Balance de judicializacin de casos de violacin de derechos humanos: primer semestre de 2015

Por: Carlos Rivera Paz y Sigfredo Florin Vicente

El asunto de los derechos humanos no ha sido parte de la agenda de este gobierno. La dramtica ausencia del tema en el ltimo mensaje presidencial corrobora la particular desatencin de Ollanta Humala con un tema del cual estuvo muy presto hablar cuando siendo candidato supo utilizar para enrostrar a su eventual opositora los miles de casos de esterilizaciones forzadas practicadas durante el rgimen fujimorista.

Aun as, la accin de la justicia ha sabido, a pesar de algunas situaciones preocupantes, mantener una pauta de avance, lento pero avance al final de cuentas. La importante cantidad de juicios abiertos es la principal muestra de los avances y la denuncia periodstica de La Repblica contra una magistrada de la Sala Penal Nacional por un supuesto caso de corrupcin para favorecer a un militar acusado de un grave caso de derechos humanos el caso Matero- es lo ms preocupante.

Como hemos dicho, la importante cantidad de casos abierto por graves violaciones a los derechos humanos y crmenes de lesa humanidad es, sin duda, el avance ms notable en el proceso de justicia desde el momento en el que la CVR, hace casi 12 aos, present el Informe Final ante la sociedad peruana y, entre otras cosas, exigi una accin pronta y oportuna de la justicia.

Los nuevos casos en juicio oral

A la fecha hay una considerable cantidad de procesos judiciales que ya desde el ao pasado estn en juicio oral y en los prximos meses deben estar culminando, tales como la

desaparicin de Marcos Barrantes, Accomarca, torturas contra Gerson Falla, asesinato de pobladores en Mazamari, violacin contra MMMB, secuestro de pobladores de Paccha, Pucar II, stanos del SIE, Chumbivilcas, Cabitos, etc. Pero tambin hay otros casos que en los prximos meses ingresaran a juicio oral: desaparicin de Cesar Hilario Trucios, ngel Escobar Jurado, muerte del periodista Pedro Flores, desaparicin de Liser Vasquez Cabrera, Manta y Vilca y tambin el caso de la matanza en El Frontn, el que sin duda al momento que comience el juicio oral crear una turbulencia poltica por las implicancias poltica que el caso tiene.

Es innegable que entre los ms relevantes procesos recientemente iniciados est el caso seguido contra el ex ministro Daniel Urresti por el asesinato del periodista Hugo Bustos en noviembre de 1988 en Huanta. La acusacin presentada por el fiscal Luis Landa en febrero ltimo fue todo un acontecimiento poltico, seguramente por la expectativa del lanzamiento como candidato a la presidencia de la repblica del acusado. En este caso, hace no muchos das se dio inicio al juicio oral, hecho que desde todo punto de vista significa un dato importante para considerar la existencia de una justicia independiente. Junto a este caso habr que verificar las consecuencias de un caso conexo: el intento de asesinato de Sonia Muoz, tambin perpetrado en Huanta en 1988. Este caso es seguido contra el jefe del cuartel de Castropampa, Victor La Vera Hernndez, y la fiscala ha presentado a Daniel Urresti como testigo ya que el ao en que se perpetr el crimen, como se sabe, Urresti ocupaba el cargo de S-2 (inteligencia) de dicha unidad militar.

Luego del arbitrario e interesado archivamiento del caso dispuesto por el Fiscal, Guzmn Baca, la fiscala superior de Luis Landa decidi anular dicho archivamiento y disponer por el contrario que se amplen las investigaciones y se haga una nueva valoracin de la prueba existente en el expediente de investigacin. Esa responsabilidad ha recado en la fiscal

Esterilizaciones forzadas

provincial, Marcelita Gutierrez, quien en un corto plazo debe desarrollar una reformulacin argumentativa y realizar una prolija, exhaustiva y rigurosa investigacin a fin de emitir un pronunciamiento adecuado sobre el fondo de la controversia.

La Fiscal Marcelita Gutierrez tendr una ardua labor y tendr que establecer un plan de investigacin con objetivos claros que concluya con una denuncia penal. Para ello, deber, entre otras acciones realizar una sistematizacin de toda la evidencia que ya est incorporada en la carpeta fiscal (ms de 140 tomos); establecer y desarrollar un plan de diligencias por zonas, priorizando las zonas que no se han acopiado informacin, tomando muestras representativas de casos emblemticos, recabar informacin de las historias clnicas de los hombres y mujeres sometidas a esterilizaciones.

El caso esterilizaciones forzadas es un caso complejo, porque requiere la actuacin de una cantidad significativa de actos de investigacin, comprende la investigacin de numerosos delitos, involucra una cantidad importante de investigados y agraviados, entre otros aspectos. La Fiscal encargada de la investigacin tiene un plazo corto de investigacin (3 meses que estn prximos a cumplirse), por ello; se requiere que el Fiscal de la Nacin, Pablo Snchez Velarde, le otorgue personal profesional, logstica y presupuesto suficiente que permita llevar a cabo la continuacin de la investigacin a fin de que esta concluya con una denuncia penal.

El 14 de julio del 2015 la Sala Penal Nacional emiti sentencia condenatoria contra el Coronel del ejrcito peruano, Manuel Delgado Contreras, por el asesinato de 4 personas de la comunidad de Chilliutira, Melgar, Puno y le impuso 15 aos de pena privativa de la libertad. Esta sentencia se emiti en ausencia del condenado quien no se present al acto de

La condena en ausencia del coronel Manuel Delgado Contreras

lectura de sentencia pese a que en todo el desarrollo del juicio ejerci ampliamente su defensa.

Este caso es importante porque el 23 de setiembre de 2011, Manuel Delgado Contreras y Jos Loayza Gutirrez, fueron condenados a 13 aos de prisin por la Sala Penal Nacional por el delito de homicidio calificado de 4 comuneros ocurrido el 21 de mayo de 1991. Esta condena fue ratificada por la Corte Suprema de Justicia. Posteriormente, Delgado Contreras plante la revisin de su condena sustentando que contaba con nuevas pruebas. Este recurso fue acogido por la Corte Suprema en mayo del 2013 y orden el desarrollo de un nuevo juicio en el que se deber tomar en consideracin estas pruebas la misma que concluy con la condena de Delgado Contreras como ya mencionamos.

En junio de este ao, la Corte Interamericana emiti sentencia de fondo en el caso Chavn de Huantar dentro del marco que era posible considerar emitira su decisin, sealando la responsabilidad internacional del Estado en cuanto a la ejecucin extrajudicial del emerretista Cruz Snchez (Tito) y en la indebida intervencin de la justicia militar en un caso que desde todo criterio jurdico debe ser considerado como un crimen contra los derechos humanos.

La Corte IDH y el caso Chavn de Huantar

Si bien algunos representantes del Ejecutivo especialmente el Ministro de Justicia- pretendieron presentar la sentencia como un xito del Estado peruano sobre la base de una clara desinformacin a la opinin pblica, como, por ejemplo, al querer presentar el no pago de la reparacin econmica como un logro casi histrico cuando en realidad la parte demandante haba renunciado a ese derecho; lo cierto es que la CorteIDH ratific una lnea jurisprudencial sobre ejecuciones extrajudiciales. Esta sentencia se convirti en la trigsima que se dicta contra el Estado peruano por sus graves responsabilidades en casos de graves violaciones a los derechos humanos.

Si bien no tuvo la relevancia pblica que una visita internacional debe tener, la visita del Grupo de Trabajo de la ONU sobre desapariciones forzadas ha sido un hecho de mxima importancia. Ciertamente, ya no vivimos los peores aos de la violencia en los cuales el Per tuvo el triste rcord de ser el pas con ms desaparecidos en el mundo, pero la visita de este Grupo de Trabajo es una muy clara muestra de que los desaparecidos del pasado siguen desaparecidos y que el Estado peruano ha hecho incluyendo este gobierno- poco o nada para resolver este problema, que segn el CICR es un problema de carcter humanitario, ya que en el Per hasta la fecha se registran ms de 16 mil personas desaparecidas.

La visita del Grupo de trabajo sobre desapariciones forzadas de Naciones Unidas

La visita tuvo como propsito compilar informacin sobre ese tipo de desapariciones y analizar las medidas adoptadas por el Estado para prevenirlas y erradicarlas, en materia de verdad, justicia y reparacin para las vctimas de desapariciones. Al final de la visita el grupo de expertos en conferencia de prensa hizo pblica sus conclusiones, entre las cuales es posible destacar que el Grupo de Trabajo ha encontrado un pas y una sociedad completamente transformados. En particular, la poltica estatal de violaciones sistemticas de los derechos humanos, incluidas las desapariciones forzadas, han cesado. Tambin ha logrado, con gran esfuerzo prevalecer sobre la violencia subversiva, aunque a un alto costo humano. Sin embargo profundas secuelas y heridas permanecen abiertas.

El grupo de trabajo recalc que los avances se han logrado gracias a iniciativas impulsadas o llevadas a cabo por familiares de las vctimas o por la sociedad civil y algunos sectores estatales. De acuerdo con las obligaciones dimanantes de la Declaracin y del derecho internacional, el Estado debe asumir esa responsabilidad y un rol de liderazgo para asegurar que estas iniciativas sean parte de una poltica de Estado comprensiva, coherente, permanente, cooperativa y

colaborativa con las vctimas y sus familiares. Con ello se reforzara claramente el repudio a las desapariciones forzadas

La declaracin enfatiz que en particular, las Fuerzas Armadas deben asumir un compromiso claro de cooperacin en la bsqueda de la verdad y la justicia. Todo ello fortalecera las bases de un Estado que no permita que nunca ms se cometan estas violaciones gravsimas en su nombre. Dado el profundo impacto que las desapariciones forzadas han tenido en las mujeres peruanas, todas las actividades en materia de desapariciones forzadas deben tener en cuenta la perspectiva de gnero. La comunidad internacional debe apoyar a Per en estas iniciativas a travs de la provisin de fondos, capacitacin y asistencia tcnica.

Concluye el Grupo de Trabajo que Treinta aos despus de las desapariciones, es preocupante que, a pesar de los progresos, el esfuerzo para clarificar la suerte de aquellos que desaparecieron ha sido muy lento y muy limitado, lo que ha llevado a la clarificacin de pocos casos de desaparicin forzada.

En cuanto a los asuntos negativos debemos mencionar el caso del general EP, Manuel Delgado Rojas, quien luego de ser condenado por la Sala Penal Nacional el 30 de abril de 2014 como autor mediato de la desaparicin de dos estudiantes de la Universidad Nacional del Centro (Huancayo) en octubre de 1990, en un tiempo verdaderamente record, la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia, bajo la presidencia del magistrado, San Martn Castro, no solo decidi la anulacin de la condena sino que, adems, dispuso la absolucin del mencionado oficial y orden su libertad inmediata.

La indebida liberacin del general Manuel Delgado Rojas

Para el IDL llama profundamente la atencin las caractersticas de la fundamentacin utilizada por los magistrados de la

Suprema, las cuales desde todo punto de vista- parecieran apuntar solamente a desconocer las pruebas de cargo que la Sala Penal Nacional supo valorar y fundamentar debidamente al momento de condenar al oficial Delgado Rojas. El IDL presentar demanda contra el Estado peruano ante la Comisin Interamericana de Derechos porque tal decisin afecta derechos fundamentales de los familiares de las vctimas.

El hecho es que si bien la orden de libertad dispuesta por la Sala Suprema Transitoria no poda ejecutarse debido a que el mismo oficial Manuel Delgado Rojas haba sido tambin condenado por la misma Sala Penal Nacional, en octubre de 2014, por la participacin de este oficial como autor mediato en la matanza de Pucar (noviembre de 1989) y consecuentemente en diciembre del ao pasado tena dos condenas por graves violaciones a los derechos humanos, el hecho es que arte de magia, gracias a la sentencia de la Corte Suprema se le abrieron las puertas del penal Virgen de las Mercedes.

As, a pesar de que Delgado Rojas haba sido absuelto el hecho concreto es que mantena vigente otra condena, pero increblemente nadie observ ese menudo detalle y lo dejaron libre y Delgado Rojas cual Pepe el vivo jams inform a las autoridades penitenciarias que tena otra condena que cumplir. Ahora Delgado, cual vulgar delincuente, est prfugo de la justicia y claro est nadie es responsable de nada.

En el mes de agosto, Delgado Rojas ha sido citado por un juzgado penal nacional para que rinda cuentas en un tercer proceso judicial, tambin vinculado a los estudiantes desaparecidos en la universidad nacional del centro, pero no se presentar.

Si bien, la Sala Penal Nacional ha emitido rdenes de captura hasta la fecha el general Delgado Rojas se encuentra en la clandestinidad y la polica no ha realizado ningn esfuerzo para capturarlo.

La denuncia aparecida en el diario

El caso Matero y la jueza Bendez

La Repblica

Es necesario sealar que la jueza Mirta Bendez, segn el record de sentencia emitidas como integrante de la Sala Penal Nacional ha mantenido una inclinacin muy clara hacia la absolucin de militares acusados de graves violaciones a los derechos humanos y por ello, haba sido cuestionada por diferentes organizaciones de derechos humanos, pero las evidencias mostradas por el diario La Repblica son, sin duda, un problema de otra dimensin que afecta gravemente los procesos judiciales en los que ella actualmente aun interviene como jueza de la Sala Penal Nacional.

, el da sbado 11 de julio del 2015, en la que se vincula a la jueza superior, Mirta Bendez Gmez, en la comisin de supuestos actos de corrupcin para favorecer, absolviendo de la acusacin fiscal, a un militar procesado por el caso de personas desaparecidas en la localidad de Matero en 1990 es, sin duda alguna, uno de los casos de corrupcin ms graves de los ltimos aos en el sistema de justicia. Si bien todo acto de corrupcin es particularmente lesivo para la sociedad, que se haga para burlar las postergadas expectativas de justicia de los familiares de cuatro personas desaparecidas y para garantizar impunidad en un crimen de lesa humanidad es algo mucho ms grave.

El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, ciertamente utilizando el bondadoso argumento de la renovacin, emiti resolucin separndola de la Sala Penal Nacional y disponiendo su traslado a otra dependencia judicial. En el caso de la OCMA, si bien inici a una investigacin est cantado que resolver que teniendo competencia solo para asuntos que son calificados como faltas administrativas dir que est prescrita.

La pregunta es y el Ministerio Pblico ya hizo algo? Hasta parece que nada

Aun as, la mencionada magistrada sigue integrando sala en algunos casos emblemticos de violaciones a los derechos humanos y en los que su eventual salida del mismo determinara que el juicio oral se quiebre, tal como ocurre en el caso de la matanza de Accomarca.

As estn las cosas. En todo caso el balance preliminar que podemos mostrar es que en el futuro inmediato es innegable que los casos de violaciones a los derechos humanos sern nuevamente un asunto polticamente relevante en un escenario poltico electoral que est marcado por la disputa presidencial del ao 2016, por ello, ser decisivo consolidar lo alcanzado.

Balance de judicializacin de casos de violacin de derechos humanos: primer semestre de 2015