AVE Procedimientos Inpsasel

Como cumplir con la LOPCYMAT y estar preparado para recibir al

INPSASEL

PAC CARACAS:[email protected]

(0212-58) 285-0947, 285-5306, 385-5637 FAX: 285-7208

PAC [email protected]

(0286) 961-7819, 719-9767FAX: (0286) 961-5265


(0255) 623-4254.

CotizaciónCategoría deRiesgo

Tesorería SSPrestacióndinerariaAtenciónmédica

Reinserción

Inspección

Calificación

Normas Responsabilidad

Cumplimiento Sanción

AccidenteEnfermedadOcupacional

TrabajadorEmpresa

SSS

C y MAT

INPSASEL

Operatividad de la LOPCYMAT

3


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El INPSASEL: Obligaciones del Comité y sus Miembros. Relaciones del empleador con el INPSASEL. Infracciones

y Sanciones

•El INPSASEL

Funciones

Obligaciones del Comité ysus Miembros

Relaciones del Empleadorcon el INPSASEL

Inspecciones

Actas

Procedimiento Sancionatorio

Mesas Técnicas

Informe Mensual Comité

Informe Mensual Delegados

•INFRACCIONES Y SANCIONES


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El INPSASEL: Funciones

Ejecuta la política nacional de salud, seguridad, y CyMAT

Ejecuta Normas Técnicas y fiscaliza su cumplimiento.

Asesora a empleadores y trabajadoresen materia de prevención, seguridad y salud laborales.

Dictamina en las controversias técnicas y de condiciones de trabajo.

Califica el grado de peligrosidad de las empresas: Cotización.

Elabora los criterios de evaluación de discapacidades: Incidenciassobre Indemnizaciones y Sanciones Penales


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INPSASEL: Obligaciones del Comité y sus Miembros

Informe Mensual Comité: Artículo 77 RLOPCYMAT: Contenido Obligatorio

1. Resumen de las reuniones del comité (asistentes, solicitudes y decisiones). 2. Actividades de Evaluación del Programa de SST y programas de recreación. 3. Medidas acordadas para la mejora de los controles existentes y su evaluación. 4. Denuncias presentadas por los trabajadores en materia de SyS en el trabajo. 5. Medidas demandadas por los Delegados Prevención y su evaluación. 6. Información recibida del patrono sobre análisis de riesgos por puestos de trabajo. 7. Información sobre los trabajadores contratados por intermediarios y contratistas. 8. Las demás que establezcan las normas técnicas.

Oportunidad: Cinco primeros días hábiles de cada mesNo existe formato del INPSASEL


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Informe Mensual Delegados: Artículo 52 RLOPCYMAT: Contenido Obligatorio1. Actividades de promoción y prevención de la salud y seguridad en el trabajo.

2. Actividades. promoción y fomento de cooperación de los trabajadores en CyMAT

3. Enfermedades ocupacionales diagnosticadas y accidentes de trabajo ocurridos.

4. Denuncias recibidas de los trabajadores sobre CyMAT y recreación/tiempo libre.

5. Solicitudes de información al patrono sobre los daños ocurridos en la salud de los trabajadores, y si las mismas fueron suministradas oportunamente.

6. Visitas realizadas para la vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, así como a las áreas destinadas a la recreación y descanso.

7. Demandas y solicitudes de medidas preventivas, correctivas y mejoras en materia de SyS en el trabajo realizadas al patrono, y si las mismas fueron adoptadas o no.

8. Denuncias de obstaculización, impedimento, dificultad, desmejora, acoso laboral o cualquier acción u omisión que dificulte el cumplimiento de sus funciones.

9. Cualquier otra observación que el Delegado o Delegada de Prevención estime pertinente.

Obligaciones del Comité y sus Miembros


(0212-58) 285-0947, 285-5306, 385-5637 FAX: 285-7208


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(0255) 623-4254.

INPSASEL: Inspecciones, Actas, Procedimiento Sancionatorio, Mesas Técnicas

Inspecciones: Las efectúa el INPSASEL en ejercicio de su atribución de fiscalización así como de investigación de ocurrencia de accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional (Art. 136, Primer Párrafo LOPCYMAT).

Actas: Levantadas por los funcionarios de supervisión e inspección cuando se verifique una infracción, circunstanciadas y motivadas (Art. 135 LOPCYMAT y 647.1 LOT).

Opciones- Ordenamientos para cumplimiento (Art. 123 LOPCYMAT)

- Iniciar procedimiento sacionatorio (Art. 135 LOPCYMAT y 647 LOT).


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INPSASEL: Inspecciones, Actas, Procedimiento Sancionatorio, Mesas Técnicas

Procedimiento sacionatorio (Arts. 135, 136 LOPCYMAT y 647 LOT).

Informe de Inspección (Art. 136 LOPCYMAT):

Hechos Constatados

Presunta infracción y norma vulnerada

Propuesta de Sanción

Notificación al empleador (Art. 647.b LOT)

Alegatos de defensa (Art. 647.c LOT)8 días hab.

Promoción y evacuación pruebas (Art. 647.d LOT)8 días hab.

Resolución (Art. 647.e LOT)3 días hab.

Se recurre jerárquicamente ante el presidente del INPSASEL (Art. 22.11 LOPCYMAT) o ante el Contencioso Administrativo (Tribunales Superiores del Trabajo) (DT 7 LOPCYMAT)


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El INPSASEL: Procedimiento Sancionador.

MESAS TÉCNICAS DE CUMPLIMIENTO

Han sido desarrolladas por el INPSASEL en el curso del procedimiento sancionatorio, a fin de lograr el cumplimiento (subsanación de las infracciones), llegando a acuerdos en cuanto a plazos y actividades y cuyo desarrollo deja sin efecto el procedimiento y no se impondrían las sanciones que pudiesen corresponder.

“Tomando en consideración que el … INPSASEL es uno de los entes garantes del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, encargado de ejecutar la Política Nacional en esta materia, el cual tiene por objetivos la promoción del trabajo seguro y la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, procurando crear tanto en el empleador como en los trabajadores una cultura de prevención, y partiendo de la visión de no ser una institución de naturaleza sancionadora; la Unidad de Sanción de esta DIRESAT … en virtud de la aplicación del principio básico de participación enmarcado en el artículo 5 de la … LOPCYMAT y artículos 62, 70 y 257 de la … CRBV; convocó a una Mesa Técnica a los actores sociales involucrados en el presente procedimiento sancionatorio: Delegados de Prevención y representantes del empleador …. a objeto de concertar acuerdos para la subsanación o corrección de las situaciones que dieron origen al inicio del presente procedimiento y no aplicar las severas sanciones que contempla la LOPCYMAT”.

BASAMENTO (Resolución en procedimiento sancionatorio DIRESAT MIRANDA)


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(0255) 623-4254.

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Notificación de riesgos y de condiciones inseguras o insalubres. Estudio de la relación persona/sistema de trabajo/máquina. Identificación, evaluación y control documentado de los niveles de inseguridad. Existencia del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Constancias de exámenes médicos (Pre empleo, Pre y Post vacacional, Post empleo) Informes Médicos (Art. 40 Num. 6 LOPCYMAT). Estadísticas de Accidente (Art. 110 Num. 7 LOPCYMAT) Constancia de inscripción de los trabajadores ante el IVSS Declaración de Accidentes ante INPSASEL Inspectoría del Trabajo e IVSS (de ser el caso). Programas de Instrucción y Capacitación (Art. 53 Num. 2 y Art. 56 Num. 3 LOPCYMAT). Constancia de Instrucción y Capacitación al Personal (Art. 53. 2 y 56.3 LOPCYMAT). Constancia de Entrega y Recepción: Equipos de Protección Personal (Art. 53. 4 LOPCYMAT). Comité de Seguridad y Salud Laboral (Art. 46 (LOPCYMAT): Constancia de Registro; Acuerdo formal de Constitución;

Libro de Actas. Programa de Mantenimiento Preventivo de Maquinarias, Equipos y Herramientas (Art. 56 Num. 7 y Art. 6 LOPCYMAT) Constancia de inscripción de la empresa ante el IVSS (Art. 55 del Reglamento General de la Ley del Seguro Social).

Información/Recaudos (generales)solicitados en una Inspección del INPSASEL


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El INPSASEL: Procedimiento Sancionador.

I.- DATOS DEL TRABAJADOR II.- DATOS DE LA EMPRESA

III.- FACTORES PREVIOS AL ACCIDENTE IV.- FACTORES DEL ACCIDENTE V.- FACTORES POSTERIORES AL

ACCIDENTE 1.- Existencia de: Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo. Notificación de riesgos y de condiciones

inseguras o insalubres. Servicio de Seguridad y Salud en el

Trabajo. Comité de Seguridad y Salud Laboral. Programas de instrucción y capacitación. 2.- Verificación de: Dotación de equipos de protección

personal Exámenes médicos pre empleo,

periódicos, post vacacional y post empleo

Inscripción ante el IVSS del trabajador accidentado

Inscripción de la empresa ante el IVSS

1. Descripción del accidente por la empresa.

2. Descripción del accidente por parte

del testigo. 3. Descripción del accidente después de

la investigación. 4. Factores causales del accidente.

1. Medidas correctivas adoptadas por la empresa.

2. Situación del trabajador con respecto a la empresa.

3. Declaración del accidente ante el INPSASEL.

4. Declaración del accidente ante el IVSS.

5. Declaración del accidente ante la unidad de supervisión del MINTRA.

6. Informes de investigación/inspección por parte del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

7. Asistencia médica inmediata al trabajador.

8. Informes médicos.

VI.- ORDENAMIENTOS DE CORRECCIÓN VII.- OBSERVACIONES VIII.- CONCLUSIONES

Elementos de una investigación de accidente por el INPSASEL


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INFRACCIONES Y SANCIONES

INFRACCIONES LEVES: 1-25 UT

INFRACCIONES GRAVES: 26-75 UT

INFRACCIONES MUY GRAVES: 76-100UT


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(0286) 961-7819, 719-9767FAX: (0286) 961-5265


(0255) 623-4254.

1. No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de información o realización de mejoras de los niveles de protección solicitada por los delegados o Comité de Seguridad y Salud Laboral.

2. No garantice todos los elementos del saneamiento básico en los puestos de trabajo, y en las áreas adyacentes a los mismos.

3. No consulte a los trabajadores y a sus organizaciones, y al Comité de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten las medidas que prevean cambios en la organización del trabajo…..

4. Elabore sin la participación de los trabajadores el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, ………………….

5. No imparta a los trabajadores y trabajadoras formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales,………………

6. No colocar de forma pública y visible en el centro de trabajo los registros actualizados de los índices de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales.

INFRACCIONES LEVES: 1-25 UT


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(0286) 961-7819, 719-9767FAX: (0286) 961-5265


(0255) 623-4254.

1. No cree o mantenga actualizado un sistema de información de prevención, seguridad y salud laborales.

2. No evalúe y determine las condiciones de las nuevas instalaciones antes dar inicio a su funcionamiento.

3. No conceda licencia remunerada a los delegados de prevención para el ejercicio de sus funciones.

4. No diseñe o implemente una política de Seguridad y Salud en el Trabajo.

5. No elabore, implemente o evalúe los programas de seguridad y salud en el trabajo.

6. No presente, para su aprobación ante el INPSASEL, el Proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

7. No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo.

8. No incluya en el diseño del proyecto de empresa, establecimiento o explotación, los aspectos de seguridad y salud en el trabajo.



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(0255) 623-4254.

No permita u obstaculice las elecciones de los delegados de prevención.

12. No provea a los trabajadores de los implementos y equipos de protección personal.

13. No permita que los trabajadores acompañen a los funcionarios de inspección.

14. No realice periódicamente a los trabajadores y trabajadoras exámenes de salud preventivos.

15. No someta a consulta del Comité de SySL, regular y periódicamente, las políticas en CyMAT.

16. No informe por escrito a los trabajadores de los principios de la prevención.

17. No informe por escrito a los trabajadores y al Comité de SySL de las condiciones peligrosas.

18. No registre en el Sistema Único de Sustancias Peligrosas las sustancia que lo requieran.

19. Incumpla con el deber de información al Comité de SySL y a los Servicios de SyS en el Trabajo de la incorporación de empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas.



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(0255) 623-4254.

1. No organice, registre o acredite un Servicio de Sy S en el Trabajo.

2. No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones.

3. No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria.

4. Infrinja las normas relativas a la duración máxima de la jornada de trabajo y al trabajo nocturno, o las disposiciones relativas a los días hábiles.

5. No informe de la ocurrencia de los A de T, de forma inmediata al INPSASEL, al Comité de SySL y al sindicato.

6. No declare formalmente dentro de las 24 horas siguientes de la ocurrencia de los AT o del diagnóstico de las EO, al INPSASEL, al Comité de SySL y al sindicato.

7. Suministre al INPSASEL o al MINTRA, datos, información o medios de prueba falsos o errados que éstos les hayan solicitado.

8. No organice o mantenga los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de lesionados, atención médica de emergencia y respuestas y planes de contingencia.

9. No informe a los trabajadores sobre su condición de salud.

10. No constituya, registre o mantenga en funcionamiento Comité de SySL.

11. No brinde auxilio inmediato al trabajador lesionado o enfermo.



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12. No incorpore o reingrese al trabajador que haya recuperado su capacidad para el trabajo.

13. No reingrese o reubique al trabajador en un puesto de trabajo compatible con sus capacidades residuales.

14. Viole la confidencialidad de la información sobre las condiciones de salud de los trabajadores.

15. Impida u obstaculice el ejercicio del derecho de los trabajadores a rehusarse a trabajar, a alejarse de una situación de peligro o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida.

16. No reubique a los trabajadores en puestos de trabajo o no adecue sus tareas por razones de salud, rehabilitación o reinserción laboral.

17. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores con ocasión del ejercicio de los derechos consagrados en esta Ley.

18. Viole la inamovilidad laboral de los delegados de prevención.

19. Obstaculice, impida o dificulte la actuación de inspección o supervisión de un funcionario del INPSASEL.



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(0255) 623-4254.

1. La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa.

2. La gravedad de los daños producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas.

3. Las medidas de protección adoptadas por el empleador, y las instrucciones impartidas por éste, en materia de prevención.

4. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos realizados por el funcionario de inspección y supervisión competente.

5. La inobservancia de las propuestas realizadas por los Servicios de Seg. y Salud, los delegados de prevención, en ejercicio de sus funciones; o el Comité de Seg. y Sal., para la corrección de las deficiencias legales existentes.

6. La conducta general seguida por el empleador, en la observancia de las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Criterios de gradación de las sanciones(Art. 125)


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(0286) 961-7819, 719-9767FAX: (0286) 961-5265


(0255) 623-4254.

MUCHAS GRACIAS!!


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