:

P 4 I l t ió d l Pl d A ióPaso 4: Implementación del Plan de AcciónLos criterios de compra del módulo 3 ofrecen ejemplos de criterios ambientales, quepueden ser incluidos en los documentos de licitación junto con indicaciones claraspueden ser incluidos en los documentos de licitación, junto con indicaciones clarassobre la aplicación.Se recomienda el uso de estos criterios en los documentos de la licitación para los 10

d d t / i i t l d l ód l 3grupos de productos/servicios contemplados en el módulo 3 .

Ecoetiquetas y orientación nacionales también pueden proporcionar asesoramientoclaro


claro.http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/toolkit/module1_managing_gpp_implementation.pdf


2. GPP


MÓDULO 1:

P 5 S i i t d l Paso 5:Seguimiento de los progresos einformación de los resultados

Propósito:

Evaluar el avance en el cumplimiento de metas e informar sobre los logrosEvaluar el avance en el cumplimiento de metas e informar sobre los logros.

Para identificar problemas y desarrollar soluciones




2. GPP


La cantidad de tiempo necesaria dependerá de la importancia que le otorgue la autoridad que lo aplique de la importancia que le otorgue la autoridad que lo aplique, aplique, del alcance de las actividades yla experiencia previa con la contratación

úbli ló ipública ecológica.

Todos los pasos pueden aplicarse dentro de dos años, pero este proceso también puede ser programado para un máximo de cuatro o cinco años.



2. GPP


Más información disponible en este módulo 1:

Documento de referencia detallada en el modelo de gestión de la contratación- Documento de referencia detallada en el modelo de gestión de la contrataciónpública ecológica.Hojas informativas sobre:- La integración de la contratación pública ecológica en los sistemas de gestiónmedioambiental (EMS)- El desarrollo de una política de contratación pública ecológica Life-Cycle Costing(LCC).- Conjunto de contratación.- Uso de la etiqueta ecológica europea en la contratación pública ecológica.


q g p p ghttp://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm


M d l 2M d l 2Module 2Module 2

Legal framework for Green Public Procurement (GPP)


2. GPP


MÓDULO 2:Incluye orientación jurídica y presenta ejemplos claros de cómo y dónde integrar loscriterios medioambientales en el proceso de contratación pública respetandocriterios medioambientales en el proceso de contratación pública, respetandoplenamente la legislación europea sobre contratación pública (Directivas 2004/17/CE y2004/18/CE. Más información en http://simap.eu.int/).La orientación sigue las diferentes fases de un proceso de contratación pública yLa orientación sigue las diferentes fases de un proceso de contratación pública yexplica el mejor modo de integrar los criterios medioambientales en cada etapa:1. Definición del ámbito de aplicación2 Descripción de las especificaciones técnicas mínimas que todas las ofertas han de cumplir2. Descripción de las especificaciones técnicas mínimas que todas las ofertas han de cumplir.3. Criterios de selección relacionados con la capacidad de los licitadores de ejecutar el contrato.4. Criterios de adjudicación en que se basará la autoridad contratante para comparar las ofertas.5. Cláusulas de ejecución que se incluirán en el contrato.


http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/toolkit/module2_legal_framework_for_gpp.ppt


2. GPP

2.2.2 GPP herramientas (Training Toolkit): MÓDULO 2

Tratado de la Unión Europea establece los siguientes principios que deben ser siempre respetados por cualquier acción de contratación pública:

Lib i l ió d í– Libre circulación de mercancías– Libre prestación de servicios– La no discriminaciónLa no discriminación– Igualdad de trato– Transparencia– Proporcionalidad– El reconocimiento mutuo

M j l ió lid d i


– Mejor relación calidad-precio


2. GPP

2.2.2 GPP herramientas (Training Toolkit): MÓDULO 2Obj t

Requisitos relativos a los

• Objeto

• Especificaciones técnicasqproductos / servicios / obras adquiridas • Criterios de adjudicación

• Clausulas de ejecución del contrato

Requisitos relativos a los licitadores

• Criterios de selección del proveedor



2. GPP


Las leyes de contratación pública definen lamanera de comprar pero no qué comprarmanera de comprar, pero no qué comprar.

Hay libertad para definir lo que se quiered d l id d icomprar de acuerdo a las necesidades, siempre

y cuando respeten los principios del Tratado yse garantice el cumplimiento de las normas dese garantice el cumplimiento de las normas decontratación pública al especificar lo que sequiere comprar.



2. GPP


OBJETO DEL CONTRATOLa forma más directa clara y transparente para la práctica GPP esLa forma más directa, clara y transparente para la práctica GPP esmediante la especificación de los aspectos ambientales al comienzodel proceso en la definición del objeto del contratodel proceso, en la definición del objeto del contrato.

¡IMPORTANTE! Siempre asegurar el cumplimiento de los principios¡IMPORTANTE! Siempre asegurar el cumplimiento de los principiosfundamentales, especial atención: la igualdad de trato y nodiscriminación.



2. GPP


”Servicio de limpieza de bajo impacto ambiental"”Diseño y construcción de un edificio energéticamente eficiente"

”Papel reciclado para imprimir, copiar ..."



2. GPP


"Contrato para servicios de restauración que suministran losalimentos ecológicos"

"Contrato para servicios de catering que suministranproductos de la tierra"

"Adjudicación a computadoras y portátiles con certificadoEnergy Star"

"Adjudicación a computadoras y portátiles con demostrada eficiencia energética"


eficiencia energética


2. GPP

2.2.2 GPP herramientas (Training Toolkit): MÓDULO 2ESPECIFICACIONES TÉCNICASESPECIFICACIONES TÉCNICASDefiniciones clarasTodas las especificaciones técnicas deben serpsuficientemente precisas para permitir a losproveedores potenciales entender exactamente loque se requiereque se requiere.No es posible exigir simplemente que "Todos losproductos ofrecidos deben tener un bajo impactoambiental" debe estar claramente definido lo queambiental - debe estar claramente definido lo que"bajo impacto ambiental" significa, por ejemplomediante el uso de las normas o criterios de la

ti t i d


ecoetiqueta ya mencionados.


2. GPP


Las especificaciones técnicas se puede definir en relación con:

Normas técnicasNormas técnicasLas especificaciones técnicas del producto o servicio puede ser definidas porreferencia a los acuerdos internacionales, las normas técnicas europeas o nacionales,tales como ISO, EN, DIN.Di h f i d b á i ñ d d l ió i l t d dDicha referencia deberá ir acompañada de la mención «o equivalente», de modo queun proveedor cuyo producto cumple con una norma alternativa equivalente no esobjeto de discriminación.Corresponde al órgano de contratación la decisión desde una perspectiva técnica deCorresponde al órgano de contratación la decisión, desde una perspectiva técnica,delo que constituye un "equivalente" estándar.

(Papel de copia) "El nivel de blanqueado debe ser <90%, de


( p p ) qacuerdo con la norma ISO 2470:1999 o equivalente".


2. GPP

2.2.2 GPP herramientas (Training Toolkit): MÓDULO 2- especificaciones técnicas

Requisitos de rendimiento o funcionalidad

Las especificaciones técnicas también se pueden definir en términos de impactoLas especificaciones técnicas también se pueden definir en términos de impactomedioambiental del producto o servicio (como los criterios de etiquetado ecológico), ola función que se desee cumpla el producto final.E ifi ió d l f ió l d d fi i l t í ti té i t dEspecificación de la función en lugar de definir las características técnicas exactas delo se requiere permite una mayor flexibilidad, dando una opción de respuestasinnovadoras.(Edificio de nueva construcción) "condiciones del aire interior en un edificio: la temperatura interior entre 18-22º C durante el invierno y 26-28º C durante el verano y una humedad relativa de 50%"


verano y una humedad relativa de 50% .


2. GPP


Criterios de etiqueta ecológicaSe puede solicitar que el producto cumpla con los criterios fundamentales de unaetiqueta ecológica reconocida y reconocer la etiqueta ecológica como prueba noq g y q g pexclusiva de cumplimiento - no se puede exigir que el producto lleve la propiaetiqueta ecológica - otras formas de prueba deben ser aceptadas.Dichos criterios sólo se puede utilizar si:p► Los criterios se han desarrollado y adoptado sobre la base

de información científica.► El sistema de ecoetiquetado de referencia es transparente► El sistema de ecoetiquetado de referencia es transparente

y los criterios se basan en plena consulta con losinteresados.

► El sistema es accesible y disponible para todas las partes


► El sistema es accesible y disponible para todas las partes interesadas.


2. GPP


Criterios de etiqueta ecológica (cont.)

Las ecoetiquetas europeas más comunes (European Ecolabel Nordic Swan BlauerLas ecoetiquetas europeas más comunes (European Ecolabel, Nordic Swan, BlauerEngel, Milieukeur, Umweltzeichen, AENOR, etc) cumplen estas normas.

N t Sól d tili d l it i d ti t d ló i idNota: Sólo pueden ser utilizados los criterios de etiquetado ecológico que se consideranpertinentes para definir el producto: es decir, los criterios que se refieren a las característicasdel producto o del servicio o de los procesos de producción, no las relativas a la gestióngeneral de la empresageneral de la empresa.

(PC) "El consumo de energía debe cumplir con las normasestablecidas en la etiqueta “Energy Star".


q gy


2. GPP


Criterios relacionados con el proceso de producción

También puede incluir requisitos relativos a la forma en que ha sido elaborado elTambién puede incluir requisitos relativos a la forma en que ha sido elaborado elproducto, siempre que sean pertinentes para caracterizar el producto y basados en unenfoque de ciclo de vida - esto implica los criterios medioambientales relativos a

t d l d d ió j l l i i l i laspectos del proceso de producción como, por ejemplo, las emisiones al aire y alagua durante el proceso de producción, que tienen un impacto no necesariamente enlas características físicas del producto final.P.E.: se puede indicar que durante la producción de papel, las emisiones nocivas alaire y el agua no puede exceder ciertos límites, o la electricidad con la que seproduce provenga de fuentes renovables ya que estos criterios caracterizan el


producto final desde una perspectiva de ciclo de vida.


2. GPP


Criterios relacionados con el proceso de producción (cont.)

Sin embargo no se pueden incluir los requisitos relacionados con la gestión global delSin embargo, no se pueden incluir los requisitos relacionados con la gestión global delmedio ambiente del proveedor (por ejemplo, exigir que un proveedor de vehículosutiliza papel reciclado o la oficina ofrece comida orgánica en su restaurante), ya que

t i it tá l i d l d t l d l bj t d lestos requisitos no están relacionados con los productos que son los del objeto delcontrato.

"La comida es de producción ecológica (sin el uso de pesticidas y fertilizantesquímicos), de conformidad con el Reglamento CEE 2092/91, de 24 de junio de1991 y 1804/99/EC."


1991 y 1804/99/EC.


2. GPP


Verificación

El órgano de contratación puede reconocer una ecoetiqueta como prueba delEl órgano de contratación puede reconocer una ecoetiqueta como prueba delcumplimiento de determinados requisitos medioambientales que se especifican en elpliego de condiciones. Sin embargo, también tendrá que aceptar otros medios de

b " i d " di t té i d l f b i t i f dprueba "apropiados", como p.e. un expediente técnico del fabricante o un informe depruebas de un organismo reconocido. El órgano de contratación tendrá que verificar,caso por caso, si la prueba presentada puede considerarse «adecuada».

Una etiqueta ecológica es una manera simple de probar el cumplimiento, pero otros medios de prueba también deben ser


aceptados.


2. GPP


“Papel certificado con Etiqueta Ecológica Europea”

"Al menos el 80% de contenido de material reciclado"

”Papel totalmente Libre de Cloro (TCF)"

”Durabilidad > 100 años, de acuerdo con la norma ISO 9706 oDIN 6738"


DIN 6738


2. GPP


"El bajo uso de fertilizantes durante el cultivo de alimentos"(para los alimentos ecológicos)

"Cumple los criterios ecológicos que se detallan en el Ángelp g q gAzul"

"Compatibilidad con maquinaria: según DIN 19309, AFNORQ11-013 o equivalente"



2. GPP


CRITERIOS DE ADJUDICACIÓNLos contratos pueden ser otorgadas en base a:Los contratos pueden ser otorgadas en base a:

más bajo precio u OFERTA ECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSAOtros criterios de adjudicación serán tomadas en cuenta además del precio. Porejemplo, la fecha de entrega, calidad técnica o las características del medio ambiente,siempre que:

> se menciona claramente en la oferta> estén relacionados con la materia> sean objetivamente cuantificables y verificables> estén ponderados (es decir explicando la importancia que se da a cada criterio


> estén ponderados (es decir, explicando la importancia que se da a cada criteriode adjudicación).


2. GPP


CRITERIOS DE ADJUDICACIÓNCoste del ciclo de vida:

La comparación de las ofertas económicas diferentes no deben basarse únicamente en el precio de compra.U f á i id l t d "t d l id " l i d l Un enfoque más preciso es considerar el coste de "toda la vida" relacionadas con la propiedad del producto, teniendo en cuenta:

> Precio de compra> El uso y los costes de mantenimiento (incluida la energía y el consumo de agua y

otros artículos consumibles como la tinta o papel)> La eliminación o la reventa.



2. GPP


CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

U d it i bi t l l f d dj di ió ti d t jUso de criterios ambientales en la fase de adjudicación tiene dos ventajasimportantes:

- En lugar de establecer una norma que debe cumplir, anima a las ofertas a quevayan más allá, y por lo tanto empuja el mercado para innovar y mejorar.

- Si no está seguro del precio o disponibilidad en el mercado de productos ecológicoso servicios, esta es una forma libre de indicar que prefiere un nivel más elevado derespeto al medio ambiente, pero no a cualquier precio.


respeto al medio ambiente, pero no a cualquier precio.


2. GPP


CRITERIOS DE ADJUDICACIÓNDiferentes formulaciones para los criterios de adjudicación:

El cumplimiento de una determinada norma dando X puntos, por ejemplo en la fase deadjudicación: Las ofertas que ofrecen productos que cumplen las normas más recientes deENERGY STAR para la eficiencia energética recibirán 10 puntos (de 100)ENERGY STAR para la eficiencia energética recibirán 10 puntos (de 100).

Los puntos otorgados proporcionalmente sobre la base de los resultados más allá de losrequisitos mínimos en las especificaciones técnicas sería por ejemplo: las ofertas de productosrequisitos mínimos en las especificaciones técnicas sería, por ejemplo: las ofertas de productoscon una demanda de energía aún más baja que los valores definidos en las especificacionestécnicas recibirán hasta 10 puntos (de 100). Las ofertas que sólo reúnan los requisitos de lasespecificaciones técnicas recibirá 0 puntos. La mejor oferta recibirá 20 puntos. Otras ofertas


espec cac o es téc cas ec b á 0 pu tos a ejo o e ta ec b á 0 pu tos Ot as o e tasrecibirán un número proporcional de puntos...


2. GPP


CRITERIOS DE ADJUDICACIÓNDiferentes formulaciones para los criterios de adjudicación:

Los puntos otorgados proporcionalmente sobre la base de rendimiento, sin ningúntipo de requisitos mínimos descritos en las especificaciones técnicas, por ejemplo:L f t ibi á h t 10 t (d 100) f ió d d d d íLas ofertas recibirán hasta 10 puntos (de 100) en función de su demanda de energía.La mejor oferta recibirá 20 puntos. La peor oferta recibirán 0 puntos. Otras ofertasrecibirán un número proporcional de puntos.



2. GPP


C t l iComputer leasing− de la oferta económica: hasta 80 puntos

la demanda de energía aún más bajo q e los alores− la demanda de energía aún más bajo que los valoresdefinidos en las especificaciones técnicas: hasta 20puntospuntos.

Servicio de limpieza de callesd l f t ó i h t 80 t− de la oferta económica: hasta 80 puntos

− los aspectos medioambientales: hasta 10 puntospor la posesión de un EMAS: 10 puntos


− por la posesión de un EMAS: 10 puntos


2. GPP


Definir el método exacto de evaluación - importante indicar la cantidad de puntos se otorgarán

Computer leasing− de la oferta económica: hasta 80 puntosde la oferta económica: hasta 80 puntos− la demanda de energía aún más bajo que los valores definidos

en las especificaciones técnicas: hasta 20 puntos. Las ofertas que sólo reúnan los requisitos de las especificaciones técnicas que sólo reúnan los requisitos de las especificaciones técnicas recibirá 0 puntos. La mejor oferta recibirá 20 puntos. Otras ofertas recibirán un número proporcional de puntos.



2. GPP


EJERCICIO: La especificación técnica es que el edificio tuviera una demanda final de energía de no más

de 110 kWh/m2/añoPuntuar la demanda de energía aún más baja que los valores definidos en las

especificaciones técnicas: hasta 20 puntos. Las ofertas que sólo reúnan los requisitos de lasespecificaciones técnicas recibirá 0 puntos. La mejor oferta recibirá 20 puntos. Otras ofertasintermedias recibirán un número proporcional de puntos

Las ofertas que se recibieron para la demanda de energía final fueron las siguientes:-A: 95 kWh/m2/año-B: 60 kWh/m2/año-C: 110 kWh/m2/año-D: 70 kWh/m2/año



2. GPP


CLAUSULAS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATOEspecifican cómo un contrato deberá llevarse a caboEspecifican cómo un contrato deberá llevarse a cabo.Las consideraciones ambientales se pueden incluir siempre y cuando:

> se indiquen expresamente en el anuncio de licitación o en el pliego de condiciones> se indiquen expresamente en el anuncio de licitación o en el pliego de condicionesestán relacionados con la ejecución del contrato.> cuando no sean directa o indirectamente discriminatorias (es decir, en principio,

todos los contratistas deben ser capaces de ponerlas en práctica)todos los contratistas deben ser capaces de ponerlas en práctica)> que sean verificables.la verificación se lleva a cabo sólo después de la adjudicación del contrato, en el


p jmarco del régimen de gestión del contrato


2. GPP


Los productos se entregarán a granel y el contratista debe utilizar los p g g ycontenedores reutilizables para la entrega de productos.

Si la recolección selectiva de residuos se introduce en las papelerasde los parques, el contratista tiene que vaciar los contenedores, elmantenimiento de los residuos clasificados y depositándolos en losmantenimiento de los residuos clasificados y depositándolos en loscontenedores de reciclaje correcto de la municipalidad.



2. GPP


CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL PROVEEDOR

ExclusiónSe pueden excluir determinados proveedores de la licitación por unaserie de razones, como p.e. si han sido declarados culpables de violarla ley (incluyendo las leyes ambientales nacionales).



2. GPP

2.2.2 GPP herramientas (Training Toolkit): MÓDULO 2CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL PROVEEDORCRITERIOS DE SELECCIÓN DEL PROVEEDORLa capacidad técnica y / o profesional

Es necesario asegurarse de que los proveedores tengan la capacidad para ejecutar elcontrato, exigiendo que presenten prueba de su técnica y / o capacidad profesional(educación experiencia equipo etc )(educación, experiencia, equipo, etc.)

En algunos casos esto puede suponer también que se requiera prueba de capacidadde gestionar el contrato de una manera ambientalmente racionalde gestionar el contrato de una manera ambientalmente racional.

Esto sólo se aplica a determinados servicios y obras que son ambientalmentesensibles en la naturaleza - por ejemplo, contratos de gestión de residuos, las


p j p gactividades de construcción, servicios de transporte, servicios de limpieza.


2. GPP

2.2.2 GPP herramientas (Training Toolkit): MÓDULO 2CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL PROVEEDORCRITERIOS DE SELECCIÓN DEL PROVEEDORLa capacidad técnica y / o profesional (cont.)

Al contratista se le puede pedir que acredite una experiencia apropiada y / o prácticas de gestión ambiental.EMAS y otros certificados de sistemas de gestión medioambiental pueden ser usadosy g ppara demostrarlo (siempre y cuando se refiere a este servicio en particular), aunqueotras formas de prueba también deben ser aceptada.(Los trabajos de construcción) "El ofertante deberá demostrar su capacidad para(Los trabajos de construcción) El ofertante deberá demostrar su capacidad parallevar a cabo los trabajos de construcción de una manera ambientalmente racional.Un sistema de gestión medioambiental certificado (tal como EMAS) se considerarápara demostrar el cumplimiento, al igual que otras pruebas de medidas equivalentesde gestión medioambiental tales como los detalles de las medidas adoptadas en los


de gestión medioambiental, tales como los detalles de las medidas adoptadas en loscontratos anteriores ".


2. GPP


Di ñ t ió d difi i bi li átiDiseño y construcción de un edificio bioclimático

Capacidad técnica = Pedir una lista de los edificios anterioresCapacidad técnica = Pedir una lista de los edificios anterioresque se han construido de acuerdo con los principiosbioclimáticos

Construcción de un puente en una zona protegida

Capacidad técnica = La posesión de un EMAS para las obras de construcción


de construcción.


2. GPP


EJEMPLOS:

Objeto del contrato:"El suministro de electricidad procedente de fuentes renovables de

í t d l i i úbli d l i d d d A i li "energía a todos los servicios públicos de la ciudad de Avigliana"(Ciudad de Avigliana, Italia)



2. GPP


Criterios de selección:"El licitador está obligado a dar fe de que todo el personal involucrado con los servicioscontratados ha recibido la capacitación profesional adecuada y necesaria (dedes el puntocontratados ha recibido la capacitación profesional adecuada y necesaria (dedes el puntode vista técnico, de seguridad y medioambiental). Concretamente, se refiere a las normasde seguridad, así como el manejo de equipos y productos utilizados, incluidas lasmedidas apropiadas a adoptar en caso de mal uso y otros posibles incidentes. ...p p p y pPor otra parte, el personal de limpieza deben ser formado e informado acerca de losmétodos, la dosificación y las precauciones de seguridad relativas a la limpieza de losdetergentes, los embalajes y la preparación y acondicionamiento, así como la eliminaciónde residuos (separación de desechos y evacuación). ... "(Comisión Europea, Oficina de Infraestructura y Logística de licitación para los serviciosde limpieza de cristales)



2. GPP


Especificaciones técnicas:"Los siguientes materiales o sustancias que no se puede utilizar:Los materiales que contienen compuestos de alta emisión, que superen los valores deLos materiales que contienen compuestos de alta emisión, que superen los valores dereferencia conforme a lo estipulado en el Reglamento sobre sustancias peligrosas(GefStoffV), por ejemplo, biocidas orgánicos, colas a base de disolvente y laimpregnación, CFC y HFC, Hidrocarburos aromáticos.p g , y ,Los productos que contienen halógenos absorbidos orgánicamente deben ser excluidossi se produce fuego dentro del edificio, esto se aplica especialmente a:- Plásticos que contienen halógenos- Retardadores de llama que contienen halógenos "(Licitación para la construcción del edificio de la Oficina de la Agencia Alemana Federaldel Medio Ambiente en Dessau)



2. GPP


Especificaciones técnicas:"El uso de sustancias nocivas para el medio ambiente se limitará, en

tconcreto:Volumen crítico de dilución (tox VCD) <5000l/100g de productoEl producto no debe contener fósforopEl producto no debe contener EDTA o NTA y sus derivados,...<Además también se incluyen los requisitos medioambientales>

"... "(Comisión Europea, Oficina de Infraestructura y Logística de licitaciónpara los servicios de limpieza de cristales)


p p )


2. GPP


CONCLUSIÓN

Es posible introducir criterios ambientales en los documentos de licitación si se tienenen cuenta los siguientes principios básicos:

-Todos los criterios medioambientales están explícitamente contemplados en la oferta-La redacción de los criterios respeta los principios generales de transparencia, nop p p g p ,discriminación e igualdad de trato.- Los criterios se refieren a la materia objeto del contrato.



2. GPP


CONCLUSIÓNLos criterios son objetivamente cuantificables verificablesLos criterios son objetivamente cuantificables - verificables

El órgano de contratación debe aceptar cualquier forma de prueba "apropiada" delcumplimiento de los requisitos establecidos - el poder adjudicador debe determinar,

fcaso por caso, desde un punto de vista técnico, si la pruebas que aporte el ofertantepueden considerarse “apropiadas“.



Module 3Module 3 Purchasing recommendationsPurchasing recommendationsModule 3 Module 3 -- Purchasing recommendationsPurchasing recommendations


2. GPP


MÓDULO 3:El tercer módulo va específicamente dirigido a los encargados de las adquisiciones.Incluye ejemplos concretos de criterios medioambientales que se pueden introducirIncluye ejemplos concretos de criterios medioambientales que se pueden introducirfácilmente en la documentación de las licitaciones. Se han propuesto ejemplos decriterios para 10 grupos de productos y servicios identificados (por su impactomedioambiental su margen de mejora su impacto financiero su función política o sumedioambiental, su margen de mejora, su impacto financiero, su función política o sucarácter ejemplar) como los más adecuados para implantar la ecología en lacontratación pública. Los criterios (básicos y generales) se han establecido a partir de

li l l i d d i b luna amplia consulta a los interesados y, cuando conviene, se basan en lasorientaciones y los criterios medioambientales comunitarios o, en su defecto,nacionales.


http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/toolkit


2. GPP


MÓDULO 3:Se han desarrollado criterios para los productos de los siguientes grupos deproductos y servicios:productos y servicios:

1. Papel para copias y papel gráfico2. Productos y servicios de limpieza3. Equipos ofimáticos4. Construcción5. Transporte6. Mobiliario7 Electricidad7. Electricidad8. Alimentación y servicios de restauración9. Productos textiles10. Productos y servicios de jardinería


http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/toolkit


Module 3Module 3 -- Purchasing recommendationsPurchasing recommendationsModule 3 Module 3 Purchasing recommendationsPurchasing recommendations

Food and cateringFood and catering services

HOJA DE PRODUCTOHOJA DE PRODUCTO

PLANTILLA DE LA FICHA DE PRODUCTO

INFORME DE ANTECEDENTES DEL PRODUCTO


3. XARXA AMBIENTAL



3. OTRAS ACTUACIONES DE LA CMA

- Identificar actuaciones -públicas /privadas- en materia dePIP desarrolladas en la Comunitat.

- Analizar introducción de herramientas de PIP en la aa.pp.valenciana mediante el estudio de prácticas de

t t ió úbli t iblcontratación pública sostenible.

- Analizar la introducción de herramientas de PIP en ámbitoprivado: prácticas de eco diseño ACV ecoetiquetadoprivado: prácticas de eco-diseño, ACV, ecoetiquetado,actividades de información, difusión y promoción…

Plan de Acción que concrete las acciones que la CMAUV- Plan de Acción que concrete las acciones que la CMAUVpuede desarrollar para impulsar la disminución progresiva delos impactos ambientales de los productos y servicios a lolargo de todo su ciclo de vida


largo de todo su ciclo de vida.



-PAÍS VASCO- IHOBEhttp://www.ihobe.net/Paginas/Ficha.aspx?IdMenu=95390acd-6155-45cc-b339-1e2b3e4435ef

AGENCIA DE RESIDUOS DE CATALUÑA LA RED COMPRA-AGENCIA DE RESIDUOS DE CATALUÑA- LA RED COMPRARECICLADOhttp://xcr.arc.cat

- GOBIERNO DE ARAGÓN http://portal.aragon.es/portal/page/portal/MEDIOAMBIENTE/CALIDADp p g p p g p_AMBIENTAL/COMVERD/CATALOGO




PAÍS VASCO- IHOBE“Manual Practico de Contratacion y Compra Publica Verde”

Elaborado en en 2008. Edicion actualizada 2009,disponible en www.ihobe.net, recoge criterios de compray contratacion publica verde para los grupos dealimentacion (catering y vending), textil, publicaciones eimpresos, mensajeria y viajes.

Contenidos: Informacion teorica, marco politico y legal dela CCPV, impactos y criterios ambientales, buenaspracticas etc


practicas, etc.



PAÍS VASCO IHOBEPAÍS VASCO- IHOBE“Manual Practico de Contratacion y Compra Publica Verde”

L it i bi t l d fi iti t d t l lt d-Los criterios ambientales definitivos para estos productos son el resultadodel chequeo en una serie de grupos de trabajo con diferentesadministraciones y en los foros de dialogo que se organizan con empresasde cada sector industrialde cada sector industrial.- Los Grupos de Trabajo han tenido como objetivo capacitar a losresponsables de compras y medio ambiente en Compra y ContrataciónPublica Verde maximizar las sinergias entre organizaciones similaresPublica Verde, maximizar las sinergias entre organizaciones similares(compartiendo informacion y experiencias) y ambientalizar pliegosconcretos en cada administracion en funcion de sus necesidades.

Di t i F l l D t t d H i d d G bi V-- Diputaciones Forales y el Departamento de Hacienda de Gobierno Vasco-- Ayuntamientos de las tres capitales

-- Varios municipios medianos-pequenos de la Red Vasca de Municipios por laSostenibilidad, Udalsarea 21


,-- Además han colaborado otros Dptos. De Gobierno y entidades publicas



PAÍS VASCO IHOBEPAÍS VASCO- IHOBE

http://www.ihobe.net/Publicaciones/Ficha.aspx?IdMenu=750e07f4-11a4-40da-840c-


0590b91bc032&Cod={ADA17F9A-F475-4356-BEF6-400E370C2B18}


4. EXPERIENCIAS OTRAS CCAAAGENCIA DE RESIDUOS DE CATALUÑA LA RED COMPRA RECICLADO http://xcr arc catAGENCIA DE RESIDUOS DE CATALUÑA- LA RED COMPRA RECICLADO http://xcr.arc.cat




ÓGOBIERNO DE ARAGÓN




GOBIERNO DE ARAGÓN



MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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