Trabajadores /as de la EnseñanzaTreballadors/es de l’Ensenyament

Traballadores/as do EnsinoIrakaskuntzako Langileak

Trabayadores de la EnseñanzaTreballadors/as de l’Amostranza

N Ú M E R O 3 0 0 . F E B R E R O D E 2 0 0 9

Balance de gestión deCCOO de Enseñanza

ENTREVISTA

José CamposTrujillo

w w w . f e . c c o o . e s

Propuesta de un pacto de Estadopara la Formación Profesional

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Difusión gratuita

SECRETARIA DE COMUNICACIÓNCuqui Vera

DIRECTORJosé Benito Nieto

REDACTOR JEFEJaime Fernández

CONSEJO DE REDACCIÓNBernat Asensi, Juan M. González, José Campos,

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SCharo Rizo, Nuria Torrado

CORRESPONSALES• Andalucía: Isidoro García • Aragón: Gisela Cruces

• Asturias: Ana Silva • Baleares: Eloisa Fullana• Canarias: Juan Manuel Rivero• Cantabria: J. Manuel Marañón

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• Euskadi: Santiago Galarreta • Galicia: Adolfo Gil • La Rioja: Ana Marañón

• Madrid: Gabriel Montes • Melilla: Ricardo Jimeno• Murcia: Pedro F. Riquelme

• Navarra: Eloy Jordán • País Valencià: Ferrán G. Ferrer

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TEMA DEL MES

Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

sumario N Ú M E R O 3 0 0 . F E B R E R O D E 2 0 0 9

EditorialCalidad y equidad en la educación,una tarea colectiva José Campos Trujillo........................................................3

Miscelánea ...............................................................4

Noticias ..........................................................................6

EntrevistaJosé Campos Trujillo

“Apostamos por avanzar en lacalidad y equidad con el esfuerzo de todos”Jaime Fernández ...............................................................9

TribunaUna universidad para padresJosé Antonio Marina ...................................................13

Actualidad profesionalPensiones del régimen de clasespasivas 2009Luis Castillejo................................................................30

Libros........................................................................32

Consultas jurídicasCarmen Perona .............................................................33

CulturaEscuela de buenas costumbresVíctor Pliego .................................................................33

FIESLa carrera profesional: algunaspremisas básicasJosé Gimeno Sacristán ................................................34

Crónica bufaNo más fútbolChiño ..............................................................................34

Ha coordinado el Tema del Mes: José Campos Trujillo, Secretario General FE CCOO

Avances salariales para todosBernat Asensi ..................................................................................................................................................................14La negociación del Estatuto Docente, después de 30 añosLuis Castillejo.................................................................................................................................................................15Avanzar en la negociación colectiva de los conveniosAna Crespo.....................................................................................................................................................................16Por la mejora de la calidad de los servicios complementariosMatilde Llorente............................................................................................................................................................17Pioneros en los cambiosPedro González .............................................................................................................................................................18Elecciones sindicales: cada vez mejorMaría Díaz ......................................................................................................................................................................19Propuestas para mejorar el sistema educativoLuisa Martín ...................................................................................................................................................................20Impulso de medidas para prevenir riesgos laboralesEmilia Moruno ...............................................................................................................................................................21Comunicación: Al servicio de la acción sindicalCuqui Vera Belmonte ...................................................................................................................................................22Colaborando en la formación de conocimientoManuel de la Cruz ........................................................................................................................................................23Rompiendo tópicos y ensanchando fronterasCharo Rizo .....................................................................................................................................................................24Notable incremento de los planes de formaciónJosé Pinela Palies ...........................................................................................................................................................25Atraer a los jóvenes al sindicatoBelén de la Rosa.............................................................................................................................................................26Iniciativas para crear empleo y potenciar la estabilidadNatalio González ..........................................................................................................................................................27Avanzando hacia la igualdadEsther Muñoz.................................................................................................................................................................28Mantener viva la conciencia social y el sindicalismo de claseAntonio García Orejana ..............................................................................................................................................28Asesoramiento jurídico-profesional Juan Luis Fabo, Juan Manuel González y Carmen Perona...................................................................................29

LOS DÍAS 4, 5 y 6 de marzo la Fede-ración de Enseñanza de CCOO celebra-remos nuestro 10º congreso estatal enCórdoba. Se trata de una cita que desdeel nacimiento del sindicato, hace 31años, se produce cada cuatro años, y enla que, además de presentar el balancede la gestión realizada en ese periodoante los delegados y delegadas de laorganización, se plantean las directrices

principales de la acción sindical para el nuevo mandato. Ellema del congreso será Calidad y equidad en la educación, unatarea colectiva.

Con ello queremos expresar la idea matriz en la quevenimos trabajando desde hace cuatro años y que nos pro-ponemos continuar en el nuevo periodo con el esfuerzo detodos, de la Comisión Ejecutiva, de las federaciones territo-riales del sindicato y de los afiliados.

Desde el punto de vista organizativo, también queremos

apostar por la adaptación de la Federación a la nueva realidaddel Estado con el propósito de garantizar tanto la federalidadde la organización como la corresponsabilidad en la toma dedecisiones y en la ejecución de nuestras actuaciones.

Como todos los congresos de CCOO, éste supone unanueva oportunidad para exponer los planteamientos y laspropuestas, siempre dentro del respeto a la pluralidad demo-crática que caracteriza al sindicato, como ya se demostró enel 9º congreso que la Confederación celebró en Madrid elpasado mes de diciembre.

Nuestra mayor preocupación en los últimos años se con-centra en la mejora de los niveles de calidad del sistema edu-cativo y de la equidad, en un contexto claramente desfavo-rable para ambos objetivos. Por lo que respecta a la calidad,a pesar del avance que ha supuesto la implantación de la LeyOrgánica de la Educación y sus desarrollos, en la realidad lasituación deja bastante que desear. Los niveles de fracasoescolar son elevados y nos alejan de los índices medios de lamayoría de los países de la Unión Europea.

En algunas comunidades autónomas, estos niveles rozanel escándalo. Como sindicato mayoritario en el conjunto dela enseñanza –y así lo han demostrado las últimas eleccionessindicales–, es nuestra responsabilidad presionar a las admi-nistraciones autonómicas para que tomen cartas en el asun-

to y aumenten la inversión en los recursos que necesita elsistema para combatir esos niveles de fracaso.

Una de nuestras iniciativas en este periodo que ahora con-cluye ha sido dirigirnos a los grupos parlamentarios para dar-les a conocer un documento con 50 propuestas para mejorarla calidad de la enseñanza. Todas las medidas que planteamospretenden beneficiar al sistema, desde la Educación Infantilhasta la enseñanza postobligatoria, pasando por la universi-dad y el personal de administración y servicios.

En todo caso se trata de medidas factibles, siempre quevayan acompañadas del imprescindible incremento delgasto educativo, que al menos nos homologue con el gastomedio de los países de la UE. En cuanto a la equidad, enCCOO tenemos muy claro que ésta pasa por la distribuciónequitativa del alumnado inmigrante entre los centros públi-cos y privados concertados y por la igualdad de todos losalumnos y alumnas en el acceso a la escuela y a los estánda-res de calidad más elevados, independientemente del lugarde residencia del estudiante.

EpC: las leyes deben cumplirseANTE EL FALLO del Tribunal Supremo sobre la obligato-riedad de impartir la asignatura Educación para la Ciudadaníay los Derechos Humanos, y tras la objeción planteada pordeterminados sectores que se oponen a que se imparta estamateria, recordamos a las administraciones educativas que nin-gún gobierno puede incumplir las leyes y que es obligatoriocumplir la LOE, en la que se enmarca esta materia.

Este asunto ha sido utilizado de manera partidista pordeterminadas organizaciones sin tener en cuenta los proble-mas que la objeción está causando en los centros escolares. Seha tratado de un falso debate provocado por motivos ajenos ala educación académica.

Compartimos los contenidos de esta asignatura porqueestán basadas en los principios fundamentales de la Consti-tución y en la Declaración Universal de Derechos Huma-nos. Estos principios aspiran a la transmisión y puesta enpráctica de valores que favorecen la libertad personal, la res-ponsabilidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, latolerancia, la igualdad, el respeto y la justicia, ayudando asuperar cualquier tipo de discriminación, en perfecta conso-nancia con los fines y principios de nuestro sistema educati-vo. Ante la situación que se ha creado en los centros, solici-tamos al Ministerio y a los gobiernos autonómicos que impul-sen medidas que permitan solucionar las disfunciones creadaspor los defensores de la objeción de conciencia.

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EDITORIAL

Calidad y equidad en la educación, una tarea colectiva

José Campos TrujilloSecretario General FE CCOO

En cuanto a la equidad, en CCOO tenemosmuy claro que ésta pasa por la distribuciónequitativa del alumnado inmigrante entrelos centros públicos y privados concertados

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Rincón de citas“Los derechos de un alumno no son losmismos que los de un profesor, ymientras esta obviedad no esté clara enlos estudiantes, en los profesores y enlos padres, la enseñanza pública seráun ejercicio de masoquismo ysupervivencia”.

Gregorio Morán/ Periodista y escritor

La Vanguardia 24/1/2009

“En realidad, los profesores tienen másprestigio del que ellos creen. Altrabajar con gente joven, ellos vanenvejeciendo y ven a los alumnossiempre de la misma edad. Por esocreen que pierden autoridad”

Eva Almunia/

Secretaria de Estado de Educación y FP

Público 18/1/2009

Sin comentarios“Tras la aplicación de protocolos deseguimiento de casos de acoso escolar,hay un desmesurado aumento deseñalizaciones de éstos por parte delos centros docentes que no secorresponde con un aumento deepisodios de maltrato. A veces, paracurarse en salud”

Javier Elzo/

Catedrático emérito de Deusto

El Periódico de Catalunya.

“En enseñanzas medias, de las queestamos hablando, con chavales entre14 y 16 años, los maestros se sientenperdidos porque les faltan herramientaspara enfrentarse a gruposheterogéneos en plena explosión deadolescencia”

Patxi Izagirre/

Psicólogo experto educación

El Diario vasco 15/1/2009

misceláneaFernández Toxo pide permanecer vigilantes “paraevitar que se cometan tropelías” El nuevo secretario general de CCOO, Ignacio Fernández Toxo, ha apostado por "gas-tar los esfuerzos" en la búsqueda concertada de soluciones a los principales problemasde la economía. "Vamos a estar muy pegados a la gente para evitar que se comentantropelías y esto incluye evidentemente la posibilidad de la movilización social", señalóToxo en una entrevista concedida a RNE, donde, sin embargo, aseguró que el sindica-to tratará de evitar "en todo lo posible" la huelga general para no amplificar los efec-tos de la crisis. "Sabemos que España va a tener que hacer un sobreesfuerzo", señalóel líder de CCOO, tras decantarse por destinar parte del déficit que generará la crisis acubrir las necesidades sociales de las personas.

300 números de la revista TECoincidiendo con este mes de febrero, la revista Trabajadores de la Enseñanza (TE)cumple 300 números, una cifra que confirma nuestra veteranía en el mundo de laeducación. La regularidad en la cita mensual con los afiliados y lectores nos convier-te en una de las publicaciones más conocidas y respetadas en el sector. Se trata deun compromiso que consideramos esencial tanto para difundir las propuestas del sin-dicato como para ofrecer un punto de vista diferenciado, siempre desde presupues-tos progresistas y en la primera línea de defensa de la enseñanza pública y a favor dela mejora de las condiciones laborales de todo el personal que trabaja en los centroseducativos. Esperamos mantener la cita mensual con los lectores durante otros 300números más. Eso como mínimo.

Un colegio privado deberá indemnizar a la familia de un niño que sufrió acoso escolar El Colegio Suizo de Alcobendas (Madrid) deberá pagar una indemnización de 30.000euros a la familia de un niño que sufrió acoso escolar en el centro por parte de unoscompañeros. Así lo ha decidido la Audiencia de Madrid, en una sentencia que supo-ne "la mayor condena por acoso escolar dictada hasta ahora en Europa", segúnavanzó ayer el padre del menor, Fernando Sacristán.

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noticiasFormación Profesional

Un informe sobre FP propone un pactode Estado para estas enseñanzas

Universidad

La CRUE pide al Gobierno 100 millonesde euros para aplicar el Plan Bolonia LA FUNDACIÓN La Caixa ha patro-

cinado el estudio La formación profesio-nal en España. Hacia la sociedad delconocimiento, cuyo autor, Oriol Homspropone un pacto de Estado por la FP,entre sindicatos, Gobierno y comunida-des autónomas para evitar la "excesivacentralización" del modelo español.

Además subraya que si se quieremejorar la FP se debe ofrecer más prác-ticas que teoría, una actualización cons-tante de la oferta, fomentar la proximi-dad del profesorado a las empresas,propiciar unos centros de formaciónmás abiertos y flexibles al entorno ypolivalentes para responder a todas lasnecesidades, y favorecer los contratos-programa, para compatibilizar estudiosy trabajo.

Entre los puntos fuertes del sistemadetectados figuran los siguientes: elacceso inicial a la FP requiere la obten-ción previa del Graduado en ESO, quesupone un nivel mínimo de entrada; ylas prácticas en empresas como conte-nido obligatorio han contribuido amejorar la relación entre centros de for-mación y empresas, y a facilitar la inser-ción laboral de los jóvenes titulados. Unnúmero elevado de éstos accede a losciclos superiores, una parte de los cua-

LA CONFERENCIA de Rectores deUniversidades Españolas (CRUE) ha pedi-do al Gobierno una partida de 100 millo-nes de euros para poder aplicar el EspacioEuropeo de Educación Superior (EEES). Elpresidente de los rectores, Ángel Gabi-londo, reclamó que se doble la financia-ción destinada a las becas para estudian-tes y profesores, y que se pase así del1,9% que tiene hoy presupuestado esteapartado al 4%, para que "se haga efec-tiva la igualdad de oportunidades".

Las universidades españolas debengarantizar que la adaptación europea"no se haga a coste cero", así como"consolidar y ampliar la confianza socialen el proceso". "No queremos demorarel proceso, ha tenido altibajos, cambiosde Gobierno, debemos tomar con serie-dad el asunto", indicó.

Gabilondo reclamó que los grados delPlan de Bolonia se ofrezcan a "preciospolíticos", a la altura de lo que significa ungrado y no un postgrado. Por ello, indicóque deben ser "públicos y asequibles".

No obstante, explicó que el mayorproblema que atraviesa la adaptación alEEES no es el dinero, sino el cambio decultura que supone para profesores yalumnos este sistema de enseñanza, asícomo la burocratización. Gabilondoconsideró que la Agencia Nacional deEvaluación de la Calidad y Acreditación(ANECA) "debe ser ágil, transparente, ycon mucha eficiencia y celeridad".

Por otra parte, Gabilondo anuncióque los rectores están trabajando en unnuevo planteamiento del calendariouniversitario español, por el que pediránal Gobierno que los cursos académicosconsten de dos semestres diferenciadosy que los exámenes de septiembre seavancen a julio o mediados de agosto.

Las Pruebas de Acceso a la Universi-dad (PAU) también sufrirán una "reorga-nización", ya que la introducción del EEES"cambia el concepto de examen final queinterrumpe el curso para su preparación".

El PP llevará al Constitucional el recorte de pensiones de funcionarios

EL GRUPO del PP en el Congreso delos Diputados ha anunciado que pre-sentará en el Tribunal Constitucional unrecurso contra dos preceptos de los Pre-supuestos Generales del Estado para2009 que "recortan las pensiones de losfuncionarios".

El PP recalca en su texto que la Dis-posición Adicional Decimotercera pre-tende reducir el importe de las pensionesde jubilación por incapacidad permanen-te para el servicio, mientras que la Deci-

mosexta establece "la incompatibilidadde la percepción de una pensión de jubi-lación con el desempeño de un puestode trabajo en el ámbito privado".

Además de la vulneración de la leyque regula las clases pasivas, el GrupoPopular estima que ambas cláusulasincumplen el principio de seguridad jurí-dica que avala la Constitución. Igual-mente reseña que no hay informe omemoria económica que justifique lareforma.

les continúan sus estudios hasta la uni-versidad.

Otro elemento positivo es que en losúltimos años se ha producido unamayor incorporación de mujeres. Porotra parte, la formación profesionalpara el empleo ha evolucionado demanera muy rápida y hoy es homologa-ble a los modelos europeos.

Por el contrario, en el estudio tam-bién se señalan algunos puntos débiles.Así, España tiene uno de los peores indi-cadores de abandono prematuro del sis-tema educativo. En 2007, el 31% de losjóvenes entre 18 y 24 años no habíaconseguido obtener el Graduado de laESO ni continuaba estudiando, cuandoen el conjunto de la Unión Europea eseporcentaje sólo llegaba al 14,8%. Estopriva a la formación profesional inicialde un importante contingente de posi-bles candidatos para acceder a ella, a lavez que implica que durante años milesde jóvenes han abandonado el sistemaeducativo sin ninguna cualificación nipreparación para el mercado de trabajo.En concreto, mientras que en Europa,como promedio, el 49% de la pobla-ción ocupada tiene una cualificaciónprofesional intermedia, en España esteporcentaje sólo alcanza el 23,1%.

Convivencia escolar

El Fiscal del Estado aconseja a los fiscalesque consideren las agresiones a profesorescomo atentado contra la autoridad LA FISCALÍA General del Estado haaconsejado a todos los fiscales que con-sideren como un delito de atentadocontra la autoridad las agresiones gra-ves contra los médicos y profesores quetrabajan en centros dependientes de laAdministración pública, pero no en losconcertados ni privados.

Este consejo se ha trasmitido a tra-vés de una circular enviada a las fiscalí-as de toda España en la que se dice queésa debe ser la calificación para lasagresiones que sufran funcionariospúblicos en el ámbito de la sanidad y laeducación, ya que dañan la actuaciónde personas que prestan un servicio deinterés general que la Administraciónpone a disposición de los ciudadanos.

La Fiscalía General considera que eldelito de atentado a la autoridad nodebe aplicarse sin embargo en los casosen que sean agredidos trabajadores dela sanidad o la docencia en centros pri-vados o concertados, ya que éstos noostentan la condición de funcionariopúblico de la Administración, y portanto no existe "atentado a la autori-dad" pública.

Para que sea considerado funciona-rio público debe haber sido nombradopor disposición inmediata de la ley, porelección o por nombramiento de laautoridad competente.

En concreto, la "consulta" de la Fis-calía explica expresamente que el delitono será de aplicación para los profesio-nales de la salud o de la educación quetrabajen en empresas o instituciones

públicas relacionadas con la Administra-ción en régimen de concierto u otra for-mula similar.

Estos criterios de la Fiscalía Generaldel Estado resuelven las dudas plantea-das por la Fiscalía de Andalucía, entreotras, sobre el tratamiento jurídico-penal de este tipo de agresiones, queson frecuentes en la sanidad y la educa-ción públicas.

Para que dicha agresión sea consi-derada como atentado contra la autori-dad y funcionario público deberán cum-plirse unos requisitos, entre ellos, queexista acometimiento, empleo de fuer-za, intimidación contra médicos o pro-fesores en el ejercicio de sus funciones.

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noticias

Renovación

La Comisión Ejecutivade CCOO aprobóla distribución de secretarías del sindicato

EN SU PRIMERA reunión tras lacelebración del 9º Congreso de CCOO,la Comisión Ejecutiva confederal apro-bó por unanimidad la distribución de lassecretarías que, junto a la SecretaríaGeneral, se encargarán de coordinar elcumplimiento del Programa de Acción yel proyecto sindical de CCOO. La pro-puesta de distribución de las secretaríasrealizada por el secretario general, Igna-cio Fernández Toxo, ha respondido alcompromiso adquirido por éste, des-pués de su elección en el Congreso, detrabajar por la integración y la renova-ción en el interior del sindicato. La pro-puesta contempla la creación de nuevassecretarías y un mayor número de muje-res en la dirección del sindicato.

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¿Qué destacarías del balance realizado en estoscasi cinco años de gestión?

Creo que el balance es satisfactorio, aunque mejorable y,por supuesto, es fruto del trabajo de todos, tanto de la Comi-sión Ejecutiva Federal como de las Federaciones Territoria-les. Destacaría el conjunto de propuestas de CCOO inclui-das en la LOE, elementos que contribuirán a mejorar nues-tro sistema educativo; los avances y mejoras que logramosintroducir en la LOMLOU y los acuerdos laborales plas-mados en el Estatuto del Empleado Público, los acuerdosbásicos laborales y la negociación colectiva en el ámbito dela privada, del personal de servicios educativos y comple-mentarios y de universidad. También quiero destacar el ini-cio y desarrollo de la negociación del Estatuto Docente yUniversitario, ambos cercanos al cierre. A esto hay que aña-dir que CCOO se haya situado por primera vez en el Ejecu-tivo Mundial de la Educación y que a nivel nacional noshayamos convertido en la primera fuerza sindical de la edu-cación en España, en términos electorales y afiliativos.

En lo mejorable, debemos apostar por la adaptación denuestra organización a la nueva realidad autonómica del Esta-do, dotándonos de instrumentos más eficaces para garantizar lafederalidad y la corresponsabilidad y para mejorar la informa-ción y participación de los trabajadores y trabajadoras en elsindicato, y de nuevos órganos de dirección y participaciónque mejoren la coordinación y la cooperación entre las orga-nizaciones territoriales.

¿Cómo valoras que CCOO haya ganado porprimera vez las elecciones sindicales en elcómputo legal y no sólo en el sector público?

Ganar las elecciones sindicales en educación, junto al cons-tante incremento de la afiliación, es el mejor refrendo quepuede tener una organización sobre su trabajo y gestión sindi-cal, porque éste te lo otorgan los trabajadores y trabajadorasreconociendo el trabajo realizado. Indudablemente, este resul-

ENTREVISTA

José Campos Trujillo / Secretario General de la FE CCOO

“Apostamos por avanzar en la calidad y la equidad con el esfuerzo de todos”por Jaime Fernández A las puertas del 10º congreso que la Federación de

Enseñanza de CCOO celebrará en Córdoba los días4,5 y 6 de marzo, su secretario general, José Campos,ofrece en esta entrevista un repaso detallado de lalabor realizada en este periodo y de sus resultadosmás relevantes

José Campos Trujillo fue elegido secretariogeneral de la Federación de Enseñanza de CC.OO. en el 9ºCongreso que el sindicato celebró en mayo de 2004. Naci-do en Alozaina (Málaga) hace 48 años, Campos es licencia-do en Filosofía y Letras por la Universidad de Málaga. En1992 desempeñó sus primeras responsabilidades sindicalesen CC.OO. a nivel provincial. Un año más tarde pasó a for-mar parte de la Comisión Ejecutiva la Federación andaluza.En 1997 fue elegido secretario general de ésta, su últimaresponsabilidad antes de hacerse cargo de la Secretaríageneral de la FECCOO

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ente

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ENTREVISTA / José Campos Trujillo

fijen nuevos mecanismos de control hacia los centros priva-dos concertados. En este sentido, es de destacar que la leyestablezca los mismos derechos y deberes para todos loscentros sostenidos con fondos públicos y que se regule ladistribución equilibrada de alumnado procedente de la inmi-gración entre los centros de la red pública y los de la priva-da concertada. También nos parece interesante que por pri-mera vez una ley incluya el Estatuto Docente como un com-promiso con el profesorado y la posibilidad de su desarrolloa través de acuerdos o leyes autonómicas.

¿Qué aspectos te siguen pareciendo más negativos?Que se mantengan las mismas ratios máximas de alumna-

do por aula, que la reserva de plazas para la escolarización dealumnado con necesidades específicas de apoyo educativotermine con el período ordinario de escolarización, y que lasadministraciones puedan autorizar un incremento de hastaun 10% del número máximo de escolares por aula para matri-cular al alumnado de incorporación tardía. Estos aspectosnegativos pueden rectificarse sin cambiar la estructura delsistema mientras que los positivos pueden ser decisivos parala mejora efectiva del sistema educativo. Para ello continua-mos trabajando en las leyes autonómicas de educación.

¿La nueva Ley de Universidades satisfizo laspeticiones del sindicato?

Nunca podemos sentirnos satisfechos del todo, aunquerecoge buena parte de las reivindicaciones de CCOO. Hayasuntos pendientes, algunos tan importantes y decisivos,como mejorar la situación del profesorado, desarrollar elEstatuto del personal docente e investigador o llevar a cabouna Ley de Financiación para las universidades.

Tengo que subrayar algunos aspectos que acabaron con-virtiéndose en enmiendas aprobadas, como la reducción pau-latina de la actividad desde los 60 años y la jubilación volun-

tado es fruto de la labor permanente de todos los compañerosy compañeras en estos cuatro últimos años. Los datos son con-tundentes: CCOO es la organización sindical educativa conmayor número de delegados elegidos, más de 5.500.

Hemos revalidado de una forma más destacada que enotras ocasiones la condición de primer sindicato en el sectorpúblico educativo tanto en la enseñanza anterior a la univer-sidad como en la universitaria. A estos excelentes resultadosen el sector público, hay que sumar el avance importante enel sector privado, lo cual ha provocado que por primera veztambién sea el primer sindicato en el cómputo global de laenseñanza en el conjunto del Estado. Estos resultados supo-nen un aval al sindicalismo sociopolítico, solidario y autóno-mo que ejercemos ante las administraciones públicas, lospartidos políticos o las propias patronales, algo que los tra-bajadores y trabajadoras de la enseñanza lo han sabido valo-rar adecuadamente con su voto.

Y con respecto a la afiliación, ¿goza CCOO debuena salud en la enseñanza?

Los datos son contundentes. Gozamos de buena salud yes fácil comprobar que la gran mayoría de las personas quepertenecen a CCOO se sienten orgullosas de ello. NuestraConfederación ha registrado un incremento afiliativo de un20% y nuestra Federación ha colaborado en ello con casi un10%. Además, el porcentaje de afiliación es superior al deotros sectores del trabajo. Quizás sea el más elevado, ya quetambién hay que tener en cuenta la de los numerosos sindi-catos que inciden en él. La clave del éxito afiliativo radica enla confianza que despierta CCOO, en la seriedad y con-gruencia de nuestras propuestas, en el mantenimiento denuestras posiciones sindicales más allá de cualquier coyuntu-ra u oportunismo y en la continua elaboración y plantea-miento de reivindicaciones para la mejora de las condicioneslaborales y del propio sistema educativo. Además, la ofertade servicios, asistencia y apoyo informativo, jurídico, técni-co, etc., hace que muchas personas acudan a CCOO másallá de circunstancias personales o políticas. Son los trabaja-dores y trabajadoras con su voto y su afiliación los que nosdan el liderazgo y nos convierten en una importante refe-rencia en el debate educativo.

¿Qué piensas ahora de la LOE, en su díaconsiderada positiva por CCOO?

Aunque la LOE no sea nuestra ley, pensamos que buenaparte de las medidas que se recogen en ella suponen un avan-ce en la calidad y en la igualdad educativas. Incluye, además,muchas propuestas que en su momento planteamos, si bienno fue fruto de un consenso con todas fuerzas sociales yorganizaciones sindicales, aunque sí lo hubo, en buena medi-da, en el Parlamento.

Ya hicimos una valoración positiva del hecho de que elTítulo VIII de la ley recoja la financiación de las medidascontempladas en ella. Cabe mencionar otros elementos posi-tivos, como las medidas de atención a la diversidad del alum-nado, con garantías de escolarización en igualdad, y el que

Por primera vez, la Federación se sitúainternacionalmente en el Comité Mundial dela Educación y a nivel nacional se convierte enla primera fuerza sindical de la Educación

“Es un gran reto representar a España en el Comité Ejecutivo Mundial de la Internacional de la Educación”¿Qué representa para CCOO tunombramiento en el ComitéEjecutivo Mundial de laInternacional de la Educación?

Para mí es un honor representar porprimera vez a España en el Comité ytambién un gran reto. Supone unarecompensa al trabajo colectivo cohe-rente durante años en el sindicalismo

internacional. Nuestro programa estuvofundamentado en el papel de Españacomo interlocutor mundial y su com-promiso con el diálogo entre las cultu-ras. España tiene muy buena relacióncon África, Latinoamérica y el sur deEuropa. Por eso tuvimos el apoyo de lossindicatos de todos estos países.

Hay que tener en cuenta que la Inter-

nacional de la Educación reúne casi al95% de todos los docentes del mundo yestá formada por más de 300 sindicatosde 180 países. Es un organismo quetiene una interlocución directa con insti-tuciones internacionales como la ONU, laUnesco, el Banco Mundial y el FondoMonetario Internacional. Por tanto,nuestra presencia es muy importante.

importante destacar esto, pues se olvida con demasiada lige-reza, o con determinada intencionalidad, que muchas leyesparten de compromisos previos acordados. Con tal acuerdoconseguimos un auténtico pacto de estabilidad para las admi-nistraciones públicas. En el Estatuto se incorporaron la mayo-ría de nuestras propuestas, lo que conlleva mejoras sustancia-les para la prestación de los servicios a la ciudadanía y paralos empleados públicos. Quiero destacar la consecución delderecho a la negociación colectiva, como conquista funda-mental que da acceso a una de las reivindicaciones históricasdel movimiento sindical entre los empleados públicos, y lamayor estabilidad en el empleo, con el compromiso de redu-cir los niveles de temporalidad en las administraciones públi-cas, actualmente cifrados en más de 600.000 empleos even-tuales. También el Estatuto ha repercutido en las mejorasretributivas, con la incorporación a las pagas extras de todoslos complementos fijos, extendiendo a los empleados públi-cos a un derecho del que disfrutan todos los trabajadores delámbito privado, y en la carrera profesional, con el reconoci-miento del derecho a la promoción interna y a la progresiónen la carrera administrativa.

¿Cuándo contará el profesorado con el EstatutoDocente?

El Gobierno y el PSOE se han comprometido a promul-gar el Estatuto y nosotros hemos pedido a la ministra de Edu-cación que constituya a la mayor brevedad posible la Mesade Educación para abordar su negociación, un compromisodel Ministerio de Educación, del anterior y del actualGobierno y del partido que lo sustenta. Seguimos exigiendoque se respeten los compromisos adquiridos por el anteriorequipo del Ministerio en el marco institucional de la MesaSectorial del 18 de abril de 2007.

Hemos dicho muy claro lo que queremos: instaurar unaprórroga indefinida del sistema de jubilaciones voluntarias yanticipadas establecido en la LOE, aumentando considerable-mente la cuantía de las gratificaciones; una promoción profe-sional en el propio puesto de trabajo, personal, voluntaria, pro-gresiva y homologable en todo el Estado, y reducir la alta tasade temporalidad, mediante generosas ofertas públicas deempleo para atender las necesidades reales del sistema.

taria del personal de las universidades, la no exclusión de doc-tores para ser contratados como ayudantes, la limitación decontratos por obra y servicio sólo a personal investigador, téc-nico u otro personal, excluyendo esos contratos para docen-cia, la prórroga de los Asociados LRU, programas de incenti-vos para el PAS ligados a méritos individuales...

No nos cansaremos de insistir en la necesidad de una Leysobre Financiación del sistema de Educación Superior, quegarantice la puesta en marcha y la continuidad de las refor-mas, con independencia de quien gobierne en cada momen-to. También es preciso desarrollar el mapa de titulacionesiniciado en el marco del Espacio Europeo de EducaciónSuperior, para cumplir con los objetivos internacionales pre-vistos. Igualmente, debe prestarse atención a las demandassociales, tanto desde el lado académico como profesional.

¿Crees que el Estatuto Básico del Empleado Públicosupone un avance en la regulación laboral delpersonal?

Sin duda. Primero hubo un acuerdo sindical, cuyo conte-nido se plasmó luego en la ley que regula dicho Estatuto. Es

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Seguimos exigiendo que se respeten loscompromisos adquiridos por el anteriorequipo del Ministerio en el marcoinstitucional de la Mesa Sectorial del 18de abril de 2007

ENTREVISTA / José Campos Trujillo

No podemos continuar justificando que no se puedacerrar por el veto de algunas comunidades autónomas o ale-gando problemas de competencias o financieros. Es una acti-tud muy poco seria que merma la imprescindible credibili-dad del Ministerio con los compromisos alcanzados. Es ver-dad que la actual situación puede suponer un serio impedi-mento para avanzar en este terreno, pero no puede dejarsesine díe la situación tal como está.

¿En qué estado se encuentra la negociación delEstatuto del Personal Docente e Investigador delas universidades?

Este curso iniciamos el proceso denegociación con la Administración yésta a su vez con las comunidades autó-nomas y la Conferencia de Rectores,por lo que esperamos alcanzar unacuerdo a lo largo de este trimestre.

¿Hasta qué punto el AcuerdoEstatal de la Convivencia y sudesarrollo ha mejoradosustancialmente la situación?

Es indudable que el Acuerdo deConvivencia alcanzado el 23 de marzode 2006 y su posterior traslación a lascomunidades autónomas ha influidopositivamente en la mejora de la situa-ción, aunque siguen existiendo proble-mas. El Acuerdo marcó unas líneas cla-ras y apuntó por dónde debían ir lassoluciones, tres de las principales son:el reconocimiento del derecho de losprofesionales de la enseñanza a la asis-

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“El déficit de titulados en FP exige un impulso a estas enseñanzas por parte de las comunidades autónomas”¿Cómo ves la realidad de laFormación Profesional?

La Formación Profesional es la ense-ñanza con más futuro en España, comolo demuestra el hecho de que en 2020la mitad de todos los empleos en Euro-pa requerirán, al menos, una formaciónsecundaria postobligatoria, lo quesupondrá el final de los empleos de bajacualificación en la Unión Europea. Eldéficit de titulados exige un impulso a laFP por parte de las comunidades autó-nomas. Por eso, hemos hecho un llama-

miento para cerrar a la mayor brevedadposible el marco normativo de reformasiniciadas con la Ley de Cualificaciones yde Formación Profesional, promulgadaen 2002. Al mismo tiempo considera-mos necesaria una actuación decididade las comunidades autónomas paraelaborar una oferta pública amplia ygenerosa para todo el alumnado quelo solicite. De nada serviría una refor-ma por arriba si luego no hay unaapuesta clara y manifiesta por este tipode enseñanzas.

tencia jurídica gratuita y eficaz, el respaldo sin reparos a losque sufren alguna agresión y la modificación de la legislaciónbásica estatal, y proceder a los cambios “organizativos” nece-sarios en los centros.

¿Qué opinas del Plan Educa3?Nos congratulamos ante las propuestas recogidas en el

Plan Educa3 del Ministerio. Se trata de una exigencia deCCOO en este periodo que incide directamente en la cali-dad y la equidad educativa. Esta iniciativa incrementará latasa de escolarización de los niños menores de tres años, conlo cual nuestro país iniciará el acercamiento a las tasas de

ENTREVISTA / José Campos Trujillo

escolarización en esta etapa de la Unión Europea. Así comoen España el porcentaje de niños y niñas de tres años esco-larizados es de los más elevados de Europa, en las edadesinferiores a tres años estamos muy lejos de la media europea.Por otro lado, supone un notable incremento de empleo enel sector y la mejor regulación de las condiciones laboralesde los trabajadores y trabajadoras. No obstante, en CC.OO.insistimos en la necesidad de que las escuelas infantiles ten-gan antes un carácter educativo que exclusivamente asisten-cial, aunque este último responda a una creciente demandapor parte de la sociedad especialmente derivada de la incor-poración de la mujer al mundo laboral.

¿En qué ejes centrarías las demandas del sindicato?La mayor preocupación es la mejora progresiva de los índi-

ces de equidad y de mayores cotas de calidad en nuestro siste-ma educativo así como las mejoras laborales con el desarrollodel Estatuto Básico y el cierre definitivo del Docente y Uni-versitario. En el capítulo de equidad, exigimos que se planifi-que la oferta educativa, garantizando la responsabilidad que lescorresponde a las comunidades autónomas y a las administra-ciones educativas en la creación y extensión de su oferta esco-lar, de modo que se elabore un mapa escolar que, teniendocomo eje vertebrador del sistema la red pública, garantice uncompromiso de cuota de equilibrio entre redes, tomando comoreferencia la actual distribución del sistema educativo en suconjunto y la diversidad de realidades territoriales.

Para combatir el fracaso escolar exigimos, entre otras medi-das, un plan de choque en la ESO, programas integrales quefavorezcan la intervención coordinada del ámbito escolar y delcomunitario y de servicios educativos complementarios y laimplantación de nuevos profesionales a las plantillas de los cen-tros. Hay que cerrar la actualización y adaptación al espacioeuropeo de las cualificaciones de la Formación Profesional,aumentando notablemente su oferta y posibilidades.

¿Y por lo que respecta al profesorado?Para el profesorado, solicitamos el cierre definitivo del

Estatuto Docente en base a los compromisos adquiridos por elMEC en la reunión de la Mesa Sectorial del 18 de abril de2007; instaurar una prórroga indefinida del sistema de jubila-ciones voluntarias y anticipadas establecido en la LOE, aumen-tando considerablemente la cuantía de las gratificaciones; unapromoción profesional en el propio puesto de trabajo, perso-nal, voluntaria, progresiva y homologable en todo el Estado, yreducir la alta tasa de temporalidad, mediante generosas ofer-tas públicas de empleo para atender las necesidades reales delsistema. Las ofertas de empleo de las administraciones educati-vas deben impedir que se supere un índice del 8% el índice deinterinidad en los cuerpos docentes.

¿Cuáles son las reivindicaciones principales enuniversidad?

Abogamos por un acuerdo educativo-político por la edu-cación superior que dé estabilidad y garantías de financia-ción pública a nuestro sistema universitario. Además, exigi-mos que se evite que los precios que se establezcan sean unarma de discriminación de los estudiantes con menos recur-sos económicos, para el acceso a los puestos de trabajo y queestos estudios tengan tasas similares a los de grado. Por últi-mo, debe cancelarse la negociación del Estatuto Universita-rio así como acuerdos análogos en los sectores laborales.

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ENTREVISTA / José Campos Trujillo

“Debemos apostar por la adaptación denuestra organización a la nueva realidadautonómica del Estado, dotándonos deinstrumentos más eficaces para garantizarla federalidad”

Ven con nosotros a

Encontrarás toda la información en:www.fe.ccoo.es. CubaCuba

La Federación de Enseñanza de

CC.OO. organizará la visita a Cuba en

los primeros días de julio, dentro del

programa "turismo sindical" que ha

sido tan bien acogido en anteriores

ediciones. Contacta con:

liglesias@fe.ccoo.es

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TRIBUNA

POR ELLO, con mucha insistenciay poco éxito, se habla de la necesidadde organizar Escuelas para Padres, queles faciliten su tarea y sirvan de lazo deunión con los centros. A pesar de ini-ciativas que rondan lo heroico, no sue-len tener éxito, en especial, por laescasez de tiempo que tienen muchospadres. Por eso, he decidido poner enmarcha una Universidad de Padres(UP on-line), a través de Internet. Yaque es difícil traer a los padres a laescuela, vamos a intentar llevar laescuela a sus hogares. Las nuevas tec-nologías lo permiten.

¿Necesitan realmente los padresrecibir algún tipo de formación?. Esposible, que unos padres inteligentes,sensatos y dedicados basten para educarbien a sus hijos, en sociedades menoscomplejas que la nuestra. Pero en laactualidad, están sometidos a serias pre-siones laborales, y reciben mensajesmuy contradictorios que los sumen en

la perplejidad. Esto es lo que hace quelas Escuelas de Padres sean necesarias.

Los programas de la UP on-line sonmuy innovadores y ambiciosos. Preten-demos acompañarles en todo el proce-so educativo desde los últimos mesesde embarazo hasta los 16 años. Los cur-sos duran diez meses, y los alumnos-padres tienen que estudiar y realizaralgunas actividades, en contacto consus tutores. El modelo pedagógico de laUP, su proyecto educativo, es el que heexpuesto en “Aprender a vivir”. Se tratade una pedagogía de los recursos. Loimportante es que los niños adquieranlos recursos intelectuales, afectivos ymorales necesarios para cumplir biensus dos grandes objetivos: ser felices ybuenas personas.

Los padres deben aprender, entreotras cosas, a hacer compatible la ternu-ra con la exigencia. Ya están impartién-dose los cursos para padres con niños dehasta 6 años de edad y en mayo se abri-

rá la matrícula para los padres que ten-gan niños de hasta 10 años. Los cursos,por el momento, son gratuitos; ahoralos impartimos directamente desde laUP on-line, pero pretendemos que, apartir del curso próximo, también pue-dan realizarse a través de los centros. Esdecir, los centros educativos podrándistribuir nuestros materiales y encar-garse de la tutoría. Vamos a dirigirnos alas AMPAS para ofrecérselo. El proyec-to tiene unas enormes posibilidades y,hasta el momento, la aceptación porparte de los padres ha sido muy buena.Hemos cubierto todas las plazas queteníamos disponibles -alrededor de500- y hay más de 2.000 personas inte-resadas en matricularse. Para mí seríaextraordinariamente importante quemis colegas, maestros y profesores, apo-yaran esta iniciativa que puede reportargrandes beneficios a la educación.

Podéis encontrar más informaciónen www.universidaddepadres.es

Una universidad para padresLa educación tiene, sin duda, muchos problemas. Uno de ellos, y no el menor, es la falta de colabo-ración entre familia y escuela. No voy a intentar buscar responsabilidades, porque todos tenemosnuestra parte de culpa. Lo cierto es que los padres no pueden educar sin la escuela y la escuela nopuede educar sin los padres

José AntonioMarina

Catedrático de Filosofíay ensayista

TEMA DEL MES

Balance de gestión de

CCOO deEnseñanza

CON MOTIVO del 10º Congresoque los días 4, 5 y 6 de marzo

celebrará la Federación deEnseñanza de CCOO en

Córdoba, en el Tema del Mes losresponsables de las distintas

secretarías del sindicato exponenlas líneas principales del balance

de su gestión de los últimos cuatroaños. En estos informes, que

responden a las directricesperfiladas en el 9º Congreso de2004, se ofrece un repaso a losdesafíos de las áreas en las quetrabaja la Federación, desde la

acción sindical hasta los sectoresde enseñanza pública, privada,

personal de los servicios educativosy complemenarios y universidad,

pasando por la formación, laorganización, la salud laboral, la

comunicación y el empleo hastamujer, juventud y el Gabinete

técnico-jurídico.

José CamposSecretario General de la FE CCOO

Avances salariales para todos

Bernat AsensiResponsable de la

secretaría de AcciónSincial

ESTA reforma representó un avanceimportantísimo para nuestras reivindica-ciones, como fue la separación de laMesa de Negociación de la Admi -nistración General del Estado y la Mesade Negociación de todas las admi nistra-ciones públicas, incluyendo en am bas alpersonal laboral y al personal funciona-rio de todas las administraciones.

Después alcanzamos el Acuerdo de laMesa General del 28 de julio 2005, quesituó el dígito de la temporalidad en un10%, a alcanzar en cuatro años. Ademásen aquellas administraciones en las que elempleo temporal fuese estructural o per-manente, se procedió a su sustitución porempleo fijo, no computando estas plazasa efectos de la tasa de reposición.

Con el Estatuto Básico delEmpleado Público (EBEP), aprobadopor el Parlamento, conseguimos que seincorporara la equiparación gradual yprogresiva de las pagas extraordinariasde los empleados públicos al salario realmensual, excluidas las retribuciones noperiódicas. En los términos en que sehan venido pactando, nos permitirá lle-gar al 1 de junio de 2010 con las pagasextras dobles: sueldo base, trienios,complemento de destino y complemen-to específico. Este sustancial contenidoeconómico del EBEP fue precedido porun acuerdo en la Mesa General, quetuvo sus orígenes en los acuerdos retri-butivos de años anteriores:� Año 2005 y anteriores, se incluyó

un porcentaje del complemento dedestino en paga extraordinaria.

� Año 2006. Se incluyó en la pagaextraordinaria de junio el 80%complemento de destino y en lapaga de diciembre el 100%.

� Año 2007. Se incluyó en las pagasextraordinarias 1/3 del complemen-to especifico según nueve tramos.

� Año 2008. Se incluyeron en las pagasextraordinarias los 2/3 del comple-mento específico por tramos.

� Año 2009. Se incluirá en las pagasextraordinarias el 100% del com-plemento específico ya en la dejunio, según tramos.Se ha introducido la propuesta de

FECCOO y de las demás federacionesdel Área Pública del sindicato relativa ala cláusula de no absorción para aque-llos colectivos que ya tuvieran suspagas extras homologadas. El EBEPincorpora también nuestra reivindicaciónpara que el personal interino de cualquieradministración cobre los trienios. Se tratade un logro que debemos sostener comoejemplo de perseverancia de CCOO,junto con las pagas extras dobles. Elimpulso del Fondo de Pensiones de laAdminis tración General del Estado(AGE) en el marco del escenario presu-puestario y los planes de pensiones delsistema de empleo en las administracio-nes pú blicas ha sido uno de los logrosmás importantes de nuestra Federaciónen coordinación con las federaciones delÁrea Pública. El Plan de Pensiones de laAGE se formalizó en 2004, como unplan complementario y no sustitutoriodel Sistema de Seguridad Social.

El primero de los acuerdos que se impulsó, tras la firma enseptiembre de 2004 del acuerdo para el Diálogo Social enlas administraciones públicas, fue la reforma de la Ley deÓrganos de Representación, que se tradujo en la Ley21/2006 que modificaba la LORAP, anterior a la entra-da en vigor del Estatuto Básico del Empleado Público

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

La negociación del EstatutoDocente, después de 30 años

Luis CastillejoResponsable de AcciónSindial de EnseñanzaPública FE CCOO

El primer dato del balance de los últimos cuatro años en la Secretaría de Acción Sindical deEnseñanza Pública es que hemos mantenido los resultados electorales anteriores, con lo que segui-mos siendo la primera fuerza sindical en el sector por quinta vez consecutiva y con notable dife-rencia de la segunda

DE ESTAS últimas elecciones sindi-cales habría que destacar la gran estabi-lidad del mapa sindical, solamente tur-bada por la irrupción en algunos terri-torios de organizaciones corporativasde Secundaria. Los acuerdos retributi-vos alcanzados con el Gobierno centralen estos cuatro últimos años han per-mitido mejorar el poder adquisitivo delos empleados públicos. El crecimientodel IPC en este periodo ha sido del12,00%, mientras que el derivado delos acuerdos ha sido del 13,35-13,70%,gracias a la implantación de las pagasextraordinarias completas, una reivin-dicación histórica que hemos vistocumplida. Por ello los incrementoslogrados a nivel autonómico hansupuesto mejoras netas.

En el curso 2005-06 firmamos elque posiblemente sea el último granpacto educativo de ámbito estatal. Setrata del Acuerdo Laboral Básico de 20de octubre, cuya aplicación se ha tra-ducido en las siguientes mejoras:� Prórroga de las jubilaciones LOE,

incrementando las gratificaciones yencontrando la solución al personaldocente acogido al Régimen Ge -neral de la Seguridad Social desdeel mismo año 2006.

� Inclusión en la LOE de la necesidadde reducir la temporalidad laboral enel sector, aunque al final no pudiéra-mos aceptar el real decreto de ingre-so. En estos últimos años se han pro-ducido las más amplias ofertas deempleo público que se recuerdan.

� Promoción al cuerpo de catedráticosmediante concurso de méritos.

� Puesta en marcha del Plan de con-

vivencia y la sensibilización anteeste problema.

� Se ha dinamizado el proceso dereducción de jornada lectiva paramayores de 55 años, habiéndosealcanzado posteriormente acuerdosal respecto al menos en seis comu-nidades autónomas.Sin embargo el Ministerio, ante la

presión de las comunidades, incumplióel compromiso de los 60 euros y tam-poco fue capaz de consensuar con lossindicatos el Estatuto Docente.

Tras un largo proceso de negociacio-nes, en el que por primera vez una amplí-sima mayoría sindical apoyaba un mismomodelo de promoción profesional, elMinisterio de Educación incumplió loscompromisos que le arrancamos y asu-mió en la reunión de la Mesa Sectorialdel 18 de abril de 2007. A diferencia delos procesos de negociación del EstatutoDocente de las anteriores décadas, esteúltimo ha estado marcado por la unidadsindical, plasmada no sólo en el modelode promoción sino también en manifies-tos, en carteles, en ruedas de prensa y enconcentraciones unitarias.

Los incrementos retributivos com-prometidos, la promoción intercorpo-rativa y la prórroga de las jubilacionesLOE cerraban una propuesta quehubiese supuesto una mejora sustancialde nuestro trabajo y del propio sistemaeducativo.

La falta de capacidad política delMinisterio, la presión negativa de algu-nas autonomías y el poco o nulo entu-siasmo en algunos compañeros, impi-dieron que el Estatuto Docente llegaraa buen puerto. Hoy los compromisosdel 18 de abril de 2007 son un referen-te de cara al futuro.

El modelo de promoción profesio-nal horizontal estaba basado en nuestrosdocumentos congresuales y en los ela-borados en las Escuelas de Verano deToledo y Tarragona. Este modelo articu-la un sistema de promoción horizontalen la línea del que venimos defendiendodesde los años 80. Además encaja en elEstatuto Básico del Empleado Público(EBEP). La negociación y aprobación deéste ha sido otro elemento importanteen los últimos cuatro años. Pero el pro-ceso no ha hecho más que empezar.Ahora hay que desarrollarlo en todos losterritorios.

Por lo que respecta a la negociacióncon el Ministerio de Educación deldesarrollo de la LOE, en lo que se refie-re a las condiciones laborales del profe-sorado (especialidades docentes, con-cursos de traslados, etc.), hemos nota-do la falta de liderazgo, entendidacomo capacidad de organización, dedinamización y de coordinación delpropio Ministerio con las administra-ciones autonómicas. Esto se ha traduci-do en un descontrol preocupante.

La falta de capacidad política del Ministerio, la presiónnegativa de algunas autonomías y el poco o nulo entusiasmoen algunos compañeros, impidieron que el Estatuto Docentellegara a buen puerto

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

Ana CrespoResponsable

de la Secretaría deEnseñanza Privada

FE CCOO

Avanzar en la negociacióncolectiva de los conveniosTres han sido los objetivos generales de la Secretaría de Enseñanza privada desarrollados en losdistintos planes de trabajos: avanzar en la negociación colectiva, difundir nuestras propuestas yconsensuarlas mediante la acción sindical desarrollada en los distintos ámbitos en los que partici-pamos, y planificar y organizar las elecciones sindicales

DURANTE este periodo 2004-08 lanegociación colectiva en el sector seha visto afectada por dos hechos quenecesariamente han influido en sudesarrollo: el proceso de cambio de lareforma educativa y los conflictos pre-sentados por las patronales y los sindi-catos para las constituciones legalesde las mesas de negociación.

Repasamos los convenios colecti-vos de ámbito estatal en los que haparticipado la Federación de Enseñan-za en estos años.

Algunos de los aspectos másimportantes logrados con la negocia-ción y firma del V Convenio de ense-ñanza privada sostenida total o par-cialmente con fondos públicos hansido la articulación de la negociacióncolectiva que posibilita negociaracuerdos en las comunidades autóno-mas, eliminar el Anexo IV que fijabaunas ratios mínimas para poder reducirla jornada lectiva, una nueva clasifica-ción profesional eliminándose lascategorías más precarias. Además,limita la jornada lectiva semanal a unmáximo de 25h y se reduce en 15 hanuales la jornada del personal deadministración y servicios. El conve-nio estatal establece el procedimientopara alcanzar acuerdos de ámbitoautonómico.

Negociación y firma del AcuerdoLaboral Básico, que afecta a unos180.000 trabajadores de todo el Estado.Durante el trámite parlamentario elMEC rectificó, y los Presupuestos reco-gieron, en lo esencial, nuestras peticio-nes, que se ajustan a lo suscrito con lossindicatos en el Acuerdo Laboral.

Por lo que respecta al sector esta-

tal de protección y reforma juvenil, elobjetivo más importante es aglutinaren un convenio colectivo estatal unsector desregularizado y, a su vez, des-arrollar convenios o acuerdos autonó-micos vinculados al estatal. Por otrolado, seguimos participando en lasnegociaciones de los distintos conve-nios de empresas estatales.

Los aspectos más importantesque se han conseguido en el X con-venio de Educación Infantil son: arti-culación de la negociación colectivaen las comunidades para posibilitarlos acuerdos retributivos con cual-quier Administración; retribucionessin pérdida del poder adquisitivo,cláusula de revisión salarial basadaen que el incremento sea superior alIPC real del año anterior, incluyendoel complemento de desarrollo profe-sional; modificación del complemen-to de antigüedad por el complemen-to de desarrollo profesional; jornadalectiva semanal en los centros con-certados, en base a los módulos fija-dos por los PGE (25 horas lectivassemanales).

Negociación y firma del VI Con-venio de enseñanzas no regladas y delV Convenio de peluquería y estéticade enseñanzas musicales y artes apli-cadas y oficios artísticos. El 21 dejunio de 2006 se firmó el XX Conve-nio de las autoescuelas.

También se han logrado avances en

el VI Convenio de colegios mayores yen el VII Convenio de enseñanza noconcertada, del que está pendiente unacuestión fundamental para su modifica-ción: la reducción de la jornada.

Con la firma del XII Conveniogeneral de atención a la discapacidadse ha logrado la articulación de lanegociación colectiva en los ámbitosautonómicos y de empresa, reducciónde jornada para todos los trabajadores,nuevos incrementos salariales quebenefician a las categorías más bajas,complemento salarial de mejora de lacalidad (paga única de 100 euros y 25euros/mes), complemento de noctur-nidad (25 % del salario base), comple-mento de festividad (27 euros/mes),cobertura del 100% por IT...

En cuanto a la acción sindical, des-tacamos la elaboración de una campa-ña de protesta contra el MEC por elincumplimiento del Acuerdo básicolaboral, mediante una recogida de fir-mas y notas de prensa en todos losterritorios; diseño y participación enlas movilizaciones por el bloqueo delas negociaciones en concertada, ela-borando notas de prensa y boletinesinformativos denunciando las manipu-laciones de la patronal y de los sindi-catos mayoritarios; elaboración delmaterial para la acción sindical de lafirma del V convenio de enseñanzaconcertada y del convenio de Educa-ción Infantil.

En el VII Convenio de enseñanza no concertada estápendiente una cuestión fundamental para su modificación:la reducción de la jornada

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

Matilde LlorenteResponsable

de la Secretaría delPSEC FE CCOO

Por la mejora de la calidad delos servicios complementarios

TRABAJAR en la extensión y gene-ralización de los servicios educativos ycomplementarios como factor de cali-dad del sistema educativo ha sido unode los objetivos prioritarios que nosmarcamos al principio de este periodo,en 2004. Otros de los objetivos que nospropusimos fueron: � Trabajar y reivindicar el carácter

educativo de nuestras categoríasprofesionales en los centros y lanecesaria profesionalización de losmismos e incidir en una mayor par-ticipación en los órganos de ges-tión y control de los centros.

� Colaborar en los planes de convi-vencia escolar y en la propuesta defunciones para la negociación enlos convenios colectivos de lascomunidades autónomas.

� Avanzar en las condiciones labora-les de los profesionales de la edu ca-ción, a través de la negociacióncolectiva: convenios y acuerdos.

� Ganar las elecciones sindicales en elsector, manteniendo y mejorando

nuestra representación, siendo laFECCOO la primera organizaciónsindical en las mayoría de las comuni-dades autónomas y estando presenteen todas las Mesas de negociación.

� Trabajar con el colectivo de profe-sorado de Religión para lograr lanormalización de su relación labo-ral en la ley educativa.Para cumplir estos objetivos hemos

realizado en estos años las actuaciones:� Jornada de debate, y propuestas

sobre los servicios educativos enEspaña y en países de la UniónEuropea (Francia, Italia y Portugal);cómo se estructuran, qué funcióncumplen en los centros educativosy su consideración cómo elementode calidad y equidad en el sistemaeducativo.

� Jornada de propuestas electorales, enla que se elaboró gran parte del pro-grama electoral común para el sectorde PSEC. Asimismo, el proceso electoral

contó mucha participación de lascomunidades autónomas.

� Jornada sobre las cualificacionesprofesionales y la formación con tinuaen el PSEC. El objetivo de esta jorna-da de trabajo fue estudiar y analizarlas cualificaciones pro fe sio nales, elCatálogo nacional y las acreditacio-nes profesionales, vía muy importan-te para la cualificación profesional, lapromoción en todas sus modalidades,vinculada a la adquisición de estascualificaciones.En todas las comunidades autóno-

mas hemos trabajado para frenar el pro-ceso de privatización de los servicioscomplementarios; en algún caso ha sidonecesario adoptar fuertes medidas depresión, movilizaciones y huelgas.También hemos negociado el convenioy los acuerdos en las comunidades.

Otras actuaciones han sido:� Acuerdos de retribuciones. Acuer -

dos de consolidación de empleointerino en empleo estable y fijo.

� Estatuto Básico del EmpleadoPúblico. Cobro de trienios parapersonal funcionario interino, ypara el profesorado de religión.

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

Pedro GonzálezResponsable

de Universidad FE CCOO

Pioneros en los cambiosEn la universidad somos la primera fuerza sindical por enésima vez consecutiva. Fuimos la únicacapaz de elaborar una propuesta alternativa al borrador de anteproyecto de reforma de la LOU, inci-diendo en solucionar los problemas de los trabajadores. También hemos sido consecuentes con la estra-tegia sindical europea de nuestra Internacional de la Educación respecto al proceso de Bolonia

HEMOS reivindicado el debate y lanegociación sindical sobre todas lascuestiones de relaciones laborales yretributivas del personal de las univer-sidades ante la reforma de la LOU, yhemos impulsado y apoyado negocia-ciones en las comunidades autónomasy universidades.

Fuimos los primeros en promoverun acuerdo educativo-político por laenseñanza superior que diera estabili-dad a nuestro sistema universitario, queahora se recoge por parte del Ministe-rio en la Estrategia Universidad 2015.

Hemos mantenido la iniciativa enla producción de documentos conanálisis y estudios que, a través de laMesa sectorial de Universidad y decontactos bilaterales y multilateralescon el resto de agentes implicadosdirectamente en la educación superior,nos están permitiendo seguir siendolos primeros en proponer con rigoresas iniciativas o bien ser los primerosen contestar cuando cualquier otroagente toma la delantera. Así, estamoselaborando una propuesta de Estatutodel personal de universidad y unborrador sobre criterios, métodos yconsecuencias de la evaluación delpersonal universitario.

Somos el único sindicato que hamantenido durante estos cuatro añosinformación periódica al PDI a travésde las Hojas del Lunes semanales.

Hemos divulgado inmediatamentelos borradores de reforma de la LOU,de los decretos de desarrollo, de lasconvocatorias de habilitación, entreotras informaciones de interés para elprofesorado universitario.

Hemos informado puntualmentede nuestras propias propuestas y delseguimiento de la Mesa Sectorial deUniversidades.

Respecto a las relaciones interna-cionales, y por delegación de esaSecretaría, hemos asistido a los forossindicales de educación superior a losque se nos ha convocado, mantenien-do relaciones de apoyo y soporte connuestros colegas de otros países.

En cuanto a la construcción delEspacio Europeo de Educación Supe-rior (EEES), y debido a los desajustesque ha provocado el retraso en lasconvocatorias de la Mesa sectorial ysus comisiones de trabajo, no hemosconseguido que funcione la específi-ca para esto. De cualquier modo,hemos continuado con la difusión dela información.

Además, hemos sido pioneros en losplanteamientos reivindicativos y dedifusión sobre el cambio de condicionesde trabajo que va a conllevar la implan-

tación del EEES, con la aportación de laexperiencia que ya tenemos, y proyec-tar esa experiencia al horizonte 2010,para hacer comprender que las conse-cuencias de éste deben apreciarse hande verse como algo reivindicativo enpositivo, para evitar que lo voluntaristase haga ley en contra de la mejora en lascondiciones de trabajo.

Por lo que se refiere a la Univer-sidad Internacional Menéndez yPelayo (UIMP), hemos potenciadosu transformación en universidad ensentido estricto, con el objetivo deque su estructura de personal y susposibilidades de futuro se clarifiqueny estabilicen.

En relación con la UNED, estamosen pleno proceso de elecciones sindi-cales en el Personal Docente e Investi-gador Laboral (PDIL). Tanto desde laSecretaría de Universidad como desdela de Organización, les hemos presta-do el apoyo que se nos ha requerido.La negociación de su convenio colec-tivo hace que en estos momentos este-mos en inmejorables condiciones parasu firma (ya pre acordada) con el res-paldo de la inmensa mayoría de laplantilla.

Por último, hemos asistido a cuan-tos territorios han pedido nuestroapoyo tanto en negociaciones concre-tas, como en procesos de eleccionessindicales, asambleas, etc.

También hemos colaborado en lacelebración de jornadas monográficasorganizadas por nuestras federacionesterritoriales.

Estamos elaborando una propuesta de Estatuto del personal deuniversidad y un borrador sobre criterios, métodos yconsecuencias de la evaluación del personal universitario

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

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María DíazResponsable

de Organización FE CCOO

Elecciones sindicales: cada vez mejor

EN ESTE periodo se ha producido unhecho histórico en CCOO: por prime-ra vez hemos ganado las elecciones enel conjunto de la enseñanza. Si bien,desde 1990 esta victoria se ha repetidoconstantemente en el sector de la ense-ñanza pública, tanto universitaria comono universitaria, fue en las eleccionessindicales de 2008 cuando logramosconvertirnos en el primer sindicato enel mundo educativo.

Una vez más –y van cinco segui-das– CCOO ha ganado las eleccionesen todos los sectores y subsectores dela enseñanza pública, alcanzando másde un 33% de representatividad.También hemos mejorado significati-vamente en la enseñanza privada, supe-rando el 23% de representatividad, un3,2% más que en el período anterior.Con estos resultados hemos sido elúnico sindicato que obtiene la condi-ción de representativo en todas lasmesas de negociación territoriales.

En el sector de docentes de públicano universitaria, CCOO obtiene másde un 23% de los delegados y delega-das, casi diez puntos por encima delsiguiente sindicato, STEs, y más de10,5 puntos por encima de UGT. Parala Federación de Enseñanza esto supo-ne un crecimiento de 35 delegados ydelegadas con respecto al periodoanterior. Hay que destacar la aparicióny aumento global de delegados obteni-do por los sindicatos corporativos, cen-trados en Secundaria, y el descenso enlos sindicatos de interinos.

En el sector de personal de servicioseducativos y complementarios, CCOOha ganado por quinta vez consecutiva,obteniendo casi un 35% de la represen-tación, unos diez puntos por encima deUGT, segundo sindicato en número dedelegados y delegadas.

En las universidades públicas, conlos datos a 31 de diciembre de 2007,CCOO revalidó su posición de prime-

ra fuerza sindical, ampliando la distan-cia sobre el resto de sindicatos y sobre-pasando el 39% del total de delegadosy delegadas (lo que supone un aumentodel 3,1%), más de 16,5 puntos sobreUGT, segunda fuerza sindical en el sec-tor. En el conjunto de subsectores (pro-fesorado y personal de administracióny servicios, tanto personal funcionariocomo laboral) CCOO obtiene más del36,5% de delegados y delegadas, des-taca el sector de profesorado con con-trato laboral (PDIL) que roza la mayo-ría absoluta, alcanzando el 45,2%.

A fecha 31 de diciembre de 2008,CCOO era el segundo sindicato en laenseñanza privada, con 3.882 delega-dos y delegadas, lo que supone un cre-cimiento superior al 17% sobre elperiodo anterior, superado únicamentepor UGT, con 4.492 delegados y dele-gadas. En la enseñanza concertadaaumentó nuestra representatividadhasta un 12,7%, lo que representa unavance del 15% sobre el período ante-rior, siendo éste el mayor incrementoentre los sindicatos del sector.

En el conjunto de la enseñanza pri-vada no universitaria, excluyendo laconcertada, CCOO continúa siendo elprimer sindicato, con una representati-vidad del 38,9%, que supone un creci-miento del 11,2%), seguido muy decerca por UGT.

En los convenios de EducaciónEspecial e Infantil, afianzamos nuestramayoría, alcanzando el 44,3% y 35%respectivamente. En la no concertadanos hemos convertido en el primer sindi-cato en representación, con un 28,6%,seguido de cerca por UGT. Según losdatos del Ministerio de Trabajo, en elconvenio de enseñanza no reglada, reva-lidamos la mayoría absoluta en el sector.Pese a estos resultados alentadores, haymucho que hacer, muchas eleccionessindicales por ganar.

Durante los últimos cuatro años,11.836 trabajadores y trabajadoras de laenseñanza se han afiliado a CCOO, loque supone un 14,93% de crecimientoen la afiliación de la Federación deEnseñanza, y supera la cifra de 91.000(91.092 a fecha 1 de enero de 2009).

La afiliación en enseñanza se distri-buye de manera muy desigual en losdistintos territorios. Así, mientras tresterritorios concentran casi la mitad dela afiliación (48,86%), seis de ellos nollegan al 1% de la afiliación total.

También la evolución afiliativa esdesigual en los distintos territorios. Así,cuatro se mantienen en torno a la mediade crecimiento federal, seis tienen uncrecimiento inferior a la media y ochosuperior a la media; dos territorios dis-minuyen su afiliación.

El profesorado de enseñanza públicano universitaria es el sector más numero-so en la afiliación, supone un 46% deltotal; seguido del sector de privada conun 22%, universidad con un 10% y per-sonal de servicios educativos y comple-mentarios con un 8%, mientras que un14% de nuestra afiliación son personas ensituación de desempleo.

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

Luisa MartínSecretaría de Política

Educativa FE CCOO

Propuestas para mejorar el sistema educativo

NUESTRO balance parte de la ideaque en 2004 presidió el 9º Congresode la Federación de Enseñanza: Com-promiso político y social por la Educa-ción. Esta frase no era un mero titular,sino que encerraba un conjunto depropuestas por las que íbamos a luchara fin de que la educación en nuestropaís se convirtiera en un verdaderoasunto de Estado.

Conocíamos el cansancio y el des-ánimo que cundía entre nuestros com-pañeros y compañeras, profesionalesde la educación; conocíamos tambiénel desconcierto de la sociedad ante losconstantes cambios en nuestro sistemaeducativo. Éramos y somos conscientesde que el modelo educativo por el quese opta difícilmente puede ser neutral,y que, históricamente, los planteamien-tos ideológicos afectan a las decisionesque realizan los diferentes gobiernoselegidos democráticamente. Pero habíallegado el momento de poner sobre lamesa unos principios que cualquiersociedad democrática y de progresodebería asumir: los principios que estáníntimamente relacionados con la fun-ción que en democracia se otorga al sis-tema educativo.

Desde esta perspectiva hemos pla-nificado nuestras líneas de actuación,trabajando con tesón para lograr queen la nueva Ley Orgánica de Educa-ción y en sus desarrollos el Gobiernodel PSOE asumiera los planteamientosy las propuestas que CCOO ha elabo-rado para superar los problemas denuestro sistema educativo en las eta-pas anteriores a la universidad.

Partiendo de un análisis riguroso yconsensuado de las dificultades quedía a día nos encontramos en los cen-tros escolares, elaboramos un docu-mento que, conocido como el LibroVerde, contiene un conjunto de pro-puestas destinadas a conseguir una

educación de calidad para todos yentre todos. Este documento, fruto dela reflexión de la Sección Federal dePolítica Educativa, fue debatido yaprobado en nuestros órganos de par-ticipación y decisión. Manifestábamosen él que, si las leyes educativas aspi-ran a mejorar y actualizar la calidaddel sistema, la nueva ley debía con-templar unas determinadas variablesestrechamente relacionadas con lasfinalidades de la educación: progresoen el bienestar social, unido a un desa-rrollo óptimo de las condiciones,capacidades y posibilidades persona-les de todos los que participan en latarea educativa. Esas premisas signifi-caban vincular la calidad de nuestrosistema educativo a cuatro ejes esen-ciales: la atención a la diversidad delalumnado, la mejora de las condicio-nes laborales y profesionales de lostrabajadores y trabajadoras, la amplia-ción y perfeccionamiento de los servi-cios educativos y complementarios, y,por último, la participación y gestióndemocráticas de todo el sistema.

Con todo, dejamos claro que cadauno de estos ejes no son algo abstrac-to e indeterminado, sino que implicanunas políticas educativas concretasque garanticen la educación como unservicio público eficiente, en el que lared pública sea el eje vertebrador, y enel que todos los centros concertadosasuman su responsabilidad en la esco-larización del alumnado que presentaproblemas o riesgos de abandono, demanera que no se produzcan injustosdesequilibrios entre ambas redes.

En este sentido hemos venidoreclamando unas políticas educativasque consideren los elementos com-pensadores como algo esencial parapoder contar con unos centros escola-res que, de acuerdo a sus característi-cas, dispongan de los servicios espe-

cializados, a fin de que todos losalumnos y alumnas desarrollen almáximo sus capacidades sin renunciara la excelencia educativa.

Paralelamente, hemos luchadopara que esas políticas educativas con-sideren a los profesionales de la ense-ñanza como factor clave de todo elproceso, facilitando su labor, abordan-do los problemas a los que día a díadeben enfrentarse y proponiendoactuaciones que contribuyan a sumotivación y reconocimiento social.

Al mismo tiempo, hemos reivindi-cado unas políticas educativas queaseguren un compromiso financierodel Estado y de las comunidades autó-nomas, en el sentido de incrementar elgasto público en educación, a fin deequipararnos a la media de los paísesmás avanzados de la Unión Europea.

Hemos participado en la elabora-ción y transmisión de nuestras propues-tas, dedicando nuestras energías ymuchas, muchas horas, en el ConsejoEscolar del Estado, en reuniones con losgrupos parlamentarios, en debates endiferentes foros, en lograr el Plan para lamejora de la convivencia escolar…

El resultado de nuestro trabajo estáahí, con sus luces y sus sombras, conaciertos y con errores, recordando siem-pre que CCOO carece de competenciaspara legislar, pero demostrando quetenemos muy claro hacia dónde debe irla educación de nuestro país; teniendo acada paso en cuenta que los deseos nosiempre se convierten en realidades,pero afirmando ante todos que nada ninadie lograrán socavar nuestro conven-cimiento prístino y profundo: si la edu-cación es la mayor riqueza y el principalrecurso de un país y de sus ciudadanos,todo esfuerzo a su favor merece la pena.Nuestra tarea sigue siendo importante;nuestra actuación, como sindicatosocio-político, es del todo necesaria.

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

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Emilia MorunoResponsable

de Salud Laboral FE CCOO

Impulso de medidas paraprevenir riesgos laboralesEl impulso de medidas encaminadas a la consecución de los derechos de los trabajadores y las tra-bajadoras del sector educativo en la implantación de la prevención de riesgos en los centros de tra-bajo para la eliminación de accidentes y enfermedades laborales ha sido el eje central de la labor dela Secretaría de Salud Laboral durante este periodo

ESTA TAREA no habría sido posi-ble sin la coordinación y esfuerzodesarrollado por los y las responsablesde salud laboral de las federaciones deenseñanza territoriales. Así, se hanelaborado propuestas para incorporaren la negociación colectiva, artículosespecíficos en convenios colectivos dela enseñanza privada y acuerdos pro-pios de prevención de riesgos labora-les en diferentes comunidades autóno-mas. Y para la denuncia a la Adminis-tración educativa y empresarios, de lascondiciones de trabajo que resultaninseguras, insalubres e insostenibles.

La información en prevención deriesgos laborales es otro ámbito en elque hemos trabajado para el desarro-llo de una cultura preventiva, tantodentro como fuera de nuestra organi-zación, y difundir nuestras propues-tas de cambio.

A través de las campañas de sensi-bilización, entre las que destacamos lacelebración del Día Internacional dela salud y seguridad en el trabajo (28de abril), otra sobre los riesgos psico-sociales para la implementación de losacuerdos marcos europeos sobre estrésy acoso laboral, sobre la cultura deprevención de los riesgos laborales enlos jóvenes y el riesgo químico en loscentros educativos. Para estas campa-ñas se han elaborado materiales espe-cíficos, como una agenda temática delestrés laboral en el sector educativopara el curso escolar 2005-2006, laguía joven de salud laboral, trípticos ypegatinas, así como artículos en larevista TE, ruedas de prensa y jorna-das informativas.

Otras actividades desarrolladaspara la divulgación de las reivindica-ciones son las ponencias presentadasen distintas jornadas y mesas redon-das: jornadas técnicas de “EducaciónAmbiental” Cátedra BP de MedioAmbiente UPM (Universidad Poli-técnica de Madrid), en la Universi-dad de Murcia otras dedicadas a lasenfermedades profesionales emer-gentes, en Ceuta, CCOO organizóun debate acerca de la prevención deriesgos laborales en los centros edu-cativos. El acoso laboral mereció unajornada de reflexión en la Universi-dad de Zaragoza y en Baleares parti-cipamos en otra sobre los riesgos psi-cosociales en el sector educativo. Enla Universidad de Salamanca y en laAutónoma de Madrid se abordó el

acoso en el trabajo por orientacióny/o identidad sexual.

Por lo que respecta a publicaciones,destacamos el dossier “Escuela y SaludLaboral” en la revista por Experiencia;en el periódico profesional Escuela, tressuplementos trimestrales: “¿Que es laprevención?” (enero 2008), “Evaluar losriesgos” (abril 2008) y “Participar en laPrevención de Riesgos laborales”(noviembre 2008).

Otras actuaciones han estadoencaminadas al desarrollo de trabajosde investigación que nos permitantener datos para conocer la realidadsobre la situación de los trabajadores ylas trabajadoras del sector educativo yproponer actuaciones y medidas en elcampo de la prevención de riesgoslaborales.

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

Cuqui VeraBelmonte

Responsable de la Secretaría de

Comunicación FE CCOO

Comunicación: Al servicio de la acción sindical

EL OBJETIVO principal de la Secreta-ría de Comunicación ha sido, además devertebrar las iniciativas informativas den-tro del sindicato, potenciar nuestra pro-yección en los medios de comunicacióny, por supuesto, reforzar nuestra presenciaen los centros, mediante un desplieguepermanente de material informativo paradifundir las propuestas e iniciativas delsindicato en todos los ámbitos.

Nuestro trabajo ha estado condicio-nado principalmente por nuestras cam-pañas de presión, elaboración y difusiónde material informativo acerca de lossiguientes asuntos, entre otros: trámiteparlamentario de la LOE, reforma de laLOU, acuerdos básicos laborales para laenseñanza pública y concertada, Es ta -tuto Docente, Es tatuto para el PDI,Pacto Social en la Educación, Plan dechoque para la Educación Secundaria,Servicios Complementarios, FormaciónProfesional, Elecciones Sindicales, etc y,como no podía ser de otro modo, por lasnegociaciones em prendidas en las dife-rentes secretarías y áreas federales delsindicato, estando por tanto al serviciode la acción sindical de todo el sindicato.

A modo de balance global, losgrandes marcos de nuestra actuaciónhan sido los siguientes:

Información puntual a nuestra afi-liación y centros de trabajo: Nuestrosafiliados y afiliadas deben contar conla mejor y mayor información posible,más constante y precisa que la dirigidaal resto de los trabajadores y trabajado-ras del sector. Para ello hemos utilizadodiferentes medios:

Revista TE. Hemos intentado quesea una herramienta de difusión más alservicio de las actuaciones y objetivosdel sindicato, no sólo para dar a conocerlas campañas reivindicativas de la FECCOO en estos años y de la Con -federación, sino también para crearopinión y fomentar el debate. Hemoscontado con la participación y colabo-

ración de políticos, miembros represen-tativos de la comunidad educativa,agentes sociales y profesionales de reco-nocido prestigio en el ámbito educativoa los que desde aquí transmitimos nues-tro más sincero agradecimiento.

En estos años se ha ampliado elnúmero de destinatarios de la revista,cuya tirada actual es de cerca 113.000ejemplares, lo que la sitúa en la revistaprofesional de mayor tirada en elEstado. Celebramos también con estenúmero de Febrero, el número 3OO.

Boletín TE Digital. Hemos puestoen marcha el Boletín TE digital con unaperiodicidad de diez a quince días, en elque se recogen las noticias sindicales,educativas y políticas más destacables.Se envía a todos los cuadros sindicales delas secretarías y áreas de todas nuestrasfederaciones territoriales, así como a unaamplia base de miembros de la comuni-dad educativa. Desde aquí nos sentimossatisfechos por la gran acogida de estarevista digital, dado el número de sus-criptores que continuamente recibimos.

Página web. En coordinación con elresponsable de esta Secretaría, se haactualizado diariamente ofreciendo aque-llos contenidos, notas, campañas, etc., deinterés para la afiliación. Actualmente tra-bajamos en un nuevo diseño y adaptacióna una nueva plataforma.

Tras la aprobación en un pasadoConsejo Confederal de la aplicación deuna nueva imagen corporativa, en laFECCOO hemos adecuado nuestroactual logo a la nueva imagen aproba-da, aplicándose nuestra nueva imagencorporativa a publicaciones, webs,materiales, merchandising, etc.

Resumen de prensa. Se ha mejora-do sustancialmente el resumen de pren-sa educativa diario, que enviamos a pri-mera hora de la mañana incluyéndosetambién los fines de semana; técnica-mente se accede a todos los periódicosde edición digital.

Se ha elaborado material informati-

vo (en las diferentes lenguas del esta-do) con el objetivo de estar presentesen los centros dando a conocer nues-tras propuestas y reivindicaciones delos diferentes sectores y áreas.

Información a los medios de comu-nicación. Nuestra presencia mediática esun medio para revalorizar nuestra imagencomo organización útil, lo que nos per-mite ganar en eficacia y presencia en elplano organizativo, contractual y políti-co social, de ahí nuestra participación fre-cuente en la radio, la televisión y la pren-sa profesional escrita. Es por ello, que unode nuestros objetivos prioritarios ha sidomantener puntualmente informados a losmedios de comunicación de los proyec-tos, campañas, iniciativas, etc., de la FECCOO, a través de comunicados deprensa y artículos de opinión, que, encoordinación con las distintas secretarías,hemos enviado regularmente y según lasnecesidades del momento. Destacamosalgunas ruedas de prensa como: inicio decurso, trámite parlamentario de la LOE,reforma de la LOU, campaña deEstrasburgo, campaña a favor de la con-vivencia escolar, Día Mundial delDocente, Estatuto Docente, etc.

Publicaciones: Destacamos entreotras, nuestros cuadernos sindicales, ellibro conmemorativo de nuestro 30aniversario y nuestro libro “Miradas a laEducación”, en el que han colaboradopersonas de reconocido prestigio en elámbito educativo a nivel nacional einternacional.

En definitiva, el objetivo priorita-rio de la comunicación federal deberegirse por determinadas normas opautas, de manera que se convierta enel verdadero vínculo entre lo que el sin-dicato hace y lo que los trabajadores ytrabajadoras perciben de nuestro traba-jo, facilitando, así, que la acción sindi-cal e institucional del sindicato setransforme en afiliación, reforzamien-to organizativo y extensión electoral.

Colabora con esta secretaría: Isidoro García, responsable de la página web.

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

Manuel de la CruzResponsable del

Gabinete de EstudiosFE CCOO

Colaborando en la formaciónde conocimiento

A CONTINUACIÓN se enumeranalgunas de las actuaciones acometidasdurante el periodo 2004-2008. Citamos,en primer lugar, diferentes estudios pro-pios, como son los elaborados sobre lasituación y las opiniones del profesora-do joven, sobre la situación actual y laevolución de la escolarización y de lastasas de titulación en las enseñanzas nouniversitarias, sobre la educación a lolargo de la vida, sobre el abandono edu-cativo temprano, sobre la situación edu-cativa de los hijos de los extranjeros resi-dentes en España (particularmente delos inmigrantes), sobre los servicios edu-cativos complementarios y sus trabaja-dores, sobre los calendarios escolares(comparativo entre comunidades autó-nomas y para diversos años), cada añosobre los presupuestos del estado y losde las comunidades autónomas (tantolos generales como los de educación ylos de I+D+i); todavía en proceso esta-mos elaborando estudios sobre la inca-pacidad laboral transitoria de los traba-jadores acogidos al régimen de Seguri-dad Social y sobre temporalidad en elempleo para los trabajadores de la ense-ñanza (es una actualización del estudiorealizado en 2004). También hemoscolaborado con diferentes sindicatos decomunidad autónoma en estudios reali-zados por los mismos.

Hemos elaborado un dossier sobreviolencia y acoso escolar, así comouna base de centros docentes en Espa-ña (MEC). También hemos recopiladoy gestionado materiales para las escue-las de verano organizadas anualmentepor la Federación.

Hemos realizado diversos análisissobre estudios ajenos como son PISAy Education at a Glance (OCDE),Datos Clave de la educación en Euro-pa y otros estudios (EURYDICE),TIMMS y PIRLS (IEA), Educaciónpara Todos (UNESCO), EncuestaSocial Europea (European Social Sur-vey –ESS–), el eurobarómetro, Infor-me del Defensor del Pueblo sobreViolencia Escolar 2006, etc.

Asimismo hemos cumplimentadoencuestas y cuestionarios para diver-sos organismos internacionales(OECD-PISA, OECD-EDU, CSEE,ESF, SNES, ETUCE, IE, etc.). Igual-mente, hemos mantenido reuniones (ynos hemos coordinado) con otrosdepartamentos y estructuras de estu-dios, como el Gabinete técnico confe-deral de CCOO, el Instituto de Eva-luación (para programas como TALIS,PISA, TIMSS, PIRLS, Evaluación de laeducación infantil y de la primaria), laComisión de Educación del ComitéEspañol de Matemáticas (estudioTEDS-M), EI Research Network, etc.

Hemos redactado artículos y temas

del mes en esta revista. Además, hemosatendido a las consultas de los sindica-tos de las comunidades, y recopilado ydifundido estadísticas nacionales sobreeducación (cifras de la educación enEspaña, estadísticas de las enseñanzasno universitarias, datos y cifras, estadís-tica del gasto público en educación,estadística de becas, sistema estatal deindicadores de la educación, estadísti-cas universitarias, diversas del INE y dediferentes oficinas de estadística decomunidad autónoma, etc.).

Hemos presentado ponencias encursos y jornadas y participado comosocios en el Proyecto Comenius“Dimensión Europea de los Problemasde la Convivencia Escolar: Preven-ción, Diagnóstico e Intervención” ycomo tutores en el curso desarrolladoen 2007-08.

Por último, hemos participado endiferentes cursos, jornadas, congresos,seminarios, etc., tanto internos comoexternos (Fundación Santillana, Edu-cared, Consejo Escolar del Estado,Fundación Europea Sociedad y Educa-ción, etc.).

Los objetivos globales de la Secretaría de Estudios son transversales y, básicamente, consisten enproporcionar un soporte de conocimiento general y específico a las estructuras de nuestras orga-nizaciones, incluyendo el aportado a determinadas organizaciones internacionales. Para ello crea -mos una base dinámica de información basada tanto en estudios, informes y otros documentos aje-nos (nacionales e internacionales), como en materiales de elaboración propia.

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

Charo RizoResponsable

de la Secretaría de Internacional

FE CCOO

Rompiendo tópicos yensanchando fronteras

PARA ESA imagen no se tenía encuenta ni el trabajo desarrollado en elComité Europeo de Educación ninuestra trayectoria en la CooperaciónInternacional.

Nos ayudó la forma en que gestio-namos nuestra oposición a la guerra deIrak en el IV Congreso mundial de laInternacional de la Educación (IE),donde nuestras apuestas, primero por laeducación para la paz y la convivencia,y después por el dialogo y el acuerdo,mostraron una imagen internacionaldiferente de la que en principio sepudiera tener sobre la FECCOO. Eneste marco, y partiendo de los grandesobjetivos confederales de globalizar losderechos humanos y sindicales y po -ten ciar la influencia de las organizacio-nes sindicales internacionales comointerlocutores de los gobiernos y de lasinstituciones económicas globales, nosplanteamos una serie de objetivos pro-pios de enseñanza.

Un intenso trabajo de difusión denuestras posiciones frente a la mercanti-lización de la educación y de nuestraapuesta por la calidad de la enseñanzapublica, así como una definición clarade nuestros posicionamientos políticosy sociales ante los conflictos internacio-nales, nos han situado claramente entrela mayoría de los sindicatos europeos,afianzando nuestra posición como elsindicato de referencia en España.Nuestra presencia en la IE ha sidointensa y continuada, en los comités deEducación Superior, donde el trabajo denuestros responsables de universidad esfundamental, y nuestros posiciona-

mientos sobre el Espacio Europeo deEducación Superior forman parte fun-damental de la opinión sindical euro-pea sobre el tema. Además, en 2007organizamos en Málaga el EncuentroMundial de Educación Superior.

En el V Congreso mundial de la IE,la FECCOO fue elegida miembro de suComité Ejecutivo mundial por sufragiodirecto de todas las organizaciones sin-dicales de docentes del mundo. Tam-bién estamos presentes en los forossociales mundiales y euro peos. Hemosconseguido que miembros de nuestraEjecutiva federal acudan a los encuen-tros y seminarios europeos delETUCE-CSEE (Comité Sindical Euro-peo de Educación) como lo que sonrealmente, expertos en las diferentesáreas de trabajo sindical de nuestraorganización. Todo ello también hacontribuido a incrementar el prestigiode la Federación como un sindicatocon un gran nivel de formación en suscuadros y capaz de ofrecer alternativasnovedosas ante las tradicionales posi-ciones del sindicalismo europeo.

Sobre la base del proyecto de coo-peración internacional que estableci-mos con la IE en 2001, hemos desarro-llado un nuevo proyecto mas ambicio-so, en el que participan los países lati-noamericanos y enfocado a la mejorade las organizaciones sustentada en laformación de sus dirigentes. Hemoscontribuido al impulso de la Red deMaestras de América Latina.

El acceso del Gobierno socialistaen 2004, con la siguiente retirada delas tropas de Irak, produjo un relevante

efecto internacional, contribuyendo aaumentar la confianza en la seriedad delas propuestas de la izquierda española.De este “efecto Zapatero” hemos sidofavorecidos como organización espa-ñola de izquierdas. Lo que años antesera una desventaja –ser de España olatino–, se convirtió en un elementopositivo que creo que hemos sabidogestionar favorablemente. Así , hemosincrementado la lista de nuestras alian-zas tanto por el norte de Europa comopor el este. Tanto por el norte de Amé-rica como por Australia. El trabajo con-junto con la Secretaría de Universidadnos ha favorecido de manera relevante,puesto que existen organizacionesespecíficas de Educación Superior. Porlo que respecta a la difusión interna denuestro trabajo y la implicación denuestra afiliación en el trabajo interna-cional, hemos mejorado considerable-mente mediante los boletines electró-nicos monográficos, la colaboracióncon la Secretaría de Comunicación y lacoordinación con la Secretaría Confe-deral de Internacional.

Por último, en relación con la edu-cación y el desarrollo, hemos puestoen marcha, junto con la Fundación Pazy Solidaridad, el proyecto Anversos,que incluye la elaboración de materia-les didácticos, la formación de profeso-rado y la creación de un grupo de tra-bajo estable para su desarrollo. Esteproyecto ha sido subvencionado por laAgencia Española de CooperaciónInternacional y ha sido galardonadopor el INAP con el primer premio paramateriales digitales de formación.

Cuando hace más de cuatro años iniciamos nuestra andadura tuvimos que enfrentarnos a algu-nos estereotipos. En primer lugar, había que vencer una imagen difundida interesadamente porotras organizaciones, en la que se nos mostraba como un sindicato pequeño, minoritario y abo-nado a posiciones extremas tanto en lo nacional como en lo internacional, y aliado solamente conlos sindicatos latinoamericanos y de los europeos de origen comunista

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

Notable incremento de los planes de formación

EN NUESTRA tarea hemos tenidocomo referencia continuada el plan detrabajo presentado por esta Secretaría afinales del 2004. Hemos procuradoseguirlo en todo momento, introducien-do las modificaciones y adaptacionesnecesarias y consensuadas previamente.

Nos habíamos planteado establecerla colaboración y participación dentrodel área de Acción Sindical, tanto a lahora de la negociación colectiva comoen la de programar planes de formación,seleccionar participantes… y cuantosmedios fueran necesarios para acercar-nos al conjunto de los trabajadores.

Un objetivo fundamental ha sidocoordinar con nuestros territorios lapreparación, programación y ejecuciónde nuestros planes de formación, tantoa nivel estatal como territorial.Asimismo, se ha estudiado a fondo laproblemática sobre la territorializaciónque sobre la formación se está produ-ciendo a todos los niveles, administra-tivos y empresariales, debido a las polí-ticas educativas y a las diferentes con-vocatorias autonómicas.

Aunque creemos haber mejorado ladifusión de nuestros planes formativospara llegar a los trabajadores y trabajado-ras, tanto a través de nuestras publicacio-nes como por las nuevas tecnologías,debemos estar atentos a cualquier inno-vación que pueda producirse. Nos hemosdotado de los medios necesarios paraalcanzar este objetivo. Así lo demuestra laincorporación de nuestra plataformainformática para la gestión de la forma-ción y la utilización de las diferentespáginas web de nuestros territorios. Es

importante resaltar la publicación anualde los TE específicos de formación paralos planes de pública (AFCAP) comopara los de privada (FTFE).

Con respecto a la atención a lasnecesidades formativas para los colec-tivos que no dispongan de la titulaciónrequerida, ha llegado tarde el RealDecreto sobre procedimiento para laevaluación y acreditación de la expe-riencia laboral, aunque su desarrollomarcará el plan de trabajo de estaSecretaría para los próximos años almenos en lo que se refiere a determina-dos colectivos afectados para los que espreciso elaborar planes teniendo encuenta el Sistema Nacional de lasCualificaciones. En este apartadohemos trabajado conjuntamente con laSecretaría confederal de Formación,que ha dirigido el proceso.

Otro de nuestros objetivos ha sidoatender las necesidades formativas delas personas que, por no estar en activoen el ámbito educativo, quedan relega-das de nuestros planes subvencionados,como los que se encuentran en situa-ción de desempleo, que han terminadohace poco la formación inicial o quetrabajan en otros ámbitos. Se han ela-borado planes en varios territorios.Después de un estudio detallado de

aquellos que ofrecían este tipo de for-mación no subvencionada y no gratui-ta, hemos concluido un plan formativo,no subvencionado, dirigido a estoscolectivos, que hemos puesto en prác-tica a nivel estatal a primeros de 2009.

Por último, queremos que elMEPSYD regule con las consejerías lasmedidas oportunas para que se reconoz-ca de manera homogénea la formaciónofertada con fondos públicos, que es laque de manera casi absoluta hemos reali-zado. Tres son los planes que desarro-llamos a nivel federal, conjuntamentecon los territorios.� Plan de formación de las Adminis -

traciones Públicas (AFCAP). Di -rigido a todas las personas que tra-bajan en cualquier administraciónpública. En nuestros sectores vadirigida a enseñanza pública, uni-versidades y PSEC.

� Plan de formación en los sectoresde la privada, Fundación Tripartitapara la Formación y el Empleo(FTFE). Dirigido a todas las perso-nas que trabajan, dentro del ámbitoeducativo, en los diferentes colecti-vos de privada.

� Plan de formación con elMEPSYD. Dirigido a los territoriosCeuta, Melilla y Exterior.

Durante estos cuatro años hemos desarrollado diversos planes de formación subvencionados, incre-mentándose de manera significativa su cuantía hasta triplicarse en términos absolutos. La ejecu-ción y justificación de estos planes ante las administraciones ha sido transparente y sin ningún tipode problemas. Tenemos reconocida nuestra capacidad y calidad en materia formativa

Planes formativos subvencionados Cursos realizados Participantes

AFCAP 2207 – 62% 53598 – 77%

FTFE 1224 – 34’5% 13673 - 19’6%

MEC 117 – 3’5% 2340 - 3’4%

TOTAL 3.548 69.611

Relación de los planes, cursos y participantes 2004-2008

José PinedaSecretaría

de Formación. FECCOO

Colabora en este artículo: Pilar Losada García, Secretaría de Formación

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

Belén de la RosaResponsable de la

Secretaría de Juventudy Cultura FE CCOO

Atraer a los jóvenes al sindicato

CONCIENCIAR de la necesidad desindicarse, participar y movilizarse enun sindicato de clase como Comisio-nes Obreras, sensibilizar sobre temasde diversidad afectiva y sexual, preve-nir las fobias por motivos de orienta-ción sexual e identidad de género,garantizar la igualdad de trato en losconvenios colectivos, la salud laboralen los jóvenes y combatir la precarie-dad laboral entre los trabajadores ytrabajadoras susceptibles de sufrir dis-criminación por motivo de edad, sonlos objetivos que hemos puesto enmarcha en la secretaría de juventud dela Federación de Enseñanza.

Nos queda aún mucho trabajo porhacer. Nuestra nueva asignatura pen-diente es liderar las reivindicacionesen colectivos que se incorporan alámbito educativo tales como losmonitores, los jóvenes en prácticas encolegios privados, los investigadores yel personal con perfil socioeducativo.Garantizar la presencia activa de laSecretaría de Juventud en la acciónsindical es un requisito necesario pararecorrer el camino de la reivindicacióny la incorporación de estos jóvenes entodos los sectores. Favorecer la incor-poración de responsables de juventudy cultura en cada uno de los territorioses sumamente vital para la recepciónde jóvenes que se acercan a la organi-zación por cualquier motivo, acompa-ñar, orientar y formar sindicalmente aestos jóvenes, promueve la continui-dad en la afiliación y la incorporaciónen nuestras estructuras. Ha sido muypositivo y gratificante realizar una

labor coordinada con los responsablesde juventud de las Uniones territoria-les para abordar de una manera globallas exigencias que nos plantea el tra-bajo en este espacio.

Hemos elaborado todas las aporta-ciones que tenían que ver con nuestroámbito en todas aquellas áreas quehan solicitado material o que hemosconsiderado importantes por el desa-rrollo propio de las diferentes norma-tivas. Siempre que ha sido posiblehemos intentado incorporar pautas deactuación o aportaciones específicasen materias de juventud o área dediversidad.

Es necesario resaltar el trabajo desa-rrollado en la diversidad afectiva ysexual en contextos escolares; por unlado, que abordase las necesidades delalumnado homosexual y transexual enel aula y en el centro, y por el otro,hacia el profesorado, indistintamentede su orientación sexual, dotándolo deherramientas y recursos que les sirviesepara abordar el tema de la diversidadafectiva y sexual en los centros desarro-llando un protocolo confederal deactuación en torno a la incorporaciónde medidas sindicales en el ámbitolaboral y, por supuesto, educativo.

Entre algunas de las actividadesque hemos puesto en marcha hay queresaltar el estudio sobre jóvenes traba-

jadores y trabajadoras en la enseñanzapública y concertada, contenido y ela-boración de una asignatura de libreconfiguración para desarrollar en uni-versidades, folletos informativos sobrela situación de las prácticas en Forma-ción en Centros de Trabajos y becasen universidades, guía sobre jóvenes ysalud laboral para todos los sectores.Así “El amor y el sexo no son de unsolo color”, un cómic sobre el mundode Guille, relativo a la diversidadsexual para alumnado, una guía didác-tica, actividades para poder desarrollaruna propuesta educativa sobre diversi-dad afectiva y sexual para profesoradoy educadores, una unidad didáctica 25cuestiones sobre diversidad sexual, lacampaña escolar “Yo, en contra de lahomofobia”, charlas y jornadas en elámbito de las universidades en dife-rentes territorios, colaboración enAsturias, jornadas en la universidad deSalamanca, jornada en Madrid, jorna-da en la Universidad Autónoma deMadrid y otra en Bruselas.

Sobresale el interés que han gene-rado los cursos de formación o telefor-mación que hemos titulado “Transfor-marse para transformar”. Tampocopodemos pasar por alto el esfuerzoque esta Secretaría ha llevado en laorganización del Día del Orgullo enMadrid.

El primer objetivo apuntado en nuestro último congreso fue iniciar el trabajo en el marco de laspolíticas de juventud para favorecer la incorporación de jóvenes a nuestra organización. La valo-ración general es muy positiva, entre otros motivos porque el hecho de canalizar las estrategias sin-dicales a los más jóvenes provoca un aumento en la afiliación de éstos que garantizan la conti-nuidad y renovación del sindicato

Siempre que ha sido posible hemos intentado incorporarpautas de actuación o aportaciones específicas en materias dejuventud o área de diversidad

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

Natalio González

Responsable de laSecretaría de Empleo

FE CCOO

Iniciativas para crear empleoy potenciar la estabilidadEl balance del plan de acción ha sido realizado por la Comisión Federal de Empleo, partiendo delanálisis de nuestro trabajo, las reflexiones sobre nuestra actividad y la valoración de los objetivosy estrategias planteadas en los planes de trabajo

LA ELABORACIÓN de los pla-nes de trabajo anuales ha estado sus-tentada sobre dos objetivos: su utili-dad en la acción sindical y su repercu-sión en la negociación colectiva. Tam-bién para abordar, en una mayordimensión, elementos del empleo,como la temporalidad, la precariedadlaboral, la privatización y externaliza-ción de servicios, la subcontratación,y mejorar su tratamiento en la nego-ciación de convenios y acuerdos.

Una de las principales tareas de laSecretaría de Empleo ha sido la deconsolidar la Comisión Federal deEmpleo, con responsables de todos losterritorios, en la lógica de disponer deun grupo de trabajo estable para la ela-boración y debate de propuestas, ypara la toma de decisiones.

Se han programado varios cursosde "Empleo y contratación", con elobjetivo de implicar a los delegados ydelegadas de los distintos territoriosen estas materias, y dotarles de herra-mientas para intervenir sindicalmente.Se han elaborado argumentarios deempleo como herramientas de apoyopara las asambleas de la campaña elec-toral: cuadernillos de información sin-dical dirigidos a los colectivos de tra-bajadores y trabajadoras de todos lossectores del ámbito educativo.

En cuanto a la consecución deobjetivos específicos, destacamos losde mejorar y avanzar en la coordina-ción de iniciativas y medidas en mate-ria de empleo y contratación.

En este sentido hemos realizado elcurso de "Empleo y contratación", conel objetivo de implicar a los delegadosy delegadas en estas materias y pro-

porcionarles instrumentos para laacción sindical y la negociación colec-tiva. También se han articulado cam-pañas de acción sindical en las escue-las de Magisterio y contra la precarie-dad laboral, la privatización y externa-lización de servicios. Asimismo,hemos elaborado un boletín digital.

En lo que respecta al desarrollo delas propuestas específicas sobreempleo y condiciones de trabajo en elmarco de las leyes educativas (LOE yLOU), nuestras acciones han estadoencaminadas a elaborar dos documen-tos propositivos, para cada una de lasleyes, sobre empleo y condiciones detrabajo (“el empleo como eje de com-promiso”) y a la edición de dípticospara la acción sindical (sector dePública Docente no Universitaria, dePersonal de Servicios Educativos yComplementarios, de Personal deCentros sostenidos con fondos públi-cos y sector de Universidad).

Hemos impulsado iniciativas parafomentar la creación de empleo y laestabilidad, tales como la elaboraciónde propuestas de Empleo y Contrata-ción como aportación a los criteriosfederales de negociación colectiva, unaevaluación sobre empleo y contratación

para el balance federal de negociacióncolectiva", con un análisis exhaustivo delos distintos elementos del empleo y lacontratación en convenios y acuerdosde ámbito estatal y autonómico. A par-tir de las conclusiones, se ha concretadouna batería de propuestas para paliaraquellas cuestiones detectadas comoprecarias o insuficientes.

Hemos participado en el grupo detrabajo confederal que elaboró causas,conclusiones y propuestas para elEstudio de la temporalidad en el sec-tor público, publicado por el ConsejoEconómico y Social.

En el fomento y garantía de la igual-dad de trato y no discriminación en elempleo, se han promovido campañasespecíficas, en coordinación con el áreade Juventud y Mujer, para concretaracciones dirigidas a estos colectivos enaquellos sectores que presentan mayo-res dificultades para la inserción laboral,queda como acción pendiente.

Por último, para impulsar y mejo-rar la intervención sindical, con el finde frenar los procesos de privatizaciónde servicios y externalización de acti-vidades, se ha constituido un grupo detrabajo y elaborado pautas de actua-ción para trabajar coordinadamente.

EL TRABAJO sindi-cal, como el docente,suele gozar de escasoreconocimiento social.Resolver y mediar en losconflictos que se presen-tan a los trabajadoresfrente a las administra-ciones o las empresasprivadas educativas nodebería suscitar descon-

fianza, sino más bien, generar ilusiónpor buscar cauces negociadores parasuperar las diferencias sociales. Desdela Secretaría de Formación Sindicalhemos intentado mantener viva laconciencia social y el sentimiento declase como un objetivo fundamentalpara defender los intereses del trabajofrente a los del capital.

Para conseguirlo hemos desarrolladoplanes de formación sindical a través delos sindicatos provinciales para mejorarla cualificación de la afiliación y de larepresentación legal de los trabajadores.En el ámbito concreto de nuestra Fede-ración hemos organizado cursos especí-ficos de formación sindical para las per-sonas encargadas de la realización detareas sindicales: organización del sindi-cato, negociación colectiva y sobretodo, la relación con las personas quetrabajan en la enseñanza mediante lasvisitas a sus centros de trabajo. En estoscursos han participado 438 personasen una proporción muy equilibradaentre hombres y mujeres: 221 mujeresy 217 hombres. De estos cursos cabedestacar los realizados para los nuevospermanentes sindicales. Y los destaca-mos por la importancia que tiene, paranuestra organización, la renovaciónde las personas como mecanismo desupervivencia sindical y de rejuveneci-miento ideológico. Renovación quedebe ser conjugada con la estabilidadnecesaria de los equipos.

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TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

Esther MuñozResponsable de la

Secretaría de la MujerFE CCOO

Antonio García Orejana

Responsable de la Secretaría de

Formación Sindical FE CCOO

Avanzando haciala igualdad

Mantener viva laconciencia social y el sindicalismode clase

EN EL PERIODO comprendidoentre los años 2004 y 2009 se han pro-ducido importantes cambios legislati-vos. La actividad sindical de las Secre-tarías de la Mujer de la Federación seha centrado en denunciar las situacio-nes de discriminación que perduran entodos los ámbitos de nuestra sociedady realizar propuestas que permitan loscambios legislativos y sociales necesa-rios para avanzar en el reparto iguali-tario del trabajo entre hombres ymujeres.

Durante este periodo hemos trabaja-do fundamentalmente para mejorar lascondiciones laborales y sociales de lostrabajadores y trabajadoras y para avan-zar hacia la coeducación. Pro mover ymejorar la Ley Integral contra la violen-cia de género, la Ley de Dependencia, laLey de Igualdad entre mujeres y hom-bres, la legislación sobre conciliación dela vida personal y laboral, la Ley Or -gánica de Educación… han sido objeti-vos esenciales en estos años.

También la formación ha sido unobjetivo clave de esta Secretaría, por loque hemos organizado jornadas y talle-res desde el ámbito educativo “Mujer yEducación”, “Incorporemos el lila alcurrículo educativo. Las mujeres tam-bién cuentas” y desde el ámbito laboral“Las mujeres en los ámbitos sociolaboraly educativo”, “Familia y trabajo, dosámbitos a conciliar”, “Participación ydemocracia. Nue vas condiciones deTrabajo”, “Nue vas perspectivas para laigualdad”… para reflexionar colectiva-mente y realizar propuestas de interven-ción que nos permitan avanzar hacia laigualdad entre mujeres y hombres.

En relación con el Día In ter -nacional para la eliminación de la vio-

lencia de género (25 de noviembre)hemos promovido campañas reivindi-cativas y de difusión de las medidaseducativas y laborales aprobadas en laLey Orgánica 1/2004 y difundidonuestras demandas. El boletín digitaldel 25 de noviembre1, que realizamospor primera vez para la campaña del2005, ha sido un buen mecanismo dedenuncia de la falta de aplicación delas medidas educativas aprobadas en laLey y de difusión de las mejoras legis-lativas posteriores, de las reivindica-ciones de CCOO y de materialesdidácticos interesantes para trabajar enel ámbito educativo este tema.

En el Día de la Mujer (8 de marzo)de estos años hemos realizado campa-ñas para la igualdad: “Coeducar paraconvivir”, “Que la actividad laboral noimpida la relación familiar”, “Supera loslímites, práctica la igualdad”, “Hay quehacer efectiva la igualdad”. Estas cam-pañas se han centrado en la necesidadde practicar la coeducación como víapara educar en igualdad de derechos yoportunidades, en la convivencia entrehombres y mujeres y en la reivindica-ción de los aspectos laborales más defi-cientes de la Ley de Igualdad. El bole-tín digital 8 de marzo2, que lanzamosen 2006, nos ha permitido difundir ydar a conocer aquellos aspectos másnovedosos de la Ley de igualdad y elEstatuto Básico del Empleado Públicoen relación con la legislación laboral,nuestras reivindicaciones y los materia-les que en el ámbito educativo y laboralayudan a trabajar por la igualdad.

La promoción de la práctica de lacoeducación en todos los centros deenseñanza ha sido y es un objetivo fun-damental de la Secretaría de la Mujer.

1 http://www3.feccoo.net/bdigital/muj/20081125_muj/index.htm

2 http://www3.feccoo.net/bdigital/muj/20080308_muj/index.htm

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Juan Luis FaboGabinete

técnico-jurídico FE CCOO

TEMA DEL MES / Balance de gestión de CCOO de Enseñanza

Asesoramiento jurídico-profesional

EL GABINETE técnico de laFederación de Enseñanza de CCOO,con presencia de su responsable en laComisión Ejecutiva federal, se creó en elConsejo federal de 25 de enero de 2007.Hasta ese momento dependía del res-ponsable del área Gabinete jurídico ynuevas tecnologías, y participaba en laelaboración de los planes de trabajo einformes de dicha área.

Como balance del trabajo realizadoen este periodo se puede destacar:Respuesta a las consultas recibidas en lapágina consultas@gabjur.org, que, a lafecha en la que se escriben estas aporta-ciones, han sido unas 480 desde que secreó el servicio. Se ha procurado, encolaboración con las abogadas y conotras áreas de la Federación (Pública,Privada, Salud laboral, Empleo…) quelas respuestas no tardaran más de unasemana y que las que utilizaban comosoporte algún tipo de normativa o con-venio incluyeran un hipervínculo paraque quien consultara pudiera tener unfácil acceso a dichas normas.

El archivo de Internet dispone deunos 1.200 referencias normativas deámbito de comunidad autónoma, estatalo europeo (la más antigua es la delTratado de la Unión de 1957).

En el apartado de sentencias se puedeacceder a unas 500 de distintos tribunalesaunque predominando las de los tribuna-les Constitucional, Supremo, AudienciaNacional y Superiores de Justicia y cen-tradas en las salas de lo Social y de loContencioso-administrativo.

Se incluye también una selección delas consultas respondidas y de los infor-mes emitidos tanto por el gabinete téc-nico como del jurídico.

Se ha colaborado en la búsqueda desentencias y legislación en las bases dedatos disponibles, Aranzadi y Colex-data para ponerlas a disposición de las

áreas que lo hayan solicitado (funda-mentalmente Pública, Política educati-va, Gabinete jurídico y Política institu-cional hasta su desaparición).

Las tareas realizadas por el GabineteJurídico responden fielmente a lo apro-bado en su momento en el Plan deTrabajo. De un modo resumido lo másdestacable sería lo siguiente:� Se ha iniciado el trámite de múlti-

ples y diferentes recursos.� Se han realizado diversos informes

jurídicos.� Se ha elaborado y editado el libro

Responsabilidad Jurídica de los Docentes Enestos momentos se han distribuidomás de 1600 libros por los que se hatenidos que solicitar una reedición.

� Se ha avanzado hasta donde ha sidoposible en las dos cuestiones recogi-das en el plan de trabajo en relacióncon el ámbito universitario, aunquesu concreción final está en partesupeditada a la finalización de losprocesos de negociación abiertos eneste ámbito.

� Se ha llevado a efecto el curso sobreMuface y Clases Pasivas para el cualse publicó un CD de recopilación dela normativa vigente, en lugar dellibro proyectado en un principio (encolaboración con la secretaría deacción sindical de docentes depública).

� Se han mantenido las tareas habitua-les de cobertura de juicios, atencióny asesoramiento interno y externo,archivo y documentación de senten-cias, así como la administración ycontabilidad del Gabinete, todo locual requiere una parte muy impor-tante del tiempo y de los recursosdisponibles.

� Ha quedado pendiente el punto delplan de trabajo referido a laCampaña sobre Trienios de los

Profesores de Música, lo cual se hadebido a la decisión de aplazamien-to adoptada por razones sindicales.

� Las abogadas del gabinete han parti-cipado en la impartición de cursosen los siguientes sitios: Lisboa,Tánger, Suiza, Colombia, Andorra,Escuela sindical (intercambio conColombia y nuevos permanentes),Ciudad Real, Mérida, Valencia,Canarias, Albacete, Barcelona,Logroño, Valladolid y Pamplona.

� Se ha organizado el soporte jurídicode la campaña sobre recogida de fir-mas en relación con la sentencia delos empleados públicos.

� Se ha elaborado mensualmente lapágina jurídica de TE y semanal-mente la del TE Digital (consultasjurídicas).Se actualiza sistemáticamente la

página web del gabinete jurídico,www.gabjur.org, con normativa estataly autonómica, acuerdos, informes, etc.

Se gestionan diariamente muchasconsultas jurídicas que llegan a nuestrapáginas web. Asimismo, se han respondi-do diferentes consultas off line del soporteInquiero además de haber contestado online a las que se han ido presentando.

Nuevas tecnologíasEn lo que se refiere a nuevas tecnolo-

gías, se ha desarrollado una intensa acti-vidad en este campo en tareas de desa-rrollo y formación, tanto en el ámbito dela Federación Estatal como en diferentesterritorios.

Por lo que respecta a las eleccionessindicales, en colaboración con laSecretaría de Organización se ha elabo-rado el plan de trabajo de elecciones sin-dicales y coordinado las actuaciones deconjunto de las secretarías y áreas ante elnuevo período intensivo de eleccionessindicales.

Colaboran con esta secretaría: Juan Manuel González y Carmen Perona

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ACTUALDAD PROFESIONAL

EL REAL Decreto 1/2009 ha fijadopara este año los siguientes haberesreguladores, que suponen una subidadel 2% con respecto a los de 2008,una vez éstos incrementados en un0,4%, procedente del desvío de lainflación en 2008. (Tabla 1).

A estos haberes reguladores se lesaplican los porcentajes que se puedenver en la tabla 2.

Las pensiones se pagan mediantecatorce pagas iguales al año, mensuales,más dos extraordinarias. Independien-temente de los cálculos que puedanresultar, las pensiones públicas ordina-rias no podrán superar los 2.441,75euros (406.273 pesetas) mensuales, loque supone en la práctica que un fun-cionario que siempre haya permanecidoen el grupo A alcanza la pensión máxi-ma con 32 años de servicio. Sólo laspensiones derivadas de actos terroristaspueden superar ese tope.

Años de servicios efectivos al Esta-do. A tenor de lo establecido en elartículo 32 e) del RDL (Real DecretoLegislativo) 670/87, además de losservicios prestados en cualquier Admi-nistración, también se considerancomo tales los que se tengan recono-cidos como de cotización a cualquierrégimen público de Seguridad Social;por tanto, los años cotizados a ésta

antes del ingreso al funcionariado setienen en cuenta para el cálculo de laspensiones.

Cómputo recíproco. Como el cál-culo de las pensiones en la Seguri-dad Social es radicalmente diferentedel cálculo en Clases Pasivas, elReal Decreto 691/1991 establecióun sistema de equivalencias entre

Pensiones del régimen de clasespasivas 2009

Luis CastillejoResponsable de AcciónSindial de EnseñanzaPública FE CCOO

Las pensiones de los funcionarios públicos acogidos al Régimen de Clases Pasivas se calculanaplicando unos porcentajes, que se elaboran en función del número de años de servicios prestados,a unas cantidades, llamadas haberes reguladores. Éstos se establecen anualmente en losPresupuestos Generales del Estado y según el grupo, y más concretamente de acuerdo con la titu-lación requerida para el acceso, en el que está encuadrado el cuerpo al que pertenece el funcionario.

GRUPO FUNCIONARIALHR HR MES HR MES

ANUAL EUROS PTASGRUPO A1 (antes A, Licenciados) 38.385,89 2.741,85 456.205GRUPO A2 (antes B, Diplomados) 30.210,66 2.157,90 359.044GRUPO B (nuevo, Técnico Superior) 26.454,35 1.889,60 314.403GRUPO C1 (antes C, Bachiller, FP II) 23.202,32 1.657,31 275.753GRUPO C2 (antes D, Graduado Secundaria) 18.356,88 1.311,21 218.167GRUPO E y Agrupaciones Profesionales, AP, (sin título)

15.650,69 1.117,91 186.005

Tabla 1

Tabla 2

AÑOS DE AÑOS DE AÑOS DE AÑOS DESERVICIO

PORCENTAJESERVICIO

PORCENTAJESERVICIO

PORCENTAJESERVICIO

PORCENTAJE

01 1,24 10 15,67 19 41,54 28 74,4202 2,55 11 17,71 20 45,19 29 78,0803 3,88 12 19,86 21 48,84 30 81,73 04 5,31 13 22,10 22 52,50 31 85,3805 6,83 14 24,45 23 56,15 32 89,0406 8,43 15 26,92 24 59,81 33 92,6907 10,11 16 30,57 25 63,46 34 96,3508 11,88 17 34,23 26 67,11 35 y más 100,0009 13,73 18 37,88 27 70,77

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ACTUALDAD PROFESIONAL

los grupos funcionariales y los gru-pos de cotización a la SeguridadSocial, de tal modo que lo cotizadoen determinados grupos de ésta seconsidera equivalente a los serviciosprestados en determinados gruposfuncionariales. La tabla 3 es de equi-valencias.

Es de suponer que este cuadro sedeberá modificar a corto plazo paraencuadrar en el mismo el nuevo grupofuncionarial B.

Cambio de cuerpo. El artículo 31.2del RDL 670/87 recoge una fórmulapara aquellos funcionarios que a lo

largo de su carrera profesional hancambiado de cuerpos correspon-dientes a grupos funcionariales dis-tintos.

Además, en estos casos, si no sonjubilaciones voluntarias, se ha ingresa-do como funcionario de carrera antesdel 1 de enero de 1985 y se ha cam-biado de cuerpo antes de dicha fechao se tiene cotizaciones en otros gru-pos de nivel inferior, existe una boni-ficación que consiste en considerarhasta un máximo diez años de losprestados en el Cuerpo de inferiorgrupo como prestados en el de supe-rior grupo (Disposición Transitoria 1ªdel RDL 670/87).

Tabla 3

GRUPO COTIZACIÓN GRUPO GRUPO GRUPO

A LA S.S. FUNCIONARIAL COTIZACIÓN A LA S.S. FUNCIONARIAL

1 A1 7 y 9 C2

2 A2 6, 10, 11 y 12 E y AP

3, 4, 5 y 8 C1

EN EL ARTÍCULO del mes pasa-do publicado en TE (“Recorte en laspensiones de clases pasivas”) se descri-bían los cambios y recortes que la Leyde Presupuestos Generales del Estadopara 2009 había introducido en la nor-mativa que regula las pensiones de losfuncionarios docentes. Estos son loscambios más significativos que estamisma ley ha introducido en la nor-mativa de MUFACE:� MUFACE podrá ejercer el control

y seguimiento de las bajas porenfermedad desde el principio delas mismas, mediante reconoci-mientos que puedan realizar uni-dades médicas propias de MUFA-CE o concertadas con la SeguridadSocial y otros Servicios Públicosde Salud. Estos reconocimientosserán potestativos, pero sus resul-tados vincularán la concesión odenegación de las siguientes bajas.

� Se considerará que existe un nuevoproceso patológico cuando lasenfermedades que sufra el funcio-nario sean diferentes y cuando,aún siendo la misma, las bajas se

hayan interrumpido por un perío-do mínimo de seis meses. Hastaahora este período mínimo era deun año.

� Se deja abierta la posibilidad deque MUFACE pueda alcanzaracuerdos con las administracionespúblicas para que éstas paguendirectamente el subsidio deMUFACE en caso de baja porenfermedad.

� Las situaciones de baja por riesgodurante el embarazo o durante lalactancia natural de hijos menoresde nueve meses tendrán la consi-deración de enfermedad profesio-nal. Ello supone que no se requie-re ningún período de servicios pre-

vios para tener derecho a dichasprestaciones y que las medicinasque se requieran son totalmentegratis.

� Hasta ahora el subsidio que daMUFACE en caso de incapacidadtemporal (baja por enfermedad) secalculaba en función de las retribu-ciones del funcionario afectadocorrespondientes al primer mes dela licencia o de la baja. Pues bien,a partir del 1 de enero de 2009 elsubsidio se referirá al tercer mes dela baja. Esto supone una mejorapara aquellos casos en los que seproduzca un incremento retributi-vo durante los dos primeros mesesde la baja.

Cambios en MUFACE a partir de enero de 2009

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El valor del tiempo en educación

José Gimeno SacristánEdiciones Morata. Madrid, 2008

Precio: 18,60 euros

El tiempo organiza nuestra vida personal, las

relaciones entre los seres humanos, las activi-

dades sociales y también lo que concierne a

la educación. A su vez, el tiempo -el escolar

también- cobra significado gracias a las

vivencias que experimentamos mientras éste

transcurre.

¿De qué tiempo hablamos cuando lo

referimos a la educación? ¿Es el de la orga-

nización escolar (los calendarios y horarios)?

¿El que contempla un alumno o alumna

mirando con ansiedad el lento recorrido de

las manecillas del reloj? ¿El de la dedicación

del profesorado? ¿El tiempo real de aprendi-

zaje? ¿Es el tiempo de la jornada de mañana

y tarde o el de la continua?

El tiempo de la educación vale lo que de

impactante, significativo y enriquecedor tiene

para quienes lo experimentan. Una mirada a

la educación desde lo que de valioso tiene el

tiempo en el que se desenvuelve es una forma

de ejercicio del sentido común en la compren-

sión de muchos falsos problemas y una apro-

ximación no desdeñable a otra concepción de

la calidad de la educación.

Con una aproximación interdisciplinar,

esta obra resalta el valor del tiempo escolar y

la importancia creciente del extraescolar,

teniendo en cuenta los cambios sociales y

culturales que están teniendo lugar, toman-

do en consideración cómo los viven los edu-

candos y sus familias. Concluye el libro con

un análisis y comparación de la importancia

y efectos de la distribución del tiempo en los

modelos de organización de la jornada esco-

lar en horario partido (de mañana y tarde) y

el continuo (sólo de mañana).

80 actividades para educarlúcidamente en valores

José Escudero y Luz MartínezLa Catarata. Madrid, 2008. Precio: 17 euros

Esta obra reúne ochenta pro-

puestas para educar en valores

y ciudadanía a partir del juego

y de la creatividad. Se han

seleccionado ocho temas clave

que configuran su estructura:

interculturalidad, igualdad entre mujeres y

hombres, consumo responsable, sexualidad,

participación, animación a la lectura, educa-

ción ambiental y prevención del racismo. En

cada bloque se proponen diez actividades

para trabajar.

Enseñar a leer

María Clemente LinuesaEdiciones Pirámide. Madrid 2008.

Precio: 13 euros

Cuándo y cómo enseñar a leer

son dos de las preguntas funda-

mentales planteadas por los

padres y por los profesores. Esta

obra responde a ambas desde

los conocimientos que hoy nos

otorga la investigación relativa al tema. En ella

se exponen las razones y los fundamentos

sobre cuál es el momento adecuado para ini-

ciar la enseñanza de la lectura y proporciona

estrategias y pautas sobre cómo enseñar a leer.

El niño azul

Henry Bauchau. Traducción: Tomás Fernández y Beatriz EguibarEditorial Pretextos. Valencia, 2008

Precio: 30 euros

En París, en un centro de día,

Verónique, psicoanalista, se

hace cargo de Orion, un ado-

lescente gravemente perturba-

do. Pese a sus dificultades,

Verónique comprende que el

chico está dotado de imaginación y procura

encauzarle en la senda del dibujo y la escul-

tura. Pese a la incertidumbre y los fracasos,

Orion consigue al fin expresar su tormento.

Conversaciones con el verdugo

Kazimierz Moczarski. Traducción: K. Olszewska Sonnenberg y S. TrigánAlba Editorial. Barcelona, 2008.

Precio: 23,00 euros

Cuatro años después de la

Segunda Guerra Mundial, Kazi-

mierz Moczarski, miembro de la

resistencia polaca, fue encarce-

lado en una celda ocupada por

dos hombres. Uno de ellos era Gustav Schiel-

ke, ex policía y oficial de bajo rango del ejér-

cito nazi. El otro era el general de las SS Jür-

gen Stroop, que había dirigido la liquidación

del gueto de Varsovia. Compartieron celda

255 días. De esta experiencia surgió el libro,

publicado íntegramente en 1992.

¿Para qué sirve la literatura?

Antoine Compagnon Traducción: Manuel ArranzEditorial Acantilado. Barcelona, 2008

Precio: 12 euros

Lección inaugural del profesor

Compagnon en su cátedra en el

Collège de France, leída el 30 de

noviembre de 2006, este libro es

una reflexión franca sobre los

usos y el poder de la literatura. El

autor pretende responder a preguntas referi-

das a la utilidad de ésta, al valor que le conce-

den la sociedad y la cultura contemporáneas o

por qué defender su presencia en la escuela.

Tres poetas de sus vidas

Stefan Zweig Traducción: José Aníbal CamposEditorial Backlist. Barcelona, 2008

Precio: 20 euros

Casanova, Stendhal y Tolstói

son los tres poetas en los que

se detiene Zweig para analizar

sus vidas y sus obras. Aunque

de épocas, estilos y formacio-

nes muy distintas, el enfoque

de su análisis es a través de las memorias que

escribió cada uno de ellos.

libros

� Agresión al docente

¿Las agresiones a los docentes puedecalificarse como delito?

J.F.R. Madrid

El Fiscal General del Estado ha emi-tido informe respecto a la calificaciónjurídico penal de las agresiones a fun-cionarios públicos en el ámbito educa-tivo, entendiendo que las actividadesrealizadas por funcionarios públicos enel ámbito de la educación reconocidoen el artículo 27 de la Constitución yreferido y desarrollado por la Ley2/2006, de 3 de mayo, de Educación(LOE), constituyen materias que afec-tan a los principios básicos de convi-vencia en una sociedad democrática y,por tanto, al bien jurídico protegidopor el delito de atentado.

Las agresiones efectuadas contrafuncionarios públicos en el ámbito dela educación, consistentes en acometi-miento, en empleo de fuerza, intimi-dación grave o resistencia activa tam-bién grave, se incluyen en el ámbitode la tutela penal arbitrada por el deli-to de atentado, siempre que concurranlos demás elementos que configurantal delito.

Cuando se produzca una de lasagresiones descritas de tipo penal con-tra un profesional de la educación,cuya designación haya sido realizadapor alguna de las tres formas expresa-das en el artículo 24.2 del CódigoPenal –disposición inmediata de laLey o por elección o por nombra-miento de autoridad competente– , ydicha agresión se produzca en el ejer-cicio de su actividad pública o conocasión de la misma, sea de carácterpuramente administrativo, científico,técnico, educativo, o de cualquieraotra relacionadas con los principiosbásicos de convivencia proclamados

consultasjurídicas

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PARA interpretar a unpersonaje, el actor tieneque creer en él, o aparen-tar que lo hace. Igual leocurre al músico con lapartitura o al director tea-tral con la comedia. Laversión y dirección que

Ernesto Caballero ha presentado de LaComedia nueva o el Café en la CompañíaNacional de Teatro Clásico es estupen-da, pero delata un manifiesto escepti-cismo hacia el discurso moralizador deMoratín. El texto pretende entretenery aleccionar al mismo tiempo, pero elmontaje opta abiertamente por ladiversión y pasa de puntillas por lareflexión, desde una perspectiva másposmoderna que historicista. La come-dia se queda un poco disminuida, aun-que el fondo de la cuestión sigueteniendo plena actualidad, pues serefiere a la búsqueda del éxito rápido ysin esfuerzo, a las modas inverosímilesy al papel pedagógico del arte. Se hanañadido una escena de La destrucción deSagunto, de Gaspar Zavala y Zamora, yalgunos versos de Moratín. Completanel trasfondo de la comedia añadiendoun sentido didáctico que el director noha sabido advertir en el texto original.La realización plástica del espectáculoes historicista y evocadora. Cuentacon un vestuario exquisito de JavierArtiñano y con una escenografía pre-ciosa de José Luis Raymond. A diferen-cia de lo que se había convertido encostumbre en las últimas produccionesde esta compañía, en ésta no hay músi-ca en vivo. Es una sensible pérdida. Ensu lugar, se utilizan música grabadascon una sonorización que deja bastan-te que desear. Los actores hacen un tra-bajo magnífico: encarnan perfecta-mente a sus personajes, huyendo deexcesos, y pronuncian el texto contalento, naturalidad y claridad, lo cualse agradece.

Víctor Pliego

Escuela de buenascostumbres

cultura

en la Constitución Española, loshechos deberán recibir la calificaciónjurídico-penal de atentado, siempreque concurran los demás elementosexpresados anteriormente que confi-guran tal delito.

� Responsabilidad paterna

¿Son responsables los padres de los delitosy faltas cometidos por sus hijos?

A.A.B. Vitoria

La Ley Orgánica 5/2000, de 12 deenero, de Responsabilidad Penal delMenor, parte de la idea de que lospadres responden civilmente de mane-ra solidaria y objetiva por las acciones uomisiones de sus hijos al señalar literal-mente su artículo 61.3 que, “cuando elresponsable de los hechos cometidossea un menor de 18 años, responderánsolidariamente con él de los daños yperjuicios causados a sus padres, tuto-res, acogedores y guardadores legales ode hecho, por este orden. Cuandoéstos no hubieren favorecido la con-ducta del menor con dolo o negligen-cia grave, su responsabilidad podrá sermoderada por el juez según los casos”.Si el menor comete un delito y de éstese derivan daños a un tercero que seanindemnizables, la indemnización debeser abonada por los padres en todocaso. Sólo en el supuesto de que éstosno hubieran favorecido la conducta delmenor con dolo o negligencia grave, suresponsabilidad podrá ser moderada,que no eliminada.

Por otra parte, esta misma ley esta-blece que los menores están sujetos asus prescripciones desde los 14 hasta los18 años, regulando un mecanismo deexigencia de responsabilidad civil a losefectos de indemnizar a las víctimas delos delitos cometidos por aquéllos.

CarmenPeronaAbogada

de CC.OO.

CONSAGRADO enla cumbre de los espectá-culos de masas, el depor-te rey –el fútbol– marcaun espacio informativopropio que no es capazde superar ningún otro

evento social. Época esta de banaliza-ción del ocio, el tiempo libre sólo seconcibe con un mando a distancia enla mano.

El fútbol da para mucho. Veamos.De forma burda, el personaje públicose refiere a sus huestes en clave deequipo ganador, haciendo compara-ciones entre su práctica política y elfútbol del equipo puntero.

Si exceptuamos a los torpes desiempre, aquéllos que se buscan bron-ca hasta en estos lugares dialécticostan populistas, el notable se larga unsímil futbolístico en plan condescen-diente, un detalle para mostrar que espersona más corriente todavía de loque parece.

Hubo un tiempo en que los dis-cursos y las declaraciones salían de lacosecha del personaje, leyendo a losclásicos, buscando citas que diesenlustre a su verbo. Se preparaba laintervención: el pensamiento se arro-paba convenientemente.

Hoy mandan los gabinetes decomunicación. La persona públicaapenas elabora, todo se lo dan hecho,y cuando se aleja del guión, el recur-so más común es el futbolístico.Pobre balance, digo yo, a la vista delo fugaz del éxito deportivo. Unasimpleza más: establecer relacionesentre la vida y el juego de la pelota. Sino, recordemos la perla aquella quedecía que nuestra economía superabaa todas las europeas, que era la mejorde la Champions League. No hace tanto,escasamente un año. Y ahora aquíestamos, condenados en la regionalpreferente.

No más fútbol

crónicabufa

fiesLa carrera profesional:algunas premisas básicas

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José Gimeno Sacristán

Universidad de Valencia

TODO lo que se hace en educacióndebe someterse a un doble filtrado: elalumnado, que no sólo tiene el derechoa la educación, sino a la mejor educa-ción posible; y la sociedad, las familias,que tienen derecho a saber qué educa-ción reciben los menores y quiénes res-ponden de ello.1

El docente, con su derecho a parti-cipar en el debate y la configuración dela educación, en la medida en que tienereconocida su función de experto, esun “servidor” tanto de los derechos delalumnado como de los de la sociedad.Siendo un objetivo esencial la calidadde la enseñanza, es justo y necesariocontemplar en qué medida ésta es favo-recida o dificultada por los docentes.

Aunque la enseñanza sea una activi-dad sometida a normas y pueda serregulada para que se desarrolle de unadeterminada forma, la práctica educati-va recoge inevitablemente las expresio-nes personales, lo que implica no sólocontemplar matices idiosincrásicos delos profesores, sino también desigualesesfuerzos que la sociedad debe recono-cer. E implica, igualmente, la posibili-dad de que el espíritu de las regulacio-nes legítimas sea transgredido. Cabe,además, un consenso acerca de lo queson buenas prácticas.

La sociedad y su funcionamientodemocrático requieren que puedanaflorar todas las fuerzas creadoras parael progreso material, social y moral. Lasociedad de los mediocres, quienesviven de su torpeza, debe ser desecha-da. Al profesorado hay que aplicarle lajusticia que reconozca el mérito.

Las normas que, de forma autóno-ma, elaboran los colectivos dentro delas instituciones no siempre tienen

como primera misión el mejoramientode las mismas, sino su perpetuación. Laautonomía exige declaración de res-ponsabilidades.

El conocimiento cambia con rapi-dez, se difunde con más rapidez y en lasociedad del conocimiento, que reclamauna formación permanente, no caben lospropietarios de una plaza o los profesiona-les definitivos. Si bien el Estado protegióal profesorado, dándole seguridad y unmargen de libertades, hoy debe protegera la sociedad de algunos profesores. Porotra parte, educar no sólo es enseñar. Eltiempo lectivo no es el único tiempolaboral del docente.

Una dificultad importante a la horade evaluar la calidad del puesto de traba-jo de los docentes reside en la escasadiferenciación del mismo, tanto en loque se refiere a las funciones posibles adesempeñar (la docencia, básicamente),como a su evolución a lo largo de la vidaactiva. Esto puede conducir a tener queinventar pasos o resaltar ciertas variablesque se considere que tienen alguna pro-yección en la calidad, aunque podrían notener el reconocimiento suficiente den-tro del colectivo profesional.

Si bien la calidad de las prácticaseducativas es un terreno controvertido,es obvio que, de no ser así, falla el motivofundamental de la política de profesora-do. Abordar la práctica no es, necesaria-mente, fiscalizar lo que hacen los docen-tes cotidianamente, aunque no tiene quedescartarse; en ciertas condicionespodría hacerse a petición del interesado.Creo que debe ser voluntaria mientras losea también la petición del escalafón,pero tiene que ser obligatoria siempreque se quiera promocionar. Otra cues-tión es si los méritos deben ser reconoci-dos de forma colegiada o individualmen-te. Se necesita plantear claramente quées meritorio para ascender.

1 Inicio del artículo publicado en el número 10 de los Cuadernos FIES dedicado a la carrera pro-

fesional docente (www.fiesseducacion.org).

Chiño