GOBIERNO TERRITORIAL MAYANGNA SAUNI ASGTI – MSAs

DIAGNOSTICO TERRITORIO MAYANGNA SAUNI AS

ELABORADO POR: ALFONSO ROBINS JACOBO ARNOLDO TAYLOR FRANK BENICIO ZELEDON FTRIZ

Bonanza, Agosto 2011

DELIMITACION  TERRITORIAL MAYANGNA SAUNI AS

El territorio indígena Mayangna Sauni As ocupa un total de 1,688.10 kilómetros cuadrados. Éste está ubicado en un Cincuenta por ciento (57%) con 951 kms 2, en el Municipio de Waspam de la región Autónoma del Atlántico Norte, un cuarenta por ciento (40%) 667 kms 2, en el municipio de Bonanza y un tres por ciento (3 %) con 50 Km2 en el municipio Cuá- Bocay.

TMSA

LÍMITES Y LINDEROS

Se extiende desde las serranías de Asang Rarah en el oeste hasta las serranías de Asang Nuhni en el este, en el extremo del territorio se destaca como límite natural el segmento del río Wawa que discurre de Sur a Norte, antes de desviarse en su curso normal hacia el Noreste- este. Una línea recta entre estos extremos cubre una distancia de 60 kms. Por el norte, el territorio se define por el curso del río Daka Was, extendiéndose hacia el sur hasta el curso del río Kuahbul. La distancia promedio entre estos dos límites es de unos 50 kms. Además de estos ríos limítrofes el territorio está irrigado por ríos interiores, destacando el Waspuk (Was Saa) y sus principales tributarios, Uli Was, KunKun y Kahka Was.

DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DEL GOBIERNO TERRITORIAL MAYANGNA SAUNI AS

1. Impulsar el desarrollo de las actividades del gobierno territorial de conformidad a lo establecido en el estatuto, reglamentos y políticas determinadas por la misma.

2. Cumplir y hacer cumplir el estatuto, reglamentos, resoluciones y demás acuerdos aprobados por la asamblea general.

3. Canalizar y dar a conocer a la Asamblea General las solicitudes de nuevos ingresos para su aprobación.

4. Establecer y convocar, por medio del Secretario, las fechas de reuniones de la Asamblea General y la Junta de gobierno territorial.

5. Suspender temporalmente o definitivo a cualquier empleados, funcionarios y miembros del gobierno territorial de acuerdo a las causales establecidas en el Estatuto.

6. Conocer los planes e informes de trabajo anual para su presentación a la Asamblea General.

7. Crear Comisiones de Trabajo para tareas específicas del gobierno territorial.8. Conocer el informe financiero elaborado por el Tesorero de la Junta

Gobierno, para someterlo a conocimiento y aprobación de la Asamblea General.

9. Elaborar su propio reglamento interno, manual de funcionamiento y procedimiento administrativo del gobierno territorial.

10. Nombrar los funcionarios o empleados y comisiones de apoyo; Director Ejecutivo y administrador financiero, auditor, asesor legal, planificación y proyectos, técnicos y otros cargos dentro de las facultades del gobierno territorial GTI.

FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL GTI

1) Coordinar las gestiones relacionadas del gobierno territorial de acuerdo a la estrategia definida por la Asamblea General de miembros y la Junta Directiva GTI.

2) Ejercer la representación jurídica y extrajudicial del gobierno territorial en todos los actos públicos y privados, y ante cualquier autoridad, persona o entidad, pudiendo conferir poderes generales, especiales o judiciales.

3) Ser delegatario en las atribuciones de la Junta Directiva de GTI.4) Convocar por medio del Secretario y presidir las Sesiones de la Junta

GTIy de la Asamblea General.5) Formular y elaborar la agenda de las sesiones de la Junta GTI y de la

Asamblea General.6) Refrendar con su firma las actas de las Sesiones de la Junta gobierno y

de la Asamblea General.7) Dirigir y supervisar la organización y administración del gobierno

territorial GTI.8) Proponer a la Junta GTI la integración de Comisiones y delegaciones.9) supervisar y controlar con el tesorero (a), la administración y uso de los

fondos del gobierno territorial GTI.10) Nombrar el personal de la Dirección Ejecutiva y Administrativo del

gobierno territorial a propuestas del Director Ejecutivo.11) Proponer el plan de trabajo y elaborar el informe anual de la Junta de

gobierno GTI.12) Custodiar los documentos, libros y sellos del gobierno territorial GTI.13) Firmar los documentos de carácter financiero en coordinación con el

Tesorero.14) Cumplir y hacer cumplir todos los acuerdos y disposiciones emanadas

de la Asamblea General y de la Junta Directiva GTI.15) Supervisar y Administrar los bienes y el presupuesto del gobierno

territorial de conformidad a lo aprobado por la Asamblea General.16) Las demás funciones que le asigne la Asamblea General y la Junta

gobierno de GTI.

FUNCIONES DEL VICEPRESIDENTE GTI

1) Sustituir al Presidente en su ausencia, por renuncia o por delegación de éste con todas las atribuciones y competencias.

2) Colaborar con el Presidente en el desempeño de sus funciones.3) Representar al gobierno territorial en aquellos actos para los cuales sea

designado por el presidente o la Junta Directiva misma.

FUNCIONES DEL SECRETARIO GTI

1) Levantar las actas de las reuniones y asambleas que realice del gobierno territorial GTI.

2) Elaborar Ayuda Memoria de las reuniones y asambleas para ser entregada a las instancias correspondientes a más tardar ocho días después de realizadas.

3) Verificar el quórum de las sesiones de la Junta gobierno y Asamblea General de GTI.

4) Verificar el cumplimiento de los acuerdos tomados por la Asamblea General y la Junta de GTI.

5) Convocar a las sesiones de trabajo de la Asamblea General, la Junta Gobierno y Comisión de Apoyo por indicaciones del Presidente.

6) Ser la instancia de comunicación entre la Junta gobierno y la Asamblea General sobre los acuerdos y avances en el contexto de desarrollo territorial. Siempre y cuando el presidente así lo estima conveniente.

7) Realizar los trámites ordinarios de acreditación de los miembros de la Junta Directiva ante las autoridades gubernamentales.

8) Librar certificaciones del libro de actas, cuando sea necesario para los intereses del gobierno territorial o de las comunidades del territorio, afectados por decisiones de la Junta gobierno GTI

9) Las demás funciones que le asigne el Presidente de la Junta GTI.10) Asistir con puntualidad a la hora prevista para la apertura de la sesión

programada del gobierno territorial. En su caso como Secretario llegar con 15 minutos de anticipación para verificar el arreglo del lugar de reunión o asamblea.

11) Recepcionar y resguardar la comunicación y documentos importantes de GTI y de las comunidades dirijan al gobierno territorial.

12) Mantener actualizado el Libro de Actas y Acuerdos, Libro de Ordenanzas, Resoluciones, custodiándolos dentro del recinto territorial.

13) Enviar a cada miembro de la Junta de gobierno GTI, borrador de actas y acuerdos de la sesión anterior adjunto a la convocatoria para su revisados.

14) Situar en la Tabla de Avisos: el Orden del Día y los acuerdos del gobierno territorial.

15) Participar en su momento, en la elaboración del Plan de Actividades y evaluaciones del gobierno territorial para incorporarlo con su respectivo presupuesto al Plan Operativo Anual de GTI

FUNCIONES DEL TESORERO GTI

1) Recaudar de entre los miembros la cuota ordinaria o extraordinaria y llevar un libro de control de las mismas.

2) Elabora y presenta plan e informe financiero, mensual, semestral y anual de ingresos y egresos a la Junta GTI, para su aprobación y presentación al Ministerio de Gobernación.

3) Promover la formación e incremento del Patrimonio del gobierno territorial, de acuerdo a las políticas que se aprueben y establezcan en la Asamblea General y los planes de trabajo aprobados por la Junta de gobierno.

4) Firmar junto con el Presidente los informes financieros del gobierno territorial.

5) Supervisar las operaciones contables de las actividades desarrolladas por el Director Ejecutivo y Administrativo, planificación y proyectos y micro-empresas de GTI.

6) Elabora y Presenta a la Asamblea General Plan e informe financiero anual de GTI.

7) Conocer y revisar la propuesta de Presupuesto Anual de parte del Director Ejecutivo y Administrativo para su presentación y aprobación en la Junta Directiva y la Asamblea General.

8) Las demás funciones que le asigne la Junta Directiva o la Asamblea General.

FUNCIONES DEL VOCAL GTI

1) Supervisar la buena marcha del trabajo del gobierno territorial, procurando que se cumplan los objetivos de la misma.

2) Fiscalizar el cumplimiento del Estatuto, los reglamentos, manual de organizacional y funciones y manual de procedimientos administrativos y demás acuerdos y resoluciones emanados de los Órganos de Gobierno Territorial.

3) Vigilar la conservación y buen uso de los bienes muebles e inmuebles del gobierno territorial GTI.

4) Sustituir en ausencia de cualquier miembro de la Junta del gobierno territorial excepto el presidente y vice-presidente.

5) Divulgar los resultados del trabajo del gobierno territorial que le asigne la Junta Directiva y el presidente de GTI.

6) Las demás funciones que le asigne el Presidente de la Junta Directiva del gobierno territorial GTI.

APLICACIÓN DE LAS NORMAS

FUNCIONES WISTAH Es la persona encargada de impartir justicia. Sancionar el Incumplimiento de la justicia y normas ecológicas

establecidas. Presidir de Cualquier acto de violencias y desorden en la comunidad y

maltratos inter e intra-familiar. Creará un cuerpo coercitiva de Watmas – Policía voluntarios, para el

cumplimiento el orden público de la comunidad y otras tareas la ley de la materia.

Resolver conflictos de cualquier problema familiar, social y económico entre dos o más personas natural y jurídico dentro de la comunidad. sí fuese el conflicto fuera de su jurisdicción comunal se coordinará con otro wistah que corresponde para resolver el asunto. Si no resuelve el asunto se elevará en las instancias competentes de juzgado o judicial indígena Mayangna.

Wistah tendrá potestad prerrogativa de aplicar multas o sanciones irrevocables de cualquier persona o natural define que ha violado la Ley de justicia indígena Mayangna y normativas comunal y territorial.

Corroborar con el Sautatuna – Síndico comunal en el desempeño de sus funciones.

Realizar higiene y mantenimiento de la comunidad por medio de la limpieza, colección y tratamiento.

Organizar y realizar la limpieza de senderos, caminos peatonales y fluviales más importantes de la comunidad tanto intercomunal como intracomunal.

Dictar las normas de funcionamiento de cementerio comunal de acuerdo al reglamento correspondiente, por lo que podrá Constituir, dar mantenimiento y administrar el cementerio.

Organizar y realizar las construcciones de puentes peatonales intra e inter comunal.

Promover el desarrollo de la comunidad en coordinación con las instancias competentes de las construcciones de puesto de salud, escuelas, iglesias, casa comunal, casa cultural, centros recreativos, vías de comunicación (carretera) y proyectos de impacto social Plan de Manejo de RR. NN. Agua potable por gravedad, Energía de Hidroeléctrica, Ecoturismo, Artesanías, Ebanistería, Guiricería Artesanal, Medicina Tradicional, Modelo de Salud, etc.

Ejerce la facultad de declarar públicamente que celebre el matrimonio, de la pareja o dos personas mayores de edad, 18 la mujer y 20 el hombre, honorables y residentes de la comunidad.

Reconoce y considerará la celebración, previo cumplimiento de todos los ritos, leyendas y ceremonias propias de las costumbres del Pueblo Indígena Mayangna de su comunidad.

Sustituir en su ausencia del Sautatuna – síndico comunal (propietario y suplente), por renuncia o por delegación de éste con todas las atribuciones y competencias.

Representar al Gobierno Comunal en aquellos actos para los cuales sea designado.

Conocer y dirigir la problemática que surja en el ámbito comunal ya sean asunto público y privado según su jurisdicción.

FUNCIONES DEL SÍNDICO

Dar seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo, Conservación y Manejo con Identidad del Territorio Mayangna Sauni As PDCMIT.

Es el responsable velar y autorizar por el cuido y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en base a la aplicación de las zonas y normas ecológicas.

Presidir las reuniones, sesiones y Pakaluduhna. Cumplir y hacer cumplir el estatuto del Gobierno Comunal y reglamentos

internos y de más Leyes aprobadas por Pakaluduhna, Asangkaluduhna y Asanglawana.

Coordinar las gestiones en las instancias correspondientes, relacionadas del desarrollo de la comunidad de acuerdo a la estrategia definida por Pakaluduhna – Asamblea Comunal.

Coordinar las gestiones en las instancias correspondientes, relacionadas del desarrollo de la comunidad de acuerdo a la estrategia definida por Pakaluduhna – Asamblea Comunal.

Ejercer la representación jurídica legal y extrajudicial de la comunidad en todos los actos públicos y privados, y ante cualquier autoridad, persona o entidad.

Refrendar con su firma las actas de las Sesiones de la comunidad y de Pakaluduhna – Asamblea Comunal.

Administrar los bienes muebles e inmuebles, materiales y financieros de la comunidad de conformidad a lo aprobado por Pakaluduhna y la presente Constitución Indígena Mayangna.

Elaborar la agenda de las reuniones y sesiones del gobierno comunal y de Pakaluduhna.

Ejercer la facultad de incitativa de ley, Estatutos y acuerdos de conforme se establece en el Estatuto del gobierno comunal, territorial y de la presente Constitución de la nación indígena Mayangna.

Solicitar a la Pakaluduhna – Asamblea Comunal, la convocatoria de sesiones extraordinarias durante el período de receso de la Pakaluduhna, para legislar sobre asuntos de urgencia.

Organizar y dirigir el gobierno comunal. Elaborar y presentan Pakaluduhna el plan de limpieza y mantenimiento

carriles del territorio y comunal según el acuerdo establecido con el gobierno territorial y comunal.

Resolver conflictos de propiedad entre dos o más productores indígenas Mayangna dentro de su jurisdicción comunal. sí fuese el conflicto fuera de su jurisdicción comunal se coordinará con Sautatuna correspondiente

para resolver el caso. Si no resuelve el asunto se elevará en las instancias del gobierno territorial.

Asistir obligatoriamente en los eventos de Asangkaluduhna, y Asanglawana, para conocer, discutir y plantean los intereses y propuestas de su comunidad origen.

Participar y opinar cualquier negociación privados y públicos de nivel territorial y comunal con carácter económico, social, político, cultural y religioso.

Supervisar y solicitar informes de avances y finiquitos de cualquier proyecto y programa de desarrollo establecidos en la comunidad correspondiente.

Gestionar la educación normal, multicultural y multilingüe en la comunidad.

Promover el deporte y la recreación para los jóvenes que disfruten sanamente y físicamente es saludable de la salud.

Promover en coordinación en las instancias correspondientes sobre la educación ambiental y uso racional de los recursos naturales de la comunidad.

LA ESTRUCTURA PARA LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DENTRO DEL TERRITORIO

Sindico

Guarda Bosques Oficiales

Guarda Bosques Voluntarios

Asamblea Comunal

Comisiones

Comité de Auditoria Social Comunitaria

Wistah

Policía Voluntarios/as Ecológicos Indígenas

Creencias Religiosas

Población ComunalMujeres Organizadas Jóvenes

Cada una de estas representaciones tiene el rol de la aplicación efectiva de estas normas a nivel del territorio.

NORMAS GENERALES

El gobierno territorial Mayangna Sauni As creará un instrumento de Ley para el funcionamiento y proceso de fundamentación de los valores culturales. El gobierno territorial indígena Mayangna asumirá como fortaleza la cultura indígena Mayangna es originario, depositarias de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades y cosmovisiones indígenas Mayangna. El GTI debe organizar patrullajes de vigilancia permanente en el territorio, que se rotarán cada quince días. Estas patrullajes deberán estar conformadas por Guardabosques y policías voluntarios y un miembro de GTI. El gobierno territorial indígena Mayangna Sauni As creará la ley sobre el uso racional de biodiversidad en el territorio. Los recursos naturales renovables se aprovecharán de manera sostenible, respetando las características y el valor natural de cada ecosistema. Para garantizar el equilibrio ecológico, los suelos deberán utilizarse conforme con su capacidad de uso y vocación considerando sus características biofísicas, socioeconómicas, culturales y político institucionales. La ley regulará su aplicación. El gobierno territorial Mayangna Sauni As, se creará un Sistema de Manejo a través de un Registro, Administración y Monitoreo de impacto ambiental y la restauración de ecosistemas y de los recursos naturales del territorio. El gobierno territorial Mayangna Sauni As se creará el Sistema de Limpieza de los carriles de todo el territorio, a través de la formulación, gestión y ejecución de proyectos en coordinación con las autoridades de municipales, regionales y nacional y apoyado de la cooperación internacional en la asistencia técnica y financiera. Se debe planificar y priorizar de áreas vulnerables y urgencias de la limpieza por las cuatro sectores identificados en el territorio Mayangna Sauni As. El cumplimiento de las normas de Manejo es obligatorio para todos los habitantes del territorio indígena Mayangna Sauni As. Su incumplimiento ameritará sanciones. En primer es un llamado de atención y segundo momento sanciones por parte de las autoridades territoriales y Wistah conforma la tradición de cada comunidad y es necesario trasladar otras instancias judiciales. Solo los miembros de la comunidad tienen el derecho de realizar agricultura en las tierras que pertenecen al territorio. No se puede despalar a menos de 200 metros a ambos lados de las riberas de los ríos y caños, según lo establecido en la Ley 620, ley General de Aguas Nacionales en el Arto. 96. Los recursos naturales no deben desperdiciarse, deben aprovecharse para satisfacer algunas necesidades de las familias del territorio.

No se debe cazar animales con crías y jóvenes solo adultos. En la zona de caza, recolección y aprovechamiento forestal selectiva existen áreas de recarga hídrica para las cuales se aplicaran las normas de zona de conservación. Es prohibido cazar, pescar o cortar árboles en esta zona, con la excepción en el caso de aquellos que lleguen para hacer vigilancia. Estos pueden pescar y cazar para alimentarse durante sus giras. Se prohíbe el corte de arboles en cualquiera de sus modalidades y se prohíbe el aprovechamiento forestal de la tala rasa, el uso de plaguicidas y la remoción total de la vegetación herbácea, en pendientes mayores a 45%, según lo dispuesto en las ley 462, ley de conservación, fomento y desarrollo sostenible del sector forestal Arto. 27. No se puede despalar a menos de 200 metros a ambos lados de las riberas de los ríos y caños. El responsable de salud promoverá la jornada de limpieza por comunidad y cada quincena la comunidad, charcos, zanjas, manantiales y caños el abastecimiento de agua potable de la comunidad. Todos los habitantes de las comunidades del territorio de Mayangna Sauni As y los visitantes tienen que cuidar estos sitios. Los arboles tumbados por los fenómenos naturales y los talados por terceros, invasores y colonos, podrán ser aprovechados para beneficio de las familias de las comunidades del territorio, previa autorización del GTI-MSA.

LA FORMA DE REALIZAR LAS ELECCIONES PARA ELEGIR SUS AUTORIDADES DEL TERRITORIO

El Gobierno Territorial Mayangna Sauni As es un órgano sin fines de lucro, apartidista, autónomo que nace bajo la Ley No. 445. Ley del Régimen de la Propiedad Comunal de las Comunidades Indígenas y Étnicas de la Costa Atlántica de Nicaragua de los ríos Coco, Bocay, Indio Maíz. La Gaceta Diario Oficial, No. 16 del 23 de enero de 2003 ASAMBLEA NACIONAL.

Para la conformación de la estructura del GTI se realiza una asamblea a nivel territorial con la participación de las autoridades y líderes comunales más representativos, profesionales del territorio, síndicos y wihtas por comunidad, cacique de honor, mujeres asociadas, representantes del gobierno municipal y regional y otros actores interesados en participar en la asamblea.

Los participantes de la asamblea eligen a 2 o más candidatos para la presidencia y se hacen las votaciones. El candidato a la presidencia queda electo el que lleva mayor voto y de esa forma se elige al cargo de vicepresidente, secretario, tesorero y vocal. Los la junta directiva saliente se realiza el traspaso de poder al gobierno entrante. El periodo del Gobierno Territorial MSA es de 3 años.

De acuerdo al Artículo Nº 6 de la Ley de Régimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica de Nicaragua y de los Ríos Bocay, Coco, Indio y Maiz, las elecciones, reelecciones, destituciones y períodos de mandato de las autoridades comunales y territoriales, se harán de acuerdo a las costumbres y procedimientos tradicionales de las comunidades indígenas y comunidades étnicas. - Las elecciones, reelecciones, destituciones y períodos de mandato de las autoridades comunales y territoriales, se harán de acuerdo a las costumbres y procedimientos tradicionales de las comunidades indígenas y comunidades étnicas.