Atlas de Riesgo Ensenada

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ESTE PROGRAMA DEBER SER DENUNCIADO Y SANCIONADO DE ACUERDO CON LA LEY APLICABLE Y ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE.

Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012

Versin 30 Marzo 2012

Nmero de obra

102001pp033196

Nmero de expediente

PP/02011/AE/096

Ensenada, Baja California

Universidad Autnoma de Baja California

Instituto de Investigaciones Oceanolgicas Km 103 Carretera Tijuana Ensenada, Pedregal Playitas, C.P. 22860

Ensenada, Baja California, Tel: (646) 174 46 01 Ext. 100 y 107

Pgina web: http://iio.ens.uabc.mx/

Email: [email protected], [email protected],[email protected], [email protected]
http://iio.ens.uabc.mx/mailto:[email protected]:[email protected],[email protected]:///C:/Users/carlos%20torres/Desktop/2012/Projects/_Atlas_2012/[email protected]


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SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL Lic. Jess Heriberto Flix Guerra Secretario de Desarrollo Social XX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA C.P. Enrique Pelayo Torres Presidente Municipal Lic. Miguel Ley lvarez Secretario General C.P. Juan Pablo Valenzuela Garca Coordinador General del COPLADEM T.U.M. Julio Csar Obregn Angulo Director de Proteccin Civil Dr. Carlos R. Torres Navarrete Responsable del Proyecto UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA Dr. Felipe Cuamea Velzquez Rector Dr. scar Roberto Lpez Bonilla Vicerrector en Ensenada Dr. Isa Pacheco Ruiz Director del Instituto de Investigaciones Oceanolgicas Dr. Carlos Rodolfo Torres Navarrete Coordinador del Centro Nacional de Datos Oceanogrficos, CeNDO Instituto de Investigaciones Oceanolgicas, U.A.B.C. GRUPO DE TRABAJO: GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO Dr. Carlos R. Torres Coordinacin del Estudio M.C. Sergio Ignacio Larios Castillo Coordinacin del Sistema de Informacin Geogrfica Dr. Francisco Correa Sandoval Investigador IIO-UABC Oc. Jaime Garca Toscano Coordinacin de Mesa de Trabajo, informacin y documento M.C. Alberto Glvez Tlles Logstica e impresiones


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La Madre Naturaleza, grandiosa, hermosa e impredecible, produce y abriga con gran fortaleza a diversos entes llamados Riesgos, cada uno con diferente peligrosidad tratando de escapar para llegar y mostrar su fuerza ante la

bella joven de nombre Ensenada, que a pesar de su grandeza y preparacin, est expuesta y vulnerable ante la audacia de los Riesgos Naturales.

ATLAS DE RIESGOS NATURALES

DEL MUNICIPIO DE ENSENADA


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N D I C E

CAPTULO I. Antecedentes e Introduccin

1.1. Introduccin

1.2. Antecedentes

1.3. Objetivo

1.4. Alcances

1.5. Metodologa General

1.6. Contenido del Atlas de Riesgo

CAPTULO II. Determinacin de la zona de estudio

2.1. Determinacin de la Zona de Estudio

CAPTULO III. Caracterizacin de los elementos del medio natural

3.1. Fisiografa

3.2. Geologa

3.3. Edafologa

3.4. Hidrologa

3.5. Vegetacin

3.6. reas naturales protegidas

3.7. Problemtica ambiental

CAPTULO IV. Caracterizacin de los elementos sociales, econmicos y demogrficos

4.1. Elementos demogrficos: dinmica demogrfica, distribucin de poblacin, mortalidad, densidad de poblacin.

4.2. Caractersticas sociales

4.3. Principales actividades econmicas en la zona

4.4. Caractersticas de la poblacin econmicamente activa

4.5. Estructura urbana


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CAPTULO V. Identificacin de riesgos, peligros y vulnerabilidad ante fenmenos perturbadores de origen natural

5.1. Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante fenmenos de origen Geolgico

5.1.1. Fallas y Fracturas

5.1.2. Sismos

5.1.3. Tsunamis o maremotos

5.1.4. Deslizamientos y Derrumbes

5.1.5. Hundimientos

5.1.6. Erosin

5.2. Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante fenmenos de origen Hidrometeorolgico

5.2.1. Huracanes y tormentas tropicales

5.2.2. Sequas

5.2.3. Temperaturas extremas

5.2.4. Inundaciones

5.2.5. Nevadas

5.2.6. Incendios y Vientos Santa Ana

5.3. Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante otros fenmenos (En caso de contar con esta informacin)

5.3.1. Temperaturas: Cambio Climtico 2050

5.3.2. Precipitacin: Cambio Climtico 2050

5.3.3. Riesgo de Mortalidad

5.3.4. Riesgo de Prdidas Econmicas

CAPTULO VI. Anexo *

6.1. Glosario de Trminos

6.2. Bibliografa


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CAPTULO I. Antecedentes e Introduccin

1.1. Introduccin

El Atlas de Riesgos Naturales para el Municipio de Ensenada, Baja California, es un

libro de mapas derivado de un sistema de informacin geogrfico, que identifica el tipo de

riesgo natural al que estn expuestas las personas, sus bienes materiales y entorno, as

como los servicios e infraestructura estratgica, a efecto de facilitar la toma de medidas

preventivas y auxiliares en casos de desastre en el municipio ms extenso del pas.

Para el XX Ayuntamiento de Ensenada, la Proteccin Civil significa una herramienta para

proteger y conservar al individuo y a la sociedad ante situaciones tanto naturales como

originadas por la actividad humana.

El presente Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada describe a los Riesgos

Naturales derivados de las Fallas, Sismicidad, Tsunamis, Derrumbes, Huracanes, Nevadas,

Sequas e Inundaciones.

Como resultado del estudio, se identific como los principales riesgos a la sequa,

inundaciones y sismicidad, ya que afectan a ms personas e infraestructuras del municipio.

La sequa es el riesgo ms trascendente por dos razones; primero porque afecta

directamente a la produccin agrcola de las zonas delegacionales de San Quintn, Vicente

Guerrero, Camal, Punta Colonet, San Vicente, parte de Valle de la Trinidad, Santo Toms,

Maneadero, Real del Castillo, San Antonio de las Minas, La Misin, Francisco Zarco y la

Cabecera Municipal. Y segundo, porque en estas delegaciones se concentra ms del

noventa y cinco por ciento de la poblacin.

Las inundaciones son el segundo riesgo de mayor impacto, ya que por va de inundacin

costera durante las tormentas invernales, se concentra su zona de riesgo en la costa de La

Misin de San Miguel, Baha de Todos Santos y San Quintn en la costa occidental, mientras

que en la costa del Golfo de California se presenta en Baha de los ngeles. Tambin la

inundacin se manifiesta por aquellas derivadas de precipitaciones pluviales y afectan

secciones de los arroyos La Misin, San Miguel, Guadalupe, San Carlos, Las nimas, San


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Rafael, San Telmo, Oaxaca, Santo Domingo y San Simn, as como en diversas secciones

de la infraestructura carretera, principalmente en los vados.

En cuanto a la sismicidad, es el tercer riesgo de mayor consideracin y se concentra en la

zona sur del Golfo de California en la delegacin de Baha de los ngeles, parte de

Puertecitos, Valle de la Trinidad, Real del Castillo y la ciudad Cabecera Municipal. Cabe

destacar que en la investigacin se detect en la base de datos del Servicio Geolgico de

Estados Unidos de Norteamrica, que en el municipio de Ensenada ocurrieron durante el

Siglo XX, 3 temblores mayores a 7 grados Richter (7.8 el 12 de diciembre de 1902, 7.7

grados el 17 de octubre de 1907 y 7.1 grados el 31 de diciembre de 1934), as como otros

17 temblores entre 5 y 6.9 grados Richter, lo cual deber incluirse como accin preventiva

en los reglamentos de edificaciones y en las nuevas construcciones y reforzamiento de las

antiguas, especialmente en los desarrollos costeros del Golfo de California.

En atencin a los recientes cambios en la legislacin de nuestro pas y especficamente por

la inminente instrumentacin de la Ley General de Cambio Climtico que en su contenido

mandata que los atlas de riesgos ya deben incluir la componente del cambio climtico, se

presentan dos mapas relativos a las variaciones de temperatura y precipitacin con una

proyeccin al ao 2050, ya que las mismas incidirn en la disponibilidad de agua y afectarn

al desarrollo productivo del municipio, especialmente en las zonas agrcolas y las sierras

montaosas. El escenario considerado muestra un ligero aumento en la precipitacin y un

incremento de 3C en la temperatura media anual del municipio.

Finalmente el Atlas contiene varios anexos, como el directorio de los Comits

Delegacionales de Proteccin Civil, el Inventario de Vehculos y Maquinara, el Manual de

Organizacin de la Unidad de Proteccin Civil y, se destaca el denominado Proyecto de

Prevencin y Mitigacin, que es el principal producto generado, en cual contiene

enlistadas y presupuestadas las acciones y obras necesarias para la mitigacin y prevencin

a los riesgos naturales que fueron propuestas, analizadas y consensadas por la Mesa de

Trabajo Interinstitucional (que tambin se anexa), durante 13 reuniones semanales de

seguimiento, asistiendo las siguientes representaciones y personal de diversas instituciones

como:

1. Administracin Portuaria Integral del Puerto de Ensenada.

2. Capitana del Puerto de Ensenada.


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3. Centro de Comunicacin, Control, Cmputo y Comando (C4)

4. Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada

5. Centro Nacional de Datos Oceanogrficos

6. Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Ensenada.

7. Comisin Federal de Electricidad

8. Comisin Nacional Forestal.

9. Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas

10. Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal

11. Consejo de Urbanizacin Municipal de Ensenada.

12. Direccin de Proteccin Civil de Ensenada.

13. Direccin Municipal de Informtica.

14. Geocyt empresa

15. Instituto de Investigaciones Oceanolgicas.

16. Instituto Municipal de Investigacin y Planeacin

17. Instituto Nacional de Antropologa e Historia.

18. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

19. Panque Nacional de la Sierra de San Pedro Mrtir

20. Parque Nacional Constitucin 1857

21. Petrleos Mexicanos

22. Reserva de la Bisfera de Isla Guadalupe

23. Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

24. Secretara de Fomento Agropecuario del Estado.

25. Secretara de Gobernacin (CISEN)

26. Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado

27. Secretara de la Defensa Nacional.

28. Secretara de Marina, Regin Naval 2

29. Secretara de Proteccin al Ambiente del Estado de Baja California

30. Secretara de Turismo del Estado

31. Secretara General del XX Ayuntamiento de Ensenada

32. Servicio Educativo Estatal de Baja California

33. Telfonos del Noroeste, empresa

34. Universidad Autnoma de Baja California


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1.2 A n t e c e d e n t e s

El municipio de Ensenada es el ms extenso del pas, cuenta con 52,646.52 kilmetros

cuadrados, ubicado en la regin Noroeste de la nacin, con una anchura mxima de 175

kilmetros y longitud de 590 kilmetros. Representa el 73.5 % de la superficie total del

Estado de Baja California. Se sita a 106 km de la frontera norte con los Estados Unidos de

Norteamrica y sus coordenadas mximas son de 3216 hasta 2800 de latitudes norte, y

11247 a 11653 longitudes oeste.

Antecedentes de los Atlas del Riesgos en Mxico y Baja California

Desde su creacin, el Sistema Nacional de Proteccin Civil SINAPROC, dio origen a

sistemas estatales y municipales de proteccin civil, y con ello, a la realizacin de atlas de

riesgos estatales y municipales. De tal forma que para el Estado de Baja California se

del E

pero slo consiste en un conjunto de mapas de los peligros y

no de riesgos. Es el municipio de Mexicali quien elabora un Atlas que zonifica peligros y los

riesgos de deslizamiento, hundimiento y vulcanismo.

Actualmente el municipio de Ensenada tiene controversia de su lmite territorial norte

con el municipio de Playas de Rosarito, por lo cual la zona comprendida desde la

siendo reclamada por ambas partes, lo cual debe ser considerado en caso de algn

evento natural extremo que afecte a las personas y infraestructuras.

Por institucionalidad y respeto al Decreto 166 del Congreso del Estado de Baja

California de fecha 21 de Julio de 1995, los mapas se emiten conforme a los lmites

territoriales establecidos en el mismo, sin embargo es necesario que se resuelva la

controversia en mencin, ya que han trascurrido 17 aos y la zona est sometida a

erosin de sus cantiles por el oleaje y se estn construyendo diversos desarrollos

inmobiliarios.


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Antecedentes en Ensenada.

En el ao 2001 la Unidad de Proteccin Civil del Municipio de Ensenada formul

conjuntamente con la Direccin General de la Unidad de Concertacin y Apoyo Regional de

California, en donde se asienta la Terminal de Almacenamiento y Distribucin de PEMEX

Refinacin

Posteriormente, durante el ao 2007 la Direccin de Proteccin Civil con la asistencia del

Instituto Municipal de Investigacin y Planeacin, formularon el Atlas de Riesgo de

Inundacin para la Cabecera Municipal, documento que finalmente no se consider en el

presente Atlas, debido a que existe vigente un proceso legal.

El 10 de agosto del 2009, se present al pleno del Cabildo y fue aprobado por unanimidad

el Punto de acuerdo para la elaboracin del Atlas de Riesgos Naturales y Antrpicos.

El XX Ayuntamiento hizo las gestiones ante las autoridades pertinentes para la elaboracin

del presente Atlas de Riesgos Naturales de Ensenada, obteniendo el apoyo presupuestal de

la Secretara de Desarrollo Social Federal, para que la Direccin Municipal de Proteccin

Civil fuese el ejecutor y el consultor el Instituto de Investigaciones Oceanolgicas de la

Universidad Autnoma de Baja California, firmndose un convenio respectivo el 23 de

Diciembre de 2011 (Figura 1), para que se formulara el Atlas en noventa das naturales.

Figura 1.- Firma del Convenio Ayuntamiento de Ensenada-UABC, 23 de Diciembre de 2011


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Antecedentes de Eventos Naturales en el Municipio de Ensenada

El principal obstculo para la elaboracin del Atlas, fue la falta de informacin debidamente

registrada y georreferenciada, ya que se carece de un Sistema Integrado de Informacin,

principalmente de registros de efectos impactos directos e indirectos para realizar el

anlisis de riesgo que relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos,

ya que as se determinan los posibles efectos y consecuencias sociales, econmicas y

ambientales en el municipio.

Se encontraron bases de datos como Desinventar [1], que muestran que los efectos e

impacto de los desastres ocurridos se han incrementado notablemente en particular en los

ltimos 15 aos, sin embargo no est georreferenciada.

Por lo anterior, se procedi a realizar durante las reuniones de la Mesa de Trabajo, una

consulta y recopilacin de informacin que incluyera la georreferenciacin de los eventos

naturales que han impactado al municipio de Ensenada.

En especial se detect que los eventos ms recurrentes son la sequa, la sismicidad y las

inundaciones, pero estas ltimas eran las nicas que no contaban con la posibilidad inicial

de georreferenciacin, as que se procedi a su ubicacin logrndose el compendio de 121

sitios de inundacin.

A continuacin se presentan los eventos naturales con mayor repercusin a personas,

sistema productivo e infraestructura.


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SUCESO: INUNDACIN 8 MARZO 1978

Foto 1.- Av. Diamante esquina con Av. Reforma, inundacin de fraccionamientos Baha y Nueva Ensenada, 1978.

Foto 2.- Planta baja y acceso inundados del Hospital del IMSS en el fraccionamiento Baha.

HECHOS:

El Fraccionamiento Baha se inunda, especficamente la avenida Diamante. El tirante de agua

alcanza hasta 2 metros de altura. El hospital del IMSS tambin se inunda en sus accesos y

planta Baja.

POR QU SUCEDI?

Las precipitaciones alcanzaron hasta 86 mm en 24 horas. El fraccionamiento Baha se edific

en una zona ms baja a la Avenida Reforma (vialidad principal), misma que se paviment a

una rasante superior a las vialidades contiguas como la avenida Diamante. Ante la carencia

de drenaje pluvial, la inundacin fue inevitable y fue corregida hasta el ao 1988.

SUCESO: INUNDACIN 8 MARZO 1978

Foto 3.- Av. Floresta y Calle Primera, colonia Obrera. Ciudad de Ensenada, inundacin de 1978.

Foto 4.- Conexin de los arroyos Ensenada y Aguajito, a punto de desbordarse. Ciudad de Ensenada, inundacin de 1978.

HECHOS: La Zona Centro conocida como Colonia Obrera, foto 3, se inund arrasando

casas, carros y edificios privados y pblicos como el Correo.

POR QU SUCEDI? Las precipitaciones de 86 mm en 24 horas saturaron el cauce del

arroyo Ensenada y no permiti que el arroyo Aguajito desembocara en l (foto 4),

provocando fuerte desbordamiento y afectando vialidades como la Floresta y Espinoza,

daando casas y edificios pblicos. Adems, provoc que aguas arriba, el arroyo Aguajito al

romperse un represo inundara casas, habiendo decesos y escuelas arruinadas en las

colonias Mungua y Revolucin. Por lo anterior se reforz el bordo del arroyo Ensenada y se

construy el bordo del Arroyo Aguajito hasta 1995.


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SUCESO: TORMENTA INVERNAL (MAREJADA) 8 MZO 1978

Foto 5- Pacas de algodn en la playa del Hotel Riviera en la ciudad de Ensenada. Marejada de 1978.

Foto 6.- Pacas de algodn en la playa de la rada portuaria. La vista es hacia el canal de acceso al Puerto de Ensenada. Marejada de 1978.

HECHOS: La marejada de la tormenta invernal, provoc daos dentro de la rada del Puerto

de Ensenada, principalmente a embarcaciones y carga en patios de muelles como lo fue el

algodn (fotos 5 y 6)

POR QU SUCEDI? La marea de tormenta, origin que el fuerte oleaje hiciera daos

dentro de la rada portuaria. Fue hasta el primer lustro de la dcada de los 80s en que se

construy el espign El Gallo, al sur de la rada portuaria, para disminuir los efectos del

oleaje.

SUCESO: INUNDACIN Y COLAPSO DE PUENTE PRINCIPAL 29 ENERO 1980

Foto 7- El arroyo San Miguel socava estructuras y colapsa el Puente de la Carretera Federal el 29 de Enero de 1980. La ciudad cabecera, as como las delegaciones al sur del municipio, quedan incomunicadas. Vista hacia la caseta de peaje. Elementos del Ejrcito inspeccionan.

Foto 8.- Vista hacia el noreste que muestra el dao total del Puente San Miguel.

HECHOS: 81.5 mm de precipitacin en 24 horas, origin una fuerte avenida del arroyo San

Miguel, daando aproches del puente San Miguel hasta colapsarlo. Se gener un

impedimento de varios das de trnsito de personas y trfico de carga (foto 7)

POR QU SUCEDI? La N.A.M.E. (nivel de aguas mximas extraordinarias), de diseo

fue insuficiente. En Baja California el 90% de las estaciones hidrometeorolgicas, slo

miden cada 24 horas la lluvia y, en consecuencia, no se pueden calcular mximos de lluvia

en 1 o pocas horas. Adems se combinaron dos factores ms. (A) La marea de tormenta

que retras la descarga del arroyo y, (B) que dicho arroyo es de caudal bruscamente

variable y presenta problemas de variabilidad de lecho, inundaciones y socavaciones.

Atlas de Riesgo Ensenada

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