““Atención de salud en las Atención de salud en las localidades de San Mateo de localidades de San Mateo de

Huanchor”Huanchor”Caso Nº 12.471 - Relave de Caso Nº 12.471 - Relave de

MayocMayoc

.

Ministerio de Salud del PerMinisterio de Salud del PerúúWashington, D.C.; 28 de abril de 2005Washington, D.C.; 28 de abril de 2005

La Localidad Mayoc, se encuentra ubicada en el distrito de San Mateo, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, a la altura del Km. 92 de la Carretera Central.

UBICACIÓN GEOGRAFICA

CS HUAROCHIRICS LANGA

PS CHOCNACS HUINCO

CS RDO. PALMA

PS CANLLE

PS ALLOCA

PS LUPO

PS CARHUAPAMPA

CS COCACHACRA

PS CUMPE

PS ACOBAMBA

PS CARAMPOMA

PS SN JUAN DE IRISPS LARAOS

PS HUANZA

PS SN PEDRO DE CASTA

PS HUACHUPAMPA

PS VICAS

PS CHACLLA

PS CALLAHUANCA

CS ANTIOQUIA

PS ESCOMARCA

PS STGO. DE ANCHUCAYA

PS SN PEDRO DE HUANCAYRE

PS SN JUAN DE TANTARANCHE

PS SANGALLAYA

PS HUANCATA

PS HUANCHAC

PS QUIRIPA

PS MARIATANA

PS CALAHUAYA

PS MATARAPS STO DOMGO. DE LOS OLLEROS

PS LAHUAYTAMBO

PS SAN DAMIANPS TUPICOCHA

PS STGO. DE TUNA

PS CANCHACAYA

PS CORCONA

PS CUMBEPS TAPICARA

PS LANCA

PS SAN BARTOLOME

PS SN GERONIMO DE SURCO

PS CASAPALCA

PS LANCHICS SN LORENZO DE QUINTI

PS YURACMAYO

PS SN JOSE DE PARAC

PS CHICLA

PS SUNICANCHA

PS SN JOSE DE LOS CHORRILLO

PS SANTA EULALIA

CS SAN MATEO

PS SN MIGUEL DE VISO

PS ICHOCA

HOSPITAL SAN JUAN DE MATUCANA

LEYENDA

MICRORED SEGUNDISTRITOSLANGA

SANTA EULALIA

MATUCANA

RICARDO PALMA

HUAROCHIRI

CENTROS POBLADOS

VIA DE ACCESOVIA ASFALTADAVIA ASFALTADASENDERO

CABEZA DEMICRORED

MICRO-REDES

HUAROCHIRI

LANGA

MATUCANA

RICARDO PALMA

SANTA EULALIA

RED IVHUAROCHIRI

280

280

300

300

320

320

340

340

360

360

380

380

400

400

8640

8640

8660

8660

8680

8680

8700

8700

8720

8720N

8 0 8 16 Kilometers

San Mateo

CENTROS POBLADOS

EXPUESTOS AL RELAVE DE MAYOC EN

SAN MATEO

San Mateo

Planta Procesadora de Mineralesde Tamboraque

LIMA

Mayoc,

Daza,

Pite,

Marpa,

San Mateo, y

Ayar Bajo

En la década pasada fueron depositados más de 100,000 toneladas de Relaves en la localidad de Mayoc, procedentes de la CIA. Minera Lizandro Proaño – Tamboraque (ahora Wiesse Sudameris Leasing), la cual genera situaciones de riesgo de contaminación.

ANTECEDENTESANTECEDENTES

Fuentes de Contaminación Minera Actual

CANCHA DE “RELAVES MAYOC”Depósito de residuos tóxicos Mayoc (Arsénico, plomo, cadmio, mercurio, hierro)

PLANTA PROCESADORA DE LOS MINERALES.Actualmente suspendida sus actividades desde noviembre

del 2002

POZA DE ACUMULACIÓN DE LA SOLUCIÓN RICA EN ORO

Relaves acumulado de MayocKm 92 – Carretera Central

Detalle Relavera de “MAYOC” – Km. 92 de la Carretera Central

Se observa Poblado en la parte superior izquierda de la Fotografía

Planta Concentradora de Wiesse Sudameris Leasing –

Km 88 CC.

ANTECEDENTESANTECEDENTES

El año 2001, la DIGESA y DISA IV Lima Este, realizan la evaluación clínica, toxicológica y epidemiológica en la población de 8 localidades del distrito de San Mateo de Huanchor.

Propósito: Determinar el impacto en la salud de la población expuesta.

ANTECEDENTEANTECEDENTESS

Los resultados del dosaje de metales pesados en sangre, en una muestra de 269 personas (año 2001) fueron:

Paràmetros

N° de personasPor debajo del valor permisible-OMS

N° de personas

Por encima del valor permisible-OMS

% de Pob. Por encima del V.P-OMS

PLOMO 92 177 66 %CADMIO 102 67 25 %MERCURIO

227 42 16 %

ARSENICO 136 33 12 %

DENUNCIA AL ESTADO PERUANO

12

Denuncia formulada por la CONACAMI por presuntas violaciones a la Convención Americana de los Derechos Humanos con relación a los efectos de la contaminación ambiental que habría generado una crisis de salud pública en la población de San Mateo de Huanchor.

Petición Nº 504/2003: Formulada el 28 de febrero de 2003 ante la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Medidas Cautelares: solicitado el 03 de junio del 2003 y otorgada el 17 de agosto del 2004.

Admisibilidad: comunicada al Estado Peruano, el 02 de noviembre de 2004, adjuntando el informe Nº 69/04 de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

HECHOS DENUNCIADOS EN EL CASO SAN MATEO

DE HUANCHOR RELACIONADOS A SALUD

14

1.- Familias afectadas:

Cinco mil familias del distrito San Mateo de Huanchor: San Mateo, San Antonio, Yuracmayo, Viso y Parac, han sido victimas de intoxicación con arsénico, plomo y mercurio, del depósito de relaves “Mayoc”.

2.- Contaminación por depósito de relaves.

La empresa sigue operando y depositando los relaves, con la consiguiente contaminación y daños a la integridad física de sus integrantes, principalmente en los niños. Conforme a los informes realizados por DIGESA, donde se señala que la sangre y orina de los pobladores de San Mateo y Daza, contenían arsénico, plomo y mercurio que sobrepasaban los límites permisibles.

15

3.- Falta de atención del Estado.

El Estado Peruano, no ha realizado ninguna acción tendiente a proteger, indemnizar o tratar médicamente a las victimas de la contaminación, ni ha dispuesto modificaciones o derogatorias de las normas jurídicas que permiten las actividades de las empresas mineras en agravio de los pobladores donde se conceden los permisos de operaciones.

4.-Autorización en zonas de expansión urbana.

Autorización a la empresa minera Lisandro Proaño S.A. para adquirir el fundo “Mayoc” de CENTROMIN Perú, transgrediendo la Ley 27015 sobre concesiones mineras, por otorgar la concesión en zonas de expansión urbana.

16

5.- Derecho a la Participación:

No se ha consultado a la comunidad para saber su decisión de permitir o no actividades mineras en sus tierras.

6.- Derecho a la Información:

Tampoco se ha informado verazmente a los pobladores de la comunidad, respecto a los graves riesgos de contaminación ambiental y de afectación a sus derechos que produce la actividad minera.

EVALUACIÓN DE LOS PUNTOS DE LA

DENUNCIA

18

1.- Familias afectadas:

Monitoreo de los Niveles de Exposición por Metales Pesados en la población de San Mateo de Huanchor (DIGESA, 2001): identificó a 2654 habitantes (mediante un censo/encuesta) en las localidades de Mayoc, Daza, Pite, Marpa, San Mateo y Ayar Bajo.

De las localidades evaluadas, sólo Mayoc (51 hab.) está próximo al depósito de relaves.

En este sentido se estaría magnificando el número de poblaciones afectadas

Localidad Localidad Población Población expuestaexpuesta

20042004

(Nº Hab.)(Nº Hab.)

Dirección Dirección respecto a respecto a

la cancha de la cancha de relaverelave

Distancia Distancia aproximada aproximada

con con respecto a respecto a

la cancha de la cancha de relave (m)relave (m)

MAYOCDAZASAN MATEOMARPAPITETAMBORAQUEAYAR BAJO

31124

1525

Nor- EsteNorteNorte

Nor-OesteNorteSur

Sur-Este

50250

1150125016501020400

UBICACIÓN DE LAS LOCALIDADES RESPECTO UBICACIÓN DE LAS LOCALIDADES RESPECTO A LA CANCHA DE RELAVE DE MAYOCA LA CANCHA DE RELAVE DE MAYOC

* Valores Normales : Personas no expuestas ocupacionalmente - Plomo - Sangre : hasta 10ug Pb/dL- Cadmio - Sangre : <0,5 ug Cd/100 ml.- Mercurio - Orina : 0.0 - 0.5 ug Hg/L- Arsénico - Orina : <50 ug As/L.

* Método de Análisis:- Técnica Pb, Cd : Quelación - Extracción por absorción atómica.- Técnica Hg : Arrastre por vapor frío - AA sin flama.- Técnica As : Espectrofotométrico - Dietil Ditio Carbonato de plata en Pridinag.

ESTANDARES:ESTANDARES:MONITOREO DE LOS NIVELES DE EXPOSICIÓN POR METALES MONITOREO DE LOS NIVELES DE EXPOSICIÓN POR METALES PESADOS EN LA POBLACIÓN DE SAN MATEO DE HUANCHORPESADOS EN LA POBLACIÓN DE SAN MATEO DE HUANCHOR

(Ref.: Organización Mundial de la Salud)(Ref.: Organización Mundial de la Salud)

54.5%45.5%

90.7%

9.3%

96.6%

3.4%

95.8%

4.2%

100%

0%

83.3%

16.7%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Mayoc Daza San Mateo Marpa Pite Tamboraque

Evaluación Clínica Epidemiológica.

Población Evaluada según Niveles de Arsénico por Localidades

Valor Normal Valor Anormal

50 M 250 M 1150 M 1250 M 1650 M 1020 M

Resultados del Monitoreo de los Niveles de Exposición por Metales Pesados en la Población de San Mateo de Huanchor. Marzo 2001

RELAVERA

22

Resultados del Monitoreo de los Niveles de Exposición por Metales Pesados en la Población de San Mateo de Huanchor. Marzo 2001

Metales

Mayoc Daza Pite

ValorNorma

l(Nº)

Valoranorm

al(Nº)

Total(Nº)

Valornorma

l(Nº)

Valoranorm

al(Nº)

Total(Nº)

Valornormal

(Nº)

Valoranorm

al(Nº)

Total(Nº)

Plomosangre

2 48 5050 48 74 122122 5 9 1414

Cadmiosangre

35 15 5050 80 42 122122 14 0 1414

Mercurioorina

39 8 4747 83 24 107107 8 5 1313

Arsénico orina

24 20 4444 97 10 107107 13 0 1313

23

Metales

San Mateo Marpa Tamboraque

ValorNorma

l(Nº)

Valoranorm

al(Nº)

Total(Nº)

Valornorma

l(Nº)

Valoranorm

al(Nº)

Total(Nº)

Valornormal

(Nº)

Valoranorm

al(Nº)

Total(Nº)

Plomosangre

15 17 4242 9 22 3131 3 7 1010

Cadmiosangre

40 2 4242 31 0 3131 2 8 1010

Mercurioorina

26 3 2929 21 3 2424 6 0 66

Arsénico orina

28 1 2929 23 1 2424 5 1 66

Resultados del Monitoreo de los Niveles de Exposición por Metales Pesados en la Población de San Mateo de Huanchor. Marzo - 2001

Los resultados del dosaje de metales pesados, en una muestra de 269 personas fueron:

Parámetro N° de personasPor debajo del valor permisible-OMS

N° de personasPor encima del valor permisible-OMS

% de Pob. Por encima del V.P-OMS

PLOMO 92 177 66 %

CADMIO 102 67 25 %

MERCURIO 227 42 16 %

ARSENICO 136 33 12 %

Evaluación Ambiental realizada en la zona aledaña a la cancha de relaves de la minera Lizandro Proaño S.A. – San Mateo, octubre de 2000

TOXICOCONCENTRACION PROMEDIO (ug/m3)

MAYOC(a 100 m de

relaves)

MAYOC (a 200 m de

relaves)

DAZA VALOR GUIA DE CALIDAD

DE AIRE

PTS

Arsénico

Plomo

Cadmio

Mercurio

Cianuro

133.7

0.184

0.330

0.009

0.354

4.379

152.4

0.144

0.248

0.01

0.016

0.824

115.3

0.086

0.137

0.006

0.059

0.889

120

0.001-0.01

1.5, 0.5

0.005

1.0

--

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

• La predominancia de los vientos hacia el nor-oeste, contribuye a que cualquier generación de partículas sólidas y gaseosas. La altitud también se convierte en un factor de riesgo para la población (3000 msnm), ya que el ser humano respira mayor volumen de aire en una misma fracción de tiempo

• En las zonas de Mayoc y Daza, existe exposición de la población a arsénico, debido a que las encontradas son muy superiores al rango de exposición de arsénico.

• El agua de consumo de Daza y Mayoc, se encuentra libre de contaminación por arsénico, cadmio, plomo, cromo y cobre, al igual que el agua de riego . Las concentraciones determinadas estuvieron por debajo de los limites permisibles.

..... Intervención de la DISA IV ..... Intervención de la DISA IV LELE

II Semestre 2004, se elabora Plan de Atención

Integral de Salud.

Atención especializada.

Coordinación entre las Direcciones y Órganos

ejecutores de la DISA (DESA –DESP – DEPS –

Epi – Hospitales – Microred San Mateo).

ATENCIÓN ESPECIALIZADA ATENCIÓN ESPECIALIZADA AÑO 2004AÑO 2004

ATENCIONES

POR SERVICIO

26

JUNIO

24

JULIO

25

JULIO

30

OCTUBRE

04

DICIEMBRE

TOTALLUGAR MAYOC MAYOC SAN MATEO SAN MATEO MAYOC

Medicina Interna 13 29 171 23 2 238

Dermatología 21 12 27 3   63

Pediatría 11 28 49 2 2 92

Odontología 0  28 49 2 2 81

Gineco-Obstetricia 9 15 49 7 1 81

Psicología 0  6 12 5 3 26

Laboratorio 0  17 44  0 0  61

Enfermería 13 12 24 7 4 60

Nutrición     30   3 33

TOTAL 67 147 455 49 17 735

Atención especializada al poblador de Mayoc

Atención Integral Especializada en Mayoc

INTERVENCION SANITARIA EN SAN INTERVENCION SANITARIA EN SAN MATEO DE HUANCHOR EN ENERO 2005MATEO DE HUANCHOR EN ENERO 2005

• Atenciones Integrales (2)• Visita domiciliaria a gestante adulto (1).• Monitoreo para el control de la calidad

de agua de consumo humano (4 puntos de monitoreo).

• Monitoreo para el control de la calidad del agua del Río Rimac (5 puntos de monitoreo en Feb 2005).

• Evaluación Sanitaria para el control de la higiene y manipulación de los Comedores Populares (3 Comedores Populares).

C.S. San Mateo de HuanchorDISA Lima Este

Terreno donado por la comunidad de San Mateo para la construcción del

nuevo Centro de Salud

Estrategias de IntervenciónNIVEL DE

PREVENCIÓNESTILO DE VIDA MEDIO AMBIENTE SISTEMA PRESTACIÓN

Promoción de accionesmultisectoriales de prevención.

Inspecciones de vigilanciasanitaria

Consejeria a persona,familia y comunidadexpuestas.

Implementación de lasUnidades de VigilanciaComunal

Evaluación para el control de lacalidad de las aguas deconsumo humano.

Administración de sulfatoferroso a niños de 6 a 23meses, gestantes ypuerperas

Vigilancia para el control de lacalidad de las aguassuperficiales (Rio Rimac) .

Población priorizada paraacceso al seguro integral de salud.

Vigilancia para el control de lacalidad de aire por metalespesados.

Evaluación nutricional deniños y gestantes de lapoblación.

Inspecciónes de control enhigiene y manipulación dealimentos en comedores yvasos de leche.

Sesiones demostrativas enalimentación y nutricióndirigido a gestantes ymadres de iños menoresde 02 años

Capacitación dirigida alpersonal de salud para ladetección de intoxicaciónpor metales pesados (C.S.San Mateo y Hospital deMatucana),.

PRIMARIO

En marco de la atenciónintegral Brindar soportepsicológico a las personasexpuestas por intoxicación pormetales pesados

Plan de contingencia de zonaexpuesta a contaminaciónambiental por metales pesados.

Atención integral de salud ala población expuesta acontaminación ambientalpor metales pesados.

Coordinación intrasectorial ymultisectorial para el control delos riesgos evaluados en laszonas de riesgo.

Tamizaje sérico paradeterminar los niveles demetales pesados en sangre

Detección de personas consintomas o signos deintoxicación por metalespesados

Tratamiento especializadode los casos deintoxicación por metalespesados.Identificación de personascon secuelas porintoxicaión de metalespesados.

SECUNDARIA

NIVEL DE PREVENCIÓN

ESTILO DE VIDA MEDIO AMBIENTE SISTEMA PRESTACIÓN

Brindar soporte psicológicoindividual y familiar a laspersonas con secuelas deintoxicación por metalespesados

Evaluación y monitoreo deriesgos ambientales durante laevacuación y disposición de losrelaves mineros por el MEN yotros.

Seguimiento de laspersonas con diagnósticode intoxicación por metalespesados

Plan de descontaminaciónatmosférica con participaciónmultisectorial

Tratamiento especializadopor secuelas deintoxicación por metalespesados.

TERCIARIA

NIVEL DE PREVENCIÓN

ESTILO DE VIDA MEDIO AMBIENTE SISTEMA PRESTACIÓN

PLANOS PARA LA CONSTRUCCION DEL NUEVO CENTRO DE SALUD

PLANOS PARA LA CONSTRUCCION DEL NUEVO CENTRO DE SALUD

COMITÉ DE

INVESTIGACIÓN

PROPUESTAPROYECTO DE INVESTIGACIÓN

METALES PESADOS: IMPACTO EN EL AMBIENTE Y SUS EFECTOS EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN DE SAN

MATEO DE HUANCHOR

2004

Determinar la magnitud de la exposición y riesgo a metales pesados (arsénico, plomo, cadmio y otros) y sus efectos en el ambiente, social y en la salud de la población del distrito de San Mateo de Huanchor.

OBJETIVO GENERAL

““PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMPROMISO SOCIAL Y COMPROMISO MULTISECTORIAL PARA MULTISECTORIAL PARA

FORTALECER LA FORTALECER LA GESTIÓN AMBIENTAL Y GESTIÓN AMBIENTAL Y

REDUCIR LA MORBI-REDUCIR LA MORBI-MORTALIDAD MORTALIDAD

RELACIONADA A LA RELACIONADA A LA CONTAMINACIÓN POR CONTAMINACIÓN POR

PLOMO Y OTROS PLOMO Y OTROS METALES PESADOS”METALES PESADOS”

PERÚ 2005 - 2014PERÚ 2005 - 2014

PLAN NACIONALPLAN NACIONAL

FINALIDADFINALIDAD

Participación Social y compromiso multisectorial Participación Social y compromiso multisectorial para fortalecer la Gestión ambiental y reducir la para fortalecer la Gestión ambiental y reducir la morbi-mortalidad relacionada a la contaminación morbi-mortalidad relacionada a la contaminación por plomo y otros metales pesados.por plomo y otros metales pesados.

PROPÓSITO PROPÓSITO Prevenir y Disminuir la Contaminación por Plomo Prevenir y Disminuir la Contaminación por Plomo y otros Metales Pesados en el Ámbito Nacionaly otros Metales Pesados en el Ámbito Nacional

““PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMPROMISO PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMPROMISO MULTISECTORIAL PARA FORTALECER LA GESTIÓN MULTISECTORIAL PARA FORTALECER LA GESTIÓN

AMBIENTAL Y REDUCIR LA MORBI-MORBILIDAD AMBIENTAL Y REDUCIR LA MORBI-MORBILIDAD RELACIONADA A LA CONTAMINACIÓN POR PLOMO Y RELACIONADA A LA CONTAMINACIÓN POR PLOMO Y

OTROS METALES PESADOS” PERÚ 2005 - 2014OTROS METALES PESADOS” PERÚ 2005 - 2014

COMENTARIOS FINALES

Se ha modernizado la ambulancia del Centro de salud a fin de dar mayor cobertura de atención a la población.

Se realizará la Detección, Diagnóstico, Tratamiento y Seguimiento en el marco de la atención integral.

Elaborar un plan de contingencia frente a las tareas de rehabilitación integral.

Todas las personas que acudieron a los servicios instalados en la localidad de Mayoc, así como en el Centro de Salud de San Mateo de Huanchor fueron atendidos con el enfoque de atención integral de salud.

Todas las personas de la localidad de Mayoc fueron afiliadas al Seguro Integral de Salud.

Se construirà un nuevo Centro de Salud, en terreno donado por la Comunidad de San Mateo.

El Estado Peruano seguirá vigilante a fin de asegurar que se cumplan los compromisos ambientales asumidos en el Plan de Cierre.