AVISO DE CONVOCATORIA -...

BASES ADMINISTRATIVAS

ADJUDICACION DIRECTA PÚBLICANº 007-2012-GRP/CE

(PRIMERA CONVOCATORIA)

CONTRATACIÓN DE SERVICIO:

VALOR REFERENCIAL S/. 284,207.83

PUNO, JULIO DEL 2012

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL LUCIO ALDAZABAL PAUCA DE

LA REDESS HUANCANE – DIRESA PUNO – CATEGORIA II-1, SEGÚN TERMINOS DE REFERENCIA”

GOBIERNO REGIONAL DE PUNOADJUDICACION DIRECTA PUBLICA Nº 007-2012-GRP/CE

(Primera Convocatoria)

SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO PUEDE MODIFICARSE EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD, SALVO AQUELLAS DISPOSICIONES QUE

EXPRESAMENTE SE INDIQUE EN LAS BASES QUE PUEDEN SER INCLUIDAS Y/U OMITIDAS)

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CAPÍTULO I

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1 CONVOCATORIA

Se efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51° del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.2 BASE LEGAL

Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Decreto Legislativo N° 1017 – Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,

en adelante la Ley. Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Aprueba el Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley

de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N° 140-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley

de Contrataciones del Estado. Directivas de OSCE Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General. Código Civil. Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de

Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE. Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (01) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 53º del Reglamento.

La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado.

MUY IMPORTANTE:Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.

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Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal, teléfono.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del Reglamento, la persona natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE.

1.4 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de tres (03) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artículos 54º, 55º y 57º del Reglamento.

1.5 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas y observaciones presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los artículos 55º, 56º y 57º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.

La absolución de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarán como parte integrante de ésta y del Contrato.

MUY IMPORTANTE:No se absolverán consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES A LA ENTIDAD

De conformidad con el artículo 28º de la Ley, los observantes tienen la opción de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad, dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino, además, cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el Comité Especial continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.

Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendrá

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la opción de solicitar la elevación de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.

El plazo para emitir y notificar el Pronunciamiento a través del SEACE será no mayor de ocho (8) días hábiles. Este plazo es improrrogable y será contado desde la presentación de la solicitud de elevación de las Bases.

La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento es indelegable.

1.7 INTEGRACIÓN DE LAS BASES

El Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si éstas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.

Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comité Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad.

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los Artículos 59º y 60º del Reglamento.

De conformidad con el artículo 31º del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8 FORMA DE PRESENTACIÓN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS

Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o su traducción no es subsanable.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por

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cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.

Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N° 01). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal (Formato Nº 01).

1.9 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas en el calendario del proceso.

El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.

NOTA 1 PARA EL COMITÉ ESPECIAL: En caso de convocarse según relación de ítems, deberá tenerse en cuenta lo siguiente: “Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos”1.

Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor.

El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así, devolverá la propuesta, teniéndola por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.

De presentarse situaciones de subsanación de la propuesta técnica, se procederá de acuerdo al Artículo 68 º del Reglamento.

Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha

1 Esta disposición sólo deberá ser adicionada cuando se convoque el proceso de selección según relación de ítems.

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en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.

Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.2

1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:

a) La oferta económica, en nuevos soles3, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

b) Garantía de seriedad de oferta4

NOTA 2 PARA EL COMITÉ ESPECIAL:

En caso de convocarse según relación de ítems, deberá incluirse lo siguiente: “Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente” 5

1.11 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS La evaluación de propuestas se realizará en dos (02) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:Propuesta Técnica : 100 puntosPropuesta Económica : 100 puntos

2 Deberá tenerse en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 64º del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. Asimismo, la inasistencia de dicho representante no viciará el proceso.

3 En cada caso concreto deberá consignarse la moneda que resulte aplicable.

4 En caso de convocarse a un proceso de selección según relación de ítems, cuando el valor referencial del ítem corresponda a una Adjudicación de Menor Cuantía, bastará que el postor presente en su propuesta técnica una declaración jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripción del contrato.

5 Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por lo que, de acuerdo con el artículo 71º del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por tanto, resulta necesario precisar este aspecto.

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1.11.1 Evaluación Técnica

Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.

Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

1.11.2 Evaluación Económica

Si la propuesta económica excede el valor referencial será devuelta por el Comité Especial, teniéndose por no presentada, conforme lo establece el artículo 33º de la Ley.

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPE Oi

Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica

NOTA 3 PARA EL COMITÉ ESPECIAL:En caso de convocarse bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes deberá incluirse la siguiente disposición: “El Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva”.

NOTA 4 PARA EL COMITÉ ESPECIAL:Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas económicas que incluyan propuestas de financiamiento deberá incluirse lo siguiente: “La propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70º del Reglamento”.

1.12 ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

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En la fecha señalada en las Bases, el Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación y el puntaje técnico, económico y total obtenidos por cada uno de los postores.

La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.

La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71º del Reglamento.

El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo.

En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73º del Reglamento.

Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o juez de paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.

El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario.

Esta información se publicará el mismo día en el SEACE.

1.13 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento. El consentimiento de la Buena Pro se publicará en el SEACE al día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.

1.14 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo indicado.

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CAPÍTULO II

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 Recurso de apelación

A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.

El recurso de apelación se presentará ante la Entidad que convocó el proceso de selección que se impugna, y será conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.

Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal.

El Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratación pública.

2.2 Plazos de la interposición del recurso de apelación

La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

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CAPÍTULO III

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

3.1. DE LOS CONTRATOS

Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deberá, dentro del plazo de dos (2) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgándole el plazo establecido en las Bases, el cual no podrá ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) días hábiles, dentro del cual deberá presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentación requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148° del Reglamento.

NOTA 5 PARA EL COMITÉ ESPECIAL:Las Entidades podrán citar al ganador de la buena pro a través del SEACE6. En caso que la Entidad opte por esta forma de notificación deberá consignarse el siguiente párrafo7:

“La citación al postor ganador de la buena pro para la suscripción del contrato se notificará de manera electrónica a través del SEACE. Es responsabilidad del postor el permanente seguimiento del respectivo proceso en el SEACE.”

El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 139° del Reglamento.

6 La inclusión de esta disposición estará sujeta a su implementación en el SEACE.7 En caso que la Entidad no consigne dicha opción en las Bases, la notificación deberá realizarse a

través de los medios tradicionales.

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Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de

ser el caso, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista, salvo casos de excepción;

Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.

3.2 VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149º del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de servicio. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.

3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS

Las garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

3.4 DE LAS GARANTÍAS

3.4.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA

Los postores deberán presentar la garantía de seriedad de oferta a efectos de garantizar la vigencia de su oferta, según el monto establecido en las presentes Bases.

El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo lugar están obligados a mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato.

Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolverá las garantías presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepción del que ocupó el segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripción del contrato.

El plazo de vigencia de la garantía de seriedad de oferta no podrá ser menor a dos (2) meses computados a partir del día siguiente de la presentación de las propuestas. Esta garantía puede ser renovada.

3.4.2GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

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De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

NOTA 6 PARA EL COMITÉ ESPECIAL: Al amparo de lo dispuesto en el Artículo 155º del Reglamento, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, deberá consignarse lo siguiente: “Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original, conforme a lo establecido en el artículo 39º de la Ley. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo”.

3.4.3. GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.4.4. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

3.5 EJECUCIÓN DE GARANTÍASLas garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164° del Reglamento.

3.6 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATOLa aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio requerido y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos 165° y 168° del Reglamento, respectivamente.

De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.7 ADELANTOS

NOTA 7 PARA EL COMITÉ ESPECIAL:

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Deberá incluirse las disposiciones de este numeral sólo en el caso que la Entidad haya previsto la entrega de adelantos:

Se podrá establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún caso excederán en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original.

La entrega de adelantos se hará en la oportunidad establecida en las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, el contratista tiene derecho a solicitar prórroga del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, siempre que ésta afecte realmente el plazo indicado.

3.8 PAGOS

La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios prestados. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.

La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por los servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la existencia de la prestación de los servicios. Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

Plazos para los pagos

La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos recibidos.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48° de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.9 DISPOSICIONES FINALES

Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en la presente sección o en las Bases se regirán por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.

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SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(En esta sección la Entidad deberá completar la información exigida de acuerdo a las instrucciones indicadas)

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CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre: GOBIERNO REGIONAL DE PUNO RUC N°: 20406325815.

1.2 DOMICILIO LEGALJr. Deustua N° 356 – Puno

1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del Servicio de Consultoría para la ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL LUCIO ALDAZABAL PAUCA DE LA REDESS HUANCANE – DIRESA PUNO – CATEGORIA II-1, SEGÚN TERMINOS DE REFERENCIA”

1.4 VALOR REFERENCIALEl valor referencial asciende a S/. 284,207.83 (DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS SIETE CON 83/100 NUEVOS SOLES), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado a los meses de enero y marzo del 2012.

1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN El Expediente de Contratación fue aprobado mediante Resolución Gerencial General Regional Nº 221-2012-GGR-GR PUNO, de fecha 24 de Mayo del 2012.

1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTO RECURSOS DETERMINADOS1.7 SISTEMA DE CONTRATACIÓN

El presente proceso se rige por el sistema de suma alzada, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.8 ALCANCES DEL REQUERIMIENTOEl servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.9 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 60 días calendarios. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.

1.10 BASE LEGAL Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012. Decreto Legislativo Nº 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del

Estado. Decreto Supremo Nº 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones

el Estado. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

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Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública. Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña y

Microempresa. Ley Nº 27633, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo

Nacional.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

CAPÍTULO II

DEL PROCESO DE SELECCIÓN2.1CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

E T A P A S Fecha de Inicio

Fecha de Fin

Convocatoria 03/07/2012 03/07/2012Registro de Participantes 04/07/2012 13/07/2012Formulación de Consultas y Observaciones a las Bases

04/07/2012 06/07/2012Absolución de Consultas y Observaciones a las Bases

09/07/2012 09/07/2012Integración de Bases 12/07/2012 12/07/2012Presentación de Propuestas (Acto Público) El acto público se realizará en el Auditorio del Gobierno Regional Puno, sito en el Jirón Deustua N° 356 de la ciudad de Puno – 2do Piso, a las 10:00 horas.

17/07/2012 17/07/2012

Calificación y Evaluación de Propuestas 17/07/2012 17/07/2012Otorgamiento de Buena ProEl acto público se realizará en el Auditorio del Gobierno Regional Puno, sito en el jirón Deustua N° 356 de la ciudad de Puno – 2do Piso, a las 10:00 horas

18/07/2012 18/07/2012

NOTA 1 PARA EL COMITÉ ESPECIAL: Debe tenerse presente que en un proceso de adjudicación directa pública, entre la convocatoria y la etapa de presentación de propuestas debe existir como mínimo diez (10) días hábiles y, entre la integración de Bases y la etapa de presentación de propuestas debe existir como mínimo tres (3) días hábiles.

2.2REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES El registro de los participantes se realizará en el Gobierno Regional de Puno, Oficina de Abastecimientos y Servicios Auxiliares, sito en el Jr. Deustua Nº 356 de la ciudad de Puno (4to Piso), en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 07:30 hasta las 15:30 horas8, previo pago de la suma de S/. 10.00 (Diez con 00/100 nuevos soles) por concepto de derecho de participación en la oficina de Tesorería del Gobierno Regional de Puno Sede Central.

8 Las entidades deberán establecer que en el horario de atención al público se efectúe el registro de participantes, de lo contrario, deberán contemplar un horario razonable para ello, de conformidad con la normativa de la materia, de modo que se fomente la mayor participación de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia.

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En el momento de registrarse al participante, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que constará: el número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de dicha recepción, Formato Nº 02.

2.3FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASESLas consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la Secretaria de la Oficina de Abastecimientos y Servicios Auxiliares, sito en el Jr. Deustua N° 356 – ciudad de Puno (4to. Piso), en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 07:30 a 15:30 horas, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comité Especial Permanente de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PUBLICA N° 007-2012-GRP/CEP, según Formato Nº 03, pudiendo acompañar opcionalmente un disquete conteniendo las consultas y/u observaciones.MUY IMPORTANTE, no se absolverán consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

2.4ACTO PUBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas se presentarán en acto público, en el Auditorio del Gobierno Regional de Puno, sito en segundo piso, del Jr. Deustua Nº 356 de la ciudad de Puno, en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la participación del Notario Público.

Las personas naturales concurren personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditando ante el Comité Especial Permanente mediante carta poder simple. Las personas jurídicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado. El representante legal acreditará tal condición con copia simple del documento registral vigente, que consigne dicho cargo, y en el caso del apoderado, será acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que acredite la condición de éste.

Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial Permanente de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PUBLICA N° 007-2012-GRP/CEP, primera convocatoria, conforme al siguiente detalle:SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

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SeñoresGOBIERNO REGIONAL PUNOJR. DEUSTUA Nº 356 - PUNOAtt.: Comité Especial Permanente

ADJUDICACIÓN DIRECTA PUBLICA N° 007-2012-GRP/CEPOBJETO DEL PROCESO: CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL LUCIO ALDAZABAL PAUCA DE LA REDESS HUANCANE – DIRESA PUNO – CATEGORIA II-1, SEGÚN TERMINOS DE REFERENCIA”

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICANOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR

Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR

SeñoresGOBIERNO REGIONAL PUNOJR. DEUSTUA 356 - PUNOAtt.: Comité Especial Permanente

ADJUDICACIÓN DIRECTA PUBLICA N° 007-2012-GRP/CEPOBJETO DEL PROCESO: CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL LUCIO ALDAZABAL PAUCA DE LA REDESS HUANCANE – DIRESA PUNO – CATEGORIA II-1, SEGÚN TERMINOS DE REFERENCIA”

SOBRE N° 02: PROPUESTA ECONÓMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR



2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA:Se presentarán en un (1) original y dos (2) copias9 El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos10, la siguiente documentación:Documentación de presentación obligatoria:

a) Copia simple del Certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), Registro de Servicios.

b) Declaración Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 01).

c) Declaración Jurada y documentación que acredite el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos, contenidos en el Capítulo III de la presente sección11 (Anexo Nº 02).

d) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. (Anexo Nº 03).

e) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación. (Anexo Nº 04).La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso. Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

f) Declaración jurada de Plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 05).9 De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y

en el número de copias requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial.

10 La omisión del índice de documentos no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.

11 La Entidad deberá precisar si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos o, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisarse dicha información en este literal.

En este último caso, debe tenerse en cuenta que podrá solicitarse documentos tales como formatos, certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para acreditar los requerimientos técnicos mínimos, siempre en concordancia con el expediente de contratación y en observancia de los Principios de Economía, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario establecidos en el artículo 4º de la Ley de Contrataciones del Estado.

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La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la descalificación de la propuesta.Documentación de presentación facultativa:

a)Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa -REMYPE, de ser el caso.

b)En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas, deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.

c) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación (consignar descripción de cada documento. En el caso del factor “Experiencia del postor”, Anexo Nº 6).

SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA12 El Sobre N° 2 deberá contener la siguiente información obligatoria: i) Oferta Económica y el detalle de precios unitarios cuando este

sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo Nº 07). El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

ii) Garantía de seriedad de oferta (Carta Fianza) por un monto de S/. 2,842.08 (Dos Mil Ochocientos Cuarenta y Dos con 08/100 Nuevos Soles), equivalente al uno por ciento (1%) del valor referencial13

Esta garantía tendrá como vigencia mínima de dos (2) meses, computados a partir del día siguiente a la presentación de propuestas, se acreditada a través de carta fianza emitida por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones.

NOTA.- Debe señalar expresamente, entre otros que, corresponda a la Garantía de Seriedad de Oferta, denominación y número del proceso de selección, asimismo deberá ser dirigida a nombre del Gobierno Regional de Puno y deberá contener los datos exactos del postor: persona natural (nombres y apellidos), persona Jurídica (razón social), en el caso de Consorcio (nombre de todas las personas naturales y/o empresas que integran el consorcio). Obligatorio.

2.6 DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL Una vez evaluadas la propuesta técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.

El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

12 De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.13 El postor que resulte ganador de la buena pro y el que quedó en segundo lugar, están obligados

a mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato.

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Donde:

PTPi = Puntaje total del postor iPTi = Puntaje por evaluación técnica del postor iPEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

En el caso de servicios de consultoría se aplicarán las siguientes ponderaciones:c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.70c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.30

2.7 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATOAdicionalmente, conforme al artículo 141º del Reglamento y en concordancia con el objeto de la convocatoria, deberá requerirse, los siguientes documentos:

a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

b) Copia de DNI del Representante Legal;c) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;d) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias

debidamente actualizado;e) Copia del RUC de la empresa;f) Certificado de habilidad de los profesionales propuestos,g) Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder.h) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de

ser el caso

Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una carta fianza para efectos de garantizar lo siguiente14:

- El fiel cumplimiento del contrato.- Por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).- Prestaciones accesorias (de ser el caso).

2.8 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATOEl postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida para la suscripción del contrato en el plazo de ocho (8) días hábiles.

El plazo se computará a partir del día siguiente de la citación por parte de la entidad al postor ganador de la Buena Pro.15

La citada documentación deberá ser presentada en la Oficina de Abastecimientos y Servicios Auxiliares del Gobierno Regional Puno, sito en el 4to. piso del Jr. Deustua 356 Puno (Esquina Plaza de Armas).

2.9 ADELANTOS16

14 En cada caso, la Entidad deberá describir las clases y tipos de garantías que deben ser presentadas por el ganador de la Buena Pro para la suscripción del contrato.

15 En aplicación del Pronunciamiento N° 401-2011/NDTN del OSCE (numeral 3.2.)

16 Esta disposición sólo deberá ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos.

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No se otorgara adelantos.

2.10 PLAZO PARA EL PAGO

La Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo máximo de diez (10) días calendarios de otorgada la conformidad de la prestación del servicio.

2.11 CONDICIONES DE PAGO El pago se realizará de la siguiente manera:- 14% a la exposición y aprobación del plan de trabajo por el equipo de

supervisión (informe Nº 01).- 28% a la exposición y la aprobación del informe de avance (informe Nº 02).- 28% a la exposición y aprobación del informe final (informe Nº 03).- 30% a la declaración de VIABILIDAD por la OPI – GR PUNO (informe de

conformidad OREP – GR PUNO).

Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrán fijos y no estarán sujetos a reajuste alguno.

2.12 FORMA DE PAGO

De acuerdo con el artículo 176º del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

- Recepción y conformidad del Órgano de Administración - Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su

conformidad de la prestación efectuada.- Factura.- Contrato.

2.13 REAJUSTE DE LOS PAGOS

No se considera reajuste de pagos.

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CAPÍTULO III

TÉRMINOS DE REFERENCIA (TdR)

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PIP: “FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL LUCIO ALDAZABAL PAUCA DE LA REDESS

HUANCANÉ – DIRESA PUNO”

I. ANTECEDENTES

El hospital de apoyo Lucio Aldazabal Pauca de REDEES Huancané, es cabecera de RED de salud y que atiende a las poblaciones de 03 provincias y 16 distritos, siendo las provincias de Huancané (distritos de Huancané, Cojata, Huatasani, Inchupalla, Rosaspata y Vilquechico), San Pedro de Moho (distritos de Moho, Conima, Huayrapata y Tilali), San Antonio de Putina (distritos de Putina, Ananea, Pedro Vilcapaza, Quilcapuncu, y Sina), y el puesto de salud de Untuca del distrito de Sina (provincia de Sandia). Actualmente, se cuenta con un perfil de Proyecto de Inversión Pública denominado: “Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del hospital Lucio Aldazabal Pauca de la REDESS Huancané – DIRESA Puno”, con código SNIP Nº 83737 y se encuentra APROBADO bajo las normas del SNIP, mediante el informe técnico Nº 043-2009-GR PUNO/GRPPAT-SGIPCTI, por la Oficina de Programación e Inversiones del Gobierno Regional de Puno (OPI-GRP) y recomendándose continuar con el estudio de pre-inversión a nivel de la siguiente fase por ser prioritaria. La REDESS Huancané ha visto por conveniente, solicitar el financiamiento del estudio de factibilidad mediante el Oficio Nº 239-2011 MINSA/DIRESA PUNO-D-REDESS-HNE y requerimiento que fue ratificado por la Dirección Regional de Salud (DIRESA Puno), mediante el Oficio Nº 2440-2011/GR-DIRESA PUNO/DR. En tanto, la Oficina Regional de Estudios y Proyectos, dentro de sus competencias funcionales ha determinado incorporar dentro de sus prioridades el estudio de pre-inversión a nivel de factivilidad del referido proyecto, considerando que dicho estudio es realmente una necesidad Publica y prioritaria, ya que la actual infraestructura, equipamiento biomédico, instrumental y otros no corresponde a un establecimiento de categoría II-1.

Al respecto, el Gobierno Regional Puno tiene competencias compartidas con los demás niveles de gobierno en relación a la naturaleza de la intervención, según la Ley N° 27867 Art. 10°inciso 2 "Competencias compartidas", ítem (b) “salud pública” y en concordancia con el Art. 36° de la Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización. En esta acción pública, requiere de una intervención de carácter integral, con relación a sus servicios asistenciales, condiciones físicas existentes y requeridas que permita una adecuada prestación de servicios de salud y que garantice la eficiencia del uso de los recursos públicos, que permitan generar cambios, modificaciones o repercuciones importantes que deben ser experimentados por la población beneficiaria como consecuencias de la construción del nosocomio Lucio Adazabal Pauca de la REDESS Huancané.

En tanto, la Oficina Regional de Estudios y Proyectos del Gobierno Regional Puno, ha incorporado en sus prioridades continuar con el estudio de pre-inversión a nivel de factibilidad, debiéndose formularse en el marco de la Ley Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802; y las disposiciones complementarias del SNIP, así como el Anexo SNIP 07 que serán pautas de observancia obligatoria para El Consultor. Así mismo, deberá ser compatible con los lineamientos de política sectorial para la construcción de una nueva infraestructura hospitalaria y otras normas complementarias a edificaciones.

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Situación negativa que se intenta solucionar

El diagnóstico del perfil de proyecto ha considerado como problema principal: “Deficiente prestación de servicios de salud del hospital Lucio Aldazabal Pauca de la REDESS Huancané”, situación que genera una demanda insatisfecha de salud con altas tasas de morbili-mortalidad en la población, considerando que la infraestructura actual de dicho nosocomio inicialmente ha sido acondicionado sobre las características de una Posta Médica, después convertido en un Centro de Salud y actualmente viene operando como un hospital en ambientes hacinados que contravienen las Normas Técnicas de Salud, situación que poniendo en alto riesgo la salud de los pacientes, visitantes y del personal que labora en dicho nosocomio. En tanto, el Hospital de apoyo Lucio Aldazabal Pauca de las REDESS Huancané, ha sido adecuado sobre un establecimiento de menor categoría, por lo que resulta una infraestructura inadecuada para una categoría II-1 y que cuenta con ambientes totalmente hacinadas, cuyas áreas ya no corresponden a un 2do nivel de atención y 5to nivel de complejidad, con equipamiento insuficiente, obsoletos e inoperativos, provocando una deficiente atención a la población que busca acceder a servicios de salud de calidad. La infraestructura actual construida está en un área de 4,715 m2 de un total de 5,215 m2, distribuido en 83 ambientes, que contavienen las Normas Técnicas de Salud. Por otro lado, existe la insuficiente de recurso humano especializado y así como, limitadas competencias técnicas del personal para la operatividad de equipos biomédicos y entre otros.

En tanto, motivo por el cual las autoridades locales y Dirección Regional de Salud de Puno han mostrado una preocupación por contar una nueva infraestructura física, adquisición de equipamiento e instrumental médico acorde a los avances tecnológicos. Además, existe un deterioro de los equipos biomédicos e instrumental necesario para la atención médica; carencia de programas de capacitación para el personal del hospital y entre otros problemas, que no permiten satisfacer las necesidades de salud a la población de las provincias de Huancané, Moho y San Antonio de Putina.

II. ASPECTOS GENERALES

II.1 Ubicación geográficaRegión : PunoProvincia : Huancané Distrito : Huancané Localidad : Luriata La ciudad de Huancané, está ubicado a una altitud de 3,841 m.s.n.m. y se encuentra entre 15º 12’ 12” de latitud sur y 69º 45’ 34” de latitud oeste del Meridiano Greenwich. La propuesta de construcción del referido hospital, cuenta con un terreno en la parcialidad de Luriata transferido por la Municipalidad Provincial de Huancané, bajo una escritura pública de donación del inmueble de 04 hectárias, que cuenta con la habilitación urbana aprobado mediante la Resolución de Alcaldía Nº 158-2011-MPH/A.

III. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

III.1 Objetivo general

Contratar a una persona natural o jurídica con inscripción vigente en el OSCE con experiencia en el tema para que elabore el estudio de factibilidad del Proyecto de Inversión Pública: “Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del Hospital Lucio Aldazabal Pauca de la REDESS Huancané – DIRESA Puno”, con código SNIP 83737, que comprende una infraestructura nueva, equipamiento biomédico, electromecánico, instrumental, mobiliario, comunicaciones, seguridad y entre otros aspectos, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificatorias y disposiciones complementarias al SNIP; estudio que deberá ser compatibles

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con los lineamientos de política sectorial, guías metodológicas específicas y acorde a los parámetros de los Anexos SNIP 07 y 09.

III.2 Objetivo específico

Contar con el estudio de factibilidad del PIP: “Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del Hospital Lucio Aldazabal Pauca de la REDESS Huancané – DIRESA Puno”, con código SNIP 83737, declarado VIABLE por la Oficina de Programación e Inversiones del Gobierno Regional de Puno (OPI-GRP).

IV. MARCO LEGAL Y LINEAMIENTO DE POLÍTICA SECTORIAL

Es estudio de pre-inversión a nivel de factibilidad deberá de enmarcarse y observar obligatoriamente los aspectos siguientes:

IV.1 Marco normativo

Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización.

Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado.

D. S Nº 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Ley Nº 27050 - Ley General de las personas con discapacidad y normas para el diseño de elementos de apoyo para personas con discapacidad - MINSA.

Ley Nº 27408 – Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas, niñas, niños, adultos mayores en lugares de atención al público.

IV.2 Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

Ley Nº 27293 - Ley del sistema Nacional de Inversión Pública; modificada por las Leyes 28522, Nº 28802 y el D. L Nº 1005, normas reglamentarias y complementarias.

Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que prueba el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Resolución directoral Nº 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 – Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.

IV.3 Marco de políticas en salud

Ley Nº 26842 – Ley General de Salud. Ley Nº 27657 – Ley del Ministerio de Salud. Ley Nº 27813 – Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de

Salud. Ley Nº 29459 – Ley de los productos farmacéuticos, dispositivos médicos y

productos sanitarios.

R. M. Nº 589 – 2007/MINSA, que aprueba el Plan Nacional Concertado de Salud.

R.M. Nº 546-2011/MINSA, que aprueba la NTS Nº 021-MINSA/DGSP-V.03 – “Categorías de establecimientos del sector salud”.

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R. M Nº 111-2005-MINSA, que aprueba los Lineamientos de Política de Promoción de la Salud.

R.M Nº 1191-2006-MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria Nº 011/MINSA/DGSP/V.01 – “Requisitos mínimos para la obtención de la autorización sanitaria de funcionamiento de los Centros de Hemoterapia y Bancos de Sangre”.

R.M Nº 335-2005-MINSA, que aprueban los “Estándares mínimos de seguridad para construcción, ampliación, rehabilitación, remodelación y mitigación de riesgos en los establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo”.

R.M Nº 751-2004-MINSA, que aprueba la NT Nº 018-MINSA/DGSP-V.01 – “Norma Técnica de Referencia y Contrarreferencia de los establecimientos del Ministerio de Salud”.

R.M Nº 588-2005/MINSA, que aprueba listados de equipos biomédicos básicos para establecimientos de salud.

R.M Nº 456-2007, que aprueba la NTS 050/MINSA/DGSP/V.02. – “Acreditación de Establecimientos de Salud”.

R.M Nº 386-2006/MINSA, que aprueba la NTS 042/MINSA/DGSP/V.01 – “Norma Técnica de los Servicios de Emergencia”.

R.M Nº 845-2007/MINSA, que aprueba NTS Nº 060-MINSA/DGSP-V.01 – “Norma Técnica de Salud de la Unidad Productora de Servicios Hemodiálisis”.

R.M Nº 627-2008/MINSA, que aprueba la NTS Nº 072-MINSA/DGSP-V.01 - “Norma Técnica de Salud de la Unidad Productora de Servicios de Patología Clínica”.

R.M Nº 365-2008/MINSA, que aprueba la NTS Nº 067-MINSA/DGSP-V.01 - “Norma Técnica de Salud en Telesalud”.

R.M Nº 308-2009/MINSA, que aprueba la NTS Nº 079-MINSA/DGSP-V.01 - “Norma Técnica de Salud de la unidad productora de servicios de medicina de rehabilitación”.

R.M Nº 482-96-SA/DM, que aprueba las “Normas Técnicas para Proyectos de Arquitectura Hospitalaria”.

R.M Nº 861-95-SA/DM, que aprueba la “Norma de Identificación y Señalización de los Establecimientos de Salud del Ministerio de Salud”.

R.M. Nº 072-99-SA/DM, que aprueba las “Normas Técnicas para el diseño de elementos de apoyo para personas con discapacidad en los establecimientos de salud”.

R.M. Nº 016-98-SA/DM, que aprueba las “Normas técnicas para el mantenimiento preventivo y conservación de la infraestructura física de hospitales”.

R. M. Nº 895 – 2006/MINSA, que aprueba el “Listado complementario de equipos biomédicos básicos por establecimientos de Salud”.

R.M Nº 486-2005/MINSA, que aprueba la NT Nº 030-MINSA/DGSP/V.01 – “Norma Técnica de los Servicios de Anestesiología”.

R.M Nº 489-2005/MINSA, que aprueba la NT Nº 031-MINSA/DGSP/V.01 – “Norma Técnica de los Servicios de Cuidados Intensivos e Intermedios”.

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R.M Nº 529-2006/MINSA, que aprueba la NTS Nº 042-MINSA/DGSP/V.01 - “Norma Técnica de Salud para la atención integral de las personas adultos mayores”.

R.M Nº 633-2005/MINSA, que aprueba la NTS Nº 034-MINSA/DGSP/V.01 - “Norma Técnica para la atención integral de salud de la etapa de vida adolecente”.

R.M Nº 292-2006/MINSA, que aprueba la NTS Nº 040-MINSA/DGSP/V.01 - “Norma Técnica de Salud para la atención integral de la etapa de vida de la niña y el niño”.

R.M Nº 626-2006/MINSA, que aprueba la NTS Nº 046-MINSA/DGSP/V.01 - “Norma Técnica de Salud para la atención integral de salud de la etapa de vida adulto mujer y varón”.

R.M Nº 1213-2006/MINS, que aprueba la Directiva Administrativa Nº 104-MINSA/DGSP V.01 – “Directiva Administrativa para el funcionamiento de departamentos/servicios de odontología/unidades oncológicas dedicadas al manejo del cáncer en hospitales del Ministerio de Salud”.

R.M Nº 482-96-SA/DM, que aprueba las “Normas Técnicas para Proyectos de Arquitectura Hospitalaria”.

R.M. Nº 1142-2004 - Guía para la categorización de establecimientos de salud.

R.M Nº 386-2006/MINSA, que aprueba NTS Nº 042/MINSA/DGSP-V.01 – “Norma Técnica de Salud de los Servicios de Emergencia”.

R.M N° 597-2006/MINSA, que aprueba la Norma Técnica Nº 022-MINSA/DGSP- V.02 - “Norma Técnica de Salud para la Gestión de la Historia Clínica”.

R.M N° 981-2006-MINSA, que aprueba la NT 052/MINSA – “Control y Prevención de la Rabia Humana en el Perú”.

R.M N° 436-2005-MINSA, que aprueba el “Catálogo de Servicios Médicos y Estomatológicos del Ministerio de Salud”.

R.M N° 016-98-SA/DA, que aprueba las “Normas Técnicas para el Mantenimiento Preventivo y Conservación de la Infraestructura Física de Hospitales”

R.M. Nº 953-2006/MINSA, que aprueba la “Norma Técnica de Salud para el Transporte Asistido de Pacientes por Vía Terrestre”.

R.M. Nº 337-2008/MINSA, que aprueba la “Norma Técnica de Salud para Transporte Asistido de pacientes por vía acuática”

R.M. Nº 217-2004/MINSA, Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios

R.M Nº 897-2005/MINSA, que aprueba Norma Técnica Nº 037- MINSA/OGDN – V.01 – “Norma Técnica de Salud para señalización de seguridad de los establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo”.

R.M. Nº 600-2007/MINSA, que aprueba la “Norma Técnica de Salud para el manejo de la cadena de frio en las inmunizaciones”.

R.M. Nº 478-2009/MINSA, que aprueba la “Norma Técnica de Salud de los Equipos de Atención Integral de Salud a Poblaciones Excluidas y Dispersas”.

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R.M. Nº 064-2001-SA/DM, que aprueba la “Norma Técnica para proyectos de Arquitectura y equipamiento de las unidades de emergencia de establecimientos de salud”.

R.M. Nº 065-2001-SA/DM, que aprueba la “Guía Técnica para proyectos de arquitectura y equipamiento de unidades de Centro Quirúrgico y Cirugía”.

R.M. Nº 217-2010/MINSA, que aprueba la “Norma Técnica de Salud de la unidad productora de servicios de diagnóstico por imágenes”.

R.M. Nº 307-99-SA/DM, que aprueba la “Normas Técnicas para Proyecto de Arquitectura y Equipamiento de Centros Hemodadores”.

D.S N° 009-2010-SA, que aprueba la “Política Nacional de Hospitales Seguros frente a los Desastres” - Índice de Seguridad Hospitalaria OPS/OMS.

D.S Nº 009-97-EM, que aprueba el Reglamento de Seguridad Radiológica.

D.S Nº 005-90-SA, que aprueba el “Reglamento General de Hospitales del sector salud”.

Norma Técnica Nº 0011-MINSA/DGSP V.02 - Categorías de establecimiento de sector salud.

Reglamento Nacional de Edificaciones.

Código Nacional de Electricidad (suministro 2011).

Reglamento de inspecciones técnicas de seguridad en defensa civil.

Guía para la reducción de la vulnerabilidad en el diseño de nuevos establecimientos de Salud – 2004 (OPS/OMS).

Normas ANSI/TIA/EIA-568-B.2-1, Especificaciones de desempeño de transmisión para cableado UTP - Categoría 6.

Normas ANSI/TIA/EIA-569-B, Espacios y canalizaciones de telecomunicaciones.

Normas ANSI/TIA/ElA-606-A, Norma de administración para telecomunicaciones / infraestructuras.

Normas ANSI-J-STD-607-A, Requisitos para telecomunicaciones de puesta a tierra.

Otras disposiciones y normas técnicas en salud.

IV.4 Normas técnicas en construcciones

Los documentos emitidos y son de uso obligatorio, enmarcados en el reglamento nacional de edificaciones, siendo las normas peruanas de estructuras siguientes:

E.020 Cargas.

E.030 Diseño sismorresistente.

E.040 Vidrios.

E.050 Suelos y cimentaciones.

E.060 Concreto armado.

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E.070 Albañilería.

E.090 Estructuras metálicas.

IS.010 Instalaciones sanitarias para edificaciones.

EM.010 Instalaciones eléctricas interiores.

Código nacional de electricidad.

Reglamento de metrados para obras de edificación.

Otras normas técnicas y legales vigentes aplicables al sector salud.

IV.5 Guías metodológicas

Guías Técnicas para Proyectos de Arquitectura y Equipamiento de las Unidades del Centro Quirúrgico y Cirugía Ambulatoria, aprobada por RM Nº 065-2001-SA/DM.

Programa Médico Arquitectónico para el diseño de Hospitales seguros.

Guía de Identificación y Formulación de Proyectos de Inversión en Salud.

Manual para el Diseño y Construcción de Infraestructura del Sector Salud, características físicas y especificaciones técnicas de la obra.

Pautas metodológicas para la incorporación del riesgo de desastres en los proyectos de inversión pública.

Contenidos mínimos para la presentación de anteproyecto de establecimientos de salud, según DGIEM-MINSA.

Anexo SNIP -09: Parámetros y normas técnicas para la formulación.

Anexo SNIP-10: Parámetros de evaluación.

Anexo SNIP–07: Contenido mínimo del estudio a nivel de factibilidad.

V. FUENTES DE INFORMACIÓN

Sin ser limitativo, El Consultor deberá utilizar las fuentes de información siguientes:

Censos Nacionales: XI de población y VI de vivienda 2007 – INEI.

Encuesta Nacional de Niveles de Vida – ENNIV.

Encuesta Demográfica y de Salud Familia – ENDES.

Encuesta Nacional de Hogares – ENAHO.

Compendio estadístico de la Dirección Regional de Salud (DIRESA PUNO).

Información estadística de las REDESS Huancané.

Información estadística del Centro de Salud Vilquechico (I-3).

Información estadística del Centro de Salud Rosaspata (I-3).

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Información estadística del Centro de Salud Moho (I-4).

Información estadística del Centro de Salud Conima (I-2).

Información estadística del Centro de Salud Putina (I-3).

Información estadística del Centro de Salud Cojata (I-2).

Información estadística del Centro de Salud Ananea (I-3).

Información primaria y otras fuentes.

VI. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA

VI.1 Alcance general del estudio de factibilidad

El producto final de la consultoría es el estudio de factibilidad DECLARADO VIABLE por la OPI del Gobierno Regional de Puno. Es decir, en el desarrollo del servicio se deberá tener en cuenta sin ser limitativo para El Consultor, lo siguiente:

a) El área de influencia del estudio son las provincias de Huancané, Moho, San Antonio de Putina y el distrito de Sina (Sandia).

b) Las REDESS Huancané, tiene jurisdicción sobre siete (07) Micro REDESS que son cabeceras para los un total de 57 establecimientos de salud (08 Centros de Salud y 48 Postas de salud) adscritas.

c) El Consultor, realizar el pre dimensionamiento del diseño arquitectónico (pabellones y/o módulos) y la zonificación de los servicios asistenciales y administrativas de acuerdo a los parámetros urbanísticos y edificaciones, siguiendo una modulación estructural que respondan al programa médico funcional de categoría II-1 y que sea compatible con el planteamiento técnico propuesto en el perfil APROBADO.

d) El Consultor, deberá de profundizarse a mayor detalle los estudios básicos de topografía, suelos, instalaciones sanitarias, eléctricas, mecánicas, comunicaciones, seguridad, agua, desagüe y entre otros aspectos que deberán ser subsanadas en el estudio de factibilidad a mayor profundidad, detalle y rigurosidad por parte de los especialistas responsables.

e) El Consultor, deberá revisar y usar todos los antecedentes de los proyectos de construcción hospitalarios en otras regiones del país de categoría solicitada, así como la implementación de nuevas tecnologías constructivas, equipamiento y gestión integral acorde con la modernización de los servicios de salud.

f) El Consultor, designará al Jefe del estudio y su equipo técnico (especialistas), debiendo ser profesionales con colegiatura vigente, con amplia experiencia en su especialidad y en proyectos de salud (hospitales), quienes serán responsables de la calidad en los servicios que preste y de la idoneidad del personal a su cargo.

g) El Consultor, deberán acreditar grados, títulos y/o especializaciones profesionales correspondientes del equipo técnico (especialistas) y la experiencia necesaria de haber participado como mínimo en 03 estudios a nivel de factibilidad, así como los certificados de habilidad del equipo técnico para el ejercicio profesional en el Perú.

h) El Consultor, deberá ceñirse en el Reglamento Nacional de Edificaciones, Normas Técnicas constructivas para proyectos en salud, Normas Técnica de

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Control, Reglamento de Metrados, Normas de electricidad, Normas sanitarias, Normas de seguridad y riesgos, Reglamento para el otorgamiento de licencias de construcción y entre normas de observancia obligatoria.

i) El estudio de factibilidad, deberá contar con la opinión favorable de la Dirección General de Infraestructura, Mantenimiento y Equipamiento del Ministerio de Salud (DGIEM MINSA); para lo cual, es responsabilidad de El Consultor, coordinar con dicho sector durante su elaboración y obtener el precitado pronunciamiento, respecto al diseño médico arquitectónico, zonificación de los servicios asistenciales y administrativas, equipamiento biomédico y electromecánico, impacto ambiental y entre otros estudios a detalle.

j) El Gobierno Regional de Puno, a través de la Oficina Regional de Estudios y Proyectos, solicitará las reuniones que crea conveniente realizar con El Consultor y los miembros del equipo técnico (especialistas), en relación exclusiva al desarrollo de la formulación del estudio de factibilidad.

VI.2 Equipo profesional mínimo requerido

El Consultor podrá ser una persona natural o jurídica y que cumpla necesariamente con los requisitos mínimos requeridos. Para ello, El Consultor deberá contar con el equipo mínimo (especialistas) siguientes:

Cuadro N° 01

Equipo profesional mínimo requerido para el estudio de factibilidad

DESCRIPCION (CARGO) ESPECIALIDAD EXPERIENCIA

Jefe de proyectoIngeniero,

Arquitecto u otro profesional

- Conocimiento en gestión de RRHH, trabajos en equipo y SNIP, con estudios de especialidad en salud publica y debe acreditar como Jefe en al menos 04 estudios similares para hospitales de nivel II-1 y 05 años en la gestión pública.

Especialistas en PIP Ing. Economista y/o Economista

- Estudios de especialización en PIP, con experiencia en la formulación de PIP en salud en el marco del SNIP, tenga al menos 03 PIP DECLARADOS VIABLES para hospitales de categoría II-1 y 03 años de experiencia en gestión pública y/o privada.

Especialista en metrados, costos y presupuestos

Ingeniero Civil y/o Arquitecto

- Conocimiento en metrados, costos y presupuestos, especificaciones técnicas de obras hospitalarias, debe acreditar participación de al menos 03 estudios de factibilidad para hospitales de nivel II-1.

Especialista en arquitectura y diseño hospitalario

Arquitecto- Conocimiento en el diseño arquitectónico hospitalario, con especialidad en arquitectura y diseño, debe acreditar participación de al menos en 03 estudios de factibilidad para hospitales de nivel II-1.

Especialista en topografía y diseño hospitalario Ing.Topógrafo

- Conocimiento de trabajos de levantamiento topográfico de terrenos, debe acreditar participación de al menos en 03 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1.

Especialista en estructura hospitalaria Ingeniero Civil

- Conocimiento en el diseño de estructuras para infraestructuras hospitalarias, debe acreditar participación de al menos en 03 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1.

Especialista en geología y sismicidad

Ingeniero Civil y/o Geólogo

- Con especialidad en geotecnia y debe acreditar participación en estudios de geología, geomorfología y/o mecánica de suelos con fines de cimentación de al menos en 03 estudios similares.

Especialista en instalaciones mecánicas y eléctricas

Ingeniero Mecánico

Electricista

- Conocimiento en instalaciones eléctricas y mecánicas, equipos y subestación eléctrica, debe acreditar participación de al menos en 03 estudios de factibilidad para hospitales de nivel II-1.

Especialista en instalaciones sanitarias e hidráulicas

Ingeniero Sanitario

- Conocimiento en instalaciones sanitarias e hidráulicas para infraestructura hospitalaria, debe acreditar participación de al menos en 03 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1.

Especialista en equipamiento biomédico y

Médico Tecnólogo y/o Ingeniero

- Estudios de especialización en tecnología médica, con conocimiento en equipamiento biomédico y electromecánico,

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electromecánico hospitalario Electromecánico debe acreditar participación de al menos en 03 estudios de

factibilidad para hospitales de categoría II-1.Especialista en sistemas de comunicaciones, data y seguridad

Ingeniero de Sistemas y/o

Electromecánico

- Conocimiento de cableado estructurado, instalaciones de redes, comunicaciones, cámaras de seguridad y automatización de datos hospitalarios, debe acreditar participación en 03 proyectos similares.

Especialista en estudios de impacto ambiental

Ing. Ambiental y/o Sanitario

- Conocimiento en EIA aplicados a construcciones hospitalarios, debe acreditar participación en 03 proyectos similares.

FUENTE: Elaboración propia OREP-GRP/MMS

VI.3 Oficina y equipos necesarios

El Consultor o la empresa consultora desarrollarán sus actividades en sus oficinas que para este fin se establezca, debiendo contar con una oficina (con licencia de funcionamiento) en la ciudad de Puno y con los equipos esenciales siguientes:

Estación total nivel (01) y 01 GPS diferencial.

Computadoras (4), laptop (2), impresoras (1), plotter (1), línea telefónica fija incluido, fax, internet y correos electrónicos institucionales.

Una camioneta como movilidad (mínimo 04 años de antigüedad).

Estar habilitado para contratar con el Estado.

VII. ACTIVIDADES DEL CONSULTOR

a) La Consultoría comprende todas las actividades requeridas para la formulación del estudio de factibilidad, así mismo el personal (especialistas, profesionales de apoyo, técnicos y auxiliares), servicios, equipos, movilidad, materiales y otros, requeridos para el cabal cumplimiento de las funciones de El Consultor en la zona de estudio.

b) Los trabajos de campo y de gabinete serán planificados, administrados y dirigidos por el Jefe del proyecto, siendo el responsable de la formulación del estudio de factibilidad; así como de los estudios de ingeniería hospitalaria.

c) El diagnóstico de la situación actual será medular en el área de estudio y será acompañado con el desarrollo de los talleres de socialización, sensibilización y participación de todos los entes involucrados y organizaciones sociales, que servirá de base para dimensionar la propuesta técnica de solución al problema central, garantizando el compromiso y el empoderamiento de las entidades involucradas y beneficiarios, evaluación de los servicios, costos, presupuesto y personal.

d) El estudio de factibilidad deberá formularse preferentemente en base a la información primaria (encuestas) obtenida de las MICROREDESS y Centros de Salud del área de influencia de la REDESS Huancané. Para ello, El Consultor deberá sostener entrevistas con los directores, funcionarios responsables y autoridades locales.

e) El Consultor, deberá de gestionar los documentos de arreglos institucionales necesarios, así como las opiniones favorables ante las instancias como la Dirección Regional de Salud – DIRESA PUNO, Dirección General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento – DGIEM Lima, Municipalidad Provincial de Huancané y entre otras instancias.

f) El Consultor, deberá subsanar observaciones derivadas de evaluaciones por parte de la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) y en el plazo prudente otorgado por la Oficina Regional de Estudios y Proyectos del Gobierno Regional de Puno, evaluación de la tecnología existente.

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VIII. PRODUCTOS DE LA CONSULTORIA

Un (01) estudio a nivel de factibilidad concluido y declarado VIABLE por la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) del Gobierno Regional de Puno, así como los informes de avance que deberá presentar El Consultor; estudio que debe enmarcarse en las normas y directivas del SNIP, guías metodológicas de formulación en salud, guía del programa médico arquitectónico para el diseño de hospitales, acorde a los parámetros urbanísticos y edificaciones, así como los Anexos SNIP 07 y 09.

El estudio de factibilidad concluido se presentará en formato físico y en formato digital (CD y/o DVD) conteniendo el 100% del estudio en formato PDF y en los formatos originales de cada archivo según sea la necesidad (dwg, xlsx, xls, doc, docx, mdb, avi).

IX. CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Para la elaboración el estudio de factibilidad, se debe tomar como punto de partida al estudio del perfil APROBADO a mayor nivel de profundidad, complejidad y detalle considerando los aspectos relevantes que permitan una adecuada implementación del proyecto.

El estudio de factibilidad debe precisar los aspectos técnicos y económicos fundamentales como la localización, el tamaño, la tecnología, el calendario de ejecución, puesta en marcha y lanzamiento, organización, gestión y análisis financieros a mayor detalle los estudios de ingeniería hospitalaria, considerando un menor rango de variación en los costos y beneficios de la alternativa seleccionada en el estudio del perfil, debiendo enmarcarse en los contenidos mínimos del Anexo SNIP-07 y 09, aprobado mediante la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 (Directiva General del SNIP) y de acuerdo al siguiente esquema:

IX.1 Resumen ejecutivo

En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de factibilidad que incluya los siguientes aspectos:

A. Nombre del PIPB. Objetivo del PIPC. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIPD. Planteamiento técnico del PIPE. Costos del PIPF. Beneficios del PIPG. Resultados de la evaluación social del PIPH. Sostenibilidad del PIPI. Impacto ambiental del PIPJ. Organización y Gestión del PIPK. Plan de Implementación del PIPL. Financiamiento del PIPM. Conclusiones y RecomendacionesN. Marco Lógico del PIP

IX.2 Aspectos generales

Se caracterizará brevemente el PIP, sobre la base del estudio desarrollado.

Nombre del proyecto

Se consignará el nombre que se definió en el perfil del proyecto, el mismo que debe permitir identificar el tipo de intervención, el servicio sobre el que se intervendrá y la ubicación geográfica.

Unidad formuladora y unidad ejecutora

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Se deberá precisar el nombre de la unidad formuladora y el nombre del funcionario responsable de la formulación (proyectista).

Se deberá precisar la unidad ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y capacidades operativas.

Participación de los involucrados

Consignar en la matriz síntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los grupos sociales (beneficiarios, perjudicados, etc.) y entidades involucradas como la GRPUNO, DIRESA PUNO, REDESS Huancané, MICROREDESS, Puestos de Salud, organizaciones sociales, Municipalidad Provincial de Huancané y otros, tanto en su ejecución como su operación y mantenimiento, respecto a su percepción del problema, intereses, acuerdos y compromisos asumidos; siendo la fuente de información es el diagnóstico de involucrados.

Marco de referencia

En este punto se deberá especificar los siguientes aspectos:

Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.

La pertinencia del proyecto, a partir del análisis de la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial (salud), los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local y así como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

IX.3 Identificación

Diagnóstico de la situación actual

Se debe presentar un diagnóstico detallado de las condiciones actuales y pasadas, basados en fuentes de información primaria, con evidencias cuantitativas, cualitativas, fotográficas, etc. Se debe describir las características geográficas, demográficas, económicas, sociales, culturales, saneamiento, servicios básicos, educacionales, vivienda y entre otros, haciendo mayor énfasis en aspectos de salud de la población del ámbito del proyecto, detallando y entre otros aspectos siguientes:

El estado de la infraestructura actual, equipamiento biomédico, instrumental, electromecánico, mobiliario, comunicación, seguridad, organización y recursos humanos del hospital.

Describir enfermedades prevalentes y su evolución, así como la prestación de servicios de salud.

Describir la situación actual de la REDESS Huancané y las MICROREDESS adscritas.

Atenciones por servicios y el perfil epidemiológico

El diagnóstico estará organizado en los siguientes ejes de análisis:

Estructura organizacional

Desarrollo institucional.

Servicio que presta.

Servicios quirúrgicos.

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Servicios hospitalarios.

Recursos humanos.

Situación financiera.

Capacidad en consulta externa.

Capacidad instalada en hospitalización.

El área de influencia y área de estudio

En este nivel el área de influencia y el área de estudio deben haberse precisado concluyentemente.

Se analizará las características más relevantes del área donde se localizan los afectados por el problema, capacidad de los servicios futuros y la unidad productora de los servicio de salud si ya existe y donde se ubicará el proyecto.

Asimismo, se deberá identificar y caracterizar los peligros (tipología, frecuencia, severidad) que han afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica la infraestructura existente y la proyectada, respectivamente. Se deberá contar con información confiable que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados, durante el horizonte de vida útil del PIP.

Determinar los riesgos a la que están expuestos actualmente y las que pudieran afectar si se implementara el proyecto, tanto en el aspecto de infraestructura, ubicación, etc., incluyendo información y análisis determinístico y probabilístico de ocurrencia de los peligros identificados y los riesgos potenciales.

Los servicios en los que intervendrá el PIP

Se analizará la oferta actual de los Unidades Productoras de Servicios de Salud (UPSS): consulta externa, emergencia, hospitalización, centro obstétrico, centro quirúrgico, medicina de rehabilitación, diagnóstico por imágenes, patología clínica, farmacia, centro de hemoterapia, banco de sangre, nutrición y dietética, central de esterilización, entre otras unidades y sub unidades para su categoría respectiva, identificando y evaluando la adecuación de los principales factores de producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros) a los estándares técnicos actuales del mundo moderno.

La evaluación será realizada por especialistas en los distintos factores y se utilizarán estándares establecidos por el sector salud, analizándose las dificultades o problemas que eventualmente estén impidiendo que la entidad oferente provea adecuadamente los servicios de salud, identificándose los factores de producción que generen restricción de oferta y se planteará la optimización de éstas.

Los involucrados en el PIP

Se identificará y se analizarán los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto, así como las entidades que apoyarían la ejecución y posterior operación y mantenimiento.

A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), precisar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto.

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Se debe analizar las condiciones socioeconómicas, culturales, acceso a servicios básicos, situaciones de riesgo, etc. de la población que será beneficiado con el proyecto y, en general aquellas variables vinculado con los factores que condicionan la demanda de los servicios de salud precisados.

Objetivos del proyecto

Se describirá el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos (medios de primer orden y medios fundamentales). Tanto para el objetivo central como para los objetivos específicos, se deberá precisar los indicadores que reflejen los productos y los resultados que se esperan lograr con la ejecución del proyecto.

X. DEL POSTOR.

X.1 Experiencia del Postor en Consultores de Obras en General. Deberá acreditar su experiencia en consultoría de proyectos en general ejecutadas hasta en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto mínimo de dos (02) veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria. Los proyectos en general se sustentarán con copia simple de contratos o cualquier otra documentación de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que el servicio fue concluida, en dichas documentaciones también deberá aparecer el monto total real del servicio que presto.

X.2 Experiencia del Postor en Consultoría de edificaciones y afines.Deberá acreditar su inscripción vigente al Registro Nacional de Proveedores, su experiencia en consultoría de edificaciones y afines ejecutadas hasta en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto mínimo de (0.5) veces el valor referencial de la consultoría materia de la convocatoria, se sustentarán con copia simple de contratos, o resolución de aprobación de expediente técnico, o cualquier otra documentación de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que la consultoría fue concluida, en los tiempos estipulados.Se deberá cumplir con la aplicación de la especialidad tener vigente si inscripción en el Registro Nacional de Proveedores y cumplir los demás requisitos establecidos en el TUPA del OSCE en cumplimiento al Art. 269 del RLCE.

X.3 Formulación y evaluación

Análisis de la demanda de los servicios de salud

En esta sección se deben estimar y proyectar los servicios de salud que serán demandados en el ámbito geográfico de acción del proyecto. Para ello, El Consultor en términos generales, se debe incluir:

La determinación de los servicios de salud que el proyecto busca mejorar y la unidad en que éstos serán medidos.

Un diagnóstico de la situación actual de la demanda de los servicios de salud que el proyecto mejorará, incluyendo una descripción de sus principales determinantes.

La proyección de la población referencial.

La proyección de la población demandante potencial y efectiva sin proyecto.

La proyección de los servicios demandados sin proyecto.

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La proyección de los servicios demandados con proyecto.

Se proyectará la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, señalando y sustentando los parámetros y metodología utilizada.

Análisis de la oferta de los servicios de salud

El Consultor deberá estimar la oferta existente de los diferentes tipos de servicios finales, intermedios, apoyo, generales y otros servicios de salud involucrados en el proyecto, la estimación debe realizarse incluyendo la totalidad de servicios ofrecidos para ésta categoría de Hospital, según la NTS Nº 021-MINSA/DGSP-V.03 – “Categorías de establecimientos del sector salud”, aprobada por la R.M. Nº 546-2011/MINSA. Es decir, aquellos proporcionados por el MINSA, otras entidades públicas (como ESSSALUD o fuerzas armadas y policiales) y entidades privadas (ONG’S clínicas particulares, etc.).

Es más, esta sección desarrollará los aspectos siguientes:

Diagnóstico de la situación actual de la oferta de los servicios de salud

Los recursos físicos y humanos disponibles con que se cuenta el hospital

Análisis del equipamiento biomédico, biomecánico, electromecánico, instrumental y otros por tipos de servicios

Análisis de la oferta según tipos de servicios de salud

Los estándares óptimos de uso de los recursos físicos y humanos

La oferta optimizada a partir de los recursos físicos y humanos disponibles

La oferta optimizada por tipo de servicios salud que oferta el hospital

Proyección de la oferta según tipos de servicios de salud

La oferta actual y su evolución futura, en la situación sin proyecto

Se proyectará la oferta optimizada en el horizonte de evaluación del PIP, detallando y sustentando los supuestos y parámetros utilizados en la formulación.

Balance oferta – demanda

Determinar la demanda de servicios de salud no atendida adecuadamente a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto (déficit o brecha), sobre la base de la comparación de la demanda proyectada y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla, deben incorporarse también lo siguiente:

a) Planes de requerimiento; se adjuntará el plan de requerimiento de cada uno de los servicios asistenciales y administrativas analizados.

b) Tamaño del proyecto; detallar de manera pormenorizada, como resultado del análisis de oferta optimizada, la demanda del tamaño del proyecto por servicios de salud, estableciendo la necesidad de ambientes físicos y funcionales para el nuevo hospital.

Planteamiento técnico de la alternativa recomendada

Se describir la alternativa seleccionada para brindar los servicios de salud detallando, localización, tecnología de construcción y tamaño óptimo; así como el diseño médico arquitectónico y de estructuras, zonificación de los

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servicios asistenciales y administrativas, estudio topográfico, geológico, instalaciones mecánicas y eléctricas, sanitarias, comunicaciones y seguridad, equipamiento biomédico y biomecánico y entre otros estudios a mayor detalle, para todas las Unidades Productoras de Servicios de Salud (UPSS): consulta externa, emergencia, hospitalización, centro obstétrico, centro quirúrgico, medicina de rehabilitación, diagnóstico por imágenes, patología clínica, farmacia, centro de hemoterapia, banco de sangre, nutrición y dietética, central de esterilización, entre otras unidades y sub unidades para su categoría.

Se deberá contemplar aspectos de contingencia ante probables desastres naturales.

En tanto, es necesario se contemple en el planteamiento técnico de la alternativa, los aspectos modulares siguientes:

a) Infraestructura (Ingeniería hospitalaria)

Diseño del programa médico arquitectónico, deberá definir lo siguiente:

Zonas y servicios del Hospital

Ambientes por servicios

Dimensiones por ambientes

Cantidad de ambientes

Uso de cada ambiente

Diagramas de relaciones por zonas, servicios y ambientes.

Estudio médico funcional, para lo cual se deberá realizar:

Flujograma de pacientes

Flujograma de personal

Flujograma de desechos (peligrosos y no peligrosos)

Flujograma de ropa limpia y sucia

Flujograma de visitantes

Flujograma de material (instrumental, equipos y otros)

Flujograma de salidas de emergencia y entre otros.

Además, el diseño de arquitectura debe incorporar (plantas, elevaciones y cortes) y se deben integrar las propuestas de equipamiento, mobiliario, instalaciones especiales y redes de información, presentando una propuesta integral.

Los planos constructivos deben contener:

Diseño de arquitectura (plantas, elevaciones y cortes).

Diseño de ingenierías: hidrosanitarias, eléctricas, estructural y otros.

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Diseño de instalaciones especiales: climatización, vapor, gases medicinales, etc.

Diseño de sistemas de comunicación y redes de información

Equipamiento, mobiliario e instrumental.

Se debe desarrollar las memorias de cálculo:

Diseños de ingenierías de construcción

Diseño de instalaciones especiales y

Otros diseños que el consultor considere.

Se deberá incluir el programa de ejecución física de obras, debe integrar el programa de ejecución, adquisición, instalación, equipamiento biomédico, mobiliario, instrumental, comunicaciones, seguridad, redes y entre otros aspectos.

b) Equipamiento y mobiliario

El programa de equipamiento (médico, no médico, industrial), instrumental, mobiliario y entre otros, deben tomar como referencia el programa médico arquitectónico, se debe determinar el equipamiento y mobiliario necesario para la operación del nuevo hospital, para ello se deberá requerir lo siguiente:

Lista de equipamiento médico de acuerdo a la cartera de servicios definidos para el hospital.

Equipamiento no médico para uso de cada uno de los servicios.

Equipamiento industrial, considerando los sistemas a instalar: vapor, sistemas eléctricos de emergencia, equipamiento de cocina, lavandería, mantenimiento, etc.

Lista de instrumental de acuerdo a la cartera de servicios definidos para el hospital (cirugías y procedimientos a realizar).

Mobiliario por servicio (fijo y móvil).

Propuesta definitiva de equipamiento y mobiliario, incluir en los planos de arquitectura de la propuesta de equipamiento y mobiliario para su aprobación y en los planos definitivos, una vez aprobado.

Elaboración de especificaciones técnicas de equipamiento y mobiliario.

Estimación de costos de equipamiento y mobiliario, con mayor exactitud.

Se debe incorporar el programa de adquisición e instalación de equipamiento y mobiliario integrado al programa de ejecución de obras de construcción.

c) Instalaciones especiales, redes de información y comunicaciones

Referida a las instalaciones que tienen que ver con los sistemas de vapor, climatización, gases medicinales, sistemas contraincendios, redes de información y comunicación (sonido, teléfono, llamado paciente

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enfermera, alarmas lumínicas, sistemas de redes LAN, señalización, etc.).

El programa de instalaciones especiales, deberá tener lo siguiente:

Tipos de instalaciones o sistemas a incluir en el proyecto

Características y capacidad de las instalaciones o sistemas

Ambientes en los cuales se instalarán o se alimentará con estos sistemas.

El programa de redes de información y comunicación, el cual debe contener:

Tipo de red a instalar

Características y capacidad de las redes

Requerimientos de equipos para cada red

Ambientes en los cuales se instalarán o se alimentará con estas redes.

Se debe de incorporar el programa de ejecución física de las instalaciones especiales, redes de información y comunicación integrada al programa de ejecución de obras de construcción. Determinar programa de importación de equipos y materiales, en caso de no encontrarse en el mercado nacional.

d) Insumos médicos y no médicos

Están referidos a los bienes de consumo que el hospital requerirá para su funcionamiento, según su categoría correspondiente.

Se deben definir la cantidad de bienes de consumo de cada tipo y determinar el origen de los mismos (si es importación o de mercado nacional), de acuerdo al detalle siguiente:

Materiales de reposición periódica

Medicamentos

Consumibles para equipos

Ropa hospitalaria

Alimentos

Materiales de limpieza

Combustibles y lubricantes

Material de oficina

Otros insumos

Se debe elaborar un plan de adquisiciones de los bienes de consumo, de acuerdo a la procedencia (si es importación o compra local).

En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras tecnológicas, se debe analizar siguiente:

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Vigencia tecnológica.

Posibilidades de contar con capacitación a operadores, usuarios, asistencia técnica durante la operación y mantenimiento.

Disponibilidad de recursos humanos especializados para su operación.

Las características y tendencias de los mercados de los principales insumos y factores productivos requeridos para producir los servicios de salud.

Las dificultades que podrían impedir que dichos insumos y factores productivos estén disponibles en las cantidades y calidades requeridas.

Costos a precios de mercado

La estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, características, periodo, etc.) que se definieron previamente en el planteamiento técnico del proyecto.

El monto de inversión del proyecto se presentará desagregado por componentes (medios fundamentales) y rubros, precisando y sustentando los precios unitarios que se han empleado.

En el caso de inversión en infraestructura, se deberá considerar información a nivel de anteproyecto.

En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las características técnicas específicas e incluir cotizaciones.

En el caso de inversión en capital humano o mejoras institucionales, estimar los costos de los especialistas que intervendrán.

Los costos de operación y mantenimiento se estimarán en la situación “sin proyecto”, definida como la situación actual optimizada, así como en la situación “con proyecto”.

Los costos de operación y mantenimiento deberán precisar los costos de personal, bienes y servicios más importantes, entre otros. Se detallará y sustentará los supuestos y parámetros utilizados.

Se deberá incluir los costos de inversión, operación y mantenimiento de las medidas de reducción de riesgos y de mitigación de los impactos ambientales negativos. Así mismo, los costos de la gestión de la fase de inversión y de la evaluación ex-post.

Determinar los costos incrementales, calculados como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”. Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.

Evaluación privada

La evaluación económica a precios de mercado permitirá determinar cuál es el beneficio o costo financiero para la institución ejecutora de llevar a cabo el proyecto desarrollado a mayor detalle en la factibilidad en moneda de hoy y a precios de mercado. Con este fin, se deberá construir el flujo de costos y beneficios a precios de mercado.

Evaluación social

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Se efectuará la evaluación social del proyecto, para lo cual se deberá elaborar los flujos de beneficios y costos sociales. Para la identificación de los beneficios sociales y la metodología de evaluación considerar el Anexo SNIP 10 – Parámetros de Evaluación, aprobada mediante la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 – Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Beneficios sociales

Sobre la base del diagnóstico y de las estimaciones de la demanda y oferta, se deben cuantificar y valorizar los beneficios sociales a generarse durante el horizonte de evaluación. Además, se debe estimar los beneficios en la situación “sin proyecto”, para todo el horizonte de evaluación.

Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.

Costos sociales

Se deben elaborar los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de corrección de bienes de origen nacional, importado, mano de obra y entre otros a precios sociales, tomando en cuenta la normatividad vigente.

Se deberá incluir también en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los costos a precios de mercado, pero que pueden generarse en la situación sin proyecto o con proyecto.

Indicadores de rentabilidad social del proyecto

Se estimarán los indicadores de acuerdo con la metodología aplicable a proyectos de salud. Tomar como referencia el Anexo SNIP 10 – parámetros de evaluación.

Evaluación de rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de desastres.

Se estimarán los indicadores de rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos, considerando los costos y beneficios incrementales asociados con dichas medidas.

Análisis de sensibilidad

Se debe analizar y determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Se evaluará el comportamiento de los indicadores de rentabilidad proyecto ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Se definirá los rangos de variación de los factores que el proyecto podrá enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

Análisis de riesgo de la rentabilidad social del PIP

Estimar, mediante un análisis probabilístico, el valor esperado del VAN social del proyecto, así como el VAN privado, de ser necesario.

Análisis de sostenibilidad

Se deberá demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a:

a. Los arreglos institucionales necesarios para las fases de inversión, operación y mantenimiento

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b. El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecución y operación del proyecto

c. La capacidad de gestión de la organización o entidades encargadas del proyecto en su etapa de inversión y operación

d. El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuáles serían los aportes de las partes involucradas (Estado, instituciones involucradas, otros)

e. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto, por parte de los beneficiarios

f. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento

g. Los riesgos de desastres y entre otros.

Impacto ambiental

Incorporar los resultados del estudio de Impacto Ambiental, aprobado por el ente respectivo del sector y reflejar los costos de las medidas de mitigación establecidas en dicho estudio, en las estimaciones de costos del proyecto. Se debe tomar como referencia las normas del Sistema de Evaluación del Impacto ambiental armonizadas con las del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Organización y gestión

Analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas, de cada uno de los actores que participan en la ejecución así como en la operación del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deberá cumplir.

Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y de operación.

Se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados.

En aquellos proyectos que contemplen la ejecución de obras por Administración Directa, se deberá sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecución cuente con el personal técnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por Administración Directa, será menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.

Plan de implementación

Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución.

Financiamiento

Describir las fuentes de financiamiento previstas para la inversión, así como el impacto en las tarifas del bien o servicio producido.

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Describir las fuentes de financiamiento previstas para la etapa de operación y mantenimiento.

Matriz del Marco Lógico del proyecto

Se presentará la matriz definitiva del marco lógico del proyecto en la que se deberán consignar los indicadores relevantes, sus valores actuales y esperados, a ser considerados en el seguimiento, evaluación intermedia y evaluación ex post.

Línea de base para evaluación intermedia y ex-post

Establecer la metodología e indicadores relevantes que deberán ser considerados en la determinación de la línea de base para la evaluación intermedia y la evaluación ex-post.

Detallar los costos y cronograma para la elaboración de la línea de base.

X.4 Anexos

Están referidos a trabajos de campo y gabinete, corresponde realizar a cada especialista responsable (equipo técnico), el diseño arquitectónico y señalización, diseño de estructuras, estudio topográfico, geológico, instalaciones mecánicas y eléctricas, sanitarias, comunicación y seguridad, equipamiento biomédico y biomecánico y entre otros estudios de ingeniería, que a continuación se detallan:

a) Diseño arquitectónico y señalización definitiva

Se deben establecer el dimensionamiento y áreas mínimas necesarias para el desarrollo de las diferentes Unidades Productoras de Servicios de Salud (UPSS), en el diseño arquitectónico del hospital (pabellones), zonificación de los servicios asistenciales y administrativas de acuerdo a los parámetros urbanísticos y edificaciones, siguiendo una modulación estructural que respondan al programa médico funcional, establecidos en la Norma A.010, Norma A.050, Norma A.120 del Reglamento Nacional de Edificaciones. Además, el diseño arquitectónico debe plantear al menos dos módulos o bloques de circulación vertical (escaleras – cajas de ascensores para pasajeros, camillas, montacargas y otros), que sirvan adecuadamente a todos los servicios ubicados en pisos superiores; así como se debe plantear escaleras de escape para emergencias.

El diseño arquitectónico debe plantear circulación diferenciada para pacientes, personal médico asistencial, visitantes y personal de servicios, tanto circulación vertical (escaleras, ascensores) y como circulación horizontal (pasadizos, halls). La propuesta de edificaciones deberá cumplir con los requisitos de seguridad y prevención de siniestros fijados en la Norma A.130 del Reglamento Nacional de Edificaciones. Asimismo, el criterio de vulnerabilidad no estructural en los aspectos arquitectónicos deberá ser considerado como un criterio de diseño básico. Los techos y coberturas deberán tener una adecuada pendiente con un sistema de evacuación que facilite su mantenimiento. Deberá cumplir todas las condiciones técnicas funcionales, ambientales, ventilación, clima, ubicación y de seguridad establecidas.

En el cerramiento y la cobertura no se planteará ni utilizará materiales de poca duración, debiéndose tener en cuenta las condicionantes ambientales, climatológicas y condiciones apropiadas de temperatura, así como la utilización de materiales de primera calidad con innovación tecnológica que permitan dar confort térmico, fácil mantenimiento y respondan a las condicionantes funcionales. El programa deberá estimar el uso de sistemas constructivos y materiales modernos que cumplan con las especificaciones técnicas. Para ello deberá considerar los estándares de acabados en

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infraestructura que el sector establece. Además, debe incorporarse la señalización como parte del desarrollo del programa arquitectónico. La señalización estará referida a la seguridad comprendida por especialidades, la cual deberá estar adecuadamente coordinada para definir sus respectivos alcances.

El planteamiento arquitectónico consiste en la elaboración de planos en elevación, plantas y cortes (transversales y longitudinales), indicando su ubicación y dimensiones; así mismo se definirán de manera detallada las obras complementarias que se requieran. Los planos mínimamente deberán ser:

Planos de ubicación del proyecto

Planos de distribución general

Planos en planta de distribuciones cada una de las estructuras o espacios que componen el proyecto

Planos en cortes de cada una de las estructuras o espacios que componen el proyecto (cortes longitudinales y transversales)

Planos en elevación de cada una de las estructuras o espacios que componen el proyecto (vistas laterales, vista frontal y vista posterior)

Planos de acabados (pisos, coberturas, muros y otros)

Planos de luminarias y señalización

Planos de detalles arquitectónicos

Dibujos y vistas en 3D del proyecto, los cuales deberán ser presentados en imágenes y 01 presentación en video como mínimo de la construcción terminada.

Maqueta virtual – 3D

Deberá realizarse en un programa computacional acorde a los requerimientos (3D Studio Max, Archicad, AutoCAD 3D, Form Z, u otros), para ello El Consultor deberá de contar al momento de la contratación, de los requerimientos computacionales y software para elaboración adecuada de la maqueta. La realización de la maqueta se hará en bloque y conjunto. Es decir, se tendrá una vista 3D de los exteriores e interiores de cada uno de los pabellones o módulos que conforman el proyecto y además se tendrá vistas en conjunto de todo el proyecto, con todos los elementos que lo conforman.

El video de animación 3D deberá recorrer de manera virtual por las instalaciones de forma lógica que permita ver y comprender a todas las personas en general del grado de intervención del proyecto y no tendrá una duración menor de 10 minutos. Adicionalmente se prepararán afiches y posters del estado actual y el estado futuro del nuevo hospital de tal forma que las personas en general puedan apreciar un antes y un después del proyecto.

Toda la información se consignará en un informe del especialista responsable, adjuntando memoria descriptiva, planos de diseños arquitectónicos de las estructuras (block dirección – administración, consulta externa, hospitalización, emergencia, centro quirúrgico, obstétrico y neonatología, imaginología, medicina física y anatomía patológica, hemodiálisis, servicios generales, confort médico y entre otros). Además, la entrega de todos los archivos 3D, el video obtenido, planos y archivos realizados por el estudio en formato digital, los cuales se

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utilizarán y se modificarán en el estudio definitivo del expediente técnico, cálculos, conclusiones y recomendaciones. Así mismo una maqueta física del proyecto en 1/50.

b) Diseño de ingeniería estructural

El Consultor, deberá diseñar las estructuras de los pabellones o módulos, siguiendo una modulación estructural constructiva de acuerdo a las normas vigentes. El Consultor, deberá elaborar los estudios de ingeniería estructural a nivel de detalle (anteproyecto), realizando los ensayos necesarios y considerando el tipo de cimentación a utilizar, los refuerzos, dimensiones preliminares y metrados; de tal forma que el análisis económico sea lo más aproximado posible y permita un cálculo real de los costos de la infraestructura. El diseño estructural deberá enmarcarse en las normas técnicas vigentes de construcción, títulos, normas y anexos del RNE.

El diseño estructural en su conjunto se desarrollará de la siguiente manera:

Estructuración y dimensionamiento: Análisis previo en coordinación con los profesionales de las diferentes especialidades, con el fin de definir la estructura de manera coordinada.

Metrados de cargas: Sobre la base de la información obtenida, se determinan las cargas de gravedad actuantes sobre los elementos estructurales resistentes.

Análisis de carga verticales: Se debe preparar la estructura para las solicitaciones generadas por los pesos propios, cargas muertas y sobrecargas de servicio.

Análisis sísmico: Se deberá preparar el modelo estructural tridimensional utilizando software de computadora para el análisis dinámico modal espectral de edificaciones, determinando las solicitaciones máximas por cargas de gravedad y sísmicas que se presentaran en la estructura de acuerdo a las normas vigentes. Como resultado de este análisis, se determinarán los desplazamientos, los cuales deben ser menores que los umbrales permitidos por la Norma Sísmica E.030. De esta manera, se disminuirá drásticamente la vulnerabilidad.

Combinación para determinar máximos efectos y diseño final: Las cargas obtenidas se combinaran de acuerdo a lo indicado en el RNE para determinar los máximos efectos de diseño.

Diseño de los elementos resistentes según las últimas normas de diseño nacionales y donde sean aplicables las normas extranjeras más recientes.

Diseño de los detalles de los elementos no estructurales.

Diseño de obras exteriores, de ser el caso.

Asimismo, deberá tenerse en cuenta lo relativo a la vulnerabilidad sísmica, tanto del componente estructural, como del componente no estructural:

b.1. Componente estructural

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Esta propuesta estructural deberá ser planteada bajo la filosofía de asegurar la operatividad de las instalaciones en caso de sismos leves, moderados y fuertes. Es decir, la estructura no solamente no debe sufrir daños en sí misma, sino que al asegurar su funcionamiento, no se debe afectar negativamente los componentes no estructurales de la edificación y su equipamiento, los que permiten la operación continúa de sus instalaciones. Esta condición requiere un diseño no convencional en el proyecto de estructuras porque intervienen otros factores, además de los habituales de resistencia y rigidez.

Se deberá evitar desplazamientos extremos, torsiones y esfuerzos excesivos originados por ocurrencias de un sismo severo, reducir al mínimo los posibles daños no estructurales y estructurales que puedan tener lugar en un sismo severo de manera que las instalaciones puedan recuperar su operatividad en un corto tiempo. En ningún caso se considera la posibilidad de ocurrencia de colapso, parcial o total de las edificaciones, por lo que deberá estructurarse de manera que el sistema empleado se comporte establemente ante la mayor demanda sísmica que pueda presentarse, de acuerdo a lo estipulado en la norma de diseño sismoresistente NTE E-030.

b.2. Componente no estructural

En el componente no estructural, comprende a aquellos elementos o “componentes” que sin formar parte del sistema estructural, resultan fundamentales para el correcto desarrollo del funcionamiento del hospital y está conformado, entre otros, por las líneas vitales: sistemas de gases médicos e industriales, las redes eléctricas en general, los sistemas de comunicación e informática, las redes y sistemas de agua, desagüe, vapor, aire acondicionado, tuberías y ductos en general. Adicionalmente incluye el equipamiento, mobiliario asistencial y administrativo, así como a los suministros e insumos, sus medios de almacenamiento y distribución.

El componente no estructural incluye a elementos arquitectónicos tales como: divisiones y tabiques interiores, fachadas, falsos cielo rasos, elementos decorativos adosados al edificio, recubrimientos, vidrios, antenas, etc. La reducción de la vulnerabilidad de este componente implica fundamentalmente el llevar a cabo una labor de trabajo coordinado y compatibilizado entre los profesionales de las especialidades comprometidas, así como también con la especialidad de estructuras, a fin que este componente presente baja vulnerabilidad ante las amenazas identificadas, especialmente ante la ocurrencia de sismos severos, de manera que la edificación pueda mantener su capacidad operativa o restituirla en corto tiempo en caso de un evento de gran magnitud.

En tanto, para las líneas vitales se coordinará con los diseñadores de las instalaciones de los sistemas eléctricos, mecánicos, vapor, gases y de los sistemas de agua y desagüe, entre otros, considerando de ser el caso, el diseño de depósitos, reservorios, bombas, redes y equipos que fuesen necesarios para asegurar el buen abastecimiento y suministro de servicios en las áreas críticas.

Finalmente, El Consultor deberá presentar un informe detallado y firmado por el especialista responsable del estudio, adjuntando la memoria descriptiva y de cálculos, planos estructurales y de detalle, planos de cimentación, ensayos de materiales, metrados y entre otros.

c) Levantamiento topográfico y diseños

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Los trabajos de mecánica de suelos (campo, laboratorio y gabinete), están orientados a desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las características físico-mecánicas del terreno natural, en cuanto a la capacidad portante se refiere para identificar posibles fallas, rellenos y otras características deficientes que el terreno pueda presentar a la hora de cimentar la estructura; de acuerdo al RNE, Norma E-0.50 suelos y cimentaciones, para lo cual debe realizarse:

El Consultor deberá establecer el perfil estratigráfico probable (Horizontal 1:10000 y Vertical 1:12.5) del terreno de cimentación, para lo cual deberá efectuar prospecciones necesarias de estudio. La profundidad de estudio será como mínimo de 3.00 m debajo del nivel de piso terminado proyectado.

La evaluación deberá determinar la presencia o no de suelos orgánicos, expansivos, rellenos sanitarios y otros en cuyo caso las calicatas deben ser más profundas de forma tal que permita determinar la existencia de un nivel de cimentación óptimo para la nueva estructura a construir y el espesor de dichos estratos. Se indicará claramente su ubicación, longitud y profundidad de dichos estratos y se darán recomendaciones concretas sobre el tratamiento a realizarse durante el proceso constructivo.

El Consultor por cada calicata efectuada presentará un registro de excavación, donde: a) Indicará los espesores y descripción (tipo de material, color, humedad, compacidad, etc.) de cada uno de los estratos encontrados y b) Presentará vistas fotográficas de cada una de las calicatas, donde se aprecie los estratos encontrados y la profundidad de cada excavación.

Las calicatas deben ser protegidas, para su evaluación y estar debidamente referidas al sistema de poligonal para su ubicación. Por seguridad, las calicatas serán debidamente rellenadas y compactadas una vez que haya sido concluida la evaluación y el muestreo de cada uno de los estratos encontrados en cantidades suficientes para la ejecución de los correspondientes ensayos de laboratorio.

La cantidad de material muestreado debe permitir efectuar ensayos de verificación, en especial de los estratos seleccionados para la obtención de la capacidad portante del suelo en estudio. Los ensayos de laboratorio de mecánica de suelos a efectuarse con las muestras en cada prospección, deben enmarcarse en el RNE Norma E-0.50 suelos y cimentaciones para un estudio de mecánica de suelos se deben requerir las muestras siguientes:

Muestra alterada

Análisis granulométrico por tamizado.

Humedad natural y humedad óptima.

Límite de consistencia de Atteberg (LL, LP, IP).

Clasificación de suelos por los métodos SUCS y AASHTO.

Peso volumétrico seco suelto.

Peso volumétrico seco máximo.

Muestra inalterada

Humedad in-situ.

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Ángulo de cohesión y ángulo de fricción (ensayo triaxial).

El Consultor para cumplir con los plazos establecidos ensayará las muestras de suelos en el laboratorio de suelos y materiales de su propiedad y, dependiendo de su capacidad operativa y/o rendimiento, podrá encomendar los ensayos y pruebas a terceros; con el objeto de efectuar ensayos en laboratorios de manera simultánea y reducir el periodo de tiempo de la etapa de laboratorio. En ambos casos El Consultor será responsable de la exactitud y confiabilidad de los resultados.

El Consultor además de los certificados de ensayos, debe presentar cuadros resúmenes de los resultados de ensayos, en donde se indique: número de calicata, progresiva, muestra, profundidad del estrato, porcentaje de material retenido en las mallas: 3/4”, 3/8”, Nº 04, Nº 10, Nº 40, Nº 100 y Nº 200, constantes físicas (limite líquido, limite plástico e índice de plasticidad), humedad natural, clasificación SUCS y AASHTO, Proctor (máxima densidad seca y contenido de humedad óptimo).

El Consultor elaborará el perfil estratigráfico probable del terreno de fundación, considerando las cotas del terreno y las cotas de la cimentación proyectada, así como también en base a la información tomada en campo y los resultados de ensayos de laboratorio. Además, debe presentar en forma gráfica los tipos de suelos y características físico–mecánicas, espesor de los estratos, nivel freático y demás observaciones que considere importantes. El Consultor, evaluará el perfil estratigráfico y de acuerdo a las características físico–mecánicas determinará sectores críticos y sectores de características homogéneas.

Toda información se consignará en un informe del especialista responsable, adjuntando memorias descriptivas, planos y perfiles de suelos, trabajos de campo (calicatas, densidad natura, muestreos y registro de exploración), ensayos (estándares y especiales) y resultados de laboratorio, reconocimiento petrográfico macroscópico, clasificación de suelos, perfiles estratigráficos, análisis de cimentación (tipo y profundidad), cálculo de la capacidad portante admisible, determinación de asentamientos, análisis químico de sales agresivas al concreto (agresividad de los sulfatos al concreto y agresividad de los cloruros al fierro), conclusiones y recomendaciones.

d) Estudio geológico, geodinámica y sismicidad

Para la obtención del estudio geológico y geomorfológico, se deberán realizar la cantidad de ensayos que sea necesario para fundamentar correctamente las soluciones de diseño de la obra. La prospección englobará las tareas que tiene como fin llegar a conocer la geología del entorno de los sub suelos y deberán usar una prospección de métodos geofísicos u otros.

Los trabajos a efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, están orientados a desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las características geodinámicas internas y externas del terreno para identificar posibles fallas, deslizamientos y otras características deficientes que el terreno pueda presentar a la hora de cimentar la estructura; de acuerdo al RNE Norma E-0.50 suelos y cimentaciones, para lo cual como mínimo se deberá presentar:

Descripción y objetivos Antecedentes geológicos de la zona (geomorfología y geología) Situación general Ubicación del área en estudio (especificando la ubicación de cada una

de las estructuras y líneas proyectadas)

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Descripción física de la zona (accesibilidad, clima, unidades geomorfológicas, geología local, estratigrafía, entre otros)

Geología externa (factores estáticos y dinámicos) Características generales del proyecto Peligros naturales y tecnológicos (incendios, explosiones y entre otros) Geodinámica interna (evaluación sísmica y volcánica) Geodinámica externa (Deslizamiento de tierra, aluvión, derrumbe, alud,

erosión fluvial, asentamiento diferencial y entre otros).

Toda información se consignará en un informe del especialista responsable, adjuntando memorias descriptivas, ensayos y resultados de laboratorio de las prospecciones practicadas, análisis de las características geodinámicas internas y externas, conclusiones y recomendaciones, entre otros aspectos.

e) Instalaciones mecánicas y eléctricas

El Consultor debe desarrollar esquemas a detalle que permitan estimar el costo que demandará la implementación de los sistemas mecánica y eléctrica en la construcción del hospital, en concordancia con las normas y disposiciones vigentes, debiendo considerar lo siguiente:

e.1) Instalaciones mecánicas

El transporte vertical.- La estimación de las condiciones de servicios de los ascensores a instalarse, definiendo el tipo y la capacidad y así como indicando la velocidad de transporte.

El sistema de aire acondicionado.- Efectuar el esquema integral del sistema de aire acondicionado para cada Unidad Productora de Servicios de Salud (UPSS), en coordinación con los proveedores de los equipos, según los requerimientos de cada ambiente, para lo cual deberá tener en cuenta lo siguiente:

El Consultor, evaluará la mejor solución para que aseguren la temperatura y condiciones del ambiente. Todos los demás servicios deben considerar el sistema de aire acondicionado, así como las características técnicas y cotizaciones de equipos, dispositivos y materiales.

El sistema de ventilación mecánica.- Se propondrá un sistema de ventilación mecánica mediante la inyección y/o extracción de aire, en los ambientes de laboratorio, farmacia, hospitalización aislados, cocina, sala de reuniones y otros que lo requieran, para lo cual deberá presentar la selección de los equipos ventiladores e inyectores, así como las características técnicas y cotizaciones de los equipos y materiales.

El sistema de petróleo diesel N°2.- Debe establecerse los requerimientos del uso de petróleo diesel No 2, considerando el equipamiento de un grupo electrógeno, para lo cual se deberá proyectar la red de alimentación y el tanque diario.

El sistema electrógeno.- Deberá estimarse la capacidad de acuerdo a la carga eléctrica de emergencia y verificar las dimensiones del ambiente que alojaría, considerando la ventilación y volumen de aire fresco necesario para su funcionamiento, así como las características técnicas y cotizaciones de los equipos, dispositivos de control y materiales, suministro e instalación de grupo electrógeno.

El sistema de oxígeno.- Deberá estimar la capacidad de la central de oxigeno de acuerdo a la demanda y número de salidas. Así mismo se deberá, considerar el suministro e instalación de equipos, manifold, cilindros, tuberías y accesorios del sistema de oxígeno a los

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ambientes previstos; así como las características técnicas y cotizaciones de los equipos, dispositivos de control y materiales.

El sistema de gas propano.- Se estimará la capacidad de la central de acuerdo a la demanda y número de salidas, incluye dispositivos de control y protección. Además, se debe determinar la ubicación externa del tanque del almacenamiento y del punto de recarga, al igual se requerirá las características técnicas y cotizaciones, dispositivos de control y protección y demás materiales.

Refrigeración y conservación de alimentos.- Se debe plantear los equipos de refrigeración y conservación de alimentos de acuerdo al avance tecnológico, se debe adjuntar las características técnicas y cotizaciones.

Conservación de cadáveres: El estudio debe considerar equipos de conservación para dos cadáveres, de acuerdo a los estándares y avances tecnológicos, se debe adjuntar las características técnicas y cotizaciones.

Adjuntar memoria descriptiva, planos de ubicación, cálculos, características técnicas de los materiales, equipos y dispositivos, cotizaciones y otros para todos los sistemas planteados.

e.2) Instalaciones eléctricas

Establecer las necesidades de suministro de energía eléctrica y el diseño del sistema eléctrico a nivel de anteproyecto, diseño del sistema de suministro de energía eléctrica de emergencia de acuerdo a las necesidades en la zona de la nueva construcción. El Consultor desarrollará esquemas a detalle que permita estimar el costo que demandará la implementación de los sistemas, en concordancia con las normas y disposiciones vigentes, debiendo considerar lo siguiente:

Levantamiento de las instalaciones eléctricas y de comunicaciones en la zona de construcción.

Esquema de un sistema alternativo de funcionamiento de los circuitos eléctricos y de comunicaciones para mantener la continuidad de los servicios afectados por la construcción de la nueva infraestructura.

Esquema del sistema de suministro de energía eléctrica de emergencia, el cual comprenderá el sistema de alumbrado, tomacorrientes, fuerza, ascensores, aire acondicionado y ventilación para: UVI, laboratorio y centro de cómputo; excepto el sistema de ventilación y extracción mecánica de los otros servicios.

Suministro e instalación de un grupo electrógeno con su respectivo tablero de transferencia automática.

Esquema integral del sistema eléctrico en baja tensión, del tablero general y tableros principales o sub tableros eléctricos de distribución, considerando la potencia y nivel de demanda de los equipos estratégicos y salidas de fuerza de los servicios generales, incluyendo los dispositivos de protección, control y medición.

Esquema integral de tableros y sub tableros de distribución y fuerza.

Esquema de alumbrado interior por cada ambiente de acuerdo a los niveles de iluminación, recomendados por las normas internacionales y estándares de infraestructura hospitalaria,

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selección de los artefactos de alumbrado indicando sus características técnicas, tanto del equipo como de sus accesorios de control y operación.

Esquema del sistema de tomacorrientes, fuerza y equipos especiales.

Selección de fuentes de suministros de energía eléctrica ininterrumpido (UPS) y diseño del sistema de tensión estabilizada para el sistema de cómputo y equipos críticos que lo requieran.

Propuesta de ubicación de equipos autónomos para alumbrado de emergencia en los ambientes que lo requieran para mantener la seguridad para la vida y prever la evacuación.

Esquema de alumbrado exterior y alumbrado perimetral para circulación peatonal o vehicular, monumental y seguridad, con dispositivos de control y funcionamiento automático, mostrar cálculo de caída de tensión.

Esquema del sistema de protección por puesta a tierra de los equipos estratégicos y del sistema eléctrico en general.

Toda información a detalle se consignará en el informe del especialista responsable, adjuntando una memoria descriptiva, planos generales y alimentadores de tableros, luz de emergencia, esquema y diagrama de tableros, cuadro de carga, cálculos eléctricos según ambientes, características técnicas de los materiales, equipos y dispositivos, cotizaciones y otros.

f) Instalaciones sanitarias e hidráulicas

El consultor, debe evaluar las necesidades de suministro de agua y el planteamiento del sistema correspondiente, debiendo considerar lo siguiente: Levantamiento de las instalaciones existentes y replanteo de las redes, si fuera el caso de agua, desagüe y otros afectados por los trabajos de construcción y propuesta integral de las redes de agua y desagüe del área. El consultor, desarrollará esquemas básicos que permita estimar el costo que demandará la implementación de los sistemas sanitarios e hidráulicos, en concordancia con las normas y disposiciones vigentes, debiendo considerar lo siguiente:

El sistema de agua fría.- Se deberá analizar el abastecimiento desde la red pública hasta el sistema de almacenamiento del nuevo hospital, sustentos para determinar la demanda de agua, volumen de almacenamiento y regulación de agua para dotación diaria de consumo y reserva contra incendio, sistema de presurización de la red de distribución horizontal, alimentadores verticales, control de consumo y entre otros.

El sistema de tratamiento de agua.- Se debe realizarse una evaluación del nivel de tratamiento de agua necesario, debidamente justificado, desinfección del agua y tratamiento de agua para ablandamiento especial.

El sistema de agua blanda.- Analizar la demanda de agua blanda, volumen de almacenamiento y regulación; así como propuesta de la red de distribución horizontal, alimentadores verticales, control de consumo y entre otros.

El sistema de agua caliente.- Analizar el equipamiento de calentadores para agua caliente, producción y almacenamiento, la distribución de tuberías, aislamiento, mando y retorno; así como el sistema para retorno en la recirculación controlada.

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El sistema contra incendio.- Deberá tenerse en cuenta, la reserva reglamentaria, volumen de agua conveniente para seguridad, el equipamiento para presurización y disponibilidad permanente de agua contra incendio, así como la red para gabinetes de operación manual y uso interno.

El sistema de colectores para aguas servidas.- Se deberá contemplar las redes de desagües para servicios higiénicos, grupos de servicios y colectores, al igual que las redes de ventilación sanitaria y entre otros.

El sistema de tratamiento de aguas servidas.- Deberá considerar la evaluación del nivel de tratamiento de las aguas servidas, debidamente sustentado de cada uno de los procesos unitarios proyectados.

El sistema de agua pluvial.- Analizar y considerar la recolección y evacuación de agua pluvial a niveles de piso y techo, así como de los montantes de evacuación.

La disposición de residuos sólidos.- Debe considerar el acondicionamiento de centro de acopio para la disposición final de los residuos sólidos, el transporte de residuos sólidos, sistemas y recolección, la clasificación por tipos de residuos sólidos para disposición final, el compactador o incinerador de acuerdo al nivel, la disposición final de humos, precipitador estático, filtro y lavador, así como las características de equipos y accesorios.

Los aparatos sanitarios.- Deberá incluir la descripción técnica que consideren, griferías y accesorios de primera calidad para el consumo reducido de agua y grifería de funcionamiento con tecnología moderna. En caso de ser necesario, posterior a las trampas de desagüe, se deberán incluir tratamiento preliminar antes de su empalme a la red secundaria de desagüe. Así como la identificación de aparatos sanitarios por sectores, para uso en el servicio de mantenimiento.

Los equipos electromecánicos: Deberá incluir esquemas preliminares de equipos, electrobombas (sistema de agua fría, sistema de agua caliente, sistema de retorno de agua caliente, sistemas de calefacción de ambientes, sistema contra incendios, equipos de tratamiento de agua), tanques hidroneumáticos y otros. Así como las características técnicas de los equipos adjuntando cotizaciones.

Toda información a detalle se consignará en el informe del especialista responsable, adjuntando la memoria descriptiva, planos generales de la red y planos por especialidades de los interiores, cálculo de demanda de agua, volumen de almacenamiento, esquema y diagrama puntos, características técnicas de los materiales, equipos y dispositivos, cotizaciones y otros.

g) Sistemas de comunicación y seguridad

El sistema telecomunicaciones, data, telefonía y seguridad se diseñará entre otras con las condiciones siguientes:

El sistema deberá tener funcionalidad de escalar para un máximo de usuarios bajo una misma administración.

El sistema de telefonía IP deberá brindar redundancia (asegurando que las funcionalidades del sistema de procesamiento de llamadas mantenga disponible al 100%) a la solución de comunicaciones, incluyendo hardware, software y licenciamiento. La redundancia debe considerar sistema de gerenciamiento (CPU) y matriz de conmutación, como mínimo.

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Deberá ser de tecnología de última generación, que posea una arquitectura distribuida, escalable y flexible, que brinde servicios de telefonía IP nativa, asegurando la vigencia tecnológica de la solución.

El crecimiento modular del sistema de comunicaciones deberá permitir la adición de teléfonos IP, sistemas de control y aplicaciones.

El sistema deberá tener alta confiabilidad y disponibilidad de interconexión a la red pública de telefonía mediante gateways, con interfaz de troncal digital con la red pública.

El sistema deberá soportar una gran variedad de teléfonos IP con la posibilidad de poder registrarse con protocolo SIP, bajo estándares internacionales como calidad de servicio y protocolos de compresión G.711, G.723 y G.729.

Deberá conectarse a la PSTN mediante troncales digitales E1 PRI.

Los servicios de la central telefónica, incluirán la creación de un plan de numeración uniforme.

El tráfico de voz deberá tener prioridad sobre el tráfico de datos.

Deberá establecer el diseño del sistema telefónico con salidas para teléfonos internos y externos, El Consultor deberá de considerar la canalización y el cableado desde la central telefónica hasta las salidas telefónicas de los ambientes que requieren.

Se debe establecer la distribución de teléfonos públicos de acuerdo a planos de equipamiento, previa coordinación con el concesionario local.

El diseño del sistema de cómputo y red de data mediante cableado estructurado. El Consultor deberá diseñar el sistema de cableado estructurado.

El diseño del sistema de canalización para el sistema de parlantes, música y perifoneo.

El diseño de la red de canalización para el sistema de TV - Video.

El diseño de la red de canalización para el sistema de llamada de enfermeras, con una central por piso, con capacidad de acuerdo al número de camas.

El diseño de la red de canalización para el sistema de circuito cerrado de televisión - CCTV.

Esquema del sistema de protección por puesta a tierra de los equipos estratégicos y del sistema eléctrico en general.

Esquema del sistema de canalización para el sistema de alarma contra incendios, para la utilización de detectores de humo, detectores térmicos, alarmas audiovisuales y mandos manuales, interconectado con el sistema de protección contra incendios previsto en las instalaciones sanitarias.

Toda información a detalle se consignará en el informe del especialista responsable, adjuntando memorias descriptivas y de cálculos, plano general y por especialidades, flujos y diagramas de cableados estructurado, cotizaciones, características técnicas de materiales y equipos y entre otros.

h) Sistema de equipamiento hospitalario

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Comprende el diseño del equipamiento electromecánico, biomédico, biomecánico, instrumental, mobiliario, informático y de comunicaciones, para lo cual se deberá elaborar los planos de equipamiento y distribución. Además, se deberá evaluar el equipamiento necesario y formular la propuesta más conveniente de conformidad con la vigencia tecnológica, con arreglo con las normas y estándares existentes para un hospital de categoría II-1. Por otro lado, si el costo de reparación de los equipos excede el 40% del costo del equipo, se debe considerar la compra de nuevos equipos.

El estudio a detalle, deberá considerar todos los trabajos de pre-instalación y de acabados de la totalidad de equipos de los sistemas, independientemente de la responsabilidad a quien corresponda instalarlos.

Equipamiento y mobiliario

Programa de equipamiento (médico, no médico, industrial), instrumental y mobiliario, debe tomar como referencia el programa médico funcional, se debe determinar el equipamiento y mobiliario necesario para la operación del hospital. Por lo que, se requerirá:

Lista de equipamiento médico de acuerdo a la cartera de servicios definidos para el hospital

Equipamiento no médico para uso de cada uno de los servicios

Equipamiento industrial, considerando los sistemas a instalar: vapor, sistemas eléctricos de emergencia, equipamiento de cocina, lavandería, mantenimiento y otros

Lista instrumental de acuerdo a la cartera de servicios definidos para el hospital.

Mobiliario por servicio (fijo y móvil).

En el equipamiento y mobiliario, se debe incluirse en los planos de arquitectura del proyecto, la propuesta de equipamiento y mobiliario para su aprobación y en los planos definitivos.

Estimación de costos de equipamiento y mobiliario.

Programa de adquisición, instalación de equipamiento y mobiliario integrado al programa de ejecución de obras de construcción.

Insumos médicos y no médicos

Están referidas a los bienes de consumo que el hospital requerirá para su funcionamiento, establecido de acuerdo a su capacidad y categoría, realizando una cuantificación de insumos médicos y no médicos por períodos trimestral, semestral y anual, si fuera el caso y/o necesario.

Definir la cantidad de bienes de consumo de cada tipo y determinar el origen de los mismos (si es importación o de mercado nacional), de acuerdo al siguiente listado:

Material de reposición periódica.

Medicamentos.

Consumibles para equipos.

Ropa hospitalaria.

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Alimentos.

Materiales de limpieza.

Combustibles y lubricantes.

Material de oficina.

Otros insumos.

Toda información a detalle se consignará en el informe del especialista responsable, adjuntando memorias descriptivas, plan de adquisiciones de los equipos, flujos y diagramas de instalaciones, cotizaciones y/o proformas, cantidades de los equipos a adquirirse, características técnicas de los equipos biomédicos, biomecánicos, electromecánicos, mobiliarios, informáticos, comunicaciones y entre otros.

i) Estudios de impacto ambiental

Se debe realizar un análisis de impacto de los cambios producidos por la construcción de la edificación en el ambiente natural, socio-económico, cultural y/o estético del área de influencia con sus costos de mitigación ambiental.

El Consultor, conjuntamente con el especialista a cargo una vez realizado la evaluación de campo y el diagnóstico del estado actual del establecimiento, según sea el caso, elabora el informe y para luego presentar la propuesta de mitigación de los impactos y los costos referidos a cada uno de las acciones. En tanto, dicho informe debe tener la opinión favorable de la DIGESA y/o DGIEM – MINSA.

Toda información a detalle se consignará en el informe del especialista responsable, adjuntando memoria descriptiva y de cálculos, listado de pasivos, externalidades negativas y entre otros aspectos.

Criterios de mitigación

El esquema del proyecto debe garantizar los objetivos de protección para los establecimientos en condiciones normales y en situaciones de emergencia, fundamentalmente ante la ocurrencia de potenciales desastres de origen natural como: terremotos, lluvias intensas, inundaciones, entre otros. Por lo tanto, los objetivos de protección frente a estos fenómenos naturales, estarán referidos a la capacidad que debe poseer cada infraestructura para afrontarlos satisfactoriamente. Asimismo, se deberá garantizar la protección frente a los desastres de origen antrópico como incendios, explosiones, etc. Cada especialista del equipo del proyecto deberá establecer e identificar las condiciones que deben cumplir su producto.

Adicionalmente, cada especialista en coordinación con el de seguridad y de acuerdo a su ámbito de acción, deberá determinar los plazos de independencia funcional de los siguientes suministros con relación a posibles interrupciones: Agua potable (N° de horas), electricidad (N° de horas), oxígeno (N° de Días), petróleo (N° de días) y otros suministros que se consideren necesarios.

j) Otros aspecto complementarios

Referidas al mantenimiento

El estudio de factibilidad deberá ser elaborado teniendo en cuenta los siguientes criterios referidos al mantenimiento sostenido en el tiempo:

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Se entenderá como mantenimiento, al conjunto coherente e interdisciplinario de acciones y políticas que contemplarán la operación de equipos electromecánicos y biomédicos, mobiliario clínico, informático y comunicaciones, proponiendo un proceso capaz de sostener el estado de funcionamiento original y de operación, así como del inmueble; tomándose como base las indicaciones de los proveedores, los manuales técnicos, los estándares de rendimiento, las capacidades preestablecidas y las condiciones de operación.

El Consultor, debe proponer las rutinas de mantenimiento y seguridad, deberá contemplar entre otros, el diseño funcional y uso de materiales adecuados que no dificulten el mantenimiento, que proporcionen seguridad y faciliten la limpieza y desinfección.

Gestión integral del nuevo hospital

Debe realizarse una identificación y análisis de la gestión de los servicios que brindará el hospital y su articulación con la red de salud, con relación a los recursos humanos, organización, procedimientos e instrumentos de gestión, con el propósito de proponer mejoras compatibles con el nivel de servicio que plantea la situación con proyecto. En ese sentido, se debe costear las intervenciones planteadas, las cuales debe ser incorporado al costo del proyecto.

El Consultor deberá plantear un sistema web de seguimiento y monitoreo del ciclo de atenciones, desarrollando las alternativas técnicas de acuerdo a la vigencia tecnológica y permita recabar información relevante al respecto de la atención de pacientes, evoluciones, citas y cupos a cargo de las diferentes unidades en el interior del nosocomio. Así mismo, la información actualizada servirá para la toma de decisiones gerenciales y para la optimización del ciclo de atenciones.

Plan de contingencia

El Consultor, deberá identificar los impactos que se presenten durante la ejecución del proyecto, que pongan en riesgo la dotación del servicio de salud, con el propósito de proponer el plan de contingencia necesaria, compatible con las alternativas planteadas, a fin de garantizar el nivel de servicio mínimo, que evite problemas sobre la población beneficiaria. El plan de contingencia, considerará intervenciones, que deben ser coordinadas con la Gerencia Regional de Salud y las autoridades pertinentes. Al respecto, se debe costear las intervenciones planteadas e incorporarlas al costo del proyecto.

Propuesta del plan de adquisiciones y contrataciones

El Consultor, deberá elaborar una propuesta (preliminar) del plan de adquisiciones y contrataciones para el primer año de puesta en operación del hospital, detallando cantidades, tipos de proceso y entre otros.

Propuesta del manual de operaciones y procedimientos

El Consultor, deberá elaborar una propuesta (preliminar) el manual de operaciones del hospital, que sirva de base para su elaboración final en la fase de inversión.

Propuesta del plan operativo anual

El Consultor, deberá elaborar una propuesta (preliminar) del Plan Operativo Anual para el primer año y que sirva de base para su elaboración final en la fase de inversión (elaboración del expediente técnico o estudio definitivo).

Propuesta para el estudio de línea de base

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El Consultor, deberá elaborar una propuesta (preliminar) para elaboración de la línea de base a la hora de iniciar la ejecución del proyecto, adjuntando términos de referencia del personal a ser contratado, metodología a emplear y costo total para la elaboración del estudio.

X.5 Informes a presentar por El Consultor

Es obligatorio que El Consultor, entregue los informes que justifiquen cada etapa del estudio de factibilidad y los estudios de ingeniería a nivel de detalle (anteproyecto), por lo que deberá entregar los informes en las etapas siguientes:

Informe Nº 01 - Plan de trabajo

El Consultor presentará a los tres (03) días calendarios de haberse firmado el contrato de servicios respectivo, debiendo ser elaborado en base a los contenidos mínimos del Anexo SNIP 23.

El Consultor, desarrollará una exposición del plan de trabajo y del inicio de los estudios de ingeniería (trabajos de campo, laboratorio y gabinete), para luego presentar el primer informe. En la exposición deberá enfatizar la propuesta del diseño médico arquitectónico de acuerdo a los parámetros urbanísticos y edificaciones del sector salud.

Informe Nº 02 - Avance del estudio

Dicho informe, debe de contener el desarrollo de los módulos: Aspectos generales, identificación y formulación del estudio de factibilidad y los avances de los estudios de ingeniería hospitalaria a nivel de detalle (anteproyecto), con énfasis en el desarrollo del planteamiento técnico propuesto, el programa arquitectónico y la zonificación de los servicios asistenciales-administrativas, debiendo seguir una modulación estructural que respondan al programa médico funcional propuesto.

El Consultor, deberá realizar una exposición en Power Point en la ciudad de Huancané, convocando a todos las entidades involucradas y en coordinación con la Oficina Regional de Estudios y Proyectos. En tanto, dicho informe de avance deberá ser presentado una vez cumplido con la exposición pública del avance del estudio de factibilidad a los cuarenta y cinco (45) días calendarios de haberse firmado el contrato respectivo, con VºBº del supervisor del proyecto.

Informe Nº 03 - Informe final

Dicho informe, deberá contener el estudio de factibilidad concluido. Es decir, contengan los módulos: Aspectos generales, identificación, formulación, evaluación y que anexen los estudios completos de ingeniería hospitalaria a detalle (a nivel de anteproyecto).

El Consultor, deberá realizar una exposición del estudio de factibilidad concluido en la ciudad de Huancané y en la sede central del Gobierno Regional de Puno, convocando a todos las entidades involucradas y en coordinación con la Oficina Regional de Estudios y Proyectos; exposición que deberá resumir todos los estudios de ingeniería, con énfasis en el diseño definitivo del programa médico arquitectónico, zonificación de los servicios asistenciales-administrativas y la modulación estructural que respondan al programa médico funcional propuesto. Finalmente, se presentará el video de animación (Maqueta virtual 3D).

El Consultor, deberá entregar el estudio de factibilidad concluido en físico en tres (03) ejemplares, en formato digital (CD y/o DVD) conteniendo el 100% del estudio en formato PDF y en los formatos originales de cada archivo según sea la necesidad (dwg, xlsx, xls, doc, docx, mdb, avi), debiéndose entregado en forma ordenada (por tomos) y con una memoria explicativa indicando la manera de construir totalmente el informe final. Toda la documentación que se presente deberá tener un índice y numeración de páginas, así mismo mostrarán el sello y

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vocación de los especialistas responsables participantes en todas sus páginas; cada especialista visará, en señal de conformidad, los documentos de su especialidad.

Los planos tendrán una presentación y tamaño uniforme, debiendo ser entregados en tres (03) ejemplares y cada etapa se entregará en el formato adecuado y mostrarán la fecha, sello y firma de Consultor y los especialistas responsables. Los planos deberán estar elaborados en AutoCAD y deberán ser presentados además, en CD y/o DVD, grabados en archivos con extensión DWG. Estos planos deberán cumplir con lo especificado en la "Normalización para elaboración de gráficos en AutoCAD". El informe final, deberá contener el estudio de factibilidad y los estudios de ingeniería hospitalaria por tomos y por capítulos:

a)Resumen de memorias descriptivas y cálculos por especialidad.

b)Plano general del proyecto y por cada especialidad y/o unidad.

c)Presupuesto base para cada especialidad y un consolidado general.

d)ANEXOS

Diseño arquitectónico y señalización definitiva

Diseño de ingeniería estructural

Levantamiento topográfico y diseños

Estudio de geología, geodinámica y sismicidad

Instalaciones mecánicas y eléctricas

Instalaciones sanitarias e hidráulicas

Sistemas de comunicación y seguridad

Sistema de equipamiento hospitalario

Estudio de impacto ambiental

Costos (análisis de costos unitarios).

El Consultor, efectuará un análisis de los costos unitarios por partidas, teniendo en cuenta las características particulares de la obra, requerimientos de mano de obra, distancia de canteras para materiales de construcción, costo de explotación, costo de transporte y otros materiales, maquinarias y equipos a ser instalados en la obra incluyendo fletes, impuestos, seguros y en general, todos los costos que se indican en las actividades de la construcción y montaje.

XI. COSTO DE LA CONSULTORÍA

El presupuesto asignado para la elaboración del estudio de factibilidad es de S/. 284,207.83 (Doscientos ochenta y cuatro mil doscientos siete con 83/100 nuevos soles).

NOTA: La estructura de costos del estudio de factibilidad está estimado en base al equipo técnico mínimo requerido, costos y gastos que ocasionará dicho estudio, se han incluido las Utilidades y el IGV respectivo, así como se detalla en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 02

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Estructura de costos referenciales del estudio de factibilidad

ÍTEMS DETALLESUNIDA

DMEDID

A

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD (2 MESES)CANT

. PREC. U. COEF. PART SUB TOTAL

A REQUERIMIENTO DE RECURSO HUMANOS 132,550.00

A.1 Personal profesional especialistas y gabinete 86,750.00A.1.1 Especialista en diseño de arquitectura y señalización (Arquitectos)

- Profesional, Arquitecto (Jefe de área) Persona

1 5,000.00

1.5 7,500.00

- Profesional, Arquitecto - Diseñador planos y maqueta virtual Persona

1 3,500.00

1.5 5,250.00

A.1.2 Especialista en topografía y diseños (Topógrafos)- Profesional, Topógrafo (Jefe de área) Person

a1 5,000.0

01.5 7,500.00

- Profesional, Topógrafo - Diseñador de planos Persona

1 3,500.00

1.5 5,250.00

A.1.3 Especialista en geología y sismicidad (Ing. Geólogo)- Profesional, Ingeniero Geólogo (Jefe de área) Person

a1 5,000.0

01.5 7,500.00

- Profesional, Ingeniero Geólogo - Mecánica de suelos Persona

1 3,500.00

1.5 5,250.00

A.1.4 Especialista en estructuras hospitalarias (Ing. Civiles)- Profesional, Ingeniero Civil (Jefe de área) Person

a1 5,000.0

01.5 7,500.00

- Profesional, Ingeniero Civil, (Calculista) Persona

1 3,500.00

1 3,500.00

A.1.5 Especialista en metrados, costos y presupuestos (Ing. Civil y/o Arquitecto).- Profesional, Ingeniero Ing. Civil y/o Arquitecto (Jefe de área y calculista)

Persona

1 5,000.00

1 5,000.00

A.1.6 Especialista en instalaciones mecánicas y eléctricas (Ing. Mec. electricista)- Profesional, Ingeniero Mecánico eléctrico (Jefe de área y calculista) Person

a1 5,000.0

01 5,000.00

A.1.7 Especialista en instalaciones sanitarias e hidráulicas (Ing. Sanitario)- Profesional, Ingeniero Sanitario (Jefe de área y calculista) Person

a1 5,000.0

01 5,000.00

A.1.8 Especialista en sistemas de comunicación y seguridad (Ing. Sistemas)- Profesional, Ingeniero de Sistemas (Jefe de área y calculista) Person

a1 5,000.0

01 5,000.00

A.1.9 Especialista en equipamientos hospitalario (Médico tecnólogo)- Profesional, Médico y/o laboratorista (Jefe de área y calculista) Person

a1 5,000.0

01 5,000.00

A.1.10 Especialista estudios de impacto ambiental (Ing. Ambientalista) Persona

1 5,000.00

1 5,000.00

A.1.11 Especialista en formulación del PIP a nivel de factibilidad Persona

1 5,000.00

1.5 7,500.00

A.2 Personal de apoyo profesional 33,000.00A.2.1 Profesional en administración de hospitales Person

a1 3,000.0

01 3,000.00

A.2.3 Asistente de Arquitectura - Elaboración planos y ploteo Persona

1 3,000.00

1 3,000.00

A.2.4 Asistente en topografía y diseño Persona

1 3,000.00

1 3,000.00

A.2.5 Asistente en estudio de suelos Persona

1 3,000.00

1 3,000.00

A.2.6 Asistente en estructuras - Elaboración de planos Persona

1 3,000.00

1 3,000.00

A.2.7 Asistente en instalaciones mecánica y eléctricas Persona

1 3,000.00

1 3,000.00

A.2.8 Asistentes en instalaciones sanitarias e hidráulicas Persona

1 3,000.00

1 3,000.00

A.2.9 Asistente en sistemas de comunicación, data y seguridad Persona

1 3,000.00

1 3,000.00

A.2.10 Asistente en equipamientos biomédicos y electromecánicos Persona

1 3,000.00

1 3,000.00

A.2.11 Asistente en estudio de impacto ambiental Persona

1 3,000.00

1 3,000.00

A.2.12 Asistente en formulación de PIP a nivel de factibilidad Persona

1 3000.00 1 3,000.00

A.3 Personal técnico y auxiliar 12,800.00A.3.1 Técnico en estudio de suelos Person

a1 2,000.0

01 2,000.00

A.3.2 Dibujante AUTOCAD Persona

1 2,000.00

1 2,000.00

A.3.4 Técnico operador CAD Persona

1 2,000.00

1 2,000.00

A.3.5 Auxiliar en topografía Person 1 2,000.0 1 2,000.00

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a 0A.3.7 Personal de calicateo Person

a 4 1,200.00 1 4,800.00

B REQUERIMIENTO DE BIENES 16,797.00B.1 Vestuario 875.00

B.1.1 Chalecos distintivos Unidad 25 35.00 875.00B.2 Útiles de escritorio 1,280.00

B.2.1 Cinta scotch 2" Unidad 6 4.00 24.00Correctores tipo lapicero Unidad 12 4.00 48.00

B.2.2 Cuadernos con espiral de 200 Hojas Unidad 12 10.00 120.00B.2.3 Lapicero azul, negro y rojo Unidad 37 2.00 74.00B.2.4 Micas de plástico vinifan Pqts 6 14.00 84.00B.2.5 Papel bond A4 75Gr Millar 12 28.00 336.00B.2.6 Papel A -1 Rollo 6 25.00 150.00B.2.7 Portaminas Unidad 12 8.00 96.00B.2.8 Archivador plástico Unidad 12 25.00 300.00B.2.9 Tableros Unidad 12 4.00 48.00B.3 Materiales para trabajos de campo 1,242.00

B.3.1 Cemento portland Bol 5 23.00 115.00B.3.2 Pintura esmalte Gln 3 35.00 105.00B.3.3 Tinher Gln 3 17.00 51.00B.3.4 Estacas de 1"X2"X30cm Unidad 200 2.00 400.00B.3.5 Clavos de 5" Kg 3 7.00 21.00B.3.6 Brochas de 4" Unidad 5 8.00 40.00B.3.7 Brochas de 1" Unidad 5 6.00 30.00B.3.8 Picos Unidad 2 15.00 30.00B.3.9 Palas Unidad 2 20.00 40.00B.3.10 Buguie Unidad 2 100.00 200.00B.3.11 Wincha de 50 m Unidad 1 30.00 30.00B.3.12 Sacos de polietileno de 50 Kg Unidad 20 3.00 60.00B.3.13 Flexómetro Unidad 10 12.00 120.00

B.4 Combustibles y lubricantes 8,400.00B.4.1 Combustible Gln 600 14.00 8,400.00B.5 Otros bienes 5,000.00

B.5.1. Otros Gbl 5000.00 5,000.00C REQUERIMIENTO DE SERVICIOS Y ALQUILERES 44,820.00

C.1 Alquileres 20,120.00C.1.1 Oficina Unidad 3 170.00 2 1,020.00C.1.2 Equipo de cómputo Unidad 6 300.00 1 1,800.00C.1.3 Plotter A-0 Unidad 1 600.00 1 600.00C.1.4 Camioneta Unidad 1 3,500.0

0 1 3,500.00

C.1.5 Equipos topográficos (estación total, nivel) Unidad 2 3,500.00 1 7,000.00

C.1.6 Impresora Unidad 1 1,200.00 1 1,200.00

C.1.7 Otros alquileres Gbl 5,000.00 5,000.00

C.2 Servicios 18,800.00C.2.1 Levantamiento de puntos geodésicos Unidad 6 300.00 1,800.00C.2.2 Ensayos DPL y/o SPT Unidad 4 500.00 2,000.00C.2.3 Ensayos especiales (suelos y sismicidad) Unidad 2 3,500.0

0 7,000.00

C.2.4 Información cartográfica y meteorológica Unidad 2 1,800.00 3,600.00

C.2.5 Adquisición de información catastral Unidad 1 2,200.00 2,200.00

C.2.6 Ensayo para determinar capacidad portante Unidad 1 2,200.00 2,200.00

C.3 Otros servicios 5,900.00C.3.1 Otros Gbl 1 5,900.0

0 5,900.00D=(A+B

+C) TOTAL COSTO DIRECTO 194,167.00

E GASTOS DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO % 15 29,125.05E.1.1 - Jefe de proyecto Person

a 1 5,000.00 2 10,000.00

E.1.2 - Asistente administrativo Persona 1 3,000.0

0 2 6,000.00

E.1.3 - Viáticos y asig. para equipo técnico y administrativo (S/.15x15x45días)

Persona 12 15.00 45 8,100.00

E.1.4 - Gastos de instalación y desinstalación en la zona de trabajo Gbl 5,025.05 5,025.05

F UTILIDAD % 12 23,300.04

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G=(D+E+F) SUB TOTAL 246,592.0

9H Impuesto General a las Ventas (IGV). % 18 37,615.74

I=(G+H) COSTO TOTAL 284,207.83

FUENTE: Elaboración propia OREP-GRP/MMS.

XII. DURACIÓN DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

El plazo de formulación del estudio de factibilidad es de dos meses (60 días) calendarios a partir de la firma del contrato por El Consultor.

XIII. FORMAS DE PAGO

La forma de pago se realizará en cuatro (04) partidas, aplicados al 70% en tres fases durante la elaboración del estudio (hasta la presentación final) y 30% restante, se cancelará cuando se DECLARE VIABLE el estudio de factibilidad por la Oficina de Programación e Inversiones del Gobierno Regional de Puno (OPI-GR PUNO), según el cuadro siguiente:

Cuadro N° 03

Mecanismos de pagoETAPAS PAGOS POR PARTIDAS

1ER. PAGO 14% a la exposición y aprobación del plan de trabajo (Informe N° 01). (Informe de conformidad equipo de Supervisión y monitoreo).

2DO. PAGO 28% a la exposición y la aprobación del informe de avance (Informe N° 02). (Informe de conformidad equipo de Supervisión y monitoreo).

3ER. PAGO 28% a la exposición y aprobación del informe final (Informe N° 03). (Informe de conformidad equipo de Supervisión y monitoreo).

4TO. PAGO 30% a la declaración de VIABILIDAD por la OPI – GR PUNO (Informe de conformidad equipo de Supervisión y monitoreo).

(

FUENTE: Elaboración propia OREP-GRG/MMS.

XIV. PENALIDADES

En caso que El Consultor, incumpla con los plazos de presentación de los informes en cada etapa prevista, se aplicará una penalidad por cada dia de retraso hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto total. La penalidad se calculará de acuerdo a la formula siguiente:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto F x plazo en días

Dónde: F = 0.25

XV. SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES Y APROBACIÓN DEL ESTUDIO

De existir observaciones al estudio presentado por la OPI GRP, se le dará al Consultor un plazo prudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser menor de tres (03) ni mayor de siete (07) días calendarios y se contará a partir de la recepción de las observaciones por parte del Consultor, el periodo de revisión y subsanación de observaciones informe preliminar no esta incluido en el plazo de ejecución del estudio.

XVI. ACCIONES DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO

La supervisión monitoreo y seguimiento, lo realizará la Oficina de Estudios y Proyectos del Gobierno Regional Puno, a través de un plan de supervisión, monitoreo y seguimiento que será comunicado a los consultores una vez aprobado el plan de trabajo, se conformará un equipo de trabajo que estará constituido por representantes de la OREP, OPI, DIRESA, que estará bajo la dirección de la Unidad de estudios del Gobierno Regional Puno.

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Cuadro N°04

Frecuencia y mecanismos de supervisión

MECANISMO DE SUPERVISIÓN DEL PIPESTUDIO DE FACTIBILIDAD

MES 1 MES 2SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Exposición y presentación del plan de trabajo (Informe N° 01).

Exposición y presentación del informe parcial (Informe N° 02) Exposición y presentación final del proyecto (Informe N° 03)

FUENTE: Elaboración propia OREP-GRG/MMS.

XVII. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

El financiamiento de estudio, será con cargo al Presupuesto Institucional 2012 del Gobierno Regional Puno, según el componente presupuestario siguiente: Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de ContingenciaPrograma Funcional : 006 GestiónSub Programa Funcional : 0005 Planeamiento institucionalProyecto : 2.001621 Estudios de pre-inversiónComponente : 1.039745 Elaboración de estudios de pre-factibilidadFte. de financiamiento : 5. Recursos determinadosModalidad de Ejecución : Por contrato.

Puno, Febrero del 2012.

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CAPÍTULO IV

FACTORES DE EVALUACION

La evaluación de las propuestas se efectuara en dos (02) etapas: Evaluación Técnica y Evaluación Económica

ADMISIONSe verificará el cumplimiento de los términos de referencia establecidos en el capítulo III de la presente base administrativa: las propuestas que no cumplan con éstas, serán desestimadas.

Evaluación Técnica.- La finalidad de la evaluación técnica es calificar la calidad de la propuesta y evaluar los factores que conllevan puntaje de acuerdo a una escala que sumará cien (100) puntos, asignando a cada postor un puntaje técnico único, según los criterios que se detallan a continuación:

PRIMERA ETAPA: EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)

A Factor “Experiencia del postor” 25 PUNTOS

A1. Factor “Experiencia en la actividad” Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta quince (15) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta dos (02) veces el valor referencial, materia de convocatoria, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado. Tal experiencia se acreditara mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestación efectuada, o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, o cualquier otra documentación de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que el servicio fue concluido, con un máximo de diez (10) servicios.De acuerdo al siguiente rango:Monto igual o mayor a 02 veces el valor referencial 10.00 puntosMonto igual o mayor a 01 vez y menor a 02 veces el valor referencial 05.00 puntosMonto menor a 01 vez el valor referencial 03.00 puntos Nota.- Para acreditar la experiencia en la actividad mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestación efectuada o mediante comprobantes de pago o cualquier otra documentación de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que el servicio fue concluido; estarán referidos a estudios de pre inversión sin distinguir el tipo de especialidad.

10 puntos

A. Factor “Experiencia en la especialidad” Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta dos (02) veces el valor referencial, materia de convocatoria, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado. Tal experiencia se acreditara mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestación efectuada, o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, o cualquier otra documentación de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que el servicio fue concluido; con un máximo de diez (10) servicios.

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a) Únicamente podrá evaluarse aquellos servicios de consultoría de proyectos similares a los estudios de Pre Inversión a nivel de perfil, a nivel de Pre factibilidad y Factibilidad, en proyectos de Edificaciones (Hospitales, Puesto de Salud, Establecimientos de salud, Clínicas, Centros Educativos, hoteles y edificaciones conexas.)

De acuerdo al siguiente rango:Monto igual o mayor a 02 veces el valor referencial 15.00 puntosMonto igual o mayor a 01 vez y menor a 02 veces el valor referencial 10.00 puntosMonto menor a 01 vez el valor referencial 05.00 puntos

NOTA:El servicio prestado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.

15 puntos

B. B. FACTOR “EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO” (Puntaje Máximo 35 Puntos).

Se evaluará en función a la experiencia en la especialidad del personal propuesto en prestaciones iguales o similares, tales experiencias se acreditaran con copia simple de Contratos, o Constancias, o Certificados, o resoluciones, o cualquier otro documento que de manera fehaciente demuestre el tiempo de experiencia del profesional propuesto.

JEFE DE PROYECTO: Ingeniero, Arquitecto u otro profesional colegiado, con experiencia profesional, con conocimiento en gestión de RRHH, trabajos en equipo y SNIP, con estudios de especialidad en salud pública y debe acreditar como jefe en al menos 04 estudios similares para hospitales de nivel II-1 y 05 años en la gestión pública. Se evaluará la Experiencia: A.- Con 06 estudios similares (proyectos de inversión y proyectos definitivos) para hospitales de nivel II-1 05 puntos.B.- Con 05 estudios similares (proyectos de inversión y proyectos definitivos) para hospitales de nivel II-1 03 puntos.

ESPECIALISTA EN PIP: Ingeniero Economista o Economista colegiado, con experiencia profesional, con estudios de especialización en PIP, con experiencia en la formulación de PIP en salud en el marco del SNIP, tenga al menos 03 PIP Declarados Viables para hospitales de categoría II-1, y 03 años de experiencia en gestión pública y/o privada. Se evaluará la Experiencia: A.- Con 05 PIP declarados viables para hospitales de categoría II-1 05 puntos.B.- Con 04 PIP declarados viables para hospitales de categoría II-1 03 puntos.

ESPECIALISTA EN METRADOS, COSTOS Y PRESUPUESTOS: Ingeniero Civil o Arquitecto colegiado, con experiencia profesional, con conocimiento en metrados, costo y presupuestos, especificaciones técnicas de obras hospitalarias, debe acreditar participación de al menos en 03 estudios de factibilidad para hospitales de nivel II-1. Se evaluará la Experiencia: A.- Con 05 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 2.5 puntos.B.- Con 04 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 01 punto.

ESPECIALISTA EN ARQUITECTURA Y DISEÑO HOSPITALARIO: Arquitecto colegiado, con experiencia profesional, con conocimiento en el diseño arquitectónico hospitalario, con especialidad en arquitectura y diseño, debe acreditar participación de

35 puntos

65



al menos en 03 estudios de factibilidad para hospitales de nivel II-1. Se evaluará la Experiencia: A.- Con 05 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 2.5 puntos.B.- Con 04 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 01 punto.

ESPECIALISTA EN TOPOGRAFIA Y DISEÑO HOSPITALARIO: Ingeniero Topógrafo colegiado, con experiencia profesional, con conocimiento en trabajos de levantamiento topográfico de terrenos, debe acreditar participación de al menos en 03 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1. Se evaluará la Experiencia: A.- Con 05 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 2.5 puntos.B.- Con 04 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 01 punto.

ESPECIALISTA EN ESTRUCTURA HOSPITALARIA: Ingeniero Civil colegiado, con experiencia profesional, con conocimiento en el diseño de estructuras para infraestructuras hospitalarias, debe acreditar participación de al menos en 03 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1. Se evaluará la Experiencia: A.- Con 05 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 2.5 puntos.B.- Con 04 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 01 punto.

ESPECIALISTA EN GEOLOGIA Y SISMICIDAD: Ingeniero Civil o Ingeniero Geólogo colegiado, con experiencia profesional, con especialidad en geotecnia y debe acreditar participación en estudios de geología, geomorfología y/o mecánica de suelos con fines de cimentación de al menos en 03 estudios similares. Se evaluará la Experiencia: A.- Con 05 estudios de geología, geomorfología y/o mecánica de suelos con fines de cimentación 2.5 puntos.B.- Con 04 estudios geología, geomorfología y/o mecánica de suelos con fines de cimentación 01 punto.

ESPECIALISTA EN INSTALACIONES MECANICAS Y ELECTRICAS: Ingeniero Mecánico Electricista colegiado, con experiencia profesional, con conocimiento en instalaciones eléctricas y mecánicas, equipos y subestación eléctrica, debe acreditar participación de al menos en 03 estudios de factibilidad para hospitales de nivel II-1. Se evaluará la Experiencia: A.- Con 05 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 2.5 puntos.B.- Con 04 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 01 punto.

ESPECIALISTA EN INSTALACIONES SANITARIAS E HIDRAULICAS: Ingeniero Sanitario colegiado, con experiencia profesional, con conocimiento en instalaciones sanitarias e hidráulicas para infraestructura hospitalaria, debe acreditar participación de al menos en 03 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1. Se evaluará la Experiencia: A.- Con 05 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 2.5 puntos.B.- Con 04 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 01 punto.

ESPECIALISTA EN EQUIPAMIENTO BIOMEDICO Y ELECTROMECANICO HOSPITALARIO: Médico Tecnólogo y/o Ingeniero Electromecánico colegiado, con experiencia profesional, con estudios de especialización en tecnología médica, con conocimiento en equipamiento biomédico y electromecánico, debe acreditar participación de al menos en 03 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1.

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Se evaluará la Experiencia: A.- Con 05 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 2.5 puntos.B.- Con 04 estudios de factibilidad para hospitales de categoría II-1 01 punto.

ESPECIALISTA EN SISTEMAS DE COMUNICACIONES, DATA Y SEGURIDAD: Ingeniero de Sistemas y/o Ingeniero Electromecánico colegiado, con experiencia profesional, con conocimiento de cableado estructurado, instalaciones de redes, comunicaciones, cámaras de seguridad y automatización e datos hospitalarios, debe acreditar participación en 03 proyectos similares. Se evaluará la Experiencia: A.- Con elaboración 05 proyectos de inversión 2.5 puntos.B.- Con 04 proyectos de inversión 01 punto.

ESPECIALISTA EN ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL: Ingeniero Ambiental y/o Ingeniero Sanitario colegiado, con experiencia profesional, con conocimiento en Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aplicados a construcciones hospitalarios, debe acreditar participación en 03 proyectos similares. Se evaluará la Experiencia: A.- Con 05 proyectos de inversión similares a hospitales 2.5 puntos.B.- Con 04 proyectos de inversión similares a hospitales 01 punto.

C. FACTOR “ MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS EN LAS BASES”

15 puntos

ENRIQUECIMIENTO DE LOS TERMINOS DE LA REFERENCIA. 15 puntosSe otorgará máximo puntaje al postor que realice aportes, mejoras, sugerencias y/o críticas a los términos de referencia consignados en las bases. - Al Consultor que realice y formule (05) aportes, mejoras, sugerencias y/o Críticas a los términos de referencia consignados en las bases. ………………. 15 Puntos

- Al Consultor que realice y formule (04) aportes, mejoras, sugerencias y/o críticas a los términos de referencia consignados en las bases…………… 12 Puntos

- Al Consultor que realice y formule (03) aportes, mejoras, sugerencias y/o críticas a los términos de referencia consignados en las bases……..……… 9 Puntos

15 puntos

D. FACTOR “ OBJETO DE LA CONVOCATORIA” 25 puntos

D1. Descripción de la Metodología para ejecutar el ServicioSe otorgará el máximo puntaje al postor que presente una metodología de trabajo que incluya los procedimientos a emplear y los sistemas de aseguramiento de calidad y de seguridad. - Presenta metodología de acuerdo a la descripción indicada en los

Términos de Referencia que incluya los procedimientos a emplear y los sistemas de aseguramiento de calidad y de seguridad …………… 15 puntos

- No presenta metodología de acuerdo a la descripción indicada en los Términos de Referencia que incluya los procedimientos a emplear y los sistemas de aseguramiento de calidad y de seguridad……………… 0 puntos

15 puntos

D2. Plan de TrabajoSe otorgará el máximo puntaje al postor que presente una programación secuencial de todas las Actividades (Diagrama de Pert Gantt) que contenga:o Relación de Actividades.o Utilización de Recursos (personal)

- Presenta programación secuencial de todas las actividades en software (Diagrama de Pert Gantt) de acuerdo a los Términos de Referencia……….

10 puntos

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10 puntos

- No presenta programación secuencial de todas las actividades en software (Diagrama de Pert Gantt) de acuerdo a los Términos de Referencia… 0 puntos

PUNTAJE TOTAL 100 PUNTOS

Para participar en la segunda etapa, las propuestas deberán alcanzar en la evaluación técnica el puntaje mínimo de OCHENTA (80) puntos. En caso contrario, la propuesta será descalificada

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CAPÍTULO V

PROFORMA DE CONTRATOConste por el presente documento, el contrato de contratación del servicio de ……….., que celebra de una parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con domicilio legal en …………, representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de otra parte ………………...... con RUC Nº ……………….., con domicilio legal en ……………….............., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N° …………. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal, ………………......., con DNI N° ……………….., según poder inscrito en la Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominará “EL CONTRATISTA” en los términos y condiciones siguientes:CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO

Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la Adjudicación Directa Pública Nº ………………………………. para la contratación del servicio de……………………….. (indicar objeto de contratación,), a ………………………(indicar nombre del ganador de la Buena Pro),, cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato.CLÁUSULA SEGUNDA: FINALIDAD DEL CONTRATO………………………. CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL

El monto total del servicio materia del presente contrato asciende a S/. ………………… a todo costo, incluido IGV (en caso de corresponder).Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.CLÁUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO 17

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en ………………. (indicar moneda), en el plazo de ……………………… (indicar el plazo en el que la Entidad efectuará el pago), luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días de ser estos recibidos.

El pago se realizará de la siguiente manera:- 14% a la exposición y aprobación del plan de trabajo por el equipo de

supervisión (informe Nº 01).- 28% a la exposición y la aprobación del informe de avance (informe Nº

02).- 28% a la exposición y aprobación del informe final (informe Nº 03).- 30% a la declaración de VIABILIDAD por la OPI – GR PUNO (informe de

conformidad OREP – GR PUNO).

Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrán fijos y no estarán sujetos a reajuste alguno.

CLÁUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIÓN DE LA PRESTACIÓN17 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, se podrá adicionar la información que resulte pertinente a efectos de generar el pago.

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El plazo de ejecución de la prestación se extenderá desde …..……… hasta……………….(deberá indicarse desde cuando se computa el plazo de ejecución de las obligaciones a cargo del contratista y hasta cuándo se extienden éstas).CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS 18 EL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:- De fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la

…………………(Indicar el tipo de garantía). Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto total del contrato y tiene una vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

En el caso que corresponda consignar lo siguiente:- Adicional por el monto diferencial: S/…………………., de ser el caso,

…………………., a través de la …………………(Indicar el tipo de garantía), con una vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

- Garantía por prestaciones accesorias: S/………………, de ser el caso, …………………., a través de la ………………(Indicar el tipo de garantía) con una vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.

NOTA 9:En aplicación de lo dispuesto en el Artículo 159º del Reglamento, en las contrataciones de servicios que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por dicho concepto. La garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

La garantía por el monto diferencial de la propuesta deberá encontrarse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA19.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN

18 En el supuesto que no corresponda la presentación de la garantía por el monto diferencial de la propuesta ni la garantía de ejecución de prestaciones accesorias, deberá suprimirse esta cláusula.

19 De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

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LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164º del Reglamento.

CLÁUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIOLa conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el Artículo 176º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.CLÁUSULA DÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.CLÁUSULA UNDÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOSLa conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50º de la Ley. CLÁUSULA DUODÉCIMA: PENALIDADES 20

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente (de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse), en concordancia con el artículo 165° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto F x Plazo en días

Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la 20 Deberá considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artículo 166º del

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

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propuesta (de ser el caso). La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Código Civil y demás normas concordantes.CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATOCualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40º, inciso c), y 44º de la Ley, y los artículos 167º y 168º de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.NOTA 10:En el caso que se contrate servicios de intermediación laboral (por ejemplo, servicio de seguridad o servicios de limpieza) se deberá incorporar la siguiente causal de resolución:“Es causal de resolución del contrato celebrado entre la Entidad y EL CONTRATISTA, la verificación por parte de la Entidad de algún incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de EL CONTRATISTA. Las entidades están obligadas a verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales que tiene EL CONTRATISTA con los trabajadores destacados; para tal obligación podrán solicitar la inspección de la Autoridad Administrativa de Trabajo”.CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

En lo no previsto en este contrato, en la Ley y su Reglamento, serán de aplicación las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente y demás normas concordantes.CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS21 Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º y 177º del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52º de la Ley.Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICACualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.CLÁUSULA DECIMO OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOSLas partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte 21 De conformidad con los artículos 216º y 217º del Reglamento, podrá adicionarse la información

que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, podría indicarse si la controversia será resuelta por un tribunal arbitral o un árbitro único.

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introductoria del presente contrato.

De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de ………. al …………………………

“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”

FORMATOS Y ANEXOS

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FORMATO N° 01

MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE

Puno,…………………………………………..

Señores

COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACION DIRECTA PUBLICA N° 007-2012-GRP/CEP

Presente.-

……………………………… (nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificado con RUC Nº ……………………………… , debidamente representado por ………………. (nombre del representante legal de la persona jurídica), identificado con DNI Nº ……………….tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Adjudicación Directa Pública N° 007-2012-GRP/CEP, a fin de acreditar a nuestro apoderado: ……………………………. (nombre del apoderado) identificado con DNI. Nº ………………………………quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.

Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.22

………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda

22 Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas y siempre y cuando el Representante Legal de éste no concurra personalmente al proceso de selección, de lo contrario, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 65º del Reglamento.

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FORMATO Nº 02

REGISTRO DE PARTICIPANTES

TIPO DE PROCESO AL QUE SE PRESENTA:Licitación Pública ( )Concurso Público ( ) Adjudicación Directa Pública ( X ) N° 007-2012-GRP/CEP Adjudicación Directa Selectiva ( ) Adjudicación de Menor Cuantía ( )

Denominación del proceso:

CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL LUCIO ALDAZABAL PAUCA DE LA REDESS HUANCANE – DIRESA PUNO – CATEGORIA II-1, SEGÚN TERMINOS DE REFERENCIA”. DATOS DEL PARTICIPANTE:

(1) Nombre o Razón Social:

(2) Domicilio Legal:

(3) R. U. C Nº (4) Nº Teléfono (s) (5) Nº Fax

(6) Correo(s) Electrónico(s):

(7) Página Web:

El que suscribe, Sr. (a): ______________________, identificado con DNI Nº_________________, representante Legal de la empresa __________________________________________________, que para efecto del presente proceso de selección, solicito ser notificado al correo electrónico consignado en el cuadro precedente, comprometiéndome a mantenerlo activo durante el período que dure dicho proceso.

Adjunta: Constancia de Registro Nacional de Proveedores en el capítulo de servicios vigente y copia de Factura o Boleta de Pago por Derecho de Participación.

.

Puno,…………………………………………..

75



..........................................................Firma y sello del Representante Legal

Nombre / Razón social del postor

FORMATO Nº 03

ADJUDICACIÓN DIRECTA PUBLICA Nº 007-2012-GRP/CEP

FORMATO DE PRESENTACION DE CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES A LAS BASES

ADJUDICACIÓN DIRECTA PUBLICA N°………………………

Marcar lo que corresponda:

CONSULTA

OBSERVACIÓN

1.

EMPRESA (Nombre o Razón Social)

2.

REFERENCIA (S) DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS

Numeral(es)Anexo(s)Página(s)

:::

3.

ANTECEDENTES / SUSTENTO

4.

CONSULTA / OBSERVACION (No más de tres líneas)

Nota: Especificar si es consulta u observación. Sólo una consulta u observación por formato.

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Puno,…………………..………

..........................................................Firma y sello del Representante Legal


ANEXO N° 01

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL PERMANENTEADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº 007-2012-GRP/CEPPresente.-

Estimados Señores:

El que se suscribe, ……………………. (o representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., R.U.C. Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón SocialDomicilio Legal CiudadRUC Teléfono Fax

Autorización MunicipalMunicipalidad Nº de Licencia de Funcionamiento Fecha

Puno,…………………..………

-------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor/

Razón Social de la empresa

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(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

ANEXO N° 02

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL SERVICIO

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL PERMANENTEADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº 007-2012-GRP/CEP

Presente.-

De nuestra consideración:

En calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad …………………… (Indicar nombre de la Entidad convocante) y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece prestar el Servicio de …………………………. (Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Términos de Referencia y demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases.

Puno,………………………………………

--------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor/


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(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos técnicos mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.

ANEXO N° 03

DECLARACIÓN JURADA(ART. 42º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº 007-2012-GRP/CEP

Presente.-

De nuestra consideración:

El que suscribe …………….. (o representante legal de …………..), identificado con DNI Nº ................, con RUC Nº ……………, domiciliado en .........................................., que se presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PUBLICA Nº ………………….., para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ……………………. declaro bajo juramento:

1. No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10º de la Ley.

2. Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3. Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta para efectos del proceso.

4. Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de selección y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5. Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Puno, …………………………………..

-------------------------------------------------------------

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Firma, Nombres y Apellidos del postor/Razón Social de la empresa

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ANEXO N° 04

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)


Presente.-De nuestra consideración,

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en la ADJUDICACION DIRECTA PUBLICA N° ……………………….., responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de Consorcio para la provisión correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto de la referencia, de conformidad con lo establecido por el artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones.

Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal común en................................., para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y a suscribir con la Entidad ……………………. el contrato correspondiente.

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación ……………………… ………………………

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación …………………….. ……………………..

Puno, …………………………………………

………………………………………….. …………………………………………..Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI delRepresentante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2

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ANEXO N° 05

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL PERMANENTEADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº 007-2012-GRP/CEP Presente.-

Estimados Señores:

El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el Servicio de …………………… para ………………….(Consignar nombre de la Entidad convocante), en el plazo de …………………

Puno, …………………………………….

----------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor/


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ANEXO Nº 06

EXPERIENCIA DEL POSTOR

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL PERMANENTEADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº 007-2012-GRP/CEP Presente.-

El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con RUC. N°..............................., y con Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo siguiente:

Nº CLIENTEOBJETO DEL

SERVICIO (a)

N° CONTRATO

O FACTURA

IMPORTE DEL

CONTRATO O FACTURA

FECHA DE INICIO Y TÉRMINO

123456789

10TOTAL

Puno, ………………………………………

……………………………….…………………..Firma y sello del representante legal


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ANEXO Nº 07

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA(MODELO)


Presente.-

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el monto referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:

CONCEPTO COSTO TOTAL(Consignar moneda)

TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.

Puno, ……………………………………….

-----------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor

/ Razón Social de la empresa

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AVISO DE CONVOCATORIA -...

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