AYUNTAMIENTO DE LA N. VILLA DE PORTUGALETE · - Por el Real Decreto 817/2009, de 8 de Mayo, por el...
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PORTUGALETE
Dto. de Contratación y Compras Tel. 94-4729224 Ayto. Portugalete NIF.: P-4809100-C Telf..: 94-4729200 Fax.: 94-4729299 1
PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO CON DIVERSOS DE CRITERIOS DE ADJUDICACION, DEL “SERVICIO EXTERNO DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES – AREAS TECNICAS ( Seguridad, Higiene Industrial, Ergonomía y Psicosociología”.
1.- OBJETO
Constituye el objeto del presente contrato la prestación del servicio de Prevención de Riesgos
Laborales en las especialidades de Seguridad, Higiene Industrial, Ergonomía y
Psicosociología, en la modalidad de servicio de prevención ajeno. Y ello de acuerdo con las
condiciones y especificaciones que se establecen al efecto en el Pliego de Condiciones
Técnicas y en el Pliego de Condiciones Administrativas, teniendo ambos carácter contractual,
y en cualquier caso, de acuerdo con las directrices particulares emanadas del área de Recursos
Humanos de este Ayuntamiento.
.
Codificación en el Vocabulario Común de Contratos de la CE (CPV): 85147000-1
La necesidad administrativa a satisfacer: el cumplimiento de la ley de Prevención de Riesgos
Laborales recurriendo a la modalidad de un servicio de prevención ajeno.
2.- REGIMEN JURIDICO
El contrato, que con base en este Pliego se realice, tiene carácter administrativo, y se regirá:
- Por las cláusulas contenidas en este Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares
y las contenidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
- Por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de Noviembre, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
- Por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
- Por el Real Decreto 817/2009, de 8 de Mayo, por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 30/2007 de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
- Por la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
- Por cualesquiera otras disposiciones que regulen la contratación tanto en el ámbito
estatal como de la Comunidad Autónoma de Euskadi y que resulten aplicables a la misma.
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En caso de contradicción entre el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y
el resto de la documentación técnica unida al expediente, prevalecerá lo dispuesto en este
Pliego.
3.- ORGANO CONTRATANTE
El órgano contratante, que actúa en nombre del Ayuntamiento de Portugalete, será el Alcalde.
El mencionado órgano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y, en
consecuencia, ostenta las prerrogativas de interpretarlo, resolver las dudas que ofrezca su
cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los
efectos de ésta, con sujeción a la normativa aplicable. Los acuerdos que a este respecto dicte
serán ejecutivos, sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnación ante la Jurisdicción
competente.
4.- DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo de duración del presente contrato será de DOS (2) AÑOS, a contar si fuera posible desde el día 1 de Enero de 2017 o, en su caso, en la fecha que se establezca en el contrato administrativo que suscriban las partes.
El contrato podrá prorrogarse por mutuo acuerdo entre las partes, sin que la/s prórroga/s puedan
superar, aislada o conjuntamente, un período máximo de 24 meses. El contratista mostrará su
conformidad mediante escrito remitido a la Administración con antelación a la fecha de su
vencimiento. El órgano de contratación competente dictará resolución expresa.
5.- PRESUPUESTO DEL CONTRATO Y EXISTENCIA DE CRÉDITO. El presupuesto máximo del con la inclusión del 21% del Impuesto sobre el Valor añadido, asciende a la cantidad total de 27.000,00 € Euros (a razón de 13.500,00 €/Año), con el siguiente por anualidades, teniendo en cuenta que el inicio del contrato está previsto el 1 de Enero de 2017:
AÑO IMPORTE SIN IVA 21% IVA TOTAL 2017 11.157,02 € 2.342,98 € 13.500,00 €
2018 11.157,02 € 2.342,98 € 13.500,00 €
TOTAL 22.314,05 € 4.685,95 € 27.000,00 €
De acuerdo con lo anterior, el tipo máximo de licitación (con 21 % de IVA) se establece en la cantidad 13.500,00 €/año, importe que podrá ser mejorado a la baja por los licitadores.
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Las obligaciones derivadas de la ejecución del presente contrato, serán con cargo a la partida
02.9201.22707 del presupuesto municipal.
Respecto de la financiación del contrato, por tratarse de un contrato cuya ejecución comprende
varias anualidades, la Corporación Municipal deberá comprometerse a establecer, anualmente y
respecto los ejercicios afectados, la adecuada consignación presupuestaria para hacer frente a las
obligaciones económicas que se deriven del presente contrato, con cargo a la partida
correspondiente del Presupuesto Municipal, y quedando la adjudicación de contrato sometida a
la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las
obligaciones derivadas del mismo en el ejercicio correspondiente.
Cuando por retraso en la ejecución sobre lo previsto, en su caso, al iniciarse el expediente de
contratación, suspensiones autorizadas, prórrogas de los plazos, o por cualquiera otras razones
de interés público debidamente justificadas se produjese desajuste entre las anualidades
establecidas en el pliego de cláusulas administrativas particulares integrado en el contrato y las
necesidades reales en el orden económico que el normal desarrollo de los servicios exija, el
órgano de contratación procederá a reajustar las citadas anualidades según lo dispuesto en el
artículo 96 del RGLCAP.
6.- REVISION DE PRECIOS No procede, dado que en el importe de la licitación ya se han contemplado las posibles
oscilaciones de precio durante la duración del contrato y sus posibles prórrogas.
7.- PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACION A efectos de determinar la publicidad y el procedimiento de adjudicación, el valor estimado de
la contratación a realizar, incluidas las posibles prórrogas previstas del mismo y sin incluir el
I.V.A. que deberá soportar la Administración, asciende a la cantidad de 44.628,08,00 €.
La adjudicación de presente contrato de servicios, se llevará a cabo por el procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, de conformidad con lo establecido en los
artículos 10, 109, 157 al 160 del RDL 3/2011 del TRLCSP, y tomando como base los criterios
de adjudicación que se detallan en el presente pliego.
8.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR Podrán contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas, españolas o
extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no estén incursas en prohibición de contratar
y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, o los casos que así se
exija, se encuentren debidamente clasificadas. Y cuenten con la habilitación empresarial o
profesional que en su caso, sea exigible .
Los licitadores deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad tenga relación
directa con el objeto del contrato, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas
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fundacionales y dispongan de una organización con elementos personales y materiales
suficientes para la debida ejecución del contrato.
La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados
miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de
acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de
una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan
reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la
Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina
Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa., en la que se haga
constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el Registro local
profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico
local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato, así como el
informe de reciprocidad a que se refiere el artículo 55 del RDL 3/2011, texto Refundido de la
LCSP.
No podrán concurrir a la licitación aquellas empresas que hubieren participado en la elaboración
de las especificaciones técnicas a que se refiere el presente contrato, siempre que dicha
participación pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado
con respecto al resto de las empresas licitadoras.
Los que contraten con la Administración, podrán hacerlo por sí o mediante la representación de
personas debidamente facultadas para ello.
En el supuesto de personas jurídicas dominantes de un grupo de sociedades, se podrá tener en
cuenta a las sociedades pertenecientes al grupo, a efectos de acreditación de la solvencia
económica, financiera y técnica o profesional, o de la correspondiente clasificación, en su
caso, de la persona jurídica dominante, siempre y cuando éste acredite que tiene efectivamente
a su disposición los medios de dichas sociedades necesarios para la ejecución de los contratos.
Podrán, asimismo, presentar proposiciones las uniones de empresarios que se constituyan
temporalmente al efecto de conformidad con el artículo 59 del RDL 3/2011, texto Refundido
de la LCSP.
9.- PROPOSICIONES, DOCUMENTACION Y PLAZO DE PRESENTACION La presentación de proposiciones presume, por parte del licitador, la aceptación incondicionada
de las cláusulas de este Pliego, de las especificaciones del Pliego de Prescripciones Técnicas y la
declaración responsable de la exactitud de todos los datos presentados, así como que reúne todas
y cada una de las condiciones exigidas para la contratación del trabajo objeto de la licitación.
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Así mismo la presentación de proposiciones implica la aceptación voluntaria del licitador de dar
transparencia institucional a todos lo datos derivados del presente proceso de licitación hasta su
finalización.
En caso de renuncia o desistimiento por parte de la Administración a celebrar el contrato, una
vez presentada las ofertas, se compensará a cada uno de los licitadores por los gastos en que
hubiese incurrido. Ello no obstante, esta indemnización no superará en ningún caso el límite
de 1.000,00 €.
Las proposiciones para tomar parte en la presente licitación, se presentarán en el Servicio de
Contratación y Compras del Ayuntamiento de Portugalete, Paseo de la Canilla s/n, de 8,00 a
14,00 horas, durante el plazo máximo de quince (15) días naturales, a contar desde el día siguiente al de la publicación del anuncio del contrato en el Boletín Oficial de Bizkaia, en tres
sobres cerrados (A, B y C) con la documentación que luego se indica. Durante dicho plazo podrá
ser examinado el expediente por las personas interesadas en la licitación. Si el día en que finalice
el plazo de presentación de proposiciones fuere sábado, domingo o festivo, se consideraran
como inhábiles a dichos efectos.
La presentación podrá realizarse mediante entrega en las oficinas que se indiquen en el anuncio
de licitación, bien personalmente o bien mediante envío por mensajería entregado dentro del
plazo señalado. También podrá realizarse mediante envío por correo, en cuyo caso el interesado
deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío y
comunicar en el mismo día al órgano de contratación, por fax, telex o telegrama, la remisión de
la proposición. Dicha comunicación podrá también realizarse por correo electrónico, si bien este
medio sólo será válido si existe constancia de su transmisión y recepción, de sus fechas y del
contenido íntegro de las comunicaciones y se identifica fidedignamente al remitente y al
destinatario. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición en el caso
que fuera recibida fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación. No obstante, transcurridos
diez días naturales desde la terminación del plazo, no será admitida ninguna proposición enviada
por correo.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna
proposición en unión temporal con otras empresas, si lo ha hecho individualmente, ni figurar
en más de una unión temporal.
Dada la naturaleza del presente contrato, no se admite la introducción de variantes o alternativas en las proposiciones.
En el anverso de cada uno de los sobres deberá figurar la leyenda:
PROPOSICION PARA TOMAR PARTE EN LA LICITACION PARA LA
CONTRATACION DE LOS SERVICIOS CONSISTENTES EN EL_________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Asimismo en el exterior del sobre se hará constar:
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-Nombre de la licitadora
- Nif
-Dirección de correo postal
-Dirección de correo electrónico
-Teléfono
En cada uno de los sobres se relacionará, en hoja independiente y a modo de índice, el contenido
de la documentación incluida en el mismo.
SOBRE "A".- CAPACIDAD PARA CONTRATAR. De conformidad con lo establecido en el artículo 146. 4º y 5º del Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de Noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público, la documentación integrante de este sobre “A”, relacionada a
continuación, será sustituida por una declaración responsable del licitador, indicando que cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración, conforme al modelo establecido en el Anexo III del presente pliego. El licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicación, estará obligado a acreditar, con carácter previo a la
adjudicación, la posesión y validez de los documentos exigidos.
Los documentos que deberá presentar únicamente el licitador propuesto para la adjudicación son los siguientes:
1º) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica: Los empresarios individuales,
copia del DNI, los empresarios personas jurídicas, la escritura o los documentos en que conste
la constitución de la entidad y los estatutos por que se rija, debidamente inscritos en el
Registro Mercantil o en el que corresponda.
La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados
miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de
acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de
una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan
reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la
Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina
Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
2º) Documentos acreditativos de la representación: Cuando la proposición no aparezca firmada por los licitadores deberá incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes
suscriban la proposición junto con una copia del Documento Nacional de Identidad del o los
apoderados.
3º) Documento de compromiso de constituir una Unión Temporal de Empresas: En lo casos en que varios empresarios concurran agrupados en unión temporal aportarán además un
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documento, que podrá ser privado, en el que, para el caso de resultar adjudicatarios, se
comprometan a constituirla. Este documento deberá ir firmado por el representante de cada
una de las empresas y en él se expresará la persona a quien designan representante de la UTE
ante la Administración para todos los efectos relativos al contrato, así como la participación
que a cada uno de ellos corresponda en la UTE.
4º) Documentación necesaria para acreditar la solvencia económica y financiera y técnica y profesional del licitador:
Solvencia económica :
Volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiere el presente contrato, referido
al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos años concluidos, por importe igual o
superior a 20.500,00 €.
El volumen anual de negocios se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y
depositadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial en que deba estar inscrito. En
caso de tratarse de empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil, lo
acreditarán mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro
Mercantil.
Los licitadores que no cumplan este requisito de solvencia, serán excluidos de la licitación.
Solvencia Técnica:
Experiencia en la realización de trabajos del mismo tipo que el objeto del presente
contrato, que se acreditará mediante la presentación de una relación de los trabajos efectuados en
los últimos cinco años, que sean del mismo tipo o naturaleza que el objeto del presente contrato,
avalados por certificados de buena ejecución, y cuyo importe anual acumulado el año de mayor
ejecución sea igual o superior a 13.500,00 €.
Los licitadores que no cumplan este requisito de solvencia, serán excluidos de la licitación.
Las empresas que se encuentren pendientes de obtener la clasificación, deberá aportar el
documento acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo
justificar que ha obtenido la clasificación exigida en el plazo previsto para la subsanación de
defectos u omisiones en la documentación.
Las empresas comunitarias, no españolas, podrán acreditar la clasificación mediante los
certificados de clasificación o documentos similares que acrediten su inscripción en listas
oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de
la Unión Europea o mediante certificación emitida por organismos que respondan a las
normas europeas de certificación expedidas de conformidad con la legislación del Estado
miembro en que esté establecido el empresario. Dichos documentos deberán indicar las
referencias que hayan permitido la inscripción del empresario en la lista o la expedición de la
certificación, así como la clasificación obtenida.
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5º) Acreditaciones preceptivas :
a) Acreditación como Servicio de Prevención, debe constar como acreditada en el
Registro de entidades especializadas para actuar como SPA, según Decreto 26/2008
de 5 de febrero, por el que se crea y regula el Registro de entidades especializadas
acreditadas para actuar como servicios de prevención ajenos, a fecha de fin de plazo
de presentación de solicitudes para formar parte del procedimiento de contratación.
6º) Documento acreditativo de no estar incurso en prohibición de contratar Dicha acreditación podrá realizarse mediante testimonio judicial o certificación administrativa
según los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad
competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad
administrativa, notario público u organismo profesional cualificado (ANEXO II).
7º) Documentación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social
Se realizará mediante la presentación de certificaciones expedidas, a tal efecto, por las
Haciendas que correspondan (Hacienda Estatal y Haciendas Forales) impuestas por las
disposiciones vigentes.
8º) Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjera. Las empresas
extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España, deberán presentar una
declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier
orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato,
con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al
licitante.
9º) Domicilio: Todos los licitadores deberán señalar para la práctica de notificaciones un domicilio, una dirección de correo electrónico y un número de teléfono y fax.
10º) Empresas que tengan en su plantilla personas con discapacidad: Deberán presentar los documentos que acrediten, que al tiempo de acreditar su solvencia técnica, tiene en su
plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2%.
11º) Las empresas acreditarán que la prestación del servicio a esta Administración, no supone la afectación de la totalidad de sus recursos humanos al cumplimiento del contrato: A tales efectos, presentarán una declaración, de la relación de servicios que viene prestando en la actualidad a otras entidades públicas o privadas.
12º) Declaración cumplimiento condiciones especiales de ejecución: Acompañará el Anexo
VI del presente pliego.
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13ª) Registro de licitadores: Los licitadores inscritos en el Registro oficial de Contratistas de la Comunidad autónoma de Euskadi, o en el registro oficial de Licitadores y Empresas
Clasificadas del Estado, podrán acreditar, las condiciones de aptitud en cuanto a su
personalidad y capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o empresarial, y
clasificación, así como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de contratar que
consten en dichos registros.
A los efectos de acreditación de las circunstancias señaladas, los licitadores presentarán la
Certificación vigente expedida por el órgano encargado del Registro Oficial de que se trate.
Las circunstancias no recogidas en la certificación aportada, deberán acreditarse acompañando
la acreditación documental exigida en el apartado correspondiente de esta cláusula.
En todo caso, junto con la certificación, el licitador deberá acompañar declaración responsable
de la vigencia de los datos contenidos en el mismo.
SOBRE "B".- DOCUMENTACION TECNICA Contendrá los documentos necesarios para valorar las proposiciones en función de los criterios
definidos en la cláusula número once del presente pliego como Criterios sometidos a juicio de valor . No se podrá incluir en la documentación técnica ninguna información que esté relacionada con los criterios valorados de forma automática. Es decir, no puede contener información relativa al precio del contrato ni a la dedicación horaria . La inclusión de esta información dará lugar a la exclusión de la propuesta de la licitación
Toda la documentación técnica a incluir en este sobre “B”, deberá además presentarse en soporte
electrónico (CD, DVD). La estructura de ficheros presentada en soporte electrónico será
exactamente igual que la presentada en formato papel. En caso de existencia de diferencias entre
ambos formatos, sólo se tendrá en cuenta el documento formato papel a fin de realizar la
valoración técnica correspondiente.
Se recomienda la presentación de un único fichero, numerado y paginado de forma idéntica a la
documentación formato papel.
Los formatos aceptados son: doc., xls.,ppt.,jpg.,bmp. y pdf. Es responsabilidad de los licitadores
que la documentación presentada esté libre de virus.
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SOBRE "C".- CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMATICA.
Este sobre contendrá: 1).- Oferta económica: La misma estará ajustada al modelo que figura como Anexo I en el presente Pliego, que deberá ir firmada por el licitador o persona que le represente.
A todos los efectos, se entenderá que la oferta presentada por la licitadora comprende no
sólo el precio del trabajo a realizar, sino el importe de todos los impuestos y tributos que
puedan originarse como consecuencia de la ejecución contrato, así como los gastos de
desplazamiento y cualquier otro que pueda incidir sobre el mismo.
2).- Oferta de dedicación horaria a partir del mínimo de 220 horas requerido.
Notas aclaratorias sobre la presentación de la documentación:
- Transcurrido el plazo de tres meses desde la adjudicación, la Administración podrá
disponer sobre la destrucción de la documentación aportada por los licitadores que no hayan
resultado adjudicatarios, en el supuesto de que estos no hayan procedido a solicitar su
devolución y retirada.
- La Administración podrá comprobar, tanto antes como después de la adjudicación y en
el curso del contrato la veracidad del contenido de los documentos aportados, entendiéndose que
la falsedad de los datos y circunstancias presentados por la licitadora puede ser causa de
resolución del contrato, en su caso, por incumplimiento imputable al contratista, con pérdida de
la fianza constituida o, en su caso, indemnización por el valor de aquélla si no se ha constituido,
debiendo indemnizar, además, a la Administración los daños y perjuicios ocasionados en lo que
excedan del importe de la garantía incautada.
10.- APERTURA DE PROPOSICIONES
Vencido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de Contratación designada al efecto
procederá, con carácter previo y acto no público, a la apertura del sobre “A”, cuyo contenido lo
constituye la declaración jurada presentada por los licitadores sobre el cumplimiento de los
requisitos legales para contratar con la Administración. A continuación, y ya en acto público, se
procederá a la apertura de la documentación aportada en el sobre “B”. El acto público se
celebrará en las dependencias municipales, en el día y hora que previamente se haya señalado y
el cual se informará a los licitadores a través del perfil de contratante del Ayuntamiento y
mediante email a la dirección de correo electrónico que los mismos hayan señalado en su
proposición
La documentación técnica presentada, se remitirá al Departamento promotor del expediente,
para que por éste, o en su caso por el departamento, persona o entidad designada, se proceda al
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estudio de la misma y emisión de informe sobre si la misma cumple con la exigida en los pliegos
de condiciones.
Si durante esta fase, y con carácter previo a la apertura del sobre “C”, existiesen dudas sobre la
capacidad y/o solvencia de alguno de los licitadores, se pondrá en conocimiento de la Secretaría
de la Mesa de contratación, para que por ésta, se proceda a requerir a dichos licitadores, que
presenten la documentación pertinente al objeto de comprobar si cumplen dichos requisitos de
capacidad y/o solvencia. De dichos requerimientos, se dará cuenta a la Mesa de Contratación en
la primera sesión que se celebre, declarando excluidas aquellas proposiciones que no cumplan
los requisitos establecidos en el pliego de condiciones.
Una vez realizadas estas actuaciones, y recibido y conocido el informe o informes solicitados,
se celebrará el acto público de apertura de las proposiciones presentadas en el sobre “C”. El
acto público se celebrará en las dependencias municipales, en el día y hora que previamente se
haya señalado y el cual se informará a los licitadores a través del perfil de contratante del
Ayuntamiento y mediante e-mail a la dirección de correo electrónico que los mismos hayan
señalado en su proposición.
En el citado acto público se dará a conocer el resultado de la evaluación de los criterios
evaluables mediante un juicio de valor de las proposiciones admitidas.
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan contradicciones, omisiones, errores o
tachaduras que impidan conocer claramente lo que la Administración estime fundamental para
considerar la oferta o las que varíen substancialmente el modelo establecido.
La Mesa de contratación, si lo estima oportuno, acordará la remisión de la documentación
obrante en el sobre “C” expediente para que por éste, o en su caso por el departamento, persona
o entidad designada promotor del expediente para el estudio de las proposiciones en relación
con los criterios cuantificables por fórmulas y emisión de informe al respecto.
Reunida nuevamente la Mesa de Contratación y efectuada la lectura de los informes emitidos
teniendo en cuenta lo anteriormente expresado, la Mesa elevará las proposiciones, el Acta, la
propuesta de adjudicación y el resto de la documentación técnica aportada junto con las
observaciones que estime pertinentes al Organo de Contratación competente para adjudicar el
contrato. En aquellos casos en los que la Mesa de Contratación lo considere necesario, podrá
encomendar nuevamente la realización de cuantos informes técnicos precise en orden a la
adjudicación de la contratación.
La Administración se reserva la facultad de verificar el contenido de la oferta, previamente a la
adjudicación del contrato.
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11.- CRITERIOS DE ADJUDICACION
CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMATICA
1.- Oferta económica: hasta 30 Puntos (30%).
La fórmula para la determinación de la puntuación será la siguiente:
Mejor oferta
Puntos = ———————————— x 30
Oferta a valorar
2.- Criterio de dedicación horaria : hasta 30 puntos (30%). Se tendrá en cuenta la oferta de dedicación más alta a partir del mínimo requerido de 220 h. La
puntuación máxima por este concepto será de 30 puntos, aplicando la siguiente fórmula para el
cálculo:
Oferta a valorar
Puntos = ———————————— x 30
Mejor oferta
CRITERIOS SOMETIDOS A JUICIO DE VALOR
1.- Criterio de calidad del servicio : hasta 30 puntos (30%).
Se valora la cantidad y calidad de recursos, tanto materiales como humanos, puestos a
disposición por el servicio de prevención para la prestación de los trabajos contratados así
como la calidad de la memoria técnica aportada.
• Para la valoración de los medios materiales se tendrá en cuenta el equipamiento e
instalaciones puestos a disposición y/o disponibles. Este aspecto será valorable
hasta un máximo de 10 puntos.
• Para la valoración de los medios humanos se valorará el currículum vitae del
técnico adscrito al servicio así como el equipo humano de apoyo a la labor del
técnico asignado. Este aspecto será valorable hasta un máximo de 10 puntos.
• Por último, se valorará la calidad de la memoria técnica aportada, que describirá
cómo se va a desarrollar el servicio. Este aspecto será valorable hasta un
máximo de 10 puntos.
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Cada uno de estos tres aspectos de calidad del servicio será valorable hasta 10 puntos,
resultando la puntuación máxima posible por este criterio de 30 puntos.
2.- Mejoras sobre los servicios obligatorios: hasta 20 puntos (20%).
Se valorarán las mejoras sobre los servicios mínimos objeto de este contrato, hasta un
máximo de 20 puntos, que no hayan sido valoradas en los diferentes criterios descritos
anteriormente, y siempre que tengan relación directa con el servicio a prestar e influyan de
manera positiva en la prestación del mismo.
En relación a la mejora del servicio de vigilancia de la salud, se estimarán los siguientes
aspectos, sin perjuicio de aquellos otros que se considere incluir:
• Procesos de auditoría externa del sistema municipal de gestión de la
prevención ............................................................................ 4 puntos.
• Acciones formativas complementarias. Se valora el número de ediciones de
las acciones formativas propuestas o su periodicidad a lo largo de la duración
del contrato, la duración de las mismas, su contenido y el nº de personas
destinatarias ........................... 4 puntos.
• Poner a disposición del Ayuntamiento de Portugalete aplicaciones
informáticas para la mejora y control de la gestión de prevención de riesgos
laborales. En especial se valorarán las aplicaciones de gestión documental on-
line ................................................................ 4 puntos.
• Participación en procesos de mediación en la resolución de conflictos
interpersonales en el ámbito laboral dentro de la plantilla municipal,
atendiendo a procedimiento interno ...................................... 4 puntos.
• Procesos de certificación del sistema municipal de gestión de la prevención
............................................................................. 4 puntos.
La puntuación conjunta máxima alcanzable por cada por cada concursante será de 110 puntos.
La ponderación de los criterios de adjudicación reseñada se considerará como máxima para
cada uno de los criterios señalados, valor que podrá ser reducido a tenor del grado en que
concurra el criterio correspondiente.
En caso de igualdad entre dos o más licitadores en la puntuación de los criterios que sirven de
base para la adjudicación, será preferida la proposición presentada por aquella empresa que,
en el momento de acreditar la solvencia técnica, tenga en su plantilla un número de
trabajadores minusválidos superior al 2%. Tendrá preferencia en la adjudicación del contrato,
el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su
plantilla.
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12.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR EL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA MÁS VENTAJOSA.
A la vista de la propuesta de la Mesa de Contratación, el licitador que haya presentado la
oferta económicamente más ventajosa, será requerido para acreditar, en el plazo máximo de
10 días hábiles, contados desde el día siguiente a aquel en que hubiera recibido el
requerimiento, los siguientes extremos:
- Certificación positiva expedida por la Hacienda Foral correspondiente, y/o en su caso,
por la agencia Estatal de la Administración Tributaria acreditativa de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
- Certificación positiva acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones con la Seguridad Social, o en su caso, el alta en la Mutua
correspondiente.
- Alta referida al ejercicio corriente o el último recibo del Impuesto sobre Actividades
Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja
en la matrícula del citado impuesto. En caso de estar exento de este impuesto
presentará declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del
citado impuesto y señalará el supuesto de exención (Anexo IV).
- Resguardo de la garantía definitiva.
- Deberá facilitar al Ayuntamiento el convenio colectivo que será de aplicación a los
trabajadores y trabajadoras que realicen la actividad objeto del contrato.
- Toda la documentación relacionada en el sobre “ A” , a fin de acreditar que cumple las
condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento dentro del plazo señalado, se entenderá
que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a requerir, por el orden en que
hubieran quedado las ofertas, al siguiente licitador.
13. ADJUDICACIÓN Dentro de los 5 días hábiles siguientes a aquél en que el licitador hubiera presentado la
documentación adecuada a que se refiere la cláusula anterior, el órgano de contratación deberá
dictar resolución de adjudicación del contrato. La misma se publicará en el perfil del
contratante y se notificará a todos los licitadores.
Cuando no proceda la adjudicación, por no cumplir éste las condiciones necesarias para ello,
la Administración, de conformidad con lo establecido en el artículo 159.2º del RDL 3/2011,
Texto Refundido de la LCSP, se procederá a recabar la documentación establecida en la
cláusula anterior al siguiente licitador, por el orden en que hubieran quedado las ofertas.
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14. OBLIGACIONES PREVIAS A LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
Acusado recibo de la notificación de adjudicación, el adjudicatario deberá, para proceder a la
formalización del contrato, aportar los siguientes documentos:
- Cuando los licitadores hayan concurrido en Unión Temporal de Empresas, la escritura
de constitución.
-Acreditación de haber satisfecho el importe correspondiente a los gastos de publicidad
de la licitación en Boletines Oficiales y, en su caso, en los medios de prensa diaria, sin perjuicio
de la obligación de abonar también los que por este concepto se generen con posterioridad a la
formalización del contrato o, en su caso, en el momento en que sea requerido al efecto por la
Administración hasta un importe de 300,00 €.
- Certificado de la Entidad Aseguradora, conforme al modelo que figura como Anexo
nº V al presente pliego, que confirme el cumplimiento de las condiciones de seguro previstas
a continuación , por la póliza suscrita por el contratista, así como encontrarse al corriente en el
pago de la prima. Junto a este certificado, se deberá aportar copia de la póliza o pólizas. En
la póliza se detallará la actividad objeto de los trabajos realizados y deberá estar vigente
durante el periodo de ejecución del contrato y plazo de garantía del mismo.
Condiciones del Seguro:
• Se contratará una póliza de Responsabilidad Civil con los siguientes límites y coberturas:
- Responsabilidad Civil de Explotación con un límite no inferior a 300.000 euros y
franquicia máxima de 5.000 euros
- Responsabilidad Civil Post Trabajos con un límite no inferior a 300.000 euros y
franquicia máxima de 5.000 euros
- Responsabilidad Civil Patronal con un límite no inferior a 300.000 euros y franquicia
máxima de 5.000 euros
- Sublímite por víctima Responsabilidad Civil Patronal no inferior a 150.000 euros
- Defensa y fianzas civiles incluido
El adjudicatario deberá mantener como mínimo las coberturas siguientes:
- Responsabilidad Civil de suscripción obligatoria para todos los vehículos que sean utilizados en la ejecución del contrato y están sujetos a la ley de Responsabilidad
Civil y seguro en la circulación de vehículos de motor.
- Las empresas adjudicatarias y subcontratistas, deberán tener dados de alta en la
Seguridad Social a todas las personas que intervengan en la ejecución del contrato,
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así como cumplir con las exigencias de seguros de Vida y Accidentes que determinen
los convenios sectoriales a los que pertenezcan.
15. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El adjudicatario queda obligado a suscribir, dentro del plazo de quince días hábiles
desde la fecha de la notificación de la adjudicación del contrato, el documento administrativo de
formalización del contrato, al que se unirá, formando parte del contrato, la oferta del
adjudicatario y un ejemplar del pliego de cláusulas administrativas particulares y de las
prescripciones técnicas.
El documento en que se formalice el contrato será en todo caso administrativo, siendo
título válido para acceder a cualquier registro público. Al mismo se unirá, formando parte del
contrato, la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de cláusulas administrativas
particulares y de las prescripciones técnicas.
No obstante, el contrato se formalizará en escritura pública cuando así lo solicite el
contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento.
16.- EJECUCION DEL CONTRATO
Los servicios objeto del presente Pliego comenzarán a prestarse desde la fecha que la
Administración determine en el contrato administrativo que, si es posible, será el 1 de Enero de
2017. La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista y con estricta sujeción
a lo dispuesto en el presente Pliego y, en su caso, a las especificaciones establecidas en el
Pliego de Prescripciones Técnicas, al resto de la documentación obrante en el expediente de
contratación incoado al efecto, y en todo caso, según las instrucciones que, por escrito, en
ejecución o interpretación de los mismos, dieran los representantes de la Administración.
La Administración podrá rechazar cualquier elemento que considere inadecuado para la
prestación del servicio, con el derecho del contratista a reclamar frente a tal resolución ante la
Administración en el plazo de diez días, contados a partir de la notificación que se le haga por
escrito.
17.- OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LA ADJUDICATARIA
1.- El adjudicatario está obligado a:
a) Prestar el servicio con la continuidad convenida y de acuerdo con lo dispuesto en el
presente Pliego y en el de Prescripciones Técnicas, así como de acuerdo con las ordenes que
pudieran ser dictadas posteriormente por la Administración.
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b) Contratar y mantener a su costa durante el periodo de ejecución del contrato y plazo
de garantía del mismo la póliza de Responsabilidad Civil detallada anteriormente.
c) Facilitar al Ayuntamiento, al Sr. Alcalde-Presidente de la Corporación o persona en
quien delegue y a los técnicos por aquel designados, cuantas aclaraciones o ampliaciones a las
proposiciones presentadas le exijan para una mejor comprensión de las mismas.
d) Realizar el cumplimiento total de los servicios contratados, con independencia de
las circunstancias internas o externas de la entidad adjudicataria, debiendo aportar para su
realización, los medios materiales y humanos necesarios para la correcta realización del
servicio. Asimismo, contará con las reservas de material y herramientas necesarias para que
no se produzcan paralizaciones o interrupciones en la prestación del servicio.
En el caso de que se compruebe que el adjudicatario no cumple a satisfacción el objeto del
contrato con los medios personales y materiales ofertados, vendrá obligado a aumentar a su
costa dichos medios para que el Servicio se preste eficientemente en toda su extensión.
e) Designar personal con mando, que actuará como coordinador de la actividad. Las
relaciones entre el Ayuntamiento y la empresa adjudicataria, se llevarán a cabo a través de
este coordinador del contrato y el responsable municipal del contrato, que será el Director o
Técnico responsables del área gestora del contrato.
f) Hacer frente al pago de cuantos gastos e impuestos se deriven, tanto de la actividad
que realice para la ejecución del servicio como los dimanantes de los trámites preparatorios y
de formalización del contrato.
g) Justificar de forma fehaciente ante el Ayuntamiento, encontrarse al corriente en el
pago de las cuotas de la Seguridad Social correspondientes a los trabajadores adscritos a la
ejecución de este contrato. A tal efecto presentará mensualmente al Ayuntamiento el T.C.2,
debidamente diligenciados, de los trabajadores que la empresa tenga asignados al Municipio
de Portugalete para la ejecución del objeto del presente contrato.
De no encontrarse al corriente, el Ayuntamiento queda expresamente facultado para subsanar
dicha omisión, efectuando por cuenta del adjudicatario las cotizaciones correspondientes con
los recargos e intereses que procedan y deducir lo pagado de la mensualidad inmediata a
satisfacer, entregando al adjudicatario los justificantes de dicho pago.
h) Cumplir las disposiciones vigentes o que se dicten durante el periodo de vigencia
del contrato en materia laboral, previsión, Seguridad Social y Seguridad e Higiene en el
Trabajo con respecto al personal a su cargo que se adscriba a la presentación del servicio
contratado quedando exonerado el Ayuntamiento del incumplimiento de las citadas
obligaciones legales, asumiendo la entidad adjudicataria su condición de empresario.
i) A prestar los servicios extraordinarios que se le soliciten
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j) A cumplir con todas las instrucciones para la correcta ejecución de los servicios
externos contratados por el Ayuntamiento de Portugalete, a fin de evitar actos determinantes
para el reconocimiento de relación laboral, aprobadas mediante Decreto de Alcaldía de fecha
7 de Febrero de 2013.
k) A ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el personal integrante del equipo
de trabajo encargado de la ejecución del contrato, el poder de dirección inherente a todo
empresario. En particular, asumirá la negociación y pago de los salarios, la concesión de
permisos, licencias y vacaciones, la sustitución de los trabajadores en casos de baja o
ausencia, las obligaciones legales en materia de Seguridad Social, incluido el abono de
cotizaciones y el pago de prestaciones, cuando proceda, las obligaciones legales en materia de
prevención de riesgos laborales, el ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos
derechos y obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleado y empleador.
l) En general, cumplir todas las obligaciones que se establecen en el Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares y en el de Prescripciones Técnicas que rigen el
presente contrato.
2.- El adjudicatario tendrá derecho a:
a) Al abono, con arreglo a los precios convenidos, de los trabajos que realmente
ejecute, con sujeción al contrato adjudicado, a sus modificaciones aprobadas y a las órdenes
dadas por escrito por la Administración.
18.- PERSONAL AFECTO AL SERVICIO
Durante el plazo de vigencia del contrato, el Ayuntamiento no tendrá relación jurídica, laboral
ni de otra índole, con el personal que adscriba la empresa adjudicataria para la ejecución del
contrato.
En caso de ausencias por vacaciones, permisos y otros análogos, la empresa adjudicataria
deberá reemplazar a los profesionales asignados por otros de igual valía.
19.- OBLIGACIONES LABORALES DE LA CONTRATISTA
La contratista está obligada, bajo su exclusiva responsabilidad, al cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes en materia laboral, de Seguridad Social, de Seguridad e Higiene
en el trabajo y en materia fiscal, respecto del personal que adscriba al cumplimiento del objeto
contractual, y en especial deberá estar al corriente en el pago de las cuotas de la Seguridad
Social correspondiente a las personas a su cargo, así como en el Impuesto de Actividades
Económicas correspondiente a su actividad.
Todas las personas que colaboren con la adjudicataria en la prestación del objeto de presente
contrato, dependerán exclusivamente de éste, y por tanto, sin relación contractual de ningún
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tipo (ni laboral, ni administrativa – mercantil, o civil), con esta Administración. En
consecuencia en ningún caso ni circunstancia el contrato supondrá relación laboral habitual
entre la Administración y la contratista o el personal de ella dependiente, siendo por ello
irresponsable esta Entidad Local de los daños que pudieran ocasionarse a terceros por las
acciones u omisiones derivadas de la ejecución del contrato por el personal adscrito al servicio
por la contratista.
El adjudicatario, cumplirá con lo establecido en el procedimiento municipal de coordinación
de actividades empresariales.
20.- FACULTAD DE INSPECCION
El Ayuntamiento ejercerá la facultad de dirección e inspección del servicio a través del Area
Municipal de Recursos Humanos, pudiendo dictar instrucciones a la contratista, que serán de
obligado cumplimiento para éste, siempre que no supongan modificaciones no autorizadas de
la prestación, y no se opongan a las condiciones acordadas en el presente contrato, ni a las
disposiciones de la legislación vigente.
21.- TRABAJOS DEFECTUOSOS O MAL EJECUTADOS
1.- Hasta que tenga lugar la recepción del contrato, el contratista responderá de la correcta
realización de los trabajos contratados y de los defectos que en ellos hubiere, sin que sea
eximente ni le de derecho alguno la circunstancia de que los representantes de la
Administración los hayan examinado o reconocido durante su elaboración o aceptado en
comprobaciones, valoraciones o certificaciones parciales.
2.- El contratista quedará exento de responsabilidad cuando el trabajo defectuoso o mal
ejecutado sea consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración.
3.- Si se advierten vicios o defectos en la ejecución de los trabajos objeto del contrato, la
Administración podrá recusar los que estime no satisfactorios.
4.- La recusación se realizará siempre por escrito motivado y el contratista tendrá derecho a
reclamar ante la Administración en el plazo de diez días contados a partir de la notificación
por parte de la Administración del referido escrito.
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22.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCION DEL CONTRATO 1- Será condición especial de ejecución el cumplimiento de los pagos debidos a los
subcontratistas o suministradores que participen en el contrato establecidos en el artículo 228 del
TRLCSP.
El Ayuntamiento se reserva la posibilidad de poder comprobar el estricto cumplimiento de los
pagos que el contratista ha de hacer a todos los subcontratistas o suministradores. A tal efecto
a solicitud del responsable del contrato, el contratista deberá aportar justificante de
cumplimiento de los pagos a los subcontratistas o suministradores una vez éstos hubieren
terminado la prestación
2- Será condición especial de ejecución del contrato al que se refiere este pliego, que de las
nuevas contrataciones de personal que el adjudicatario deba efectuar, al menos el 30% sean
personas desempleadas con especiales dificultades de inserción laboral
El adjudicatario está obligado a mantener durante la ejecución del contrato, el compromiso
adquirido en la declaración relativa a la condición especial de ejecución que acompaña en su
oferta en lo relativo a la contratación de personas desempleadas con especiales dificultades de
inserción laboral.
Con el fin de verificar el cumplimiento del compromiso de la condición especial de
ejecución, el contratista deberá presentar al comenzar la ejecución del contrato, los
correspondientes contratos laborales del nuevo personal contratado , así como cualquier otra
documentación que le sea requerida y se estime pertinente para el cumplimiento de tal fin. Si
no precisa contratar personal, deberá presentar una declaración jurada en tal sentido.
Así mismo, en cualquier momento durante el transcurso del contrato, le podrá ser igualmente
requerido el TC2 o cualquier otra documentación precisa para el control del cumplimiento de
dicho compromiso.
Si por causas justificadas, el adjudicatario rescindiera el contrato de alguna de las personas
desempleadas, deberá ponerlo de inmediato en conocimiento del Ayuntamiento, y sustituirlas
por otras personas igualmente en situación de desempleo y con especiales dificultadas de
inserción laboral.
3- El contrato está sujeto al cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y
convencionales vigentes y que resulten de aplicación en materia laboral, de Seguridad Social y
de seguridad y salud en el trabajo.
El contratista está obligado a informar puntualmente al responsable del contrato sobre
cualquier sanción, recursos, expedientes y resoluciones que le sean impuestos o se inicien por
hechos cometidos con ocasión de la ejecución del contrato, por vulneración las disposiciones
señaladas en el punto anterior. El incumplimiento de este deber de información será
considerado incumplimiento de una condición especial de ejecución del contrato.
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4- El adjudicatario está obligado a facilitar cuanto información se requiera sobre las
condiciones de trabajo se apliquen efectivamente a sus trabajadores y trabajadoras.
Si el adjudicatario no facilita esta información al Ayuntamiento dentro del plazo en el cual ha
sido requerido, se le considerará un incumplimiento de condición especial del ejecución del
contrato.
5- El adjudicatario está obligado, a lo largo de toda la ejecución del contrato, a abonar el
salario recogido en el convenio colectivo de aplicación según la categoría profesional que le
corresponda a la persona trabajadora, sn que en ningún momento el salario a abonar pueda ser
inferior a aquel.
El contratista está obligado a informar puntualmente al responsable del contrato sobre
cualquier sanción , recursos , expedientes y resoluciones que le sean impuestos o se inicien
por hechos cometidos con ocasión de la ejecución del contrato , por vulneración de lo
señalado en el punto anterior . El incumplimiento de este deber de información será
considerado incumplimiento de una condición especial de ejecución del contrato.
6- El contratista deberá dar transparencia institucional a todos los datos derivados de la
adjudicación y ejecución del contrato hasta su finalización. En consecuencia facilitará al
Ayuntamiento, y a las instituciones y organismos públicos que motivadamente así lo
requieran, la información requerida para el cumplimiento del principio de transparencia .
23.- CESION DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACION
No se admitirá la cesión del contrato y en caso de producirse será causa de resolución del
mismo, con excepción de lo previsto en el artículo 226 del RDL 3/2011, texto Refundido de
la LCSP.
Si el contratista tuviera necesidad de subcontratar partes específicas de su trabajo, lo pondrá
en conocimiento de la Administración con anterioridad y por escrito, expresando con claridad
las condiciones técnicas del subcontrato. Esta última se reserva el derecho de admitir o no esta
subcontratación, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 227 del citado texto legal.
En cualquier caso, la responsabilidad del contratista frente a la Administración por la totalidad
de las prestaciones concertadas, no se modificará ni aún en caso de que se acepte la
subcontratación de prestaciones accesorias. El contratista asumirá la total responsabilidad de
la ejecución del contrato frente al Ayuntamiento, con arreglo estricto a los pliegos de cláusulas
administrativas particulares y a los términos del contrato, incluido el cumplimiento de las
obligaciones en materia social o laboral.
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24.- FINALIZACION DEL CONTRATO Y PLAZO DE GARANTIA
Una vez finalizada la prestación objeto del presente contrato, de conformidad con las
condiciones establecidas para la misma, se procederá, conforme a lo previsto en el artículo
222 del RDL 3/2011, ya citado, a su conformidad, levantándose la correspondiente acta.
El plazo de garantía se establece en TRES MESES a contar desde la fecha de conformidad de
los trabajos.
25.- RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS DAÑOS CAUSADOS A TERCEROS DURANTE LA EJECUCION DEL CONTRATO
El contratista será responsable de los daños y perjuicios que se causen como consecuencia de
las operaciones que requiera la ejecución del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 214 del RDL 3/2011 de 14 de Noviembre, A tal fin, el adjudicatario deberá disponer
o, en su caso, contratar una póliza de responsabilidad civil en las condiciones establecidas en
el presente pliego.
26.- PENALIDADES
De conformidad con lo establecido en el artículo 212 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de
14 de Noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, se establece el siguiente régimen de penalidades:
1º) Por incumplir los criterios de valoración: Hasta un 10 % del presupuesto del contrato.
2º) Por incumplimiento de cualquiera de las condiciones especiales de ejecución: El incumplimiento de cualquiera de estas condiciones será considerada como infracción grave a
los efectos previstos en el artículo 102.2 de la Ley de Contratos del Sector Público por lo que
la cuantía de la penalidad será un 10% del importe de adjudicación del contrato. En los casos
determinados en las letras f) y g) de la cláusula 31 del presente pliego, podrán ser causa de
resolución del contrato.
3º) Por incumplir las condiciones para proceder a la subcontratación previstas en el artículo 227 del TRLCSP: hasta un 50% del importe del subcontrato
4º) Por cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del contrato: hasta un 10 % del
presupuesto del contrato.
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27.- ABONO PRECIO CONTRATO
El contratista tiene derecho al abono, con arreglo a los precios convenidos, de los trabajos que
realmente ejecute, con sujeción al contrato otorgado, a sus modificaciones aprobadas, a los
servicios extraordinarios prestados y a las órdenes dadas por escrito por la Administración.
El precio del contrato establecido se abonará al contratista, por mensualidades vencidas, y por
un importe igual cada una de la doceava parte del precio total del contrato, previa la
presentación en el Registro Municipal de facturas, de la factura correspondientes al mes de
que se trate. Así mismo se indicará “Recursos Humanos” como destinataria de la factura, la
cual requerirá la conformidad de dicho servicio.
La competencia en esta Administración, en materia de contabilidad pública, corresponde al
Departamento de Intervención.
En su caso, del importe de esta factura se deducirán las cantidades correspondientes por la
falta de prestación o realización incompleta de los servicios y sanciones impuestas. En
cualquier caso, el adjudicatario extenderá facturas exclusivamente por los servicios que preste
efectivamente, de acuerdo con la oferta aprobada.
28.- DEVOLUCION GARANTIA
La garantía definitiva se devolverá, si no existe responsabilidad pendiente en contra de la
adjudicataria, una vez recepcionados de conformidad y liquidados por parte de la
Administración el trabajo o las prestaciones objeto del contratista y finalizado el período de
garantía de TRES MESES, mediante acuerdo del órgano competente, y de conformidad en lo
dispuesto en el artículo 102 del RDL 3/2011, Texto Refundido de la LCSP
29.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
El contrato podrá ser modificado cuando concurran algunas de las circunstancias y con los
límites previstos en el artículo 107 del Texto Refundido de la ley de Contratos del Sector
Público, RDL 3/2011, de 14 de Noviembre.
30.- RESOLUCION DEL CONTRATO
Además de en los supuestos de cumplimiento, el contrato se extinguirá por su resolución,
acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artículos 223 y 308 del
Texto Refundido de la ley de contratos, RDL 3/2001, de 14 de Noviembre.
Además de las establecidas en la legalidad vigente, serán causas de resolución:
a) El incumplimiento de los plazos previstos para iniciar la prestación de los servicios.
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b) El incumplimiento de las órdenes del Ayuntamiento dictadas en ejecución de las
potestades atribuidas por el ordenamiento jurídico o por los Pliegos aprobados.
c) Las demoras o retraso en el cumplimiento de los horarios establecidos en el contrato
para la prestación salvo prórrogas expresamente autorizadas.
d) La suspensión o abandono del servicio.
e) La cesión del contrato.
f) La condena o imposición al contratista de cualquier resolución firme, ya sea en vía
administrativa o judicial por incumplimiento de la normativa o sus obligaciones en
materia laboral, de la Seguridad Social, de seguridad y salud en el trabajo
g) La condena o imposición al contratista de cualquier resolución firme, ya sea en vía
administrativa o judicial por incumplimiento del convenio colectivo de aplicación.
La resolución del contrato se acordará por la Corporación, previa instrucción del
correspondiente expediente con trámite de audiencia al interesado y determinará el cese de la
prestación del servicio, la incautación de los elementos de la Empresa afectos al servicio, para
asegurar la prestación del mismo, y la convocatoria de licitación para adjudicar nuevamente la
contrato.
A la extinción del presente contrato, no podrá producirse en ningún caso la consolidación de
las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal de la
Administración contratante.
31.- SUSPENSIÓN DEL TRABAJO OBJETO DEL CONTRATO
Si la Administración acordare la suspensión del contrato o aquélla tuviere lugar por la aplicación
de lo dispuesto en el artículo 216.5 del RDL 3/2011 de 14 de Noviembre, se levantará un acta en
la que se consignarán las circunstancias que la han motivado y la situación de hecho en la
ejecución de aquél.
Acordada la suspensión, la Administración abonará al contratista, en su caso, los daños y
perjuicios efectivamente sufridos por éste, los cuales se cifrarán con arreglo a lo dispuesto en los
apartados 2 y 3 del artículo 309 del RDL 3/2011 de 14 de Noviembre.
32.- PROTECCION DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
En el caso de que la presente contratación implicare el acceso a datos de carácter personal, el
contratista deberá cumplir las obligaciones derivadas de la Disposición Adicional 26 del
Texto Refundido de la ley de contratos del Sector Público (RDL 3/2011), en relación con la
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de Carácter Personal, y su
normativa de desarrollo.
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PORTUGALETE
Dto. de Contratación y Compras Tel. 94-4729224 Ayto. Portugalete NIF.: P-4809100-C Telf..: 94-4729200 Fax.: 94-4729299 25
33.- CONFIDENCIALIDAD
Sin perjuicio de las disposiciones relativas a la publicidad de la licitación y a la información
que debe darse a los licitadores, el Ayuntamiento no podrá divulgar la información facilitada
por los empresarios que éstos hayan designado como confidencial.
Todos los trabajos realizados para el buen fin del presente contrato tendrán carácter
confidencial, no pudiendo el adjudicatario utilizarlo para sí ni proporcionar información a
terceros sin autorización de la Administración.
34.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACION Y JURISDICCION
COMPETENTE
Corresponden al órgano de contratación las prerrogativas de interpretar el contrato, resolver
las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo, imponer penalidades , acordar su
resolución y determinar los efectos de ésta.
Los acuerdos dictados al efecto, que serán adoptados con audiencia de la contratista y previo
conforme del Servicio Jurídico correspondiente, serán inmediatamente ejecutivos.
Portugalete, a 27 de Septiembre de 2016
.................................
AYUNTAMIENTO DE LA N. VILLA 26 DE
PORTUGALETE
Dto. de Contratación y Compras Tel. 94-4729224 Ayto. Portugalete NIF.: P-4809100-C Telf..: 94-4729200 Fax.: 94-4729299 26
ANEXO I MODELO DE PROPOSICION ECONOMICA
D (1) ................................................................, con domicilio en ………………… ………..
calle .................................................................... y provisto del D.N.I. ....................…....……. en
nombre propio o en representación de la empresa (2) ……………………………………
…………..………………………………….…… ................., como (3) ....................……… de
la misma, con domicilio en .......................……….., calle ... ........................................ ......
.....………... ……………………………….y C.I.F. ...........................….
DECLARO:
I.- Que he quedado enterado del anuncio de licitación, publicado en el Boletín oficial de Bizkaia,
convocada por el Ayuntamiento de Portugalete para la adjudicación del contrato que tiene por
objeto..........................................................................................................……………………….
……………………………………….................................................................................... …….
II.- Que igualmente conozco el Pliego de Prescripciones Técnicas, el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares y demás documentación que debe regir el presente contrato, que
expresamente asumo y acato en su totalidad.
III.- Que el firmante y, en su caso la empresa a la represento, cumple con todos los requisitos y
obligaciones exigidos por la normativa vigente para la prestación del servicio.
IV.- Que, en relación con las prestaciones objeto de presente contrato, se compromete a su
realización por un precio total en el que se encuentran incluidos todos los conceptos, así como
los impuestos, gastos, tasas y arbitrios de cualquier esfera fiscal y el beneficio industrial del
contratista, de :
Servicio Prevención Riesgos Laborales áreas Técnicas
PRECIO/AÑO
IVA 21 % TOTAL AÑO
Portugalete, a ...... de ....................... de ..............
Fdo.: D.N.I.:
(1) Caso de tratarse de una unión temporal de empresas, se estará a lo dispuesto en el artículo 59
del TRLCSP
(2) Táchese lo que no proceda.
(3) Gerente, Director, Representante Legal.
AYUNTAMIENTO DE LA N. VILLA 27 DE
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ANEXO II
D. (1)......................................................................... con domicilio en ..................... calle
........................................................................... n° ......, en nombre propio o en representación de
la empresa (2)................................................................... como (3 ) ............................ de la
misma, con domicilio en ............................... calle ................................................................. ....
nº ........ y C.I.F. ..................................
DECLARO QUE:
Ni el firmante, ni la Sociedad Mercantil a la que en su caso representa, sin las personas que
integran los Organos de Gobierno de la Sociedad, se hallan incursos en las causas de
prohibición, incapacidad o incompatibilidad para contratar con la Administración, enumeradas
en el artículo 60 del RDL 3/2011, de 14 de Noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos
del Sector Público y el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE.
En consecuencia, la presente tiene carácter de declaración responsable otorgada ante el Sr.
Alcalde Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Portugalete, responsabilizándose de los
perjuicios que pudieran derivarse de la incorrección o falsedad de la misma.
En Portugalete, a ....... de ................................ de ............ Fdo.: D.N.I.:
(1) Caso de tratarse de una unión temporal de empresas, se estará a lo dispuesto en el artículo 59
del TRLCSP.
(2) Táchese lo que no proceda.
(3) Gerente, Director, Representante legal.
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ANEXO III
D._(1)_____________________________________________, mayor de edad, con domicilio
en ______________________________, calle
__________________________________________
___________________________________ en nombre propio o en representación de la
empresa (2)___________________________________________como
(3)_________________________
________ de la misma, con domicilio en ______________________, calle
_________________
_______________________________________ y C.I.F.
DECLARO QUE:
El firmante, y la Sociedad Mercantil a la que en su caso representa, cumple las condiciones
establecidas legalmente para contratar con la Administración. Y se compromete, en el caso de
que recaiga a su favor la propuesta de adjudicación, a acreditar ante el órgano de contratación, la
posesión y validez de los documentos exigidos en el presente pliego, así como a presentarlos en
cualquier momento a instancia del Ayuntamiento.
En consecuencia, la presente tiene carácter de declaración responsable otorgada ante el Sr.
Alcalde Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Portugalete, responsabilizándose de los
perjuicios que pudieran derivarse de la incorrección o falsedad de la misma.
En Portugalete, a ....... de ................................ de .......... Fdo.: D.N.I.:
1) Caso de tratarse de una unión temporal de empresas, se estará a lo dispuesto en el artículo 59
del TRLCSP.
(2) Táchese lo que no proceda.
(3) Gerente, Director, Representante legal.
AYUNTAMIENTO DE LA N. VILLA 29 DE
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A N E X O IV MODELO DE AVAL
La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca)
..........................................................................., N.I.F. ............... con domicilio (a efectos de
notificaciones) en ................................. en la calle .......................................................... C.P.
.................... y en su nombre (nombre y apellidos de una o varias de las personas Apoderadas)
..................con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta de la verificación
de la representación efectuada al dorso del presente documento.
A V A L A
A (1): (nombre y apellidos o razón social del o la
avalada)........................................................................, N. I. F............................. en virtud de lo
dispuesto el RDL 3/2011, de 14 de Noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público, de Contratos del Sector Público, para responder de las obligaciones siguientes:
(detallar el objeto del contrato u obligación asumida por el garantizado indicando claramente
que se refiere a la garantía definitiva)...................................................................................
.........................................................……………………………………………………………
……………………………………………. ante el Ayuntamiento de la Noble Villa de
Portugalete por importe de: (en letra)…………………………………………………………
…………………………………………………..……………...................................... euros
(en cifra y con dos decimales como máximo) ......................... euros.
La entidad avalista declara bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos previstos en el
artículo 56.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Este aval se otorga solidariamente respecto al obligado principal, con renuncia expresa al
beneficio de excusión y con compromiso de pago al primer requerimiento del Ayuntamiento de
Portugalete y con sujeción a los términos previstos en los textos legales anteriormente citados.
El presente aval estará en vigor hasta que el Ayuntamiento de Portugalete, o quién en su
nombre sea habilitado legalmente para ello, autorice su cancelación o devolución, de acuerdo
con lo establecido en el RDL 3/2011, de 14 de Noviembre, Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y legislación
complementaria.
(Lugar y fecha) ......................................................
(razón social de la entidad) ...................................
(firma de la/s persona/s apoderada/s) .....................................
___________________________________________
(1).- En el caso de uniones temporales de empresarios:
- deberán especificarse las razones sociales y NIF de las empresas participantes.
- las garantías podrán constituirse por una o varias de las empresas participantes,
siempre que en conjunto se alcance la cuantía requerida y garantice solidariamente a
todos los integrantes de la unión temporal).
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ANEXO V
Modelo de declaración Impuesto sobre Actividades Económicas
D. .......................................................................................... con domicilio en
................................, y D.N.I. nº .............................................. en nombre propio o como
......................... (señalar las facultades de representación: administrador/a único,
apoderado/a...) en representación de la empresa ....................................................... con
domicilio social en ..................................................., y C.I.F nº ...............................
DECLARA, BAJO SU RESPONSABILIDAD:
1.- Que, según la normativa vigente de aplicación en materia de tributación local y,
concretamente la que rige el Impuesto sobre Actividades Económicas, está obligado a
presentar declaración de alta en la matrícula de este impuesto en los siguientes epígrafes, no
habiéndose dado de baja en el día de la fecha en el siguiente Epígrafe:
------------------------------------------
------------------------------------------
2.- Que: (señalar la alternativa correspondiente)
Está obligado al pago del impuesto y adjunta la/s copia/s del/de los último/s recibo/s
de pago cotejado/s.
Se encuentra en el supuesto de exención del art. 5.1 g) recogido en el Texto Refundido
de la Norma Foral 6/1989, de 30 de junio, del I.A.E.
(Los sujetos pasivos que inicien el ejercicio de su actividad, durante los dos primeros
períodos impositivos de este impuesto en que se desarrolle la misma).
Se encuentra en el supuesto de exención del art. 5.1 h) recogido en el Texto Refundido
de la Norma Foral 6/1989, de 30 de junio, del I.A.E.
(Los sujetos pasivos que tengan un volumen de operaciones inferior a 2.000.000 de
euros).
Y para que conste a los efectos oportunos, firma la presente declaración responsable,
en Portugalete a ............ de .................................. de .................. .
Fdo.:
Sello de la empresa:
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ANEXO VI
CERTIFICADO ENTIDAD ASEGURADORA
(Entidad de Seguros) .........................................., con oficina en ............................, número de
CIF.........................., e inscrita en el Registro Mercantil de ......................
CERTIFICA: Que la empresa ............................con domicilio social en ..................................y
CIF........................., tiene contratada una cobertura de seguro/os de ....................( indíquese
los seguros señalados en el pliego) , con las garantías y límites recogidos en el Pliego de
cláusulas administrativas particulares que rigen la contratación de ( señalase el contrato al
que licitan)..................................aprobado por el Ayuntamiento de Portugalete.
Que la citada cobertura está garantizada mediante póliza nº .......... ( adjuntar copia de la
póliza), que se encuentra en vigor y al corriente de pago.
Emitido en ..........a.........de .................de .............
Firma: (Por la Compañía de Seguros)
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ANEXO VII
DECLARACION COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCION
D.______________________________________________, mayor de edad, con domicilio en
______________________________,calle_________________________________________
___________________________________ en nombre propio o en representación de la
empresa_______________________________________________________________como_
______________________________, de la misma, con domicilio en_____________
______________________, calle _______________________________________________
_______________________________________ y N.I.F.
DECLARA
Que de conformidad con lo previsto en el artículo 118 del Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de Noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público., se compromete a cumplir las condiciones especiales de ejecución indicadas
en la cláusula nº 22 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
Y para que conste, se firma el presente en ........................, a.............de .........de ...........
SR ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE.