Banco Interamericano de Desarrollo, INMUJERES e INEGI

Consultora: Edith Pacheco Gómez

Inicio del Proyecto

El proyecto se hizo por iniciativa del BID, justificadopor las bajas tasas de participación económicafemenina, particularmente las registradas en México en2009.

Es parte de una línea de investigación y generación deconocimiento impulsado por el BID en un temaconsiderado estratégico para la promoción de laequidad de género en la región.

Inicio del Proyecto

Interés de que participaran diferentesdependencias públicas: se invitó a INEGI eINMUJERES INMUJERES: Proyecto se ajusta a los objetivos

del Proigualdad –autonomía de las mujeres,igualdad de oportunidades

INEGI: Fortalecimiento de la producción deestadísticas de género

Buena práctica en términos de coordinacióninterinstitucional y entre usuarios y productoresde información estadística

En noviembre de 2010 el

Instituto Nacional de Estadística y Geografía realizó una Prueba del Módulo de cuidados de niños, enfermos, discapacitados y menores de 18 años de edad en 21 municipios del estado de Michoacán.

Antecedentes

Hipótesis:Fuertes restricciones de tiempo, debidas al trabajo doméstico y de cuidados a los miembros del hogar, pueden inhibir la inserción de las mujeres al mercado de trabajo

Objetivo:La generación de conocimiento sobre larelación entre las tareas de cuidado de niñosy adultos y la inserción laboral de la mujer

Presentar un panorama general de la situación

reciente de las mujeres de 12 años y más en términos de su participación en el mercado de trabajo.

Analizar los resultados de la Prueba del Módulo de Cuidados a enfermos, discapacitados y menores de 18 años y la posibilidad de enriquecer dicho análisis al empatar con los datos de la ENUT 2009.

Objetivos específicos de la evaluación del proyecto

Con base en los resultados de la Prueba, rediseñar el

cuestionario en forma que permita captar información sobre la participación laboral de las mujeres, sus oportunidades de inserción laboral, las condiciones laborales de las mujeres ocupadas y su relación con las tareas de cuidado de personas dependientes en el hogar (cuidado de los niños pre y post escolar y enfermos temporales y crónicos), que permitan analizar la dinámica de empleo de las mujeres y su relación con diversos factores individuales y de su entorno familiar y social. Esto en función del tipo de encuesta o módulo que se proponga.

Objetivos específicos del proyecto

Diseñar preguntas que permitan identificar las

necesidades de las mujeres que están trabajando para poder “conciliar” su vida personal y laboral.

Diseñar preguntas que permitan identificar las necesidades de las mujeres que no están trabajando, pero que sí desean hacerlo.

Diseñar preguntas que permitan analizar el papel de las políticas de cuidado infantil, sobre las oportunidades de inserción laboral femenina y sus condiciones laborales.

Objetivos específicos del proyecto

Inicialmente se planteó que el

levantamiento definitivo para este proyecto se realizara como un módulo de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). Por ello, el cuestionario diseñado para la Prueba incluyó las preguntas de su cuestionario básico. Adicionalmente se consideró la inclusión de algunas preguntas de la Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT 2009) y de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2006), particularmente las relacionadas con la toma de decisiones.

CuestionarioI. Identificación de hogares y trabajadores(as) remunerados(as).II. Características sociodemográficas.III. Caracterización del trabajo principal y último.IV. Expectativas laborales para mujeres de 12 años y más.V. Satisfacción en el trabajo para mujeres de 12 años y más.VI. Historia de embarazos.VII. Cuidados para integrantes del hogar con enfermedades crónicas y/o discapacitados.VIII. Apoyo y cuidado a integrantes del hogar menores de 18 años.IX. Apoyo a no residentes del hogar.X. Decisiones en el hogar.

IX. Valoración monetaria.

Secciones del cuestionario

Cuestionario

I. Identificación de hogares y trabajadores(as) remunerados(as).II. Características sociodemográficas.III. Caracterización del trabajo principal y último.IV. Expectativas laborales para mujeres de 12 años y más.V. Satisfacción en el trabajo para mujeres de 12 años y más.

VI. Historia de embarazos.VII. Cuidados para integrantes del hogar con enfermedades crónicas y/o discapacitados.VIII. Apoyo y cuidado a integrantes del hogar menores de 18 años.IX. Apoyo a no residentes del hogar.X. Decisiones en el hogar.

IX. Valoración monetaria.

Secciones del cuestionario

8 preguntas25 preguntas (33 categorías)57 preguntas (200 categorías)9 preguntas8 preguntas18 preguntas

3 preguntas (29 categorías)

6 preguntas (11 categorías)

4 preguntas (21 categorías)1 preguntas1 preguntas

137 preguntas (440 subcategorías)

La prueba se

aplicó en una submuestra de viviendas de la ENUT 2009 con la finalidad de poder empatar la información y enriquecer el análisis. El tamaño de muestra fue de 508 viviendas.

Muestra

1872

Per

sona

s en

arc

hivo

SD

EM o

rigi

nal,

pero

112

caso

s si

n in

form

ació

n en

var

iabl

es b

ásic

as (s

exo

y ed

ad)

1759

681mujeres de 12 y más años en

archivo SDEM, pero en MÓDULO 1 sólo hay 617 (64),

pero también 30casos sin

información básica 587

(86.1%)

SECCIÓN III. TRABAJOOcupadas 229

Desocupadas 12No eco. Activas 346

SECCIÓN IV. EXPECTATIVAS LABORALES

(213 llegan a 4.1…en 4.9 responden 327)

SECCIÓN V. SATISFACCIÓN EN EL TRABAJO (229)

SECCIÓN IV. HISTORIA DE EMBARAZOS

Llegan 429 (pero 50 son > de 50 años de edad, 379) (deberían

llegar 442)(en SDEM 513 mujeres de 12 a 50 años, pero en MÓDULO 1

60 con falta referencia de renglón)

(259 con hijos, 120 sin hijos)

VER DIAGRAMA SOBRE CUIDADOSHombres de todas las

edades y mujeres menores de 12 años

de edad

Casos de la muestra según archivos y secciones del cuestionario (1/2)

50

8 vi

vien

das

sele

ccio

nada

s (6

5%

entr

evis

ta c

ompl

eta

con

muj

eres

de

12

años

y m

ás)

430

(SD

EM)

(84.

6%)

125 hogares con enfermos crónicos y/o discapacitados (SDEM)

219 mujeres de 12 y más años en hogares con enfermos (SDEM)

179 mujeres de 12 y más años en hogares con enfermos

(MÓDULOS 1 Y 2)

133 mujeres en hogares con enfermos

Pregunta 7.1.1

146 hogares con niños menores de 6 años

(SDEM)

252 mujeres de 12 y más años en hogares con menores de 6 años

de edad (SDEM)

227 mujeres de 12 y más años en hogares con menores de 6 años

de edad (MÓDULOS 1 Y 2)

211 mujeres en hogares con menores de 6 años

Pregunta 8.1.1

232 mujeres en hogares con menores de 6 años

Preguntas 8.2.1 a 8.2.3

274 hogares con menores de 18 años de edad

(SDEM)

513 mujeres de 12 y más años en hogares con menores de 18 años

de edad (SDEM)

443 mujeres de 12 y más años en hogares con menores de 18 años

de edad (MÓDULOS 1 Y 2)

364 mujeres en hogares con menores de 18 años

Pregunta 8.3.1

422 mujeres en hogares con menores de 18 años

Preguntas 8.4.1 a 8.4.5

Casos de la muestra según archivos y secciones del cuestionario (2/2)

1er Objetivo: Presentar un panorama general de la situación reciente de las mujeres de 12 años y más en

términos de su participación en el mercado de trabajo.

2.4 2.2 3.9

64.657.6

42.4

23.3

25.944.1

9.313.8

7.4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

NACIONAL MICHOACÁN MÓDULO

Gráfica 4. Posición en el trabajo de las mujeres(México, 2010)

Trabajadoras noremunerados

Trabajadorasfam. noremunerados

Trabajadoraspor cuentapropia

Asalariadas

Empleadoras

Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2010 y Módulo de Cuidados, 2010, INEGI

56.5

73.8

40.7

53.5

71.2

37.841.1

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

Total Hombres Mujeres

Gráfica 2. Tasas refinadas de participación (México, 2010)

NACIONAL

MICHOACÁN

MÓDULO

Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2010, y Módulo de Cuidadps, 2010, INEGI

101

97587

Mujeres de 12 y más

años

2º Objetivo: Analizar los resultados de la Prueba del Módulo de Cuidados a enfermos, discapacitados y menores de 18 años y la

posibilidad de enriquecer dicho análisis al empatar con los datos de la ENUT 2009

8%

92%

Mujeres que cuidan enfermos casos de la prueba (ENUT, 2009)

Cuidan enfermos

No cuidan enfermos

Gráfica 15. Mujeres en hogares con menores de 6 años

38.7

61.3

con niñosmenores de 6años

sin niños

No cuidan

Si cuidan

.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0

20%

80%

Mujeres que cuidan a niños menores de 6 años, casos de la

prueba (ENUT,2009)Cuidan menores de 6 años

No cuidan menores de 6 años

Debido a las características del cuestionario y a las observaciones de campo al

aplicar la prueba piloto, se propone que la aplicación del cuestionario sea básicamente en contextos urbanos (por ejemplo, principales ciudades del país).

En un primer momento, la idea era que esta encuesta formara parte de un módulo de la ENOE, sin embargo, esta posibilidad se ha descartado. Una de las razones aducidas ha sido que si se quiere hacer una prueba al nuevo cuestionario este año (noviembre) no hay la posibilidad de realizarla a través de la ENOE, debido a que los módulos ya están comprometidos.

Por lo anterior, se habló de un cuestionario auto-contenido, con la característica de considerar un tiempo de entrevista de 25 a 35 minutos. El cuestionario de prueba en promedio tuvo una duración de 45 minutos a una hora, por lo que el cuestionario que se proponga deberá contener un menor número de preguntas que las realizadas en la prueba.

3er Objetivo: Rediseñar el cuestionario en forma que permita captar información sobre la participación laboral de las mujeres, sus oportunidades de inserción

laboral, las condiciones laborales de las mujeres ocupadas y su relación con las tareas de cuidado de personas dependientes en el hogar (cuidado de los niños pre y

post escolar y enfermos temporales y crónicos)

Otra de las razones para que sea un cuestionario auto-contenido, fundamentalmente,

tiene que ver con la posibilidad de captar mejor los tiempos de dedicación al cuidado. Si el instrumento de captación fuera un módulo de la ENUT, tendríamos cierto grado de subestimación, debido a que no solo se privilegiaría el tema de los cuidados (cómo se pudo constatar en la segunda sesión de este documento). Por otro lado, si el instrumento fuera un módulo de la ENOE, la sección de cuidados queda muy apartada de la sección de hogares y la sección sociodemográfica, lo cual no permitiendo tener un control adecuado sobre el seguimiento de casos. Los diagramas siguientes pueden darnos una idea de los casos que se pierden al llegar al tema sustantivo del cuestionario (los cuidados).

En relación a la estructura general del cuestionario propongo que las secciones de embarazos y cuidados (VI, VII, VIII y IX) se ubiquen antes de la sección III (trabajo),debido a que se pueden vincular de manera más directa con las características sociodemográficas y del hogar. También la sección X sobre decisiones en el hogar podría ubicarse antes que la sección de trabajo (III), porque tampoco depende de la condición laboral. Pero además, porque se refiere a lo que acontece a escala del hogar.

3er Objetivo: Rediseñar el cuestionario en forma que permita captar información sobre la participación laboral de las mujeres, sus oportunidades de inserción

laboral, las condiciones laborales de las mujeres ocupadas y su relación con las tareas de cuidado de personas dependientes en el hogar (cuidado de los niños pre y

post escolar y enfermos temporales y crónicos)

4o a 6o Objetivos Diseñar preguntas que permitan identificar las necesidades de las mujeres que están trabajando para poder conciliar su vida personal y laboral, identificar las necesidades de

las mujeres que no están trabajando, pero que sí desean hacerlo y que permitan analizar el papel de las políticas de cuidado infantil, sobre las oportunidades de inserción laboral femenina y sus

condiciones laborales.

agregarModi-ficar

Aprendizaje

Temas poco estudiados requieren pruebasCuestionario demasiado largo (45 minutos aprox.) Concreción de objetivos Preguntas imprescindibles Preguntas prescindibles

Redefinición de la población objeto de estudioDirigido a zonas urbanasMujeres de 14 años y más según condición de inserción

laboralAcotación del concepto de cuidadosRediseño del cuestionario

Tareas pendientes

Presentación en Aguascalientes, para compartir la experiencia con países de la región

Cuestionario definitivo (documento conceptual y determinación de la estructura de la base de datos)

Prueba del cuestionario definitivo Levantamiento en áreas urbanas (metropolitanas)